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資料 1 広島 呉 東広島都市圏災害時交通マネジメント検討会 設立趣旨 平成 30 年 7 月豪雨により 多くの尊い人命が失われ 今なお 広島県内で行方不明者の懸命の捜索が続いている また 家屋の倒壊被害も甚大であり 多くの住民が避難所等で不便な生活を強いられている 交通ネットワークも甚大な被害を受

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全文

(1)

第 1 回 広 島 ・ 呉 ・ 東 広 島 都 市 圏

災 害 時 交 通 マ ネ ジ メ ン ト 検 討 会

日時 :平 成 30年 8月 23 日 (木 )

10 :0 0~ 12 :0 0

場所: 国土 交通 省 中国 地方整 備局

(2号 館7 階5 号 会議 室)

◆ 議 事

( 1 ) 検 討 会 の 設 立 に つ い て

( 2 ) 検 討 会 の 今 後 の 進 め 方 等 に つ い て

・ 被 災 状 況 と 復 旧 の 見 通 し

・ こ れ ま で に 実 施 済 み の 主 な 対 策

・ 現 在 の 交 通 状 況 と 課 題

・ 今 後 の 検 討 方 針 案

( 3 ) 意 見 交 換

配 布 資 料

・【 資 料 1 】 設 立 趣 旨

・【 資 料 2 】 規 約

・【 資 料 3 】 説 明 資 料

(2)

広島・呉・東広島都市圏災害時交通マネジメント検討会

設 立 趣 旨

平成30年7月豪雨により、多くの尊い人命が失われ、今なお、広島県内で行

方不明者の懸命の捜索が続いている。また、家屋の倒壊被害も甚大であり、多く

の住民が避難所等で不便な生活を強いられている。

交通ネットワークも甚大な被害を受けたが、関係者の昼夜を問わない懸命の復

旧対応により、広島県内の道路の通行止め区間及び鉄道の不通区間も徐々に復旧

し始めている。

一方で、広島・呉・東広島都市圏の経済・産業活動、日常生活活動を担う重要

ラインである広島呉道路(クレアライン)、JR 呉線等は全線復旧までに一定期間

を要する見通しである。

このため、本年7月12日に「広島県災害時渋滞対策協議会」を設置し、関係

者の協働のもと、応急復旧等のハード面に加えて、路線バスの災害時臨時経路の

運用、広報活動など、様々なソフト面の対策を実施しているところである。

今後、広島・呉・東広島都市圏の災害前の活動を一刻も早く取り戻すためには

更なる対策が必要である。また、長期的な視座に立てば、過度の自動車依存から

の脱却も災害時の経済・産業活動、日常生活活動への影響を最小限に留めるため

に重要である。

これらを実現する施策として、交通システムマネジメント及び交通需要マネジ

メントを推進するため、広島・呉・東広島都市圏の経済・産業活動、日常生活輸

送、交通政策等に係る関係者による「広島・呉・東広島都市圏災害時交通マネジ

メント検討会」を設立するものである。

平成30年8月23日

資料1

(3)

広島・呉・東広島都市圏災害時交通マネジメント検討会規約

(名称)

第1条 本会は、

「広島・呉・東広島都市圏災害時交通マネジメント検討会(以下、

「検

討会」という。

」と称す。

(目的)

第2条 広島・呉・東広島都市圏域を結ぶ幹線道路の渋滞緩和を図るため、交通シス

テムマネジメント及び交通需要マネジメントからなる交通マネジメント施策

の包括的な検討・調整等を行うことを目的とする。

(所掌事務)

第3条 本検討会は次の事項について、検討及び調整、検証を行う。

2)交通マネジメント施策の検討

3)交通マネジメント施策の実施に係る関係機関との調整

4)交通マネジメント施策の実施結果の検証

5)その他、必要な事項

(組織)

第4条 本検討会は、別紙に掲げる委員によって構成する。

2)必要に応じ、関係者の出席を求めることができるものとする。

(会長)

第5条 検討会に会長を置く。

2)会長は、学識経験のある者である委員のうちから互選により選任する。

3)会長は、検討会を総括し会議の議長となる。

4)会長に事故等がある場合は、あらかじめ会長が指名する委員がその職務を

務める。

(運営)

第6条 検討会は会長が招集し、あらかじめ通知した内容について審議・議論する。

(任期)

第7条 任期は、検討会設立から検討会における検討が終了し、検討会が解散される

までの期間とする。

(事務局)

第8条 検討会の開催事務局は、中国地方整備局道路部道路計画課に置く。

(その他)

第9条 この規約に定めのない事項、疑義が生じた場合は検討会の承認を得て定める

ものとする。

附則(施行期日)

この規約は、平成30年8月23日から施行する。

資料2

(4)

<別紙>

委員名簿

広島大学大学院国際協力研究科 藤原教授

呉工業高等専門学校 神田教授

広島大学大学院工学研究科 塚井准教授

広島大学大学院国際協力研究科 力石准教授

中国経済連合会 部長

広島商工会議所産業・地域振興部 地域振興チームリーダー

呉商工会議所 振興部長

広島県バス協会 事務局長

西日本旅客鉄道株式会社広島支社 企画課長

広島電鉄株式会社バス事業本部バス企画部 業務課長

中国経済産業局産業部 流通・サービス産業課長

中国運輸局交通政策部 次長

中国地方整備局 道路部長

中国地方整備局広島国道事務所 副所長

広島県警察本部交通部 交通規制課長

広島県教育委員会 高校教育指導課長

広島県地域政策局 地域力創造課長

広島県土木建築局 道路企画課長

広島市道路交通局都市交通部 公共交通計画担当課長

広島市道路交通局 道路計画課長

呉市企画部 企画課長

呉市都市部 交通政策課長

東広島市政策企画部 政策推進課長

東広島市建設部 建設管理課長

西日本高速道路株式会社中国支社総務企画部 企画調整課長

広島高速道路公社企画調査部 企画調査課長

(5)

0

広島・呉・東広島都市圏

災害時交通マネジメント検討会

平成30年8⽉23⽇(⽊)

第1回 説明資料

資料3

(6)

1

⽬次

①被災状況と復旧の⾒通し

②これまでに実施済みの主な対策

③現在の交通状況と課題

④今後の検討⽅針案

(7)

2

被災状況と復旧の⾒通し

(8)

3

被災状況

⼭陽⾃動⾞道 平成30年7⽉14⽇(⼟) 復旧

東広島・呉⾃動⾞道 平成30年7⽉10(⽕) 復旧

(9)

4

被災状況 広島呉道路(クレアライン)

(10)

5

被災状況 国道185号

(11)

6

被災状況 国道375号

(12)

7

 関係者の昼夜を問わない懸命の対応により、甚大な被害を受けた道路網・鉄道網が復旧している。

 一方、広島・呉都市圏の経済・産業活動、日常生活活動を担う域広島呉道路、JR呉線・山陽本線の復

旧には一定程度の期間が必要。

復旧の⾒通し

海⽥

瀬野駅

⼋本

⽩市

呉駅

広駅

坂駅

坂北IC

呉IC

JR⼭陽線(瀬野~⼋本松)

9⽉中運転再開⾒込

JR⼭陽線(⽩市~三原)

10⽉中運転再開⾒込

JR呉線(広~三原)

H31年1⽉中運転再開⾒込

広島呉道路(坂北~呉)

11⽉中復旧⽬標

県道野呂⼭公園線

9⽉中旬⽚交⾒込

林道郷原野呂⼭線

JR呉線(坂~呉)

9⽉9⽇運転再開⾒込

県道呉環状線

①国道31号〜天応

9⽉中旬⽚交⾒込

②天応〜焼⼭(通り抜け)

12⽉上旬⽚交⾒込

県道焼⼭吉浦線

10⽉下旬⽚交⾒込

出典:国⼟交通省調べ(広島県、呉市、JR⻄⽇本 記者発表(8⽉22⽇10時時点))

(13)

8

これまでに実施済みの主な対策

(14)

9

7⽉

気象情報

(事前通⾏規制)

⾼速道路

(被災による通⾏⽌め)

(被災による通⾏⽌め)

直轄国道

その他

各交通機関との連携

5⽇ (⽊)

名神⾼速道路等

⼭陽⾃動⾞道

中国⾃動⾞道等

6⽇ (⾦)

<⼤⾬特別警報の発令>

岡⼭⾃動⾞道

九州⾃動⾞道等

国道2号

国道31号等

7⽇ (⼟)

国道56号等

・国道31号

8⽇ (⽇)

東海北陸⾃動⾞道

東広島呉道路

尾道⾃動⾞道

・岡⼭県、倉敷市

9⽇ (⽉)

全路線

中国⾃動⾞道

岡⼭⾃動⾞道

・広島県、広島市

・県道呉平⾕線 平⾕交差点<信号秒数調整・滞留⾞対応・信号機改良>

10⽇ (⽕)

東広島呉道路

・広島市・呉市周辺通れるマップの作成・公表開始

・通⾏⽌めになっている⼭陽道(河内IC〜広島IC)で物資輸送⾞を通⾏

可とする措置

・中国道、岡⼭道の料⾦調整による⼭陽道からの広域迂回の誘導

11⽇ (⽔)

国道31号

・国道185号 休⼭トンネル〜JR広駅<信号秒数調整>

12⽇ (⽊)

・広島熊野道路<原付バイク通⾏制限解除>

・第1回広島県災害時渋滞対策協議会

13⽇ (⾦)

東海北陸⾃動⾞道

⾼知⾃動⾞道

・広島呉道路の⼀部(仁保IC〜坂北IC)の通⾏⽌めを解除

・交通量抑制の呼びかけ実施

・国道31号 JR坂駅〜JR呉駅<信号秒数調整>

14⽇ (⼟)

⼭陽⾃動⾞道

15⽇ (⽇)

16⽇ (⽉)

国道56号

・第2回広島県災害時渋滞対策協議会

17⽇ (⽕)

九州⾃動⾞道

・⼭陽道・東広島呉道路の料⾦調整による広島呉道路からの広域迂回の

誘導

・通⾏⽌めになっている広島呉道路の⼀部(天応⻄〜呉、坂北〜坂南)

で臨時輸送バスを通⾏可とする措置

・国道31号(広島BC〜JR呉駅)広島呉道路の⼀部をバス通⾏可能

・新幹線(東広島駅)利⽤による広島〜呉間の交通確保

・主要渋滞箇所 4箇所 緊急交差点改良

・第3回広島県災害時渋滞対策協議会

・災害時緊急輸送バス、災

害時緊急輸送船の運航開

・クレアライン線の増便

18⽇ (⽔)

・国道31号 坂IC⼊⼝交差点ほか5箇所<右折滞留⾞・バス優先対応>

・第4回広島県災害時渋滞対策協議会

・広島呉道路のバス運⾏を

終⽇双⽅向に拡充

19⽇ (⽊)

・主要渋滞箇所 追加2箇所 緊急交差点改良

20⽇ (⾦)

尾道⾃動⾞道

・第5回広島県災害時渋滞対策協議会

21⽇ (⼟)

国道2号

・直轄国道の通⾏⽌めはすべて解除

・呉線沿線で代⾏バスの運

⾏を開始

22⽇ (⽇)

23⽇ (⽉)

・芸備線及び福塩線沿線で

代⾏バスの運⾏を開始

24⽇ (⽕)

・第6回広島県災害時渋滞対策協議会

25⽇ (⽔)

・呉線沿線で代⾏バスの運

⾏を拡充

26⽇ (⽊)

・坂北IC料⾦所にバス専⽤レーンを設置

27⽇ (⾦)

28⽇ (⼟)

・東広島呉道路 阿賀IC出⼝ 緊急交差点改良

29⽇ (⽇)

・国道185号 先⼩倉交差点<右折滞留⾞・バス優先対応>

30⽇ (⽉)

・国道185号 先⼩倉交差点〜JR広駅<迂回路誘導看板設置>

・災害時緊急輸送船を運航

31⽇ (⽕)

福岡

佐賀

⻑崎県

岡⼭

県・広島

⿃取

兵庫県・京都

⾼知県・

愛媛県

岐⾩県

道路の復旧経緯

資料)国⼟交通省 社会資本整備審議会道路分科会第66回基本政策部会を基に追加

災害法に基づく指定

(15)

10

8⽉

気象情報

⾼速道路

(被災による通⾏⽌め)

直轄国道

その他

各交通機関との連携

(事前通⾏規制)

(被災による通⾏⽌め)

1⽇ (⽔)

・第7回広島県災害時渋滞対策協議会

2⽇ (⽊)

・坂駅〜海⽥市駅間運転再開。呉線沿線

の代⾏バスの運⾏⾒直し

3⽇ (⾦)

・広島呉道路(坂北IC〜坂南IC) 企業の通勤バスを通⾏可とする措置

4⽇ (⼟)

5⽇ (⽇)

6⽇ (⽉)

・福塩線(上下駅〜府中間)で代⾏バスの

運⾏を開始

・災害時緊急輸送船の運⾏を開始

7⽇ (⽕)

・災害時緊急輸送船の運航を開始

8⽇ (⽔)

東九州⾃動⾞道

9⽇ (⽊)

(残り 広島呉道路)

11⽉中の復旧⽬途

・国道31号坂町区間で平⽇朝の時間帯でバス・災害関係⾞両専⽤レー

ン設置

10⽇ (⾦)

11⽇ (⼟)

・呉線(三原〜広間)で代⾏バスの運⾏開

12⽇ (⽇)

13⽇ (⽉)

・国道31号(坂IC北交差点〜坂町植⽥1丁⽬)バス専⽤レーンの指定

・国道185号(休⼭トンネル) 都市間バス並⾏区間通⾏

14⽇ (⽕)

15⽇ (⽔)

16⽇ (⽊)

17⽇ (⾦)

18⽇ (⼟)

・国道375号⼆級峡トンネル下 上段原橋13時30分通⾏⽌め解除

・瀬野駅〜海⽥市駅間運転開始

19⽇ (⽇)

20⽇ (⽉)

・JR呉線代⾏バス(呉・坂間の各駅停⾞便)において「災害時バス位置

情報提供システム」の試⾏運転開始

・広駅〜呉駅間運転開始

・呉線(呉〜坂)の代⾏バスの運⾏変更

21⽇ (⽕)

・⽩市駅〜⼋本松駅間運転開始

・⼭陽線(三原〜⽩市間)で代⾏バス運⾏

開始

22⽇ (⽔)

23⽇ (⽊)

24⽇ (⾦)

25⽇ (⼟)

26⽇ (⽇)

27⽇ (⽉)

28⽇ (⽕)

29⽇ (⽔)

30⽇ (⽊)

31⽇ (⾦)

道路の復旧経緯

資料)国⼟交通省 社会資本整備審議会道路分科会第66回基本政策部会を基に追加

(16)

11

広島県災害時渋滞対策協議会

○平成30年7月豪雨災害

直後

、整備局や県、市、警察などで構成される

「広島県災害時渋滞対策協議

会」を設置

し、道路の通行止め状況や渋滞状況、迂回路状況を共有し、

渋滞緩和や交通量抑制のため

のソフト・ハードの渋滞対策を検討・実施

■委員名簿

国土交通省中国地方整備局 道路部道路計画課長(会長)

国土交通省中国地方整備局 道路部地域道路課長

国土交通省中国地方整備局 道路部道路管理課長

国土交通省中国地方整備局 広島国道事務所副所長

広島県 土木建築局 道路企画課長

広島県 地域政策局 地域力創造課長

広島県警察本部 交通部 交通規制課長

中国管区警察局 広域調整第二課長、高速道路管理官

広島市 道路交通局 道路部 道路計画課長

呉市 理事

西日本高速道路株式会社中国支社

総務企画部 企画調整課長

広島高速道路公社 企画調査部 企画調査課長

広島県バス協会 事務局長

西日本旅客鉄道株式会社広島支社 副支社長

広島電鉄株式会社 バス事業本部長

日本道路交通情報センター 大阪事務所 次長

■開催状況

第1回(7/12開催)

第2回(7/16開催)

第3回(7/17開催)

第4回(7/18開催)

第5回(7/20開催)

第6回(7/24開催)

第7回(8/

1開催)

■協議会での議論を踏まえ実施した対策例

■目的

平成30年7月豪雨災害による道路の通行止め状

況や渋滞状況、迂回路状況について、各道路管理

者や警察等が情報を共有し、渋滞緩和や交通量抑

制のためのソフト・ハード対策等の検討を行うた

めに本協議会を設置。

【バス専用レーンの設置】

【広域迂回誘導(料金調整)】

⇒各道路管理者や警察等が情報共有し対策を議論することで、

日々変化する渋滞状況に対して迅速に対応。

■協議会写真

(H30.7.17 第3回)

(17)

12

広島~呉間の交通対策

資料)国⼟交通省

社会資本整備審議会 道路分科会 第66回基本政策部会より⼀部追記

7/18(水)広島呉道路のバス運行を終日双方向に拡充

7/21(土)呉線沿線で代行バスの運行を開始

7/23(月)芸備線及び福塩線沿線で代行バスの運行を開始

7/25(水)呉線沿線で代行バスの運行を拡充

7/30(月)災害時緊急輸送船を運航

8/2 (木)広島呉道路(天応西~呉など)通勤バスの運行開始・坂駅~海田市駅間運転再開

8/6 (月)福塩線(上下駅~府中)代行バス・災害時緊急輸送船運行開始

8/7 (火)災害時緊急輸送船運行開始

8/20(月)JR呉線代行バス(呉・坂間の各駅停車便)で「災害時バス一情報提供システム」の試行運転開始

7/13日(金)までの対策実施

7/9 (月)県道呉平谷線 平谷交差点の信号秒数調整等実施

7/11(水)国道31号(広島~呉)全線開通

国道185号(休山トンネル~JR呉駅)信号秒数調整

7/12(木)広島県災害時渋滞対策協議会の設置

(中国地整、NEXCO西、広島県、呉市、広島県警察)

広島熊野道路原付バイクの通行制限解除

7/13(金)交通量抑制の呼び掛け(看板設置等)

広島呉道路仁保IC~坂北IC通行止め解除

7/18(水)国道31号 坂IC入口交差点ほか5箇所の右折滞留車等の対応

7/26(木)広島呉道路坂北IC本線料金所バス専用レーン設置

7/29(日)国道185 先小倉交差点の右折滞留車等の対応 など

7/30(月)国道185号(先小倉交差点~JR広駅)迂回路誘導看板設置

8/9 (木)国道31号(JR坂駅南→水尻)バス専用レーン設置

8/13(月)国道185号(休山トンネル)都市間バス並行区間通行

国道375号二級峡トンネル下 上段原橋

8/18(土) 13時30分通行止め解除

(18)

13

「通れるマップ」の作成

資料)被災直後:H30.7.10国⼟交通省記者発表(<平成30年豪⾬関連>広島市及び呉市周辺の「通れるマップ」を作成)

現在:国⼟交通省HP(災害時における通⾏可否の情報(通れるマップ))

【国⼟交通省公表】広島市・呉市周辺通れるマップ

被災直後 平成30年7⽉10⽇時点

現在 平成30年8⽉20⽇時点 ※最終更新

【広島県公表】主な道路の通⾏可能区間(エリア①抜粋)

【呉市公表】道路通⾏規制情報

資料)呉市HP(道路通⾏規制情報(8⽉20⽇19時30分現在))

資料) 広島県HP(主な道路の通⾏可能区間のお知らせ

「エリア1「広島市・呉市・東広島市」【平成30年8⽉17⽇ 17:00時点】」)

現在 平成30年8⽉20⽇時点

現在 平成30年8⽉20⽇時点

(19)

14

広域迂回誘導の実施

資料)H30.7.16国⼟交通省記者発表(<平成30年豪⾬関連>広島-呉間の往来は、⼭陽道+東広島呉道路を利⽤した迂回をお願いします)

 山陽道・東広島呉道路経由の広域迂回ルートへの誘導を実施。具体的には、利用者への情報提供とと

もに、高速道路の料金の調整を行い、山陽道(広島IC~高屋IC・JCT)の料金を半額とする。

(20)

15

災害時BRTの運⽤①

広島バスセンター〜呉駅間のバスの定時性確保

 広島呉道路の一部(天応西IC~呉IC、坂北IC~坂南IC)において、緊急自動車に加え、平成30年7月17

日(火)始発より、広島と呉を結ぶ都市間バスを通行可能とする運用を実施。

 運用開始後、広島から呉方面の平日6~7時台のバスについてのみ、未だ1.5~2時間を要している状況

であったため、特に運行ルート上のボトルネックとなっている坂北ICにおいて、本線料金所にバス専用

レーンを設置して、定時性確保に向けた取組を強化。

広島と呉を結ぶ都市間バスを通⾏可能とする運⽤の開始

広島呉道路坂北IC本線料⾦所にバス専⽤レーンを設置(定時性確保)

BRT:バス高速輸送システム(Bus Rapid Transit)

(21)

16

災害時BRTの運⽤②

⼀定条件を満たす企業の通勤バスの定時性確保

 広島呉道路の一部(天応西IC~呉IC、坂北IC~坂南IC)において、緊急自動車や都市間バスに加え、平

成30年8月3日(金)より、一定条件を満たす企業の通勤バスを通行可能とする運用を開始。

 8月20日時点で4社の13台の通勤バスが運行中、国道31号の渋滞緩和を図るとともに、企業の通勤

の定時性確保に向けた取組を強化。

資料)H30.8.1国⼟交通省記者発表(広島-呉間の通勤バスを優先して通⾏可能にします!)

(22)

17

 JR呉線のうち、坂駅~海田市駅間が8月2日(木)より運行再開となり、代行バスも「広島駅~呉駅間」か

ら「坂駅~呉駅間」に運行区間が変更となったことに伴い、国道31号の坂町区間(呉方面)において、平

成30年8月9日(木)より、平日の朝7時~8時30分の時間帯でバス・災害関係車両専用レーンの運用を

開始。

 これまで実施済みの「災害時BRTの運用」と合わせて、坂駅~呉駅間の定時性確保に向けた取組も強

化。

災害時BRTの運⽤③

国道31号においてもバス専⽤レーンを設置

資料)H30.8.7中国地⽅整備局記者発表(国道31号にバス・災害関係⾞両等の専⽤レーンを設置)

(23)

18

緊急交差点改良 (国道31号)

 国道31号の主要渋滞箇所において、緊急交差点改良を4箇所実施。

①小屋浦橋

:右折レーンの延伸(30m→120m)

②ナフコ周辺

:右折レーンの設置(35m)

③小屋浦橋北詰 :停車禁止帯の設置

④大屋橋北詰 :停車禁止帯の設置

国道31号 災害時主要渋滞対策箇所

資料)H30.7.16広島国道事務所記者発表

(国道31号の渋滞対策を実施します)

(24)

19

 東広島呉自動車道の阿賀IC出口(先小倉交差点)において、広方面へ向かう左折車両の専用レーンが

ないこと等が原因で渋滞が発生。道路用地内において緊急的に左折専用レーンを増設。

緊急交差点改良

東広島呉道路 阿賀IC左折レーン新設

《位置図》

《拡⼤図》

《渋滞状況》

資料)H30.7.26中国地⽅整備局記者発表(東広島呉⾃動⾞道 阿賀IC出⼝(先⼩倉交差点)において左折専⽤レーンの増設など交差点改良が完成します。)

(25)

20

交通量抑制の呼びかけ

 国道31号における相乗り等の交通量抑制の呼びかけについて、関係者協力して実施。

(26)

21

【広島国道事務所】

交通量抑制の呼びかけ

【中国地⽅整備局】

▼HP

▼facebook

▼整備局掲⽰

【広島県】

▼HP

▼facebook

▼Twitter

【呉市】

▼facebook

【広島市】

▼HP

▼掲⽰(シャレオ内)

▼掲⽰(⻄広島BP佐⽅SA)

(27)

22

交通量抑制の呼びかけ

【⽇本道路交通情報センター(JARTIC)】

▼HP

▼ラジオ放送

豪⾬による災害の影響で広島市と呉市の間の国道31号線が渋滞しています。

公共交通機関をご利⽤ください。

※広島県内を中⼼に中国管内で177回/週の放送

【⻄⽇本⾼速道路】

▼HP(i-Highway)

【広島⾼速公社】

▼掲⽰(広島⾼速1号線 温品PA)

▼HP

【広島県警察】

▼HP

(28)

23

フェリー・鉄道・バス輸送との連携

 輸送量の増強に向け、フェリー・鉄道・バス等と連携した対策を実施。

実施⽇

フェリー 鉄道

交通モード

バス

事業主体

内容

備考

7⽉17⽇

(⽕)

JR⻄⽇本 災害時緊急輸送バス、災害時緊急輸送船の運航開始

広島電鉄 クレアライン線の増便

※JR定期・回数券所持者

通⾏⽌めとなっている広島呉道路の⼀部区間を利⽤

※広島呉道路の使⽤は、午前:呉→広島、午後:広島→呉

7⽉18⽇

(⽔)

広島呉道路のバス運⾏を終⽇双⽅向に拡充

7⽉21⽇

(⼟)

JR⻄⽇本 呉線沿線で代⾏バスの運⾏を開始

災害時緊急輸送バスは代⾏バスの運⾏開始に伴い運⾏終了

広〜広島駅(直⾏)、呉〜広島駅(直⾏)、呉〜⽔尻駅〜

広島駅、⽮野駅〜坂駅〜広島駅

7⽉23⽇

(⽉)

JR⻄⽇本 芸備線及び福塩線沿線で代⾏バスの運⾏を開始

芸備線:下深川駅〜三次駅、三次駅〜備後落合駅、備後落

合駅〜新⾒駅

福塩線:三次駅〜上下駅

7⽉25⽇

(⽔)

JR⻄⽇本 呉線沿線で代⾏バスの運⾏を拡充

広島駅〜呉駅

7⽉30⽇

(⽉)

バンカーサ

プライ

災害時緊急輸送船「キャットクルーズ」を運航

※あわせて連絡バスも運⾏

安浦駅 〜 安登駅 〜 川尻⻄港桟橋〜(航路)〜 呉中央桟橋

8⽉1⽇

(⽔)

JR⻄⽇本

災害時緊急輸送バス運⾏終了

呉線災害時緊急輸送船の運航終了

8⽉2⽇

(⽔)

JR⻄⽇本 坂駅〜海⽥市駅間運転再開

呉線沿線の代⾏バスの運⾏⾒直し

代⾏バス(広駅⇔坂駅(直⾏)※、呉駅⇔坂駅(直⾏)、広駅⇔呉

駅(各駅)※、呉駅⇔坂駅(各駅))

※広〜呉駅間での部分運転が開始される8/20までの運⾏

8⽉6⽇

(⽉)

JR⻄⽇本 福塩線(上下駅〜府中間)で代⾏バスの運⾏を開始

さくら海運 災害時緊急輸送船「さくら直⾏便」の運⾏を開始

天応浅橋〜広島港浅橋

8⽉7⽇

(⽕)

バンカーサ

プライ

災害時緊急輸送船「キャットクルーズ2」の運航を開始

仁⽅浅橋〜(航路)〜 呉中央桟橋

8⽉11⽇

(⼟)

JR⻄⽇本 呉線で代⾏バスの運⾏開始

三原駅〜広駅

8⽉18⽇

(⼟)

JR⻄⽇本 瀬野駅〜海⽥市駅間運転開始

8⽉19⽇

(⽇)

JR⻄⽇本

広駅〜坂駅、広駅〜呉駅の代⾏バス運⾏終了

8⽉20⽇

(⽉)

JR⻄⽇本 広駅〜呉駅間運転開始

呉線沿線の代⾏バスの運⾏⾒直し

代⾏バス(広駅〜坂駅 → 呉駅〜坂駅)

8⽉21⽇

(⽕)

JR⻄⽇本 ⽩市駅〜⼋本松駅間運転開始

⼭陽線で代⾏バス運⾏開始

代⾏バス(三原駅〜⽩市駅)

8⽉22⽇

(⽔)

バンカーサ

プライ

災害時緊急輸送船「キャットクルーズ」、「キャットクルーズ2」運

⾏終了

資料)国⼟交通省調べ

(29)

24

現在の交通状況と課題

(30)

25

被災後の渋滞状況の変遷

平常時/7⽉第2・3週 平⽇7時台

(資料)ETC2.0プローブ情報(様式2-1)

平常時(7/2(⽉))

E2

E31

E75

E75

E2

広島IC

広島東JCT

志和IC

仁保JCT

阿賀IC

天応東IC

天応西IC

坂南IC

坂北IC

郷原IC

黒瀬IC

大多田IC

呉IC

交通量) 通常時:H27⼀般交通量調査 7/9週以降:1週間平⽇の平均値、ピーク時間帯は5〜8時台の合計 国道31号は坂町⼩屋浦のCCTV/モバイルトラカン観測、東広島呉道は常時トラカン観測

7/9(⽉)〜7/20(⾦)

E2

E31

E75

E75

E2

広島IC

広島東JCT

志和IC

仁保JCT

阿賀IC

天応東IC

天応西IC

坂南IC

坂北IC

郷原IC

黒瀬IC

大多田IC

呉IC

7/17(⽕) 広島呉道路(坂北IC〜坂南IC) 都市間バス通⾏可(災害時BRT) 7/17(⽕) ⼭陽道・東広島呉道路 広域迂回誘導(⼭陽道料⾦半額) 7/19(⽊) 広島呉道路坂北IC出⼝ 呉ポートピア付近 緊急交差点改良 7/17(⽕) 国道31号 広島〜呉 災害時BRT運⾏開始 7/17(⽕) 広島〜呉 新幹線(東広島駅)を利⽤した交通確保 7/18(⽔) 広島呉道路 災害時BRT終⽇双⽅向拡充 7/21(⼟) 呉線沿線 代⾏バス運⾏開始 60km/h 以 上 60km/h 未 満 50km/h 未 満 40km/h 未 満 30km/h 未 満 20km/h 未 満 10km/h 未 満 サ ン プ ル 未 取 得 ● ●平 均 速 度● ●

速度低下

速度低下

7/11(⽔) 国道31号(広島〜呉) 全線開通 7/13(⾦) 交通量抑制 呼び掛け 7/13(⾦) 広島呉道路 (仁保IC〜坂北IC) 通⾏⽌め解除 7/13(⾦) 国道31号(JR坂駅〜JR呉駅) 信号秒数調整 7/9(⽉) 平⾕ 信号現⽰調整・左折⽮印設置 7/17(⽕) 広島呉道路(坂北IC〜坂南IC) 都市間バス通⾏可(災害時BRT) 7/12(⽊) 広島熊野道路 原付バイク通⾏制限解除 7/17(⽕) ナフコ周辺・⼩屋浦橋 ⼩屋浦橋北詰・⼤屋橋北詰 緊急交差点改良 7/11(⽔) 国道185号(休⼭TN〜JR広駅) 信号秒数調整

速度低下

速度低下

速度低下

速度低下

0 10 20 30 40 50 60 0 50 100 150 200 250 300 ピーク 時間帯交通量( 百台 /4 h ) ⽇交通量[ 百台/ ⽇] 0 10 20 30 40 50 0 50 100 150 200 250 ピーク 時間帯交通量( 百台 /4 h ) ⽇交通量[ 百台/ ⽇] 0 10 20 30 40 50 60 0 50 100 150 200 250 300 ク時間帯交通量( 百台 /4 h ) ⽇交通量[ 百台/ ⽇] 0 10 20 30 40 50 0 50 100 150 200 250 ク時間帯交通量( 百台 /4 h ) ⽇交通量[ 百台/ ⽇]

▼国道31号交通量

▼東広島呉道交通量

⽇交通量 ピーク時間帯交通量

▼国道31号交通量

▼東広島呉道交通量

⽇交通量 ピーク時間帯交通量

(31)

26

(資料)ETC2.0プローブ情報(様式2-1)

E2

E31

E75

E75

E2

広島IC

広島東JCT

志和IC

仁保JCT

阿賀IC

天応東IC

天応西IC

坂南IC

坂北IC

郷原IC

黒瀬IC

大多田IC

呉IC

交通量) 通常時:H27⼀般交通量調査 7/9週以降:1週間平⽇の平均値、ピーク時間帯は5〜8時台の合計 国道31号は坂町⼩屋浦のCCTV/モバイルトラカン観測、東広島呉道は常時トラカン観測 60km/h 以 上 60km/h 未 満 50km/h 未 満 40km/h 未 満 30km/h 未 満 20km/h 未 満 10km/h 未 満 サ ン プ ル 未 取 得 ● ●平 均 速 度● ●

7/23(⽉)〜8/3(⾦)

被災後の渋滞状況の変遷

7⽉第4・5週/8⽉第2・3週 平⽇7時台

8/6(⽉)〜8/17(⾦)

E2

E31

E75

E75

E2

広島IC

広島東JCT

志和IC

仁保JCT

阿賀IC

天応東IC

天応西IC

坂南IC

坂北IC

郷原IC

黒瀬IC

大多田IC

呉IC

7/17(⽕) 国道31号 広島〜呉 災害時BRT運⾏開始 7/17(⽕) 広島〜呉 新幹線(東広島駅)を利⽤した交通確保 7/18(⽔) 広島呉道路 災害時BRT終⽇双⽅向拡充 8/2(⽊) 坂駅〜海⽥市駅間運転再開 呉線沿線代⾏バス運⾏⾒直し 7/30(⽉) 安浦〜呉中央浅橋 災害時緊急輸送船運⾏(連絡バス運⾏) 7/21(⼟) 呉線沿線 代⾏バス運⾏開始

8/6(⽉)〜8/17(⾦)

8/7(⽕) 仁⽅浅橋〜呉中央浅橋 災害時緊急輸送船運⾏開始 8/6(⽉) 天応浅橋〜広島港浅橋 災害時緊急輸送船運⾏開始 7/17(⽕) 広島呉道路(坂北IC〜坂南IC) 都市間バス通⾏可(災害時BRT) 7/17(⽕) ⼭陽道・東広島呉道路 広域迂回誘導(⼭陽道料⾦半額) 7/17(⽕) 国道31号 広島〜呉 災害時BRT運⾏開始 7/17(⽕) 広島〜呉 新幹線(東広島駅)を利⽤した交通確保 7/18(⽔) 広島呉道路 災害時BRT終⽇双⽅向拡充 7/21(⼟) 呉線沿線 代⾏バス運⾏開始 8/2(⽊) 坂駅〜海⽥市駅間運転再開 呉線沿線代⾏バス運⾏⾒直し 7/30(⽉) 安浦〜呉中央浅橋 災害時緊急輸送船運⾏(連絡バス運⾏) 7/28(⼟) 阿賀IC(先⼩倉) 緊急交差点改良 7/29(⽇) 阿賀IC(先⼩倉) バス優先対応等 7/26(⽊) 広島呉道路坂北IC本線料⾦所 バス専⽤レーン設置(災害BRT) 7/30(⽉) 国道185号(先⼩倉〜JR広駅) 迂回路誘導看板設置 8/3(⾦) 広島呉道路(坂北IC〜坂南IC) 都市間バス・企業通勤バス通⾏可 (災害時BRT) 7/12(⽊) 広島熊野道路 原付バイク通⾏制限解除 7/11(⽔) 国道185号(休⼭TN〜JR広駅) 信号秒数調整 7/17(⽕) ナフコ周辺・⼩屋浦橋 ⼩屋浦橋北詰・⼤屋橋北詰 緊急交差点改良 7/17(⽕) 広島呉道路(坂北IC〜坂南IC) 都市間バス通⾏可(災害時BRT) 7/11(⽔) 国道31号(広島〜呉) 全線開通 7/13(⾦) 交通量抑制 呼び掛け 7/13(⾦) 広島呉道路 (仁保IC〜坂北IC) 通⾏⽌め解除 7/13(⾦) 国道31号(JR坂駅〜JR呉駅) 信号秒数調整 7/9(⽉) 平⾕ 信号現⽰調整・左折⽮印設置 7/19(⽊) 広島呉道路坂北IC出⼝ 呉ポートピア付近 緊急交差点改良 8/9(⽊) 国道31号 (JR坂駅南〜⽔尻) バス専⽤レーン設置 (災害BRT) 7/19(⽊)広島呉道路坂北IC出⼝ 呉ポートピア付近 緊急交差点改良 7/17(⽕) 広島呉道路(坂北IC〜坂南IC) 都市間バス通⾏可(災害時BRT) 7/17(⽕) ⼭陽道・東広島呉道路 広域迂回誘導(⼭陽道料⾦半額) 7/17(⽕) ナフコ周辺・⼩屋浦橋 ⼩屋浦橋北詰・⼤屋橋北詰 緊急交差点改良 7/11(⽔) 国道31号(広島〜呉) 全線開通 7/13(⾦) 交通量抑制 呼び掛け 7/13(⾦) 広島呉道路 (仁保IC〜坂北IC) 通⾏⽌め解除 7/13(⾦) 国道31号(JR坂駅〜JR呉駅) 信号秒数調整 7/9(⽉) 平⾕ 信号現⽰調整・左折⽮印設置 7/12(⽊) 広島熊野道路 原付バイク通⾏制限解除 7/11(⽔) 国道185号(休⼭TN〜JR広駅) 信号秒数調整 7/26(⽊) 広島呉道路坂北IC本線料⾦所 バス専⽤レーン設置(災害BRT) 7/30(⽉) 国道185号(先⼩倉〜JR広駅) 迂回路誘導看板設置 8/3(⾦) 広島呉道路(坂北IC〜坂南IC) 都市間バス・企業通勤バス通⾏可 (災害時BRT) 8/13(⽉) 国道185号(休⼭トンネル) 都市間バス休⼭トンネル 並⾏区間通⾏(災害時BRT) 7/17(⽕) 広島呉道路(坂北IC〜坂南IC) 都市間バス通⾏可(災害時BRT) 7/28(⼟) 阿賀IC(先⼩倉) 緊急交差点改良 7/29(⽇) 阿賀IC(先⼩倉) バス優先対応等

速度改善

呉行き方向

速度改善

速度改善

速度改善

速度改善

速度改善

呉・広島行き共に

速度改善

速度改善

0 10 20 30 40 50 60 0 50 100 150 200 250 300 ク時間帯交通量( 百台 /4 h ) ⽇交通量[ 百台/ ⽇] 0 10 20 30 40 50 0 50 100 150 200 250 ク時間帯交通量( 百台 /4 h ) ⽇交通量[ 百台/ ⽇] 0 10 20 30 40 50 60 0 50 100 150 200 250 300 ク時間帯交通量( 百台 /4 h ) ⽇交通量[ 百台/ ⽇] 0 10 20 30 40 50 0 50 100 150 200 250 ク時間帯交通量( 百台 /4 h ) ⽇交通量[ 百台/ ⽇]

▼国道31号交通量

▼東広島呉道交通量

⽇交通量 ピーク時間帯交通量

▼国道31号交通量

▼東広島呉道交通量

⽇交通量 ピーク時間帯交通量

(32)

27

7/

12

(⽊)

(⾦)

13

(⼟)

14

(⽇)

15

(⽉)

16

(⽕)

17

(⽔)

18

(⽊)

19

(⾦)

20

(⼟)

21

(⽇)

22

(⽉)

23

(⽕)

24

(⽔)

25

(⽊)

26

(⾦)

27

(⼟)

28

(⽇)

29

(⽉)

30

(⽕)

31

8/

1

(⽔)

(⽊)

2

(⾦)

3

(⼟)

4

(⽇)

5

(⽉)

6

(⽕)

7

(⽔)

8

(⽊)

9

(⾦)

10

(⼟)

11

(⽇)

12

(⽉)

13

(⽕)

14

(⽔)

15

(⽊)

16

(⾦)

17

(⼟)

18

(⽇)

19

(⽉)

20

⽇交 [ 百台 ] ( 坂町⼩屋浦 ) 時乗 換算 交通 [ 百台 /時 ] ( 坂町⼩屋浦 6時台 ) 広島 ~ 最⼤ [ 分 ] 乗⾞⼈員 [ ⼈ ]

実施

対策

事象

島県災害

時渋滞対策

議会

設置

●国道

31号全線

復旧

(

11⽇

23時

)

●交通量抑制

かけ

( 相乗

/時差

)

●広

道路

( 仁保

JCT~

IC)

通⾏⽌

解除

●信号

数調整

●⼭

陽道/東

呉道

迂回施

●新

幹線

広島

~

呉間

交通

●広

道路

通⾏

開始

●緊急交差点改良

(

4箇所

)

●交差点

での

右折

優先

( 坂

IC

⼊⼝他

5箇所

)

●坂

IC

本線料⾦

専⽤

設置

●東広

呉道路

阿賀

IC

緊急交差点改良

●台⾵

12号

●広

道路

での

通勤

通⾏開

JR

坂駅

~JR

海⽥市駅運

再開

●国道

31号

( 坂町区間

呉⽅

) にて

専⽤

設置

●国道

31号

専⽤

につ

誘導看板

設置

●都市

につ

国道

号休

ネル

迂回

⾛⾏

JR

瀬野

JR

海⽥

運⾏再開

●国道375号⼆級

ネル

上段

原橋通

解除

JR

広駅

JR

呉駅

50 100 150 200 0 50 100 150 交通量 :坂町⼩屋浦のCCTV/モバイルトラカンより測定 乗⽤⾞換算交通量 :⼤型⾞交通量を⼩型⾞交通量の2倍として換算 広島~呉のバス所要時間 :広島バスセンター~呉駅の1⽇の最⼤値 4 6 8 10 12

国道31号の交通状況と対策の内容

 国道31号の交通量は、7月12日の開通以降増加傾向。ピーク時である6時台の交通量は、設計交通量

と同等で推移し、交通を捌ききれていない状態。

 また、各種対策により広島~呉のバス所要時間は安定。乗車人員も増加傾向である。

上り(広島⽅⾯) 下り(呉⽅⾯)

⿊字:交 通 機 関復 旧 ⾚字 : ハ ド 対策 ⻘字: ソ フ ト 対策 設計交通容量 843台/時/⾞線 4,000⼈ 3,000⼈ 2,000⼈ 1,000⼈

※11時~24時

上り(広島⽅⾯) 下り(呉⽅⾯) 上下合計乗⾞⼈員 設計交通容量 上り(広島⽅⾯) 下り(呉⽅⾯)

(33)

28

 災害発生後8月20日(月)は、広島から呉への方向において、小屋浦橋を先頭に5~7時台、大屋橋北

詰・吉浦トンネル付近を先頭に18~19時台で速度低下が発生。

 また、呉から広島への方向において、大屋橋北詰・小屋浦橋北詰を先頭に6~8時台、ナフコ付近や小

屋浦橋・小屋浦橋北詰を先頭に15~18時台で速度低下が発生。

国道31号の旅⾏速度状況 8/20(⽉)

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# ## 21時台 22 ### #37# 26#30.02 34#37# 4623 3667### 63.8 73.9 64.2 60.249 59.2 54.957 54.378645.50933#3554 5136 48.16685 55.63203238 #291753 54.138 31.39#30 # #31# # ## # ## 22時台 23### #56# 35#31.91 34#33#4651 6146### 43.260.4 64.7 65.71136.6156.737 50.3561 54.05028# 71 70 6731 50.682752 63.45587750#2374663.14132.38# 49##23## ### ## 23時台 40### #49#30 #37.9243 #32# 5234 3144# # #64.4 67 6458.068 53.47 55.501 56.5408 53.52697#58615547 46.941638 54.644738 58# 32245361.843 40.19#30 ##49 ## ### ##

災害発生前 7/2(月)

災害発生後 8/20(月)

(資料)ETC2.0プローブ情報(様式2-3) (資料)ETC2.0プローブ情報(様式2-1) (資料)ETC2.0プローブ情報(様式2-1) (資料)ETC2.0プローブ情報(様式2-3) ベイサイド ビーチ坂 大屋橋 北詰 小屋浦橋 北詰 吉浦トンネル

(広島)

坂インター

(呉)

(坂北IC)(坂南IC) (天応西IC) ベイサイド ビーチ坂 大屋橋 北詰 小屋浦橋 北詰 吉浦トンネル

(広島)

坂インター

(呉)

(坂北IC)(坂南IC) (天応西IC) ナフコ 小屋浦橋 (呉IC) (呉IC) ナフコ 小屋浦橋 60km/h 以上 60km/h 未満 50km/h 未満 40km/h 未満 30km/h 未満 20km/h 未満 10km/h 未満 サ ン プ ル 未 取 得 ● ●平 均 速 度● ● 60km/h 以上 60km/h 未満 50km/h 未満 40km/h 未満 30km/h 未満 20km/h 未満 10km/h 未満 サ ン プ ル 未 取 得 ● ●平 均 速 度● ●

広島

←呉

広島

→呉

速度低下発生

速度低下発生

速度低下発生

速度低下発生

速度低下発生

参照

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