本学における障害学生支援の実態分析および今後のJf li1]性を導き出す視点を明瞭にナるこ とを日的にして、他大学における障害学生支援の実態について見学と関係者からの聞き取り を行った その対象は、日本福祉大学、埼E県立大学、埼に大学教育学部である.本研究と の関連において、学㍑の1互門性、埼E県内であること、実習科目など教育内容上の共通性な
どの観点から選択した
見学と聞き取り実施日はド記の通りである一
日本福祉大学2007年1月9H 埼1・1県立大学2007年7月21H
埼IJ\学教育学部 2007年8月29日
第1節 日本福祉大学における障害学生支援
1.歴史と概要
日本福祉大学(愛知県知多郡)は、わが国の高等教育機関における障害〃字生受け入れ及び 修学支援について先鞭をつけた大学である.同大学は、その前身である中部社会事業短期大 学の創設(名古屋市)、すなわち1953(昭和28)年から肢体不自由の障 、圭寺1をもつ学生を受け 入れている 以来、−1,1卜余年にわたって、聴覚障害、視覚障害をはじめとする、さまざ!な 障害をもつ学生を受け人れ、その教育にあたってきた=
その経過は次の4つの時期に区分できろというけく Vl!,,19911藤井、2007)
①相圧援助による対応期 創立〜1968年
途中、1957年に日本福祉大学に改組するが、「人類愛の精神に燃えて、」tlち上がる」という 開学の精神を引き継ぎ、学生・教職員によるインフォーマルな支援が行われていた、
?,意識的対応期(1969年〜1979年)
視覚障害者の受験(1969年)を契機に教授会が学内委員会を設置して特別人試体制を整備 するというフォーマルな対応を開始したll与期,この時期、学生の中でも障害学生問題への取
り組みが白主的に始まった.
3キャンパス移転にkるバリアフリー化(1980年〜1997年)
車い一b使用の学生の入学を契機としたバリアフリー化が課題となってきた、1983年のk浜 新キャンバス(現在のキャンパス)への移転を前に、1980年、最初の本格的な「障害学生実 態調査一が実施され、その結果はハード面での条件整備に生かされた.87年、障害学十問題 特別委員会が設置され、総合的なサポート体制が検討され始めた,89年末から90年にかけ て、再び実態調査実施
①障害学生支援センターの展開(1998年〜現在)
1998年、1〈 ::付設機「i,i・11:して常設の「障害学生支援センター一を設置r施設設備の充実、
修学支援、生活王援なと、}1ホートシステムを前進させた 同時に、全国の大学、あるいは 地域社会に11 i]けた発f、1を強化Lている.2003年度には 学生とともにすすめる障 、il :学生支援一
というテー一マで丈川科学宵]」色ある大学教育支援フログラム(特色GP)に採択されている が、このテーマが現在/.J)日本福川ノ\学ぴ)めざづ1障害学生支援の特微を表現しているといえる,
2.障害学生の在籍状況
日本福祉ノ\学1ま2007年「t乏現在、1学部8学科かミ〉なり、美浜、半二田の二っのキャンバスに 6,000 r]をUlえる学 llが学ノ、.でいる(通信教育課程を除く) 障害学生支援センター(後述)
が設置されて以降、障害学生は「iflセンターに登録することを推奨されており、その統計によ れば、2006年度実績一こ、1]5名か岱録している しかし、登録しないという選択を十る学生
もおり、人学時の健康診[斯等々の情報から、障害学生総数は200名を超えると同センターは みている 登録した学生の:)ら、具体的な支援を必要とする学生は87名である 2000年以 降の推移を互ると、200111・に登録 1;三生数が100名となり、うち要支援学生は29名であった のが、その後障害学 1:総数は微増、さらに支援を必要とすろ学生の増加が著しいことが大き な特徴である嚥!l・、L 00612006年度の障害種別の登録学生数と要支援学生数(括弧内)は、
視覚障害学生16字、(ll名)、聴覚障害学生31名(30名)、肢体障害学生49名(37名)、内 部疾患学生・その他15名(6名)である,
3.障害学生支援の実際
以下、 .i. [; 1・z害学生支援センター、2施設設備(バリアフリー化)、3制度(大学が行う配 慮)、③人的支援(学習支援)について、見学・インタビューと文献から整理する
(1)障害学生支援センター
日本福祉た学障害学生支援センター(以ド、 支援センター一という)は、各学部教授会 から選出された教員と担 iVl:「;局職Rからなる運営委員会で運営される全学組織であろ(2006 年度10fY,の連営委員と大学評議会からのセンター長1名で構成) その機能を語る場合、強 調されるのが、支援センターはノートテイクK )介助などの 直接支援一を提供したり、支援 者を紹介寸るところではないという点である では、何をするのか i障害学生&サポート 学生のためのキャンパス・ガイド! 旧本福祉ノ▽:・P章害学生文援センy−、2006)にkれば、障 害学生が日分にとってどんな支援が必要なのかをともに考え、サポートのシステムや人材を 見つける活動を支援するのだという一加えて、支援をめぐって生じたトラブルの調整など、
フォーローアッフ機能も担っている。支援センターの役割は、障害学生のセルフコーディネ
ー トカの育成と支援活動のバックアッフとまとめろことができkう
学生自身が行うことと支援センターが行うことの区分は、以ドのように例示されていろ,
障害学生自身が行うこと
・サポート学生を見つけるための活動(募集チラシの作成やオリエンテーション等での募 集活動)
・サポート学生との、連絡調整・支援万法の打ち合わせ 支援センターが行うこと
・サポート学生を見つけるための活動の支援や募集機会の提供
・支援活動に必要な機器や、筆記川具などの提供(ノート・鉛筆からOHC、ハソコンま でさまざまな機器、備品)
・サポート学生の支援スキルアッフのための活動(ノートテイク講座、パソコンテイク講 座など各種講座)
・バリアフリーに向けた施設・設備の点検と整備改善(キャンパス内外の点検実施)
・1」に度、障害学生・サポート学生・支援センタースタッフでの懇談会を実施 ・地域や関係団体との連携、他大学・諸機関との情報交換
支援センターは美浜キャンパスにある 1階に位置すろ支援センター室の体制は、センタ
ー 長(兼任教員)のi、と、常勤教員(教科日の授業も担当)1名、大学部局職員1名、派遣 職員1名である(なお、半田キャンパスは、派遣職日1名が情報社会学部事務室で対応して
いる)
室内は、センター長と職員の机と事務棚のほか、会議・作業用のテーブル、パソコンやフ リンターなどが設置されている=障害学生の授業の時間割にあわせたスタッフ配置や、支援 スタッフどうしの引き継ぎメモなど、貼り紙が目、【tlつ
われわれが訪問した時間は、視覚障害学生のために講義レジュメなどを点訳する学生支援 団体が作業をしていた パソコンの自動点訳ソフトを用いて行うものである.こうした支援 センターが関与している学生による支援団体は7団体 視覚障害学生に対応するものは点訳 のほか自二訳、聴覚障害学七に対応するものはパソコンノートテイク、r一話、ビデオ教材に字 幕をつける、そのほか学生生活全般の支援など、それぞれ特化した支援学生組織であり、こ れら支援学生の育成、支援機器の設置などが支援センターの役割である.
支援センター入り日(写真2−1)にはボランティアなど支援学生を求める個人のビラを置 く棚が設置されていた これらの作成や配布の方法についての助言はするが、実際に作って 撒くのは障害学生である.
そのほかの支援センターの機能にっいては、以.ド、バリアフリー環境、講義保障などの実 際の支援との関わりで述べる,
(2)施設設備(物理的バリアフリー環境)
障害学生が利用しやすい施設設備の整備など、いわゆるハード面での環境のバリアフリー
化についても、日本福祉大学はF期から取り組んでいろが、全面的な構内バリアフリー化は
総合移転を契機としている,起1犬のある耐也であるため、建物内の移動だけでなく、駅や駐
車場からのアクセス、構内の移動などにも配慮が必要である,写真2−2は傾斜地の低地から
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;一 Lt− [.;t、写真2−1 障害学生支援センターの入り口の 一 チラシ
写真2−2 土地の高低差を解消するエレベータ
(右側)と渡り廊下
写真2−3 障害者用トイレ
高台に移動する際に利用するエレベーターと渡り廊
ドである、
日本福祉大学のバリアフリー環境整備は、移転か らあとのフロセス、 現在進行形一といえる部分に 特徴がある、それは、障害学生とともに、学内の実 態調査を実施し、その結果、明らかとなった箇所を 順次改善していくという取り組互である、たとえば、
老朽化した点字ブロック、教室内通路の幅Hなど、
細かく調査結果がまとめられている(児玉,2006)、
この活動は支援センターが中核となって実施してい
る
講義棟等の建物・教室、トイレ、その他の機器の 配慮は次のような状況である
こ移動のバリアに対応
段差に対するスローフの設置、エレベーター(2階以ヒの建物に設置、内部び)点㍗表示 ・「;二声案内等)、点字ブロックの敷設
○聴覚補償システム
ルーフアンテナの埋設、携帯用ノレ_フ
・FN工補聴器の貸出、 OIICシステム(複数の聴
覚障害者のノートテイクが可能)、ビデオモニターシステム(ハワーホイントなどを専 用び)モニターに映し出す)
フラッシュライト・パトライト(チャイムの代替機能及び緊急時対応)
○緊急時対策
エバックチェア、サブストレッチャーの配備 ○トイレ
身体障害者用トイレ(各建物に設置するほか、シャワー付、介助ベッド付、リフト付な どが男女別に麦)る.写真2−3)
○その他
教室の点字表示、車いす用座席
拡大読書機、・ だ体コピー機、点宇タイフライター、点訳パソコン・点宇タイフライター、
公衆ファクス、車いす用公衆電話
(3)制度
入試(入試相談を含む)、講義の受講、定期試験、生活支援等のシステムについて紹介す
る,
【受験前から入学まで】
般的にも、大学の入試形態が多様化している 日本福祉大学も推薦入試、大学人試セン ター、独B試験など、それぞれの機会を通じて障害学生の受験を認めている,暖験前から の相談、(オーフンキャンハスの活用)、「入学前の相談一を重視していることが特徴である.
オーフンキャンパスで施設・設備などを自分で確認するようすすめている.
受験にあたっては、人学試験要項に組み込まれたm受験配慮希望票一を添付して志願する,
具体的な配慮にっいては、大学入試担当者が事前に相談し決定する、
人学r−・定者は保護者とともに相談に訪れることが多く、勉学条件だけでなく、生活環境の 相談もあるr入学予定者には「障害状況及び配慮希望調査票.が送付され、大学が障害状況 を把握することになっている、そのEで、希望者は面談を行う=推薦人試受験者の場合は、
入学前に半年ほどあるが、3月の人試で入学が決まった者に対する準備教育及び大学として の準備は、時間的にも困難がともなうとのことだった
【入学から受講開始まで】
人学後、支援が必要な学生は、自ら支援センターに申し出ることから具体的支援が始まる,
支援センター作成の二障害学生&サポート学生のためのキャンパス・ガイド」を読んで、学 生自らが行動することが第一であると先に述べたが、人学当初にあたっては、『ガイド』に 掲載されている基本的な事項を理解してもらうなどきめ細かな支援が必要となる,
【受講開始】
科目担当教員に対して、毎年、支援センターが作成した一障害学生の受講促進のための配
慮のお願い」という文是を配付。その中で重要なことは、授業の開始にあたってP障害のた
めに配慮の必要なJ1}::生は申し出てください一と口頭と板書で伝えることを第・としているこ とだ 同文書には、そのほか、講:義レジュメの点訳や、視聴覚教材の使用上の注意などが書 かれていろ 留意柘rピ1トは、・馴τ:教員だけではなく、非常勤講二師にも徹底されるkう、非常 勤講師懇談会などでちテーマにしている
障害種別ごとに講義における配慮 担良の最低ラインは『キャンパス・ガイド』に掲載して
ある.
【定期試験】
配慮が必要な場f>、障害学 い:目才が、所定のr定期試験特別配慮願い一に記人して学事課
に提rL目する.
【耶章害学生奨学金」制度】
障害により、学習ヒ特1り1}な経済的支出をした学生を対象とする奨学金制度がある.年間支 給総額120万円の範囲で、申請者に配分叶る=支給者実績は200−1年度31人、2005年度は29
人
【「ボランティア奨学金」制度】
障害学生支援を口励するために、支援活動を行った学生の申請に基づいて支給している,
その回数に応じた5段階の金額(年額10,000〜30,000「9、2005年度実績)が設定されてい る 友達としてやっているから申請しない一という学生も多い
【受講アシスタント(TA)制度】
サポート学生やボランティアとは違い、障害学生支援に対する理解とともに支援技術を習 得している者を所定の審査を経て、大学が委嘱するもので、支援センターの指導のもと、実 際の授業場面で教員と障害学生、支援学生をコーディネートする役割を担う・原則として直 接のサポートは行わない
(4)人的支援(学習支援)
障害学生が十分な学びを達成するためには、なんといっても講義等、授業における特別な 支援が必要である.支援センター、バリアフリー環境や制度の項目で紹介したkうなシステ マティックな環境が整f蒲されていることは前提にあることとして、ここでは具体的な授業場 面のなかから主だった支援について述べる.
【聴覚障害学生】
ノートテイカーを配置、直接ノートに,11《支援のほか、OI−ICを設置して同時に複数の聴 覚障害学生が受講できるようにもなっている(必要に応じて機器を移動すろ) 見学させて いごだいた授業では聴覚障害学宇3人の受講に対してノートテイカー2人がOIICを活用し てノートテイクを行っていた.ノートテイクに使用するノート(ノレーズリーフ)とサインヘ ンは支援センターで提供している。そのほか、パソコンによる要約筆記も行われている。
ビデオ教材は事前に支援団体に依頼して宇幕をつけるようにしている一かなりの時間を要
一