韓国における女性への起業支援と地域の活性化－韓国調査報告書－

全文

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(2) 平成23年度「地域課題の解決と女性の経済的自立に関する調査研究及びプログラム開発」. 韓国における女性への起業支援と地域の活性化 ――韓国調査報告書――. 平成24年３月. 独立行政法人国立女性教育会館－ 201 －.

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(5) － 204 －.

(6) 目次はじめに第Ⅰ部調査の概要〔１〕調査の概要. …………………………………………………………………………………１. 〔２〕社会的企業・女性の起業支援機関 …………………………………………………………３（１）SES NET （中間支援組織）. …………………………………………………………４. （２）お姉さんの菜園（女性農業団体）………………………………………………………６（３）（株）わたしたちがつくる未来（小学生の歴史遺跡ツアー） ………………………８（４）京畿道女性ビジョンセンター. …………………………………………………………10. （５）西草女性人力開発センター. …………………………………………………………11. 第Ⅱ部個別論文〔１〕韓国の女性の再就労支援としての起業支援. ……………………… 野依智子 13. . 〔２〕韓国忠北地域における官民協働の女性就業支援と地域の活性化. …… 李正連 25. . ◇資料編資料１．調査項目. …………………………41. 資料２．清州YWCA女性人力開発センター・プログラム事例. …………………………43. 資料３．各地の女性人材開発センター・プログラム事例. …………………………44. 資料４．京畿道女性能力開発センター・プログラム事例. …………………………49. 資料５．「369ダイアリー」（忠北女性新しく働く支援本部発行）. …………………………53. － 205 －.

(7) － 206 －.

(8) 第Ⅰ部調査の概要.

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(11) 〔２〕社会的企業・女性の起業支援機関. －－.

(12) 㧔㧝㧕 5'50'6㧔ਛ㑆ᡰេ⚵❱㧕 ࡅࠕ࡝ࡦࠣኻᔕ⠪㧦࠴࡚ࡦ࡮ࠨࡦࡅ᳁㧔SES NET ઍ⴫㧕 ࡅࠕ࡝ࡦࠣታᣉᣣ㧦2011 ᐕ 11 ᦬ 4 ᣣ ࡅࠕ࡝ࡦࠣታᣉ⠪㧦᧘ ᱜㅪ ㊁ଐ ᥓሶ HP ࠕ࠼࡟ࠬ㧦JVVRUGUPGVVKUVQT[EQO 㧝㧚⸳┙ߩ⚻✲ 2004 ᐕߦ࠴࡚ࡦઍ⴫߇㖧࿖ߢೋ߼ߡߩ␠ળ⊛ડᬺߦ㑐ߔࠆᧄࠍ಴ ߒߚߩ߇߈ߞ߆ߌߢ‫ޔ‬ ␠ળ⊛ડᬺ⢒ᚑᴺ㧔2007 ᐕ೙ቯ㧕ߩ૞ᚑ૞ᬺߦടࠊࠆߎߣߣߥߞߚ‫ߩߘޕ‬ਛߢ‫ޔ‬⢒ᚑᴺߩ ೙ቯߛߌߢߥߊ‫␠ޔ‬ળ⊛ડᬺߩ⸳┙ࠍ᜛ߍࠆࠪࠬ࠹ࡓߩ᭴▽߇ᔅⷐߢ‫ߪߦ߼ߚߩߘޔ‬᳃㑆 ߣߩࠟࡃ࠽ࡦࠬ߇㊀ⷐߢ޽ࠆߣᒝ⺞ߒߡ߈ߚ‫␠ޔߢߎߘޕ‬ળ⊛ડᬺ⢒ᚑᴺᚑ┙ᓟߦ‫ޔ‬ਛ㑆 ᡰេ⚵❱ߣߒߡ SES NET ࠍ⸳┙ߒߚ‫ޕ‬ ᒰೋߪ‫␠ߚࠇߐ┙⸳ޔ‬ળ⊛ડᬺߩᄙߊߦ⚻༡⢻ജ߇ߥ߆ߞߚߩߢ‫⚻ޔ‬༡ߦߟ޿ߡߩࠕ࠼ ࡃࠗࠬࠍ߅ߎߥߞߚࠅߒߡ޿ߚ߇‫ޔ‬㓹↪ഭ௛ㇱ߆ࠄ␠ળ⊛ડᬺࠍᡰេߔࠆߚ߼ߩᆔ⸤ࠍฃ ߌࠆߎߣߣߥߞߚ‫ޕ‬ 㧞㧚੐ᬺⷙᮨ 12㨪15 ం࠙ࠜࡦ㧔⚂ 1 ం౞㧕ߩᐕ㑆੍▚ߢ‫ޔ‬᡽ᐭ߆ࠄߩᆔ⸤㊄ߣነઃ㊄‫ޔ‬ડᬺߣߩㅪ៤ ߆ࠄߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ 㧟㧚ࠬ࠲࠶ࡈ 12 ฬ‫⿠ޔߦઁޕ‬ᬺ⢒ᚑ࠮ࡦ࠲࡯ߢߪ‫࡯࠲ࡦࡔޔ‬1 ฬߣታോ⠪ 3 ฬ‫ޕ‬ 㧠㧚੐ᬺߩౝኈ Ԙ POSCO㧔ࡐࠬࠦ㧦రᶆ㗄✚ว⵾㋕ᚲ‫ޔ‬㖧࿖ᦨᄢߩ⵾㋕ળ␠㧕ߣߩㅪ៤ ᄙᢥൻኅᣖߩߚ߼ߩࠨ࡯ࡆࠬឭଏ‫ޔ‬ᄖ࿖ੱᅚᕈߩዞഭᡰេ‫⿠ޔ‬ᬺᡰេࠍⴕߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ એ೨ߪ‫ޔ‬ᅚᕈኅᣖㇱ߆ࠄߩᆔ⸤੐ᬺߣߒߡⴕߥߞߡ޿ߚ߇‫⃻ޔ‬࿷ߪ POSCO ߣߩㅪ៤੐ᬺ‫ޕ‬ POSCO ಴⾗ߩ߽ߣ‫ޔ‬ᢎ⢒ߣࠦࡦࠨ࡞࠹ࠖࡦࠣࠍᜂᒰߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᢎ⢒ߪߎࠇ߹ߢ 30 ࡨᚲߢ ታᣉ‫ޕ‬ᤓᐕߩ႐ว‫ޔ‬⢒ᚑߒߡ޿ࠆ࠴࡯ࡓߪ 2 ߟߢ‫␠ޔ‬ળ⊛ડᬺߪ 6 ߟ⸳┙ߒߚ‫ޕ‬ ԙ SK ࠣ࡞࡯ࡊ㧔㖧࿖ߩ⽷㑓㧦ࠛࡀ࡞ࠡ࡯‫ޔ‬ൻቇ‫ޔ‬ᑪ⸳㧕ߣߩㅪ៤ ኾ㐷⊛ࠬࠠ࡞ࠍᜬߞߚ‫߁޿ߣޠࡁࡏ࡜ࡊޟ‬ᄺ઀㓸࿅ࠍߟߊࠅ‫⚻ޔ‬༡ߦߟ޿ߡߩࠕ࠼ࡃࠗ ࠬࠍήᢱߢឭଏ‫⃻ޕ‬࿷‫ޔ‬300 ੱߢ᭴ᚑߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬SES NET ߢߪ‫ࡁࡏࡠࡊޔ‬㧝ࠍ᭴ᚑߒ‫ޔ‬ ᢎ⢒ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ Ԛ ᄢቇߣߩㅪ៤. －－.

(13) ࡮࠰࠙࡞ᄢቇ૕⢒ቇ⑼ߩቇ↢ߦࠃࠆ‫ޔ‬⣀ᒙ㓏ጀߩሶߤ߽ߚߜߩ⢈ḩ▤ℂ‫ޕ‬㜞㦂⠪ኻ⽎ߩ╭ ⡺ㆇേߩࠪࠬ࠹ࡓߟߊࠅ‫ޕ‬ ࡮᪸⧎ᅚሶᄢቇ㖸ᭉ⑼ቇ↢ߦࠃࠆ␠ળ⊛ડᬺߩ⸳┙ࠍᡰេ‫ޕ‬㖸ᭉࠍㅢߒߡቇ↢ߚߜߩዞഭ ࠍ⏕଻ߔࠆߣหᤨߦ‫ޔ‬ᢥൻ⊛ߦ⇹ᄖߐࠇߡ޿ࠆੱ‫ߦޘ‬㖸ᭉࠍឭଏ‫ޕ‬ ԛ ౒ห଻⢒߽౗ߨߚࠦࡒࡘ࠾࠹ࠖ࡮ࠞࡈࠚߩㆇ༡‫⥄ޕ‬ᴦ૕߇႐ᚲࠍឭଏߒ‫ޔ‬㓹↪ഭ௛ㇱ ߩ⾗㊄⵬ഥ‫ޕ‬ Ԝ ࠞ࠻࡝࠶ࠢୃ㆏ળߩࠪࠬ࠲࡯ߦࠃࠆᕈ᥸ജⵍኂᅚᕈߩ⿠ᬺᡰេ㧔ࠞࡈࠚߩഃᬺ㧕ࠍࠨ ࡐ࡯࠻‫⥄ޕ‬ᴦ૕߆ࠄ੍஻␠ળ⊛ડᬺߦ⹺ቯߐࠇࠆࠃ߁ߦࠕ࠼ࡃࠗࠬߒߚࠅ‫ޔ‬᡽ᐭ߆ࠄߩ⾗㊄⵬ഥ߇ฃߌࠄࠇࠆࠃ߁ߦߟߥߍߚࠅ‫ޔ‬⒖േࠞࡈࠚߩᡰេߥߤࠍߒߚ‫ޕ‬ ԝ ᄙᢥൻኅᣖߩ⿠ᬺᡰេߩౝኈ ࡮ㄘᬺ㧦࠻ࡑ࠻ߩᩱၭ࡮⽼ᄁ‫ޕ‬ ࡮㖧࿖ੱ࠺ࠩࠗ࠽࡯ߣㅪ៤ߒߡᎿ⧓ຠߩ૞ᚑ ࡮ᄖ࿖ੱᅚᕈߩ಴り࿖ᢱℂߩ࡟ࠬ࠻࡜ࡦ 㧡㧚␠ળ⊛ડᬺߩ⺖㗴ߣน⢻ᕈ ࠦࡒࡘ࠾࠹ࠖ࡮ࡆࠫࡀࠬߪ㓹↪ഭ௛ㇱ‫ⴕߪࠬࠗ࡜ࡊ࡯࠲ࡦࠛ࡮࡞ࡖࠪ࡯࠰ޔ‬᡽቟ోㇱ㧔ᣣ ᧄߢ޿߁✚ോ⋭㧕ߩᚲ▤ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ᕈᩰ਄ߪหߓ੐ᬺߢ޽ߞߡ߽࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߢߪᜂᒰㇱ⟑߇ ㆑߁႐ว߽޽ࠆ‫⥄ޔߚ߹ޕ‬ᵴ౒ห૕ߪ଻ஜ⑔␩ㇱߢ޽ࠆ‫ޕ‬೨᡽ᮭߢߪ‫ޔ‬㓹↪ߩჇടࠍ⋡⊛ ߦߒߡ޿ߚߚ߼㓹↪ഭ௛ㇱߩᚲ▤ߢ޽ߞߚ߇‫⃻ޔ‬᡽ᮭߪ‫␠ޔ‬ળ⊛ࠨ࡯ࡆࠬߩឭଏߦജὐࠍ ⟎޿ߡ޿ࠆߚ߼‫ోޔ‬ㇱዪߦᐢ߇ߞߚ‫ޔߒ߆ߒޕ‬ਛᔃߪ㓹↪ഭ௛ㇱߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ␠ળ⊛ડᬺ⢒ᚑᴺߪ‫ޔ‬IMF ⚻ᷣෂᯏࠍᄾᯏߦ㓹↪ߩഃ಴ߣ␠ળ⊛ࠨ࡯ࡆࠬߩ᜛ᄢࠍ⺖㗴 ߦᚑ┙ߒߚ߇‫ޔ‬หᤨߦ‫␠ޔ‬ળ⊛ࠨ࡯ࡆࠬឭଏߩ႐ߢߩ㓹↪ߩഃ಴ߣ޿߁ᚢ⇛߽޽ߞߚ‫ޕ‬㖧 ࿖ߪ‫␠ޔ‬ળ⊛ࠨ࡯ࡆࠬ㗔ၞߢߩ㓹↪߇ OECD ࿖ኅߩඨಽ⒟ᐲߛ߆ࠄߢ޽ࠆ‫␠ߡߞ߇ߚߒޕ‬ ળ⊛ࠨ࡯ࡆࠬࠍឭଏߔࠆ␠ળ⊛ડᬺߦߪ‫ੱޔ‬ઙ⾌ࠍ⵬ഥߒߡ޿ࠆ߇‫⵬ޔ‬ഥ߇⚳ࠊࠆߣ੐ᬺ ߇⛮⛯ߒߥ޿⺖㗴߇޽ࠆ‫ޕ‬ ߹ߚ‫ޔ‬⣀ᒙ㓏ጀߩᄬᬺኻ╷ߣ޿߁૏⟎ߠߌ߆ࠄ‫ߢߎߘޔ‬௛ߊੱߪ 60㨪70㧑߇ 40 ઍ߆ࠄ 50 ઍߩᅚᕈߢ޽ߞߚ߇‫ޔ‬㖧࿖␠ળߩ㜞㦂ൻߥߤࠍ⢛᥊ߣߒߡ␠ળ⊛ࠨ࡯ࡆࠬߩ᜛లߦജὐ ߇⒖ߞߡ߈ߡ޿ࠆߚ߼‫ޔ‬௛ߊᅚᕈߚߜ߽ 30 ઍ߇Ⴧ߃ߡ߈ߡ޿ࠆ‫ޔࠅ߹ߟޕ‬⣀ᒙ㓏ጀ߿⚻ᱧ ᢿ⛘ᅚᕈߩዞഭߩ႐ߣߥߞߡ߈ߡ޿ࠆߩߢ޽ࠆ‫ᦨޔߦࠄߐޕ‬ㄭߪ↵ᕈߩዞഭ߽Ⴧ߃ߡ߈ߡ ޿ࠆ‫ޕ‬ ⃻࿷‫␠ޔ‬ળ⊛ડᬺߪ⚂ 550㧔ࠗࡦ࠲ࡆࡘ࡯ᤨߩᢙሼ‫ޕ‬2012 ᐕ 3 ᦬ᤨὐߢߪ 644‫ޕ‬ ̌Korea Social Enterprise Production Agency̍http://socialenterprise.or.kr/kosea/company.do ࠃ ࠅ㧕ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ 㧝. ડᬺߢߩࡆࠫࡀࠬ࡮ࠬࠠ࡞߿ࡁ࠙ࡂ࠙ࠍ NPO ߥߤߩࡏ࡜ࡦ࠹ࠖࠕᵴേߦឭଏߔࠆߎߣ‫ޕ‬. －－.

(14) 㧔㧞㧕߅ᆌߐࠎߩ⩿࿦㧔ᅚᕈㄘᬺ࿅૕㧕 ࡅࠕ࡝ࡦࠣኻᔕ⠪㧦࡙ࡦ࡮࠴࡚ࡦ࠙ࠜࡦ᳁㧔߅ᆌߐࠎߩ⩿࿦੐ോᰴ㐳㧕 ࡅࠕ࡝ࡦࠣታᣉᣣ㧦2011 ᐕ 11 ᦬ 4 ᣣ ࡅࠕ࡝ࡦࠣታᣉ⠪㧦᧘ ᱜㅪ ㊁ଐ ᥓሶ HP ࠕ࠼࡟ࠬ㧦JVVRYGVWVDCVQTI 㧝㧚⸳┙ߩ⚻✲ 2009 ᐕ 3 ᦬ߦ␠ળ⊛ડᬺߩ⿰ᣦߢ⸳┙ߒߚ‫ߦ❱⚵ߩߎޕ‬వߛߞߡ‫ోޟޔ‬࿖ᅚᕈㄘ᳃ળ✚ ㅪว‫ޟߣޠ‬ᅚᕈㅪᏪ‫ޕࠆ޽߇❱⚵߁޿ߣޠ‬ᓟ⠪ߪో࿖ߩᅚᕈ࿅૕ߩㅪᏪ⚵❱ߢ޽ࠆ߇‫ߎޔ‬ ࠇࠄ߇㖧࿖ߩ㘩ᢱ⥄⛎ㆇേࠍਥዉߒߡ߈ߚ‫߇ࠇߎޕ‬࿯บߣߥߞߡ‫ޔ‬㖧࿖ߩ⒳ࠍ቞ࠈ߁ߣ޿ ߁ߎߣߢ‫ޔ‬ㇺᏒߩᶖ⾌⠪ߣㄘ᧛ߩ↢↥⠪ࠍߟߥߍࠆ⋡⊛ߢ⸳┙ߒߚ‫ޕ‬ ᦨೋߪ‫౒↥↢ޔ‬ห૕ 1 ࡨᚲߣᶖ⾌⠪ળຬ 21 ฬ߆ࠄࠬ࠲࡯࠻ߒߚ‫⃻ޕ‬࿷‫౒↥↢ޔ‬ห૕ߪ 13 ࡨᚲߢ‫ߩߢߎߘޔ‬ᓥ੐⠪ߪ 110 ฬ޽߹ࠅ‫ޕ‬ᶖ⾌⠪ળຬߪ‫ޔ‬1,500 ฬߢ޽ࠆ‫ޕ‬Ფㅳ㈩㆐ߩળຬ ߽޿ࠆߒ‫ޔ‬㓒ㅳ㈩㆐ߩળຬ߽޿ࠆ‫ޕ‬ 㧞㧚੐ᬺⷙᮨ ੹ᐕᐲߩᄁ਄ߍ⋡ᮡߪ 10 ం࠙ࠜࡦ㧔⚂ 7,100 ਁ౞㧕ߛ߇‫߷߶ޔ‬㆐ᚑߦㄭ޿㧔2011 ᐕ 11 ᦬⃻࿷㧕‫ޕ‬ᤓᐕߪ‫ޔ‬6 ం࠙ࠜࡦ㧔⚂ 4,300 ਁ౞㧕ߛߞߚߩߢ‫ޔ‬ᄁ਄ߍߪિ߮ߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ᄁ਄ߍߩ 90㧑ࠍ↢↥⠪‫ޔ‬10㧑ࠍㆇ༡⾌ߣߒߡ޿ࠆ߇‫ੱޔ‬ઙ⾌ߩ৻ㇱߪ᡽ᐭ߆ࠄߩ⵬ഥ߇ ޽ࠆ‫ޕ‬ ᶖ⾌⠪ߩળ⾌ߪ‫౉ޔ‬ળ⾌߇ 1 ਁ࠙ࠜࡦ㧔⚂ 710 ౞㧕ߛ߇‫ޔ‬Ფㅳ㈩㆐ߒߡ߽ࠄ߁႐วߪ‫ޔ‬ ᦬ߦ 10 ਁ࠙ࠜࡦ㧔⚂ 7,100 ౞㧕‫ޔ‬㓒ㅳߪ 5 ਁ࠙ࠜࡦ㧔⚂ 3,500 ౞㧕ߩ㈩㆐ᢱ߇ᔅⷐߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ৻ᣇ‫↥↢ޔ‬⠪ߩળ⾌ߪ‫౒ޔ‬ห૕ߦࠃߞߡ㆑߁߇‫ ⚂ޔ‬2 ਁ㨪10 ਁ࠙ࠜࡦ㧔⚂ 1,400 ౞㨪7,100 ౞㧕‫ޕ‬೑⋉ߩ৻ㇱ߇ฦ౒ห૕ߩㆇ༡⾌ߦ߽ߥࠆ‫ޕ‬ 㧟㧚ࠬ࠲࠶ࡈ ੐ോዪߢߩ੐ോ߇ 5 ฬ‫ޕ‬ฦ࿾ၞߩ↢↥౒ห૕ߩઍ⴫ߣ▤ℂᜂᒰ⠪߇ߘࠇߙࠇ 13 ฬ‫ޕ‬㆏࡟ ࡌ࡞ߩ੐ᬺਥ૕ 6 ࡨᚲߦ 1 ฬߕߟߢ 6 ฬ‫ోޔߪࡈ࠶࠲ࠬޕ‬ຬᅚᕈߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ⛎ᢱߪ‫ᦨޔ‬ૐ⾓㊄ࠍ⿥߃ࠆ⒟ᐲ‫ޕ‬ 㧠㧚੐ᬺߩౝኈ ↢↥⠪߆ࠄ⋥ធ‫ޔ‬ᶖ⾌⠪ߦㄘ૞‛ࠍㅍࠆ‫ޕ‬ၮᧄ⊛ߦ‫⼺ޔ‬⣣ߣ᦭♖ෆߪ౉ߞߡ޿ࠆ߇‫ޔ‬ቄ ▵ߏߣߩ㊁⩿߿ᨐ‛‫ޔ‬ᗉ⩿ߥߤ߽౉ࠆ‫ޕ‬ᶖ⾌⠪߆ࠄߩᵈᢥߢߪߥߊ‫↥↢ޔ‬⠪߇್ᢿߒߡ‫ޔ‬ ቄ▵ߩ߽ߩࠍㅍߞߡ޿ࠆ‫ ޿ߚ޿ߛޕ‬8㨪9 ⒳㘃ߩຠ⋡߇౉ࠆࠃ߁ߦߒߡ޿ࠆ‫߇࡯ࠡ࡞࡟ࠕޕ‬. －－.

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(19) 㧔㧡㧕⷏⨲ᅚᕈੱജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ ࡅࠕ࡝ࡦࠣኻᔕ⠪㧦ࠠࡓ࡮࡚ࠠࡦࠬࡦ᳁㧔⷏⨲ᅚᕈੱജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯㐳㧕 ࡅࠕ࡝ࡦࠣታᣉᣣ㧦2011 ᐕ 11 ᦬ 3 ᣣ ࡅࠕ࡝ࡦࠣታᣉ⠪㧦᧘ ᱜㅪ ㊁ଐ ᥓሶ 㧝㧚⸳┙ߩ⚻✲ ⷏⨲ᅚᕈੱജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ߪ‫ޔ‬2011 ᐕ 7 ᦬߆ࠄ‫ޟ‬㕍ᐕᅚᕈᢥൻ㒮‫࡞࠙࠰߇ޠ‬Ꮢ߆ࠄᜰቯ ࠍ߁ߌߡㆇ༡ࠍᆎ߼ߚ‫ޔߪ࡯࠲ࡦ࠮ᧄޕ‬1996 ᐕߦ‫ޟ‬௛ߊᅚᕈߩኅ‫ߡߒߣޠ‬㐿⸳‫ޕ‬2000 ᐕ߆ ࠄੱജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ߣߒߡᬺോࠍⴕߞߡ޿ߚ‫ޕ‬2011 ᐕ߹ߢߪઁ࿅૕߇ᜰቯࠍ߁ߌߡㆇ༡ߒ ߡ޿ߚ߇‫ޔ‬หᐕ 7 ᦬߆ࠄ‫ޟ‬㕍ᐕᅚᕈᢥൻ㒮‫߇ޠ‬ㆇ༡ߔࠆߎߣߣߥߞߚ‫ޕ‬ ‫ޟ‬㕍ᐕᅚᕈᢥൻ㒮‫ޔߪޠ‬1970 ᐕઍೋ߼ߦ⸳┙ߐࠇߚ‫ߢޠ࡯ࡒ࠺ࠞࠕ࡮ࡦࡖ࠴ࠬ࡝ࠢޟ‬⢒ ߞߚᅚᕈߚߜߦࠃߞߡ⸳┙ߐࠇߚ‫ޕ‬ ‫ߩ࠷ࠗ࠼ޔߪޠ࡯ࡒ࠺ࠞࠕ࡮ࡦࡖ࠴ࠬ࡝ࠢޟ‬Ꮢ᳃࿅૕߆ ࠄߩነઃߦࠃߞߡߢ߈ߚ࿅૕ߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬㖧࿖ߩࡈࠚࡒ࠾ࠬ࠻ߩ╙ 1 ਎ઍࠍ⢒ߡߚߣ޿߃ࠆ‫ޕ‬ ᧄ࠮ࡦ࠲࡯ߩ࠮ࡦ࠲࡯㐳ߪ‫ޔ‬೨⡯ߪਛㇱᅚᕈ⊒ዷ࠮ࡦ࠲࡯ߩ࠮ࡦ࠲࡯㐳ߢ‫ޟߢߎߘޔ‬ᐘ ߖߥቇᩞ‫ޟޠ‬ 㧔ᩣ㧕࠺ࠩࠗࡦ஻߃‫ޟޠ‬ఝߒ޿೙᦯‫ ߤߥޠ‬3 ߟߩ␠ળ⊛ડᬺࠍ⸳┙ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ 㧞㧚ࠬ࠲࠶ࡈ ోຬߢ 22 ฬ‫ޕ‬ਛㇱᅚᕈ⊒ዷ࠮ࡦ࠲࡯߆ࠄ௛޿ߡ޿ࠆ߽ߩ߽฽߼ࠆߣ‫ޔ‬ᐔဋൕോᐕᢙߪ 15 ᐕ‫࡯࠲ࡦ࠮ޕ‬㐳ߪ 9 ᐕߢ‫ޔ‬੐ോ㐳ߪ 7 ᐕߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ᐔဋ⊛⛎ᢱߪ‫ࡓ࡯࠴ޔ‬ຬ 150㨪200 ਁ࠙ࠜࡦ㧔10 ਁ㨪14 ਁ౞㧕‫ࡓ࡯࠴ޔ‬㐳ߪ 300 ਁ࠙ࠜ ࡦ㧔⚂ 21 ਁ౞㧕‫࡯࠲ࡦ࠮ޔ‬㐳ߪ࠴࡯ࡓ㐳ߩ⚂ 2 ୚‫ޕ‬ 22 ੱਛ 12 ੱߩੱઙ⾌ߪ᡽ᐭ߆ࠄ‫ޕ‬12 ੱਛ 7 ੱߪ‫ޔ‬ᣂߒߊ௛ߊᧄㇱ߆ࠄߩ㓹↪‫ޕ‬ 㧟㧚੐ᬺⷙᮨ 15㧑߇⥄ᴦ૕㧔࠰࠙࡞Ꮢ㧕߆ࠄߩㆇ༡⾌‫ޔߪߣ޽ޕ‬ ‫ޟ‬㕍ᐕᅚᕈᢥൻ㒮‫ߩޠ‬੐ᬺ⾌߆ࠄߣ࠮ ࡦ࠲࡯ߩฃ⻠ᢱ߆ࠄ‫ޕ‬1 ࠦ࡯ࠬ 40 ᤨ㑆ߢ 15 ਁ࠙ࠜࡦ㧔⚂ 1 ਁ౞㧕‫ޔ‬200 ᤨ㑆ߪ 60 ਁ࠙ࠜ ࡦ㧔⚂ 43,000 ౞㧕‫ޕ‬ 㧠㧚੐ᬺߩౝኈ ‫ޟ‬ዞᬺᚑഞࡄ࠶ࠤ࡯ࠫ‫߁޿ߣޠ‬੐ᬺ߇޽ࠆ‫ޔߪࠇߎޕ‬ഭ௛ㇱߩ⣀ᒙ㓏ጀ߳ߩዞഭᡰេ੐ ᬺߢ‫ޔ‬Ԙૐᚲᓧጀ‫ޔ‬ԙ㕍ᐕᄬᬺ⠪‫ޔ‬Ԛ㜞㦂⠪‫ޔ‬ԛࠪࡦࠣ࡞ࡑࠩ࡯㧔࿾ၞߦࠃߞߡ㆑߁႐ว ߇޽ࠆ㧕ࠍኻ⽎ߣߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᢎ⢒߆ࠄዞഭ߹ߢ‫ޔ‬1 ੱ 100 ਁ࠙ࠜࡦ㧔⚂ 7,000 ౞㧕ߩ⵬ഥ߇ ޽ࠆ‫ޕ‬. － 11 －.

(20) － 12 －.

(21) 第Ⅱ部個別論文.

(22) ާ㧝ި㖧࿖ߩᅚᕈߩౣዞഭᡰេߣߒߡߩ⿠ᬺᡰេ ㊁ଐ ᥓሶ. ߪߓ߼ߦ ᧄ⺞ᩏ⎇ⓥߪ‫ޔ‬ᅚᕈߩ࿾ၞᵴേ࡮␠ળᵴേ㧝߇⚻ᷣ⊛⥄┙ߦߟߥ߇ࠆߚ߼ߩน⢻ᕈࠍ᣿ࠄ߆ߦߔࠆ ߎߣࠍ⋡⊛ߣߔࠆ‫ޕ‬ ߘߩߚ߼ߩᣇᴺߣߒߡ‫ߢࠕࠫࠕޔ‬ೋߩ␠ળ⊛ડᬺ㧞ߦ․ൻߒߚᴺᓞߢ޽ࠆ␠ળ⊛ડᬺ⢒ᚑᴺࠍ೙ቯ ߒߚ㖧࿖ߦ⌕⋡ߒ‫ޔ‬㖧࿖ߢߤߩࠃ߁ߥ␠ળ⊛ડᬺ߽ߒߊߪࠦࡒࡘ࠾࠹ࠖ࡮ࡆࠫࡀࠬ߇‫ߥ߁ࠃߩߤޔ‬ᡰ េ೙ᐲ࡮ᡰេࠪࠬ࠹ࡓߩ߽ߣߢ⿠ᬺߒ‫ޔ‬੐ᬺࠍዷ㐿ߒߡ޿ࠆߩ߆ࠍ⺞ᩏಽᨆߔࠆ‫ߩߘޕ‬ಽᨆ⚿ᨐࠍ‫ޔ‬ ᣣᧄߩ NPO ᵴേ߿⿠ᬺߩᡰេߩߚ߼ߩ೙ᐲ࡮ࠪࠬ࠹ࡓߣᲧセߒ‫⺞ᧄޔ‬ᩏ⎇ⓥߩ⺖㗴ߢ޽ࠆᅚᕈߩ࿾ ၞᵴേ࡮␠ળᵴേ߇⚻ᷣ⊛⥄┙ߦߟߥ߇ࠆߚ߼ߩ⺖㗴ߣน⢻ᕈࠍ᣿ࠄ߆ߦߔࠆ‫ޕ‬ 2007 ᐕߦ೙ቯߐࠇߚ㖧࿖ߩ␠ળ⊛ડᬺ⢒ᚑᴺߪ‫ޔ‬1990 ᐕઍᧃߩ⚻ᷣෂᯏࠍᄾᯏߣߒߡ‫ޔ‬ᄬᬺ⠪ߩ Ⴧടߣ␠ળ⊛ࠨ࡯ࡆࠬߩ஗ṛߣ޿߁໧㗴ࠍస᦯ߔࠆߎߣࠍ⋡⊛ߦᚑ┙ߒߚ‫ޔߜࠊߥߔޕ‬ૐᚲᓧጀߢ޽ ࠆ⣀ᒙ㓏ጀߩ㓹↪ഃ಴ߣᢎ⢒࡮଻ஜ࡮␠ળ⑔␩ߥߤߩ␠ળ⊛ࠨ࡯ࡆࠬߩឭଏࠍ⋡⊛ߦߔࠆߣหᤨߦ‫ޔ‬ ␠ળ⊛ࠨ࡯ࡆࠬࠍឭଏߔࠆ႐ߦ߅ߌࠆ㓹↪ߩഃ಴ࠍ࿑ࠈ߁ߣ޿߁߽ߩߢ߽޽ࠆ‫ߩߎޔߦࠄߐޕ‬⣀ᒙ㓏 ጀߦߪᅚᕈ߽ᄙߊ฽߹ࠇࠆߎߣ‫ޔ‬ട߃ߡ‫ޔ‬ᢎ⢒߿⑔␩㑐ଥߩ␠ળ⊛ࠨ࡯ࡆࠬ߇ᄙ޿ߚ߼‫␠ޔ‬ળ⊛ડᬺ ߢ௛ߊߩߪᄙߊ߇ᅚᕈߢ޽ࠆ‫␠ޔߡߞ߇ߚߒޕ‬ળ⊛ડᬺ⢒ᚑᴺߪᅚᕈ߳ߩౣዞഭᡰេߣ޿߁஥㕙߽૬ ߖ߽ߟߎߣߣߥࠆ‫ޕ‬ ᧄⓂߢߪ‫␠ޔ‬ળ⊛ડᬺ⢒ᚑᴺߩ߽߁߭ߣߟߩ஥㕙ߢ޽ࠆᅚᕈߩౣዞഭᡰេ╷ߦ⌕⋡ߒ‫ߥ߁ࠃߩߤޔ‬ ೙ᐲ࡮ࠪࠬ࠹ࡓߩ߽ߣߢᅚᕈߩౣዞഭᡰេߣߒߡߩ⿠ᬺᡰេ߇ⴕߥࠊࠇߡ޿ࠆߩ߆ࠍ᣿ࠄ߆ߦߔࠆ‫ޕ‬. 㧝㧚㖧࿖ߩᅚᕈ᡽╷ ߹ߕ‫ޔ‬ᅚᕈߩ␠ળ⊛ડᬺᡰេߩ⢛᥊ߣ߽ߥߞߚౣዞഭᡰេ╷ߦߟ޿ߡಽᨆߔࠆ೨ߦ‫ޔ‬㖧࿖ߩᅚᕈ᡽ ╷ߩ᭎ⷐߦߟ޿ߡᢛℂߒߡ߅ߊߎߣߦߒߚ޿‫ޕ‬ 㧔㧝㧕ᅚᕈ⊒ዷၮᧄᴺߩᚑ┙ߣౝኈ 1995 ᐕ 12 ᦬ߦ೙ቯߐࠇߚᅚᕈ⊒ዷၮᧄᴺ㧔ᣉⴕߪ 1996 ᐕ 7 ᦬㧕ߪ‫⃻ޔ‬࿷ߩ㖧࿖ߩᅚᕈ᡽╷ߩၮ ␆ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ᧄޕ‬ᴺߪ‫ޔ‬1984 ᐕߦᛕಎߒߚ࿖ㅪߩᅚሶᏅ೎᠗ᑄ᧦⚂㧔1985 ᐕ⊒ല㧕ࠍᄾᯏߣߒߡ ᚑ┙ߒߚ߽ߩߛ߇‫᧦ޔ‬ᢥߦ⷗ࠄࠇࠆᧄᴺߩ․ᓽߪ‫ޔ‬એਅߩὐߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬ ߹ߕ․⸥ߔߴ߈ߎߣߪ‫ ╙ޔ‬7 ᧦ߩ‫ޟ‬ᅚᕈ᡽╷ၮᧄ⸘↹ߩ᮸┙‫↵ޕࠆ޽ߢޠ‬ᅚᐔ╬ࠍផㅴߔࠆߚ߼ߩ ⸘↹ࠍ 5 ᐕߏߣߦ╷ቯߔࠆߎߣ߇᣿⸥ߐࠇߡ޿ࠆ‫ߚߒ߁ߎޕ‬ᴺ೙ൻ߇↵ᅚᐔ╬ࠍౕ૕⊛ߦㅴ߼ࠆ߽ߩ ߢ޽ࠆ‫ޕ‬. － 13 －.

(23) ‫ ╙ޟ‬7 ᧦㧔ᅚᕈ᡽╷ၮᧄ⸘↹ߩ᮸┙㧕Ԙ᡽ᐭߪ‫ޔ‬ᅚᕈ᡽╷ߦ㑐ߔࠆၮᧄ⸘↹㧔એਅ̌ၮᧄ⸘↹̍ߣ ޿߁‫ޕ‬ 㧕ࠍ 5 ᐕߏߣߦ᮸┙ߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬ ԙ ၮᧄ⸘↹ߦߪ‫ޔ‬ᰴߩฦภߩ੐㗄߇฽߹ࠇߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬ 㧝㧚ᅚᕈ᡽╷ߩၮᧄᣇะ 㧞㧚ᅚᕈ᡽╷ߩផㅴ⋡ᮡ ࠗ ↵ᅚᐔ╬ߩଦㅴ ࡠ ᅚᕈߩ␠ળෳਈ᜛ᄢ ࡂ ᅚᕈߩ⑔␩Ⴧㅴ ࠾ ߘߩઁᅚᕈ᡽╷ߦ㑐ߔࠆਥⷐᣉ╷ 㧟㧚ᅚᕈ᡽╷ផㅴ෸߮㑐ㅪߒߚ⽷Ḯߩ⺞㆐ᣇᴺ ‫ޠ‬ ߎߩၮᧄ⸘↹ߩౕ૕╷ߦߪ‫ޔ‬ ‫ޟ‬ᅚᕈੱ⊛⾗Ḯߩ㐿⊒ߣᵴ↪‫ޟߡߒߣޠ‬ᅚᕈㄘṪᬺᓥ੐⠪ߩ⢻ജ㐿⊒ ෸߮ኾ㐷ੱ᧚ൻ‫ޔ‬ᅚᕈഃᬺᵴᕈൻ෸߮ᅚᕈડᬺ┹੎ജะ਄‫ޔ‬ᅚᕈᖱႎൻଦㅴ‫ޔ‬ᅚᕈߩ↢ᶦᢎ⢒ෳടⅣ Ⴚᒝൻ‫ޔߚ߹ޕࠆ޿ߡࠇࠄߍ޽߇ޠ‬㓹↪ಽ㊁ߦ߅޿ߡߪ‫ޔ‬ ‫↵ޟ‬ᅚ㓹↪ᐔ╬ߣᅚᕈߩ⚻ᷣᵴേෳടะ਄‫ޠ‬ ߣߒߡ‫ޟ‬㓹↪਄ᯏળဋ╬ߣ↵ᅚᏅ೎ᡷༀ‫ޔ‬Უᕈ଻⼔෸߮⡯႐ߣኅᐸ↢ᵴߩਔ┙ᡰេ‫ޔ‬ᅚᕈߩ⡯ᬺ⢻ജ 㐿⊒෸߮㓹↪ଦㅴ‫↵ޔ‬ᅚ㓹↪ᐔ╬ᗧ⼂ߩ᜛ᢔ‫ޔ‬ᅚᕈߩࡄ࡯࠻࠲ࠗࡓ⡯ዞᬺ⠪ߥߤߩഭ௛᧦ઙ଻⼔ߣ⢻ ജ㐿⊒‫଻ޔ‬⢒ࠨ࡯ࡆࠬߩᒝൻ‫ౕߚߒ߁ߎޕࠆ޿ߡࠇࠄߍ޽߇ޠ‬૕╷߇ᅚᕈߩ␠ળ⊛ડᬺߩଦㅴ߿ዞഭ ᡰេߢ޽ࠆߣหᤨߦ‫⚻ޔ‬ᱧᢿ⛘ᅚᕈߩౣዞഭᡰេߦ߽ߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ᰴߦ‫ ╙ޔ‬6 ᧦ߢ޽ࠆ‫᧦ᧄޕ‬ᢥߪ‫ޔ‬1995 ᐕ೙ቯᒰᤨߦ‫ޟ‬ᥳቯ⊛ఝㆄភ⟎‫ޔߡߒߣޠ‬ᰴߩࠃ߁ߦቯ߼ ࠄࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ‫ޟ‬࿖෸߮࿾ᣇ⥄ᴦ࿅૕ߪ‫ޔ‬ᅚᕈߩෳട߇㗼⪺ߦਇᝄߥಽ㊁ߦኻߒߡวℂ⊛ߥ▸࿐ౝߦ߅޿ߡߘߩෳ ടࠍଦㅴߔࠆߚ߼ߦ㑐ଥᴺ઎߇ቯ߼ࠆߣߎࠈߦࠃࠅᥳቯ⊛ߥఝㆄភ⟎ࠍⴕ߁ߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬ ‫ޠ‬ ߎߩ᧦ᢥߦࠃࠅ‫౏ޔ‬ോຬណ↪ߦ㓙ߒߡਔᕈᐔ╬⋡ᮡ೙‫ޔ‬࿖౏┙ᄢቇᅚᕈᢎ᝼ណ↪⋡ᮡ೙ߥߤࠍቯ߼ ߡ߅ࠅ‫⚿ߩߎޔ‬ᨐ‫ޔ‬㖧࿖ߩᅚᕈ⎇ⓥ⠪ߪ⪺ߒߊჇടߒ‫ޔ‬2010 ᐕߦߪ 15.6㧑ߦ㆐ߒߡ޿ࠆ㧟‫ޔߪࠇߎޕ‬ ߎߩ╙ 6 ᧦߇ 2002 ᐕߩᴺᡷᱜߦࠃࠅ‫ޟ‬ᥳቯ⊛ఝㆄភ⟎‫ޟࠄ߆ޠ‬Ⓧᭂ⊛ភ⟎㧔ࡐࠫ࠹ࠖࡉࠕ࡚ࠢࠪࡦ㧕 ‫ޠ‬ ߦ⒖ⴕߒ‫↵ޔ‬ᅚᐔ╬ߩߚ߼ߩఝㆄភ⟎߇৻ጀᒝൻߐࠇߚߚ߼ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ߐࠄߦ‫ ╙ޔ‬12 ᧦ߢߪ‫ޔ‬ ‫ޟ‬Ԙᅚᕈߣ㑐ㅪߒߚ໧㗴ߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏ࡮⎇ⓥ╬ߩᬺോࠍല₸⊛ߦㆀⴕߐߖࠆ ߚ߼ߦ㖧࿖ᅚᕈ㐿⊒㒮ࠍ⸳┙ߔࠆ‫ޕ‬ ‫↵ޔߡߒߣޠ‬ᅚᐔ╬ࠍផㅴߔࠆߚ߼ߩ⺞ᩏ⎇ⓥᯏ㑐ࠍ⸳⟎ߔࠆߎߣ ࠍ᣿⸥ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ એ਄ߩࠃ߁ߥ‫↵ޔ‬ᅚᐔ╬ߩߚ߼ߩၮᧄ⸘↹ߣߘߩ⸘↹ൻߦᰳ߆ߖߥ޿⺞ᩏ⎇ⓥᯏ㑐ߩ⸳⟎‫ߡߒߘޔ‬ ⸘↹ࠍታ⾰⊛ߥ߽ߩߣߔࠆߚ߼ߩࡐࠫ࠹ࠖࡉࠕ࡚ࠢࠪࡦߩᴺ೙ൻߥߤ‫ޔ‬ ߎߩᅚᕈ⊒ዷၮᧄᴺߩᚑ┙ߪ‫ޔ‬ 㖧࿖ߩᅚᕈ᡽╷ߦ߅޿ߡ㊀ⷐߥ૏⟎ߠߌߦ޽ࠆ‫ޕ‬ 㧔㧞㧕ᅚᕈ᡽╷ߩߚ߼ߩⴕ᡽ߣᯏ㑐ߩᢛ஻ ᅚᕈ᡽╷ߩᣉⴕߩߚ߼ߦߪ‫ޔ‬ᜂᒰߔࠆ⚵❱࡮ᯏ㑐ߩ⸳⟎߇㊀ⷐߢ޽ࠆ߇‫ߩߘޔ‬ਛᔃ⊛ߥᯏ㑐ߣߥߞ. － 14 －.

(24) ߡ޿ࠆߩ߇‫⃻ޔ‬࿷ߩᅚᕈኅᣖㇱߢ޽ࠆ‫ޕ‬ᅚᕈኅᣖㇱߪ‫ޔ‬1998 ᐕߩᄢ⛔㗔⋥ዻᅚᕈ․೎ᆔຬળߩ⸳⟎ߦ ᆎ߹ࠅ‫❱⚵ޔ‬᜛ᄢࠍߒߡ 2001 ᐕߦᅚᕈㇱߣߒߡ⸳⟎ߐࠇࠆ‫ޔᤨߩߎޕ‬ቯຬ߇ 102 ฬߦჇຬ‫ޕ‬2002 ᐕ ߦߪ‫ޔ‬ᅚᕈੱ᧚㐿⊒෸߮ᅚᕈᖱႎൻ੐ᬺࠍᒝൻߒ‫ޔ‬2005 ᐕߦᅚᕈኅᣖㇱߣߥࠆ‫ޕ‬2008 ᐕߦ‫৻ޔ‬ㇱᚲ ▤੐ോࠍ଻ஜ⑔␩ㇱߦ⒖▤ߔࠆ߇‫ޔ‬2010 ᐕߦߪ଻ஜ⑔␩ㇱ߆ࠄኅᣖ࡮㕍ዋᐕᬺോ߇ᚲ⩲੐ോߣߒߡᅚ ᕈኅᣖㇱߦ⒖ߐࠇ‫⃻ޔ‬࿷ߩ૕೙ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ߒߚ߇ߞߡ⃻࿷‫ޔ‬ᅚᕈኅᣖㇱߩਅㇱ⚵❱ߦߪ‫ޔ‬ᅚᕈ᡽╷⺖‫ޔ‬ᅚᕈੱജ㐿⊒⺖‫⚻ޔ‬ᱧᢿ⛘ᅚᕈᡰេ⺖ ߥߤߦട߃‫ޔ‬㕍ዋᐕ᡽╷⺖‫ޔ‬ኅᣖ᡽╷⺖‫ޔ‬ᄙᢥൻኅᣖ⺖ߥߤ߇޽ࠆ‫ޕ‬ ߹ߚ‫ޔ‬ᅚᕈ᡽╷ߦ㑐ߔࠆ੐㗄ࠍክ⼏⺞ᢛߔࠆߚ߼ߩᅚᕈ᡽╷⺞ᢛળ⼏߇‫ޔ‬࿖ോ✚ℂߩ߽ߣߦ޽ࠆ‫ޕ‬ ߎߎߢߪ‫ޔ‬ᅚᕈ᡽╷ၮᧄ⸘↹෸߮ᣉⴕ⸘↹ߦ㑐ߔࠆ੐㗄‫↵ޔ‬ᅚᐔ╬ߩࡐࠫ࠹ࠖࡉࠕ࡚ࠢࠪࡦߦ㑐ߔࠆ ੐㗄ߥߤ߇ขࠅᛒࠊࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ߐࠄߦ 1998 ᐕ߆ࠄߪ‫ޔ‬ᅚᕈ᡽╷ߣ㑐ଥ߇ᷓ޿ഭ௛ㇱ‫ޔ‬ᢎ⢒ੱ⊛⾗Ḯㇱ‫଻ޔ‬ஜ⑔␩ㇱ‫ޔ‬ᴺോㇱ‫ޔ‬ㄘ ᨋㇱ‫ⴕޔ‬᡽⥄ᴦㇱߩ 6 ㇱ⟑ߦ‫ޔ‬ᅚᕈ᡽╷ᜂᒰቭቶࠍ⟎޿ߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ട߃ߡ‫ޔ‬45 ㇱ⟑ߦᅚᕈ᡽╷⽿છቭࠍ㈩⟎ߒ‫ޔ‬ᯏ㑐ߩᐕᐲ೎ᣉⴕ⸘↹ߩ✚ว⺞ᢛ෸߮ផㅴታ❣ߩὐᬌ ߥߤࠍⴕߞߡ޿ࠆ㧠‫ޕ‬ ߎߩࠃ߁ߦ㖧࿖ߢߪ‫ޔ‬ᅚᕈߩ࿾૏ะ਄‫↵ޔ‬ᅚᐔ╬ߩታ⃻ߩߚ߼ߩᴺᢛ஻ਗ߮ߦᯏ㑐࡮⚵❱ߩ᜛లࠍ ታᣉߒߡ޿ࠆ‫ߚߒ߁ߎޕ‬ᴺ⊛࡮⚵❱⊛ᢛ஻ߩ਄ߦ‫ޔ‬ᅚᕈߩౣዞഭᡰេ╷ౕ߽૕⊛ߦዷ㐿ߒߡ޿ࠆߩߢ ޽ࠆ‫ޕ‬. 㧞㧚㖧࿖ߩᅚᕈߩౣዞഭᡰេ╷ ̆੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ࠍ੐଀ߣߒߡ̆ 㧔㧝㧕⚻ᱧᢿ⛘ᅚᕈߩߚ߼ߩౣዞഭᡰេ╷ߩߪߓ߹ࠅ ߎߎߢߪ‫ޔ‬੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ࠍ੐଀ߦ‫ޔ‬ᅚᕈߩౣዞഭᡰេߩߚ߼ߩࠪࠬ࠹ࡓ߿ࡊࡠࠣ࡜ ࡓߦߟ޿ߡಽᨆߔࠆ‫ޕ‬ ੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ߪ‫⃻ޔ‬࿷‫ޔ‬ᅚᕈኅᣖㇱᚲ▤ߩᯏ㑐ߢ‫ޔ‬㖧࿖ౝߛߌߢߥߊ࿖ㅪᢎ⢒⑼ቇ ᢥൻᯏ㑐㧔UNESCO㧕߿࿖ㅪᅚᕈߩ࿾૏ᆔຬળ㧔UNCSW㧕ߥߤ߆ࠄఝ⑲੐଀ߣߒߡ⚫੺ߐࠇࠆࠃ ߁ߦ࿖㓙⊛⹏ଔ߽㜞޿ᅚᕈߩౣዞഭᡰេᯏ㑐ߢ޽ࠆ㧡‫ޕ‬ ੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯߇㐿⸳ߒߚߩߪ‫ޔ‬1997 ᐕ 10 ᦬ߢ޽ࠆ߇‫ߦࠇߘޔ‬వ┙ߜ‫ޔ‬1996 ᐕ 5 ᦬ߦ‫ޟ‬੩⇰㆏ᅚᕈߩ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯㧔ᒰᤨߩฬ⒓㧕 ‫⺞ߩ߼ߚߩ┙⸳ޠ‬ᩏᆔຬળ߇⊒⿷ߒߡ޿ࠆ‫ࠂߜޕ‬ ߁ߤ‫ޔ‬1995 ᐕᅚᕈ⊒ዷၮᧄᴺ೙ቯߩ⠉ᐕߢ޽ࠆ‫ߡߒߘޕ‬㐿⸳ߩ 1 ࡨ᦬೨‫ޔ‬1997 ᐕ 9 ᦬ߦ࿖ౝೋߩᅚ ᕈࠍኻ⽎ߣߒߚ IT ࡊࡠࡈࠚ࠶࡚ࠪ࠽࡞⎇ୃࠍታᣉ‫ޔ‬ᅚᕈߩߚ߼ߩ࡝࡯࠳࡯ࠪ࠶ࡊߣࠫࠚࡦ࠳࡯ᗧ⼂ ะ਄ߩࠦ࡯ࠬࠍ㐿⸳ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ᒰᤨ‫ޔ‬ഭ௛ㇱߦࠃࠆ⡯ᬺᢎ⢒ᯏ㑐ߪ޿ࠈ޿ࠈ޽ߞߚ߇‫ޔ‬㜞තߩ↵ᕈߩߚ߼ߩ߽ߩ߇ਛᔃߢ‫ޔ‬಴↥࡮ ⢒ఽߦࠃࠅࠠࡖ࡝ࠕࠍਛᢿߒߚᅚᕈ߇⡯ᬺߦౣ࠴ࡖ࡟ࡦࠫߔࠆߚ߼ߩᯏ㑐ߪ߶ߣࠎߤߥ߆ߞߚߎߣ߇ ⢛᥊ߦ޽ࠆ‫⚻ޔߚ߹ޕ‬ᱧᢿ⛘ᅚᕈߩߚ߼ߩ⡯ᬺᢎ⢒ߪ 1 ࡨ᦬ߩᢎ⢒⺖⒟ߒ߆ߥ߆ߞߚ߇‫ߦୃ⎇ߩߎޔ‬ ࠃߞߡೋ߼ߡ 6 ࡨ᦬߆ࠄ 1 ᐕߩᢎ⢒⺖⒟߇ߢ߈ߚߣ޿߁ߎߣߢ޽ࠆ㧢‫ ╙ޔߒ߆ߒޕ‬1 ᦼߩ⎇ୃ↢߇ዞ ⡯ߔࠆ㗃‫⚻ޔ‬ᷣෂᯏߦ⷗⥰ࠊࠇ‫ޔ‬ዞ⡯߇࿎㔍ߦߥߞߚ‫ޔߢߎߘޕ‬ዊߐߥળ␠ࠍ⿠ߎߔᢎ⢒‫⿠ࠅ߹ߟޔ‬ ᬺߩߚ߼ߩᢎ⢒ࠍⴕ߁ߎߣߦߥߞߚ‫ޕ‬㖧࿖ߩ⚻ᱧᢿ⛘ᅚᕈߩౣዞഭᡰេߦ⿠ᬺᡰេࡊࡠࠣ࡜ࡓ߇⚵ߺ ㄟ߹ࠇߡ޿ࠆߩߪ‫ߚߒ߁ߎޔ‬⢛᥊ߦࠃࠆ‫ޕ‬. － 15 －.

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(31) ߣ޿߁ὐߢዋሶൻኻ╷ߦ߽⽸₂ߔࠆ‫ࠆ޽ߣޠ‬㧝㧞‫ࠆࠁࠊ޿ޔߪࠇߎޕ‬ਛᢿౣዞ⡯ဳߩᅚᕈߦኻߔࠆౣዞ ⡯࡮⿠ᬺᡰេߣ޿߁߽ߩߢ‫↵ޔߪࠇߘޔ‬ᅚ౒หෳ↹ߣዋሶൻኻ╷ߢ޽ࠆߣ޿ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ߐࠄߦౝ㑑ᐭߩౣ࠴ࡖ࡟ࡦࠫࡊ࡜ࡦߪ‫ޔ‬ᰴߩࠃ߁ߦㅀߴߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ‫⃻ޟ‬࿷‫ޔ‬ᚒ߇࿖ߩᅚᕈߩዞᬺᏗᦸ ⠪㧔25 ᱦ㨪54 ᱦ㧕ߪ⚂ 245 ਁੱ㧝㧟ߢ޽ࠅ‫ޔ‬ᄙߊߪሶ⢒ߡਛ෶ߪሶ⢒ߡᓟߩᅚᕈߢ޽ࠆ‫̖̖ޕ‬ሶ⢒ߡ ╬ߦࠃࠅ㔌⡯ߒߚᅚᕈߩᄙߊߪ‫᧦ޔ‬ઙ߇ᢛ߃߫ౣዞ⡯ߒߚ޿ߣ⠨߃ߡ޿ࠆ߇‫ޔ‬ታ㓙ߦߪ‫⾓ޔ‬㊄߿ൕോ ᦼ㑆ߩ᧦ઙ߇᛬ࠅวࠊߥ޿‫ޔ‬ᐕ㦂೙㒢߇޽ࠆ‫ޔ‬ᛛⴚ࡮⚻㛎߇ਇ⿷ߒߡ޿ࠆ╬̖̖ߐࠄߦ‫ޔ‬ᣂⷙ㐿ᬺߔ ࠆᅚᕈߪ‫ޔ‬ᐕ㑆⚂ 15 ਁੱ޿ࠆ߇‫ޔ‬ᅚᕈߩ⿠ᬺᏗᦸ⠪ߪ‫ޔ‬30 ᱦઍࠍਛᔃߣߒߡᐕ㑆 50㨪60 ਁੱบߢ ផ⒖ߒߡ޿ࠆ⁁ᴫߦ޽ࠆ‫ޠ‬ ‫ޕ‬ એ਄ߩࠃ߁ߦ‫ޔ‬ᣣᧄߩౣ࠴ࡖ࡟ࡦࠫᡰេ߽ਛᢿౣዞ⡯ᅚᕈߩዞഭ࡮⿠ᬺᡰេ╷ߢ޽ࠆ‫ߩߎޕ‬ὐ‫ޔ‬㖧 ࿖ߩ⿠ᬺᡰេߣห᭽ߩᗧ๧ࠍᜬߞߡ޿ࠆ‫ޔߜࠊߥߔޕ‬ᅚᕈߩౣዞ⡯ᡰេߩ৻Ⅳߣߒߡߩ⿠ᬺᡰេߢ޽ ࠆ‫ޔߒ߆ߒޕ‬㖧࿖ߩ⚻ᱧᢿ⛘ᅚᕈߩߚ߼ߩౣዞഭᡰេ╷ߣ⇣ߥࠆὐߪ‫ޔ‬ᴺߩᢛ஻ߣߘࠇߦߒߚ߇ߞߚ ᯏ㑐ߩ⸳⟎߇ᣣᧄߦߪߥ޿ߎߣߢ޽ࠆ‫ޕ‬ 㖧࿖ߪ‫ޔ‬ᅚᕈ⊒ዷၮᧄᴺ߿␠ળ⊛ડᬺ⢒ᚑᴺߦߒߚ߇޿‫⚻ޔ‬ᱧᢿ⛘ᅚᕈ߿⣀ᒙ㓏ጀߩᅚᕈߩᡰេࠍ ᣿⏕ߦߒߡ߅ࠅ‫ߦࠄߐޔ‬੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯‫ߩߘޔ‬ਅߦ޽ࠆฦ࿾ߩᅚᕈੱജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯‫ޔ‬ 2000 ᐕߦ౉ߞߡ߆ࠄߪਛ㑆⊛⚵❱ߣߒߡᣂߒߊ௛ߊᡰេᧄㇱߥߤ‫ޔ‬ ᅚᕈߩዞഭߣࠅࠊߌౣዞഭߦ․ൻ ߒߚᯏ㑐߇⸳⟎ߐࠇߡ޿ࠆ‫ߚߒ߁ߎޕ‬ᅚᕈߩዞഭߦ․ൻߒߚᯏ㑐ߩ⸳⟎ߪ‫ޔ‬ᣣᧄߢߪ⷗ࠄࠇߥ޿ߎߣ ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ᅚᕈߦ․ൻߒߚዞഭ࡮ౣዞഭᡰេࠍⴕߞߡ޿ࠆ߆ࠄߎߘ‫ޔ‬ᓥ᧪ߩ࠻࡟࡯࠾ࡦࠣߣ޿߁⡯ᬺᢎ⢒ߩ᭎ ᔨ߆ࠄࠨࡐ࡯࠻᭎ᔨ߳ߣ⒖ⴕߒߚߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ߩߘޕ‬⢛᥊ߦߪ‫⚻ޔ‬ᱧᢿ⛘ᅚᕈߪഭ௛Ꮢ႐ߦ߅ߌࠆᒙ ⠪ߢ޽ࠆߣ޿߁ⷞὐ߇௛޿ߡ޿ࠆߩߛ߇‫ⷞ⊛࡯࠳ࡦࠚࠫߚߒ߁ߘޔ‬ὐߦࠃࠆਛᢿౣዞ⡯ᅚᕈ߳ߩౣዞ ഭᡰេ߇ᔅⷐߢ޽ࠆ‫ޕ‬ . ߎߎߢ޿߁࿾ၞᵴേ࡮␠ળᵴേߣߪ‫ޔ‬࿾ၞߩ⺖㗴⸃᳿ߩߚ߼ߩᵴേ߿␠ળ⊛⺖㗴ߩ⸃᳿ߩߚ߼ߩᵴേࠍ ᗧ๧ߒ‫ߟ߆߅ߥޔ‬෼౉ࠍߣ߽ߥߞߚᵴേߢ޽ࠆߎߣ߇᧦ઙߢ޽ࠆߚ߼‫ޔ‬NPO ᵴേ߿ࠦࡒࡘ࠾࠹ࠖ࡮ࡆࠫ ࡀࠬߥߤ߇ኻ⽎ߣߥࠆ‫ޕ‬ 㧞 ␠ળ⊛ડᬺ߿࠰࡯ࠪࡖ࡞࡮ࡆࠫࡀࠬ‫␠ޔ‬ળ⊛⿠ᬺ‫ߩߘޔߤߥࠬࡀࠫࡆ࡮ࠖ࠹࠾ࡘࡒࠦޔ‬඙ಽ߇᣿⏕ߢߥ ޿߹߹‫␠ޔ‬ળᕈߣડᬺᕈࠍ౗ߨ஻߃ߚ߽ߩߣߒߡℂ⸃ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ 㧟 ᣣ㖧ᅚᕈᢙቇ⠪ࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓ(http://mathsoc.jp/publication/tushin/1603/kaiho163-JKWM.pdf)ࠃࠅᒁ ↪‫ޕ‬ 㧠 એ਄‫ޔ‬ᅚᕈ⊒ዷၮᧄᴺਗ߮ߦᅚᕈኅᣖㇱߩᚑ┙ߦ㑐ߔࠆ⸥ㅀߪ‫ޟࠢ࠙ࡦ࠰࡮ࡓࠠޔ‬㖧࿖ᅚᕈ᡽╷ߩ⃻ᴫ ߣ⺖㗴‫ޠ‬ 㧔ᄢ㒋ᅚሶᄢቇ 2004 ᐕᐲ࿖㓙੤ᵹ੐ᬺ㧕ࠍෳ⠨ߦߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ 㧡 ੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ߩࡄࡦࡈ࡟࠶࠻“Gyeonggi Women’s Development Center”ࠃࠅ‫ޕ‬ 㧢 2011 ᐕ 11 ᦬ 2 ᣣ㧔᳓㧕 ‫ޟ‬ਛᄩᅚᕈᣂߒ޿઀੐ᡰេᧄㇱ‫ᧄࠢࠬࡦ࡛࡮ࡦ࡙ޠ‬ㇱ㐳ߦࡅࠕ࡝ࡦࠣ‫ᧄࡦ࡙ޕ‬ㇱ㐳ߪ‫ޔ‬੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ߩೋઍ࠮ࡦ࠲࡯㐳ߢ߽޽ࠆ‫ޕ‬ 㧣 ೨ឝ‫ޔ‬੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ߩࡄࡦࡈ࡟࠶࠻“Gyeonggi Women’s Development Center” 㨜2 ࠃࠅᒁ↪‫ޕ‬ 㧤 ೨ឝ‫ޔ‬੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ߩࡄࡦࡈ࡟࠶࠻“Gyeonggi Women’s Development Center” 㨜3 ࠃࠅᒁ↪‫ޕ‬ 㧥 2011 ᐕ 11 ᦬ 2 ᣣ㧔᳓㧕 ‫ޟ‬੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯‫࡯࠲ࡦ࠮ࠕࡦ࡚ࠫ࡮࡚࠴ޠ‬㐳ߦࡅࠕ࡝ࡦࠣ‫ޕ‬ 㧝㧜 ೨ឝ‫ޔ‬੩⇰㆏ᅚᕈ⢻ജ㐿⊒࠮ࡦ࠲࡯ߩࡄࡦࡈ࡟࠶࠻“Gyeonggi Women’s Development Center” 㨜3 ࠃࠅᒁ↪‫ޕ‬ 㧝. － 22 －.

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(33) － 24 －.

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