o rf o r c e  t h a t   d i c t a t e s  t h e  s t r u c t u r e  o f  t h e  w o r l d  community  I t   i s   i n c r e a s i n g l y  c l e a r  t h a t  g l o b a l i z a t l o n   p r o c e e d s  o n  two t r a c k s ,  f a s t  a n d  s l o w .  T

講演会などの記録 gg 

Global Public Goods and Sustainable Development in Asia 

Kazuo Takahashi 

I n t r o d u c t i o n  

G l o b a l i z a t i o n  h a s  r e p l a c e d  t h e  dynamism o f  t h e  c o l d  war a s  t h e  m

o rf o r c e  t h a t   d i c t a t e s  t h e  s t r u c t u r e  o f  t h e  w o r l d  community  I t   i s   i n c r e a s i n g l y  c l e a r  t h a t  g l o b a l i z a t l o n   p r o c e e d s  o n  two t r a c k s ,  f a s t  a n d  s l o w .  The f a s t  t r a c k  c o n s i s t s  o f  t h e  m a r k e t  f o r c e s  w h i c h   a r e  p r o m o t e d  b y  s u c h  powe

u la g e n t s  a s  t r a n s n a t i o n a l  e n t e r p r i s e s ,  t h e  U . S .  g o v e r n m e n t ,   IMF a n d  t h e  WTO. W h i l e  e c o n o m i c  e f f i c i e n c y  h a s  b e e n  i m p r o v e d  by t h e s e  f o r c e s  a n d   g r o w t h  p e

o r r n a n c eo f  t h e  w o r l d  economy h a s  a l s o  b e e n  s t r e n g t h e n e d ,  v a r i o u s  p r o b l e m s   h a v e  b e e n  a g g r a v a t e d  b y  t h e s e  f o r c e s ,  n o t a b l y  p o v e r t y  a n d  t h e  w i d e n i n g  g a p  b e t w e e n  t h e   r i c h  a n d  t h e  p o o r ,  d e c l i n i n g  e n v i r o n m e n t a l  q u a l i t y ,  a n d  t h e  d e s t r u c t i o n  o f  l o c a l  c u l t u r e s   t h a t  h a v e  p r o v i d e d  l y n c h p i n s  o f  s o c i a l  t r u s t .   V a r i o u s  a c t o r s  h a v e  b e g u n  t o  a d d r e s s  t h e s e   p r o b l e m s .  They i n c l u d e  NGOs, b i l a t e r

ld o n o r s ,  UN  a g e n c i e s ,  t h e  World B a n k ,  r e g i o n a l   d e v e l o p m e n t  b a n k s  a n d  a n  i n c r e a s i n g  number o f  g o v e r n m e n t s  i n  t h e  d e v e l o p i n g  w o r l d .   These a c t o r s  h a v e  begun t o  c o o p e r a t e  w i t h  e a c h  o t h e r  i n   r e c e n t  y e a r s ,  and a r e  now  f o r m i n g  a n  a l l i a n c e  j o i n t l y  t o  a d d r e s s  s u c h  i s s u e s  a s  e n v i r o n m e n t ,  p o v e r t y ,  a n d  l o c a l   c u l  t u

The s l o w  t r a c k  g l o b a l i z a t i o n ,  c o n s i s t i n g  o f  c o o p e r a t i v e  a c t i v i t i e s  o f  t h e s e  a c t o r s ,   h a s  b e e n  b o r n  i n   t h e  w o r l d  c o m m u n i t y ,  a n d  t h e s e  s l o w  t r a c k  a c t i v i t i e s   a r e  t h e  m a j o r   f o r c e s  w h i c h  p r o m o t e  g l o b a l  p u b l i c  g o o d s .  

I .   S u s t a i n a b l e  Development i n  A s i a  and I n t e r n a t i o n a l  P u b l i c  Goods 

S u s t a i n a b l e  d e v e l o p m e n t  i n  A s i a  b e i n g  a  b u i l d i n g  b l o c k  o f  g l o b a l  p u b l i c  g o o d s ,  i t   i s  

p r o m o t e d  m a i n l y  b y  t h e  s l o w  t r a c k  g l o b a l i z a t i o n .  With a n  i n c r e a s i n g  number a n d  s e v e r i t y  

o f  u n s u s t a i n a b i l i t i e s  i n   A s i a ,  i n c l u d i n g  t h e  f l o o d  o f  t h e  Y a n g t s e  R i v e r  a n d  t h e  d r a u g h t  

¥' 

a r o u n d  t h e  Yellow R i v e r  i n   C h i n a ,  t h e  t h r e a t  o f  a  war o v e r  w a t e r  c o n t r o l  b e t w e e n   M a l a y s i a  a n d  S i n g a p o r e ,  a n d  t h e  h a z e  i n  t h e  M a l a c c a  S t r a i t  a r e a s  o r i g m a t i n g  f r o m  f o r e s t   f i r e s  i n  I n d o n e s i a ,  t h e  a c t

n so f  t h e  s l o w  t r a c k  a c t o r s  h a v e  b e e n  i n t e n s i f i e d .  

D i f f e r e n t i a t e d  a c t i o n s  a r e  t a k e n  t o w a r d s  t h r e e  c a t e g o r i

o fc o u n t n e s  t h a t  a r e   e m e r g i n g  a s  a  r e s u l t  o f  t h e  i m p a c t s  o f  t h e  dynamism o f  m a r k e t ‑ b a s e d  g l o b a l i z a t i o n  f o r c e s   which h a v e  d i a m e t r i c a l l y  o p p o s i t e  v e c t o r s .  These f o r c e s  i n t e g r a t e  i n t o  t h e  w o r l d   economy t h o s e  A s i a n  e c o n o m i e s  t h a t  a t t r a c t  f o r e i g n  d i r e c t  i n v e s t m e n t s  r e s u l t i n g  i n   t h e   bumpy r o a d  o f  h i g h  g r o w t h  a n d  c o l l a p s e ,  w h e r e a s  t h e y  m a r g i n a l i z e  t h o s e  c o u n t r i e s  w h i c h   do n o t  a t t r a c t  a n y  f o

i g nd i r e c t  i n v e s t m e n t

s u l t i n gi n   a g g r a v a t e d  p a v e

y . I n  m

o r d e v e l o p i n g  c o u n t r i e s  s u c h  a s   C h i n a  and I n d i a ,  i n t e g r a t i n g  f o r c e s  a n d  m a r g i n a l i z a t i o n   work s i m u l t a n e o u s l y ,  b r m g i n g  a b o u t  a  w i d e n i n g  gap b e t w e e n  t h e  r i c h  a n d  t h e  p o o r  i n  t h e   c o u n t r γ R e q u i r e m e n t s  f o r  e n s u r i n g  s u s t a i n a b l e  d e v e l o p m e n t  i n  t h e s e  t h r e e  c a t e g o r i e s  o f   c o u n t r i e s  a r e  s u b s t a n t i a l l y  d i f f e r e n t .  

I I .  R o l e s  o f  Japan i n  F o s t e r i n g  P u b l i c  Goods 

The f o r c e s  o f  t h e  p r i v a t e  s e c t o r  o f  J a p a n  c o n s l i t u t e  t h e  m a j o r  p a r t  o f  t h e  f a s t  t r a c k   g l o b a l i z a t i o n  i n   A s i a ,  t h u s  c o n t r i b u t m g  t o  t h e  i m p r o v e m e n t  i n   i t s   o v e r a l l  economic  e f f i c i e n c y ,  b u t  a l s o  t o  c r e a t i n g  f a c t o r s  t h a t  b r i n g  a b o u t  u n s u s t a i n a b i l i t y  i n   A s i a n   c o u n t r i e s .  I t   i s   m a i n l y  t h r o u g h  ODA t h a t  J a p a n  s u p p o r t s  f o r c e s  o f  t h e  slow t r a c k   g l o b a l i z a t i o n  which a d d r e s s e s  t h e  p r o b l e m s  o f  u n s u s t a m a b i l i t y  o f  A s i a n  c o u n t r i e s   C o o p e r a t i v e  a c t i o n s  o f  J a p a n  c o n t n b u t e  s 1 g n i

c a n t l yt o  t h e  p r o m o t i o n  o f  A s i a n  p u b l i c   g o o d s ,  p a r t i c u l a r l y  i n   s u c h  a r e a s  a s   s t a b i l i t y  i n   t r a d e  a n d  f i n a n c e ,  s u s t a i n a b l e  n a t u r a l   r e s o u r c e  management a n d  t h e  l o n g ‑ t e r m  p r o t e c t i o n  o f  A s i a n  b i o s p h e r e ,  w h i c h  c o n s t i t u t e   i m p o r t a n t  b u i l d i n g  b l o c k s  o f  t h e  g l o b a l  p u b l i c  g o o d s .  

T h e r e  a r e  a  number o f  r e a s o n s  why t h e  J a p a n e s e  g o v e r n m e n t  p a r t i c i p a t e s  i n  t h e  s l o w   t r a c k  g l o b a l i z a t i o n  t h r o u g h  i t s  ODA Among t h e  m a i n  r e a s o n  a r e :  

‑ o v e r c o m i n g  t h e  h i s t o r i c a l  n e g a t i v e  l e g a c y ;  

講演会などの記録

9 1  

g a i n i n g  r e c o g n i u o n  o f  t h e  i n t e r n a t i o n a l  community b y  t r a n s l a t i n g  i t s   own w e a l t h   i n t o  m t e r n a t i o n a l  p u b l i c  g o o d s ;  

f o s t e r i n g  t h e  p o l i t i c a l  c l i m a t e  o f  i n t e r n a t i o n a l  c o n p e r n t i o n ;  a n d   a c c e p t i n g  a  b r o a d  r e s p o n s i b i l i t y  a n d  a  l e a d e r s h i p  r o l e .  

J a p a ns  c o n c e r n s ,  h o w e v e r ,  h a v e  b e e n  e v o l v i n g  r a p i d l y ,  a n d  now e x t e n d  g l o b

l y One m

o rr o l e  f o r  J a p a n  i s   t o  l i n k  A s i a n  p u b l i c  g o o d s  t o  g l o b a l  p u b l i c  

r l s . A t y p i c a l   example i s   t o   u s e  t h e  o u t p u t  o f  t h e  Eco A s i a  e x e r c i s e  f o r  c o n s o l i d a t i n g  A s i a ‑ w i d e   environment a d m i n i s t r a t i o n  a s  a n  i n p u t  i n t o  t h e  World Summit f o r  S u s t a i n a b l e   Development o f  2 0 0 2 .  

I I I .  I s  A s i a n  Third Way P o s s i b l e ?  

The i n t e r a c t i o n  b e t w e e n  t h e  two t r a c k s  o f  g l o b a l i z a t i o n ,  w o r k i n g  a t   t h e  r e g i o n a l   l e v e l ,  h a s  b r o u g h t  a b o u t  a  number o f  T h i r d  Way g o v e r n m e n t s  i n   E u r o p e  i n   t h e  m i d ‑ 1 9 9

s .The 

T h i r d  Way f o m r n l a  i s   m a r k e t ‑ b a s e d  g l o b a l i z a t i o n  p l u s  w e l f a r e  

I f  a n  A s i a n  T h i r d  Way r e g i m e  i s   p o s s i b l e ,  i s   i t   t h e  c o m b i n a t i o n  o f  t h e  E u r o p e a n   formula and such e l e m e n t s  a s   harmony w i t h  t h e  n a t u r e  and importance of t h e   community a n d  i t s   v a l u e s ?   With i n c

a s i n gs t r e n g t h  o f  t h e  s l o w  t r a c k  g l o b a l i z a t i o n  i n   A s i a ,  t h e  n e e d  t o  a d d r e s s  t h i s  q u e s t i o n  w i l l  b e  f e l t  s t r o n g l y  i n  t h e  n e a r  f u t u r e .  

C o n c l u s i o n s  

The i n t e r a c t i o n s  o f  two t r a c k s  o f  g l o b a l i z a t i o n  w i l l  l e a d  t o  a  s h i f t  i n  J a p a n

p o s i u o n   i n  A s i a  I t   w i l l  b e  a  s h i f t  f r o m J a p a n  a n d  A s i a t o J a p a n  i n  A s i a I n  t h e  p r o c e s s  o f  t h i s   s l u f t ， A s i a  a n d  t h e  World w i l l  b e  c h a n g e d  t o A s i a  i n   t h e  World The i n t e r a c t i v e   p r o c e s s e s  b e t w e e n  two t r a c k s  o f  g l o b

i z a t i o nw i l l   t r a n s f o r m A s i a n  P u b l i c  Goods t o  

G l o b a l  P u b l i c  Goods i n  A s i a