平成 27 年山形県警察運営の指針県民の期待と信頼に応える力強い警察 ~ 県民の安全安心の確保 ~ 犯罪の予防のための機敏できめ細かな対応重要悪質な犯罪の徹底検挙交通事故の防止と飲酒運転の撲滅大規模災害テロ等に備えた諸対策の推進高齢者を守る活動の推進目次山形県公安委員会と警察署協

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平成27年山形県警察運営の指針

県民の期待と信頼に応える力強い警察

～県民の安全・安心の確保～

○ 犯罪の予防のための機敏できめ細かな対応

○ 重要・悪質な犯罪の徹底検挙

○ 交通事故の防止と飲酒運転の撲滅

○ 大規模災害、テロ等に備えた諸対策の推進

○ 高齢者を守る活動の推進

目　　　次

山形県公安委員会と警察署協議会　……… 01 山形県警察のしくみ　……… 02 山形県警察の採用活動　……… 02 Ⅰ　犯罪の予防・未然防止のための機敏できめ細かな対応　……… 03 　１．県民のSOSに対するきめ細かな対応　… ……… 03 　２．特殊詐欺、悪質商法の被害防止・被害回復のための重層的対策の推進　……… 06 　３．地域社会との連携・協働による犯罪抑止対策の推進　……… 09 Ⅱ　重要・悪質な犯罪の徹底検挙　……… 10 　１．客観証拠を重視した緻密な捜査の推進　……… 10 　２．重要犯罪等の徹底検挙　……… 10 　３．サイバー犯罪に対する総合対策の推進　……… 11 　４．総合的な暴力団対策の推進　……… 12 　５．危険ドラッグの根絶、薬物乱用防止対策の推進　……… 13 Ⅲ　交通事故防止と飲酒運転の撲滅　……… 14 　１．交通事故防止対策の推進　……… 15 　２．中長期的な視点に立った交通安全施設の整備　……… 15 　３．飲酒運転等重大事故に直結する交通違反の取締り　……… 17 Ⅳ　大規模災害、テロ等に備えた諸対策の推進　……… 18 　１．大規模災害等に備えた諸対策の推進　……… 18 　２．テロに備えた諸対策の推進　……… 19 　３．「第36回全国豊かな海づくり大会」等大規模警備に向けた準備の推進　……… 19 Ⅴ　高齢者を守る活動の推進　……… 20 　１．被害防止活動の推進　……… 21 　２．高齢者を狙う犯罪の検挙の推進　……… 23 Ⅵ　安全・安心を支える治安基盤　……… 24 　１．安全・安心まちづくりの実現　……… 24 　２．110番通報と通信指令機能の強化　……… 25 　３．警察学校での教養訓練　……… 26 Ⅶ　県民の安全・安心に向けた情報発信　……… 27 　１．ホームページ・携帯サイトでの広報　……… 27 　２．電子メールを利用した広報活動　……… 27 　３．庁舎見学　……… 28 　４．警察音楽隊　……… 28

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重要・悪質な犯罪の徹底検挙交通事故防止と飲酒運転の撲滅大規模災害、テロ等に備えた諸対策の推進高齢者を守る活動の推進安全・安心を支える治安基盤県民の安全・安心に向けた情報発信犯罪の予防・未然防止のための機敏できめ細かな対応

山形県公安委員会

警察署協議会

～警察署の業務に民意を反映させる～

　山形県公安委員会は、県警察の民主的運営と政治的中立性を確保するため、県民を代表して、県警察の活動が適切に行われるよう管理しています。　公安委員会は、知事が県議会の同意を得て任命した３名の委員で構成されています。　公安委員会の活動は、県警察運営の基本方針やそれを踏まえた各種施策、事件・事故等の報告を受け、それらに対して県警察がどのように取り組んでいくべきか意見を述べ、警察業務に反映させています。　また、警察署長会議等への出席や、各種警察活動の視察、警察職員との対話会などにも参加しています。　警察署協議会は、地域の方々の声を警察の業務に反映させるため、県内14警察署全てに設置された機関で、それぞれ５名から15名の委員が公安委員会から委嘱されています。　各警察署協議会では年間４回の会議を開催しており、犯罪や少年非行、交通事故等を防止し、地域の安全・安心を守るための様々な課題について活発な意見交換を行っています。公安委員会委員（平成27年２月撮影）協議会委員と若手警察職員との対話会警察署協議会の開催状況

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YAMAGATA PREFECTURAL POLICE

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山形県警察の採用活動

山形県警察のしくみ

組織機構

警察職員の数

　山形県警察では、警察本部と県下14の警察署を合わせて2,000人を超える警察職員が勤務しています。（平成27年４月１日現在、定数2,335人。うち警察官1,998人。）

◎採用スケジュール（予定）

警察官A：大学卒警察官B：大学卒以外 ※上記、採用試験スケジュールの内容は変更されることがあります。必ず受験案内でご確認ください。ガイダンスの様子

◎採用ダイヤル

　警察官・警察職員の採用に関するお問い合わせは、　

023-625-0871

までご連絡ください。　（受付：平日の午前8時30分から午後５時15分まで）

◎山形県警察就職ガイダンス（５･６月）

　山形県警察の仕事を紹介する就職ガイダンスを、山形県警察学校（天童市大字荒谷）にて実施しています。　※5月下旬頃に東京でも実施しています。

山形県公安委員会

山形県警察本部

14 警察署

警察学校機動隊警備第二課警備第一課高速道路交通警察隊交通機動隊運転免許課交通規制課交通指導課交通企画課機動捜査隊科学捜査研究所鑑識課組織犯罪対策課捜査第二課捜査第一課刑事企画課生活環境課少年課通信指令課地域課生活安全企画課情報管理課厚生課監察課人材育成課警務課施設装備課会計課留置管理課広報相談課総務企画課米沢署南陽署小国署長井署鶴岡署酒田署庄内署新庄署尾花沢署村山署寒河江署天童署上山署山形署 警備部 交通部 刑事部 生活安全部 警務部 職員（大卒程度）職員（高卒程度）

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刑法犯の概況

　平成26年中の刑法犯認知件数は5,358件で、平成25年から820件、率にして13.3％減少し、戦後最少となりました。　検挙率は57.5％で、平成25年から4.4ポイント上昇し、過去10年間で２番目に高く、５年連続で50％を超えています。

警察安全相談の利用状況

　平成26年中に、県警察へ寄せられた相談は14,888件（前年比258件増加）であり、相談の内容は多岐にわたっています。　県警察では、犯罪等による被害防止、家庭内の暴力、子どもの非行、ストーカーの不安、暴力団からの嫌がらせ、悪質商法に至るまで様々な相談に対応し、被疑者の検挙、警告、被害者の保護措置等を迅速に行っています。

１．県民のSOSに対するきめ細かな対応

_{⑴ 児童虐待事案への対応}

　　県警察が平成26年に認知した児童虐待事案は135件と、過去最多となった平成25年に比べてわずかに減少していますが、平成24年以降100件を超える高止まりの状態で推移しています。また、通告人員、検挙件数はともに過去最多となりました。　　警察に寄せられた児童虐待の情報に対して、確実な安否確認を行うとともに、児童相談所、教育、医療・保健機関等との連携を深め、児童の安全確保を最優先とした取組を推進しています。

Ⅰ 犯罪の予防・未然防止のための

　　　　　　　　　　機敏できめ細かな対応

平成26年中に寄せられた警察安全相談 総　数 14,888件 H22 H23 H24 H25 H26 認知件数 48 35 139 141 135 通告人員 13 14 106 132 149 検挙件数 2 5 10 10 22 認知件数検挙件数検挙人員検挙率 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 認知件数 10,352 9,214 8,708 7,924 8,003 7,179 6,436 5,992 6,178 5,358 検挙件数 5,069 4,024 3,890 3,630 3,795 3,636 3,441 3,620 3,283 3,081 検挙人員 2,887 2,542 2,356 2,445 2,605 2,645 2,386 2,448 2,253 2,037 検挙率 49.0 43.7 44.7 45.8 47.4 50.6 53.5 60.4 53.1 57.5 児童虐待事案

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重要・悪質な犯罪の徹底検挙交通事故防止と飲酒運転の撲滅大規模災害、テロ等に備えた諸対策の推進高齢者を守る活動の推進安全・安心を支える治安基盤県民の安全・安心に向けた情報発信犯罪の予防・未然防止のための機敏できめ細かな対応県内におけるストーカー事案県内におけるDV事案県内における高齢者虐待事案県内における声掛け事案　

_{⑵ ストーカー事案への対応}

　　県内におけるストーカー事案の認知件数は、ほぼ横ばいで推移していましたが、平成26年は110件で、前の年より大幅に増加しています。　　県警察では、ストーカー規制法や他の法令を適用して被疑者の検挙、指導警告に努めるとともに、被害者の保護を図るため、一時避難の措置や被害防止のアドバイスを行っています。　

_{⑶ ＤＶ事案への対応}

　　平成26年の県内におけるＤＶ事案の認知件数は前年比35件増の302件で、年々増加傾向にあります。　　ストーカー・DV事案など、恋愛感情等のもつれに起因する暴力的事案は、加害者の被害者に対する執着心や支配意識が非常に強く、事態が急展開して重大事件に発展するおそれが大きいものです。　　県警察では、加害者に対する保護命令違反や他の法令を適用した検挙、指導・警告に努めるとともに、一時避難の措置や被害防止のアドバイスを行っています。　

_{⑷ 高齢者虐待事案への対応}

　　県内における高齢者虐待の認知件数は、平成23年までは20件前後で推移していましたが、平成24年以降は急激な増加傾向にあります。　　県警察では、高齢者虐待事案を認知した場合、加害者の検挙や指導・警告に努めるとともに、「高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律」に基づき直ちに市町村へ通報し、被害者の保護を図るなどの対応を行っています。　

_{⑸ 声掛け事案への対応}

　　平成26年中の子ども（18歳未満及び高校生以下の子ども）に対する声掛け事案の認知件数は、前年に比べ、やや減少したものの、依然として高水準で推移しています。　　県警察では、刑罰法令を適用し検挙するほか、警戒活動などにより、声掛けやつきまとい等の段階で行為者を特定し、指導・警告を行っています。また、防犯ボランティアと連携し通学路等のパトロールを実施するとともに、学校等と連携して小中学生に対する防犯指導を推進しています。 ※DV（ドメスティック・バイオレンス）とは 　一般的に、配偶者や恋人など親密な関係にある人からの暴力のことをいい、身体的暴力のほか、精神的・経済的・社会的等、様々な暴力があります。 ※保護命令は、県警察が裁判所から保護命令の通知を受けた件数

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重要・悪質な犯罪の徹底検挙交通事故防止と飲酒運転の撲滅大規模災害、テロ等に備えた諸対策の推進高齢者を守る活動の推進安全・安心を支える治安基盤県民の安全・安心に向けた情報発信犯罪の予防・未然防止のための機敏できめ細かな対応　

犯罪被害者等への支援

犯罪被害者支援員制度

　　各警察署では、犯罪の被害者やご遺族に対して、刑事手続の説明、捜査活動への付き添い、病院への送迎などの支援活動を行っています。　　各警察署では、被害者からの問い合わせに適切に対応できるように被害者連絡担当者を指定し、刑事手続や犯罪被害者支援に関する各種制度をまとめた「被害者の手引き」を渡しているほか、事件概要や捜査の経過等について連絡を行っています。

　被害者相談・カウンセリング等

　　警察本部の被害者支援カウンセラー（臨床心理士）がプライバシーの保護に配意しながら、心理学的立場からの専門的なカウンセリングを行っています。　　また、被害者の希望によって他機関への紹介等を行うとともに、山形県公安委員会から「犯罪被害者等早期援助団体」の指定を受けている「公益社団法人やまがた被害者支援センター」と連携したきめ細やかで途切れのない被害者支援を行っています。

⑹ 行方不明事案への対応

　　県警察では、認知症高齢者の行方不明事案を認知した場合、警察犬やヘリコプターを投入して捜索するほか、関係機関と連携する「はいかい老人早期発見ネットワーク」を活用して早期の発見・保護に努めています。また、より迅速な対応を可能とするために、自治体と連携し「徘徊高齢者事前登録制度」の拡充を図っています。「どさ、いぐなやっす？」認知症はいかい声掛けソング（寒河江市・寒河江警察署）徘徊高齢者支援事業相互連携協定締結式（中山町・山形警察署）県内における行方不明事案カウンセリングの様子　事件や事故等の被害者やそのご家族に対して、精神的支援、その他各種の支援事業を行うとともに、被害者等の置かれた現状を広く県民に訴え、被害者等に対するきめ細やかな支援とその環境づくりを行っています。 電話相談／月曜日から金曜日の午前10時から午後４時まで(年末年始と祝日を除く)

　 ☎023－642－7830

（なやみゼロ）

●相談は無料です。秘密は厳守します。

公益社団法人やまがた被害者支援センター

H24 H25 H26 行方不明者届総数 656 723 682 高齢行方不明者 179 200 183 うち認知症 114 120 108 うち高齢者 113 119 106

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重要・悪質な犯罪の徹底検挙交通事故防止と飲酒運転の撲滅大規模災害、テロ等に備えた諸対策の推進高齢者を守る活動の推進安全・安心を支える治安基盤県民の安全・安心に向けた情報発信犯罪の予防・未然防止のための機敏できめ細かな対応被害者が死亡した場合 遺　　　族 被害者に障害が残った場合 被害者本人 被害者が重傷病になった場合 被害者本人 　　

犯罪被害給付制度

　　通り魔犯罪等の故意による犯罪行為によって、ご家族を亡くされたご遺族や、重傷病を負い、又は後遺障害が残った被害者に対して、加害者から十分な損害賠償を受けることができなかった場合に、国が給付金を支給する制度です。　

「命の大切さを学ぶ教室」の実施

　　社会全体で被害者を支え、被害者も加害者も出さない社会づくりを進めるため、警察では、「命の大切さを学ぶ教室」を実施しています。この教室は、主に中高生を対象として犯罪被害者やそのご家族が講演を行う取組です。　　この教室に関係する、平成26年度全国作文コンクールでは、本県中学生が警察庁長官賞を受賞しました。遺族給付金支給額（最高額～最低額） 2,964.5万円～320万円＋被害者が死亡前に療養を要した場合上限額：120万円医療費の被害者負担相当額と休業損害を考慮した額の合算額重傷病給付金上限額：120万円　重傷病（加療１月以上かつ入院３日以上を要する負傷又は疾病（ＰＴＳＤ等の精神疾患については、加療１月以上かつその症状の程度が３日以上労務に服することができない程度の疾病））になった場合、医療費の自己負担相当額と休業損害を考慮した額の合算額を１年を限度として支給障害給付金障害等級1級～14級に支給支給額（最高額～最低額） 3,974.4万円～18万円命の大切さを学ぶ教室

犯罪被害者等生活資金貸付制度

　犯罪被害に遭った直後の被害者やそのご家族は、医療費など予定外の出費により生活費に困る場合があります。そうした方々を援助するため、国が支給する「犯罪被害者等給付金」で返済することを条件に、30万円を上限として、当面の生活資金を無利子で貸し付ける制度です。 ※詳しくは、警察署又は警察本部犯罪被害者支援室にお問い合わせください。

２．特殊詐欺、悪質商法の被害防止・

　　　　　　　被害回復のための重層的対策の推進

平成26年中の被害状況

　　　平成26年中の振り込め詐欺を始めとする特殊詐欺の被害額は、全国で約559億円と過去最高となりました。県内における被害額は約1億8,300万円で、過去最高の被害となった平成25年に比較して減少したものの、依然として高水準にあり、特に高齢者の被害が多い状況にあります。平成26年12月末平成25年12月末前年比較増減件　数被害総額（万円）件　数被害総額（万円）件　数被害総額（万円） 特殊詐欺合計 48 18,308 56 23,447 −8 −5,139 振り込め詐欺合計 32 8,164 31 5,557 1 2,607 オレオレ詐欺 10 3,004 11 3,215 −1 −211 架空請求詐欺 15 4,647 16 1,663 −1 2,984 融資保証金詐欺 ……1 10 3 641 −2 −631 還付金等詐欺 ……6 503 1 38 5 465 振り込め詐欺以外の特殊詐欺 16 10,144 25 17,890 −9 −7,746 金融商品等取引 ……3 930 15 12,860 −12 −11,930 異性交際あっせん 0 0 0 0 0 0 ギャンブル情報提供 8 5,364 6 1,643 2 3,721 その他 5 3,850 4 3,388 1 462

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騙されないようにする対策

　　レターパックや宅配便による現金送付のほか、ＡＴＭを利用して振り込ませる手口が増えています。警察では、県民が騙されないようにするため、犯行の手口や被害実態について県民のみなさんにお知らせしています。金融機関等と連携した被害防止広報

このような電話は

詐欺

です !

オレだけど…携帯電話番号が変わったあなたしか購入できないので名義を貸して医療費の還付金があるのでＡＴＭまで行って現金はレターパックや宅配便で送って 本当の息子さん・お孫さんの電話番号にかけて 確認してください。 名義貸しを承諾してしまうと､今度は 名義貸しは違法だと脅してきます。 還付金はＡＴＭでは受け取れません。 レターパックや宅配便でお金は送れません。 ○…家族と事前に合言葉を決めておき、電話の相手を確認する！ ○…お金を要求されたら、まず家族と相談する！ ○…在宅時でも留守番電話を活用する！特殊詐欺ネーミングコンクール最優秀作品を活用した広報ポスター（平成26年7月募集） 今すぐできる 詐欺被害防止対策

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騙されても振り込ませない対策

　　県警察では、金融機関と連携し、窓口における利用者への声掛けのほか、被害が多い高齢者による高額現金払戻には預金小切手を勧めるなど、被害防止対策を推進しています。　　平成26年中は、金融機関の職員等による声掛けにより53件、約 7,300万円の被害が阻止されています。　

犯人に現金を渡さないようにするための対策

　　振り込め詐欺を始めとする特殊詐欺の被害や相談を認知した場合は、犯罪利用口座に関する情報を金融機関に提供して、口座の凍結を求めています。また、郵便や宅配便を利用した送付型事案では、関係業者に配達差し止め等の協力要請を行い、被害の回復に努めています。　

被疑者の検挙活動

● 特殊詐欺犯行グループの壊滅に向けた検挙活動

　　　県警察では、特殊詐欺グループの犯行拠点が首都圏にあるケースが多いことから、首都圏に捜査員を常駐させるなど、検挙に向けた取組を強化した結果、平成26年中の特殊詐欺事件の検挙人員は22名と、８名の検挙に止まった平成25年から大幅に増加しました。　　　平成27年も引き続き、犯行グループの壊滅を図るべく検挙活動を強化しています。

● 悪質商法、広域にわたるヤミ金融等、身近で起こる生活経済事犯の検挙活動

　　　悪質商法には、言葉巧みに勧誘し、高額な商品や不要な工事を契約させる「訪問販売」や「電話勧誘販売」、雑誌やインターネット広告を利用する「通信販売」などがあります。　　　また、ヤミ金融事犯とは、出資法違反事件及び貸金業法違反事件並びに貸金業に関連した詐欺や恐喝、暴行等に係るもので、組織化された犯人グループが、他人名義の口座等を使用して広域的に行っており、嘘の通報をしたり、近隣や職場に電話をかけるなど、極めて悪質な取り立てを行うものが少なくありません。　　　警察では、県民の身近で発生する、広域で悪質な生活経済事犯を重点に、犯人の検挙活動や犯行グループの壊滅に向けた捜査を推進しています。窓口対応声掛け訓練の状況生活経済事犯検挙状況

だまされないで !! 一分一秒でも早い相談を !!

口座凍結をするとお金が戻ってくる可能性があります！ 【主な検挙事例】 　○…オレオレ詐欺事件のリーダー格を尾行し判明した、首都圏のアジトを摘発　○…13歳少年が受け取り役をしたオレオレ詐欺事件の検挙　○…オレオレ詐欺事件で逃走した犯人を上野駅で待ち受けて検挙　○…架空請求詐欺事件で、首都圏の私設私書箱に現金を受け取りに来た犯人を待ち受けて検挙

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３．地域社会との連携・協働による犯罪抑止対策の推進

こども110番連絡所（車）

　　県警察が教育委員会、学校等と連携し、児童の通学路近くで日中在宅しているお宅や、商店・事業所等の協力を得て、児童の緊急避難所となる「こども110番連絡所」を設けています。　　また、子どもの安全確保目的に賛同する企業・団体からは、営業車両等に「こども110番連絡車」と表記したステッカー等を貼り付けて、見守り活動等に協力をいただいています。　　平成26年３月末現在、県内では「こども110番連絡所」が約1万4,000か所、「こども110番連絡車」は75企業・団体、約6,700台が運行されています。　

防犯団体・ボランティアとの協働

　　「青色防犯パトロール」とは、青色回転灯を装備した自動車による自主防犯パトロール活動のことをいいます。警察の証明を受ければ防犯パトロールに使用する自動車に青色回転灯を装備することができます。自動車を利用することから、機動力をいかして広範囲なパトロールができるほか、青色の回転灯が多くの人の目に触れ、犯罪の抑止や地域住民の安心感にもつながっています。青色防犯パトロールこども110番連絡所標章こども110番連絡所マニュアル青色回転灯装備車の従事者数・登録台数の推移