諸外国の洋上風力発電施設設置 に係る所轄官庁と許認可機関等 ( 社 ) 日本風力発電協会 中尾徹 1

諸外国の洋上風力発電施設設置 に係る所轄官庁と許認可機関等

(社)日本風力発電協会 中尾 徹

洋上風力発電の所轄官庁



(ちなみに、一本化されている国であっても設置 海域が領海内と領海外では窓口は異なる)

窓口の一本化：申請が容易で、導入促進に 有効である。

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申請窓口数 国　名 所轄官庁（申請の窓口） 備　考

イギリス 貿易産業省　洋上再生可能エネルギー許可部署

(ＤＴＩ：Department of Trade and Industry, ＯＲＣＵ：Offshore Renewable Consents Unit)

デンマーク デンマーク エネルギー庁

(ＤＥＡ：Danish Energy Authority)

オランダ 運輸・公共事業・水利管理省

　(ＭＴＰＷ：Ｍｉｎｉｓｔｒｙ　ｏｆ　Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ, Public Works　ａｎｄ　Ｗａｔｅｒ Managrment）

ベルギー 海洋環境省

　　　　　(MME:Ｍｉｎｉｓｔｒｙ　ｏｆ　Ｍａｒｉｎｅ　　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ）

ドイツ 連邦海上水路庁

(BSH:Federal Maritime and Hydrographic Agency)

ＥＥＺ海域：ＢＳＨ

(12海里内：関係沿岸州当局　）

アメリカ 内務省(DOI:Department of the Interior) 海洋エネルギー管理規制・執行局 (BOEM:Bureau of Ocean Energy,Management,Regulation and Enforcement)

3海里外：DOI BOEM (3海里内：関係沿岸州当局）

中国 中国国家エネルギー当局

　　 (NEA:Chinese National Energy Administration)

アイルランド

通信エネルギー天然資源省

(CENR:Department of Communication Energy and Natural Resource) エネルギー規制委員会

(CER:Commission for Energy Regulation)

スウェーデン

産業省(MI:Ministry of Industry)

持続可能な開発省(MSD:Ministry of Sustainable Development) 系統管理局(NA:Network Authority)

ＥＥＺ海域：MI

(12海里内：関係沿岸州当局　） 単

一 窓 口

( 一 本 化

)

複 数 窓 口

出典：Emerging Energy Research(2008); BTM Consult(2010)

洋上風力発電の申請手続き等

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国　名 海域の指定 申請受理 申請者の 優先権

申請者の資金 基盤の審査

漁業補償

の有無 建設補助金 洋上ＦＩＴ価格等の

インセンティブ 備　考

イギリス 有 入札 ― 有 有 建設費の最大40% 有 補助金には消費税,金利,海域調

達費等は含まず。

入札 門戸開放

オランダ 無 先着順 有 無 ― 無 有

ベルギー 有 入札 ― 有 ― 無 有

ドイツ 無 先着順 無 無 無 無 有 最近、漁業補償問題が議論され

ている。

アメリカ 有 先着順 無 ― ―

・ＩＴＣ：建設費の30%(輸 送費も含む)

・Grants：建設費の 30%(輸送費も含む)

無 PTCも含めて、補助金の有効期

間は2012年末まで

中国 無 入札 ― 有 ― 無 無

《2008年末の時点》

・風力開発案件の所得税半額 (33%→17%)

・風力発電設備の累積発電時間 が3万時間まで保護価格適用

・風力発電技術の消費税減額

アイルランド 無 先着順 無 有 ― 無 有

スウェーデン 有 先着順 無 有 ― 無 有

凡例：―印は不明を表す。

http://www.law.cornell.edu/uscode/html/uscode26/usc_sec_26_00000048----000-.html、

http://www.treasury.gov/initiatives/recovery/Pages/1603.aspx、

http://www.decc.gov.uk/en/content/cms/what_we_do/lc_uk/lc_business/lc_economy/env_trans_fund/wind_grants/wind_grants.aspx、

http://money.quick.co.jp/kabu/emerging/china03/03.html

有

系統運用会社が入札方式のみ洋 上変電所と海底ケーブル費用を 負担

出典：Garrad Hassan(2009),井上(2010),BTM Consult(2010),NREL(2010),Knight(2011)

デンマーク 有 ― 有 無 有

環境影響評価の手続き

 各国ともに洋上風力発電計画に係る申 請時に「環境影響評価書（ＥＩＡ）」を提出 することが義務付けられている。



国別の取りまとめ

所轄官庁と許認可機関

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イギリス(1)

所轄官庁：



開発海域の入札・貸与



Renewable Consents Unit)

開発のためのライセンス発行

イギリス(2)

許認可機関：



ＭＭＯ(Ｍａｒｉｎｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ)



ＩＰＣ(Infrastructure Planning Commission)

*2012.4.1以降：ＭＩＰＵに代わる。

(Major Infrastructure Planning Unit)

(許認可支援組織-Offshore Renewable Consents Unit)

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イギリス(3)



・施設規模： 1-100MW（許認可機関：ＭＭＯ）

100MW超（許認可機関：ＩＰＣ）

・関係条例：電気法36条(Electricity Act 1989)、

沿岸保全法34条(Coast Protection Act 1949)、

食料環境保全法5条(Food & Environment

……... Protection Act 1985 )

＊スコットランド/ウェールズ/北アイルランドでは各行政庁 が許認可機関となる。

イギリス(4)



-イングランド/ウェールズ/北アイルランド-

・施設規模：100MW超（許認可機関：ＩＰＣ）

・関係条例：電気法36条(Electricity Act 1989)、

沿岸保全法34条(Coast Protection Act 1949)、

食料環境保全法5条(Food & Environment

……... Protection Act 1985 )

＊スコットランドでは各行政庁が許認可機関となる。

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デンマーク(1)

所轄官庁：デンマーク エネルギー庁(DEA) (Danish Energy Authority)

洋上風力発電には３種類の許可証が必要

①予備調査実施のための許可証

②洋上風車設置のための許可証

③指定された年数における洋上風力開発の

ための許可証と発電の認可（25MW以上

のウィンドファーム）

デンマーク(2)

洋上ウィンドファーム建設の進め方

①入札方式

系統運用会社が「洋上変電所」と「海 底ケーブル」の費用を負担

②門戸開放方式

発電事業者が「洋上変電所」と「海 底ケーブル」の費用を負担

([Future Offshore Wind Power Sites]の洋上風 力指定海域のプロジェクトは対象外）

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オランダ

所轄官庁:運輸・公共事業・水利管理省(MTPW)

(Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ, Public Works ａｎｄ Ｗａｔｅ Managrment）

許認可の流れ

①事業者は、MTPWに対して補助金入札手続 に参加するための許可を得る。

②許可されれば、補助金が15年間支給される。

（事業者は、銀行から2千万EUROまでの債務 保証を得ることが必要）

ベルギー

所轄官庁: 海洋環境省(MME)

(Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｍａｒｉｎｅ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ）

許認可の流れ

①事業者は、北海数学モデルとスヘルデ河口の管理 部(MUMM)に沿って環境アセスメントを作成する。

②MUMMの助言により連邦首相が認可する。

③電気とガスの規制委員会(CREG)から洋上風力発 電の開発利権が並行して付与されるが、環境アセ スメントが承諾されないと有効とはならない。

ＮＵＭＭ: Ｍａｎａｇｅｍｎｔ Ｕｎｉｔ ｏｆ ｔｈｅ North Sea Mathematical Models and the Scheldt estuary CREG: Commission for the Regulation of Electricity and the Gas

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ドイツ

所轄官庁



(BSH:Federal Maritime and Hydrographic Agency)

 関係沿岸州当局(領海内)

①排他的経済水域(EEZ;12-200海里)

.適用法令：連邦海上責任法(Federal Maritime Responsibilities Act)と洋上設備令(Offshore Installations Ordinance)

②領海内(12海里まで)

適用法令：ドイツ連邦法と沿岸を管轄する各州法{例、

連邦イミシオン防止法(BImSchG) }

アメリカ

所轄官庁

 連邦政府(内務省(DOI)の海洋エネルギー管理・規制・執 行局(BOEM:Bureau of Ocean Energy Management

Regulation and Enforcement))： ３海里以遠

 関係沿岸州政府： ３海里以内(テキサス州・メキシコ湾では約 10.5海里まで)

【適用法令】

・浸水地法(Submerged Lands Act) (1953年制定)

・外縁大陸棚法(Outer Continental Shelf Lands Acts) (1953年 制定)

・連邦大陸棚における洋上風力の地役権に関する最終規則 (The Final Rule Governing Easements and Rights of Way for Offshore Wind on the outer Continental Shelf)

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中国

所轄官庁



(Chinese National Energy Administration)

アイルランド

所轄官庁





洋上風力発電には５種類の許可証が必要

①事業者が4年以内にサイト探査する許可証(CENR)

②事業者がサイトを開発する許可証(CENR)

③建設に対する許可証(CER)

④発電に対する許可証(CER)

⑤電力供給に対する許可証(CER)

CENR: Department of Communication Energy and Natural Resource CER: Commission for Energy Regulation

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スウェーデン

所轄官庁







建設許可担当機関

①EEZ海域：産業省(MI)

②領海(１２海里海域)：沿岸の自治体

MI:Ministry of Industry、 MSD: Ministry of Sustainable Development 、NA:Network Authority