清朝における地方官，幕友，胥吏及び家人 : 清朝地方行政研究のためのノオト(II)

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(1)Title. 清朝における地方官，幕友，胥吏及び家人 : 清朝地方行政研究のためのノオト(II). Author(s). 藤岡, 次郎. Citation. 北海道学芸大学紀要. 第一部. B, 社会科学編, 12(1): 56-73. Issue Date. 1961-08. URL. http://s-ir.sap.hokkyodai.ac.jp/dspace/handle/123456789/3807. Rights. Hokkaido University of Education.

(2) . 北海道学芸大学紀要（第一部Ｂ）. 第１２巻第１号. 昭和３６年８月. 清朝における地方官、幕友、膏吏、及び家人一清朝地方行政研究のためのノオト” －藤. 岡・. 次. 郎. 北海道学芸大学釧路分校史学研究室. ｉｌｏ缶ｃｉＪ）ＫＡ：ＴｈｅＬｏａｌｃａｓｒｏＦＵ．”｛，ｔｈｅＰｒｉｖａｔｅＳｅｃｒｅｔａｒｉｅｓ，. ’ ＤｔｈｅＣ１ｅｒｋｓ，ａｎｄｔｈｅＲｅｔａｉｎｅｒｓｉｎｔｈｅＣｈｉｎｇｙｎａｓｔｙ ’ ｉＤＣｈＩＡｄｉｉｉｉｈｔｎｇｙｎａｓｔｙｌｍｎｓｒａｔｏｎｎｔｅ１一－ＡＮｏｔｅｏｎＬｏｃａ. 目. はしがき１１地方官庁の人的構成１一州県官＾ｚ地方官庁の人的構成ロー晋吏は. し. 次ＱＶ. 地方官庁の人的構成皿一幕友地方官庁の人的構成Ｗ一家人. ＡＴ. ＣＯ. 官僚の性格に対する私見. が. き. この小論は，この小論の表題と殆ど同じ表題の宮崎市定博士論文，「清代の脊吏と幕友一特に）雄正朝を中心として－１」に導かれつ成ったものである．なおこの外に，鈴木中正・安部健夫・近藤秀樹・荒木敏一氏らの論稿２坪こも負うところが頼る多い．冒頭で先ず前記五氏に深く感謝の意を表する次第である．. さて，この小論の意図は，清朝時代の地方行政官とくに州県官を核にして，それを取り巻く官街構成員中，脊吏・幕友・家人などと州県官との人間関係，就中金銭的受授関係を明らかにし，. 併せて地方官員の性格を見んとするにある．）なおこれは，別稿「公項について３」と同様，「清朝地方行政研究」というささやかな私の講義用研究ノオトの一部をなすものである．従って，上記宮崎博士ら諸氏の述べておられるところと，出来うるかぎり重複しないように心懸けたけれども，行論で見られるように，結局かなりの部分で重複を避け得なかった．諸氏の御諒承を乞う次第である．註. １）東洋史研究１６の４２匡正史の一）鈴木「清末の財政と官僚の性格」（『近代中国研究』第二輯所収），阿部「耗羨提解の研究－多章としてみた－」東洋史研究ｉ６の４，近藤「清代の錠選－外補制の成立－」東洋史研究１７の２，荒木「直省教学の制を通じて観たる多産正治下の文教政策－清代の学官教職の一考察」東洋史研究１６の４など，３）北海道学芸大学紀要第一部１２の ”こ発表予定．. １地方官庁の人的構成１一州県官曽国藩の「勧誠州県四条」によると，）宅門以内，日上房日官親日幕友日家丁．頭門以内．日書瀞日差役．此六項．皆署内之人也１．とある．私はこれらのうち，幕友・家丁・書樹＝沓吏の三つと，州県官について述べようと思う．－５６－.

(3) . 清朝における地方官，幕友，沓吏，及び家人. 『清国行法第』（蓄静Ｌ. ）には「女官仕途ノ種類」として，さまざまな途が挙げられてぃる・それらのうちには清季になってはじめて設けられたもの，間断のあるもの，事実上滅多に行われないものもあった．. ところでそのうちでオーソドックスな途は，その名の如く「正途」の科甲に. よるものであった．事実多くの官僚はその途を選んだのであった，最後の試験である殿試を経て，はじめて進土たろの資格を獲得する．ただしこのことは直ちに官員となるということを意味しない．正確にいうと，「梯下授職」の三名及び「館選」によって翰林院庶吉士に選用された者のほかは，「進士出身」という，いわば官員になるための資格を得るのみで，かならずしも実官実職を約束されたわけではない．中には数十年間，実職につけぬ者もあったらしい．要するに「欠」に定数があるため，官員資格者のインフレ現象が起るからである，官員の需給を見合って，科挙の合格者の増減を図ればよいわけだが，旧来の慣習もあり，そういうことは仲々できぬものであ. る．叉現役陣にメスを揮うということは，より困難な問題であった，それは戊皮変法に於ける八股女の廃止，つまり科挙試コ官僚機構の支柱に対する構造的改革論が，官僚の予備軍及び現役陣）から猛反撃をうけて潰えた事実に，はっきりと表わされているように思う２．さて，「進士出身」が実職を賜う場合，より上位の，且つより収入の多い地位を希むことは当. 然であろう．しかし，ものには順序があるから，殆どすべては最も下級の官員たる知県からスタートする，この場合も勿論後述のように，できうる限り収入の多い場所の知県たらんと欲する．それから彼らは通常として「教職」などは望まず，純然たる「行政官」を希む．. 『清稗類秒』復調蟻腰弱に見える. 康無庚戊．常熟陶晩聞太常正晴再試保和殿．名在第十二．聖祖命大学士蒋女粛公伝訊諸進士，目度材能堪任吏与否．悦紫珍先対日．有志臨民．陶継言，願就教職．女粛鰐然．再論之．対如初．後太常例以翰林用．. というのは，その間の事情を物語っている．陶氏の如く「教職」を希望するのは，大学士蒋廷錫をして「樗然」たらしめるような異例のことであった，教職を志望するかしないかは，本人の噌. 好や適性の問題もあるが，当時教職が州県官に比べてその社会的地位，経済的待遇に於て，遥か）殆どの進士出身が純粋な行政官たる州県官の欠を狙ったのも理に劣っていた点から考えれば３，，かんもばかお左うつ. し・えをふとらせ. ふたつをとる. の当然である．東華録には「今の居官者，釣誉て名を為し，肥家て実を為し，而名実兼収. と云う．ト限（擢否競）と非難がましく言っているが，それは人情であろう，にろでどうしてナ」. 官はそんなにカネに執着するのであろうか．官職を得た場合，彼らは希むようにカネを入手しえたか，この問題は後述することとして，燕ではとり敢えず州県官にスポットライトを当てて見よう．. ・. さて，上記の如き官員の需給のアンバランス，つまり需要不足と供給過剰は，少くとも康無時ひさしくうえからニカしかくＬや代既に明瞭にあらわれている．儲方慶はその奏摺で，「今は員多く，欠は少い，久己之ふつうでないみおしっぽい・. か. スーズ ‘ 委かない. が患の．」と指摘し，アンバランスの理由を，「他途が濫だ則ら，正途が不滞に不得」とし，そのいう他途とは，三藩の乱一清朝財政の危機一損紬事例一楯官の途，を指しているのでは）にしても実官を得るまでには，かなりの時日を要すると共に（所謂ないかと思われるが５．執れｚ「回籍候選」・「在部候選」の期間がどのくらいか判然とせぬが），その間に戯烈な猟官運動が行．「銭われ（尤も型」の法によって，請托の弊を防止せんとしていたが），それだけに莫大な私財を費消したと想像せられる．いったい進士出身が実官を得るまでに，どのくらいの期間を要したか．. 科挙試の成績やその他の理由によってさまざまであろう．皇朝経世女編（能義政）に，－５７－.

(4) . 藤. 岡. 次. 郎. 査廠無九年起十八年．応選者不下二千人．毎遇鎧除，絹納者居十之六．応選十之四．按其資次而用之．非二三十年不可．従使青年釈褐．必至白首弾冠．夫人臣進身之始，瞥力方剛．莫不卓然思所表見．乃至髪白歯落之時．始得循資蹄級．其不為子孫計幾何哉．間居之日長．而. ）」マモ位之日短６マ．. とあるのは，些か大袈裟な表現であるが，ともかく進士出身の「需次」の久しきを物語るものであろう．. かんいんあって. トにん．. もゎ沸きょぅもぅのふ沸. ）「今の職官に与は到任ずると先ずさて顧炎武は，日知録「京債」の項で７京債，ぐむ，，くにのかねじんみんＬばつ力つを餅そうとし，下を剥て末お足りず，或には，庫銀を借りて償う者がいる．」といい，更に. 明の太粗実録の中の洪武帝の言を引き合いに出して，京債は結局「在部候選」の時間が長く，京師に於ける滞在費が莫大で，その為借財を余儀なくされる弊を指摘している．更に顧氏は，その中で，在京中の候選者のうちには，身を落して「医ト」となり，その操守を喪ぅに至らしめると. 慨いている．つまりいまでいうアルバイトなのであろう．官員の負債について顧氏は，それは君子の行ではないが，歴史上の実例から見ると，どうも国法に違反したことでもなさそうだ，と批）評を加えている８．つまり顧氏には，官員資格者の負債は困ったものだが，時勢の赴くところ己むを得ぬことだと映じている．. 王心敬の「答間選挙」は，出身地と赴任地とが著しく掛け離れた場合生ずる弊害を１０ヶ条繕陳. しているが，その中で彼は，縦令妻子巻数至少，亦且不下八九口十余口人．況等而上之．目二十口以至三十口者往往有之．即初赴任而費巳不買．叉無論歳中必－－探候父母顧粉全家之費灸．方其積年往来京師．非変. 便・借貸親知，不但移十貢従寒土出身為然．即陸生摘納．亦往往ー赴遠任．即債累満身易産業．・）炎．夫甫入仕途．而有満身之債負．難欲廉以蔽官．而不能目遂其本心９．と陳べ，さきの顧炎武よりも具体的である．即ち外官は赴任に当り，少くとも八九口，多ければ. 三十口の官親を抱えて赴任したのであって，負債はひとり寒士出の科貢のみならず，遠省に赴く場合は，勝生・掘納と難もまた，莫大な負債を余儀なくされた．この「在京借債」つまり京債にｏ）対し，二千両を限度としようという制限論も展開されたが，実施を見なかったらしいｌ．しかも. なお以上八九ロー三十口というのは，単に巻族のみの数であった．州県官はその外に，一種の家内奴隷でもあり，また擬制的家族でもある家奴を非常に多数抱えこんでいた．臣見外任官員，除鴻妻子兄弟而外，其奴姫有多至数百人其赴任離任．則有車馬盤纏之費．在１）任則有衣食蒙養之費．而本官己不勝其苦１．. ０人，藩泉は４０人，と見えるのがそれである．この上奏者劉子章は，奴蝉の定数を決め，督撫は５道府は３０人，州県は１５人とし，過額の奴蝉は，「罰入官買」或は「免為庶人」とすることを請うている．つまりこの処置によって，外官の需費を削減し，「臓私之狼籍・倉庫之藤空」という財政的弊害と窮乏を防止せんと図ったのであるが，家奴の樵帯制限論は結局日の眼を見なかったようである．. ところで受識者が赴任する場合，その旅費は国から支給されなかったのであろうか．これについての具体的資料には接し得なかった．服部宇之吉博士に拠ると，「初め候補知県になるまでに２）は相当の金を使しー…・それで旅費を給されぬと云ふ事が困難の一つである１」と述べて居られる．. が，果してそうでぁろうか．『清国行政法』（詐霧４）には，挙人の会試応試者に「－泡旅費ヲ給ス」「此旅費ノ・往復共二給スルラ例トス」とあるが，これを直ちに知県の赴任旅費に当て骸めることは困難であるにしても，前掲日知録「京債」に，決武帝は鑑選後は品級によって差は一５８－.

(5) . 清朝における地方官，幕友，沓吏，及び家人. あるけれども，ともかくすべての者に「道里費」を支給せしめ，有司をして彼等に舟車を給すよ７年７月葵丑には，北京税課司大使の能斯銘の，「養親」を願う官うに命じたとある．次で洪武１. 員も，とかく赴任地遠くして養うことができぬから，彼等に舟車を給してほしいという上奏に基づいて，雲南両広四川福建の任地には本人及び家属に，国から舟車を給し，これを定例とし，叉. 凡そ千五百里以外へ赴く者もこれに倣った，とある．道里費はいまでいう赴任旅費であろう．舟車は現物支給であるかどうかはっきりしない．現物としても結局キャッシュに還元されるわけだから，事実上の赴任旅費である，清制は明制をそのまま踏襲することが多かったから，私は清朝に於てもこの赴住旅費は支給するのがタテマエではなかったか，と思う．ただそれはタテマエであって殆ど実施されなかったか，或はごく僅少であったから，前記劉子章の言の如き表現になったのであるうと思う．. ともあれ，このようなことから，赴任に当って官員は，負債の補填で頭がいっぱいになってい. たであるぅ．だから多くの官員はがカネカネであった．皇朝経世女編（駕馨）に，. 千是為守令後．其心思知慮．親戚朋友．妻子兄弟．奴僕端保．千得欠之時．叉各柵其ｉ肥椿．，．・．．・．，．・．．・・．・．．・．．．．・・・．．・．及相率抵任突．守令之心思．不在民也．必先間一歳之順規若何．属員之鏡遺若何．銭糧税務３之嵐余若何．而所謂妻子兄弟，親戚朋友．奴僕塩保者，叉挟繁塵難満之欲．助之謀利１），. とあるのは，州県官の心情を余すところなく伝えていると思う．つまり彼はガツガツしていたの. である．彼の心情既にかくの如き状態であれば，到任後直ちに外部からの誘惑に引っ掛り易いのも理の当然であろう． “方かかねをかりてし・し・注輝祖の『学治臆説』には，「幕友長随令ら債主は勿．」として，赴任する州県官と本省の幕賓や長随との関係を述べている，つまり州県官は赴任に当り，省城に於て資斧の費を本省の幕友や長随に１反貸するから，彼らとの腐れ縁ができ，既にして彼らの挟制に遭い，遂に彼らを厚遇ムカしたーして用いなければならなくなる，といっている．. 叉「書吏から. しだＬ・ルトによ. 願. 規. ・かわ. いげたい. を受けては勿．」３く１. というところでは，財賦繁重の地では，往往書吏が到任直後の官員に対し，ー晒規を畿献る．これりゆうｒうまたぐらたかごニのもて志そ４）」は率ね銭糧を≠ 郡用したものであるから，これを一旦受け取ると，彼らは「股や掌で玩ぶ１．. この注輝祖の言い方は，いかにも州県官の自発的意志をさし置いて，恰も外部からの誘惑の面だけを強調しているかのようであるが，所詮魚心あれば水心ありの響の如く，どちらがどちらと言い得る性質のものではない，つまり執れからともなく行われるこのような弊害は，単に個人の心情によってどうにでもなるわけのものでなく，旧中国のマンダリニスムス自体の中に問題の根由. が伏在しているものと考えるのであるが，これについては末尾で少しく触れようと思う，注輝祖は，現今の吏治について言えば，官は虚名を擁するのみで，実際には幕賓・書吏・長随の三種人が行っている，この三種人は邪正相錯しているが，幕賓には端人が五六人ぐらいはいる，書吏は守法を知っているけれども，場当り的である（然視用之者，以為転多）．長随に至っては，義. ま. 理の何たるかを知らず，ただ利欲のみ図っている，と言って，行論の調子から考えて，幕賓→書吏→長随という順序でだんだん悪事を行う度合が強くなって行くといった口吻である，だからこ. の調子だと官員ならまあまあと言いた気である．しかしこれも所詮一概に決めてかかることはできないのであって，矢張りマンダリニスムス自体の問題に関わることなのである．. 註. １）２）３）４）. 葛氏・皇朝経世女続編巻１６吏政１吏論，北山康夫「戊戎変法をめぐる政治的諸情勢について」東洋史研究１５の３参照，ズ「はしがき」註２例え｛ ′ ）掲荒木氏論文参照．質長齢・皇朝経世女編巻１７吏政３鉾選，儲氏「鐘政」．－５９－.

(6) . 藤. 岡. 次. 郎. その３策のうちの５）睦瀧其はその「選政策」に於いて，「疏通」を以って「鼓舞」をなすべしと提唱し，．一つで，「今夫仕途之所以選者．以流品之大難也，自科目而外，在任子．叉有例監，有投誠．有府史雑流．此固朝廷所以広用之途也．而不可偏廃也，然其中豊無冒濫而当核者乎．」（皇朝経世女編巻１７吏政３錐選）といい，「例監」を挙げている．なお，「絹官」については，「至福納一途．多出勢豪之家，非有才能素著．而朝出資而暮棺援，賠首窮経之儒．終年戚戚，即諒増其数．（皇朝経世女編巻１７吏政３錠選，田従典「疏通選法疏」）とあるが，「絹官」のもんだいもかなり重要な社会問題であると思うのだが，これについては別に機会を得て詳述したい．６）蒋・伊「甑掴納以他人材疏」，７）巻２８８）自知録巻２８「居官負債」．９）皇朝経世女編巻１７吏政３錠選．１０）同上巻１６吏政２吏論下，路振揚「譜定営私自首之例疏一難正４年」，１年」１１）同上，劉氏「節僕従以省擾累疏－康無４，. 収）１２）ｒ支那地方官の職務」（同氏『粋那研究』所・. １３）洪亮古「守令篇」１吏政７守令上，注氏「論用人」１４）皇朝経世女編巻２，. ２地方官庁の人的構成ロー腎吏前節末尾で注輝祖が述べていた如く，地方行政上に占める沓吏コ書吏の存在は大きい．およもつかいまむかし超吉士は，「古之時は，大臣と為るのは難しく，小臣と為るのは治ぴ易い．後世では大臣に為 . り易く，小臣には為り難い．」といい，次で行政上に於ける官員のロボット化を述べ，更に，簿書之隣．期会之繁，考成女網之密．既巳紛擾弗堪．而事之難為者，其長必下於所司．所司．・．．・）以行於外大吏．外大吏叉層累而下之．以至於州県．蓋至郡県而吏無可下炎１．なかったことはといっている．六部の長と督撫の間には直接の統属関係の存し，独裁君主制確立の建前から，よく知られるところであるが，超吉士のこの女ではともかく，京大官一所司一外大. 吏……一州県→吏という系統として考えられている．このような形は，麗錫晋が別の表現をとりつつ，外而督撫藩泉監司太守．而後及州県之有司．夫官至有司亦卑突．然位尊者与民不親．其朝夕. ２），撫摩吾民如家人父子．近処於一室者．反不若州県吏．と述べていることによって，よりはっきりする．つまり吏－沓吏の存在は，上から見れば，行政上の終着であり，下から見れば初発であり，その存在は善きにつけ悪しきにつけ，行政上の「カ. ナメ」ともなっていたのである．沓吏の存在形態については，宮崎博士の前掲論文で言い尽され. ているのであるが，薮でも少しく触れたい．唇吏は俗に書瀞と呼ばれ，部院術門の吏は，それぞれその部署によって，堂吏・円吏・都吏．）叉常関の書吏は書吏・知印・火房・獄典などと呼ばれ，その総称として経承の名があった３．，ぎんしよのとりつぎきやくのとりつな）房と呼ばれる者が「を司る者に伝達文書号房・東可愛刺通謁更に官署で」舎人といった４」，．）ｎあり，それも沓吏の類であった．叉この外に代書という名称もあったようである．叉，軍機処や国史会典方略玉膜の各館に勤務する沓吏を供事と称した山州県に於ては，司道府と共に骨吏５）を典吏と称し，普通には２～３００人，多ければ１，０００人にも上ったという．清朝もずっと末期の史料であるが，外省沓吏之害．更右不可勝言者．州県為親民之官．所用吏脊本有定額．乃或貼写．或赴名．）く七百人．至少亦不下三百人６大邑毎至二三千人，次者プ．とあり，膏吏の数は時代が下るごとに増大して行ったようである．さて一般に脊吏というのは，－６０－.

(7) . 清朝における地方官，幕友，否吏，及び家人. 実は膏吏頭を指すのであって，彼らは更に私的に下請け沓吏を雇入れ，それを駆使して，官庁の－部局の仕事を請負っていたのである．さて『綱行政法』（謙譲士駈）には，知県の権限（とい. うのはつまりは義務でもあるのだが）として，裁判・検屍・租税徴収・警察及監獄・公共建造物ーやらねらぬつとめ ‘ モカ辛事として，田賦営繕・教育及試験・賑樋が挙げられている．陳宏謀は，「地方官が必ず応勘. ・橋路・・地丁・糧米・田功・糧価・墾殖・物産・倉儲・杜穀・生計・銭法・襟税・食塩・街市・・軍流・匪類・邪教の２９河海・城垣・官署・防兵・壇廟・女風・民俗・郷約・氏族・命盗・詞訟・７）ヶ条を挙げている．このような多面にわたる仕事を州県官個人や県丞・主簿などの佐弐によって，やり遂げることはもとより困難である．しかも『清国行政法』（於瀧下）に，（蓋シ官吏ハ） … … 其学問ナク特例ヲ以テ登用セラレタル者ハ固ヨリ諭スルニ及ハス其学問. ・セス斯ル人物・文芸ノ上ニ止マリ法律制度二至りテハ殆ト何等ノ知識ヲ有アル者モ長スル所ノヲ以テ実務ニ当ラシム安ソ其善ク線埋スルコトラ望ムヘケンヤ況ャ六部ノ則例太タ繁ク之二暗熟スルカ如キハ何人モ難シトスル所ナルニ於テラヤ. とあるように，官員の才能はとかく女芸的才能にとどまり，実務家として，つまり純粋な意味での行政官としてはその才能に欠くるところが多かったのである．そこで実務に堪能な腎吏の存在が重要性を帯びてくる．『情国行政法』は続けて，是二於テ勢ヒ吏沓ノ手ニ語りテ此欠典ヲ補ハサルヘカラス吏沓ノ・則チ父祖相承ケテー街門二在り事務二精達シ慣例二通暁シー事件起ル毎二先例旧憤ヲ援キ処理判断スルコトラ得とその点をはっきりと指摘している，ところで，州県街門に於て，公的に地方行政を担当する三つの構成員，官員・腎吏・街役のう）ち，官員と街役とは僅かながら俸給を支給されていたが８，奇妙なことに行政上非常に重要な役）割を担う沓吏に対しては，何等定額の俸給を支給しなかったのである９．このように沓吏が俸給. を貰わないということは，もともと沓吏は役法から発生し，役法ではそもそも地方人民が政府に対して，交替で勤労奉仕を行うべきであるという観念に裏打ちされていた．これらのことに既に宮崎博士の前掲論文の指摘するところであった．ところがこの「役法」について私は仲々その実. 体を把握し得ない例えば皇朝経世女編（鵠茅）に，. 臣請歴陳古役法． ……漢法二十而伝給橋役，唐立租庸調法．有丁則庸，．毎丁定役二十日．，宋ｌｏ）有街前諸役， ……而王安石為新法．則更為雁役，当役者以等第出免役銭．云々．１〕賦役なるものと，「街前諸役」とある場合，この文面には，一定期間国家の労役に服する所謂〔. ２と表現されているような官街の職務に服する所謂〔〕職役との観念が，何ら繋りをもたず混増し. ているように思う．また朱雲錦は，秦の商軟の法からはじまり，痛正４年の丁の地税灘派までのいまのおかみ含そくをたててから穿た役法の経過をのべた後，「本朝が立制以来丁銀は既に定額が有り，而復丁を地に均しくした．方 ↓ ずんざいのひともれ紙とんえぐひいきしんぽい｝１）」といっているが漏遺たり偏枯の慮はない．だから生斯世者は，幾ど丁縞の名を識ら不い１，，１彼のいうところの「役」は所謂〔〕賦役のみを指しているように受け取れる．つまり薮での問題１２点は，〔〕職役との関連がどうなのかということであるが，それがどうも私にははっ〕賦役と〔きりしないのである．換言すれば，丁役の地税灘派を実施する過程一明末から清初へかけての社. 会的経済的根造変化の中で，もともと職役的要素をもった面の「役」について，当局はどのような処置をなして行ったか，についてはっきりしないのである．２）曽我部博士のいわれる「職役」のほかに山根幸夫氏は「均宿法」を述べられた論文の中で１，，それとかなり性質の異れる「吏役」の存在を指摘し，前者が定期的に割当てられた里甲正役，後－６１－.

(8) . 藤. 岡. 次. 郎. ３）者は臨時的な雑役とされている１．そしてこの雑役も均衡法の成立によって定期的なものになり，. 更に十フ世紀以後は力差が銀差に変化した，という．しかしそのように言われて見ても，なお疑１４県街門に於ける行政事務－吏，そこに於ける走り使い的しごと一役，総じて問が残る，つまり夕労働奉仕（タダ働き）としての「吏役」が，その均椛化や銀納化の過程の中で，如何なる定着を４）の中で指摘されたような示したのであろうか．宮崎博士が嘗て「街前」について書かれた論稿１「県役」や「モ役」での，とくにその事務系統を担当した書吏・貼司・郷書手・職級・前行・後ク行等々，ひっくるめて吏人層というべきものが，清代までの役法の変化の中でどのような経過を. 辿っていたのかについて，私にははっきりしない．「吏役」は「役であるから俸給を支給しな５ ’ い１」という嘗ての観念が，観念のみならず実体の上でもただそのままのかたちで後世までずっと続いて来たのであろうか，また「吏人」つまり骨役には俸給が与えられず，もともとそれと同. 様に俸給を支給されていなかった筈の「役人」つまり街役が，のちに僅かとはいえ与えられるようになった経緯理由，またその時期如何ということについても疑問は解消しないが，このまま筆を進めることにする，. あっま. ６）李之芳「請除無益条例疏」に，「権は総て唇吏に帰る１」とあるように，沓史の行政上に於，ける存在が極めて大きなものである以上，官員はその存在を無視したり軽視して政治をなし得な. い．だから多くの官員は表面沓吏の悪事や弊害に非を鴫しながら，実際の上では妥協しそれをうまく使おうとする．現実主義者たる注輝祖の『学治臆説』には，そのような観念から「用人」の法が説かれているように思われる．唇吏の弊害を発き，それに対し痛烈な非難を浴びせたコトバ. もま，官員の上奏の中には満ち満ちている．その便を碑伝集などから拾って少し挙げよう．碑伝集１０２薙正朝守令下に，７）腎吏尽将民家祭養者．拘留於城．賄至乃釈１．. とある．叉碑伝集１０３乾隆朝守令上之上に，山東平度州知州の王化南を賛美した中で，！為政有康平之誉．而尤厳於治沓吏．毎到官．必裁去腎吏之冗者，嘗Ｅ．街門内多一人．百姓多受一人之累．欲為百姓去累．当先於街門去人．況朝廷設沓役有定額．闘其類．無傷於官，８）而浮其額乎１，. とある，つまり王化南の思考では，朝延で唇吏の定額を決めているから却って弊害を起す．むしわざわいろそれをはずすとよいといっている．この伝の筆者溝指窯もこの末尾で，「唇役の民への狭を. 為すこと甚し」と附け加えている．とにかく督吏は悪者であった．江蘇省蘇州府属の呉江県では，沓吏が土豪と結託し，官員を挟制し，督吏は土豪の窟穴となったために，邑の子弟は多くその害おくようわろさす９）また王安国は「請省簿書以課農桑疏」で「沓吏は法を筒して姦を作るそのたを受けた１．，．嵐おくのへし・がいいよいよめ滋弊が転甚しい」といって，更に，甚至州県書役．藩臭轍吏．声気相通．而本官反仰其鼻息．不得己因而用之．以求上下之無０）阻２．. と述べているように，州県の書役が，上級官庁たろ藩県の撤吏と気脈を通じ，その為州県官員を浮き上らせた．次で主安国は，府司が州県に再審を命じた裁判に於て，唇吏は幕友と共に，その私智を遇したと述べている．即ち. 至於州県審定．解府解司．葛府司巳経審訳，或詳閲全招．実有疑資．駁令再審，赤影通１～重刑之道．乃有幕賓沓吏．遷共私智．略大端而捜枝節．執一隅而概全招．離任意指摘．堅不中情．１）州県亦必逐条答覆．人犯往返．難免泡累２．. とあるのがそれであるが，. ここから見られることは，沓吏の好悪ということよりも，むしろ脊吏－６２－.

(9) . 清朝における地方官，幕友，沓吏，及び家人. の地方行政上に於ける重要性，逆にいえば州県官員の無能ぶりをバクロしていることであろう．『清稗類秒』「沓役類」は，沓役に関するゴシップめいた記事を載せて興味深い，ただその多く. は中央官街での膏吏について触れ，且つ時代もかなり後代のものが多い．そのうちから二・三を拾って紹介しよう．２）「骨役須点卯」のところでは，州県官が初めて赴任したとき，州県署内の三班六房に於て２，. 彼は沓吏を点呼することになっていたのであるが，普通では僅か数名が集まるだけで，彼らが欠席者の「代返」をした，とある，まことに州県官をナメた仕儀である，. 叉「旅吏索賄」では，州県官で委欠（？）を得る者は，藩署の書吏が委札（？）を送ってきたときには，彼らに賞封を与えねばならず，その多寡によって，欠の肥痔が決定きれた，もし拒否すれば，書吏は州県官とその直属上官との間にあって策を弄し，州県官が恰も上司の意に杵っているかの如き文書を出し，州県官を不利に導いた，とある．叉「部吏庫吏舞弊」のところでは，州県官の交代の時，前官時代の麗空を，上司は非法と知りつ後任に穴埋めさせた，たまたま，河南洛陽県某令卒したとき，膚空甚た巨く，蕪司朱寿鋪は後任者に穴埋めを命じたが，その穴埋め分を搬入せんとした処，藩署の書吏はそのままでは受取らず，例に照して領錆の火耗を加うべしとした．某令，朱寿鋸に訴うるも朱は「これは庫吏のこきみ. とだ．汝は彼の言の如く与えるべきだ」として，書吏の行為を是認し，某令の訴えを却けたため，彼も己むを得ず耗銀を出した，という．. 彼らの悪事を余り大きなものにしないための方策も種々立てられて居り，その点は前掲宮崎論文に詳しいので省くが，その対策や取締りも，博士のいわれるように，「どこまで実際に弊害を. 防ぎ得たか疑問」であった，宮崎博士が述べられいるような法制的な意味での取締方策以外に，３）所謂廉吏が個人的に膏吏対策を行った場合もあったことは，碑伝集などに屡々見うけられる２，「しかし故人の栄誉を讃える言辞に満ちた墓誌銘」に示された官員コ故人の沓吏取締りが，如何. 程実効をもつものであったかについても甚だ疑問なしとはしない．叉宮崎博士が別の論文「難正）時代地方政治の実状－殊批諭旨と庶州公案－鑓」で触れられた署潮陽県事藍鼎元の潮陽県街の沓. 吏取締りは，たしかに一時的には効果をもたらしたかも知れぬが，これとても長続きするものではなかったであろう．大体，沓吏の悪事の根由は既に触れたように，唇吏はタダ働きすべしという役法の観念に縛られいるところにあったと思う．そして叉，実務に暗い官員と実務に明るい沓吏との上下統属関係. のもんだいがあり，そのことは更に科挙試の在り方のもんだいにもなり，更には官人支配体制そのもののもんだいにも帰着するのである．しかも一方では官員自体の安サラリーと，公事之用は５）という，いわば実際と観念，低俗な物的欲望と崇高な偽善的儒教的観念その地で適宜賄うべし２との大きなギャップそのものにももんだいが存していると思われる．. 註. １）２）３）４）ａ）ｂ）. 皇朝経世女編巻１５吏政１吏諭上越氏「大法小康論」，同上慮氏「吏議」，『満稗類砂』沓役類「沓吏之名称」，同上書膏役類「舎人」，同上書同類「号房東房」．同上書同類「供事」．. ５）宮崎博士「はしがき虜論文及び『清国行政法』（鮒持主）参照．. ６）皇朝経世女続編巻２２吏政７吏唇，海百川「諸懲治貧残吏沓疏」，７０吏政６大吏，陳氏「諮諭民情土俗論」）皇朝経世女編巻２，なお陳宏謀は「以上三十条」としているが，－６３－.

(10) . 藤. 岡. 次. 郎. ９ヶ条しか見えない，文面では２８）例えを「今朝廷之於吏非無棒也．其於各役，非無工銀也．」（皇朝経世女編巻１５吏政１吏諭上，慮錫晋「吏議」）．ここでいう「吏」とはいうまでもなく「官」のことである，９）だから屡々「新設寧霊同知一員，擬歳給・捧銀八十両．養廉銀八百両．典吏書誠十二名，按例考職．不支工食．額役六十四名．共歳支銀三百八十四両．」（皇朝経世女続編巻１８吏政３官制，調鐘鱗「酌擬新設庁営応弁事宜疏」）という表現が見られるのである，１０）伝維鱗「極更役法疏」，０戸政５賦役２，朱氏「戸口税」１１）皇朝経世文縞巻３．１２）同氏「十五・六世紀中国における賦役労働制の改革－均筏法を中心として－」史学雑誌６０の１１．及び『明史食貨志訳註』上巻の同氏担当部分の「役法」参照，１３）山根氏は，前掲論文で宋代の密役はすべて郷官の系統を引く「戦役」とされる曽我部静雄博士及び女献通考の編者馬端臨の説に異論を挟み，その他に「官庁の走り使いや雑務に従事した鋳役」，つまり「吏役」こ考えていたのであろうか．手許に文献通を別箇に考えられた．しかし馬端臨は山根氏の考えられたようマ考などの，直接それを検し得るべきものがないので，ここでは山根氏の言に従うほかないが，陶正靖の理解ではどうも山根氏と異るようである．つまり馬氏の戦役説に対して示した陶氏の理解では，馬端臨が戦役として考えていた役とは，単に郷官の系統を引く「職役」のみに限られるものではないという理解のようである．即ち，受是也．其法大略有三，日漢唐以降．算丁ロ．輸庸銭，既資其財炎．価不能不頼其力，端脇馬氏所謂職を差．日雇．日義． ……夫差役古法也．・然古之主調発者．党正郡長皆以士人為之．而後世属之沓吏．顧能尽公廉乎．不均不平．弊害斯甚．雇役則由召募．而仮手沓吏，亦不免！俊削傭直．綬急呼応，或不足相赴．叢役女台目宋紀．其初民苦千征繕．（皇朝経世女編巻２３戸政８賦役５，胸氏「笹役考」）とあって，「其法」といっているのが，さきの馬端臨の所謂職役の内容を指しているとすれば，差役雇役義役などを含む，広汎な，つまり椛役全体を指していると思われるからである．１４）１５）同氏「来代州県制度の由来とその特色－特に備前の変遷について－」史林３６の２．１６）皇朝経世文編巻１５吏政１吏論上，１７）沈徳潜「詰封朝議大夫平涼府同知朱府君亭桁墓誌銘」．１８）濡抱杢「王先生化南伝」，１９）碑伝集巻１１０嘉慶朝守令下，李兆洛「賢令黄君瑛伝」．１２０）２）皇朝経世女縞巻１５吏政１吏論上，２２）六房とは，皇朝経世文縞巻２５吏政１１幕友，任輝祖「佐治薬言」に，「衛門必有六房書吏．」とあって，書吏は六つの夫々の部屋で勤務していたらしい．２３）一例を挙げると，竜駒案関税．旧多苛索，公（商州知州登夢琴のこと）厳禁．沓役不得手額外有締整侵．城中有所謂行戸者．凡食用概給官価．派請市塵．即為裁革，勤石丁属邑，讃問弁一機謝絶．初皆色然験．（碑伝集．８乾隆朝守令下之下，董詔「都先生夢琴墓誌銘」巻１０）．２４）東洋史研究１８の３．２５）これについては「はしがき」掲拙稿「公項について」に於いて，やや詳しく述べた．. ３地方官庁の人的構成皿一幕友. 『清国行政法』（『諺下）には幕友を説明して，. ・共職二応シ若干ノ幕友ヲ招聴シ其職務ヲ轄助セ幕友トハ即チ内顧問ノ義ニシテ凡ソ各長官ノシム乃チ幕友ハ長官ノ賓客トシ礼ヲ厚クシテ待遇スルモノニシテ佐難ノ如ク長官ト統属ノ関係アルニ非ス叉之二対スル報酬モ俸給若クハ薪水ト云ハスシテ束術ト云フラ常トス而シテ束術二要スル経費ハ勿論公孫ヨリ支出スルコト能ハス招請者ノ私財ヲ以テ之ヲ支払ハサルヘカラス蓋シ其私請ニ係り官吏若クハ差委アル人ニ非サレハナリ之ヲ闇ク知県ノ微ヲ以テシテ幕・四千両ニ達スト幕友ノ多キコト以友二与フル束衛大概一千両二上り知府ノ費ス所ノ、テ想見スヘク叉各長官ノ俸禄ノミラ以テシテハ到底此ノ亥ロクナルコト能ノ・サルコトモ亦推察スヘキナリ. 幕友ノ種類及員数ノ・各官庁二於テ殊ナリト難モ目ラ共通ナルモノナキニ非ス裁判事務及財政－６４－.

(11) . 清朝における地方官，幕友，沓吏，及び家人. 事務二関スル幕友是レナリ前者ヲ刑名師爺ト称シ後者ヲ銭穀師爺ト称ス…… とあって，大体要を得ているように思われる．ただ清国行政法の編著者が，官員の私設にかかる幕友を，単に事務処理の補助機関としてのみ見ていることには問題がある．清国行政法の幕友設置観の短を補って説明してあるのが，「はしがき」掲宮崎論文である．つまり幕友設置の一大理. 由は，博士の表現を以てすれば，「上官は官庁内部に根を下した沓吏の土着勢力に取囲まれているので，彼等に欺かれぬために，心腹の幕友の助言を必要」としたからである．私もむしろその方が設置理由に適ったものと思う，というのは，膏吏も世々それを業とし，事務手続上に於ての. ヱキスパートも数多く存在していた筈で，とすれば多額の借金を出してかならずしも幕友を援請する必要はないからである．しかるに沓吏は前述の如く，とかく官員の思うに委せぬ存在，というよりむしろ対立的立場にすらあった．宮崎博士によって紹介された薙正初期の潮陽県に於ける）沓吏のストライキ事件に，それは見事にあらわれている１．そこで官員は自己の立場を補強する目的を以て幕友を招請し，自己の左右に置いたのであろう．名幕を調われた注輝祖も，幕友の設置を「検点書吏」という観点から見ているようである．即ちその『佐治薬吉』に，. 街門必有六房書吏，刑名掌在刑書，銭穀掌在戸書，非無語習之人，而惟幕友是偽者．幕友之為道．所以佐官而検吏也．諺云．清官難逃滑吏．蓋官統章吏．而撃吏各以其精力．相与乗官）之隙．官之為事甚繁，勢不能－－而察之．唯幕友則各有専司．可以察吏之弊２．といって，幕友の立場から明瞭にしているのである．地方行政上に於ける幕友の地位の上昇は，痛正帝の奏摺政治に大きな関係を持つと指摘された. のも宮崎博士であるが，果して幕友なるものが，いっ，いかなる事情の下で，誰が設けたのか，このことについても私の興味の惹くところであるけれども，只今のところ皆目不明である．. さて，注輝祖は，金山県を振り出しに，無錫秀水帰安銭塘など１０県に近い知県の佐幕生活をな）「余治刑名し，４６歳の時進士出身を賜い，５７歳になってはじめて寧遠県知県になったのである；．）佐吏凡二十六年４」とあるところからして，彼は専ら刑名を担当していたようである．ともかく. 官と吏の中間的性質をもっ幕友の生活を多年に亘って経験し，その体験を基にして生れた請書，学治臆説，佐治薬言・続言は，官員ないしは官を志すものの座右に置かるべきものであった．このうち燕では佐治薬言の中から，行論に取り敢えず必要な部分を引用する，即ち，州県幕友其名有五．日刑名日銭穀日書記日娃号日徴比．劇者需才至十余人．簡者以二三人兼）之，其事各有所司，而刑名銭穀実総其要．官之考或筒之．民之身家属之４．とあり，刑名－徴比の五種類の専門幕友が居り，そのうち刑名と銭穀二名の幕友は絶対不可欠の . ものであった，だから劇地で十数名の幕友という場合は，自ら刑ｉ名銭穀の部門が多数の幕友によって担当せられたのであろう，. ところで幕友と，招略した官員との関係はどうか，ごく一例であるから決定的なことは言えぬが，幕友は，かならずしも官員に唯唯諾諾ではなかったようである．注輝祖は２７歳のとき江蘇督５）したとあると糧道胡偶韓及び銭穀幕友朱某と… 住安に赴きし時，「舟次胡公与朱持論．多灘齢．」ころから見れば，かなり激しい論議もなされたようである．叉佐治薬言に，寒土課徒者，数月之情．少止数金．多亦不過十数金． ……淋幕之士．自修或至数十金．積数）月寄帰，則数校多６．. とあり，また. 為童子師．歳衛不過数十金．幕情所入．或数倍鴇．未有不給於用者，且官有応酬之費．而幕）無需索之人７．－６５－.

(12) . 藤. 岡. 次. 郎. とも見え，貧乏学者の家庭教師よりも，幕友の収入が数倍になるといい，官は応酬の費－支出があったが，幕友は需索されることもなく，真面目に勤務すれば，それで何とか自分や家族の生活を維持して行くのに不足のないていのものであった．束修が年を逐って増加したことは，矢張り注輝祖が，余初幕時歳修之数．治刑名．不過二百六十金，銭穀．不過二百二十金．巳為極豊． … ．…壬申）（乾隆１７年）以後．漸次加増．至甲辰乙巳（乾隆４９－５０年）．有至八百金者８．といっていることによって解るのであるが，このように束修の増加は，物価の上昇などによる理由もあろぅが，矢張り幕友の社会的地位が高くなって行ったことを物語るものであろう．しかし注氏によればそのように収入が増加したにも拘わらず，）其実幕学・幕品均非昔比突９．. と嘆いている．尤も上記の自修数十金とか歳修数百金とかは，一廉の幕友に支払われたものであ３歳り，未熟者や若輩に対しては，かなり低額であったと考えられる．事実注輝祖が乾隆１７年に２で初めて入幕したときには，一種の実習見習いであろうし，全体としていまだ束修の安い時代でｏ）あったこともあろうが，自修は僅か三金だったのであるｌ．だが一方幕友の収入が莫大な例も見られる．以下の例は，州県官の幕友でなく省の慕友と思われ，その収入も正規の収入，つまり彼が勤務している官街の官から支払れるもののみでなく，別途収入の方が巨額なのであろうが，『満稗類秒』には，. 山陰任篠業……久幕於湘．郡邑幕僚．大率為共門徒．幕例．師薦徒於人．月必以所得館穀，分潤於師．習以為常，賢者不免．以故任之歳入殊鉱．遂積資数十万．蓄田宅．置姫妾．享用）豪イ夢１．. というのがある．その時期と任椴業なる人物共に不明であるが，これから見られることは幕友に一種のギルド的仲間意識が存すると共に，師生の名の下に，上級官庁の幕友と下級官庁の幕友と４県幕友の収入の一部は，上級官庁の幕友にの間には統属関係が生れていたことが窺われ，更にヅ吸い取られていたことがわかる，ともかくかくの如き例が，事実に近い例と考えても，凡そ異例. のことではなかったか．注輝祖は退官帰郷後，薄田百畝を五男に経営させることになったが，彼が佐幕中に７０畝の増田を行い，これを「皆幕修所積留」といっている．晩年は非常につましい生活をしている．勿論彼は財産家の家柄に生を享けたわけでもなく，先人の遺田は長い間典質され２）叉彼自身いずれかと言えば謹直の土であったから，幕友や官員時代を通ていたくらいでありｉ，じて産をなすということはなく，これ亦異例に属するのかもしれぬが，ともかく，さきの「幕無３）需索之人」の言からも考えられるように，上記任椴業の例は矢張り大きな異例なのであろう１．ところで幕修は前掲『満国行政法』でも触れていたように，州県官個人の私費から支出された．４）然歳修所入．実分官俸．亦在官之禄也１．とあるのがそれを示す．ところが賓之佐主．所癖無非公事１９とあるところから推せば，幕友は官員の私生活上の相談にはタテマヱとして応じなかったようである．刑名銭穀の幕友が地方行政上絶対不可欠であり乍ら，その費用は官員個人の負担に於て支出されなければならないという点は，督吏が莫大に存在し乍ら，しかも無給であるという点と併. せて，地方行・財政上に，重大問題を伏在せしめていたと私は思う．つまり地方財政に，とくに州県財政に与える圧力の強さである，ところで，前述のように，もともと沓吏対策の一環として置かれた幕友は，その日的に充分副－６６－.

(13) . 清朝における地方官，幕友，唇吏，及び家人. い得たであろうか．概していえば否である，勿論官員の手になる奏摺（幕賓の手によって成った場合もあったろぅが）は，その中で幕友に触れる場合，殆どが幕友の弊害を衝くことに主眼があっ. たから，一面で幕友に支えられ，助けられている点は述べていないのが普通であり，必然的に否はなはだしく定的側面だけが眼にとまるのであるが，ともかく弊害は多々あったようである．注輝祖も「甚至ダルになってこ仁ろをあわせきそくをやぶ；そご方いしし・たげは，奴僕吏沓と幕賓は，連合為一心，狐女（？）破律り，民生を．股虐る，」と病楯夢痕録に記している．このような例は他にも多数見られるが，薮では一切割愛して，ともかく幕友の存在が，地方財政に大きな圧力を加えた点，それをも弊害といえば言い得るその点について陶，正靖・買允升・張鵬展らの見解を述べてこの節を結びたい．先ず陶正靖は，凡州県之費．莫費於延幕賓．若江断諸劇邑，非七八人不足分雛，而就中所尤筒重者．非二三．己至千金之外養康之資馨奏其一切日用交際舟車之費何従出百金不能延至．統而計之，．．，６）也１．. といって，最早養廉どころではないと嘆く．彼の表現は些かオーヴァに聞えるが，御史たる彼が，地方官員の「カネ寄こせ」の欲求を代弁しているかたちになっているのは皮肉である，次に貰允. 升は，上司麗人与属員．派定束修．荊名至数百金．銭穀亦須二三百金．或刑銭但己無欠，更為添薦一人，名升 ”銭総管，修金愈厚，収漕地方．則添薦一人．謂之常漕．是州県廉俸，幾不足供幕）７賓之費１．. と，全く同様な意見を吐いているのであるが，ここで州県官が上司から無理に属員を幕友として押しつけられ，無欠のときには，添薦というかたちでそれを背負わされたことが注意される，また張鵬展も，慕友を厳にして吏治を粛せ，といって，幕友が相釣連して重価を取るの弊を挙げ，而彼之党与乃固，如福建之樟浦候官．広東之番鴇南海等欠．毎欠須用幕友四五人，毎人束修. 至千五六百千八九百不等．一欠之束修巳近巨万．即小欠亦不下数千．官之廉俸．本有定制．８）此種出白痴１項．不得不膝削民間．吏治愈難清理１．といって，幕友の存在が地方財政に及ぼす大きさについて慨嘆している，以上陶・賢・張三氏はすべて「御史」であり，御吏としての立場から以上の如き発想が生れる，蓋し彼らが地方政務の. 考察に当り，幕友の存在が地方財政への圧力，引いては地方行政の機能麻捧という現象すら招かざるを得ない重大性を，どうしても指摘しなければならなかったからであろう．一方で幕友の存. 在は不可欠であり，しかも幕修の官員の応費内に占める比率は高く，更に「松江董君非三百金不１９）就（幕賓）」とあるように，入幕は自由契約であったから，修金の釣り上げは必然的に行われる傾向をもたらしたので，益々もって州県官の懐具合は悪くならざるを得ぬ．官僚体系そのものの中に既に初発から自己矛盾を包蔵していたのである．註１）「多匡正時代地方政治の実状一株批論旨と鹿州公案－」東洋史研究１８の３）４２）６）７）１４）１５）皇朝経世女編巻２６吏政１１幕友，圧氏「佐治薬言」，３）５）８）９）１０）１２）１９）注氏『病楊夢痕録』．１１）奴女卑類「任篠業之待僕」．１３）雲南省は遠隔地で，その為束修も高額であったのであろうか．『清稗類砂』豪ｆ多類「王立人結客」には，「膜省ｆ青蹄最・優．即至導者，凄く六百金．繁欠倍之，」とある，Ｅ１６）皇朝経世女編巻１７吏政３鱗選，陶氏「吏治因地制宜三事疏」，１７）同上書巻１６吏政２吏論下，買氏「諸除外省積弊六事疏」，１８）同上書巻２０吏政６大吏，張氏「満麓吏治五事疏」，. －６７－.

(14) . 藤. 岡. 次. 郎. ４地方官庁の人的構成Ｎ一家人家人或は家丁・家奴と呼ばれるものについても，宮崎博士の前掲「はしがき」論女で詳しく述べられているので，舷ではできうるかぎり重複を避けて，主として『清稗類秒』奴蝉類などに見える「家人」に関する例を少しく紹介するにとどめる．. 『清稗類砂』を見ると，大姓豪強などが多類の家人・家奴を擁し，それを売買贈遺の対象としていたことがわかる．地方官も多数の家人をもっていた．この一種の家内奴隷ともいうべきものに、ついての来源や，生産奴隷との関係等についてははっきりしないが，とにかく地方官が多数の家人をもっていたことは，地方行政上さまざまな問題を投じた．家人の使用目的の一つは幕友設置の目的と同じく，唇吏対策にあったと思われるが，それが却って沓吏と結託して悪事を働いた例が少なくない，衰枚は，夫治民者．州県之職也．然治民不自民始．沓吏者．官民交接之枢紐也，家丁戚友．叉膏吏交）接之枢紐也，不治沓吏．不能治民．不治家丁戚友．不能治膏吏１．土な順次沓吏 ′ といって，民を治むるには，先ず家丁戚友を出発点として，，人民へと向わなけれご. らぬという．つまり舷に地方行政上に於ける家丁の重要な立場が見られる．そのような枢紐な立場にあったればこそ，それを利用して悪事も働き得たのである．その場合，「家人や吏役は，み、ふうがし方のは ‘ せ・けっさかいし、）」とか家）」とか「共の尤も為害者，上司の慕友・家人である３な官の不潔のを楽ぶ２．，．，人の害悪が幕友吏役と並べられている．つまりもとはといえば沓吏対策の意図をも含んでいた幕友・家人が，それぞれ系列を異にしながら，利害という面で共通の場を持つ場合が多かったから. であろう．いま「上司の……家人」という語があったが，下級官員はとかく上級官員に所属の家人にいろいろ苦しめられたらしい．徐文弼は「駅伝之害」を論じた中で，「公差官役」のとき，州県官は本省の上級官員やそれに随従する幕客沓吏家人に賄賂を用いねばならず，それが州県官の一身を左右することについて次の如くいう，. ョ弓承舎Ｅ隷輿台乃属．至上司按臨．其供張之盛．儀街之隆，姑不具論．此外幕客内司．与夫書１４）属有須要橘弄属役之過失功名身命則媒藁有司之短長無不有醜．荷或少疎．．，．．. また，王盃も同じように，. 差使一過． ……井有黄醜送之事．随従家人．有所謂抄牌礼・過姑礼・門包管厨等項．名類甚繁，目数十金至数百金．多者更不可知． ……凡此費用．州県之廉俸．不能支也．一皆取之庫）孫．而鵬空之風巳成５．といって慨嘆している．『清稗類秒』には，京師の大官貴族所属の家人の傍若無人ぶりについて次の如くいっている．儀容Ｉ門政．客至則通報．不僅司啓閉也．Ｊ達官貴人之僕役．圭司間者．調之門上．祷輩尊之Ｅ之徒行者．或衣履樵者．薄其窮酸．覚不伝刺．叉或客称有事欲面語．怠於伺候．主人在家，）亦節言外也６．とあり，徒歩で行った者や，身装りの質朴なる客人は，殆ど門前払いの憂き目に遭ったのである．叉，っゞけて，. 凡有興作及購物等事．多由司閤之手．司閤必先得賄．使昂其価値．といって，家人は業者からリベートを貰い，市価より高額で品物を購入した．『満稗類秒』ではまた、. 省外各府州県．皆有坐省家丁．駐会垣，以本官自派者為多．共有以藩司門丁兼之者．則由府－６８－.

(15) . 清朝における地方官，幕友，沓吏，及び家人. 州県給以工食．歳時亦有福．通省大小文武官吏之鴇田歩遷転慶弔諸事．無不先日報告．同坐省）条子７．. とあり，各府州県では本省在勤の家丁を持っていた．もちろんその工食，ボーナスは府州県より支出されていた．これら家丁は通省の上司の進退動静を常に探知し，事前にそれを府州県官に報告し．その報告を坐省条子といった．また同じく『清稗類秒』には，道光年間，院撫たりし王植いきおし・たの. もてあそ. の門丁陳七について叙し，陳七は王植にすこぶる信任をうけ，「勢を筒んで，権を弄んだ．」）ごまた清朝もく池州守令仇恩栄なるもの，この陳七の生子の誕生のため，賀に赴いたという８．末期のことだと思われるのだが，矢張り『清稗類秒』に，院臭某がはじめてその任に就いて，中丞に謁するために官街に赴いた処，闇人に門包費を索められた，いくばくかと言うと「一百」の答え．そこで某は僕に命じて応寧県令にその費一百円を借り，それを闇人に与えた処，「一百と. は，一百両の謂なり．」との答え．そこでまた一百両を借りて差出した．ところが「小門包之例」）があるという返事．いくばくかと尋ねると，「十分之一」だという，といった話が載っている９．. 門包一小門包の関係は，恰も耗羨一平余の関係に似ているが，ともかく順規に更に小樋規がくっついた現象である，さて，この門包だが，その始源について『宿稗類秒』では，門包之１埴規．与二百六十八年之国群相始終．而実肇端於呉三桂之出関乞師，欲求見摂政王多ｏ）爾変而不可得．乃以重資賂其左右．始開門接見．其後遂遂成為晒規．牢不可破ｔ．といって，呉三桂が多爾衰に接見を求めた時，その左右に重資を賄したことにはじまるとしているが，果してどうであろうか．. 同女には続けて，乾隆帝は諭旨を以てこの門包之晒規を禁革せんとしたといっているが，しかしこれが殆ど効果を見なかったことは上記の数例で明瞭である．禁革がもともと無理なはなしで. あったからである．即ち門包銀こそ家人の生活を支える重要不可欠の財源であったからである，そしてこのことも亦既に宮崎博士によって指摘されたところである．. ところで，この門包はどのような経路を経て家人の手に入るのであろうか．叉，手渡された門包が上官とどのような分前になるのかの点については，明瞭でない．恐らくさまざまの場合があったのであろう．ただ『宿稗類秒』に，「凡そ門包を闇人に送るには，繍封した紅銭に，門敬と）いう二字を書き，それを門礼といったｕ．」とあるように，極めて鄭重なやり方で鎚送したところから判断すると，それはそっくり上官の手に渡り，そこでピンハネをうけた後，家人たちに渡ったのではないかと思う，. さきに私は任輝祖の言を引いて，地方政治は幕賓・書吏・長随の三種人が行い，官員は虚名を擁するのみ，と書いた．ところでこの長随も一種の家人であった．長随は，〔１〕「契買の家奴と２３）」という点〔２〕「忽ち去り忽ち来る事うるに常主なしｔ）．」という点で家奴は同じでない１．，，，. とは異っていた．新任の州県官が省域に於て，長随から旅費を借りるというさきに述べた記事からすれば，長随のうちには，かなりの蓄財者もいたようである．. 長腕に関連して『清稗類秒』には，「帯厭子」なる語が見える，即ち，外官以貧而不能赴任者，劇覚長随．向之１反貸，籍以製冠裳，備舟車，一切費用．皆取給．従４）之赴任所．派為司闇．任重事．数年而清償子母．傭値必加豊，謂之帯歌子１．. とあるのがそれである．. 以上述べ来ったように，地方行政の末端官庁たる州県官街の構成員の諸関係は複雑であるが，ともかく官員は幕友・沓吏・家人層の存在による経済的圧力に悩まされたのである，そしてその一６９一.

(16) . 藤. 岡. 次. 郎. ことによって，既に鈴木中正氏前掲論文で詳述されているように，州県に於ける底空の大原因ともなったのであった．註. １吏政７守令上，素氏「答門生王札折間作令書」１）皇朝経世女編巻２．）同上書同巻，圧輝祖「論用財」２．３）同」」二書巻１６吏政２吏諭下，賓允升「請除外省積弊六事疏，．４）同上書巻２０吏政９大吏，徐氏ｎ駅伝之害」，占疏」５）同上書巻１６吏政２吏諭下，王氏「詰覆実席空変通駅玄．６）奴杵類，「京師闇人之悪習」．７）同上，「坐省家丁」，８）同上，「文武賀署間人生子」．９）同上，「院撫司開索門包」．１０）１１）同上，「闇人受門包」．１吏政７守令」・１２）１３）皇朝経世女編巻２，任輝祖「論用人」，１４）奴蝉類，「長随帯駄子」．なお本文の文面からすオ滅ば，外官が直接長随から借金したように受け取れるのだが，或は外官が借りたのは長随の主人であり，その取り立て保証のために長随が随同したのかもしれぬ．Ｈいま井上氏ポケット『中国語新辞典』を見ると，「帯ｉ二児的長髄」の項目があり，それには「地方に赴任する官吏に金を貸すことを業としている者がその手代をその地方官の『長随』（家従）として随従せしめ」と説明されている．またることをいう，この『長随』は任地に留まり元金の皆済をうけて北京に帰る。１では，「銀号は， ……此の地方なら此だけの金を貸しても取れると云う服部博士の『増訂支那研究』ｐ．２見込をつけて知県へ貸す．そこで（知県は一藤岡）其の金を持って赴任する，所が金を′借放しにされると困るから金艮号から一人監督を附けて行く之を帯途子と云う．」といっている．帯駄子とか帯途子とか帯牡児とかは同じものを指すのであろうが，この名前が生れたのは恐らく，ずっと後になってからであろうと思われる．そして井上辞典及び服部博士はそれを銀号の手代と見ているようである．. ５官僚の性格に対する私見財政的確立がなければ，当然行政機能は麻輝現象に陥る．第一節で既に述べたように，清朝時代州県官の多くは，赴任の初発から既に金不足ｚ心悩まされた．その結果任地に於ける搾取強化という手に訴える．彼らは上に向っては上官との金銭関係を通じての結びつきに常時気を配らねばならず，下に対しては搾取の限度を懸念しなければならず，更に親戚幕友唇吏街役家人等々の，. 州県官街の構成員との人間関係－つまりは金銭関係に，重大な配慮を講じなければならなかった．その短かい任期のうちで，以上の諸関係を適宜バラソサブルに保って行くことこそ州県官の力量. にとって何よりも大切なことであった．たしかに時に，以下の数例で示されるような立派な官員も居るには居たであろう．即ち碑伝集には，・勤苦．於民財一無所取．一＝隆銭糧旧例カローニ．作耗銀．公亦（黄世発）選粛寧令．性慈祥，ｍ）Ｅ派至．畝田派至銀三四銭．公悉除之１収之．而不自用．粛寧旧粂ｉ．と見え，また，. Ｌ益官二十年．知二県二府．所革私例銀数，桐養廉数千．殺之日鍬二箱．家人発之．皆破靴）敗繋，及邸報百余紙而巳２．. ともあり，また，. ）公目通籍，垂三十年．由県令州牧．歴職曹郎，俸入之余．脂膏不潤．家本素封．因官而落３．ともある，この外にも同様な史料を見つけ出すことは決して困難ではない．しかし私は如上の行. 為を「絹介」であり得ても，かならずしも「廉潔」とは言い得ないと思う．「絹介」とか「廉潔」とかの修辞も，所詮その時々の具体的条件－この場合でいえば清代に於ける州県官の置かれていー７０一.

(17) . 清朝における地方官，幕友，膏吏，及び家人. る人間的諸関係，つまりは網の目の如く張りめぐらされている物質的諸関係を確定し，その条件の下で，. 附さるべきものであろう．従って私は，. 銭塘徐杉臭大令醗性廉倹．嘉慶中．官南雁令． ……大令悉以所入加書院之膏火，助善堂之経）費．斎厨粛然．井図籍書画駕之，以償官銭４．とあるような，いわゆる廉倹の官を気の毒にこそ思え，それに拍手を送る気にはなれぬ．私は決. して官員の搾取を是認するつもりはない，それは勿論ないに越したことはない，また私は歴史を単に相対主義に於て眺めようというのでもない．更に赤，「個人」を無視して「機構」オンリー. で判断しようというのでもない．しかし私が州県官をとり巻く人間関係－つまりは金銭的物質関係という小さな窓を通して得られた結論は，最早や個人の私利私欲というような観点から，この時期に於ける官僚の性格を眺めても，殆ど無意味に近いのではないかということである．貧官汚. 吏，逆に清官廉吏，それはいずれの時期いずれの場所に於ても存在するものである．この時期に「殴誉褒膿」の修辞は，舷では殆ど力の弱い相対的響きしか人々に於ける官及び吏に附せられた・. 与え得ない，その言辞が発生する具体的条件にこそ問題があるのである，僕叉見今日所称好官．纏到任．便減順規．革常例，標梯清節．矯飾声誉．而其実私門労資．）暮金日進．人皆謂之清官５．. ‐世を欺き名を盗み尤も恨というのは情官の偽善性を別決している．この筆者厳虞惇はそれをｒ，む可きと為す．」と非難している．しかし時に「偽善」すら「清官」たる美徳となり得たのではあるまい力〕．. 苦労人であり，一面で理想的見解を披歴しながら，その心底では現実肯定派であった－と私は思うのだが一任輝祖は，透徹した眼で「順規」を眺めていた，即ち彼は，栽晒規．美挙也．然官中公事．廉俸不敷．是以因俗制宜．取高応用．軽千汰革．目前目獲廉名．迫用無所出．勢復取給於民． ……順規之目．各処不同．惟吏役所供．方無受理．他若平）余津貼之類．可就各地方情形掛酌調剤．去其太甚而己，不宜軽言革除６．. といっている．これによって見れば，薙正の初期，例の耗羨提解帰公によってなされた願規の整理＝養廉銀の支給後に於てもなお，依然として何らかの形でか順規が残っていたと推測されるわ. けであるが，それはともかくとして，彼注輝祖は，晒規の裁撤は美徳だけれども，それは軽率にすべきことではない．各地の具体的条件に基づいて，ひどく「取り過ぎ」ているもののみを裁去すべきだ，と主張しているのである．彼はまた別の箇所で，州県官の心得べき事として，出納簿. をしっかり把握しておかねばならぬ，でないと，自分で郷移しなくても，知らぬ間に郷移したことになっていたり，自分が侵盗しなくても侵盗したことになっていて，さて後任者と交代するとくやＬがってせんかた方じじっがバクロ）そして出納簿は四簿いう時になってはじめて「水落石出」し，「唾踏も無及い」のである７．に分けて記帳さるべきで，その間のケジメを明瞭にしておかねばならぬ，という．四簿とは以下の如きものである，. 〔１〕正入簿……記銀穀応徴之数．及税契雑税耗羨等項，〔２〕正出簿……記銀幕之応解応支応放応塾之数．及廉棒幕修等項，・．. ．・. ．．. 〔３〕難入簿……記銀之平余．穀之解価．及毎歳額有之順規等項．・．．・．．．．・・．・）〔４〕雑出簿……記応掴応貝曽之断不可省者，及日用応費各項８．じぶんのポケットにはいるべきもの. とし，〔３〕雑入簿の説明として，「応入己者. ぼんにんのＬるところ. 人所共知である．は，鬼神に質すべく，ごまかしどり ‐ なにほぼかつていわヵきまったものの馬かむきぼりと必も詰むいものではない．若し，額外に套索れば，是れを臓私とする．」と言っている．つまり彼は，「取るべきもの」は取り，「取るべからざ・る」ものは取らず，その間のケジメをは－７１－.