防災計画都市「名古屋」の風化と再生 : 自然からの贈り物

防

災

計

画

都 市

「

_名

_{古 屋}

_」

の

風

化

と

再

生

一

_自然

_か

_ら

_の

_{贈 り}

_物

一

Weathering

　and 　

Regeneration

　of　

The

　

Disaster

　Prevention　

City

　

NAGOYA

−Presents

　

from

　

Natura1

　

Environments一

岡 村 　穣

名 古屋市 立大 学 芸 術工学 部

OKAMURA

　

Yutaka

Nagoya

　

City

　

University

，

　

School

　of　

Design

　and 　

Architecture

1．

「五百年 都 市 」 名 古 屋の生い立 ち 　わ が 国の都 市は

、

その _{形 成 史}か ら次の よ_うに分け られ てい る。 すな わ ち

、

平城

京 ・

平 安 京な ど中国の 長 安に学んで幾 何 学的 な都 市を

構

成し た奈 良や京 都、大 阪な どの都 市を 「千 年 都 市 」

、

わ が 国の都 市の 大 半を占め る、戦 国 時 代か ら江 戸時 代に造ら れた城 下 町や門前町を 「五百 年 都 市 」

、

そ して明 治 維 新以後 に 近 代 的 都 市計画 を参 考に造ら れ た横 浜や札 幌な ど を 「百年 都 市

」

と してい る。 さ らに

、

「千 年都 市 」と 「百年 都

市」

を幾 何 学 的都 市と し

、

日本の都 市の_{大 部} 分で ある 「五百 年 都 市 」は迷 路 的都 市であ る と解説 されてい るD。

　

名 古 屋 市は

、1610

年 徳 川 家 康が諸 大 名に

命

じ て 名 古 屋 城の建 設に着 手し、 城 普 請と平 行して

、市

街 地は加 藤 清正に よっ て碁盤 割 りに整 然と造られ

、

城 か ら熱田へ _{ほ ぼ直 線で}つ な が る堀川 も福 島正 則が 開 削 することによっ て形成 さ れ た。 城 下 町の体 制が整 うと清 洲の家 臣 団や町 人 が移 住し

、

さ ら に社 寺 も移 転し、町 名や橋の 名 称まで 清 洲の もの が移さ れ（清 洲 越え）

、

ま た

、

大阪冬の 陣の 翌年

、

初 代 藩 主 徳 川 義 直 が 駿

府

にい た家臣 団 を引 き連れて入 城 （駿 河 越え）す ること に よっ _て住 民 が 住み始め る ことになっ た_。 そ の規模は、幕 末に至るまで ほ とんど変わ ら な かっ た 典 型 的 な 「五百 年 都 市 」である2｝ 。 　 名 古屋は江戸時 代の東 海 道か ら少し はずれてお り

、

交通の要 所に あっ た か ら発 展 し たの で は な く て

、

徳川御三家の城 が あっ て の街であっ た_。 明 治 維 新に よ り武士階 級が消 滅す る と

、

街の _{存 立 基 盤}が大 き な打 撃を受 けるこ とになっ た3）。

2．

明 治 維 新 後の発 展は 道路 整 備か ら

　

明 治 維 新 後は、最 大の 消 費 階 級であっ た武 士の没 落に よっ て

、

名 古屋 の 産 業は金 く振るわ な か っ た。

1883

年

、

船便 があ り輸 送 も発 達し てい る東 海道筋 を避け て 中 山道 沿い に鉄 道 を敷 設 する計 画が発 表さ れ る と

、

「鉄 道が中

Lll

道 を通っ て大 垣に抜 ける と鉄 道を使 う人は名 古屋の北 を 通 過 し

、

陸路 を使 う人は 熱田 か ら宮の _渡しで _{桑 名}

・

四 日市へ と名 古屋 の南を 通 過 して し まう

。

」との 危 機 感か ら

、

鉄 道 誘 致のた め の大運動が行な わ れた。 また

、

駅の設 置 場 所も 「熱 田」と なっ _てい た と こ ろ を

、

当 時 最も大き な道 路で あっ た広 小 路 を 西へ 延 長し て 「駅前まで広 い道 路 を 建設する」との 条 件で

、

現 在の名 古屋 駅 近 くの _笹

_島

に駅 を設置 する事になっ たこ と が

、

その

後

の名 古屋 の発 展に大 きな影 響を及ぼ す結 果と なっ た3）。 　 特に

、

陶 磁 器は昔か ら名古屋の_特産 品と言われて い たが

、1904

年

、

駅 近 くの _{愛 知 郡 中村 字 則 武}に素 地 か ら完成品まで製 作 す る

一

貫工場 が建設 され

、

ノ リ タケ チャ イ ナの ブラ ン ドで

一

躍有 名になっ た2）。

3 ．

戦 争 末 期の 空襲と地震 　第二 _次大 戦 中の _{名 古}屋は

、

日本の ク ル ッ プ（ドイツ の _{有 名}な 兵 器 工 場 ）と言われ

、

航 空 機生産を中心 とす る軍 需産業 都 市 となっ てい た2｝。名 古 屋へ の空 襲は、 航空 機工業の壊 滅 を目的と して

、1942

年

4

月の

2

_機 の B25 に よ る ドゥ リッ トル空襲が最初であるが

、

本 図

1

　 名 古屋市の戦 災 焼 失 範 囲4）

36

　　　sPEclAL 　IssuE　oF　JssDvoL　8No

、

12000デザ イン_{学 研}究特集号

格 的に は

1944

年

12

月か ら始められ

、

軍 需工場へ の 爆 撃や市 街 地へ の無 差 別の焼 夷 弾 攻 撃が計

53

回行 わ れ

、

都心部を中 心に当 時の市 域の

23

％

、

市 街地の ほ ぼ半 分が消 失し

、

広 島

・

長 崎は別と して東 京

・

大 阪につ _{ぐ被 害}を受 けた（図

1

）5） 。 また

、

戦 災に加 えて

、

2

度の大地 震 が終戦間近の名 古屋 を襲 うことになる。

　 1944

年

12

月の 熊 野灘を震

i

央とす る東 南 海地震 （

M7

．

9

）では

、

遠州灘か ら熊 野 灘にかけて の沿 岸 域や 濃 尾 平野で_{震 度}

5

〜

6

で _{、名 古}屋市 南 部で は都 市 機 能が麻 痺し

、

港の 機 能 も停 止 し

、

臨海 部の 工 場 は 大 打 撃を受 けた。悪い 地 盤と古い レ ン ガ造 りの 紡績 工 場を改 造 した軍 需工場で被 害が大 き く

、多

数の _{動 員} 学 徒が死 傷し た。 特に 三菱 航 空 機の

各

工場で は

、

生 産 が完全に停止 し

、

壊 滅 的な被 害を受けた。

一

方

、

東 南 海地震の

1

ヵ_{月 後}の

1945

年

1

月

、

三河 湾 を 囲 む活 断 層が引き起こ し た内 陸 直 下 型の三河 地 震 （

M7

ユ）が 発 生 し

、

震 源地 か ら比較 的 遠かっ た名 古 屋 港 周辺で も震 度

6

で あっ た_。 三河 部の 寺に集 団 疎 開し てい た

多

数の 学 童が

、

本堂倒 壊の下敷き に なっ て死亡 し た。 こ の戦争 末期 に 生 じ た

2

度の大地震は

、

厳重 な 報 道 管制の 下で ほ と ん ど報 道さ れ な かっ た6）7）。

4．

明 確な 都 市構造 を 目指し た戦 災 復 興 　 都 市 整備 を計 画 的に

、

総 体 的に進め な かっ た わ が 国は

、

個人的 な土 地をで きる限 りさ わ らず に

、

お役 所が所 有 する河 川 や道路 を中 心 に 場当た り的 に進め ら れ た と言われ てい る。 　 名古 屋 市の戦 災復 興 計 画は

、

戦 時 中に受 けた激 甚 な 空襲と地 震に よ る被 害を繰 り返さない とい _う反省 か ら、

「

関 東 大 震 災のあとの よ うに区 画 整理 を主に して復 興をや る」とい _{う基 本 方 針が貫か}れた。将 来

、

庄 内 川 と天白川 に囲まれた 地域に人口

200

万 人の 市 民を 収容す る とい _{う都 市 計 画}によっ て

、

幅 員

100m

の公 園道路

2

本と

50m

の幹 線 道 路

9

本、 計

11

本の

街

路 網 を 基調とする、今日の 名 古 屋の 骨 格が形成さ れ た （写真

1

）

。

街 路面 積の 区 画 整 理 面 積 に対 する比 率は

29

％ であっ た8）

。

　

東 西

・

南 北の

100m

道 路を

2

本と堀 川 で

、

都 市を

6

分割 するとい う都_{市 防}災_{計 画 を}

1945 年

の _{後 半}に は公 表し

、1946

年

6

月に は施行 区域

、

幹 線道 路の _都 市 計 画 決 定

、 7

月に は総 理 大 臣の 施 行 命 令が出た

。

写 真1：戦災 復 興の シンボル _、テ レビ塔と

100m

道 路 他都市で

、

金属回収 と か瓦 礫 処理 をや っ てい る

1947−8

年頃に名古屋では ど ん どん測 量を行なっ て

、

換

地の _割り込 みの ような区 画 整 理 作 業 を進めて い た

。

「都 市計 画には 遊 び やゆ とりが必 要で

、501n 、

100m

とい う道路の _{幅 員}は決 して交 通 量の推 計か ら 出て くる数 字で _も

、

防災的 な観 点で も 定 量 的につ き つ めた もの で は な くて

、

都

市計

画の セ ン スが大 事で ある。」とも言わ れ

、

1945

年に始まっ た

3

，

450ha

の 施 行地 区 を持つ_戦災_{復 興}事_{業 （}後の_復興 土 地 区画整理 事 業）も

1981

年に全

48

工区の_{換 地 処}分 を終 え

、

1986

年に終 了 した。 事 業 途 中の

1959

年

9

月 に名 古屋

市

南 部

一

帯を襲っ た伊 勢 湾 台風で は

、

広い 道 路 が 被 災 地へ の_{援 助}に役立っ た ことか ら

、多

くの他 都 市に お い て戦 災 復 興 事 業が大 幅に縮 小された中で

、

35

年

の 図

2

：_{名 古 屋 市}の都 市 計 画 道 路 網4＞

デ ザ_イン_{学 研 究 特 集 号}SPECtAL 　tssuE 　oF　JSSD 　 vol

．

8 　No

．

1　 20DO　 　 3フ

一

歳 月 を か け て ほ ぼ計 画 通 りに完 了さ せ た。復 興 事 業 の 移転 戸数は最 終 的に約

4

万

4

千戸 と なっ た8）

。

ま た

、

市の全域に渡る公 共 及び民間の 土 地 区 画 整 理事 業や各 種の道 路 整 備 事 業に よっ て

、

現

在

も都 市の骨 格を成 す 幹 線 街 路が整 備さ れつ つ _{あ る （図}

2

_）。

5．

防 災 計 画 都 市の問題 点

　

明確な 都 市 景観形成 を目指した区 画 整 理 作 業に は

、

換地の ト ラ ブル

、

ビル の移 転

、

集 団 不 法 建 築

・

未指 定地 を 占 拠 した 不法 物 件の除 去

、

合 法の建 築の 移 転 をい くらやっ て も

、

不法 建 築の で きる のが

多

い こ となど

、

担 当 者の苦 労は多い 。 　 しか し

、

区 画整 理によっ て派生 し た居 住 環 境の狭 隘 化 及び歴 史

・

自然 景 観の喪 失は、 今日の都 市デ ザ イン_{が解 決 す}べ _{き重 要}な問題点となっ て い る。 区 画 整理で は

、

宅地面 積を削る

事

によっ て公共 用地 を生 み出 すの で

、「

戦 災復 興で

、

広い 道 路 もで きたが

、

そ の代わ り宅 地 が狭 く なっ た。 家 が 小 さ く なり

、

庭 も 小さくなっ た_。 交 通や道路 とか 公 共施設は良 くなっ た け れ ど

、

住 む家は 戦前より面 積 的に縮 小さ れて生 活の ニ

ー

ズ に沿 う広_さの敷 地を持て ない 。」な どの 意見 が 聞 か れ る ように なっ た。また

、

墓 地 移 転は、祖 先の霊 を 焼 跡 にい つ まで も放 置しておい てはい けな い とい _うの が 出発 点であっ たが

、

都心部で の減 歩を 多 少とも緩 和 する には

、

「墓地 を 町の外に移 し た 方 が良 く

、

美 観上 も土 地 利 用上 も市 街 地の中には ない 方が良い 」との意 見で進め ら れ た8） 。

　 一

方

、

自然を守りつ つ 失 わ れ た 環境 を復 活させ る た めに

28

地 区

5，

744ha

を 戦 災復興 で は 風致地 区 と して規 制してい _{く方 針}が 立て ら れ た

。

し か し

、

1970

年には指 定 地 区 面 積が半 減（

16

地区

2

，

450ha

）さ れ

、

しか も旧市 街地内の_規制 は ほ と ん ど解 除 され

、

新た に合 併 した周辺部に再指 定 地区を配 置 して数 字上の 面積的確 保が行わ れ た。 街 路 網は整 然と して い る が、 自動 車が占領 し

、

ビ ルが 目立 ち

、

人 影の少ない

、

区 画 整理だ_けが特

徴

の 白い 街と なっ て しまっ た

。

6 ．

防 災 計画都 市のハ

ー

ド とソ フ トの風 化 　 道 路 整 備によっ て

、

自家 用 車 利 用人数の増 加

、

路 上駐 車の増 加

、

及 び公 共 交 通 機 関 整 備の立 ち 遅 れの

3

点によ る弊 害が顕 著になりだ し たの が

1970 年

以 降で ある。

1975

年には

、自

家用

車

及 び 公共 交通機関 の 1日の平均 利用者 数は ど ち ら も約

300

万 人で あっ た。

20

年 後の

1994

年に は

、

公 共交通機関の利用者 数は約

300

万人で変わ ら な かっ た が

、

自家 用 車の利 用 者は約

700

万人 と約

2 ．

4

倍 増 加 し

、

中 心部に お け る渋 滞 及び駐 車 場 不 足 及び広 幅員 道 路に よ る路上駐 車の増 加 を引 き起こ し た

。1996

年の交 通 機 関 別輸 送割合 （％）を （名古屋市：東 京都 区 部 ：大 阪 市）で比較 す る と

、

鉄道 利用 （％）は （

25 ．

5

：

72 ．

5

：

60 ，

9

）であっ たの に対し

、

自家用車 利 用 （％）は （

66 ．

1

：

18 ．

0

：

32 ．

6）

で

、

道 路 整備の みの 都 市 構 造 （ハ

ー

ド）の風化が

、

鉄 道 整 備の遅れ と市 民の 自動 車依存を助 長 したこ とを 示してい る％

　

名 古屋市で は

、

小 学 校 区を単位 として

_、各

町内 会

・

消防 団

・

婦人会

・

保 健 委員

・

子供 会

・PTA

・

老 人 ク ラブ

・

体 育

委

員 会な どの

_各

種団体 を含め て編 成さ れ た学 区連 絡 協 議 会がコ _ミュ ニ テ ィ の受 け皿 となっ てい る。 学 区連絡 協 議会 長は

、

区役 所の 地域振興課 と密 接に連 絡 を 取 りなが ら

、

平 常は年 間に

、

学 区運 動 会

・

広報誌 発行

・

防犯パ _トロ

ー

ル

・

盆 踊 り大 会

・

敬老 会

・

各

種ス ポ

ー

ッ大 会 等の コ ミュ ニ テ ィ

ー

活 動 を 維持してい る。 緊 急 災 害 時 等には

、

学 区 連 絡 協 議 会が中心として_活動する こ とにな り

、

防 災計画都 市 の ソ フ ト面 を 支 えてい る。

1970

年 代の新 幹 線公

害

では

、

反対同盟の組 織 化が小 学 校 区 単位で行わ れ た の も名 古屋の特 徴である。 近 年は、 組 織の 高 齢化 や 硬

直

化が進ん で はい るが

、

学 区連 絡協 議 会 長には人 園 地 公 緑 緑地 　 　 　 一匿_{不 燃化}促 進 地 域 図

3

　 都 市 防 災 構 造 化 計 画4＞

38　　　sPECIAL 　IssuE 　oF　JSSDvol

，

8No

．

1　2Doo　デ ザ イン学 研 究 特 集 号

格 者 も

多

く

、

行政や住 民か ら も信 頼 度が高い 。 7

，

厂オア シス の 森づ く り」に よる緑地の再 生

　

過 度の都 市化は

、

新旧 住 民の_対立や地 域へ _の関心 を低下 させ

、

人々 の _{精 神}的安 定や コ ミュ ニ _ティの破 壊をもた らす。

一

方

、

高

齢

化

、

高 学歴化は、 人々 の 社 会 参 加

・

地 域 参 加を促 すこ とに な り、 「緑 」と

「

ま ちづ _{く り」}は

、

地 域や年 令を越 えて 共通の 支 持 を受 け る市 民 要 求に沿っ た活動メニ ュ

ー

である と言 わ れ てい るy｝ 。

1994

年の阪 神 淡路 大 震 災の被 害は

、

大

都

市における大 規 模な地 震 災 害の教 訓 を残し た。名 古 屋市で も

、

1996

年に都 市 防 災 構 造 化 計画 を 策定し

、

避 難 地 や 避難 路の_{整 備}を推 進 する こ とに し た（図

3

）。 そ し て

、

過 去 に都 市 計 画 決 定さ れ たもの の長 期 間未 買収

・

未整 備の ま ま放 置さ れてい た緑 地を

、

従 来の 費 用の _{大 半}が 土 地収容に費や さ れる や り方を変え

、

借 地による 用 地

確

保及 び市 民ボラ ン ティア によ る環 境 整 備によっ て

、

保 全 と活用の両 方を 目指 す

「

オア シ ス の森づ _{く り」事業 を展 開す る}こ とになっ た。

　

名 古屋市の _東部 丘 陵 地 域 には、市 街地の 中に取 り 残さ れ た大 規 模 緑 地が南北方 向に点 在 する

。名古

屋 市の 南 東 部

、

天 白 区の _{南 端}に ある相生 山緑地 （

123 ．

4ha

）は

、

周辺に は数十 万の住 民 が 住 んで お り

、

散

歩や自然 観 察の フ ィ

_T

ル ド として

_身

近で_貴重 な緑 地 と なっ て い る。 かつ てはア カマ ッやッ ッ ジで覆わ れ た 山容に別 荘や料 亭が建つ _{愛 知 百 景}の

一

つ に数 え ら れ た景 勝 地で あっ た が

、

都 市 計 画 決 定 後は放置 さ れ た ま まになっ てい た。公 共 機 関に貸し た場 合は都 市 計画税と 固定

資

産 税が免 除さ れ る とい う特_{典 付 き} で

、

20

名の 地権者に対して借地交 渉が始め られ

、2

年間 で

98

％の土 地 が無 償で借 用で きる こ とになっ た。 平成

9

年

度に は先 行 取 得 地も含めて ノ

ー

コ ンク リ

ー

トで 最 小 限の_整備 が 行 わ れ

、

その後の整 備は市 民 活 動に委ね ら れ た

。

　

「オア シ ス の森づ く り」の整備の視 点は次の

3

点と なっ てい _る。 すなわ ち

、1

）時代に流 さ れ ない 緑の聖 域づ _{く りを 目指 す。}

2

_）

_多様

_{な 生物が 生息 する健 康な} 森づ _{く り}を目指 す。

3

）多様 な役 割 を もつ 「

都

市の 里 山 」づ _{く り}を目指 す。 　 具 体 的な活 動 例は以 下の

3

点である。 （

1

）柴 刈り大 会の実 施：た だ単に

、

木 を切る とい _うだ け で な く

、

何 故 切 る か

、

どこ を切るか を議 論 した

．

ヒ で

、

植生管理 を行

う

とい _うや り方で続い てい る。 （

2

）市民講 座の _開催 ：の 生涯 学 習セ ンタ

ー

と 緒に

、

市 民 参 加 活 動の リ

ー

ダ

ー

とな る 市 民 ボランティアを 育 成 する （図

4

）。 （

3

＞市 民 組織の結 成 ：講 座の受講 生 を 中 心に 「オア シ ス の森ク ラブ」が で き

、

里山 保 全

・

教育

・

広報 活 動に 加 え

、

イン タ

ー

ネ ッ ト等を利 用 した情 報 交 換 も行 う

。

　

相生山における市 民 参 加の里 山保 全 活 動は 「右

手

にノ コ_、 左手に ビ

ー

ル

、

キ ズ と弁 当と ビ

ー

ル は 自分 持ち」を合い _{言 葉}に作 業が行われ

、

森の手入 れ が 進 むにつ れて

、

「集い の広 場 」と呼ばれ る空間も造 り出 さ れ

、

参 加 者の 交流 に大 き な役 割を果たすように なっ た。 さ ら に 天白生 涯学 習セ ン タ

ー

との協 力で市 民ボ ラン テ ィ ア の掘 り起こ し も行わ れ た。後に名 古 屋 方 式と呼ば れて _全国 に定

着

した活 動は

、

名 古 屋 市 緑 政 土 木 局の小 池さんとい う

_篤

実な

行

政マ ン と天白 公 園整 備 等で培われ た 地 域の 人々 の 輪 が結 実した も の であると考 えてい る。

1999

年

度の名 古屋市 都 市 景 観 賞を受 賞し た市民ボ ラン テ ィ ア活 動グル

ー

プ

「

相生山 緑 地 オア シス の 森 くらぶ 」が 発 行 す る ニ ュ

ー

_{ス レ タ}

ー

は

、

内 容

t

印 刷とも_に

、

_ボラ ンティ ア活 動と は思えない程の出 来 映 えで

、市

民

参

加の凄 さ を見せて くれる。 　図

4

：相 生 山 緑 地 に お ける市 民 講 座の使 用 場 所 第1回：森のマ ッ プづ く り 

、

第2回：柴刈り に よ るシンボル ツリ

ー

づ く り （B）（EXF）

、

第3回：森のル

ー

トづ くり 

、

第4鳳 間 伐 材に よ るス ツ

ー

ル づくり（AxC ）

、

第5回：ク ラフ ト と森の掟づ く り  （D） 点 線はオアシスの森の整 備 範 囲

、

矢 印は講 座の 見学ル

ー

ト

デ ザ イ ン学 研 究 特 集 号sPEcIAL 　IssuEOF 　JSSD　vol

．

8　No

．

1　2000　　　39

8．

NAGOYA

オ リン ピッ ク 計 画 跡 地 の 再 生

　

平和 公 園は

1946 年

に

、

市 街地 に あっ た墓 地 を集 団 移 転させ る た め に 戦 災 復 興 事 業で造 られ た

146 ．

5ha

の墓 地 公 園である。敷 地の北 側

1

／

3

が墓 地

、

中央 部

1

／

3

が都 市 公 園

、

そ し て南 部

1

／

3

が雑 木 林と なっ てい る。

1980

年

、

名 古 屋 市は平 和 公 園南 部地区 を開発 して メ イン_{会 場}と な る 運動 競 技 場を建 設し

、

1988

年に名 占屋 オ リン ピッ クを開 催 する計 画を 立 て、 誘致運動を行っ た。

一

_方 、 「市 街 地の 中の貴重 な 自然 環境は

．

過 性の 政治 的なス ポ

ー

ツイベ ン ト より も大切であ る 」 とす る 人々 はオ リン ピッ ク誘 致に反 対 し

、

1981

年

か ら自然観

察

会 も始め た。観 察会 を始 め た当初 は

、

豊 か な自然 を観

察

できる 場 所 で あっ た が

、

約

20

年を 経 過 した現在で は

、

松 林が燃えたり ト ウ キ ョ ウ サ ンシ ョウ ウ オ が姿を消 すな ど自然の_{状 況} が変 化 し たこ とを 認 識 する ようになっ た。 そこ で

、

広 く市 民に呼び掛 け

、

里 山 保 全 手 法 を用い た市 民 参 加の自然 公園づ _{く りを 始}め る ように なっ た10〕。 　 ひと昔 前まで は

、

「都 市 」と 「自然 」は

、

対立的な 意味で用い ら れてい た。 し か し

、

近 年の都 市型 社 会 の成 熟と と もに

、

市 民の ア メニ ティ_{志 向}や ふ る さ と 志向の _高まりか ら、都 市の 中の身 近な自然 環 境が再 評価 さ れるようになって き た。

多

くの人々が

「

自分 な りの人 生 を 過 ご し たい 」と考 える よ

う

に な り

、

自 分 な りに人や地 域 と 出会 うこ と を望 む ようになっ て き た。 ま た、 高 齢 化 社 会を 迎 え、 団塊の 世代と呼ば れ る戦 後生 ま れの 人々 が現 役を リ タ イアする際の _受 け 皿 と して

、

帰 農 も

含

め た 里 山

・

雑

木林空間の 保 全

・

創出 が 望 ま れ てい る。 図

5

　平和公 園南 部地 区の 自然 観 察ル

ー

ト10） 　 古 い歴史を もつ ヨ

ー

ロ ッ パ の諸 都 市は、 アム ス テ ル ダ ムの

_森、

ウィ

ー

ン の _森、 ブ

ー

ロ

ー

ニ ュ の 森 と い っ た有 名 な森 林 をその 周辺 に持っ _てい る

。

そ こで は

、

住 民の休 養 を目的と して

、

広 葉樹を 中 心 に 樹種 や樹 齢が多様で自然 度の高い森づ く り_が行われ てき た。 こ れ は

、

ヨ

ー

ロ ッパ の人々 の 自然へ の 精

神

的 回 帰に根ざ してい る と言わ れて い る。 特に

、

イ ギ リス では

、

国民の

76

％が年

1

回以 上農 村 地 域に出かけ

、

農 村を楽し むこと がライフ ス タイル の

一

部になっ て い る。 自然 環 境や歴史 的 風 景へ も高い 関 心を示 す 中 で

、

BTCV

（イ ギ リス _{環 境}保 全 ボ ラン ティ ア

・

トラ ス ト）

等

の _{市民 団体}に よ る 里山保全 活 動が行わ れてい る

。

ま た

、

イ タ リア の ミ ラ ノ市 郊 外の市 民によ る森 づ _{く り活 動（}

BOSCO

　IN　

CITrA

_{）も有 名}で あ る。 　 人 間の _{身 近}にあっ て

、

生活の 様々 な 面で 利 用 さ れ る よう な 森 林 を日本人は里山 と呼ん で きた

。

近

年、

都 市 近 郊の森林の開放が 人々 の健 康増進に 及 ぼす 効 果 が高い こ とが 認め ら れ

、

都 市圏の 拡 大 に よっ _て身 近な里山が次々 と姿を消してい _{く 中}で

_、休

_養の_場 と して の森 林の活 用を求める声が大 き くなっ てい る

。

また

、

住 民 自身の秩 序によっ て保たれ て きた我が 国 の里山を

、

再び市 民 参 加に よっ て保 全 し活 用してい くこと が

、

今日 の地方 自治体の重要な課題 ともなっ てい る。

9 ．

計 画 都 市の風化と再生 　 計 画 的に造ら れ た都 市の公 共 空 間は

、

構 造が分 り やす く視 覚 的に も美しく秩 序 ある景観を構 成 してい て も

、

人の

気

配 が

希

薄であるこ とが

多

い 。ま た

、

人々 が 都市に 求 めてい る

多

様な 選 択の可能 性が 十分にあ る と はい _えない_{場 合}も

多

い _{。都 市}と は自然の成 長 曲 線を離れ て増 加す る 人間集 団が 生活 する装 置であ り

，

都 市 活動

、

都 市 空間

、

都 市 施設 によ り構成 さ れ

、

交通技術

、

エ ネルギ

ー

技術

、

通信 技術 に よっ て稼 動 するものである と定 義さ れ

、

都

市

住 民の 生

活

に関わ る装 置と し て

、

水や緑など生態

系

で欠かす

事

ができ な い _{「自然 」}

、

イン フ ラス ト ラ ク チ ュ ア などの 都市基 盤を構 成 する 「設 備 」

、

都 市の生 活 行 為 を受 け 止め_る 建 物な どの 「施 設 」

、

さらに ス ト リ

ー

ト

・

フ ァ ニ チ ャ

ー

な ど都 市の生活 行 動を細やか に支 える 「道 具 」の

4

つ に分 けら れてい る11） 。 新しい 街が どこと

40　 　 　SPEcIAL 　ISSuEOF 　JSSD 　vol

．

8　No

．

1　200D　 7ザ イン学 研 究 特 集 号

　

なく息 詰まる ような 冷た さを感 じ させ るのは、都 市 の多 様 性や 刺 激との ふれあい の重要性が 配慮さ れ ず、 機 能 本 位の造 りや明確 な機 能 分 化の さ れ 過 ぎに 　よ る こ と が多い 12） 。 ま た

、

都 市の周辺 に位置 す る「自 然 」におい て も人の気 配が希 薄であ り

、

所有は さ れ て も管理 が 放

棄

さ れ

、

無 秩 序な繁 殖

・

繁 茂やゴ ミの 不法 投 棄が 絶えない

。

　

都 市の _自然 には、人 々が安全で清 潔 な生 活が営 ま れる範 囲で管理 さ れ た整 備が求め ら れる。都 市の自 然は

、

生物と しての _人間 に求め ら れ る都 市生態を確 保 する と ともに

、

都 市景観に 精神的 なゆ と りを 生み 出 す もの で

、

都 市生活に潤い を 生 み 出す 仕 掛 けと し て必要とされる11） 。 また

、都市

の里 山地帯は、 すべ て 二次 林と呼ば れる長い _間にわたっ て 人手が 加えら れ、 その過 程で植 生 遷 移が展開 し てきた 地 域 であ り、

一

般には 「雑 木 林 」とい _{わ れ る}

_多

_種

_多様

_な

_森

_林 構 成 植 物 種によっ て覆われ て い る緑 被空 間で ある

。

　

住 民 に とっ _て住み良い _{都 市}と は

、

「あい _まい さ

」

も 含め て

多様

な機 能を備えてい る都 市である

。

その

_多

様な機 能を 人間生活に

「

快 適 化 」する仕 組み が 「自 然」で ある

。

ひとつ の _{「場 」}や 「装 置 」が特 定の機 能 を肥大 化させ るこ と な く、均 衡 状 態を保つ 事が必 要で

、

人 工的な 装置で満た さ れ た都 市におい ては

、

市 民 参 加による都

市

の

_{森 ・}

_{雑 木 林}の保全活 動を行 う こ とに よっ て

、

都市住民に多 様な森 林 体 験の場を提 供 する の み でな く

、

「安らぎ

」

や 「癒 し」の機 能を も 提 供 する13） 。

　

一

つ の場 所 を形 成 する 歴 史 的

、

地 理的

、

経 済的

、

ま た は社 会 的 なすべ _ての要 因 をコ ンフ ィギュ レ

ー

シ ョ ン_（

Configuration

_）と呼ん でい る_。 ヒ ュ

ー

マ ン

・

ス ケ

ー

ルな都 市づ _{く り}を行 な うにあたっ て

、

街の中 心 に人 工の水 路を設 置 するとい うア イ デアが、 開発に よっ _て失わ れ た昔_の川の流_れの記 憶 を_{は じ め とす る} 街の

Configuration

を回復さ せ る こ とに繋が り、 さ ら に は 失 わ れ た街の アイデンティ テ ィ_{を 取 り}戻すと い _{う精神 的}な役 割を も担 うことが 知 られてい る14｝

_。

　東京

の隅田 川

・

大 阪の淀 川

・

京 都の鴨川の ように 都 心 部 を流 れる川の ない _{名 古 屋}にとっ て

、

江 戸時 代 の 初 期に福 島正 則 が開

削

し た堀川の浄 化

・

活用 は

、

住 民の夢である。 流域住民の請 願で

、1998

年 秋か ら 地下鉄上

_飯

田 連 絡 線工事 現 場か らの湧 水の _{活 用、}

1999

年

9

月に は庄 内川の _試験 通水があ り

、

喜ん で い た所

、2000

年

2

月 には

、

日本の どこ の川に も来た こ と が ない シャ チが堀川 に 迷い 込 み

、

「名 古 屋 城の金 鯱がシ ャチ を呼んだ ！」 と 大変な騒ぎであっ た。

　

現

在 、

名 古屋の東の _玄関口で あ る名 古 屋イン タ

ー

側の_{猪 高 緑}地で

、

里山 風 景の 再生 を目 指 す市 民 参加 の 「オア シス の森づ _{く り」が}

_、

_西の玄関口 で あ る名 古屋 西 イン タ

ー

近 くでは

、

戦 災で焼け た 「か んべ え の 森 」の 再 生 作 業 が始め ら れ てい る。

　

防 災 都 市の _{機 能}を保ちつ つ

、

自然 環 境の

_多様

性 も 確 保 すること は今日の重要な課 題である

。

1999

年1

月の名 古屋市の _南西 に あ る藤 前 干 潟の埋 立て断念以 来

、

ゴ ミ減量 に_{協 力}しよ_うとい _{う市 民}の活 動で

、

街 中が沸 騰してい る。

　

里山の保 全 活 動は

_、多様

な 人々が集まっ て

、

話 し 合い と作 業の両方 を進め て

、

楽し み な が ら達 成され るこ と が多い 。 下草を 刈 り

、

繁 り過ぎ た樹 木 を間 伐 す る と

、

翌年の春には必 ずツ ツ ジが花をつ けて

、

小 鳥が やっ て くる。 とにか く 自然は正直なのだ か ら。 10

．

参 考 文献 1）加 藤秀 俊 氏 日 本の都 市 文 化

、

加 藤 秀 俊（著）「東京 」の_社 　会 学

、

PHP 研 究 所

、

45

−

77

、

1982

，

2

）川越 淳二 名 古屋の生いた ち

、

富田嘉 郎 （編）名 古屋

、

有斐 　 閣

、

13

−35、1961．

3

）名 古 屋 市 育 ちゆく名古屋

、

名 古 屋 市 総 務 局（編）なごや

1

　

00

年

、

名古屋市

、185−264 、

1989

．

4）名古屋市 名 古屋の ま ちづ く り

、

名古屋市計 画局 （編）

、

1997．

5

）近 藤 哲 生 空襲に よ る壊 滅

、

塩澤

・

斉 藤

・

近 藤（著）愛 知県 　の百 年

、

山川 出版 社、

246−258 、

1993

．

6）鈴 木 康弘 歴史時 代の 地震 災 害

、

新 修 名 古 屋 市 史 第

8

巻 　 自然 編

、

名 古屋市

、

364

−

390

、

1997

．

7）山下文 男軍機 保護法下の新 聞報 道と学 術 調 査

、

山下文 　男 （著）戦 時 報 道 管制 下 隠 さ れ た 大 地 震

・

津 波

、

新日本出 　 版 社

、

56−70、1986．

8）名 古 屋 市 復 興 土 地 区画整理事業につ い て

、

名 古屋市 計 　画 局 （編 ）戦 災 復興誌

、

名 古屋市

、

625−

645

、

1984

，

9

）進 士五十 八 市 民 と地 域 資 産

、

日本 造園学 会 （編）環 境 を創 　造 する

、

日本 放 送 出 版協会

、

68−79、1985，

10＞平和 公 園 自然 観 察 会 季刊紙 「雑木 林」

、

第1号

、

1

−

4

、

1998

．

11）森 田 昌 嗣 都 市の装 置 景 観

、

都市とデ ザ イン

、

栄 久 庵 憲 　 司 （監）

、

電 通

、

47

−64、1992．

12）清水 忠 男 都 市 空 間に お ける ふれ あい の _場

、

_{清 水 忠 男（著 ）} 　ふ れ あい 空間の デザイン

、

鹿 島 出版 会

、

137

−

204

、

1998

．

13

）林 進 都 市デザ イン と雑 木 林

、

林 進（著 ）森の心

、

森の 　智恵

、

学 陽 書 房

、

162

−

168

、

1996

．

14

）

Faux ，

　M

．

_{／酒 井 忠 康 芸 術}が_{都 市 をひ ら く}

一

モ ニ ク

・

　フ ォ

ー

が語る

一、

空 間造 形コ ンサル タン ト

、

p34、 1999

．

デ ザ イ ン学研 究 特 集 号sPEcIAL 　IssuE　oF　JssDvol

．

8No

．

12000

41

一