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々 員 中 島 真 弘 君 は 、 同 社 の た め の 市 場 調 査 に も 関 連 し て 、 わ れ わ れ の こ の 仕 事 に き わ め て 大 き い 協 力 者 と な っ て く れ た 。 と く に 本 稿 で と り 扱 う 分 野 で は 、 同 君 の 功 は こ れ を 没 す る こ と が で き な い ⑩ そ の こ と を 記 し て 労 を 謝 す 。西
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さ き に (拙 稿 、 地 域 産 業 構 造 と 開 発 、 本 誌 、 第 一 〇 四 号 ) わ れ わ れ は 、 地 域 の 産 業 構 造 と そ の 開 発 に つ い て の 問 題 点 を 論 じ 、 と く に そ れ を い わ ゆ る 広 域 都 市 圏 た る 滋 賀 県 に つ い て と り 上 げ た 。 そ し て そ こ に お い て 、 わ が 国 を 全 体 と し て 見 た 産 業 構 造 の う ち に あ っ て 、 滋 賀 県 の そ れ が ど の よ う に 後 進 性 を 示 す か に つ い て 、 概 観 を 試 み た の で あ る 。 そ こ で 本 稿 で は 、 .こ れ を 受 け つ い で 、 こ の よ う な 問 題 点 に 現 わ れ る 具 体 的 な 事 実 を 、 い く つ か の 面 か ら や や 詳 細 に 吟 味 し た い と 思 う 。 い う ま で も な く 、 こ の こ と は 、 本 県 の 産 業 構 造 を 高 め よ う と す る い わ ゆ る 開 発 に つ い て 、 そ の 持 つ べ き 理 念 を 具 体 的 に 内 容 づ け る こ と に な る 。 い ま こ の 観 察 を 進 め る に 当 っ て 、 わ れ わ れ は い く つ か の 調 査 を し た 。 こ の 調 査 に お い て は 、 私 の 身 辺 に 協 力 者 が あ っ た こ と を 、 ま ず 明 ら か に せ ね ぽ な ら な い 。 す な わ ち 私 は 、 問 題 に よ り 時 に 応 じ て 、 私 の 担 当 す る 経 済 演 習 の 学 生 諸 君 に こ れ が 分 担 を 求 め た 。 す な わ ち 彼 ら は 、 あ る と き に は 既 存 の 資 料 を 整 理 し 、 あ る と き は か な 軌 面 倒 な き き と り 調 査 を 進 め て く れ た の で あ る 。 そ の う ち で も 、 当 時 そ の 一 員 で あ っ た 大 正 海 上 火 災 保 険 株 式 会 社滋
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, 二 さ て 本 稿 で は 、 滋 賀 県 産 業 構 造 の 後 進 性 を 、 い く つ か の 面 か ら な が め た い が 、. そ れ は 、 そ れ ゆ え に こ そ 、 と く に 開 発 に つ い て 何 を 考 う べ き か を 、 同 時 に 問 題 に す る こ と に な る 。 そ こ に 生 れ る も の が 、 ヴ ィ ジ ョ ン で あ る と い え る 。 い ま ﹁ 谷 深 け れ ば 山 高 し ﹂ と い わ れ る. と す れ ば 、 そ の 深 い 谷 を 正 し く 見 き わ め る こ と に よ っ て 、 高 か る べ き 山 の す が た を 、 正 し く 描 く こ と が で き よ う 。 改 め て 述 べ る ま で も な く 、 戦 後 き わ め て 高 い わ が 国 の 経 済 成 長 の う ち に は 、 か な り 重 大 な 弱 点 が か く さ れ て い る つ そ の 第 一 は 、 つ ね に 指 摘 せ ら れ る よ う に 、 さ ま ざ ま の 面 で の 格 差 で あ る が 、 そ れ ら は さ ら に 分 れ て 、 地 域 相 互 の 間 (冥 。 7 お αq δ 8 一) や 産 業 相 互 の 間 (一 〒 器 7 ω① 9 。 門巴 ) に お け る と と も に 、 経 営 規 模 の 相 違 つ ま り 大 企 業 と 中 小 企 業 と の 間 に も 、 そ れ ぞ れ 見 出 さ れ る 。 い ま わ れ わ れ は 、 地 域 の 産 業 構 造 を 滋 賀 県 に つ い て 見 よ う と す る の で あ る か ら 、 産 業 の 種 類 や 規 模 に よ る 格 差 は 、 こ の 地 域 に お い て い か に あ る か を 馬 当 然 に 問 題 と し な け れ ば な ら な い 。 そ の 場 合 に 、 こ の 地 域 は 、 わ が 国 民 経 済 な い し 近 畿 経 済 圏 に お い で 、 現 実 に ど の よ う な 地 位 を 占 め て い る で あ ろ う か 。 ま ず そ の こ と か ら 、 考 察 を 始 め ね ば な ら な い 。 す で に わ れ わ れ は 、 日 本 赤 十 字 社 四 一 9 '響
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の ﹁ 民 力 測 定 ﹂ を と り 上 げ て 、 そ の 面 か ら こ れ を 見 た (拙 稿 、 前 掲 ) 。 い ま は こ れ を く り 返 さ な い で 、 別 の 捉 え 方 か ら こ れ を 眺 め た い と 思 ・う 。 さ て い う ま で も な く 資 本 主 義 経 済 の も と で は 、 産 業 の 中 核 は 工 業 に あ る 。 開 発 が し ば し ば 工 業 化 (口 巳 ⊆ ω け脱 岡島 N慧 8 ) を 意 味 す る の も 、 ま た そ れ な り の 理 由 を も っ て い る 。 そ こ で ま ず 、 こ れ を 生 産 力 と く に 工 業 の そ れ に 焦 点 を し ぼ っ て 、 わ が 国 の 生 産 力 が 、 い わ ゆ る 四 大 工 業 地 域 (京 浜 ・ 名 古 屋 ・ 阪 神 ・ 北 九 州 ) に い か に 集 中 し 、 つ い で 太 平 洋 岸 の 諸 府 県 、 す な わ ち い わ ゆ る ベ ル ト 地 域 に ど の よ う に 拡 が っ て い る か を 見 よ う 。 こ の 場 合 に 注 意 す べ き は 、 ま ず 右 の 四 大 工 業 地 域 へ の 集 中 が と く に 著 し い と い う こ と で あ る 。 し た が っ て こ れ を 裏 返 し に い え ば 、 ベ ル ト 地 域 で の 集 中 傾 向 が か な り 大 き い に し て も 、 事 実 は そ れ ほ ど に 目 だ た す 、・ そ れ だ け そ の 他 の 地 域 で の 生 産 力 が 、 相 対 的 に 減 少 し て い る こ と に な る 。 そ う す る と 、 こ の ベ ル ト 地 域 に 含 ま れ て 考 え ら れ て い る 滋 賀 県 の 開 発 が 、 と く に 大 き な 課 題 と し て と り 上 げ ら れ ね ば な ら な い 。 そ れ は と も あ れ 、 こ こ に 挙 げ れ る 数 字 は 、今 日 わ が 国 の い わ ゆ る 経 済 成 長 が 、, と く に 四 大 工 業 地 域 で 高 度 で は あ る が・ 、 ベ ル ト 地 域 を は じ め そ の 他 の 地 域 が 、 や や も す れ ば こ れ か ら 取 り 残 さ れ る 、 と い う こ と を 意 味 す る 。 つ ま り 、 前 者 に お け る 生 産 力 の い ち じ る し い 増 大 が 、 い わ ば 波 及 ・ 間 接 的 に 後 者 に 及 ぶ に す ぎ ず 、 両 者 の 格 差 は 、 か え っ て 大 き く な り つ つ あ る と 考 え ら れ る の で あ る 。 国 民 経 済 の 立 場四
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か ら 見 て も 、 そ の 地 域 圏 の 立 場 か ら い っ て も 、 産 業 構 造 の 望 ま し い 発 展 と は 考 え が た い 。 い ま こ の よ う な 生 産 力 の 格 差 は 、次 の 二 頁 の 表 に 示 さ れ る 。 し か し わ れ わ れ は 、 こ の 表 か ら 、 地 域 の 格 差 だ け を と り 上 げ る べ き で は な い 。 つ ま り 、 生 産 力 の 集 中 化 の 反 面 で 、 い わ ば 分 散 化 の 傾 、 向 を も 見 逃 し て は な ら ぬ の で あ る 。 も と も と 四 大 工 業 地 域 へ の 集 中 . は 、 し だ い に そ の 限 界 に 達 し て 、 い わ ゆ る 過 密 の 傾 向 を 免 れ が た く な っ て 来 た 。 そ の 過 密 の 調 節 ・ 整 備 は 、 し ば し ば 再 開 発 と 呼 ば れ る が 、 そ の 再 開 発 の い わ ば 波 及 的 効 果 が 、 そ の ま ま ベ ル ト 地 域 や そ の 他 の 地 域 の 開 発 に 現 わ れ る 傾 向 も 、 ま た こ れ を 否 定 し 得 ぬ で あ ろ う 。 そ の 点 で 、 わ が 国 の 地 域 開 発 が か な り 歪 め ら れ て い る と い え る 。 こ の こ と に つ い て は 、 改 め て 述 べ る こ と と す る 刃 ・ そ れ は さ て お き 、 こ の 場 合 に 、 い わ ゆ る 所 得 倍 増 計 画 に よ る 開 発 . . に 注 意 し て お く 必 要 が あ ろ う 。 こ の 計 画 は 、 周 知 の よ う に 一 九 五 七 年 の 実 績 を 基 準 と し て 、 一 九 七 〇 年 に お い て 国 民 所 得 を 倍 増 し よ う と す る 方 式 で あ る 。 い ま こ れ に よ る と 、 四 大 工 業 地 域 の 工 業 生 産 力 -は 相 対 的 に 減 少 し 、 そ れ だ け ベ ル ト 地 域 そ の 他 に お け る 増 加 が 見 ら れ る は ず で あ る が 、 そ れ で も な お 、 前 者 へ の 集 中 と 、 そ れ に お け る, 再 開 発 の 波 及 的 効 果 を 後 者 に 求 め よ う と す る 根 本 的 な 傾 向 は 、 こ れ を 避 け る こ と が で き な い 。 の み な ら ず 、 現 実 の 問 題 と し て 、 ベ ル ト 地 域 そ の 他 に お け る 開 発 は 、 さ ま ざ ま の 点 で 障 害 を 受 け て い る ρ そ の こ と は 、 昨 年 七 月 指 定 を 受 け て 発 足 し た 新 産 業 都 市 の 建 設 に 、 明 ら か に こ れ を 見 る こ と が ・し
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で き る 。 そ う で あ れ ば 、 右 の 傾 向 は そ れ だ け 顕 著 と な ろ う 。 い ま こ の 倍 増 計 画 に よ る 地 域 別 産 業 構 成 は 、 前 頁 の 表 に 示 さ れ る が 、 滋 賀 県 は 、 ま さ に こ の よ う な 事 情 の も と で 、 ベ ル ト 地 域 に お い て そ の 位 置 を 占 め て い る の で あ る 。 さ て こ の よ う に 、 ベ ル ト 地 域 の 地 位 が し だ い に 高 め ら れ る と は い っ て も 、 そ れ は 一 般 的 な 傾 向 を 捉 え た ま で の こ と で あ っ て 、 そ の 地 域 の 内 部 で は 、 や は り か な り の 格 差 が あ る こ と に 注 意 し な け れ ば な 識 ω 爆 隠 聡 圏 ・ 轟 麺 望 四 六 ら な い 。 こ れ を 滋 賀 県 に つ い て 見 る と 、 近 畿 圏 の う ち に あ っ て も 、 す で に さ き の 表 に 示 さ れ る よ う に 、大 阪 ・ 兵 庫 ・京 都 の 諸 府 県 に 対 し て は も と よ り 、 三 重 ・ 和 歌 山 な ど の 諸 県 と の 問 に い く ぶ ん の 開 き が あ る し 、 そ の 点 で は 奈 良 ・ 福 井 の 両 県 と 近 い 状 態 を 示 し て い る 。 こ の こ と は 、次 の 表 に も 窺 わ れ る の で あ る 。 つ ま り 、 阪 神 工 業 地 帯 の 過 密 か ら 受 け る 波 及 ・ 間 接 的 な 生 産 力 の 発 展 が 、 本 県 に お い て 、 そ の 徴 候 を 示 し つ つ あ る と は い う も の の 、 ま だ そ れ ほ ど 顕 著 で な い隙
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人
別
城
地
第4表 そ の 他 地 域 開 発 地 域 ベ ル ト 地 域 四大 工 業 地 域 21,351 22,720 9,150 15,474' 6,576 6,607 34,453 24,946. 27,514 17,535 一 ﹁ 一 34,443, 1,749' 串3,2181 一 梨 野 山 川 井 取 根 知 賀 崎 山 長 富 石 福 鳥 島 高 佐 異 本 崎 島 児 熊 富 麗 一 207,546 (一4,3%) 計 (全国比) 4,862,503', 265 38,1091 33,199! 18,688! 全 国総計 ・コー ・噌一r 308,930 65,484 34,426 57,878 一 道 森 手 械 海 北 青 若 宮 田 形 島 潟 秋 山 福 新 376,987 (7,8%) 計(全国比) ' 35,4621 - 36 ,131 - 20,782'1 236,889 176,715 132,134',難
2,424 91,904 17,62525
3:700593
70,789 3,838 19,880 12,150 43,470 16,723 城 木 馬 玉 葉 岡 阜 重 質 都 茨 栃 群 埼 千 静 岐 三 滋 京 良 山 山 島 口 歌 奈 和 岡 広 山 島 川 媛 分 徳 香 愛 大 763,297 (15.7%) 計 (全国比) 1ゴ432,238 600,401 465,502 958,538 320,944 151.861 京 川 知 奈 東 神 愛 阪 庫 岡 大 兵 福 3,929,484 (80.8%) 計(全国比) 日本赤十字社,都 道府県別民力 測定資料 によ り算 出滋
賀
倶
産
樂
構
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諸
特
性
と い い 得 よ う 。 後 進 性 は 、 こ の 点 か ら も 指 摘 せ ら れ る し 、 開 発 は 、 よ か れ あ し か れ 、 こ の よ う な 性 格 か ら の 影 響 を 受 け ざ る を 得 な い コ 三 右 で 、 滋 賀 県 の 産 業 構 造 の 後 進 性 を 、 主 と し て 生 産 力 の 地 域 的 な 格 差 の 点 か ら な が め た 。 し か し ま だ 、 こ の 産 業 構 造 が 、現 実 に ど の よ う な 内 容 を も ち 、 い か な る 問 題 を 含 ん で い る か に つ い て は 隅 触 れ る と こ ろ が な か っ た 。も と よ り こ れ を 明 ら か に す る こ と が 、 わ れ わ れ の 課 題 の 最 初 で あ る が 、 い ま は そ れ を 急 ぐ 必 要 は な い 。 こ れ に 立 ち 入 る に 先 だ っ て 、 も う 少 し 吟 味 す べ き 点 が あ る よ う に 思 わ れ る 。 そ こ で 退 い て 、 . そ れ ら を と り 上 げ て み た い 。 改 め て い う ま で も な く 、 急 激 な 経 済 の 成 長 ・ 拡 大 は 、 当 然 に 資 本 に 対 す る 労 働 の 相 対 的 減 少 を も た ら す 。 そ し て そ れ は . 農 村 か ら 都 市 へ 、 中 小 企 業 か ら 大 企 業 へ と い う よ う な 労 働 力 の 移 動 を 伴 う で あ ろ う 。 こ の こ と は 、 交 通 機 関 の 発 達 と 相 ま っ て 、 た が い に 入 り く ん だ 通 勤 距 離 の 延 長 を も た ら す が 、 ま た 同 時 に 、 人 口 の 地 域 間 の 増 減 を 来 た す こ と に な る 。 つ ま り 生 産 力 の 小 さ い 府 県 の 人 口 は む し ろ 減 少 す る に 対 し て 、 そ れ の 大 き い 府 県 の 人 口 は い よ い よ 増 加 し よ う 。 人 口 の 都 市 と く に 大 都 市 へ の 集 中 は 、 今 日 い ち じ る し い 傾 向 で あ る が 、 そ れ は 、 さ き の 工 業 の 過 密 化 と 表 裏 す る と 考 え ら れ る 。 こ の こ と四
七
/ 工 業 地 域 ・ベ ル ト地 域 別 人 口 ・世 帯 数(国 勢調査 ・総理府統計 局)
第5表
滋
賀
県
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業
構
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諸
特
性
数
帯世
口 人 増 減 35/30 35 昭和30 増 減 (35/30) 126.7% 7,296,409 (35.4) 5,759,193 (32.1) 114.6% 35 (人) 30,741,895 (32.9) 昭 和30 (人) 26,824,809 (30.0) 四大 工 業 地 域 (全 国 比)% 110,7% 6,672,553 (32.3)6,026,567
(33,6)
106.2% 30,336,786 (32.5) 28,553,488 (32.7) ベ ル ト地 域 (全 国 比)駕 114.9% 20,638,752 17,959,923 104.6% 93,418,501 89,275,529 国 全 1.地 域 区 分 は 第4表 の 通 り 2. 日本 統 計 年 鑑 に よ り算 出 '四
八
近 畿 圏 ・府 県 別 人 口 ・世 帯 数(国 勢調査 ・総理府統計 局)第6表
数 帯 世 口 人 増 減 (35/35) 103.2 110.9 127,7 115,6 105,7 106,4 106.5 104.7 35 昭和30 35 ,.)膿 禍 183,283 472,533 1,306,970 908,467 167,615 237,857 325,272 164,263 [ 177 ,482 426,024 1,023,248 785,747 158,6431 223,526 305,379 156,827 98.7 103.0 119.2 107.9 100.5 99.5 99.9 99.8 842,695 1,993,403 5,504,746 3,906,馳487 781,058 1,002,1911 1,485,054 752,696 昭和 30 (人) 853,734 1,935,161 4,618,308 3,620,947 .776,861 1,006,819 1,485,582 754,055 賀 都 阪 庫 良 山 重 井 . 歌 滋 京 大 兵. 奈 ・ 和 三 福 114.9 20,638,752 17,959,923 104.6 93,418,501 89,275,529 国 全 こよ り算 出 日本統計年鑑} は 前 頁 と 本 貫 の 表 に 見 ら れ る し 、 近 畿 圏 に つ い て も 、 そ れ が 窺 わ れ る 。 右 で 明 ら か .な よ う に 、 大 都 市 を め ぐ っ て 、 工 業 化 の い ち じ る し い 多 く の 衛 星 都 市 を も つ 大 阪 ・ 兵 庫 の 二 府 県 に お い て 、 と く に 人 口 増 加 が 大 き い が 、 こ れ に 反 し て 滋 賀 県 で は 、 む し ろ 減 少 し て い る の で あ る 。 い ま こ の 減 少 の 点 か ら い え は 、 石 油 事 業 を 中 心 と し た 生 産 力 の 伸 び の い ち じ る し い 和 歌 山 二 二 重 の 二 県 に お い て も や や そ の 傾 向 が 見 ら れ る 。 こ れ に つ い て は 、 次 の よ う な こ と を 考 え ね ば な ら ぬ で あ ろ う 。 い ま 人 口 の 増 減 は い う ま で も な く 居 住 に 着 目 し て い る 。 つ ま り 夜 間 人 口 を 捉 え て お り 、 昼 間 人 口 を 見 て ,り い な い の で あ る 。 こ の 二 つ の 人 口 の 差 は 、通 勤 者 と し て と く に 第 二 次 7 第 三 次 の 産 業 に 吸 引 せ ら れ る と 考 え ら れ る が 、 右 の 表 で は そ の 点 が 明 ら か で は な い 。 と こ ろ で こ の よ う な 人 口 差 の ,は 肺 も と よ り 都 市 の 生 産 力 に よ っ て 定 ま る と と も に 、本 質 的 に は 、 そ れ を 可 能 な ら し め る 交 通 体 系 の い か ん が 、 そ れ を 限 定 す る こ と を 知 ら ね ば な ら な い 。 い ま 交 通 体 系 の 発 達 に よ っ て 、 通 勤 先 端 は い よ い よ 太 き ぐ な ろ う 。 そ れ は 今 日 で は 、 大 都 市 を 中 必 と し て す で に 五 〇 粁 に 達 し 、 一 〇 〇 粁 に も 及 ん で い る と 見 ら れ る 。そ う す る と 、 こ の 範 囲 内 で は 、 夜 間 人 口 は む し ろ 増 大 七 、 昼 間 人 口 は 逆 に 減 少 す る 傾 向 を す ら 示 し 得 よ う 。 い わ ゆ る ベ ッ ト . タ ウ ン に お い て 、 こ れ は 顕 著 で あ る 。 い ま 滋 賀 県 に つ い て 見 る と 、 後 に 示 す よ う に (第 一 四 ・ 一 六 表 ︾ 、国 鉄 旅 客 の う ち 定 期 旅 客 が 占 め る 比 率 は か な り 高 く 、 全 国 平 均 ( 六 五 % 1 国 鉄 調 査 、 一 九 六 〇 年 ) を 上 廻 っ て い る 。 こ の 定 期 旅 客 が 現 実 に ど ・ こ の 生 産 力 に 結 び つ く か は 、 詳 し く は こ れ を 知 り が た い が 、 京 都 ・ 大 阪 な ど の そ れ に 結 び つ い て い る も の が 大 き い こ と は 、 想 像 に か た く な い 。 そ れ に も か か わ ら ず 、 な お 人 口 の 絶 対 的 な 減 少 が 見 ら れ る の は 、 大 都 市 の 人 口 吸 引 力 が い か に 強 い か を 示 す と と も に 、 ま だ 本 県 で は 、 本 格 的 な ベ ン ド ・ タ ウ ン の 建 設 が 見 ら れ な い こ と を 意 味 し よ う 。 こ れ ら・ に つ い て は 、 開 発 を 論 ず る 際 に 改 め て 述 べ た い 。 四 さ て 産 業 を 、 企 業 経 営 の 実 体 と し て 捉 え る わ れ わ れ の 立 場 に つ い
滋
賀
県
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業
構
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性
て 嫉 ・ す で に 詳 し く 述 べ た (拙 著 ・ 産 業 学 概 論 し 暗 和 三 + 九 卸 α 拙 稿 ・ 前 掲 ) い ま は く り 返 さ な い 。 と こ ろ で そ の 産 業 は 、 ま こ と に 多 様 な 形 態 を も つ て い る 。 つ ま り そ れ ぞ れ の 企 業 は 、 あ る い は 生 産 財 の 生 産 を 、 あ る い は 消 費 財 の 生 産 を 、 そ れ ぞ れ 仕 事 と し て 行 な う 。 そ れ ら に お け る 技 術 過 程 は 、 そ れ ぞ れ の 特 徴 を 示 し な が ら 、 た が い に 分 業 的 に 産 業 構 造 を 組 み た て る 。 し か し な が ら 、 も と も と 企 業 の 技 術 過 程 は 、 財 の 生 産 の み に 限 ら れ て い な い 。 そ れ は 、 あ る い は 直 接 に 生 産 の 形 を と り 、 あ る い は 間 接 に 流 通 の 形 を と る で あ ろ う 。 つ ま り 、 財 の 製 作 に 従 事 す る 企 業 も あ れ ば 、 商 業 ・ 金 融 ・ 交 通 を 仕 事 と す る 企 業 も あ る 。 い っ た い 企 業 が 提 供 す る 有 形 ・ 無 形 の 財 の 種 類 は 、 そ の 企 業 の 技 術 過 程 の 形 態 を 意 味 す る が 、 そ れ ら が 、 や が て 産 業 そ の も の の 形 態 を 定 め る 。 か く し て 、 こ れ ら の 産 業 の 形 態 の 組 み 合 せ が 、 産 業 構 造 を 決 定 す る こ と に な る 。 こ の よ う な 見 方 か ら 、 し ば し ば 第 一 次 ・ 第 二 次 ・ 第 三 次 産 業 の 三 つ の 部 門 が 区 別 せ ら れ る 。 し か し こ の 区 分 は 、 決 し て 論 理 的 と は い い が た い 。 す な わ ち 第 一 次 産 業 と 第 二 次 産 業 と を 区 別 す る 基 準 は 、 こ れ ら と 第 三 次 産 業 と を 区 別 す る 基 準 と に 一 貫 し て い な い の で あ る 。 言 葉 を か え れ ば 、 第 一 次 産 業 と 第 二 次 産 業 の 区 別 は 、 加 工 段 階 の 相 違 に あ る が 、 第 三 次 産 業 で は 、 こ の 考 え 方 は 全 く 異 な る 。 そ れ は 、 い わ ば 別 個 の 概 念 を 形 づ く る と 見 る べ き で あ ろ う 。 い ま 第 三 次 産 業 で は 、 財 は 有 形 た る こ と も あ り 無 形 た る こ と も あ サ ー ヴ ィ ス る 。 こ こ に 無 形 と い う の は 、 明 ら か に も ろ も ろ の 労 務 の 提 供 を 意四
九
鬼● ρ 、6 、
滋
賀
県
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諸
特
性
味 す る 。 と こ ろ で 、 こ の こ と を 国 民 経 済 的 に 見 る と 、第 三 次 産 業 は 、 第 一 次 ・ 第 二 次 産 業 の い ず れ に 対 し て も 基 礎 的 構 造 を な す こ と も あ れ ば 、 生 産 に 対 す る 流 通 の 側 面 に と ど ま る こ と も あ る 。も っ と も 、具 体 的 に は 、 両 者 の 機 能 は 一 体 と な っ て 、 分 離 し が た い 場 合 が き わ め て 多 い 。 し た が っ て 、 こ れ ら 第 一 次 ・ 第 二 次 ・ 第 三 次 の さ ま ざ ま の 産 業 に よ っ て 組 み た て ら れ た 産 業 構 造 は 、 決 し て 単 純 な 構 築 で は な い と い う こ と に な る 。 そ れ は と も あ れ 、 こ の よ う な 産 業 部 門 の 組 み 合 せ 、 す な わ ち 産 業 . の 形 態 的 な 構 造 は 、 一 定 の つ り あ い を 保 つ こ と が 望 ま し い 。 そ の つ り あ い が 、 後 に 述 べ る 産 業 構 造 の 強 さ を 意 味 す る 。 い ま 資 本 主 義 経 済 が 発 達 し 、 市 場 の 拡 大 と 所 得 の 増 加 が 進 む に つ れ て 、 第 二 次 ・ 第 三 次 産 業 の 比 重 は し だ い に 大 き く な り 、 そ れ ら の 形 態 は ま す ま す 多 岐 に わ た る 。 そ の 移 り 行 き の 次 第 は 、 た と え ば こ れ ら の 産 業 に 従 事 す る 就 業 者 数 の 比 率 に よ っ て 示 さ れ よ う 。 そ れ が い わ ゆ る ペ テ ィ ー, (℃ ① 詳 ざ ≦ ●) の 法 則 で あ る こ と 、 周 知 の と こ ろ で あ る 。 -こ の 法 則 は 、 経 済 の 発 展 に と も な っ て 、 各 産 業 の 就 業 者 数 の 構 成 に お い て 、第・ 一 次 産 業 か ら 第 二 次 産 業 へ 、 さ ら に 第 三 次 産 業 へ と 比 重 が 移 行 す る こ と を 意 味 す る 。 し た が ﹂っ て い ま 、 た と え ば そ の 百 分 比 を た が い に 比 較 す る こ 之 で 、 産 業 構 造 の 簡 波 化 の 程 度 が 知 ら れ る で あ ろ う 。 こ の よ う な 比 較 は . た ん に 国 際 間 に お い て で は な く 、 国 民 経 済 の 内 部 に お い て 地 域 の 周 で も 、 こ れ を 試 み 得 る こ と い う ま で も な い 。 ・ と こ ろ で 、 何 故 に こ の よ う な 移 行 が 見 ら れ る か に つ い て は 、 あ る 全 国 平 均 (30.1) (31.1) (38.8)五
〇
(総理府統計局 ・滋 賀県調)造
業,構就
産 業
別
第7表
1962年 1960年 40.2 27,2 32。6 全 国 平 均 (32.5) (27.8) (39.8) 1958年 43.6 25.3 31.0 全 国 平 均 (37.1) (26.0) (36.9) 1955年 49.0 22.0 29.0 全 国 平 均 (42.9) (22,9) (34,2) 1952年 51.4 20.5 28.1 全 国 平 均 (45.3) (23.1) (31.6) 54.9 19.7 25.4 第1次 産業 第2次 産業 第3次 産 業 い は 産 業 に よ る 所 得 差 が こ れ を 促 す と 考 え ら れ 、 あ る い は 出 低 次 産 業 の 生 産 物 が 、 高 次 産 卿 業 の そ れ よ り 所 得 の 弾 力 性 が は 呂 小 さ い こ と が 、 そ の 原 因 と 考 酬 訟 え ら れ て い る 。 い 嵐 は 詳 し く り よ 嚥 述 べ な い 。 い ず れ に し て も 経 に 96 ど q 済 の 発 展 が 高 度 で な い 場 合 、 魔, 鑑 つ ま り 産 業 構 造 が 後 進 的 で あ お 年,
輪
る と き に は 、 第 一 次 産 業 が 大 駕 L き な 比 重 を 占 め る し 、 そ れ が 越 年 , 58 高 度 と な る に し た が っ て 、 第 要 19 撫 鉢 二 次・ ・ 第 三 次 産 業 の 比 重 が し 県 19 鼠 だ い に 大 き く な る 。 こ れ も 周 儲 獺 知 の と こ ろ で あ る 。 蘇 課 そ こ で い ま 、 滋 賀 県 の 産 業 職 服. 構 造 を 、 右 の よ う な 立 場 か ら 瞳 脚 ` な が め よ う 。 す な わ ち 、 上 の つ に. 表 に 示 さ れ る 。 に 均 県 平 賀 国 こ れ に よ っ て 、 本 県 の 産 業 滋 全 L 乳 構 造 の 性 格 が 窺 わ れ る 。 す な わ ち 第 一 次 産 業 の 就 業 者 数 は 、 こ の 十 年 間 つ ね に 全 国 平 均 "を 約 一 〇 % 上 廻 り 、 そ の 反 対 に 第 二 次 産 業 は 二 ・ 五 ∼ 四 ・ ○ % 、 第 三 次 産 業 は 六 ・ 一 ∼ 七 ・ 九 % 下 廻 っ て い る 。 後 進 性 は 、 こ の こ と か ら も 明 ら か と い え る 。 い ま 右 で 、 第 一 次 ・ 第 二 次 ・ 第 三 次 産 業 の 就 業 者 数 の 比 率 の 移 行
県 内 産 業 部 門 別 生 産 所 得
第8表
か ら 、 産 業 構 造 の 高 度 化 が 知 ら れ る と い う 考 え 方 を と っ た 。 し か し そ れ は あ く ま で 一 応 の こ と で あ っ て 、 本 質 的 な 捉 え 方 と は い い が た い 。 何 よ り も 、 産 業 の こ の 分 類 が 理 論 的 に 問 題 で あ る し 、 そ れ を た ん に 労 働 数 量 の 面 か ら 捉 え る こ と に も 、 吟 味 す べ き 点 が 多 い 。 い ま は あ え て そ れ に 触 れ ず 、 た だ 一 面 の 構 成 比 1962年 1961年 1962年 1961年 (千円) (%) (%)第
農 業
19,431,937 16,819,846 15.6 18.1 一林 業
「2,131,638 2,619,080 1.7 2.4 次水 産 業
589,343 495,514 0.5 0.4産
業
・ 計 22,152,918 19,934,440 17.8 18.1 第 鉱' 業 1,486,450 1,429,728 1.2 1.3 二建 設 業
10,804,395 9,412,812 8.7 8.6 次 製 造 業 38,613,575 34,156,235 3】.0 31.0産
業
.計 50,904,420 44,998,775 40.9 40.9 卸 小 売 、業 16,575,343 14,544,395 13.3 13.2 第 金融・保険 ・不動産 業 4,882,717 4,251,373 3.9 3.9 三 運 輸 ・通 信 ・公 益 事 業 10,105,2859,734,208
8.1 8.0 次 サ ー ヴ ィ ス 業 15,358,855 13,663,750 12.3 12.4産
業
公 務
4,556,932 3,881,860 3.7 3.5 計 ・ 51,479,132 45,075,586 41.3 41.0 総額
124,536,470 110,008,801 100.0 100.0滋
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特
性
観 察 に と ど め た 。 は 喋 し か し 、 次 の こ と だ け は 指 摘 せ ね 掃 ば な ら な い 。 も と も と わ が 国 の よ う覇
に
、
合
が
資
源
に
比
べ
て
多
い
国
民
経
懸 済 で 、 商 業 や 消 費 的 サ ー ヴ ィ ス に 労 る 燗 働 を 吸 収 す る こ と が 急 激 で あ る か ら よ 的 沸 騰 と て 、そ し て そ の 点 で 、 こ れ ら の 部 門 鵬 臨 の 国 民 所 得 が 大 き い か ら と い っ て 、 q旧 畷 そ れ が 直 ち に 産 業 構 造 の 高 度 化 、 つ鷺
ま
り
体
質
の
強
化
意
味
す
る
で
あ
ろ
う
計 業 推 産 か 。 得 次 い っ た い 構 造 上 の 均 衡 は 、 も ろ 所 三 民 第 県 に も ろ の 要 素 の 総 合 の 上 に の み 判 断 せ , く い 査 と な ら れ る べ く 、 そ の 国 の 生 産 力 の 深 さ 、 調 頽 れ 県 分 触 さ ら に 進 ん で い え ば 国 民 の 自 覚 の い 賀 業 に 滋 産 凛 . か ん を 離 れ て は 考 え 疹 れ ぬ で あ ろ L 乱 う 。. こ の こ と は 、 地 域 の 産 業 に つ い て も ま た 同 様 で あ る 。 開 発 に 五 一 ノ滋
賀
県
産
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構
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諸
特
性
理 念 を 強 調 す る ゆ え ん で あ る が 、 そ れ は 改 め て 述 べ る 。 そ れ は そ れ と し て 、 い ま 本 県 の 生 産 所 得 を 産 業 部 門 別 に 見 れ ば 、 前 頁 の 如 く で あ る 。 五 さ て 産 業 は 、 企 業 経 営 の 実 体 と し て 捉 え ら れ る と い う の が 、 わ れ わ れ, の 立 場 で あ る が 、 そ の 経 営 は 、 つ ね に 立 地 の 要 素 を 含 ん で い る 。 そ れ は 、 空 間 の 概 念 を 離 れ て は 成 り た ち 得 な い 。 一 般 に 国 民 経 済 に つ い て ば も と よ り 、 地 域 経 済 に お い て い っ そ う そ う で あ る 。 し た が っ て 産 業 構 造 は 、 た ん に 抽 象 的 な 機 構 で は な く 、 具 体 的 に 立 地 の 奥 行 き を も ﹁つ た 組 み た て と し て 理 解 さ れ る 。 い わ ば 産 業 構 造 は 、 そ れ み ず か ら 地 理 的 な 構 造 で あ る と い い 得 る の で あ る 。 い ま 生 産 力 の 側 か ら い え は 、 そ れ ぞ れ の 産 業 の 地 理 的 分 布 は 、 生 産 力 構 造 の 産 業 的 分 布 の 一 面 を 形 づ く る で あ ろ う 。 そ こ で 、 こ の よ ・ う な 産 業 的 分 布 が 、 そ れ ぞ れ の 企 業 に と っ て 、 そ の 経 営 の 立 地 を 形 づ く る こ と に な る 。 そ れ が 、 産 業 の 地 理 的 構 造 と し て 捉 え ら れ る の で あ る 。 ・ も と も と そ れ ぞ れ の 産 業 が 、 現 実 に 企 業 の 経 営 と し て あ る 地 点 で 成 り た つ に つ い て の 条 件 、 つ ま り い わ ゆ る 立 地 要 因 は 、 き わ め て 多 岐 に わ た る 。 し か し こ れ ら の 要 因 の う ち で 、 交 通 施 設 の 発 達 い か ん は 、 産 業 構 造 の 規 模 と 質 と を 決 定 す る に 当 っ て 、 最 大 で ま た 基 本 的 な こ と が ら で あ る 。 こ れ に つ い て は 、 .改 め て 触 れ る 。 と こ ろ で こ の 際 に 注 意 す べ き は 、 経 営 に 対 す る こ れ ら 要 因 の 作 用 は 、 も と も と 相 乗 的 で あ り 、 と き に 相 殺 的 で あ る と い う こ と で あ る 。五
二
と こ ろ で こ の よ う な 地 理 的 構 造 は 、 そ の 他 の 構 造 に お け る と 同 様 に 、 一 定 の 技 術 段 階 を 前 提 と し て の み 可 能 で あ ろ う 。 す な わ ち 、 現 実 に は 生 産 の 技 術 は 発 達 し て と ど ま る と こ ろ が な い・ が 、 こ れ ら の 要 因 は 、 そ れ ぞ れ あ る 程 度 の 弾 力 性 を も っ て 、 そ の 技 術 的 発 達 に 適 応 し な が ら 、 全 体 と し て は た ら く 。 し か し い ま 、 そ の 技 術 的 進 歩 が 飛 躍 的 と な り 、 い わ ゆ る 技 術 革 新 の 段 階 と な る と 、 立 地 の 様 相 は か な り い ち じ る し く 変 ら ざ る を 得 な い 冶 そ れ が や が て 、 産 業 の 地 理 的 構 造 を 大 き く 変 化 せ し め る こ と に な る 。 い ま 国 民 経 済 を い く つ か の 部 分 に 分 割 し て 、 そ れ ぞ れ の 地 域 に つ い て 右 の 次 第 を み る と 、 一 定 の 技 術 段 階 の も と で 、 そ れ ら の 地 域 で そ れ ぞ れ の 産 業 の 分 布 に お い て 、 お の ず か ら の 特 徴 を 示 す こ と が 知 ら れ よ う 。 い ま そ れ ぞ れ の 地 域 に お け る こ の よ う な 特 徴 が 、 全 体 と し て ま と ま っ て 、 国 民 経 済 の 産 業 構 造 を 現 実 に 組 み た て る 。 か く し て 逆 に 、 こ の 国 民 経 済 か ら 見 て 、 そ れ ぞ れ の 地 域 の 産 業 分 布 の 特 性 を 知 る こ と が で き る 。 こ の よ う な 立 場 か ら 、 地 域 の 産 業 構 造 を 計 数 の 上 で 捉 え て 、 産 業 の 地 域 特 化 係 数 と 呼 ぶ こ と 周 知 の 如 く で あ る 。 そ れ は 、 次 の 式 で 現 わ す こ と が で き る 。 ω {＼ 塞 ω ㎞＼ Q。 ま た は . ω ＼ Z ≧ ＼ Z こ こ に S 11 地 域 の 工 業 総 生 産 出 荷 額 、 翫 11 地 域 の 1 工 業 の 生 産 出 荷 額 、 N 11 全 国 の 工 業 総 生 産 出 荷 額 、 N 11 全 国 の 1 工 業 の 生 産 出 荷 額 を そ れ ぞ れ 示 す 。 し た が っ て こ の 特 化 係 数 は 、 全 国 の 工 業 の 組 み た て 方 に 対 し て 、 そ の 地 域 の 工 業 の 組 み た て 方 を 比 較 し て い る こ と に な る 。 か り に 特 化 係 数 が '欝
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1 で あ る と い う の は 、 そ の 工 業 が そ の 地 域 の 産 業 に お い て 占 め る 比 重 が 、 全 国 に お け る そ れ に 等 し い こ と を 示 す 。 い い か え れ ば 、 そ の 工 業 が 完 全 に そ の 地 域 に 集 中 し て い る の で な く 、 全 国 に わ た る 分 布 と 同 じ で あ る 、 と い う こ と を 意 味 す る o そ こ で い ま 、 滋 賀 県 に お け る 工 業 の 特 化 係 数 を 見 る と 、 前 頁 の 表 に 示 ざ れ る 。 す な わ ち ま ず 繊 維 工 業 ・ 窯 業 土 石 製 品 製 造 業 に お い て 全 国 平 均 の 約 三 ∼ 四 倍 で あ る の を は じ め と し て 、 化 学 工 業 . 電 気 機 械 器 具 製 造 業 ・ 一 般 機 械 製 浩 業 な ど に お い て 、 全 国 平 均 を か な り 上 廻 っ て い る の が 知 ら れ る 。 こ れ は 反 面 で 、 そ の 他 の 工 業 で 全 国 平 均 に 及 ば な い も の が あ る こ と を 意 味 し よ う 。 産 業 部 門 の つ り あ い の 点 で は 、 弱 体 .を 示 し て い る と い う こ と に な る 。 と こ ろ で 、 本 県 の 産 業 を 特 徴 づ け る こ れ ら の 工 業 の う ち に は 、 化 学 ・ 電 気 機 器 ・ 機 械 な ど 、今 後 さ ら に 発 展 を 期 し 得 る 工 業 と と も に 、 繊 維 ・ 窯 土 業 の よ う に 非 成 長 ・ 低 生 産 性 の 工 業 も 含 ま れ て い る こ と に 注 意 し な け れ ば な ら な い 。 い す れ に し て も 、 本 県 の 産 業 は 、 限 ら れ た 部 門 に 傾 い た 構 造 を 示 し て い る の で あ る 。 し ば し ば 述 べ た 後 進 性 は 、 こ の 点 か ら も 指 摘 さ れ よ う 。 試 み に こ れ を 近 畿 圏 の 諸 府 県 と 比 較 す る と 、 前 頁 の 如 く で あ る 。 占 ♂、 右 で 、 滋 賀 県 産 業 構 造 の 時 化 の あ ら ま し を 述 べ た 。 そ し て 、 そ の 点 で 本 県 の 後 進 性 を 指 摘 し た の で あ る 。 、し か し 、 も と も と 産 業 の 特 . 化 を 、 右 の よ う な 係 数 で 現 わ す こ と だ け で 、 疽 ち に 後 進 性 を 導 き 拙五
四
す こ と は で き な い 。 い わ ゆ る 時 化 係 数 そ の も の に 、 実 は 吟 味 す べ き 問 題 を 含 ん で い る の で あ る 。 そ れ を 吟 味 す る こ と な く し て 、 産 業 構 造 を 正 し く 捉 え た と は い い が た い し 、 こ れ を 開 発 の 指 標 と す る こ と も で き な い 。 そ の こ と を 少 し と り 上 げ よ う 。 す で に 明 ら か な よ う に 特 化 係 数 は 、 出 荷 額 に よ っ て 算 出 さ れ る 。 そ れ は 、 生 産 量 と 生 産 量 と の 比 率 を 意 味 し 、 そ の 生 産 が 、 現 実 に そ れ ぞ れ の 企 業 に よ っ て 、 ど の よ う な 規 模 の も と で 挙 げ ら れ た か 、 と い う 点 に 触 れ て は い な い 。 つ ま り 、 少 数 の 大 企 業 に よ っ た も の で あ る か 、 多 数 の 中 小 企 業 に よ っ た も の で あ る か な ど の 内 容 は 、 明 ら か に せ ら れ な い の で あ る 。 生 産 を 、 出 荷 額 と い う 点 で い わ ば 抽 象 的 に 捉 え て い る に と ど ま る 。 こ の よ う に 、 生 産 を い わ ば 抽 象 的 に で は な く 、 具 体 的 に 企 業 の 規 模 に 結 び つ け て 考 え る と す れ ば 、 そ れ は 当 然 に 、 い わ ゆ る 生 産 性 と も 無 関 係 で あ り 得 な い し 、 技 術 の 高 さ に も つ な が っ て い る は ず で あ る 。 い ま 生 産 の 規 模 が 大 き い ほ ど 、 生 産 性 が 高 い と 大 ま か に 考 え れ ば 、 そ こ に は た ら く 技 術 は 、 生 産 規 模 に し た が っ て 、 段 階 を 異 に し よ う 。 そ う い う 現 実 の 経 営 が 、 こ こ で は た ん に 出 荷 額 の 一 面 か ら 、 全 体 と し て 捉 え ら れ て い る の で あ る 。 し た が っ て わ れ わ れ は 、 右 の よ う な 特 化 係 数 を 、 そ れ な り に 計 算 し な が ら も 、 そ れ の う ち に 盛 ら れ 'る 実 体 を 、 や は り 捉 え て い な け れ ば な ら な い 。 問 題 の 第 一 は ま す こ の 点 に 見 出 さ れ る 。 も と よ り 特 化 係 数 は 、 地 域 産 業 構 造 の 一 面 を 示 す に と ど ま る 。 し か 心 、 乙 こ 忙 一 価 と い う の な 、 他 の い く つ か の 価 を 予 偲 し 電 か ら 、 層そ れ ら の う ち の 一 つ の 役 割 を 占 め る と い う こ と い い い か え れ ば そ 砂 面 に 関 す る 限 り ( 構 造 の 性 格 を 適 確 に 示 す と は い い き れ な い 。 、 つ ま り 、 そ の 面 に お い て も 、 な お 考 慮 す べ き 要 素 を 含 ん で い る の で あ る 。 そ の こ と に 注 意 し な け れ ば 、 そ れ か ら 直 ち に 本 県 の 後 進 性 を 結 論 す る の は 、 後 進 性 そ の こ と に 疑 い は な い に し て も 、 少 く と も 論 理 の 過 程 と し て は 十 分 で な い 。 さ て さ き に 、 産 業 の 地 理 的 構 造 に 結 び つ け て 、 地 域 特 化 を と り 上 げ て 来 た 。 こ の 地 理 的 構 造 は 、 そ れ ぞ れ の 企 業 が 、 そ の 経 営 を 現 実 に そ こ に 成 り た た し め る に つ い て 、 お よ そ 作 用 す る で あ ろ う も ろ も ろ の 事 情 、 つ ま り さ き に 述 べ た 立 地 要 因 を 、 そ れ ぞ れ 固 有 の 立 場 で 選 択 し 組 み 合 せ て 得 た 立 地 を 、 あ る 地 域 の 広 さ で 捉 え た も の で あ る 。 こ の よ う に 、 そ の 地 域 に お い て そ れ ぞ れ の 立 地 で 営 ま れ る 企 業 の 生 産 を 、 そ の 地 域 内 の 出 荷 額 か ら 見 て 、右 の 特 化 係 数 を 得 た 。 そ う す る と こ の 時 化 係 数 は 、 地 域 の 産 業 構 造 の 一 面 を 示 す と は い う も の の 、 直 接 に 立 地 そ の も の を 表 現 し て い る と は い え な い 。 つ ま り 、 立 地 的 要 素 を も と も と 含 む 産 業 構 造 を 捉 え よ う と し な が ら 、 係 数 に 現 わ さ れ る 限 り で は 、 す で に 立 地 の 観 察 か ら 離 れ て い る と い わ ざ る を 得 ぬ こ と に な る 。 そ こ に 第 二 の 問 題 が あ る 。 そ う す る と 、 地 域 の 経 済 が 、 国 民 経 済 に 比 べ て 空 間 性 を 強 く も ち 、 そ の 空 間 性 が 立 地 に よ っ て 形 づ く ら れ る に か か わ ら ず 、 そ の 地 域 経 済 を 成 り た た し め る 産 業 が 、 国 民 経 済 に 対 し て ど の よ う に 特 化 の 性 格 を も つ か を 示 そ う と す る 右 の 係 数 は 、 十 分 に そ の 目 的 を 果 し て い
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な い と い え る ♪ つ ま り い そ れ は 比 率 的 意 義 を も つ で い て も レ 空 冊 臨 意 義 は も っ て い な い の で あ る 。 さ ら に 、 規 模 の 概 念 が そ れ に 含 ま れ て い な .い こ と を 考 え れ ば 、 こ の 係 数 の 意 義 は 、 そ れ だ け 薄 く な る で あ ろ う 。 い わ ば 一 応 の 理 解 に と ど ま っ て 、 そ こ か ら 直 ち に 産 業 構 造 の 高 度 化 を 論 じ 、 ま た そ の 後 進 性 を 指 摘 し 得 な い の で あ る 。 い ま わ れ わ れ は 、 滋 賀 県 の 産 業 を と り 上 げ 、 そ の 構 造 を 見 よ う と す る 。 こ σ 観 察 の 立 場 が 国 民 経 済 に お か れ る べ き こ と 、 改 め て い う ま で も な い 。 そ の 場 合 に 特 化 係 数 が 、 少 く と も そ の 立 場 の 考 察 を 目 指 し て い る の は 明 ら か で あ る に 七 て も 、 そ れ は い わ ば 抽 象 的 な 手 段 ・に よ っ た の で あ っ て 、 そ の 点 で は 、 産 業 を 企 業 経 営 の 実 体 と し て 捉 え る こ と か ら は 、 か な り 離 れ て い る と い わ ね ば な ら な い 。 現 実 の 実 体 は も と も と 具 体 的 で あ り 、 多 面 ・ 多 質 的 で あ る か ら で あ る 。 そ の 多 面 ・ 多 質 的 な 産 業 の 全 体 と し て の ま と ま り 、 つ ま り 産 業 構 造 は 、 そ れ ゆ え に 、 そ れ な り の 強 さ を も っ て い る 。 そ の こ と は 、 地 域 に つ い て も 同 様 で あ る 。 い ま そ の 強 さ を 何 に よ っ て 捉 え る か 。 そ れ が 、 わ れ わ れ の 課 題 と な ら ね ば な ら な い 。 後 進 性 と い う の は 、 そ の 強 さ の 乏 し い こ と を 意 味 し 、 開 発 は 、 ま さ に そ の 強 さ を 増 大 す る こ と で あ る は す で あ る 。 地 域 特 化 は 、 そ の 強 さ を と く に 地 域 に つ い て 見 よ う と す る も の で あ る と す れ ば 、 そ れ の 右 の よ う な 係 数 的 理 解 は 、 そ れ な り の 意 義 を も つ と し て も 、 ま だ 決 し て 十 分 で あ る と は い え な い 。 そ れ が 第 三 の 、 し か も 最 も 根 本 的 な 問 題 で あ る 。 そ う す る と 、 地 域 時 化 は 、 係 数 の い わ ば 抽 象 的 な 手 段 か ら だ け で は な く 、 さ ま ざ ま な 具 体 的 な 手 段 に よ っ て 、 明 ら か に せ ら れ ね ば な五
五
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ら ぬ が 。 そ の 場 合 に 具 体 的 な 手 段 と は 何 で あ る か 。 そ れ が 次 に 考 え ら れ ね ば な ら ぬ こ と に な る 。 い ぎ 抽 象 と い う の は 、 そ れ が 係 数 の 形 で 示 さ れ る こ と を 指 し た の で あ る か ら 、 そ の 意 味 か ら す れ ば 、 具 体 , (1%2年) 5 1 。
滋賀県産業の構造
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16.2 25.0 ' ' ' ' ' '' ' ' ノ' ノ ' ノ ' ' ノ ノ' '' '' ノ 〆 4 'ノ " 'ノ 'ノ 14.6 13.2 10.2 ¥ ¥ 3 竅 @ @ A 5.7＼
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全 国 ' 木 材 窯 業 繊 維 木 製 品 食料 品 機 械 金 属 土 石 パ ル プ 1.滋 賀 県1二つ い ては,滋 賀 県統 計書.により作 成 2.全 国 につ いて は,日 本 経済新 聞,1963.12.4に よ り作成 、 と い う の は 、 言 葉 に よ る 記 述 と い う こ と に な ろ う 。 多 面 ・ 多 賀 的 な 実 体 は 、 む し ろ そ れ に よ っ て 正 し く 捉 え ら れ る と い え る 。 も と よ り こ こ に い う 言 葉 に よ る 記 述 は 、 計 数 に よ る 表 現 を 排 除 し な い 。 計 数 は 、 こ の 記 載 を 簡 明 ・ 精 確 に す る に と ど ま る 。 そ れ が す ヘ ヘ へ ぺ て で は な い 。 そ う す る と 、 ひ と し く 計 数 で は あ っ て も 、 た ん に 係 へ 数 に よ る 理 解 は 、 強 さ を 捉 え る 方 法 と し て は 、 き わ め て 表 面 的 た る を 免 れ ぬ と い え る 。 地 域 の 産 業 構 造 を 明 ら か に す る 立 場 か ら い え ば こ の 地 域 特 化 の 概 念 は 、 さ ら に 深 め ら れ る べ き で あ る コ い ま 右 の よ う な 意 味 で 、 滋 賀 県 の 産 業 構 造 を 図 表 に 示 す と 、 お よ そ 上 の よ う に な る 。七
. 右 で わ れ わ れ は 、 滋 賀 県 産 業 構 造 の 国 民 経 済 的 な 地 位 を 、 い く つ か の 面 か ら 見 て 来 た 。 そ し て 、 そ の 後 進 性 に ふ れ た の で あ る 。 し か し そ の 見 方 は 、 滋 賀 県 を 全 体 と 七 て の こ と で あ っ て 、 い わ ば 平 均 的 な 数 字 を 、 国 民 経 済 の そ れ と 対 比 し て と り 上 げ た 。 い ま そ れ が 平 均 的 な 数 字 で あ る と す れ ば 、 そ の 内 部 で そ れ が 高 い と こ ろ も あ れ ば 、 低 い と こ ろ も あ る 。 さ き に 産 業 構 造 は 、 一 面 で は 産 業 の 地 理 的 構 造 で あ る と 述 べ 、 ま た 地 域 の 産 業 は 、 国 民 経 済 に 比 べ て 空 間 性 を 強 く も っ と い っ た が 、 そ の 地 域 の 産 業 に お い て も 、 そ の 空 間 性 を い っ そ う 強 ぐ し て 、 産 業 の 地 理 的 分 布 が ど の よ う で あ る か を 、 問 題 と す る こ と が で き よ う 。 次 に は そ れ を と り 上 げ た い 。 さ て 本 県 の 地 区 的 な 分 け か た は 、 観 察 の 目 的 に よ っ て 異 ろ う 。 い五
七
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