インドにおける大学生の就職問題 (特集 インドに
おける教育と雇用のリンケージ)
著者
村山 真弓
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
258
ページ
16-19
発行年
2017-03
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00048874
毎年恒例のことだが、超難関と いわれる中央政府の公務員試験で 誰がトップになったか、いかにそ の「偉業」を達成したかは、国家 的関心事としてメディアで大きく 取り上げられる。ちなみに二〇一 六年の合格者約一〇〇〇人のなか で 最 高 点 を 取 っ た の は テ ィ ー ナ ー・ダービーという女性で、二二 歳という当該職の公務員としては 最年少で、かつ一般的には社会経 済的弱者とみられる指定カースト （ か つ て の 不 可 触 民 ） の 出 身 で あ ることが話題になった。 ティーナー程の騒ぎにはならな か っ た も の の、 同 年 の 二 月 に は、 彼女が学んだ女子大の商学部の学 生が、オンキャンパス・リクルー ティングで、最高年収二九〇万ル ピー（約五〇〇万円）で有名コン サルティング企業に内定を得たと 報じられた。月当たりにすると四 〇万円を上回る。同年における日 本の大企業（常用労働者一〇〇〇 人以上）の大学新卒者の平均初任 給の約二一万円（参考文献①）と 比べて、年収と月収という計測上 の違いはあるものの、明らかに日 本 の 新 卒 よ り も 高 い と い え よ う。 二人とも、全国でも一、二位のト ップ・カレッジと言われるデリー 大 学 傘 下 に あ る レ デ ィ・ シ ュ リ・ ラーム・カレッジの出身だ。ティ ー ナ ー は 政 治 学 の 学 士（ 三 年 制 ） を二〇歳で卒業したが、一八歳の 時から公務員試験のための予備校 にも通っていたそうだ。 新 聞 紙 上 に は（ 現 地 語 紙 に 多 い ）、 就 職 詐 欺 に あ っ た 若 者 の 話 もしばしば登場する。たとえばデ リーに隣接するノイダで起こった 事件はこうである。ある有名私立 大 学 で Ｍ Ｂ Ａ を 取 得 し た ラ タ ン・ ラージのところに、ある会社から 就職の面接をするという電話があ った。ラタンは、会社の指示に従 い登録料として二四〇〇ルピーを 銀行口座に振り込んだ。すると次 には面接料として一万ルピーを要 求してきた。不審に思ったラタン は、 登 録 料 の 返 還 を 要 求 し た が、 会社側はそれを拒否した。ラタン は地元警察に訴え、警察が会社を 捜索したところ、当の会社は、登 記をしていない違法なコールセン ターで、就職のためのジョブポー タルも運営していたことが判明し た。ラタンと同じような被害者は 二〇〇人に上るという。 別のケースでは、ＬＥＤ電球製 造会社に雇うとして、工学部卒の 男性六〇人が詐欺にあった。まず メールで面接の連絡があり、その 合格者に対して社債という名目で それぞれ一万二〇〇〇ルピーの支 払いが求められた。彼らは四五日 間の研修期間を含み六カ月働いた が、給料は一銭も支払われず、ホ ーリー（春の水かけ祭り）の休み を終えて会社に戻ってみると、会 社は閉鎖され、経営者四人は姿を 消していた。 同じ大卒者でありながら、これ だけ大きな差がつくインドの就職 事情。その背景について考える。
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若
者
の
失
業
問
題
国際労働機関（ＩＬＯ）によれ ば、二〇一四年現在、全世界の若 者（一五歳～二四歳）は人口全体 の一六％程度なのに対し、失業者 に占める若者の割合は三七％に上 る。若者と成人の失業率には常に村
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大学生
の
就職問題
特 集
インドにおける教育と
雇用のリンケージ
表 1 インドの失業率（2011/12 年度） （%） 農村 都市 男性 女性 男性 女性 全年齢 1.7 1.7 3.0 5.2 若者（15-29 歳） 5.0 4.8 8.1 13.1 （注）ここでの失業の定義は、過去 1 年間に就職活動をし、か つ 30 日以上の労働に従事していなかったことを指す。 （出所）NationalSampleSurveyOffice,Employmentand UnemploymentSituationinIndia2011-2012,2014. の Statement6.1 およびStatement6.4 より作成。三倍近い開きがあり、さらに若者 の四二・六％が失業またはワーキ ングプアの状態にある（参考文献 ②） 。 若年失業率の高さは、インドも 例外ではない。二〇一一／一二年 度現在で、労働者全体の失業率に 比べると、 若者（一五歳～二九歳） の失業率は三倍弱に達し（表１） 、 また失業者全体に占める若者の割 合は九割近い。この割合は、イン ドの経済自由化が開始された一九 九〇年代以降のどの調査結果にお いても変わっていない。 他の特徴としては、以下の点が 指摘できる。農村に比べると都市 の失業率は若者、全年齢ともに高 い。また、男性に比べると女性の 失業率が高い。その傾向は、特に 若者の間で顕著である。年齢層を さらに細かくみていくと、若者の な か で も 失 業 率 が 最 も 高 い の は、 男性の場合、農村、都市ともに一 五～一九歳の最も若い年齢層であ るのに対し、女性の場合には二〇 ～二四歳の年齢層である。男女と もに、二五～二九歳で失業率は低 下する。すなわち二〇代後半の時 期に、ようやく職に就く若者が多 いと推測される（図１） 。 一般的に、先進国では低学歴の 若者の失業率が高いのに対し、途 上国では、学歴が上がると失業率 も上がる傾向がみられる。その理 由は、第一に、高学歴の若者 は時間をかけて納得のいく仕 事を探す経済的な余裕がある 階層に属していること、第二 に、その国の経済発展が、学 歴の高い労働者を吸収しきれ な い 段 階 に あ る た め で あ る。 インドにおいても学歴が上が るにつれ失業率も上昇する傾 向 が み ら れ る（ 表 ２） 。 な か でも農村部における男女高学 歴者（ディプロマおよび学士 以 上 ）、 並 び に 都 市 に お け る 高学歴女性の失業率の高さが 際立っている。
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進
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学
歴
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若者の高学歴化は、速いペース で進んできた。インドの大学制度 の基本は、学位授与の権限を持つ ユニバーシティと、ユニバーシテ ィに付属し、学位授与権限をもた ない多数のカレッジという制度か ら成り立っている。通常、学部教 育を行うのがカレッジで大学院教 育はユニバーシティが担っている。 たとえば、デリー大学（ユニバー シティ）傘下には、七七のカレッ ジがあり、各カレッジの成り立ち や提供しているコース等は異なる が、シラバスと試験はデリー大学 のカレッジならば共通である。 こ う し た 高 等 教 育 機 関 の 数 は、 一九四七年のインド独立時点では 二〇のユニバーシティと五〇〇の カレッジしかなかったのが、二〇 一四年段階では、ユニバーシティ の数は五七校に、カレッジは三万 八〇五六校まで増加した。学生数 も、一九五〇年の四〇万人から約 三〇〇〇万人へと膨張した。一八 歳から二二歳の若者の粗就学率は 二六・六％、つまり若者の四人に 一人が高等教育で学んでいること に な る（ 参 考 文 献 ③ ）。 中 国 の 三 九％（世界銀行データ、二〇一四 年）に比べれば低いものの、イン ドにおいても高等教育の大衆化が 進 ん で い る こ と は 明 ら か で あ る。 筆者が知っているデリーの低所得 地域でも、ここ五年間に通信教育 課程を主として、大学への進学率 は飛躍的に伸びている。その背景 には、より良い仕事を得たいとい う欲求がある。しかし増え続ける 高学歴者を吸収しうるだけの雇用 機会がない時、結果として生じる のは、若者にとっての厳しい就職 環境である。●
大
学
の
中
の
格
差
高等教育の前段階、極端に言え ば幼稚園の段階から、インドは日 表 2 居住地、学歴、ジェンダー別若年失業率 （2011/12 年度） （%） 農村 都市 男性 女性 男性 女性 非識字 2.3 0.8 2.5 1.6 初等教育 3.2 0.6 4.8 4.3 後期初等教育 4.2 4.6 5.1 5.8 前期中等教育 4.6 8.6 5.5 15.1 後期中等教育 6.5 13.8 12.0 14.6 ディプロマ 15.9 30.0 12.5 17.3 学士以上 19.1 29.6 16.3 23.4 中等教育以上 8.1 15.5 11.7 19.8 合計 5.0 4.8 8.1 13.1 （出所）表 1 と同じ。Statement6.5 より作成。 農村男性 農村女性 都市男性 都市女性 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 (%) 15-19歳 20-24歳 25-29歳 図１ 年齢層別若年失業率（2011/12 年度） （出所）表 1 と同じ。Statement6.5 より作成。本をはるかに上回る競争社会であ る。収入、社会的威信の高い職業 に就くためには、英語を自在に操 ることが必須で、どの幼稚園（最 も望ましいのは英語で授業をする 有 名 私 立 校 ） に 入 学 で き た か が、 将来達成できる教育やそれに続く 就職を大きく左右する。 就職に直結する高等教育の中に も、大きな格差がある。かたやイ ンド全国二三カ所にあるインド工 科大学（ＩＩＴ）や、ＭＢＡ相当 の教育を施す全国二〇カ所のイン ド経営大学院（ＩＩＭ）など、ア メリカをはじめ世界を舞台に活躍 する経営者や技術者を輩出する教 育機関がある一方で、年度末試験 の時しか学生らが登校しないよう な田舎のカレッジも存在する。デ リー大学傘下のトップ・カレッジ の中には、一二年生修了共通試験 のスコアが、九九％以上でないと 出願できないという驚くべき学部 もある一方で、誰もが入学可能な、 通信教育で学位を提供する、スク ール・オブ・オープン・ラーニン グというコースもある。 インドにおける高学歴者の就職 問題は、第一に、数の上で大多数 を占める、非エリート校、非ブラ ンド校卒業者の問題である。 第 二 に、 イ ン ド の 親 の 多 く は、 将来性を考えて、子どもたちが工 学系の大学に進むことを奨励する。 最近では、工学系大学の供給過多 故に、エンジニアの就職も必ずし も容易ではなくなっているものの、 より難しいのは、高等教育就学者 の 四 割 を 占 め る（ 参 考 文 献 ③ ）、 いわゆる文系の学生たちである。
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度
新卒一括採用は日本独特の制度 と言われるが、インドでは大卒者 はいかに就職するのだろうか。 エリート大学や工学系の学部に おいては、オンキャンパス・リク ルーティングで内外の大手企業に よる新卒者の大量採用が一般化し ている。新卒エンジニアの採用に ついて分析したリクルートワーク ス研究所の調査によれば、上位校 の殆どは大学・カレッジの就職課 が 主 導 し 需 給 調 整 を 行 っ て お り、 トップ校、セカンドトップ校の就 職率はほぼ一〇〇％で、グローバ ル企業や大手ＩＴ企業がその多く を占めている（参考文献④） 。 デリーにある中央政府設立の総 合大学の一つ、ジャミア ・ ミリア ・ イスラミア（在学生数二万人）で は、二〇〇六年に責任者が変わっ てから就職課の梃入れによって有 名企業への就職者が急増している。 この大学では、就職課は二〇〇の 学生委員会（各委員会は学生五人 か ら 構 成 さ れ る ） と 調 整 を と り、 委員会が提出した就職希望企業に 招待状を送りキャンパス・リクル ートを設定している。企業に対し ては、課程や学生の詳細な情報を 提供すると共に、学生には、履歴 書の書き方の講習など、就職率を 上げるための支援を行っている。 ところが、非エリート校や有名 大 学 で も 文 系 の 学 部 に つ い て は、 企業からのアプローチはなく、就 職課が存在しないか、あっても機 能していない。ある就職ガイドブ ッ ク に よ れ ば、 「 毎 年 二 五 〇 万 人 がカレッジを卒業するが、キャン パス・リクルートメントで職を得 た幸運な人以外は、卒業後職探し をしなければならない。ここから 闘いが始まる」 （参考文献⑤） 。 企業による他の採用方法として は、人材サービス会社への依頼お よ び 自 社 に よ る 直 接 採 用 が あ る。 直接採用のなかには、内部登用な らびに従業員の推薦も重要な手段 として位置づけられている。言い 換えればコネの重要性である。一 五歳以上で二〇一四年に入職（就 職・ 転 職 ） し た 雇 用 者（ 会 社 員、 パート、アルバイト、公務員）約 一六〇〇人を対象とした調査結果 では、七〇％の回答者がレファー ラル（家族や知人の紹介）を最も 有効な求職手段として評価してい た。これは、調査対象となった先 進国やＢＲＩＣＳ諸国では、イン ターネット求人サイトが最も有効 な手段として挙げられたのとは際 立 っ た 違 い で あ っ た（ 参 考 文 献 ⑤ ）。 た だ し、 イ ン ド で も ジ ョ ブ ポータルの有用性は高まっており、 インターネットを有効な情報源と して活用する若者は増えてきてい る。●
非
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就
職
いずれにしても企業が求めるの は、工学系、商学系専攻が中心で あり、日本のように文系であって も製造業に就職する／できる、と いうことはない。では、非エリー ト校、文系学生はどこに就職の道 を探したらよいのだろうか。 彼らの殆どが目指すのが公務員 職である。一九九一年に経済自由 化に舵を切る前のインドでは、国 家統制の強い経済運営が行われて おり、外資も含む大規模民間セク特集：インドにおける大学生の就職問題 タ ー に 対 す る 規 制 も 厳 し か っ た。 現在でこそ、インドはＩＴ大国と 言われ、民間企業の役割は大きく 拡大したものの、今なお公務員志 向は非常に高い。特に、冒頭で触 れ た 中 央 政 府 の 公 務 員 試 験 に は、 約一〇〇万人が申込みをし、実際 には約四六万人が最初の予備試験 を受け、最終的な合格者は約一〇 〇〇人という狭き門だ。なかでも ティーナーが就いた官僚機構のト ップ職インド行政職（ＩＡＳ）は、 わずか一八〇人という高嶺の花だ。 なぜ、公務員が良いのか若者に 聞いてみると、何と言っても雇用 保障、安い賃料で入れる公務員住 宅や退職後もカバーされる医療保 障など優遇された諸手当、そして 仕事が楽といった点が挙げられた。 「 民 間 企 業 は、 朝 か ら 晩 ま で 働 か せられ、しかもいつ首にされるか わからない」とほとんどの若者が 答える。高い給料を出す民間企業 と公務員を比べて、どちらを選ぶ か 尋 ね る と、 「 イ ン ド で は、 コ ー ポレート・セクター（大規模民間 企業）よりも政府で働いている人 の方が尊敬される」と答える。キ ャリア選択において親の意向が強 く反映されるケースは少なくない。 「 私 は、 女 性 が 働 く な ら 良 い ポ ス トに限る、さもなければ専業主婦 に な る べ き と 考 え る 家 の 出 身 だ。 朝八時に家を出て夜八時に帰宅す るような働き方を、家族は許さな い。だから民間部門は選ばない」 。 大都市には、ものすごい数の公 務員試験合格のための予備校があ り、公務員職であれば何でも良い という傾向もある。たとえば、高 卒が学歴条件とされる村の職員の ポストの合格者のほぼ半分が、Ｍ ＢＡやエンジニアといった高学歴 者だったという。 「コーポレート ・ セ ク タ ー に 入 る た め に は、 （ 特 に 英語の）コミュニケーション能力 やスマートさが要求される」とい うイメージもあり、英語で教育を 受けてこなかった若者が二の足を 踏む理由ともなっている。 文系の学生には、教員も、特に 女 性 に は 人 気 の あ る 職 種 で あ る。 その場合でも、公立学校での常用 雇用が目標になる。教員になるた めには学部卒業後に二年間の教育 学士のコースを修了する必要があ る。また大学の教員を目指そうと 思えば大学院に進むのが不可欠で ある。他方、学部を卒業した段階 で、企業に就職しようと考えるな らば、ＭＢＡなど、企業が求める 資格を取る必要が出てくる。とも かく、文系の学生にとって、三年 間の学部を終えて、すぐ納得のい く就職ができるという道は、ほぼ 存在しないと考えてよい。 今日、公務員職はどんどん狭き 門になり、また受験の年齢制限も あるため、男性であれば三〇歳前 後までには、結婚の可能性も含め、 何かしらの仕事に就くべきという 社会的な圧力が出てくる。女性の 場合は、ジェンダー役割規範の強 さから、もっと早い段階で結婚が 優先されるだろう。 参考文献⑤のタイトル『正しい 初職に就くための手引き』が示す よ う に、 大 多 数 の 若 者 に と っ て、 転職は当然のキャリアパスとして 認識されている。そこには、転職 によって海外での仕事も含め、華 やかなキャリアを積んでいく少数 のエリートの陰に、有期雇用が増 えつつある民間企業やＮＧＯなど で、転職を余儀なくされる多数の 若者がいる。彼らは、少しでも高 い給与と安定した雇用を目指して 生きて行く。冒頭で紹介した人材 ビジネス詐欺は、そうした若者の 不安と夢を逆手にとって跋扈して いる。 （ む ら や ま ま ゆ み ／ ア ジ ア 経 済 研究所 地域研究センター） 《参考文献》 ① 厚生労働省『平成二八年賃金構 造 基 本 統 計 調 査 結 果（ 初 任 給 ） の概況』 。 ② In te rn at io na l L ab ou r O ffic e, 20 15 G lo ba l E m pl oy m en t T re nd s fo r Y ou th , G en ev a: ILO. ③ M in ist ry o f H um an R es ou rc e Development, All India Survey on H ig he r E du ca tio n (2 01 3-2014), 2015. ④ リクルートワークス研究所『イ ンドにおける新卒採用の現状― ―採用の基本と在インド企業の 新卒エンジニアへのアプローチ ――』 Works Report 二〇一三年。 ⑤ T .M ur ali dh ar an , A n Ex pe rt's Guide to Your Right First Job, N ew D elh i: R up a Pu bli ca tio ns India, 2015. ⑥ ボストンコンサルティンググル ー プ = リ ク ル ー ト ワ ー ク ス 研 究所『求職トレンド調査二〇一 五――求職手段、求職期間、所 得の変化――』二〇一五年。
