５ 議 事
（１）平成 29 年度 教育・保育施設の確保方策等について
① 鹿屋市子ども・子育て支援事業計画の計画値
（単位：人） 項目名 児童数 摘要 量の見込み 必要利用定員総数 A 4,686 ニーズ調査を基に算出した、教育・保育が 必要と見込まれる児童数（H31 年度）量の見込みに対処するための確保方策
（単位：人） 項目名 H27 年度 H28 年度 H29 年度 H30 年度 H31 年度 1 号認定 （教育）B 1,247 1,223 1,432 1,432 1,432 2 号・3 号認定（保育）C 3,213 3,337 3,254 3,254 3,254 合計 B＋C 4,460 4,560 4,686 4,686 4,686② 具体的な確保方策
（単位：人） 項目名 H27 年度 H28 年度 H29 年度 摘要 1 号認定 （教育） 確保定員 D 1,375 1,441 1,481 D-B (H31 年度) △ 57 9 492 号・
3 号認定
（保育）
確保定員 E
2,729
2,859
2,893
弾力運用 F
3,126
3,266
3,301
E-C
(H31 年度)△ 525
△ 395
△ 361
F-C
(H31 年度)△ 128
12
47
（単位：人）
確保定員の総計 H=D＋E
4,104
4,300
4,374
弾 力 運用 後の 確保 定 員
の総計 I=D＋F
4,501
4,707
4,782
量 の 見込 みと 確保 定 員
の総計の差 H-A
△ 582
△ 386
△ 312
量 の 見込 みと 弾力 運 用
後 の 確保 定員 総計 と の
差 I-A
△ 185
21
96
議論いただきたいポイント⇒空き待ち児童の解消等について
【現状】 ・ 量の見込み（計画値）に対し、定員では未達成だが、弾力運用後は達成の状況。 ・ 来年度は定員が 74 人増になる見込み（弾力運用後は 75 人）だが、空き待ち児童 も平成 28 年度においても月を追うごとに増加傾向（10 月で 121 人）。 ・ 74 人の定員増の内訳は、教育認定 40 名、保育認定 34 名（弾力運用後 35 名）。 ・ 空き待ち児童数は、昨年度と比較すると少ない状況。 ・ 計画の見直しについて、国は方針を示す予定だが現時点では示されていない。 【考えられる意見・論点】 ・ 空き待ち児童の現状を考慮した定員の確保③ 空き待ち児童数と入所可能数の推移
ア 空き待ち児童数
（単位：人） 年度 ４月 ５月 ６月 ７月 ８月 ９月 10 月 11 月 12 月 １月 ２月 ３月 H26 78 111 111 112 120 143 162 172 177 195 199 196 H27 160 157 149 142 164 170 197 208 227 256 264 269 H28 71 58 62 86 85 96 121 - - - - -イ 入所可能児童数
（単位：人） 年度 ４月 ５月 ６月 ７月 ８月 ９月 10 月 11 月 12 月 １月 ２月 ３月 H26 107 74 30 51 42 30 21 55 48 49 47 50 H27 224 164 144 100 93 71 70 61 59 62 63 64 H28 237 213 172 154 114 91 78 - - - - -④ 施設ごとの具体的な確保方策
ア 幼稚園
（単位：人） 施設名 所在地 H28 H29 増減 1 鹿屋幼稚園 向江町 100 100 0 2 松下幼稚園 上谷町 240 240 0 3 第一鹿屋幼稚園 寿 5 丁目 180 180 0 4 西原幼稚園 西原 4 丁目 175 175 0 5 星幼稚園 寿 3 丁目 240 240 0 6 南部幼稚園 下堀町 80 △ 80 ⇒認定こども園へ移行希望 7 日の出幼稚園 川西町 130 130 0 計 1,145 1,065 △ 80平成 29 年度 利用定員予定数
28 年度 29 年度
１ 幼稚園 1,145 人( 7 か所) → 1,065 人( 6 か所) （ 80 人減）
２ 認可保育所 2,047 人(28 か所) → 1,798 人(24 か所) （249 人減）
（弾力運用後） （2,348 人） （2,063 人）３ 認定こども園 1,023 人(11 か所) → 1,407 人(16 か所) （384 人増）
（弾力運用後） （1,129 人） （1,550 人）４ 地域型保育 85 人( 7 か所) → 104 人( 8 か所) （ 19 人増）
（弾力運用後） （85 人） （104 人）計 4,300 人(53 か所) → 4,374 人(54 か所) （ 74 人増）
（弾力運用後） （4,707 人） （4,782 人） （75 人増）イ 認可保育所
（単位：人） 施設名 所在地 H28 H28 弾力 H29 H29 弾力 増減 1 寿敬心保育園 寿 5 丁目 130 149 130 149 0 2 高須保育園 高須町 69 79 認定こども園へ移行希望 3 笠之原保育園 笠之原町 90 103 認定こども園へ移行希望 4 松下保育園 西原 1 丁目 119 136 119 136 0 5 古江保育園 古江町 60 69 60 69 0 6 高隈保育園 上高隈町 50 57 50 57 0 7 西南保育園 飯隈町 90 103 90 103 0 8 こばと保育園 川西町 99 113 99 113 0 9 平和保育園 田崎町 60 69 60 69 0 10 さくら保育園 西原 2 丁目 90 103 90 103 0 11 白崎保育園 白崎町 60 69 60 69 0 12 野里保育園 野里町 60 69 60 69 0 13 東原保育園 東原町 60 69 60 69 0 14 杉の子保育園 打馬 2 丁目 60 69 60 69 0 15 はらい川保育園 祓川町 70 80 70 80 0 16 光華保育園 花岡町 50 57 認定こども園へ移行希望 17 わかば保育園 寿 4 丁目 100 115 100 115 0 18 円鏡保育園 西祓川町 60 69 60 69 0 19 エンゼル保育園 札元 2 丁目 100 115 100 115 0 20 敬心保育園 今坂町 60 69 80 92 20 定員増希望 21 ひばり保育園 串良町細山田 60 69 60 69 0 22 洗心保育園 串良町有里 60 69 60 69 0 23 正徳保育園 串良町岡崎 60 69 60 69 0 24 ふたば保育園 串良町下小原 60 69 60 69 0 25 瑞穂保育園 吾平町麓 100 115 100 115 0 26 光明保育園 輝北町上百引 60 69 認定こども園へ移行希望 27 正覚寺保育園 輝北町市成 60 69 60 69 0 28 ひなぎく保育園 笠之原町 50 57 50 57 0 計 2,047 2,348 1,798 2,063 20ウ 認定こども園
（単位：人） 施設名 所在地 28 年度 29 年度 増 減 教 育 保 育 保育 弾力 計 教 育 保 育 保育 弾力 計 1 幼保連携型認定こども園 鹿屋カトリック幼稚園 古前城町 75 40 46 115 75 40 46 115 0 2 認定こども園 信愛こどもの園 西原 1 丁目 70 40 46 110 60 50 57 110 0 3 幼保連携型認定こども園 いずみ幼稚園 吾平町上名 42 18 20 60 42 18 20 60 0 4 認定こども園 二葉保育園 上谷町 13 60 69 73 13 60 69 73 0 5 幼保連携型認定こども園 あいら認定こども園 吾平町上名 15 100 115 115 15 100 115 115 0 6 保育所型認定こども園 つるみね保育園 吾平町上名 10 50 57 60 10 50 57 60 0 7 アソカ幼保連携型 認定こども園 向江町 15 90 103 105 15 90 103 105 0 8 和光幼保連携型 認定こども園 横山町 15 90 103 105 25 90 103 115 10 9 認定こども園 大黒保育園 下高隈町 11 89 102 100 11 89 102 100 0 10 幼保連携型認定こども園 細山田こども園 串良町細山田 15 70 80 85 15 80 92 95 10 11 幼保連携型認定こども園 上小原認定こども園 串良町上小原 15 80 92 95 15 80 92 95 0 12 幼保連携型認定こども園 南部幼稚園 下堀町 80 10 11 90 13 幼保連携型認定こども園 高須保育園 高須町 10 59 67 69 14 幼保連携型認定こども園 笠之原こども園 笠之原町 10 90 103 100 15 幼保連携型認定こども園 光華こども園 花岡町 10 40 46 50 16 幼保連携型 光明こども園 輝北町上百引 10 45 51 55 小計 296 727 833 1,023 416 991 1,134 1,407 20 ↑教育・保育の割合変更希望 移行 希望 ↑教育の定員 10 名増希望 ↑保育の定員 10 名増希望エ 地域型保育 （小規模保育、事業所内保育、家庭的保育）
○小規模保育
（単位：人） 施設名 所在地 H28 H28 弾力 H29 H29 弾力 増減 1 第１どんぐり保育園 寿５丁目 19 19 19 19 0 2 第２どんぐり保育園 郷之原町 19 19 19 19 0 3 第二南ん里保育園 田崎町 19 19 19 19 0 4 第３どんぐり保育園 寿３丁目 19 19 19 計 57 57 76 76 19 ※ 第３どんぐり保育園については、認可外保育所（くりのみ学園）が認可保育所へ移行する 予定だったものが、施設側の予定変更により小規模保育の設置希望となったもの。○事業所内保育
（単位：人） 施設名 所在地 H28 H29 増減 従業 員枠 地域 枠 保育 弾力 計 従業 員枠 地域 枠 保育 弾力 計 1 おひさまランド （池田病院） 下祓川町 23 7 7 30 23 7 7 30 0 2 ゆうゆう倶楽部保育園 （特別養護老人 ホーム悠々） 大浦町 9 4 4 13 9 4 4 13 0 3 ミルキーランド （おぐら病院） 寿 8 丁目 36 12 12 48 36 12 12 48 0 計 68 23 23 91 68 23 23 91 0○家庭的保育
（単位：人） 施設名 所在地 H28 H28 弾力 H29 H29 弾力 増減 1 チャイルドハウス花 （ぽよぽよハウス運営委員会） 寿５丁目 5 5 5 5 0 計 5 5 5 5 0 ↑移行希望【用語解説】 用語 解説 １号認定 教育認定 子どもが満３歳以上で、幼稚園等での教育を希望される場合。 利用先：幼稚園、幼稚園型認定こども園、幼保連携型認定こども園 ２号認定 保育認定 子どもが満３歳以上で、保育の必要な事由に該当し、保育所等での保 育を希望される場合。利用先：保育所、幼保連携型認定こども園 ３号認定 保育認定 子どもが満３歳未満で、保育の必要な事由に該当し、保育所等での保 育を希望される場合。利用先：保育所、幼保連携型認定こども園、地 域型保育施設 量の見込み 教育・保育の利用に関するニーズ調査や、幼稚園・保育所等の現在の 利用状況等から見込まれる教育・保育を必要とする子どもの数。 確保方策 量の見込みに対して、教育・保育を供給する施設側の受入可能数の計 画値。 弾力運用 待機児童解消等のため、保育所等の定員を超えて入所できるようにす ることであり、児童福祉施設最低基準を満たしていることを条件に認 められている。国の指針では、連続する過去の２年度間常に利用定員 を超えており、かつ各年度の年間平均在所率が 120％以上である場合 は利用定員を見直すことが必要とされ、見直しが行われない場合は３ 年目以降に公定価格（保育所等に支払う給付費）が減額される取扱い になっている。鹿屋市の場合、平成 27 年度からの子ども・子育て支援 新制度の本格施行に合わせ、弾力運用の上限を一律 115％までとし、一 人親世帯や障害のある世帯等、特別な理由がある世帯の子どもについ ては別途に＋5％の特別枠を設けて運用している。 待機児童 国の定義では、「（保育所等への）入所申込が提出されており、入所要 件に該当しているが、入所していないもの」としているが、「①他に入 所可能な保育所があるにも関わらず、特定の保育所を希望し、保護者 の私的な理由により待機している場合」や、「②親が育児休業中」、「③ 親が求職活動を休止」、「④東京都の認証保育所など自治体が助成する 施設を利用」などのケースは待機児童から除外できるとされているが、 これらは自治体ごとに解釈が異なっており、国は本年度中にこれらの 基準を見直す予定。 空き待ち児童 上記の待機児童には含まれない、①のケースを鹿屋市では「空き待ち 児童」と表現している。
