出版者 法政大学地域研究センター

業 報告書)

著者 石神 隆, 堀内 行蔵, 田中 充, 山田 元紀, 長野  浩子, 水上 真理子, 小林 朋生, 関根 枝美, 足立  乃梨子, 柏木 勇人, 太田 彩方, 南 ひかり, 伊東  一夫

出版者 法政大学地域研究センター

ページ 1‑49

発行年 2005‑03

URL http://hdl.handle.net/10114/11409

第二章環境面における企業の環境・CSR 活動

第二章 環境面における企業の環境・ CSR 活 動

今日、なせ~

CSR

が 注 目 さ れ る よ う に な っ て き た の か 、 ま た

CSR

とは一体どのように 定 義 さ れ て い る の か を 調 べ 、 千 代 田 区 の 地 域 特 性 と 地 域 内 企 業 の 地 域 に 果 た す 役 割 な ど との関連性について検討する。

第 一 節

CSR

活 動 の 定 義 と 背 景

CSR

とは、

t e a r p o r o C l a i c o S y t i l i b i s n o p s e R

の頭文字をとったものである 。 一般的に は 「 企 業 の 社 会 的 責 任j と日本語に訳される。平成

5 1

年 は わ が 国 の

rCSR

元年」であ る と 云 わ れ 、 さ ま ざ ま な 議 論 が 華 々 し く 展 開 さ れ た 。 し か し 、 そ れ が 意 味 す る 概 念 は 決 して一義的ではないが、強いて簡単にまとめると、「企業は営利的活動ばかりではなく、

そ れ 自 体 が 社 会 的 存 在 で あ る 以 上 は 、 社 会 に 対 し て も さ ま ざ ま な 貢 献 を す る こ と で 社 会 的責任を果たすべきである

J

、ということになろう 。 つ ま り 、 企 業 が 果 た す 社 会 的 責 任 の 内 容 も 時 代 と と も に 変 化 し て き て い る と い う こ と で あ る 。

例 え ば 、 伝 統 的 な 企 業 の 社 会 貢 献 は と い う と 、 商 品 や サ ー ビ ス の 提 供 、 あ る い は 雇 用 の 確 保 で あ っ た 。 し か し 近 年 、 メ セ ナ 活 動 や ブ イ ラ ン ソ ロ ビ ー 活 動 な ど も そ れ に 加 え る こととなった 。 つまり、

CSR

活 動 と は 、 従 来 言 わ れ て き た 企 業 の 付 随 的 な 活 動 の み で は な く 、 企 業 経 営 の 本 質 的 な 課 題 と 考 え ら れ る よ う に 変 化 し て き て い る の は 否 定 で き な い 。 特に欧米の

SRI y l l a i c o S ( e l b i s n o p s e R t m e n s t n v e I

: 社 会 的 責 任 投 資 ) な ど で は 、 企 業の

CSR

活 動 に 視 点 を 踏 ま え た 企 業 の 安 定 性 や 成 長 性 な ど を 直 接 投 資 に 結 び つ け る 傾 向 が強まってきている 口 このことは

CSR

活 動 が 単 に 企 業 の 付 随 的 活 動 で あ る と ら え ら れ て いないことを示す好例と言えよう 。

最 近 、 わ が 国 で は 企 業 の 社 会 的 責 任 を 問 わ れ る 不 名 誉 な 出 来 事 が 頻 繁 に 発 生 し 、 メ デ ィ ア は 競 っ て そ れ ら を 取 り 上 げ 報 道 し て き た 。 し か し そ の 反 面 、 新 潟 県 中 越 地 震 や ス マ ト ラ 島 沖 地 震 と 津 波 な ど の 天 災 被 害 に 対 し て 、 多 く の 心 あ る 企 業 は 被 災 地 域 へ の 物 質 援 助 や 義 援 金 の 提 供 な ど を 極 め て 積 極 的 に 行 な っ て い る 。 こ う し た 企 業 の 行 為 は 、 企 業 も 社 会 を 構 成 す る 一 員 で あ る と の 認 識 に 基 づ い て 行 わ れ る も の で あ り 、 企 業 が 果 た す べ き 社会的責任として

CSR

活動を捉えているからであろう 。一 部 の 企 業 で は す で に 企 業 経 営 の一環として

CSR

活 動 を 取 り 入 れ て お り 、 実 践 に 移 さ れ て い る こ と を 示 し て い る も の で ある 。

21

世 紀 に お い て は 、 そ の よ う な 認 識 に 基 づ く 行 動 こ そ が 企 業 自 身 の 持 続 的 な 成 長 に は 不 可 欠 で あ り 、 企 業 が 利 益 の 追 求 の み の 活 動 だ け で は 社 会 か ら 認 め ら れ て も ら え な い時代になりつつあることを示しているといえよう。

千 代 田 区 は 東 京

23

区のほぼ中央に位置し、 f東 京 構 想

2000J

(東京都総合計画)に示

す

9

つのエリア分類ではセンター・コア・エリアの中心(都心)に位置し、「日本の政治・

経済・文化を牽引する原動力たる『首都心 ~J であるとこのエリアの特性を示している。

ま た 、 こ の エ リ ア 分 類 を 基 に し た 「 環 境 基 本 計 画

J

(平成

1 4

年

1

月 ) の 地 域 別 配 慮 計 画 で は 、 セ ン タ ー コ ア エ リ ア の 地 域 の 特 徴 を 「 商 業 ・ 業 務 の 集 積 が 進 ん だ 地 域 で あ る と 同 時 に 、 古 く か ら の 住 宅 地 な ど 特 色 あ る 地 域 で 構 成 さ れ て い る 。 都 心 等 で の 再 開 発 、 大 規 模 跡 地 で の 新 た な 拠 点

開 発 が 進 ん で い る

J

地 域としている。

ま さ に 地 理 的 に も 社 会 的 に も 日 本 の 中 心 的 位 置 付 け に あ り 、 面 積

1

.1

64km

2 の

12%

を 皇 居(1.

42 km

)2 が 占 め る 緑 豊 か な 歴 史 的 地 区 であると同時に、

右 の 図

2

^・

1

に示すよ

う に 建 物 の 約

60%

(述べ床面積比率 )1 は 事 務 所 が 占 め 、 区 部 平 均 の

5 . 5 1

/00 と比較しで も エ リ ア の 特 徴 が 示 す よ う に 商 業 ・ 業 務 が 集 積 し て い る 地 区 で あ る こ と が 窺 え る 。 加 え て 、 公 官 庁 施 設 も 約

10%

を 占 め て お り 政 治 機 能 の 集 中 し た 地 区 で あ る と も 言 え る 。

逆 に 、 独 立 住 宅 と 集 合 住 宅 を 合 わ せ て も

5%

に 満 た な く 、 区 部 平 均 が

50%

強であるこ と と 比 較 す る と 、 前 出 の 環 境 基 本 計 画 に 「 都 心 居 住 促 進 に よ る 中 高 層 住 宅 の 供 給 の 伸 び か ら 、 こ の エ リ ア の 居 住 人 口 は 増 加 傾 向 に あ る 。一 方 、 就 業 人 口 は 、 逓 減 し て い るj とあ る も の の ま だ ま だ 居 住 者 は 少 な く 、 千 代 田 区 の ひ と つ の 大 き な 特 徴 と な っ て い る 。

地 域 社 会 の 構 成 要 因 と し て 人 口 を 考 え る と き 、 地 域 に 居 住 す る 人 口 ( 夜 間 人 口 ) と ひ る 聞 に そ こ で 活 動 す る 人 口 ( 昼 間 人

口 ) の バ ラ ン ス が 大 き く 違 う 場 合 に は 、 特 に 注 意 が 必 要 で あ る 。

千 代 田 区 の 昼 間 人 口 指 数2は 約

2 ， 300

で あ り 、 都 や 区 部 及 び 他 の 都 市 が

' " 1 0 0 150

(ほぽ夜間人 口 と 昼 間 人 口 が 同 程 度 ) で あ る こ と と 比 較 し で も そ の 特 異 性 が 窺える。

第 二 節 千 代 田 区 の 地 域 的 特 性

千代田区

医官官

0 .

0 0.02 ^.004 0.06 0.08 1

∞

^0.

図1-2 建物の用途別述べ床面積比率(%)

2500

∞∞∞∞

内U R d n U R d 司4 4 E 4 1

昼間人目指数

。

図22- 昼間人目指数

図公官庁施設

・教育文化施設 ロ厚生医療施設 口供給処理筋設

・事務所建築物 園噂用商業施設

・住商併用施設 図宿泊遊興施設

・スポーツ興業施霞 ロ独立住宅 回集合住宅

・専用工喝

・住居併用工渇

・倉庫・軍総関係施設

-東京都 圏区部 ロ千代田区

ロ大阪府 図大阪市 ロ名古屋市

1 東 京 都 都 市 計 画 局 地 域 計 画 部 土 地 利 用 計 画 課 「 東 京 の 土 地 利 用J (平成 9年 文 は 13 年)

2 昼 間 人 口 指 数 ( 比 率 ) = 昼 間 人 口 ÷ 夜 間 人 口

x

100

第二章環境面における企業の環境・CSR 活動

つ ま り 、 千 代 田 区 で は 昼 間 に は 夜 間の 23 倍 の 人 々 が 区 内 で 活 動 し て お り、その約

90%

は就業者であること か ら 、 地 域 と の 連 携 を 検 討 す る に 際

し て は 、 地 域 に 居 住 す る 人 々 に 加 え

「企業市民 J が 大 き な 役 割 を 果 た す ものと期待される 。

第 三 節 f千 代 田 区j と い う 地 域 社 会

' 使

0% 20¥ 40¥ 60% 80¥ 1似 燃

図-32 昼間人口の内訳

ロ昼間就業者

思昼間通学者

ロ従業も通学も していない者

で は 前 節 で み た よ う な 千 代 田 区 の 地 域 的 特 徴 を 前 提 と し て 、 区 内 に 立 地 す る 企 業 の 地 域 社 会 へ の 社 会 的 責 任 の 遂 行 に は ど の よ う な 内 容 の も の が あ る の だ ろ う か。 しかし、そ う し た 議 論 を す る 前 に 、 千 代 田 区 に あ っ て は な に を 以 っ て 地 域 と 定 義 で き る か を ま ず 考 えてみたい 。

一 般 的 に 、 地 域 社 会 と は あ る 特 定 の 地 理 的 範 囲 内 に お い て 繰 り ひ ろ げ ら れ る 、 人 間 と 人 間 あ る い は 人 間 と 集 団 な ど の 問 に う ま れ る 関 係 性 の 総 体 で あ る と さ れ て い る 。 そして 関 係 性 と は 、 社 会 的 、 政 治 的 、 経 済 的 、 文 化 的 及 び 教 育 的 関 わ り の 中 に 、 自 然 的 あ る い は 意 図 的 に う み だ さ れ る も の 、 と い う 側 面 と 、 人 間 に よ っ て 構 築 さ れ た 人 工 物 あ る い は 自 然 な ど と の 多 彩 な か か わ り 合 い の う ち に 生 み 出 さ れ る 側 面 と を 含 み つ つ 、 地 域 社 会 を 構 成 す る 一 人 ひ と り の 人 間 ( 地 域 社 会 の 市 民 、 住 民 ま た は 生 活 者 ) の 日 常 的 な 生 活 が 営

まれている圏を地域社会と呼ぶことができる 。

こ れ ら を 抽 象 化 し て 表 現 す る と 、 こ の 外 に 開 か れ た 開 放 的 で 生 き て い る シ ス テ ム と し て の 地 域 社 会 と は 、 日 常 的 に 社 会 的 存 在 と し て の 、 生 き て い る シ ス テ ム で あ る 主 体 と し て の 人 間 と 諸 対 象 と の 間 ( 人 工 物 を 媒 体 と し つ つ 複 数 の 住 民 相 互 の 間 ) で 、 い わ ゆ る

「社会的相互作用

l a i c o s ( ) n o i t c a r e t n i J

が 間 断 な く 頻 繁 に 繰 り 返 さ れ 、 生 活 圏 と し て の 地 域 生 活 を 維 持 す る た め の さ ま ざ ま な 共 同 の 営 み が 行 わ れ て い る 圏 で あ る と い う こ と が できる 。

地 域 社 会 を こ の よ う に 定 義 し た と き 、 昼 間 人 口 と 夜 間 人 口 の 膨 大 な 格 差 が 存 在 し て い るなど 一般 的 な 地 域 社 会 と は 際 立 っ た 違 い が あ る 千 代 田 区 に あ っ て も 、 そ こ に は 厳 然 と

し て 地 域 社 会 が 出 現 し て い る と 考 え る こ と が で き る の で あ る 。 つ ま り 、 千 代 田 区 が ど の よ う に 特 異 的 な 地 域 社 会 で あ ろ う と も 、 千 代 田 区 に お い て 地 域 社 会 の 存 在 を 否 定 す る こ とはできない。

で は 、 千 代 田 区 の 地 域 社 会 を 構 成 す る 主 な 主 体 と は な に か 。 そ れ は 紛 れ も 無 く 、 昼 間 において人口の

90%

を 構 成 す る 地 域 内 に 立 地 す る 企 業 集 団 と 、 そ れ と の 関 連 に お い て 関 係 性 を 生 み 出 す 各 主 体 そ の も の に 他 な ら な い 。 す な わ ち 、 地 区 内 に 立 地 す る 企 業 そ れ ぞ れは、 f企 業 市 民j と し て 地 域 社 会 の 立 派 な 構 成 主 体 で あ り 、 当 然 の こ と と し て 個 々 の 企 業 は ひ と つ の 主 体 と し て 、 他 の さ ま ざ ま な 主 体 と と も に 地 域 社 会 内 に お い て 社 会 的 相 互 作 用 を 間 段 無 く 繰 り 返 す こ と で 、 関 係 性 の 総 体 を 構 成 す る ひ と つ の 重 要 な 要 素 な の で あ る。 従 っ て 、 企 業 は 地 域 社 会 に 存 在 し て い る と 言 う 事 実 に お い て 地 域 社 会 を 構 成 す る 紛 れ も な い 主 体 で あ り 、 そ れ ぞ れ は そ こ に 存 在 す る と い う 事 実 を 以 っ て 、 地 域 社 会 に 果 た すべき役割をすでに担っている存在であると認識することができるのである。

第 四 節 地 域 社 会 に お け る 企 業 の 環 境 ・

CSR

活 動

前 節 で 述 べ て き た こ と よ う に 、 地 域 社 会 を 構 成 す る 紛 れ も な き 主 体 と し て そ れ ぞ れ の 企 業 が 果 た す べ き 役 割 は 、 今 日 に お い て は 企 業 の CSR 活 動 な ど に 見 ら れ る よ う に 、 質 量 と も に 拡 大 す る 一 方 で あ る と 捉 え る こ と が で き る 。 そ し て こ の こ と は 、 日 本 経 済 団 体 連 合 会 に よ る 企 業 の CSR 活 動 の ア ン ケ ー ト 調 査 か ら も 明 ら か と な っ て い る ロ す な わ ち 、 こ こ数年にわたり企業が CSR 活 動 に 出 資 す る 費 用 が 毎 年 増 加 傾 向 を 示 し て い る 口 こ の こ と

は、企業が CSR 活動をし、かに重要視しているかを示している好例である口

し か し 、 千 代 田 区 の 現 実 と し て 、 本 社 機 構 そ の も の が 地 域 社 会 で あ る 千 代 田 区 と ど の よ う な 関 係 性 を こ れ ま で に 構 築 し て き た か に つ い て 、 成 果 を い く つ も 挙 げ て そ の 社 会 的 責 任 の 遂 行 状 況 を 明 ら か に す る こ と は い さ さ か 困 難 な よ う に 思 わ れ る 。 そ れ は し か し 、 多 く の 企 業 の 本 社 機 構 が 本 来 の 社 会 的 責 任 を 果 た す べ き 地 域 社 会 で あ る 千 代 田 区 に 対 し て 、 な に を ど の よ う に 還 元 し う る の か 、 と 自 問 し て こ な か っ た こ と に 起 因 す る と 思 わ れ る 。 こ の こ と は 、 シ ン ポ ジ ウ ム 「 地 域 社 会 に お け る 企 業 の 環 境 ・ CSR 活動を考える

J

で も 明 ら か に な っ た 事 実 で あ る 。 つ ま り 、 企 業 が 地 域 社 会 の 構 成 主 体 で あ る と い う 一 般 的 な 認 識 は あ る と し て も 、 千 代 田 区 に 立 地 す る 企 業 の 本 社 に は そ う し た 認 識 の 存 在 は 明 ら か に は な ら な か っ た 。 す な わ ち 、 企 業 の 千 代 田 区 へ の CSR 活 動 の 優 先 順 位 は あ ま り 上 位 に は な か っ た 、 と い う こ と が で き る 。 そ し て 、 そ の こ と に あ ま り 疑 問 を 感 じ て こ な か っ た の で は な い か 。 今 回 実 施 し た ア ン ケ ー ト 調 査 や ヒ ア リ ン グ 、 あ る い は 環 境 報 告 書 等 の 記述からも、そうした傾向をみることができた。

ま た 行 政 側 に も 、 地 域 社 会 に 多 数 存 在 し て い る 上 場 企 業 へ の 協 力 要 請 な ど が 明 確 に あ っ た か と い う と 、 こ れ ま で の と こ ろ で は そ れ も ま た 十 分 と は 言 い が た い 。 そ れ に は 、 千 代 田 区 の 地 域 特 性 を ア ・ プ リ オ リ な も の と す る 従 来 の 認 識 を 一 日 も 早 く 捨 て て 、 千 代 田 区の昼間人口の 90% をしめる企業がおこなう CSR 活 動 は 、 千 代 田 区 の 地 域 社 会 に と っ て は 欠 か す こ と の で き な い 重 要 な 主 体 で あ る 、 と い う 認 識 を 地 域 社 会 全 体 が 認 識 す る こ とがまず必要ではないか。

で は そ う し た こ と を 可 能 と す る た め に 行 政 は ど の よ う な 役 割 を 担 う こ と と な る の か 。 そ し て 夜 間 住 民 は ど う か 。 ま た 企 業 と の 連 携 と 協 働 は ど う あ る べ き な の か 。 少 な く と も 、 CSR 活 動 そ の も の を よ り 実 効 性 の 高 い も の と す る た め に は 、 そ れ ぞ れ の 企 業 は 地 域 社 会 の ニ ー ズ を 独 自 に 判 断 し て 別 個 に 活 動 す る の で は な く 、 自 ら の 地 域 社 会 を よ り よ い 環 境

と す る た め に 他 の 企 業 や 行 政 あ る い は 大 学 や 地 域 住 民 ( 夜 間 人 口 ) な ど と の 連 携 や 協 働 が 必 要 と な る だ ろ う 。 企 業 が お こ な う 千 代 田 区 と い う 地 域 社 会 へ の CSR 活動とは、そう

した認識そのものを根底から問い直す格好の契機となりうると思われる。

そ し て 、 第 三 章 以 下 の 各 章 で は 、 ア ン ケ ー ト や ヒ ア リ ン グ そ し て パ ネ ル デ ィ ス カ ッ シ ョ ン な ど と 、 各 企 業 の 環 境 報 告 書 等 か ら そ う い っ た こ と を 可 能 に す る も の を 探 り 出 し て みたい口

(執筆担当者:南、山田)