令和元年度先行モデル地域における地域循環共生圏の構築のための取組に係る検討委託業務報告書令和２年３月パシフィックコンサルタンツ株式会社

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令和元年度先行モデル地域における地域循環共生圏の構築のための取組に係る検討委託業務

報告書

令和２年３月

パシフィックコンサルタンツ株式会社

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要約

「地域循環共生圏」は、環境と経済・社会の統合的向上、地域資源を活用したビジネスの創出や生活の質を高める「新しい成長」を実現するために第五次環境基本計画で提唱された新しい概念である。「地域循環共生圏」

では、各地域が、その地域固有の資源を活かしながら、不足する資源を他の地域と支え合うことで、それぞれの地域特性に応じて異なる資源を持続的に循環させる自立・分散型のエリアを形成する。

本事業は、「地域循環共生圏」の構築に向けて、我が国の課題である環境・経済・社会の統合的向上に向けた取組の具体的なイメージを検討するものである。

1. 脱炭素社会構築に向けた発展可能性の高い地域の選定

既存資料等より、本事業で検討を行う脱炭素社会構築に向けた発展可能性の高い地域を５地域選定した。（以下、5 地域という。）

 検討地域は、「平成 30 年度脱炭素社会を実現する地域循環共生圏モデル地域の選定条件検討委託業務」で検討された主要パターン（大都市集約型、地方都市型（工業地域立地、観光産業振興、市街地分散）、中山間集落型）毎に１地域ずつ選定した。

 選定にあたっては、中核となる地方公共団体や主な連携先とヒアリング等を通じた意向確認を行い、協力を得られる体制を構築した。

2. 各地域における地域循環共生圏構築に向けた取組の検討

選定した５地域について、地域特性の概略整理、地域課題（ニーズ）の分析、将来像の検討、具体的な取組（事業）の検討、重点プロジェクトの方向性の検討、中長期ロードマップの検討を実施した。また、各地域で意見交換会を開催した。

 地域特性の概略整理では、隣接する地方公共団体同士の連携状況などを考慮し、地域循環共生圏を構築する範囲を整理した。また、地域資源について、既存資料をもとに整理した。

 地域課題（二－ズ）の分析では、地方公共団体、事業者等へのヒアリングを実施し、地域における地域課題（ニーズ）を分析するとともに、課題の因果関係図として取りまとめた。

 将来像の検討では、地域資源や地域課題（ニーズ）の分析結果を踏まえ、地域における 2050 年の持続可能な地域のイメージを検討した。

 具体的な取組（事業）の検討では、各地域の地域課題（ニーズ）の解決に資する取組（事業）について検討した。取組（事業）の内容は「エネルギー」及び「交通・移動」を軸とし、そこから波及する「防災」、

「ライフスタイル」及び「ビジネス」へのリンケージについても検討した。

 重点プロジェクトの方向性の検討では、2050 年の持続可能な地域のイメージの達成に向けて、地域間でヒト、モノ、エネルギー等が循環するために必要な取組を重点プロジェクトの方向性としてパッケージングし、

想定されるプレイヤー、取組の効果、めざす姿について検討した。

 中長期ロードマップの検討では、2050 年に向けて段階的にフェーズを設定し、取組（事業）の実施時期及び鍵となる関係主体（キープレイヤー）を検討した。また、取組（事業）の進捗管理に必要となる指標群の検討を行った。

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3. 地域横断的な調査・分析

地域横断的な調査・分析として、脱炭素化を推進するために有効な事業スキームのあり方、諸外国の都市域における政策事例の調査、循環経済（サーキュラーエコノミー）の観点からみた取組（事業）の分析を実施した。

 脱炭素型社会インフラ構築に向けた事業スキーム等に関する調査では、PFI 事業によって脱炭素型社会インフラを構築する際の課題の整理、複数事業を複合化・連携する際に想定される事業スキーム上の課題の整理を行った。

 諸外国調査では、複数事業を複合化・連携する際に想定される事業スキーム上の課題の解決策を検討する参考として、デンマークのコペンハーゲン市、オランダのアムステルダム市の事例を調査した。さらに、日本における脱炭素型社会インフラの構築に向けての示唆が得られる可能性のある都市として、米国のラトランド市、イギリスのロンドン市（ベディントン地区）、デンマークのカルンボー市の取組について調査を実施した。

 循環経済（サーキュラーエコノミー）の観点からみた取組（事業）の分析では、５地域の取組（事業）

を分析し、持続可能な社会を構築する上での展開の方向性について整理した。

4. 脱炭素型社会インフラ構築に当たり障壁となる課題の抽出及び解決方策の提案

脱炭素型社会インフラを軸とする地域循環共生圏の構築を推進するにあたり、支障となる現行制度やシステム等の課題を抽出するとともに、その解決方策について検討した。

 課題の抽出にあたり、インフラと資本の種類に着目して脱炭素型社会インフラの範囲を検討し、地域循環共生圏の主要パターン毎の脱炭素型社会インフラ（個別インフラ、地域インフラ、広域連携）について整理した。

 主要パターン毎の脱炭素型社会インフラの整理結果を踏まえ、各地域の調査結果や技術者ヒアリングにより、脱炭素型社会インフラを構築する上で障害となるシステムや制度及び解決策を整理した。

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Summary

The “Circular and Ecological Economy” is a new concept that was introduced in Japan’s Fifth Basic Environment Plan to realize new avenues for growth that will use local resources to create new business opportunities and improve the quality of life, and for integrated improvements of the environment, economy and society. The idea is that each region will take advantage of its own resources and participate together with other regions in the formation of areas where different resources are used in a self-reliant and distributed fashion for sustainable resource circulation.

The aim of this project was to consider concrete scenarios of initiatives for integrated improvements of the environment, economy and society which are challenges for Japan, toward creation of a Circular and Ecological Economy.

1. Selection of regions with good potential to develop a decarbonized society

From existing literature, five regions were selected that have good potential to develop a decarbonized society for consideration under this project (hereinafter referred to as the “5regions”).

 For the regions to be considered, one was selected for each of the major patterns (major urban center, regional city [industrial areas, tourism industry promotion, decentralized commercial areas], mountain valley communities) considered under the “FY2018 Commissioned Study on Criteria to Consider a Circular and Ecological Economy to Realize a Decarbonized Society.”

 In terms of the selection, cooperative arrangements were established by conducting activities to confirm intentions and build consensus through interviews and communications with the key local authorities and important points of contact.

2. Consideration of initiatives toward the creation of a Circular and Ecological Economy in each region

For the five regions selected, work included an overview of regional characteristics, analysis of regional issues (needs), consideration of future visions, consideration of proposals for specific initiatives (projects), consideration of the orientation of priority projects, and consideration of medium- to long-term roadmaps.

Meetings were also held in each region to exchange ideas.

 For the overview of regional characteristics, an overview was developed of the scope of creating a Circular and Ecological Economy, considering factors such as the state of collaboration among neighboring local authorities. Information about regional resources was summarized based on existing literature.

 For the analysis of regional issues (needs), local authorities and businesses and others were interviewed, and regional issues (needs) were analyzed, and cause-and-effect maps of issues were developed.

 For the consideration of future visions, scenarios for sustainable regions in 2050 were considered based on the analysis of regional resources and issues (needs).

 For consideration of proposals for specific initiatives (projects), proposals were considered for proposed initiatives (projects) that can help solve regional issues (needs) in each region. For the details of proposed initiatives (projects), consideration was also given to linkages to “energy” and

“transportation/mobility,” in terms of the ripple effects out to “disaster prevention,” “lifestyles,” and

“business.”

 For consideration of the orientation of priority projects, initiatives that would be needed to the support

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considered.

 For consideration of medium- to long-term roadmaps, this project considered the key players as well as timing of implementation of proposed initiatives (projects), having established graduated phases up to 2050. Consideration was also given to groups of indicators that would be necessary for progress management of the proposed initiatives (projects).

 Meetings to exchange ideas were held once in each region to share expertise and exchange ideas among stakeholders. Experts and stakeholders with specialized knowledge relating to energy, transportation, urban and regional planning, and finance, etc., were selected as participants in the meetings.

3. Research and analysis for all regions

In terms of research and analysis for all regions, this project studied effective project designs to promote decarbonization as well as policy examples from urban regions in other countries, and analyzed proposed initiatives (projects) from the perspective of the circular economy.

 For effective project designs for the development of infrastructure for a decarbonized society, this project reviewed challenges that arise when using PFI projects to develop infrastructure for a decarbonized society, and it reviewed challenges for envisioned project designs when multiple projects are combined and linked.

 For overseas research, this project studied Copenhagen in Denmark and Amsterdam in the Netherlands to obtain reference material for consideration of how to address challenges that arise with envisioned project designs when multiple projects are combined and linked. In addition, this project studied initiatives by Rutland in the United States, London in the United Kingdom (Beddington neighborhood), and Kalundborg in Denmark, as cities that could offer ideas for Japan in terms of developing infrastructure for a decarbonized society.

 For analysis of proposed initiatives (projects) from the perspective of the circular economy, this project reviewed the orientation of development in terms of creating a sustainable society, by analyzing the five regional proposed initiatives (projects) from the perspective of the circular economy.

4. Identification of obstacles and challenges for creation of infrastructure for a decarbonized society, and proposals for strategies to address them

In terms of promoting the creation of a Circular and Ecological Economy based on infrastructure for a decarbonized society, this project identified challenges posed by existing regulations and systems that could become obstacles, as well as strategies to address them.

 In terms of identifying challenges, this project considered the extent of decarbonized society infrastructure with special attention to types of infrastructure and capital, and reviewed infrastructure for a decarbonized society for each major pattern of Circular and Ecological Economy (separate infrastructure, regional infrastructure, wide-area linkages).

 Based on the results of reviewing each major pattern of infrastructure for a decarbonized society, and with the study results for each area as well as interviews with technical experts, this project summarized the systems and regulations that could present obstacles in terms of creating the infrastructure for a decarbonized society, as well as strategies to address them.

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1. 業務概要 ... 1

1-1. 業務の目的 ... 1

1-2. 業務の内容 ... 1

1-3. 脱炭素社会構築に向けた発展可能性の高い地域の選定 ... 5

2. 大都市集約型 ... 8

2-1. 地域特性の概略整理 ... 8

2-2. 地域課題（ニーズ）の分析 ... 10

2-3. 将来像の検討 ... 13

2-4. 具体的な取組（事業）の検討 ... 15

2-5. 重点プロジェクトの方向性 ... 18

2-6. 中長期的な取組（事業）の展開イメージ ... 30

3. 地方都市型（工業地域立地） ... 35

3-3. 将来像の検討 ... 40

4. 地方都市型（観光産業振興） ... 63

4-3. 将来像の検討 ... 67

5. 地方都市型（市街地分散） ... 90

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5-3. 将来像の検討 ... 94

6. 中山間集落型 ... 116

6-3. 将来像の検討 ... 120

7. 地域横断的な調査・分析 ... 145

7-1. 脱炭素型社会インフラ構築に向けた事業スキーム等に関する調査 ... 145

7-2. PFI 事業によって脱炭素型社会インフラを構築する際の課題の整理 ... 146

7-3. 諸外国の都市域における政策事例の調査 ... 160

7-4. 循環経済（サーキュラーエコノミー）の観点からみた取組の評価・分析 ... 172

8. 脱炭素型社会インフラ構築に当たり障壁となる課題の抽出及び解決方策の提案 .. 180

8-1. 脱炭素型社会インフラの範囲の検討 ... 180

8-2. 地域循環共生圏の主要パターンと脱炭素型社会インフラの整理 ... 183

8-3. 取組や技術システムを社会実装する上での留意点 ... 185

8-4. 課題と解決策 ... 202

用語集 ... 220

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表１本報告書の構成と仕様書の対応箇所

本報告書の構成仕様書の対応箇所

１．業務概要 1-1 業務の目的 1-2 業務の内容

1-3 脱炭素社会構築に向けた発展可能性の高い地域の選定

１．業務の目的 ２．業務の内容

（１）地域循環共生圏の構築に先行的に取り組むモデル地域の 検討及び選定

２．大都市集約型 2-1 地域特性の概略整理 2-2 地域課題（ニーズ）の分析

（２）先行モデル地域における地域循環共生圏の構築のために考 えられる具体的な取組（事業）についての提案

１）地域特性の概略整理２）地域課題（ニーズ）の分析 2-3 将来像の検討

2-3-1 2050 年の持続可能な地域のイメージ 2-3-2 中長期的な取組（事業）の方向性の検討

３）将来像の検討

（３）先行モデル地域毎の脱炭素型社会インフラ構築に当たって の中長期事業計画の策定

１）中長期事業計画の骨格検討 2-4 具体的な取組（事業）の検討

2-5 重点プロジェクトの方向性 2-5-1 重点プロジェクトの方向性の検討

（２）先行モデル地域における地域循環共生圏の構築のために考 えられる具体的な取組（事業）についての提案

４）具体的な取組（事業）の検討５）重点プロジェクトの検討 2-5-2 重点プロジェクトの具体的なイメージの検討

（１）意見交換会の開催

（２）重点プロジェクトの具体的なイメージを検討する取組（事業）

（３）先行モデル地域毎の脱炭素型社会インフラ構築に当たって の中長期事業計画の策定

２）短期事業計画の検討（１次案）

（６）検討会の開催 2-6 中長期的な事業の展開イメージ

2-6-1 重点プロジェクトのロードマップ

①取組（事業）の工程計画

②推進体制

③進捗管理指標案

2-6-2 2050 年に向けて段階的にめざすべき地域のイメージ

（３）先行モデル地域毎の脱炭素型社会インフラ構築に当たっての中長期事業計画の策定

３）中長期事業計画の検討

①具体的な事業の工程計画

②具体的な取組（事業）の体制検討４）中長期事業計画の策定

（４）事業効果の検証方法の提案及び効果の検討 ３．地方都市型（工業地域立地） 大都市集約型の対応と同様

４．地方都市型（観光産業振興）

５．地方都市型（市街地分散）

６．中山間集落型

７．地域横断的な調査・分析 （５）脱炭素型社会インフラ構築に当たり障壁となる課題の抽出 及び解決方策の提案

（７）その他 ８．脱炭素型社会インフラ構築に当たり障壁となる

課題の抽出及び解決方策の提案 8-1.脱炭素型社会インフラの範囲の検討

8-2.地域循環共生圏の主要パターンと脱炭素型社会インフラの整理

8-3.取組や技術システムを社会実装する上での留意点

8-4.課題と解決策

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1. 業務概要 1-1. 業務の目的

2050 年温室効果ガス 80％削減、更には脱炭素社会構築や SDGs を達成するためには、その具体的な取組として、第五次環境基本計画において提唱されている、「地域循環共生圏」の構築が不可欠である。

地域循環共生圏の構築に当たっては、2018 年 12 月中央環境審議会・総合政策部会で提示された「地域循環共生圏（日本発の脱炭素化・SDGs 構想）」にあるように５つの柱に係る取組を相互にリンケージ（連係）させ、脱炭素化や SDGs を見据えた我が国の環境・経済・社会の諸課題を包括的に達成していく中長期的な事業実施計画を策定し、早期に実行に移していくことが不可欠である。

本業務では特に「エネルギー」及び「交通・移動」の２つの柱に係る取組を主軸に置きながらも、その他３つの柱とのリンケージも検討対象に入れ、「平成 30 年度脱炭素社会を実現する地域循環共生圏モデル地域の選定条件検討委託業務」にて選定された地域類型における、地域循環共生圏の構築のための取組のあり方について検討した。具体的には、既に地域において顕在化している課題及び当該課題への解決策として進められている取組をベースとし、それを発展させていくべく、フォアキャスティング的アプローチにより、地域循環共生圏の主要パターン毎に、地域循環共生圏を構築するための具体的なイメージ（取組（事業）、重点プロジェクトの方向性、中長期ロードマップ）を提案することを目的とする。

1-2. 業務の内容

本事業は、第五次環境基本計画で提唱された「地域循環共生圏」の構築が 2050 年温室効果ガス 80％削減、更には脱炭素社会構築や SDGs の達成に向けた具体的な取組であり、かつ我が国の課題である環境・経済・社会の統合的向上に向けた具体的な取組の具体的なイメージを検討するものである。

その上で、５つの柱のうち主に「エネルギー」及び「交通・移動」の２つの柱を主軸にした脱炭素型社会インフラの構築に係る取組について整理し、以下の（１）～（７）までの業務を実施した。

（１）脱炭素社会構築に向けた発展可能性の高い地域の選定

「平成 30 年度脱炭素社会を実現する地域循環共生圏モデル地域の選定条件検討委託業務」で検討された主要パターンや、先行的に地域循環共生圏の構築に取り組むことが期待される

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となる地方公共団体や主な連携先とヒアリング等を通じた意向確認を行い、協力を得られる体制を構築した。

（２）各地域における地域循環共生圏構築に向けた取組の検討１）地域特性の概略整理

脱炭素社会構築に向けた発展可能性の高い地域について、中核となる地方公共団体の周辺地域の地域資源、課題等を調査し、地域循環共生圏を構築する範囲を検討した。

また、現時点で地域が認識している主要な地域課題（ニーズ）や地域資源（地域の価値）

について、既存資料をもとに整理した。

２）地域課題（ニーズ）の分析

１）の結果を踏まえ、今後の社会・経済・環境の変化等も見据えながら、5 地域における地域課題（ニーズ）を分析した。分析にあたっては、地方公共団体、事業者等へのヒアリングを実施した。

３）将来像の検討

① 2050 年の持続可能な地域のイメージ

地域特性の概略整理や地域課題（ニーズ）の分析結果を踏まえ、地域における 2050 年の持続可能な地域のイメージを検討した。検討にあたっては、地域がめざす将来像等との関係性に留意した。

② 中長期的な事業の方向性の検討

2050 年の持続可能な地域のイメージの達成に向けて、めざすべき地域の姿（重点プロジェクトの方向性）や具体的な取組（事業）の関係性について整理し、中長期的な事業の方向性として取りまとめた。

４）具体的な取組（事業）の検討

2050 年の持続可能な地域のイメージの達成に向けて、実施すべき具体的な取組（事業）

を検討した。具体的な取組（事業）は、地域で既に進められている取組（事業）を基本としつつ、地域資源の状況を踏まえて新規の取組（事業）についても検討した。

具体的な取組（事業）は、5 地域の地域課題（ニーズ）の解決に資する取組（事業）となるよう留意するとともに、今後確立される見込みのある将来的な技術動向も踏まえたものとした。

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５）重点プロジェクトの方向性

① 重点プロジェクトの方向性の検討

2050 年の持続可能な地域のイメージの達成に向けて、地域のめざす姿として地域間でヒト、

モノ、エネルギー等が循環するための取組群を重点プロジェクトの方向性として取りまとめ、想定されるプレイヤー、取組の効果、めざす姿について検討した。

② 意見交換会の開催

本検討業務で検討している内容やその方向性について、意見交換会（地域毎に１回）を実施した。関係者からの知見の提供や意見交換を行うため、エネルギー、交通、都市及び地方計画、金融などについて専門的な知見を有する有識者及び関係者を選定し、意見交換を行った。

③ 重点プロジェクトの具体的なイメージの検討

意見交換会結果を踏まえ、重点プロジェクトを推進していく上で、特に短期的な実施可能性が高い取組（事業）や波及効果が高い取組（事業）を「重点プロジェクトの具体的なイメージを検討する取組（事業）」として５事業程度抽出し、事業の概要、事業スキーム、事業の効果

（事業採算性、副次効果）、推進体制、工程計画を検討した。検討にあたっては、以下の点に留意した。

・「エネルギー」及び「交通・移動」を軸とするが、相互の取組のリンケージやセクターカップリングについて検討した。

・「エネルギー」及び「交通・移動」を軸とするが、そこから波及する「防災」、「ライフスタイル」及び

「ビジネス」へのリンケージについても検討した。

・単一の地域課題（ニーズ）の解決のみに資するものでなく、複数の地域課題の解決に資するものとなるよう工夫した。

・単一地方公共団体で完結するものでなく、周辺地域との有機的な連携を前提とした。

・効果的な相互補完が可能な性質の異なる事業群（収益事業、課題解決・インフラ事業、

投資事業）を可能な限り組み合わせた。

６）中長期的な取組（事業）の展開イメージ

① 重点プロジェクトのロードマップ

2050 年に向けて段階的にフェーズを設定し、重点プロジェクトを構成する取組（事業）の実施時期及び鍵となる関係主体（キープレイヤー）を検討した。また、取組（事業）の進捗管理に必要となる指標群の検討を行った。

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・まち・ひと・しごと創生総合戦略等において設定されている指標を参考に、５地域における事業による波及効果を環境・社会・経済の各側面から評価するための指標を検討した。

② 地域循環共生圏のロードマップ

重点プロジェクトや、重点プロジェクトの具体的なイメージを検討する取組（事業）の推進によって、地域の資源、脱炭素型社会インフラ、取組（事業）、関係主体の連携について、①で設けたフェーズ毎に整理し、地域循環共生圏のロードマップとして整理した。

（３）分野横断的な調査

地域横断的な分析として、脱炭素化を推進するために有効な事業スキームのあり方及び諸外国の調査を実施した。

脱炭素化を推進するために有効な事業スキームのあり方検討では、PFI（民間資金を活用して社会資本整備を行う手法）を活用して脱炭素型社会インフラを構築する際の課題の整理、複数事業を複合化・連携する際に想定される事業スキーム上の課題の整理を行った。

諸外国調査では、国内の課題に対する諸外国の解決策と留意事項について調査を行った。

（４）脱炭素型社会インフラ構築に当たり障壁となる課題の抽出及び解決方策の提案

（２）で検討した脱炭素型社会インフラを軸とする地域循環共生圏の構築を推進するにあたり、支障となる現行制度やシステム等の課題を抽出し、さらにその解決方策について検討した。

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1-3. 脱炭素社会構築に向けた発展可能性の高い地域の選定

1-3-1. 地域循環共生圏の主要パターン

地域循環共生圏の主要パターンは、「平成 30 年度脱炭素社会を実現する地域循環共生圏モデル地域の選定条件検討委託業務」で検討された主要パターンに基づき、「大都市集約型」、「地方都市型」、「中山間集落型」の 3 パターンを想定した。

地域内で再生可能エネルギーや資源を循環させることを想定した場合、工業地域が立地しているような都市や観光業が発展している都市では課題や利用できる資源が異なるため、「地方都市型」

は更に工業地域立地、観光産業振興、市街地分散の 3 つに細分化した。

表 1-1 地域循環共生圏の主要パターン

主要パターン類似する地域類型地域の特徴

大都市集約型  三大都市圏、地方中枢都市圏

 人口密集地であり、エネルギー需要が集中している。

 都市型バイオマス資源の賦存量が多い。

 災害時の被害想定額が大きい。

地方都市型

工業地域立地  地方中核都市圏

 地域によっては基幹産業である製造業が衰退している。

 産業用を中心としたエネルギー・資源需要が集中している。

観光産業振興  地方中核都市圏

 インバウンド需要の増加に伴い、宿泊施設が増加傾向にある。

 次世代モビリティや ICT（情報通信技術）の活用により観光資源の魅力向上が期待できる。

市街地分散  地方中核都市圏

 市街地が都市の外縁に向かって無秩序に広がるスプロール化が進行している。

 都市インフラの維持コスト低減が課題となっている。

中山間集落型

 過疎地域

 平地農業地域

 中間農業地域

 山間農業地域

 少子高齢化による後継者不足が深刻化している。

 エネルギー需要地が物理的に分散している。

 バイオマス資源の賦存量が多い。

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複数の主要パターンに該当することが想定される地域もあるが、最も地域特性が色濃く反映される主要パターンに分類されるよう配慮し、主要パターンの判定フロー（大都市集約型→地方都市型

（工業地域立地）→地方都市型（観光産業振興）→中山間集落型→地方都市型（市街地分散））を作成した。

図 1-1 地域循環共生圏の主要パターンの判定フロー

Yes

検討候補地域

中核市又は施行時特例市かつ

②第 3 次産業就業者数に対する観光業・宿泊業就業者数

の割合が 20%以上政令指定都市及び特別区又は人口 50 万人以上の都市

Yes

Yes No

No

その他地方公共団体かつ

過疎地域又はみなし過疎地域

大都市 集約型 地方都市型

（工業地域立地）

地方都市型

（観光産業振興）

中山間 集落型 地方都市型

（市街地分散）

Yes

①製造品出荷額 5 億円以上

②第 3 次産業就業者数に対する観光業・宿泊業就業者数の割合が 20%以上

No

No 中核市又は施行時特例市

かつ

①製造品出荷額 5 億円以上

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1-3-2. 脱炭素社会構築に向けた発展可能性の高い地域の選定

「平成 30 年度脱炭素社会を実現する地域循環共生圏モデル地域の選定条件検討委託業務」

で検討された主要パターンや、先行的に地域循環共生圏の構築に取り組むことが期待される地域をベースとし、環境省担当官と相談の上で、本事業で検討を行う脱炭素社会構築に向けた発展可能性の高い地域を５地域選定した。各地域の課題と選定理由を下表に示す。

なお、選定にあたっては中核となる地方公共団体や主な連携先とヒアリング等を通じた意向確認を行い、協力を得られる体制を構築した。

表 1-2 選定した 5 地域の課題と選定理由

主要パターン課題選定理由

大都市集約型

 交通渋滞の深刻化

 大規模災害によるインフラの機能停止

 再エネ供給源の確保

 主要交通軸と電気自動車（EV）の連携により、

エネルギー・交通・防災が連携したモデルを構築できる可能性がある。

地方都市型

工業地域立地  山林の荒廃の情報あり

 公共交通空白地帯の解消

 木質バイオマス・地域産材及び MaaS¹ の活用により、工業団地と中山間地域の連携モデルを構築できる可能性がある。

観光産業振興

 光熱費の域外流出

 外国人観光の誘致

 公共交通空白地帯の解消

 地域新電力会社が核となってビッグデータ等を活用することにより、観光・エネルギー・交通の連携モデルを構築できる可能性がある。

市街地分散

 市街地の拡散

 中心市街地の老朽化

 人口減少、少子高齢化

 複数地方公共団体により設立された地域新電力会社が核となって、まちづくり・交通・エネルギーの広域連携モデルを構築できる可能性がある。

中山間集落型

 人口減少、少子高齢化

 農地・山林の荒廃

 再エネの系統制約

 すでに自営線が敷設されており、エネルギー・交通・

農畜産業が連携したモデルを構築できる可能性がある。

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2. 大都市集約型

2-1. 地域特性の概略整理

2-1-1. 地域循環共生圏の検討範囲の設定

大都市集約型に分類される地域として、特定の地域を選定した。大都市と隣接する周辺観光地域、周辺工業地域を地域循環共生圏の検討範囲として設定する。なお、本業務では地域の資源や課題に基づき、具体的なイメージとして将来像や取組を検討することから、地域名については非公表とする。

図 2-1 地域循環共生圏の検討範囲（大都市集約型）

表 2-1 基本情報

地域特性基本情報備考

大都市人口：50 万人（2015 年）

老年人口率：20％

主な産業：卸売業、小売業、金融業、保険業

コンパクトシティ形成に向けて取組を推進している。

周辺観光地域人口：8 万人（2015 年）

特徴的な産業：観光業、宿泊業、飲食サービス業、農業、林業

観光資源（寺社仏閣、

国立公園）が立地している。

周辺工業地域人口：1.5 万人（2015 年）

主な産業：製造業（食料品製造業、輸送機械製造業）

大規模な工業団地が立地している。

出典：RESAS A01、A02_Summary より作成

大都市周辺観光

地域

周辺工業地域

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2-1-2. 地域資源と地域課題

現時点で地域が認識している主要な地域課題（ニーズ）や地域資源（地域の価値）について、

既存資料をもとに整理した。大都市集約型の地域資源と地域課題は、以下に示すとおりである。

表 2-2 地域資源と地域課題（大都市集約型）

地域資源地域課題

大都市集約型

（中核となる地方公共団体）

 大都市では、持続的に発展できるまちづくりを目指してコンパクトシティの将来都市構造が掲げられている

 将来都市構造の実現に向け、主要交通軸¹ の利便性向上や整備等が検討されている。

 公共交通空白地帯の解消に向け、移動手段の確保に向けた住民の取組が進められている

 農畜水産物で全国的に有名な特産品がある

 固定価格買取制度の終了する発電設備

（廃棄物発電等）が立地している。

 公共交通ネットワークの充実が必要

公共交通空白地帯における移動手段の確保

 観光資源の連携による周遊促進

 主要交通軸を主とした公共交通の利便性向上

 石油・石炭製品の流出額が多い

 大都市の中心市街地において低・未利用地が散在し、まちの魅力・にぎわいの低下が懸念

周辺観光地域

 観光地域に、全国的に有名な観光資源がある（国立公園、文化遺産）

 首都圏からのアクセス性がよい

 中山間地域における小水力、木質バイオマスのポテンシャル大

 温泉資源等の特徴的なエネルギー源が存在している

 観光客入込数は増加しているが、日帰り客が多く宿泊数は横ばい

 観光地域では、公共交通が不便

 農業従事者の高齢化、担い手不足

 中山間地域における自立電源の確保

周辺工業地域

 エネルギー需要が大きい地域は大都市と工業地域である

 製造業の拠点が集積

 3 次元データ活用型ものづくりを推進中

 自動車依存度が高い

 大都市からは、工業地域への通勤・通学者が最も多く、渋滞が問題になっている。

 工業地域における住民の移動手段の確保

 2010 年をピークに人口が減少、特に生産年齢人口や若年女性人口が大幅な減少

(20)

2-2. 地域課題（ニーズ）の分析

2-2-1. 関係主体へのヒアリング

既存資料調査に加え、ヒアリング調査を実施し、地域課題（ニーズ）の分析を行った。大都市集約型の地域課題（ニーズ）のヒアリング対象者及びヒアリング項目を以下に示す。

表 2-3（1）関係主体へのヒアリング

ヒアリング対象者ヒアリング日時ヒアリング項目

地方公共団体（地方公共団体環境・地球温暖化に関連する課）

令和元年 10 月 9 日（水）

10：00～12：00

1. まちづくりに関する取組や施策のうちエネルギー、交通等に関連した取組について 2. 電気自動車（EV）・プラグインハイブリッド

車（PHV）タウン構想や再生可能エネルギー導入促進事業を始めとした低炭素社会の構築を進める上での課題について 3. 他の主体との連携可能性について

4. 地方公共団体の取組を進める上での望ましい地域社会のあり方について

5. その他地方公共団体（大都市で

ある地方公共団体主要交通軸・総合政策・環境・地球温暖化に関連する課）

14：00～16：30

1. まちづくりに関する取組や施策のうちエネルギー、交通等に関連した取組について 2. 主要交通軸を軸としたコンパクトシティの構

築を進める上での課題について 3. 他の主体との連携可能性について

4. 地方公共団体の取組を進める上での望ましい地域社会のあり方について

5. その他地方公共団体（観光地域

がある地方公共団体環境に関連する課）

10：30～12：00

1. 課でのエネルギー・自然環境保全に関する取組について

2. 他の主体との連携可能性について 3. その他

地方公共団体（観光地域がある地方公共団体観光に関連する課）

14：15～15：30

1. 課での観光活性化の取組について 2. 他の主体との連携可能性について 3. その他

(21)

表 2-3（2）関係主体へのヒアリング

ヒアリング対象者ヒアリング日時ヒアリング項目

地方公共団体（大都市である地方公共団体交通政策・都市計画・環境政策に関連する課）

令和元年 11 月 11 日（月）

15:30～16:30

1. まちづくりに関する取組や施策のうちエネルギー、交通等に関連した取組について 2. 主要交通軸との連携によるコンパクトシティ

の構築を進める上での課題について 3. 他の主体との連携可能性について 4. 地方公共団体の取組を進める上での望ま

しい地域社会のあり方について 5. その他

地域交通事業者（鉄道）令和元年 11 月 26 日（火）

15：00～16：30

1. 地方公共団体の EV カーシェアリング事業について

2. 脱炭素化・世界潮流への対応等について 3. 災害への対応について

4. 観光促進について

5. まちづくり・沿線開発事業について学識者（大都市にある大

学の教授専門：環境にやさしい交通やまちづくり）

13：00～14：10

1. ライフスタイルと交通の研究背景について 2. 中心市街地における駐車場の活用方策

について

3. エネルギーと交通の連携について 4. スマート社会の構築について 5. 他の主体との連携可能性ついて地方公共団体（地方公共

団体環境・エネルギーまちづくりに関連する課）

14：40～15：15

1. 地方公共団体の産業政策に関連した取組について

2. 地方公共団体のものづくり産業を活性化していく上での課題について

3. 他の主体との連携可能性について地方公共団体（工業地域

のある町都市計画に関連する課）

10:15～11:30

1. まちづくりに関する取組や施策のうち、交通等に関連した取組、課題について

2. 主要交通軸を軸としたコンパクトシティの構築を進める上での課題について

3. 他の主体との連携可能性について 4. 地方公共団体の取組を進める上での望ま

しい地域社会のあり方について地域交通事業者（バス・タ

クシー）

14:00～15:30

1. 交通等に関連した取組、課題について 2. その他

(22)

2-2-2. 地域課題（ニーズ）の分析結果

課題の因果関係に着目して、地域課題（ニーズ）の分析を行った。大都市集約型の地域課題

（ニーズ）の分析結果は以下のとおりである。

大都市（中心市街地）では、まちの魅力の低下がファミリー層の人口流出を招き、人口減少が消費を減退させることにより地場産業や商店街が衰退し、さらにまちの魅力が低下するという負のスパイラルに陥っていることが想定される。

また、大都市（郊外）では公共交通の空白地帯が見られ、バス利用者の減少が交通会社の収益を減少させ、サービス水準の低下が更なるバス利用者の減少を招くといった現象を引き起こしている。

周辺観光地域では宿泊客の伸び悩みが観光業の衰退を招き、温泉街の老朽化やサービス水準の低下につながることで、さらに観光地としての魅力が低下することが懸念される。

周辺工業地域では、自家用車での通勤が多く、渋滞で工業団地の物流が遅延するという課題が発生していると考えられる。

図 2-2 地域課題（ニーズ）の分析結果

(23)

2-3. 将来像の検討

2-3-1. 2050 年の持続可能な地域のイメージ

地域特性の概略整理や地域課題（ニーズ）の分析結果を踏まえ、地域における 2050 年の持続可能な地域のイメージを検討した。

大都市では、中心市街地と自宅を EV で自在に行き来するようになることをめざす。併せて、VtoX システムを活用した災害時給電の仕組みをつくり、安心・安全な暮らしをめざす（めざす姿 A）。

周辺観光地域と大都市では、周辺観光地域の小水力やバイオマス等の豊富な再生可能エネルギーや FIT（再生可能エネルギーの固定価格買取制度）切れ後の廃棄物発電による電力を自治体新電力会社等が購入し、大都市に供給することが考えられる。自治体新電力の収益を地域交通事業等の資金にし、豊かな自然と市街地の食を手軽に楽しめる暮らしをめざす（めざす姿 B）。

周辺工業地域では、工業団地にある技術を活かして、地域に新しい価値を生み出していく。また、

工業団地を分散型エネルギーの拠点とすることも検討し、スマート工業団地のある暮らしをめざす

（めざす姿 C）。

図 2-3 将来像（大都市集約型）

(24)

2-3-2. 中長期的な取組（事業）の方向性の検討

脱炭素型社会インフラによる地域循環共生圏の構築に向けて、中長期的な取組（事業）の方向性を検討した。

具体的には、「2-3-1 2050 年の持続可能な地域のイメージ」を実現するために、地域が実施すべき取組（事業）を、エネルギー、交通、防災、ライフスタイル、ビジネスの分野に分けて整理した。

整理した結果は、「2-4. 具体的な取組（事業）の検討」に示す。

さらに、「2-3-1 2050 年の持続可能な地域のイメージ」の確実な推進のために、「2-4. 具体的な取組（事業）の検討」で整理した取組（事業）を性質の異なる複数の施策でパッケージングして、重点プロジェクトの方向性として整理する。重点プロジェクトの方向性については、「2-5. 重点プロジェクトの方向性」で詳述する。

図 2-4 中長期的な事業の方向性（大都市集約型）

(25)

2-4. 具体的な取組（事業）の検討

具体的な取組（事業）は、地域で既に進められている取組（事業）を基本としつつ、地域資源の状況を踏まえて具体的な取組（事業）について検討した。

2-4-1. 具体的な取組（事業）の体系

大都市集約型における具体的な取組（事業）の体系は以下に示す通りである。

エネルギー

交通

防災

※2 VtoX：Vehicle to X。

蓄電池をもつ自動車と、住 E2 自治体新電力によるエネルギーの地産地消

E1 中山間地の小水力を活用した小水力発電導入

E3 卒 FIT 電源の活用促進

E4 再生可能エネルギー・分散型電源の整備推進

T2 観光型 MaaS^※1の導入による観光地間の周遊促進 T3 グリーンスローモビリティ導入推進

T4 EV クラウドと駐車場を活用したスマートネットワーク構築

ライフスタイル

D1 再開発に合わせたマイクログリッドの構築 D2 工業団地におけるマイクログリッドの構築

D3 防災拠点への VtoX^※2システム導入 L1 二地域居住施策の推進

L2 子育て支援策の推進

ビジネス

B1 SNS 等を活用した観光プロモーションの推進

B2 体験型観光（コト消費）の推進 T6 主要交通軸を活用したモーダルシフトの推進

T5 駅を中心とした CASE 活用による観光客・住民向け交通課題解決型 EV 導入促進

T1 郊外地域における低炭素交通システム導入

※1 MaaS：mobility as a service。ICT を活用して交通をクラウド化し、マイカー以外の交通手段によるモビリティ（移動）を 1 つのサービスとしてとらえてつなぐ新たな

「移動」の概念。

【取組番号】取組（事業）

取組分野

(26)

2-4-2. 取組（事業）の内容

大都市集約型における取組（事業）一覧は以下に示す通りである。

表 2-4 取組（事業）一覧（大都市集約型）

取組

（事業）名概要

分野

エネルギー

交通防災

ライフスタイル

ビジネス

E1:中山間地の小水力を活用した小水力発電導入

地域新電力、金融機関、地域住民、地元事業者が主体となって SPC を立ち上げ、発電事業を実施する。発電による利益は地域の課題解決（公共交通網の維持、保育施設・老健施設の維持、電気柵設置など）に利用。

● 〇 ― ― ―

E2:自治体新電力によるエネルギーの地産地消

地域新電力会社を設立し、市内の清掃工場でのごみでの焼却熱や、下水処理場の汚泥を用いたバイオマス発電による電力の買取りを行うとともに、それらの電気を公共施設等や主要交通軸に供給して地域内経済循環を図る。

● ― ― ― 〇

E3:卒 FIT 電源

の活用促進市内の卒 FIT 電源を地域新電力会社で買い取り、エネルギー

の地産地消を図る。 ● ― 〇 ―

E4:再生可能エネルギー・分散型電源の整備推進

地域の再生可能エネルギーの導入を推進するとともに、分散型電源の整備を推進することで、地域でのエネルギーの生産と

エネルギーの確保に努める。 ● ― ― ― 〇 T1:郊外地域に

おける低炭素交通システム導入

主要交通軸のトランジットセンターにおいて、郊外地域への二次交通となる低炭素交通システムを導入する。具体的には、

再生可能エネルギーによる EV バス・タクシー、EV シェアライド、

EV デマンド交通等を想定する。

― ● ― 〇 ―

T2: 観光型 MaaS の導入による観光地間の周遊促進

観光地間において MaaS システムを導入し、主要交通軸や鉄道等の公共交通の利便性を高めることで、観光客の周遊性を

高めるとともに自動車の利用率を減らす。 ― ● ― ― 〇 T3:グリーンスロー

モビリティ導入推進

観光地にグリーンスローモビリティを導入し、自家用車が観光地に入ることを抑制することで、渋滞を減らす。また、環境に配慮

していることで、観光地の魅力アップにつなげる。 ― ● ― ― 〇 T4:EV クラウドと

駐車場を活用したスマートネットワーク構築

EV を人流データを取得する端末とみなし、クラウドを通じてエネルギーや交通の流動を最適化する。第一段階として、MaaS への接続やにぎわい創出、複数の EV の蓄電池管理などの視点から駐車場の再配置を検討する。

〇 ● ― 〇 ―

T5:駅を中心とした CASE 活用による観光客・住民向け交通課題解決型 EV 導入促進

観光地の駅等を中心として、「モビリティサービスの電化・高度化」「再生可能エネルギー地産地消の促進」を同時に実現するとともに、これらの取組を複数自治体にまたがって実現させていくことにより、交通利便性の向上、防災力の向上、観光産業の振興等の連鎖的な解決をめざす。

― ● ― 〇〇

(27)

取組

（事業）名概要

分野

エネルギー

交通防災

ライフスタイル

ビジネス

T6:主要交通軸を活用したモーダルシフトの推進

主要交通軸の活用を推進することで、人の移動・荷物の低炭

素な輸送手段の選択を促す。 ― ● ― ― 〇 D1:再開発に合

わせたマイクログリッドの構築

再開発が行われる地域については、防災面の向上を図るた

め、マイクログリッドの構築を検討する。〇 ― ● ― ― D2:工業団地に

おけるマイクログリッドの構築

工業団地における防災面の向上を図るため、拠点となる施設

に、マイクログリッドの構築を検討する。〇 ― ● ― ―

D3:防災拠点への VtoX システム導入

地域の中核的な防災拠点において、蓄電池をもつ自動車と、

住宅・ビル・電力網の間で電力の相互供給を行う技術

（VtoX）を導入することで、大規模災害時においても電力供給を維持し防災拠点の強靱（きょうじん）性を高める。また、

平常時は地域電力網から供給される再生可能エネルギーを有効活用する。

〇 ― ● ― ―

L1:二地域居住施策の推進

地域づくりの担い手となる人材の誘致・移動を図るために、都市住民が農山漁村などの地域にも同時に生活拠点を持つ

「二地域居住」を推進する。 ― ― ― ● 〇 L2:子育て支援

策の推進地域づくりの担い手となる人材が地域で生活しやすい環境を作

るため、子育て支援策を推進する。 ― ― ― ● 〇 B1:SNS 等を活

用した観光プロモーションの推進

観光産業の活性化を図るため、観光資源および観光時の移

動手段を SNS で発信する等の観光プロモーションを進める。 ― ― ― ― ● B2:体験型観光

（コト消費）の推進

大都市にある、または、大都市の近くにある豊かな自然を活用して、体験型観光（コト消費）を進め、観光産業の活性化に

つなげる。 ― ― ― ― ●

B3:ものづくり最新技術の活用推進

ものづくり最新技術の活用し、新規ビジネスの創出や、工場の IoT（モノのインターネット）導入の推進により、工業団地の競

争力強化を図る（RE100、ESG 投資のトレンドも活用）。 ― ― ― ― ●

※●は最も該当すると考えられる分野、〇は取組に要素が含まれる分野を表す。

(28)

2-5. 重点プロジェクトの方向性

2050 年の持続可能な地域のイメージの達成に向けて、地域のめざす姿として地域間でヒト、モノ、

エネルギー等が循環するための取組群を重点プロジェクトの方向性として取りまとめ、想定されるプレイヤー、取組の効果、めざす姿について検討した。

2-5-1. 重点プロジェクトの方向性

（１）全体像

大都市集約型については、以下の 3 つの重点ロジェクトの方向性に基づいて取組（事業）を進めることで、めざす姿、将来像の実現を図る。

①EV がつなぐスマートネットワーク構築

主要交通軸沿線の交通結節点と周辺地域の防災拠点を EV でつなぎ、交通と防災の課題を同時に解決する。

具体的には、まちの魅力向上のための取組の 1 つとして防災対策を進める。災害時の停電や孤立化を防ぐために、EV を利用した VtoX 給電ができる仕組みの構築を進める。また、平時に、光熱費が域外に流出することを防ぐために、地域の資源を利用したエネルギーの地産地消を進める。将来的に、災害時に交通道が遮断された場合、物資を輸送するドローン等へ電力を供給することも想定する。

ファミリー層が人口流出し、地場産業や商店街が衰退している場合、まちの魅力向上のため、中心市街地に虫食い的に散財している駐車場については、駐車場の集約化を図り、EV の充放電の場として活用することで、EV の利用を推進することが考えられる。また、バス利用者の減少、交通会社の収益減少、サービス水準の低下という負のスパイラルと、それによる自家用車率の増加、運輸部門の二酸化炭素排出量の増加を抑制するために、EV の導入推進とともにバス交通の増加を進めることが考えられる。

②MaaS システムを活用した観光地域と都市の交流促進

EV シェアリングの相互乗り入れにより、観光地間の周遊性を向上させる。また、自然を活用した体験型観光や二地点居住（週末田舎暮らし）の推進により、観光客や都市部の住民が自然豊かな暮らしを体験できる環境を整備する。

具体的には、観光地が自家用車で混雑することは、観光地の魅力の低下につながる。自家用車がなくても観光できるように、バス交通の増加や主要交通軸の利用増加を進める。主要交通軸の利用増加を進めるために、主要交通軸の主要駅をトランジットセンターとし、バス交通やタクシーの利便性の向上を図ることが考えられる。

(29)

また、観光地間の移動をしやすくすることで宿泊客が増え、観光産業の活性化が期待できることから、カーシェア連携による周遊性の向上を進めることが考えられる。さらに、観光地と大都市をつなぐ手段として、EV バスを活用したライドシェアや河川を利用した舟運の活用も想定される。

さらに、観光地としての魅力を増やすことを考え、豊かな自然を活用して、体験型観光（コト消費）を進めることで、観光産業における雇用増加を促すことが考えられる。

③スマートものづくりネットワークの形成

工業団地の物流の一部を主要交通軸で輸送する。また、モノづくりの最新技術を活用した新規ビジネスの創出により、工業団地の競争力強化を図る。

具体的には、周辺工業地域と大都市間の主要交通軸については、貨客混載をするなど、人だけでなく貨物の低炭素な輸送手段としての利用を推進することが考えられる。それにより、工業団地への物流の遅延が抑制されるだけでなく、渋滞緩和にもつながることが考えられる。また、

工業団地のものづくりの最新技術を工業団地内で共有し、新たな価値創造を図ることで、工業団地及び工業団地がある地方公共団体の魅力向上を図ることが考えられる。

図 2-6 重点プロジェクトの方向性の全体像（大都市集約型）

(30)

3 つの重点プロジェクトの方向性毎に、性質の異なる複数の施策でパッケージングした。

図 2-7 重点プロジェクトの方向性（大都市集約型）

郊外地域における低炭素交通システム導入【交通 T1】

自治体新電力によるエネルギーの地産地消【エネルギー E2】

中山間地の小水力を活用した小水力発電導入【エネルギー E1】

卒 FIT 電源の活用促進【エネルギー E3】

再生可能エネルギー・分散型電源の整備推進【エネルギー E4】

観光型 MaaS^※2の導入による観光地間の周遊促進【交通 T2】

グリーンスローモビリティ導入推進【交通 T3】

工業団地におけるマイクログリッドの構築【防災 D2】

二地域居住施策の推進【ﾗｲﾌｽﾀｲﾙ L1】

子育て支援策の推進【ﾗｲﾌｽﾀｲﾙ L2】

SNS 等を活用した観光プロモーションの推進【ビジネス B1】

体験型観光（コト消費）の推進【ビジネス B2】

ものづくり最新技術の活用推進【ビジネス B3】

主要交通軸を活用したモーダルシフトの推進【交通 T6】

駅を中心とした CASE 活用による観光客・住民向け交通課題解決型 EV 導入促進【交通 T5】

① EV がつなぐスマートネット

ワーク構築

② MaaS^※システムを活用した周辺観光地域・大都市の交流促進

③ スマートものづくりネットワーク

の形成

※ 2 MaaS ： mobility as a service。ICT を活用して交通をクラウド化し、マイカー以外の交通手段によるモビリティ（移動）を 1 つのサービスとしてとらえてつなぐ新たな

「移動」の概念。

EV クラウドと駐車場を活用したスマートネットワーク構築【交通 T4】

防災拠点への VtoX^※1システム導入【防災 D3】

再開発に合わせたマイクログリッドの構築【防災 D1】

取組（事業）【取組分野取組番号】

重点プロジェクトの方向性

※1 VtoX：Vehicle to X。蓄電池をもつ自動車と、住宅・ビル・電力網の間で電力の相互供給を行う技術。

(31)

（２）EV がつなぐスマートネットワーク構築１）背景

大都市（郊外）では、交通空白地の存在、災害時の停電や孤立化、光熱費の域外流出などの問題があると考えられる。

公共交通空白地帯があることで、バスの利用者は減少、サービスが低下し、それにより公共交通空白地帯が増えるという負のスパイラルが発生していることが想定される。バスの利用者が減るということは、自家用車比率が増えるということで、結果的に運輸部門からの温室効果ガスの排出量が増える。

大都市（中心市街地）では、中心市街地に虫食い的に駐車場が散在していることや地場産業商店街の衰退によりまちの魅力が低下していることが考えられる。まちの魅力の低下は、ファミリー層の人口流出を引き起こし、地場産業商店街が衰退することで、さらにまちの魅力が低下するという負のスパイラルが発生していることが想定される。

図 2-8 重点プロジェクトの背景（EV がつなぐスマートネットワーク構築）

宇都宮市（郊外）

交通空白

バス利用者の減少

サービス水準の低下

地場産業商店街の衰退

ファミリー層の人口流出

自家用車比率の増加運輸部門CO2

の増加

：課題

宇都宮市（中心市街地）

環境

社会

①EVがつなぐ スマートネット

ワーク構築

災害時VtoG給電光熱費の域外

流出エネルギーの地産地消

バス交通増加

※ ① EVがつなぐスマートネットワーク構築

：重点プロジェクトの方向性中心市街地に虫食い

的に駐車場が散在

駐車場集約化、EV充放電まちの魅力

の低下災害時の停電

孤立化

令和元年度先行モデル地域における地域循環共生圏の構築 のための取組に係る検討委託業務 報告書 令和２年３月 パシフィックコンサルタンツ株式会社