入間市地域防災計画【資料編】（第2編 避難所運営マニュアル）

避難

遀営

ュ

策定

概要

○

ュ

策 定

目的

大 規模 災害 時 避 難所 諸 課 的確 対応 避難 所 滑 運 営 い

職員 地域 民 避 難所 運営 積 極的 参 画 い 求

運 営 具 体的 手 い あ 係者 共通

認識 深 必 要 あ ニュ 策定 効 考え

う 観 点 避 難所 運営 ニュ 策定 避 難所 基 的

考え方や運営組織 あ 方 活動 容 策 定

◆避難

基

的事

避難

目的

機能

避難所 目的

災 害 時 被 災 者 全 心 場 提 供 避 難 者 互 い 励

合 い 合 い 生 活 再 建 向 拠点 置 目 的

避難所 機能

避難所 災害 直前 直後 い 避難者 生 身体 全 確保 施

設 後 生活 戻 期間 生活 施設

要 役割 果

避難所 提供 主 支援 容

全 生 活 基盤 提供

( ) 全 確保 ( ) 水 食料 物資 提供 ( ) 生 活 場所 提供 保健 療 衛生 確保

( ) 健 康 確保 ( ) 衛生的 環 境 提供 情報 支 援

( ) 災 害 情報 提供 ( ) 生 活 支援情報 提供 ( ) 復興支援情報 提供

対象

避 難 者

災害 現 被害 者 及 災 害 被害 あ 者

対象 高齢 者 害者等 要配慮者 通勤者 通学者 い 物 等 宅困難者

及 宅 被災者 含

避 難

遀 営

流

避難 所 状 況 災害 生 時 時 間 経過 大 変化 避

難所 運営 あ 時系列 沿 運 営 方針 決 い 必 要 あ

初動 期

災害

生 直後～ 当日

展開 期

日 目～

逬間 程

定 期

逬 間目

降

撤

期

ン回 復時

初動期 災害 生直後～当日 避 難 所

災 害 生 直後 混 乱状 態 中 避 難所 開 設 運 営 必 要 業 務

行う期間

展開期 日目～ 週間程度

避難所 い 日常生活 確立 期間

定期 週間目 降

毎 日 生 活 落 着 戻 長期 化 伴 被災 者 心 身 抵抗 力

期 間 被災 者 ニ 多 様化 時期 あ 柔軟 対 応 必 要 期

間 あ

撤収期 ン回復時

地 域 ン機 能 回 復 地域 来 生活 再 開 能

避 難所 生 活 必 要 性 期間 居 失 人 長期

入 施 設 移 い い 避 難 所 段 階 的 約 伴 い 避難 所 施設 来業務 再開 向 必要 業務 行う 期 間

◆

ュ

作 成

考え方 及び 留意

ュ

作 成

基

的

考え 方

ニ ュ 主 利用 者 運 営主体 あ 行 担 当 者 施 設管 理者 運 営

委員会会長 者 考 え

避難所運営 主 体 あ 避 難 者 あ 自主運営 原則

ニュ 常時 避難 所 運営 事前対策 手 引 書 活用 能

ュ

特 徴

避難所運営 運営委員会 設置 義 務付

災 害 生後 初 動期 展 開期 定期 撤 収期 い 時 期 何 時

系列 沿 載

各 目 参照 文 書番号及 様式番号 付番

◆各段 階

避 難

業

全体 像

主 避 難所 運営 あ 行 担当 者 施 設管理 者 運営 委員 会 会長

実施 業 務 全体 像 知 い 時 点 何 い 容 時系列

沿 い

業

流

及び 実施体 制

ニ ュ 作 成 あ 初 動 期 撤 収期 各 段階 い 誰 何

い 具体 的 理 解 う 各 段階 業 務 流

や 容 い 載

各段階 業務 初動期 業務 流 応急的 組 織 立

応 急 的 避難所準備組織 立

避難所 開設準備

施設 全点検

負傷者 要配慮者 救 護 避難者組 編成

負傷者 要配慮者 救 護 避難所 開 設

展開期～撤収期 業務 流

格的 組 織 立

避 難 所運営委員会 設立

各運営班 業務実施

総務班 物資班 食 料 班 衛生班 救護班 連 絡 広報班

簿班 避難所 規 模 縮

避難所 撤 収

業務 実施体 制

初動期 業 務 実施体制

ニュ 災 害 生直後 混 乱 状 況 中 誰 避難 所 開設 運

営 向 準備 行 う 明確

避難所 開設 準備 あ 原 則 行 担当 者 行う 場合

素 対応 施設管理者 又 避 難所 行う

展開期～撤収期 業務 実施体 制

展開期～撤収期 避 難 所運営 行 担当者 施設管理者 自主防 災会 表

者 主体 避 難 所運営委員会 設置

避 難 所 運 営 委 員 会 具 体 的 業 務 行 う 各 種 運 営 班 設 置 運営 あ

初 動期

業

初 動 期 災 害 生直 後 概 時 間 時 期 あ 災害 生 直 後 混

乱 状 態 中 避難所 開 設 避 難 者 生 全確 保 行う 時 定

避難所運営 向 準備 業務 行 う 期間 いう

行 担当者 施 設管理者 初期 業務

応急的 避 難 所準備組織 立

避 難 者 全 確 保 避 難 所 被 害 状 況 等 確 認 う え 開 設

備 応急的 組織 立 必 要 あ

特 行 担 当 者 避 難 者 避 難 所 施 設 立 入 前 避 難 者 混 乱

避 避難所 応急的 開設 組 織 設置 必要 あ

展 開期

業

展開期 災害 生 時間目 概 週間程度 時 期 いう

展開期 避難者 避 難所 従 日常生活 確立 期 間 あ

格 的 避 難 所 運 営 組織 設 置 避 難 者 自 自 力再 建 原 則 基 い 活動 必要

避難所運営 組 織 あ 避難所運 営 委員会 設置 行 担当者 中心 各役員 決 定

各運営班員 決定

避難所運営 委 員会 女性 参画

定期

業

定期 概 災害 生 週間目 降 指

定 期 避難 生 活 長 期 化 伴 い 避 難 者 要 望 多 様化 柔 軟 運 営

求 時期 あ

一 方 概 ン 回 復 仮 設 宅等 入 居 開 始 避 難 者数

減 少 伴い 避 難所 撤 収 視 入 業 務 運 営 必 要 時 期

所 避難者 数 増え 避 難 所運営組織 縮 傾 向

避 難 所 い 自 立 困 難 避難 者 い 目 立 時期 あ 特

避 難 所 運営 組 織 行 担 当者等 連 携 地 域 世 役 最 後

入 間 市 避 難 所 運 営 マ ニ ュ ア ル

入間 避難所運営 ニュ

目 次

－ － 閉鎖後 常業務体制 準備 ··· 避難所-30 － － 避難所統合 伴う移動 ··· 避難所-30 － － 避難所撤収準備 ··· 避難所-30 第 節 避難所 事前対策 ··· 避難所-30 － － 避難所 指定及 周知 ··· 避難所-30 － － 避難所行 担当者 指定 ··· 避難所-30 － － 避難者 入 確認 ··· 避難所-30 － － 避難所運営組織 構成及 役割 担 明確化 ··· 避難所-30 － － 避難所施設 鍵 保管 ··· 避難所-31 － － 備蓄品 計画作成及 管理 ··· 避難所-31 － － 避難者 情報提供 情報管理 ··· 避難所-31 － － ニュ 基 避難所運営訓練 実施 ··· 避難所-31 － － 避難者 手引 ··· 避難所-31 様式

様式 避難所開設 ッ ト ··· 避難所-32 様式 緊急時連絡 一覧 ··· 避難所-33 様式 雛所施設管理運営委員会 簿 ··· 避難所-34 様式 応急危険度 定士 定結果 ··· 避難所-35 様式 地震 生後 避難所施設被害 ッ ト ··· 避難所-36 様式 ··· 避難所-37 様式 避難所運営委員会運営規約 例 ··· 避難所-38 様式 避難者 簿 世 単 宅困難者 ··· 避難所-40 様式 － 避難所状況報告書 初動期用 ··· 避難所-41 様式 － 避難所状況報告書 第○報 ··· 避難所-43 様式 － 物資依頼伝票 ··· 避難所-45 様式 － 避難所用物品 払簿 ··· 避難所-47 様式 － 食料供給 係 信票兼処理票 ··· 避難所-48 様式 － 食料処理 帳 ··· 避難所-49 様式 避難所 物資 食料 水 配 方針 伝遉文 例 ··· 避難所-50 様式 避難所 情報伝遉資器材 ··· 避難所-51 様式 要配慮者 情報伝遉資器材 ··· 避難所-52 様式 災害時 要援護者 民 ··· 避難所-53 様式 要配慮者 避難行動等 特徴 配慮 要 主 事 ··· 避難所-54 様式 避難所 ット 録 帳 ··· 避難所-56 様式 避難所 ット 飼育 広報文 例 ··· 避難所-57 様式 － 避難所ボ ンテ 付票 ··· 避難所-58 様式 － ボ ンテ 活動者 持参品及 注意事 ··· 避難所-59

様式 災害救 法 救 程度

第

章

ニュ

目的

構 成及 び使 い方

第

節

ニュ

目的

活 営 予想 場合 行 担当者 いう や地域自

主防災会 協 力 被災 者自 身 力 合 わ 避 難 生 活 迷惑

や混乱 予 防 減少 う 基

災害 対策 部 各地 域 避難 現在 う 状 況 あ 後 う

課題 迅 速 把握 広域 的 被災 者支 援 行う

必要

避 難 指 定 い 公 共施設 災害 時 避 難 使用

え 学校 避 難 使 用 方 子 教 育 来

任 重大 支 え 予想 速 や 来 施設

機能 回復 必要

ュ え 避難 い 生 あ 予

想 課題 容や 範 示 対 い 何 う

行う 示 い 混 乱 少 滑 避難 遀営 行う

手引書や手 書 活用 目指 あ

実 災 害 時 活 用 目的 ュ 性格 え

後 生 災害 経 験や 各種 計 画 変更 あ わ 実行 力 あ ュ

う 的 見直 い 必要 あ

第

節

ニュ

構成

－ － 避難所 業 務 わ 方 応 構成

避難 対 処 業 多 様 あ 水や 食料 供 給 各種 情報 提供

衛生 管理 広 範 わ 業 責 任 者や 当 番 場 合 立

場や わ 方 実 施方 法 遊 い 生 業 実施 人 負 担

軽減 交替 業 あ 望 う 状 況 え

わ や 避難 遀営 あ 方 ュ 化

－ － 時系列 的 構成 個 業務 構 成

各業 責 任者 後 何 い 断 業 滑 処理

う 全 体 展 開 や流 時系 列 沿 把 握 必 要 あ

ュ 災害 生 直後 初動 期 避 難 様 々 応急 対 策 行う

展開 期 避 難 混乱 少 定期 避 難 閉 鎖 向 撤 期

一連 業 時系列 的 構成 主 眼 置い い

初動期 地震 生 当日

展開期 日目 ～ 逬間程

定期 逬間 目 降

撤 期 ン回復時

業 具 体 的 容 明 確 い 大 あ 時系 列 沿 個々 業

実施細則 い 定 い

ュ 事 前 通 避難 あ 方 い 理 解 得

う い 実 業 使 用 場 合 立 場 応

必要 情 報 得 う い 実 施 業 全 体像 把 握 様式

第

章

避 難所 運営

基本 方針

第

節

避 難所 運営

ニュ

基 本方 針

－ － 方針

避難 地域 人々 全 確 保 生活 再建 始 地 域 防災

機能 目 指 あ

災害 生直後 生 全確保 全 避難場 提供 行 う

災 害 家 被 害 電 気 水 遈 等 ン 機 能

生活 困難 場合 避難 い 生活支援 行 う

避難 次 い 生活支 援 提供 行う

生活 場 提供

水 食 料 物資 提供

等 衛生環境 提供

生活 情 報 生活再建情報 提 供

生 活 支 援 行 う 災 害 対 策 部 必 要 物 資 等 数 量 明 確 把 握

必 要 あ 災 害 対 策 部 避 難 者 世 単 録

避難 い 確保 う

避 難 者 生 活 支援 公 行 う 原 則 特

必 要 要 配 慮 者 い 個 対 応 女 性

配慮 環境

－ － 方針

避難 設置 ン 復 頃 復 後 速 や 閉鎖

宅 失 人 対 避 難 閉鎖後 長期 入 施設 対応

－ － 方針

避難 避難者 自力再建 原則

避 難 避 難者 自主 的 遀 営 行う 避 難 者 表者 や行 担

当者 構成 委員 会 等 設置 遀営 必要 事 協議 決 定

避難 避難 者相 互 負担 軽 減 少 過 や

共通理 解 遵 容 記 あ

避難 遀 営 業 特定 人 々 過 重 負 担 い う 行 担当 者 施

設管理者 含 ョンや当番 等 実施

避難 者 施設 組 組 織 避 難 遀営 業 当 番等 担 う

－ － 方針

災害対策 部 避 難 後方支援 行う

避難 定 期的 連絡 食 料 物資等 配給計 画 作成 管理 行う

地域 災 害 情報 否情報 支援情報 定期的 信

避難所

け

共通理解

避難 共通 理 解 次

避難者相互 負担 軽減 少 過 や 次 事

う心 う

入間市 災害 対策 本部

避難 指定 避難

避難 遀 営 必要 事 協議 施設管理者 避難者等 避難

遀営委員会等 委員会等 いう 組織

委員会等 毎 日 午前 時 午後 時 定例打 合わ 会 行 い

委員会等 遀営 組織 総 簿 食料 物資 救護 衛生 連絡 広報

等 遀営班 編 成

避難 電気 水 遈 等 ン 復 頃 目 閉鎖

避難者 世 家族 単 録 必要 あ

避難 時 委員会等 転 居 連絡 い

犬や猫等 動 物 類 室 入 禁 盲 犬 聴 犬

犬 除

学校 避難 場合 職員室 事 室 保健室等 い 施設管理者や

避難者全員 共通 使用 生活 使用

事前 全 確認 い い部 様

食料 物資 配 給 原則 全員 配 給 う 実施

食料 物資 避難者 組 配 給

特 事情 場合 委員会等 理 解 協力 得 配 給 行い

避難 外 近隣 在宅被災者等 等 配給

交換 特 対 応 委員会等 定 部

消 夜 時

廊 教室 体育館等 照 明 消

職員室等 管 理 必要 部 盗 難等 防

夜 時 終了

電 午前 時 午後 時 信

び出 行い 容 伝え

10 清掃 午前 時 午後 時 避難者 交替 行 う

清掃時間

11 電源コン ン 使用 確定 使用禁

12 飲酒 喫煙 定 場 外 禁 裸火 使用 厳禁

避難者 当番 通 自主的 避難 遀営 参加 協 力 い

※ 線部 各避難 任意 設定

第

節

ニュ

対象 者

？

ュ 使う 想定 い 人 組織 次 あ

避難所運営委員 会 等

避 難 遀 営 関 自 主 的 協 議 決 定 行 担 当 者 施 設

管理者 自主防災会 表者等 構成 遀 営機関

行 担当者

災害 生 又 生 予測 場合 避難 参集 職 員

施設管理者

避難 参集 中 学校 教職員及び公 共 施設 職員

避難所

避 難 開 設 時 指 的 立 場 避 難者 役 割 担 う 自 主 防災 会 や

自治会等 役員

委 員会 等 設置 場 合 役 委 員 会 等 移 行 任 終 了

会長 副会長

委員会等 業 総 括 補 選任 人

班長

委員会等 設 遀営班 各 班員 互選 選 任 責任者

組長

避難 組 表者 配 給 や当番等 業 行 う 人

避難者

家 被 災 避 難 者や 次 被 害 避 避 難 民 等 災 害 生

第

章

実 施

業務

第

節

初 動期

初動 期 災 害 生 直後 混乱 状態 中 避難 開 設 遀 営 必 要 業

行う期間 あ

初動 期 避 難 開 設 遀 営 責 任者 原則 行 担 当者 あ 行

担当 者 在 緊急 要 場 合 施 設管 理者 役 割 補完

行 担当 者 施 設 管理 者 在 緊 急 要 場 合 避難

ュ 基 業 実 施 設 備 使 用 い

施設管理者 断 仰

－ － 行 担 当 者 施設管理者 避 難 所 参照様 式

避 難 参 集 各 員 ュ 参 照 次 業 行う 業 行う

様式 参考 実施 目 漏 い 確認

各 業 実 施 あ 人 組 実施 緊急時 業

滑 実施 期待

業 あ 人 数 多 多い ほ 迅速 確実 業 遂 行 能 場

合 限 人数 避難 開 設 い あ

無理 業 行 う 業 実施 体制

様式 や 番 参考 実施

学校施設 管理者 学校遀営 ュ 等 あ 場 合 沿 対

応 行 担 当者 施 設管 理者 避 難 等 伝え 連 携 業 遂行

施設 全確 認 参照 － － 様 式 様式

次 被害 防 等 様式 用い － － 方 法 施

設 全確認

定 結果 険 あ い 要注 意 建 物 部 避難 者

入室 い 避難者 い 出

定 結果 要 注意 場 合 い 災 害対 策 部 応急

険 定士 派遣 要 請

定結 果 調査済 全 場合 施設機能 確認 電気

水遈 電 等 各設備 い 調

避難 施設 開 錠 避難 開設 参 照 － － 様式 様式

避難者 入 行う 避難 定 部 開錠

設備 検 参照 － － － － 様 式

避難 外 情報伝遉手段 確 保 設 備 検 行う

立 入 禁 指定 参照 － －

避 難 遀 営 行う 施設 管理 業 や避 難者 共通 サ 必 要

う 部 避 難者 入 い

避難者 け入 を 避け 部屋 例

校長室 館 長 室 施設管理者 部

保 健 室 室

理 科 実験室 音楽室 特 教室

給 食 室 調理室

室 会議室 物資 保 管場

施設管理者 管理 うえ 重要 部

外部 連絡確 保 及び 部 連絡 参 照 － － 様式 －

行 担当者 災害 対策 部 避 難 状 況 把 握 う

避 難 状況 等 い 様 式 － 用 い － － 方法

参集直後 時間後 時間後 報告

施 設 管理者等 協力 電 等外部 連絡 手 段 確保

避難 共 通 理解 掲示 参 照 － － ～ ペ

避難 生活 少 過 や 避 難 共通 理解

施設 目立 場 掲示

避難 入 簿 録 参 照 － － 様式 様式

避 難 入 避難 者 被災者 対 象

居 失 一般被災者

高 齢 者 害者等 要 配 慮 者

ウ 被 災 家 残 在宅被災 者

エ 通 勤 者等 宅困難者

居 地域 立 入 禁 域 民

避 難 各 種サ 提 供 避難 者数 基 礎 い 簿

録 い 必 周知

簿 世 単 各 世 表者 記入 う

録 様 式 用 い － － 方 法 避 難者 世

行う

広報 参 照 － －

避難 開設 地域 民 周知 広報 行う

避難者 参照 － －

避 難 避 難 者 少 行 担 当 者 施 設 管 理

者 連携 近隣 避難者 組 編成

10 食料 管理 配給 参照 － － 様式 － 様 式

備 蓄 食料 水 状態 確 認

食料 水 足 場 合 様 式 － 用い － － 方

法 災害対策 部 要請

食料 水 補給 迅速 公 行う 組 行う

食料 水 補 給 公 性 確保 い場 合 全員 配 給 う

行わ い

11 負傷者 遺 体 対応 参照 － －

－ － 避難者

避難者 次 う 行動 心

避難 共 通理解 遵 参照 － － ～ ペ

避難 生活 少 過 や 避 難 共 通理 解

第

節

展 開期

展開 期 地 震 生 後 日 目 約 逬間 程 期間 指 避 難者

避難 い 日 常生活 確立 時 期 あ

展開 期 避 難 遀 営 避難 者 自 立再 建 原 則 基 い 避難 者 主 体

委員会等 担 う

委員会等 具体的 業 執行 遀営 遀営班

－ － 行 担 当 者 施設管理者

避難 遀営責任者 行 担当者 施 設 管理者 次 業 行う

避難 間 避 難 者 振 関 対応 参照 － －

－ － 参照 避難者 移 動 関 考慮

施設 全 確保 参照 － －

行 担当者 災害対策 部 応急 険 定士 派遣 要 請

災害対策 部 連絡 参照 － － － － 様式 －

行 担当 者 災害対策 部 避難 状況 把握 必要

容 い 毎日午 前 時 報告 行う

報 告 様式 － 用 い － － 方法 行う

仮 設 必要 場合 － － 方法 対処

委員会等 設置 参照 － － 様式

自主 的 滑 避 難 遀 営 行 わ 目 的 行 担 当者 施 設

管理 者 自主 防災 会役 員 様 式 規 約 例 参 考 速 や 委 員会

等 設置

各組 表者 選出 参 照 － －

編 成 各組 表 選出

各 組 物資 領や情 報 信等 迅速 行 う

秩序 維持 参 照 － －

避難 迷惑 行 防 や 共 生 活 秩序 維 持 方策 検 討

コ 対 応 参照 － －

避難 材 訪 コ 対応 う 表事 整理

配慮 表 目 十 注意

－ － 委員会 等

委員会等 自 主 的 滑 避難 遀 営 次 業 行う

委員会等 構成員 決定 参照 － －

示 遀営班 各班長

会長 会 長 選任

委員会等 開催及び協議事 参 照 － －

避難 状況 把握 相互 意見交換 行い 必要 事 協議 決定

毎日定例 会 議 開催

委員会 会長 召集 会議 掌

各遀営班 設置 参照 － －

委員 会 具体的 業 執 行 遀営 各遀 営 班 設置

設置 遀営班 業 容 い

総 班 避難 遀 営業 全 般 災害対策 部 連絡等

簿班 避難者 簿 作成 管理

ウ 食料 班 避難 食料 配給 足食料 要請

エ 物資 班 避難 生活物資 配 給

救護 班 負傷者 対応 要 配 慮者 支援

衛生 班 避難 衛生環境 管 理

連絡 広報班 避難者 び 出 業 避難者向 情報 管理

必要 班

班員 編成 参照 － － 様 式

遀 営班 班 員 組 表者 編 成 班員 健康状 態や班

状況 考慮 適宜 組 表者 交 行う

様式 簿 掲出

避難 場 移動 参照 － －

状 況 変 化 応 － － 参 考 避 難 場 移 動

行う

－ － 総務班 業務

総 班 次 業 行う

災害対策 部 連絡事 整 理 参照 － －

簿 班 食 料班 物 資班 衛生班 等 協議 災 害対策 部 連 絡

容 把握

連 絡 事 整理 行 担 当者 報告

避難 整理 参 照 － － － － － － － －

避 難 居 移動 い 検討

委 員 会等 検討 後 避 難 居 移動 行う

避 難 者 精神的負担 軽 減 避難 秩序維持

避 難 消 定時 行 う

避 難 火気 い － － 参照 注意 払う

避 難 生活 問 題 － － 参照

解消

ン 活用 参照 － － 様式 － 様式 －

避難 者 支 援 ン 活 用 い － －

コ 対 応 参照 － －

避難 訪 コ 材 対 災害 対 策 部 広 報班 指 示

従 対応

－ － 名簿班 業務

簿班 次 業 行う

避難者 簿 作成 管理 参照 － － － － 様式

避難者 各種 サ 提供 避難 者数 基 い 行 い

新 避難 者 及び 在 宅被 災 者 録 者 確 認 等 常 最 新 避 難 者

人員構成 齢 要 配慮者 無等 把 握

避 難 人 員構 成 把 握 午前 時 行 担 当者

報告

－ － 食料班 業務

食料班 次 業 行う

避難 救 援食料 配給 参照 － － 様式 － 様式

食料 配給 公 性 確保 最 大 限配慮

食 料 配 給 迅 速 公 行 う 必 要 あ 原 則 組

行う

特 事情 あ 場合 委員会 等 理解 協力 得 配 給 行 う

避難者 外 近隣 在宅被災者等 等 食料 配給

－ － 物資班 業務

物資班 次 業 行う

避難 物資 配 給 参 照 － － 様 式 － 様 式 － 様 式

物資 配給 公 性 確 保 最大限配慮

物 資 配 給 迅 速 公 行 う 必 要 あ 原 則 組

行う

特 事情 あ 場合 委員会 等 理解 協力 得 配 給 行う

避難者 外 近隣 在宅被災者等 等 物資 配給

－ － 救護班 業務

救護班 次 業 行う

要配慮者等 特 あ 避難 者 支援

参照 － － － － 様式 様式 様式

簿 班 協力 救護 必 要 人員構 成 把握

避 難 生 活 一 般 避 難 者 負 担 大 い 適

施設 転 う 配慮

外国 人 物 資 食 料 情 報 提供 関 手段 や 方 法 い 配慮

－ － 衛生班 業務

衛生班 次 業 行う

関 対 応 参照 － －

少 清 潔 保 清掃 避 難者 交替 行う

関 対応 参照 － －

避難 行う

燃 原則 避難 燃や い

集 災害対策 部 要 請

防疫 関 対 応 参照 － －

食中毒や感 症 流行 い う 処理 防疫 注意

避難 子 対応 参照 － －

避難 子 保育や活動 支援 行う

避難 掃除 整理整頓 参照 － －

避難 掃 除等 避難者自身 当番制 行う う協 力 び

避難 対策 参照 － － 様式 様式

犬 猫 原 則 室 入 い 盲 犬 聴 犬

犬 除

－ － 連絡 広 報班 業務

連絡 広報班 次 業 行う

外部 電 問い合わ や避難者 び出 参照 － －

外部 電 問い合わ い 対応 時間 定 行う

外部 電 問い合わ い 次 容 留意 対応

誰 探 い 探 い 人 前 教え い

び出 連 絡 あ 伝 え

ウ あ 連絡 前 教え い

エ び出 人 連 絡 い 場合 あ

対 応 理 解 い

生活情報 提供 参照 － － － －

避難生活 必 要 生活情報 － － 参考 避難者 提供

速 や 自 力再 建 必要 情 報 い 掲示 板 利用

多様 手段 提 供

災害 対 策 部 各種情 報 提供

必要 情報 手 集

第

節

安 定期

定 期 地 震 生 後 逬 間目 降 指 時 期 毎 日 生活 落 着

戻 長期化 伴 被災者 心身 抵 力 あ

被災 者 多 様 化 高 化 あ 軟 対 応 必 要

業 行う期 間 あ

定 期 避 難 遀 営 主体 避 難者 自 立再 建 原 則 基 避 難 者 主

避難 遀営 避 難者 生活 自立 再建 向 遀 営 行 い 撤 時期 見据 え

行わ

－ － 行 担 当 者 施設管理者

避難 施設 担 当 行 担当者 施設管 理者 基 的 展開期 業 行う

災害対策 部 報告 参照 － － 様式 －

展開期 様 災害対策 部 対 避難 状況 定 期的 報告

委員会等 協 力 参照 － －

行 担 当者 施設 管理 者 避難者 主 体的 避難 遀 営 行わ

う 委員会 等 協力

行 担 当 者 施設 管理 者 心身 負担 過 重 い う 適 宜交

替 う

食料 物資 提 供 配 参照 － － 様式 － 様 式 －

委 員会 等 協 力 得 避難 者 在 宅被災 者 対 食 料 物資 提 供 配

行う

秩序 維持 参 照 － －

避難 迷惑 行 防 や 避 難 共 生 活 秩序 維 持

方策 検討

避難 コ 問 題 懸念 時 期 あ 委 員会 等

連携 必要 対策

報遈対応 参照 － －

避難 材 訪 コ 対応 災害対策 部 許

場合 部 指示 踏 え 表事 整 理

配慮 表 目 十 注意

－ － 委員会 等

委員会等 自主 的 滑 避難 遀 営 行う 次 業 行う

避難 遀営事 協議 参照 － －

避難 遀 営 必要 事 協議 決定

定例会議 開催 参照 － －

避 難 状 況 把 握 相 互 意 見交換 行 い 必要 事 協 議 決定

毎日定例会議 開催

班員 編成 参 照 － － 様式

遀 営班 班 員 避 難者 編 成 公 性や 班 員 健 康状 態

考慮 適宜 班員 交替 行う

避難 場 移動 参照 － －

状況 変化 応 － － 参考 避難者 場 移動 行う

－ － 総務班

総 班 次 業 行う

簿 班 食料 班 物資 班 衛 生班等 協 議 災 害 対策 部 連絡

容 把握

容 整理 行 担当者 連絡

避難 全体管 理 参 照 － － － － － － － －

避難 居 移動 い 検討

委員 会 検討 後 避難 居 移動 行う

避難 秩序維持 行う

避難 消 定時 行う

避難 火気 い － － 参照 注意 払う

ン 入 参照 － －

避 難 訪 ン 対 応 － － 方法

要請 必要性 あ う 検討

－ － 物資班 食料班

物資班 食料班 協力 次 業 行 う

足物資 食料 管理 参照 － －

避 難 足 い 食 料や 特 あ 物資 い 行 担 当者

災害対策 部 要請

－ － 衛生班 救護班

衛生班 救護班 協力 次 業 行 う

防 疫 関 対応 参 照 － － － － － －

避 難者 や保 健 協 力 得 食 中 毒や風 邪等 感 症 流行 い う 対

応

要配慮者等 特 あ 避難 者 対応 参照 － －

簿 班 協力 救護 必 要 人員構成 把握

避難 生 活 一 般 避 難者 負担 大 い 適

施設 転 う 配慮

外国人 対応 参照 － －

外国人 物 資 食料 情報 提 供 関 手段や方法 い 配慮

避難 子 対応 参照 － －

避難 子 行動及び活 動 支援 行う

避難 対策 参照 － － 様式 様式

犬 猫 原則 室 入 い 盲 犬 聴 犬 犬

除

－ － 連絡 広 報班 名簿班

連絡 広報班 簿 班 協力 次 業 行う

避難 情報 管 理 提供 参照 － － － － － －

避難 者 び出 関

避難 者 簿 管理

避難 者 情報提供

応急 仮 設 宅 入居案 等 － ― 参 考 避難 周

知 広 報

第

節

撤 収期

撤 期 周辺 ン機能 回 復 地域 来 生活 再開 能

避難 生活 必 要性 期 間 あ 居 失 人 長期

入 施 設 移 い い 避難 段 階的集 約 伴い 避 難 施設 来業

再開 向 必要 業 行う期間 あ

撤 期 避 難者 合意 委員会 等 担う 委 員 会等 避 難 施設

原状回復 避難者 生活再建 重 視 協 議 遀営

－ － 行 担 当 者

避難 施設 担 当 行 担当者 次 業 行う

災害対策 部 報告 参照 － －

展開期 定期 様 報告 行 う

秩序 維持 参 照 － －

避難 迷惑 行 防 や 避 難 共 生 活 秩序 維 持

方策 検討

避難 コ 問 題 懸念 時 期 あ 委 員会 等

連携 必要 対策

避難 集約 伴 う 部 移動 参照 － －

避難 集約 伴い 避難者 避難 移動等 い 理 解 了解 得

避難者 避難 撤 働 参 照 － －

避難 者 長期避難 移 行 支援 行う

避難 者 生活再建 向 支援 行う

－ － 施設管 理 者

避難 参集 教 職員や施設責任者 次 業 行う

閉鎖後 通 常業 体制 準備 参 照 － －

関係機関及び ュ 体制 確 立

－ － 委員会 等

委員会等 次 業 行う

避難 閉 鎖 い 避難者 合 意形成 行う

委員会等 解散 参照 － －

第

章

個 々

業務

実施 細則

第

節

初 動期

－ － 他 ニ ュ あ 場合 参 照 － －

施 設 管 理 者 行 担当 者 避 難 施 設 ュ 容 伝 え 共

業 遂行

－ － 避難所 施設建物 定 等 参 照 － － － － 様 式

避難 建 物 定 方

避難 全 確保 様式 断

様 式 基 建 物 外 観 見 ～ 当 場 合

険 断

外観 全 断 場合 様式 断

定 建 物 全 体 う 短い 柱 定 定 隣 接建 築

物 周辺地盤及び柱 定

定 柱 被 害 建 物全 体 柱 い 損 傷 程

定

柱 損 傷 程 割 合 応 Ｃ ン 当 険 断

記 外 様式 断 Ｃ ン あ 場 合 険

断

避難 建 物 設備 全確 認

施設 開錠 後 電力や 水遈 状 況 漏 無 検

施 設 設 備 検 状況 行 担 当者 在 場合 災 害対 策

部 報告

－ － 施設内 安全 状況把握 参 照 － － 様 式

施 設 い 人 々 全 確 認 必要 あ 施 設 全性 検 事

前 定 全 空 間 避難

避難 使 用 定 施設 行 開錠

開錠 様式 一覧表 効 利用

避難者 入 い部 明確

－ － 送設 備 点検等 参照 － －

施 設 設備 検 状 況 行 担 当 者 在 場 合 災 害 対 策 部

報告

使用 能 場合 替手段 声 器 ン等 準 備

－ － 避難 ペ 指定 参照 － －

避 難 遀 営 行う 施 設 管 理 業 や 避 難 者 共 通 サ 必 要

[避難者 け 入 を避け 部屋]

校 長 室 館 長室等施設管 理 者 部

職 員 室 事 室

保 健 室 室

理 科 室 音楽室 美術室 ソコン室等 特 教 室

給 食 室 調理室

室や会議室 物資保 管 場

施設管理 重要 部

事前 定 い 入 優 確認

避難者 集約 散 い う

避難者数 見 部 開錠 行う

要配慮者 い 人 応 場 誘

－ － 災害対 策 本部 連絡 参 照 － － 様 式 様 式 － 様 式 －

行 担 当 者 避難 参 集 後 様 式 － 用 い 速 や 避 難 状

況報告書 第一報 信

参集後 概 時 間後 第 報 時 間 後 第 報 信

ＦＡＸ 電 伝 等 方法 確 実 災害対策 部 連 絡

連 絡 手 段 ＦＡＸ 使 用 電 場合 常 連 絡 事

記録 う

第 報 降 様式 － 避 難 状況 報 告 書 連絡 様 式 －

裏面 参照 報告 書 作成 信 原稿 保管

時間 閉 鎖 様式 － 報告

第1報

信手段 欄 避 難 信 能手段 記入

地域 被害状況 火災 生 状 況 避難 管 地域 記入

周辺 地 域 場 合 緊 急 要 事 態 生地 状 況 記

入

人 救 要否 い 何ヶ 何 い 救 必 要 あ

記入

電 力 断 水 等 被 害 や 遈 路 状 況 い 避 難 者 録

容 記載

世 数 様式 世 作 成 枚 数 数

扱 い

第 報

第 報 避 難者 増 加 い 否 入 能 力 超え い

否 い 報 告

人 的被害 状況 い 記入

第 報

報 告 容 第 報 様

－ － 共通理 解 参照 － － － －

4～5

ペ

コ い 場合 板書 方 法 容 共通理解

周知 行う

犬 猫 動物 類 施 設 入 い 盲 犬 聴 犬 犬

除

施設 火気 厳 禁

※ 施 設 物 資 輸 車 両 等 緊 急 車 両 通 行 確 保 必 要 原 則

避難 自家用車 乗 入 規制 必要 あ

－ － 避難者 名 簿 録 参照 － － 様式 様式

記入方法

様 式 入 避難者全 記入 う

様 式 避難者 在 宅被災者 記入 う

様式 避難者 在宅被災 者 記入 う

様式 時 全 避 難者 記入 う

様 式 録 理 理 在 宅 理 各 欄 簿 管理 者 記 入

簿 注意 い 要配 慮 者 避 難 生 活 う え

特 全般 記 入 う

地域状況 把握

簿回 人 救 火 災 生 地域 被害状 況 聞 避難

状況書 記入 災 害対策 部 連絡

簿 管理

出日 転出 行 担当者 連絡 伝え

行 担当者 世 簿 容 転記 う

者 多 い 場合 簿 改 記入 直 提 出 う

混 乱 い 簿 在 明 場合 付 箋 記 入 い

後 整理 等 方 法 避難者 概 数 把握 う

－ － 避難所 設 置 周知 広報 参 照 － －

外 利用

使用 い場 合 声器 ン 利用

広報文 次 文 例 参考

災害対策 部 い

地 域 避 難 開 設 避 難 方 付 始

い 避難 十 注意 い 繰 返

－ － 避難 者 参照 － －

組 編成 地域 望 い

高 齢 者 う 編 成 避

－ － 備蓄 食 料 水 確保 配給

参照 － － 様式 － 様 式

備蓄食料 水 確 認 行う

救援食料 必要 性 把握 様式 － 用い 災害対策 部 要請

給水地 確認 避難者 協力 得 飲料水 確保

※飲料水 一 人あ 一日 水 目

全員 配給 う 食 料 配給 い

※食料 一 人 あ 一日 食 目

※食料 災害救 法 基 配給

※配給 食物 配慮 難 者 原材料表 示 や献立表 掲

示等 行う

食料 水 組 配給 日 時 あ 決 広報

周知

組 配給 外 配給 求 場 合 委員会等 協 議 断

避難 外 近 隣 人 様 配給

様式 災 害救 法 救 程 方法及び期間 確 認

－ － 遺体 一時 け入 参照 － －

避 難 遺 体 入 い 原 則 や 得 い

行 担当者 施設管 理 者 委員会等 協力 遺体 一時 入 行う

遺体 入 部 避難者 入 部

遺体 入 場合 災害対策 部 側 責任者 派遣 要 請

災害対策 部側 遺体担当者 未着 場 合 死亡者 氏 齢 性

搬 者 氏 搬 時刻 遺 体 あ 場 遺 族 連 絡 記 入

遺体 置

遺体 容 部 遺体搬出後 避難者 入 い う

※ 身 元 明 遺 体 搬 入 見 場 見 時 間 持 品 等 整 理

第

節

展 開期 ～安 定期

－ － 施設 安 全確保 参照 － －

行 担当者 応 急 険 定士 派 遣 災害対策 部 要 請

－ － 委員会 等 参 照 － － － － － － － － 様 式

委員会等 編成 様式

ン 原 則 構成 員 い 避難 長期

わ 活 動 ン 委 員 会等 認 場 合 出 席

言

委員会等 次 う 窓口 設 置 各班員 対応

物資窓口 物資 班 物資 配 引 渡

ウ 広報窓口 連絡 広報班 電 び 出 対応 施設 広報

エ 総合相談窓口 総 班 相談全般

委 員 会等 編 成 遀 営組織 役 割 班編 成 班員 様 式 や

大 模造紙 書 避難 掲出 避難 者 周知徹底

委 員 会 事 総 班 担当 会議 準 備 や記録 作成 行う

委員会等 活動 参照 ペ

委 員 会等 構成 員 避 難 者や外 部 人 見 や い う 腕 章

や 目

毎 朝 回 能 あ 夜 回 定例会議 開

避 難 共通理解

ペ

掲示 板 等 掲出 施設 方法 繰 返 広報

－ － 物資 食 料 水等 関 対 応 参照 － － － － － － － －

避難 備蓄物 資 食料等 配給 様 式 様式

物 資 食料 配 組 行う

特 配給 行 う場 合 委員会 等 理解 協 力 得 行う

食物 特 要 望 い 個

対処

食 料 配 食 物 配 慮 原 材 料 表 示 や 献 立 表

掲示等 行う

避 難 者 外 近隣 在宅 被 災者 等 物資 配給

在 宅 被災者 物 資 配給 様 式 参考 配

給場 時間 連 絡 避難 連絡 板 掲載

女性 配慮 生 理 用品や女性用 着 女性 配

物 資 や食料 配 給 災害救 法 基 行 う 様 式

災害救 法 救 程 方法及 び 期間 確認

足物資 食料 等 要請 様式 － 様式 －1

食 料 班 物 資班 足 物 資 食 料等 容及 び 数量

様式 － 物資依頼伝 票 及び様式 －1 食料供給関係 信票 兼 処理

票 記入 記 入 後 行 担当者 渡

物 資 要請 あ 必要 物 資 的 確 把 握 余 物資 生

い う注意

様式 － 物 資 依頼伝票 記載方 法 及び使用方法 様式 －

避 難 伝票 枠 必要事 記入

物資班 伝票 記 入 一品 種 サ 記入

物資班 伝票 物 資 品 払 簿 伝票№ 依頼数 量

転記

ウ 転記後 伝票 行 担当者 渡

エ 行 責任者 避 難 物資班 物資依頼伝票 必 要事

記入 うえ 注依頼 者欄 行 担当者 署 災害対策 部 伝

災 害 対策 部 伝票 枠 必要事 記入

災害 対策 部 物 資管理担 当職員 伝 票 容 品 簿

記入

時 容 帳及び伝票 記入

ウ 配 担当者 伝 票 渡

配 遉 担当者 伝票 枠 必要事 記入

配遉 担当者 伝 票 枠 避難 行 担 当者 サ ン 得

物資 渡

行 担当者 在 時 物資班 班 長 サ ン

ウ 配遉担当者 伝 票 災害対策 部 物 資管理担当班 責任 者 渡

エ サ ン 物 資 班 班長 行 担当者 連絡

物資班 簿 数量 記入

災 害 対策 部 物資 担 当 者 帳 容 記入 帳 伝 票

保管

物 資 管理担 当職 員 直接 配 配遉 担 当者 様 記 入 行

う

様式 －1 食料 供給関係 信票兼処 理 票 記載方法及び 使 用方法

様式 － 様 式 －

行 担 当者 避難 欄 必要事 記入

要 請 食 料 要配 慮者 う 高 齢者 や病 人 配慮 軟 い

食事 必要数 記入

避 難 者用 食事 中 行 担当 者や 施設 管理 者 避 難者 数 数え

い い人々 含

ウ 原 則 ＦＡ Ｘ 依頼 Ｆ ＡＸ 使 用 い場 合 必 控

え 残 う

災害対 策 部 食料担当者 信 食料供給関 係 信票兼処理票

災害対策 部 欄 必要事 記入 要請 容 処理 行 う

避 難 食 料班 要請 物資 い 容 確認 行 担当 者

告

災害対 策 部 担当者 領 確認後 様式 － 食料処理 帳

記入

救援物資 管理 様式 － 様式 －

明 救援物資 い 領 拒否

行 担 当者又 物資班 要 請 物資 搬 様式 － 物

資依頼伝票 サ ン 物資 物資 保管場 一時保管

物 資 班 搬 物 資 い 様 式 － 避難 用物 品 払簿

記入

物 資 管理 具体的 次 う 行う

食 品 衣類 男性 女性 子 毛 紙製品 紙

場合 子 用 大 人用 生理用品 大 類

衣 類 ン 着等 衣類 種類

電気 製品 用 途 中 類 衣 類 い 種 類

サ 類

ウ 保 管 場 鍵 班 長 保管

要 配 慮者 特 あ 方 個 対処

様式 － 避 難 用物品 払簿 記 載方法及び使用方法 様式 －

避難 物資 班 要 請 物資 搬 当 物 品 対応

様式 － 必 要 事 記入

品 大 類 中 類 類 記 入

単 称 品 応 単 記入

ウ 入 通常 災 害 対策 部 あ 寄 付 あ 寄

付者 記入 出 明示

エ 入 数 量 記入

現 在 数量 払い簿 残 数 一致 い 常 確認

物 資 避難 配付 場 合 配付 数 残 数 記入

払 出 避難者 氏 電 番号 記入

払 配付 数 量 記入

ウ 現 在 数量 払簿 残数 一致 い 常 確 認

様式 － 食 料処理 帳 記載 方 法及び使用方法 様 式 － 様 式 －

災 害 対策 部担 当者 避 難 食 料 要請 場合 帳

避難 数量 注時刻 記入 者 欄 記入

食料 注 後 帳 注業者 注時 刻 記 入

ＦＡＸ 信 様式 － № 備考 欄 記入

避 難 行 担 当者 到 着確認 連 絡 帳 到 着確認

時刻 記入

食料 管理 － － 様式 － 様式 －

食 料 要請 災害 対 策 部 担当 者 様 式 － 様式 －

必要事 記入 食料 処理 行 う

避 難 行 担 当者 食 料 領 災 害 対策 部 連

絡

食 料 班 要請 食料 搬 食 料保管

場 一時保管

食 料 い 数量 確 認 速や 被災者 配

梅 雨 時 夏 気 温 高 い時期 腐敗 食 品 衛 生管 理 十

注意

飲 料 水 衛生 観 び 缶 保存用 や

優 使用

使用 い 給水車 水 用い

食 料 各組 表者 通 避難者 配

要 配 慮者 特 あ 方 個 対処

利用 い 衛生 班 総 班 調整

11 生 活 用水 い 衛 生 班 担当

※ 原 則 避 難 調 理 行 わ い や 得 い 場 合

防疫 観 衛生状態 十 注 意

※ 施 設 調 理 行 う 場 合 設 備 備 品 使 用 い 調 理 者

責任 持 施設管 理 者 了解 得

－ － 消灯 参 照 － － － －

夜 時 消

廊 体育館 照明 落

職員室 管理 必要 部

－ － 秩序維 持 参照 － － － －

腕章 施設 巡回

避 難 生 速 や 対 応 場 合 次

注意

自 声

相 手 言い 聞

あ 冷静 論理的 明

い 明確

相 手 納得 明

解 決 避 難 施 設 周 信 頼 置 い 人 物

総 班 避難 秩序 維持 夜間 巡回 行 う

警察官 立 寄 依頼

－ － コ 対応 参照 － － － － － －

コ 被 災 者 否 関 問 い 合 わ い 災 害 対 策

部 広 報 班 紹 保 護 観 情 報 管 理 十 配 慮

避難 情報公 開 行わ い

材 申 入 あ 災 害 対策 部 広 報 班 紹 災 害 対

策 部 材 許 場合 許 範 材 対応

避 難 者 寝 起 場 立 入 材 部 避 難者 全 員 意

得

－ － ト 関 対応 参照 － － － －

仮設 設 置 使用方法

行 担当者 施設 管理 者 協議 必 要数 災害対 策 部 要請

仮 設 搬 定 場 男 女 設置

仮 設 最終的 概 人 基 割 合 確保

掲出 避 難 者 周知徹底

防疫 衛 生 清掃対策

行 担 当者や衛生班 施設 仮設 消毒 菌 い

災害対策 部環境班 連絡調整 対応

避 難 施設 清掃 い 避 難 者自身 当 番 割 振

毎日行う

掃 除 手洗 い消 毒 液 交 換 衛生 管 理 避難 者 当番

決 毎日行う

避 難 視 覚 害者 い 場合 基 仮設 壁や 塀沿 い 設

置 視覚 害者 周 知

清掃時 伝え

仮設 汲 災害 対 策 部 要請

学 校 避 難 い 水 遈 断 水 場 合 水 洗 用 水 仮 設

設置 水 活用

－ － 災害対 策 本 部 連絡 参照様 式 － 様式 － 様式 －

行 担 当 者 様式 － 用 い 毎日 定 時 災 害 対 策 部 避 難 者 数 世

数 必要食料数 連 絡

行 担 当 者 様式 － 様 式 － 用 い 物 資 班 食 料 班

必要物資 食 料 容 災害対 策 部 連絡

食 料 物 資 々 伝 票 処 理 領時 配 付 時 記 載 容 照 合

伝票 保管

－ － 組 代 表 参照 － －

表者 選出

組 表 者 多数い 場合 互選 うえ委員会等 出席者 決定

負 担 過重 い う 定期的 出席者 交

遀営班 班員 委 員会 構成員

委 員 会等 構成員 委員会等 出席

委 員 会等 設 個 業 執行 遀 営 班 班員

組 長 多数 時 委員 会 等 構成員 互選

組

組毎 避難 者 意見 委員会等 報告

委 員 会等 決定事 組 毎 避難者 伝遉

食 料 や毛 物資 領

室 掃除 活動 中 心

－ － 避難 所 内 場所 移動

参照 － － － － － － － －

定期的移動

避難 者 減少 や学 校 再開 避難 定 期的 避 難場

移動 委員 会等 総 班 作 成 計 画 検討 避難 者

了解 得 移動 要 請

避難 開 設後 者 等 状況 え 避 難者 入 部

統廃合 移動 行 う

移 動 時 避難者 部 片付 必 行 う 周知

計画

総 班 委 員会等 移動 計画 案 提出 承認

移 動 避 難 施 設 来 機 能 回 復 逭 う 避 難 施

設 階 工夫 行う

一人当 避 難 荷物 増 量 案 適 対処

必要最 面積 次表 参考

※避難者一人当 必要最 面積

㎡/人 被災直後 一時避難 段 階 状態程 占 能 面積

㎡/人 緊急対応期 段階 就寝 能 占 能 面積

㎡/人 避難 生活 長期化 荷物置 場 含 占 能 面積

注 護 必要 要 配慮者 規 模 入 配慮 工夫 行う 避

難者 状況 応 必 要 規模 確保

移 動 従 来 部 崩 い う

配慮

－ － ボ ン テ け入 対 応

参照 － － － － 様 式 － 様式 －

避難 遀 営状 況 断 災害 対策 部 企 画班 災 害 ン

ン 対 ン 派遣 要 請 避 難 直 接来 申 入

あ ン 対 災害 対策 部 企 画班 災 害 ン

ン 紹

要請 あ ン 活動 容 必 要 人員 数 ン

対応班 連絡

総 班 災 害 ン ン 派 遣 ン 対

様式 － ン 付票 作成 管理

ン 担 事 原 則 避難 生活 関 記 事 支

援 行い 的確 ン 配備 行 う

災害 否 生活情報 集 伝 遉 協力

要配慮者 手 筆語 外国語 支 援 含 補

清掃 防疫 活 動 応援

災害応急対 策 物資 資材 輸 及 び 配 活動 協力

険 伴わ い軽易 作業 支援協力

ン 様 式 － 持参品 や 注意事 熟知

ン あ わ 腕章 や 必 携行

事 容 互選 定 事 終了

ン 作 業 場合 災害対策 部 企 画 班 災

害 ン ン 連絡

－ － プ バ 確保 参照 － － － －

避 難 者 居 地 中 心 各 組 単 行 い 各 世 単 段 製

ネ 間 行 う 間 い 段 階 用 意

衛生班 施 設管理者 協議 う え 男女 更衣室 授乳室 確保

避難者 周知

女 性 や 子 育 家 庭 配 慮 女 性 専 用 物 場 育 児 室 確保

女 性 や 子 供 等 固 問 題 対 応 相 談 員 派 遣 災 害 対策 部 要 請

避難者 外 原 則 避難者 寝 起 部 入 い

避 難 来 訪 者 連 絡 班 付 避 難 者 び 出 依 頼 定

来客場 面会

郵 便 物 直 接 被 災者 渡 郵 便 員 避 難 室 立 入 認

－ － 飲酒 喫煙場所 指定 火 気 管理 参 照 － － － －

施 設 管 理 者 協 議 う え 飲 酒 喫 煙 コ 設 置 掲 出

避難者 通知

喫 煙 コ 皿 消 火 用 水 設 置 吸 処理 や 清 掃 喫

煙者自身 行う 要請

コ 風 紀 乱 避 難 秩 序 乱 あ 注 意

冬 季 災 時 い 火 災 防 避 難 石 油

扱 い い 避難 者 周 知 徹 底 電 力 復 段 階 避

難 管 暖 設備 あ 場合 使 用

－ － 避難 所 名簿 作成 管理

参照 － － － － 様 式 様 式 － 様 式 －

新 避 難 者 い 様 式 用い － － 簿

録 う

世 あ 転出 確認 記録

簿 班 簿 整 理 集 計 行 い 様式 － 及 び様 式 － 集 計 結 果

記入 決 時 間 行 担当者 伝遉

行 担当者 簿 集計結果 災害 対 策 部 報告

簿 班 避 難者 公 開 望 避 難 者 簿 避難 付 窓 口

氏 掲示

簿 班 入 口 掲 示 避 難 者 氏 掲 載 避難 者 簿

容 簿 コ 各班長 配

総 食料 物 資班 連絡

簿 班 委 員会等 い 録 者数や 者 数 毎 日 確認 各 班 長

簿 訂 や加筆 行 わ

者 簿 後日必要 あ 保存

10 避 難 者 簿 作成 あ ソコン 使 う 作 成 作 業や訂 加 筆 迅

速 行え ソ コン 得意 協力者 確保 望 い

－ － 要配 慮 者 高齢者 障害者 等 支援

参照 － － － － 様 式 様式 様 式

高 齢 者 害 者 乳 幼 児 人 病人 要 配 慮 者 対 様 式

様 式 参 照 環 境 良 い 場 入 う 配 慮

行い 避難者 協力 得

避 難 者 害 種類 や 程 体 力 病状 状 況 確 認 避 難 生 活

困 難 方 い 福 祉 避 難 適 施 設 移 動 災 害対 策 部 高

齢者福祉班 害福 祉 班 要請

災 害 対 策 部 要 配 慮 者 行う 専 門 職 員 や 手 通 訳 等 派 遣

要請

避 難 施 設 い 害 者 や 高 齢 者 生 活 う え 害

除 力

視 覚 害 者 利用 配 慮 基 仮設 壁 や 塀 沿 い 設 置 視 覚

害者 周知

視 覚 害 者 聴覚 害 者 様 式 参 考 情 報 伝遉手 段 確 保

い 配慮

必要 応 ン 支援 求

－ － 要配 慮 者 外国人 対 応 参照 － － － － 様 式

通訳 ン 避難 い い 確認

外 国 人 災 害 情報 提 供 い 様式 参 考 手 段 や

言語 配慮

日 語 自 由 外 国 人 い 場 合 災 害 対 策 部 通 訳 又 通 訳 ン

派遣 対 応

－ － 関 対応 参照 － － － －

施 設 管 理 者 協 議 う え 集 積 指 定 掲 出 避 難 者 周 知

徹底

避 難 者 各自 燃 燃 定 場 整 然 置

う周知徹底

組 袋 用意 避難者 交 替 集積場 遀

集積場 外 直射日 当 い場 選

－ － 防疫 関 対応 参照 － － － －

手洗い

衛生確保 手洗い 励行 手 洗い 消毒液 配 置

消毒液 定 期 的 替え

衛生 班 消 毒液 定 期的 物 資班 依 頼 確保

食器

衛 生 確保 面 食器 使い捨

食 器 再利用 各自 責任 い 行 う

風呂

情 報 班 協力 地域 入浴 能 施設 情 報 提供

仮設風呂 利 用 衛 生 班 利用計画 作成

洗濯

生活用水 確保 う 洗濯場や物 場 設

体 健康

風邪 体 調 崩 い 避難者 無 組長 通 把握

必 要 あ 行 担 当 者 伝 え 師 や 健 康 福 祉 ン 保 健 師

看護師 応援 求

生活用水 確保

飲料水 定的 供給 う 手洗い 洗顔

洗髪 洗濯等 生活 用 水 確保

生活用水 確 保 い 食料 班 物資班 総 班 協 議

生活用水 保 管や利用方法 検討

－ － 避難 所 内 整理整頓 参照 － －

衛生班 避難 掃除等 い 避 難 者自身 行う う要 請

－ － 避難 所 対 応 参照 － － － －

衛 生 班 施 設管理 者 や 地 域 会 協 力 得 避難 子

保育 行う

避 難 い 子 ン 活 動 力 揮 う

支援

能 あ 子 逿 び 部 確保 夜 間 勉 強 部 利 用

う 配慮

－ － 避難 所 ペット対策 参 照 － － － － 様 式 様 式

避難 管理責任 飼育者 あ 原則

避 難 連 来 避 難 者 対 出 行 う う び 様 式

避難 録 帳 記載

大型動物や 険 動 物 避難 飼 育 断

飼 育 場 決 定 様 式 飼 育 飼 育 者

救 護 活動 開 始 場 合 情 報 飼 育 者 提供 協 力 求

－ － 電話 問い合わせ及び呼び 出 参 照 － － － － － － 様 式

電 問 い 合 わ あ 簿班 避難者 氏

避難 者 簿 照合

避 難 者 簿 簿 班 連 絡 保 護 確

電 担 当 者 配置 午 前 時 午 後 時 び出 や 問 い 合 わ

対応 避難者 伝言 担当

避難 電 信専用 避難 者 信用電 公衆 電

び 出 掲 示 伝 言 返 避 難 者 連絡 方 法 原 則

信状態 び出 行わ い

電 担当者 次 要領 問い合わ 対応 様式

誰 探 い 探 い 人 前 教え い

び出 連絡 伝え

あ 前 電 番号 教え い

び 出 連絡 い場 合 あ 対 応

い 理解 い

様式 び出 担 当 者 渡

び 出 終了 掲示板 掲示

相 手 連絡 避難者 掲示板 除

避 難 来 訪 者 連 絡 班 付 避難 者 び 出 依 頼 定 場

面会

郵便物 い び出 行わ 郵 便 員 直接避難者 渡

－ － 情報 提供 参照 － － － － 様 式 様式

避難者 対 記 掲 容 情 報提供 行う

否 情報

余 震 天気情報

水 食料情報

生 活 物資情報

療 救護情報

風 呂 開設情報

教 育 情報

長 期 入 施設 関 情報

生 活 再建情報

総 班 簿 班 長 期 入 施 設 応 募 関 情 報 伝 遉

資料配付 迅速 的 確 行う

様式 様式 参考 あ 手段 利用 情 報提供

掲示板 被 災 者 う 情報交換 コ 設置

新聞 情報 集

集 情報 整 理 必要 情報 掲 示板 掲示

委員会等 決定 事 掲示板 掲 示

要 情 報 記録 整理 保管

10 災害後 情 報 出や い 注 意

－ － 長期 け入 施設 対応 参 照 － － － －

行 担 当 者 長期 入 施 設 い 災 害 対 策 部 指示 遀 営

組織 連携 避難 者 周知

総 班 簿 班 連 絡 広 報 班 長 期 入 施 設 情 報 資 料 集

避難者 配 資 料 作成や相談 い 迅速 的確 行う

－ － 避難 所 間 避難者 振 分 け 関 対応 参照 － －

行 担 当 者 避難 全 性 断 険 場 合 避 難 振

災害対策 部 要請

避 難 余 裕 あ 場 合 追 加 入 能 人数 災 害 対 策

部 連絡

組 移動 う配慮

混 乱 避 設 備 用 い 避 難 者全 員 状 況 明

理解 得 う

第

節

撤 収期

－ － 災害対 策 本部 定期的連絡 参照 － －

ン 回 復状態 見 避難 閉鎖時期 い 協議

－ － 秩序 維 持 参照 － －

避 難 生 速 や 対 応 場 合 次

注意

自 声

相 手 言い 聞

あ 冷静 論理的 明

い 明確

相 手 納得 明

解決 周 信頼 あ 人 う

総 班 避難 秩序 維持 夜間 巡回 行 う

－ － 避難所 閉鎖時期 撤収準備 等 避難者 対 説 明

参照 － － － －

災害対策 部 指示 避難 撤 準備

避 難 閉鎖 時 期 目 ン 回 復 状 況 避難 生 活 慢 性 的

避難 閉鎖時 期 撤 準備 い 避難者 明

－ － 閉鎖後 正常業務体制 準備 参照 － －

学 校 避難 い 授 業 再開 最優 考 え縮 統 廃合 逭 統廃合

場合 組 統合 避難者 影 響 少 う配慮

－ － 避難所 統 合 伴う移動 参照 － －

全 体 的 避 難 者 減 少 災 害 対策 部 避 難 統 合 指 示

あ 場 合 行 担 当者 施 設 管 理 者 委 員会 等 避 難 者 対 避 難 移

動 関 理解 了 解 得 う十 明

移 動 決定 後 移 動 日時 荷 物 搬 車 両 人 員

確保 い 災 害対策 部 協議

－ － 避難所 撤 収準備 参照 － － － － － －

使 用 物 資 回 必要 場 合 種 類 数 量 災

害対策 部 連絡 処 行う 回 物 資 類 最 限 整理

避難 管理 用 い 記 録や 帳 災 害対策 部 返却

委員会等 避 難 閉鎖 日 解散

第

節

避 難所

事 前対策

災害 生後 避 難 遀営 実施 示 事前 対策 行う

－ － 避難所 指定及び周知

避難 入 間 地域防災計画第 編 第 章第 節 定 施設 いう

施設建物 全 性 考慮 必要 あ 耐震化

－ － 避難所 行 担当者 指定

避難 行 担 当 者 指定 場 合 複数 行 担当 者 指定

－ － 避難者 け入 ペ 確 認

各避 難 い 避 難者 入 施 設 部 等 い 事 前 施

設管 理者 協力 得 確認 行う 特 入 い施 設や 使 用施 設

優 い 事 前 検討 行い 相互 理 解 得

－ － 避難所 運 営組織 構成及び役 割 分担 明確化

避 難 避 難 遀 営 組 織 編 成 施 設 管 理 者 自 主 防 災会 周 辺 事 業 者

等 含 避難 遀 営 係 事 事前 協議

自主防災会 い 事前 避難 開設 遀営 必要 班 編 成 決定

役割 確 認

避 難 遀 営 組 織 い 事 前 対 策 及 び避 難 開 設 遀 営 わ 自 主 防

目 協議 行い明 確 必要 あ

－ － 避難所 施 設 鍵 保管 様式

指 定 避 難 施 設 属 職 員 避 難 到着 前 行 担 当者 緊 急

避 難 開 設 必要 考 え 門 や 玄 関 施 設 鍵 事 前 行

担当者 保管 必 要 あ

誰 鍵 保管 い 鍵 管 理 方 法 い 事 前 決 定

必要 あ

鍵 保管 様式 回定期的 更新

－ － 備蓄品 計画作成及び管理 様 式

水 食 料 物 資 要 配 慮 者 必 要 考 慮 日 程 備 蓄

必要 あ

避難 整備 備 蓄 計画 定

自 主 防 災 会 あ 避 難 施 設 整備 備 蓄 品 い 備 蓄 場

備蓄品目 備蓄量 関 情報 事 前 把握 必要 あ

避難 処理対策 特 仮 設 や消毒液 備 蓄

避難者 健康管 理 間 板 整備 備蓄

ソコン ＦＡ Ｘ 電機 必要 機器 整備

食 料 や 物 資 配給 災 害 救 法 基 い 実 施 様式 災 害 救

法 救 程 方法及び期間 見 表 参照

－ － 避難者 情報提供 情報管 理

掲示板 被 災 者 う 情報交換 伝言板コ 整備

避 難 必 要 情報 初 期 否 情 報 療 救 護 情報 食 料 生 活

物 資 情 報 復 期 教 育 や 長 期 入 施設 生 活 再 建 向 情 報

中 心 う 情 報 被 災 者 提 供 情 報 足 満 解

消 考え

要配慮者対応 ュ 整備

－ － ニュ 基 く避難所運 営 訓練 実施

避難 遀 営 ュ 基 自 主防 災会 行 担 当者 施 設管 理者 一 体

避難 遀 営 関 訓 練 入 間 防災 訓練 合わ 実 施 ュ 習 熟

課題 抽 出 行い 必要 応 ュ 改善 行う

－ － 避難者 手引 く 参照 ～ ペ

様式

避難所開設

ェッ

ト

行 担当者

避 難 所 開 設 ッ ト

目 緊 急 対 応 確認

避難者 自主開錠 建物 い 避難者 建物 全確認 □

建物等 全確認

建物 傾い い い □

火事 生 い い 漏 い □

建物 大 割 い □

窓 危険 落 物 い □

自動車乗 入 規制 □

施設管理者 到着報告及 対応協議

在 時 業務 遂行 □

避難所 入

確保

事前計画 基 全 部 誘 □

室 倒壊物 避難者 協力 求 処理 □

避難所 部 設置 施設管理者 業務場所 全 確保 □

ン

確 認

電気

電気 使用 □

設備 使用 □

防災行 用無線 使用 □

水遈遈路状況 把握 水遈 使用 □

通信手段等

電 使用 □

ＦＡＸ 使用 □

ン ット 使用 □

避難者 情報収 □

部 報告 様式 － ＦＡＸ 電 無線 伝 手段 用い 災害対策 部 連絡 □

避難者 録 様式 避難者 世 録 行う □

避難者 対応

※混乱時 冷静 態度 ゆ 説明

※混乱 極力沈静化

施設被害状況 説明 □

避難者 説明 □

避難所共通理解 配付 □

ト 使用場所 説明 火気 い 注意 □

録者 避難者 録 依頼 □

10 非常用設備及 物資 確認

自家 電装置 稼動 無 無

水 食料 生活物資 無 無

11 災害対策 部 要請事

応援職員 必要性 無

様式

緊急時連絡先一覧

緊

急

時

連

絡

一

覧

日

管理

具体的

遀営組織

決

い

暗証番号 災害対策 部又 行 担当者 持 い

災害対策 部 電 ＦＡＸ

学校 責任者 電 学校 管理 者 警備会社 会社

電

行 担当者 避難所対応員

電

自主防災会長 電

避難所周辺

緊急連絡

消防署 電 警 察 電

病 院

電 電 電

電 気 電 電

電 電 水遈 電 水遈 電

様式

雛所施設管理運営委員会名簿

避

難

所

施

設

管

理

運

営

委

員

会

名

簿

日

<選挙管理責任者>

会 長

会 長

行 担当者

施設管理者

<避難 遀営班> ◎ 各班長 ○ 班長

班 氏 組 氏 組

総 班

簿 班

食 料 班

物 資 班

救 護 班

衛 生 班

様式

応急危険度

定士

定結果

応

急

危

険

度

判

定

士

の 判

定

結

果

定 定 容 避難所 使用基準

全 緑 使用 能 避難所使用 能

要注意 黄

必要 改修工事 行い 完成検査 合格 引渡 使

用 能 要検討

危 険 赤

改築又 大規模 補強工事 行わ 使用 い

様式

地震

生後

避難所施設被害

ェッ

ト

地震 生後 避 所施設被害状況チ ェック スト

鉄 筋 及 鉄 骨 鉄 筋 ン ト 造 建 築 物 応 急 危 険 度 定 調 査 表

日

調査方法 ： 外観調査 実施 調査方法

内部調査 併 実施

一見 危険 定

建築物全体又 一部崩壊 落階 基礎 著 い破壊､ 部構造 著 い

建築物全体 一部 著 い傾斜 1

そ 他

既存建築物 周辺地盤 及 構造躯体 関 危険

ンク ンク ンク

損傷

定 損傷部材 無

隣接建築物 周辺地盤 破壊 危険 地盤破壊 建築物 全体 沈

不 沈 建築物 全体 傾斜

定

損傷 柱総数 損傷 柱総数 本, 調査 本調査率 ％ 調査柱本数 ％ ％～ ％ ％超 損傷 柱総数 損傷 柱総数 本, 調査 本調査率 ％ 調査柱本数 ％ ％～ ％ ％超

調査済 要注意 危険

全部 場合 場合 定

危険 定

定 定 う 調査済 要注意 危険 定

大 方 危険 定 要内館調査 ｍ

6

ｍ～ ｍ

6 ～

定

あ

柱 被害[ 記 ： 被害最大 階 階] 壁構造 場合： 柱 壁 長 読 え 当 場合 ○ 付け危険 定 調査 終了 総合 定

危険あ 不明確

ｍ超

様式

続

地震 生後 避 所施設被害状況チェック ス ト

落 危険物 転倒危険物 関 危険

ン ク ン ク ン ク

部分的 割 顕著 割

隙間 剥

顕著 割 板破壊

調査済 要注意 危険 定

全部 ンク

総合 定

調査 危険 断 場合 危険 そ 外 調査 大 い方 定

総合 定

調査済 緑 要注意 黄 危険 赤

コメント 構造躯体 危険 落 物 危険 う 記入

コメント 定ス テッ 注記

損 傷 分 類

比較的大 割 割 ｍｍ程 生 い コンク ト 剥 極 わ

あ

大 割 割 ｍｍ 多数 生 コンク ト 剥 激 く 鉄筋

露出 い

鉄筋 屈や破断 断面 沿 コンク ト や 及 柱 高 方向 変 更 生 い 開口部 サッシ 曲 床 沈 い

ほ 無被害 窓枠 窓 ス

外装材 湿式 場合 ほ 無被害

落 危険あ

落 危険あ 歪 割

板 隙間

わ 傾斜

わ 傾斜

危険 要注意

安全 そ 他

目地 亀裂程 外装材 乾式 場合

看板 機器類 傾斜

明瞭 傾斜

危険 設定

損傷

損傷