筑波大学附属病院病棟Ｂ改修事業にかかる
技術提案・交渉方式（設計交渉・施工タイプ）による
公募型プロポーザル
優先交渉権者決定基準
2019 年 1 月 15 日
国立大学法人筑波大学
【添付 A02】
＜目次＞ 第１ 審査の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1 １ 優先交渉権者決定基準の位置づけ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1 ２ 基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1 ３ 建設コンサルタント選定委員会の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1 ４ 審査全体の流れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1 第２ 参加資格確認の内容と方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4 第３ 技術提案書・見積書の確認と審査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4 １ 基礎審査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4 ２ 技術提案書・見積書の確認とVE 提案の審査・・・・・・・・・・・・・・・ 4 第４ 技術対話・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4 第５ 改善された技術提案書・見積書の確認と審査・・・・・・・・・・・・・・・ 5 １ 見積書の確認・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5 ２ 技術提案審査の内容と方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5 第６ 優先交渉権者の選定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6 第７ 提案内容の位置づけ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6
1 第１ 審査の概要 １ 優先交渉権者決定基準の位置付け 本優先交渉権者決定基準（以下、「本書」という。）は、国立大学法人筑波大学（以下、 「本学」という）が筑波大学附属病院病棟Ｂ改修事業（以下、「本事業」という。）の優 先交渉権者を決定するに当たって、最も優れた者を選定するための手順、方法、評価基 準等を示したものであり、本事業に係る実施説明書及び要求水準書等と一体のものとし て扱う。 ２ 基本的な考え方 本事業は、既存施設を利用しながら工事を行うため、民間における高度な技術を活用 することを目的として、「技術提案・交渉方式」（設計交渉・施工タイプ）により優先交 渉権者を選定するため、「技術提案」と「価格」について総合的に評価を行う。 ３ 建設コンサルタント選定委員会の設置 本学は、技術提案内容の審査に関して、「筑波大学附属病院病棟Ｂ改修事業建設コンサ ルタント選定委員会」（以下、「選定委員会」という。また、選定委員会の委員を、以下、 「選定委員」という。）を設置する。（図表１ 参照） ４ 審査全体の流れ 参加表明書を提出した提案参加者に対して資格要件を満たしているか否かの確認を行 う。資格を満たしている参加表明者には、技術提案書の提出を求める者（以下、「提出要 請者」という）として、その旨を通知する。 提出要請者は、技術提案書（VE 提案を含む）・見積書を提出することができる。VE 提 案の適否判断を行った後に、技術提案書の提案内容の理解を深めることと、提案の一部 を改善することで優れた提案になり得る VE 提案に対して改善を求めることを目的とし て、提出要請者との技術対話を実施する。提出要請者は、技術対話を踏まえて、改善さ れた技術提案書・見積書を提出することができる。 選定委員会は、改善された技術提案書・見積書について、本書に基づき審査を実施す る。（図表２ 審査の流れ 参照）
2 図表１ 選定委員会の選定委員（敬称略・順不同） 氏 名 所属 齋藤 禎美 筑波大学施設部長 井上 剛一 筑波大学病院総務部PPP 事業推進担当課長 川上 康 筑波大学附属病院副病院長（特定） 土田 哲司 筑波大学施設部施設サービス課長 西尾 修 筑波大学財務部長 三好 毅 筑波大学施設部施設企画課長 若林 賢一 高エネルギー加速器研究機構施設部施設企画課長 参加者が本事業を目的として故意に選定委員に接触し、不正行為を行ったと認められる 場合は、審査対象から除外することとする。
3 図表２ 審査の流れ 技術提案書・見積書の確認と審査 基礎審査 要求水準の未達成 失格 ・技術提案書・見積書 内容確認 ・VE 提案 内容確認と採否検討 優先交渉権者の決定 技術提案書提出要請者への技術対話（ヒアリング）の実施 ・技術提案書の内容に関するヒアリング ・VE 提案内容に関する発注者からの改善要望 （一部を改善することで優れた提案となる場合等） 提案内容に係る要求水準 達成の確認 参加資格確認と提案要請者の選定 参加資格要件の確認 ・参加者の構成の確認 ・参加資格要件の確認 資格が具備されていない場合 失格 改善された技術提案書と見積書（提案価格）の審査 総合評価点の算出 評価点＝技術提案評価点 ＋ 価格点 資格を満たしている場合 技術提案書提出要請者通知
4 第２ 参加資格確認の内容と方法 本学は、提案参加者が参加資格要件を備えているか否かを、参加資格確認申請書等の 参加資格審査に関する提出書類を基に確認する。 資格不備の場合は、当該参加者を失格とする。 本学は、参加資格要件を備えた者については、技術提案書提出要請者として通知を行 う。 第３ 技術提案書・見積書の確認と審査 １ 基礎審査 (１) 要求水準の達成確認 本学は、提案内容が要求水準を満たしているかについて確認する。確認の結果、要 求水準を満たしている場合は適格とし、明らかに満たしていないと確認される場合に は失格とする。 ２ 技術提案書・見積書の確認と VE 提案の審査 (１) 技術提案書の内容確認 技術提案書提出要請者から提出された提案書類に疑義がある場合には、技術提案書 提出要請者に対して、技術対話を通じて内容の確認及び追加資料の提出等を求める場 合がある。 (２) 見積書の内容確認 技術提案書提出要請者から提案された価格について、実施説明書等で示す前提条件 が正確に反映されているか、価格の算出方法に誤りが無いかを確認する。 価格の算出方法に誤りがあることが明らかな場合は、内容を確認のうえ、失格か否 か判断する。 提案された価格が、実施説明書に示す事業費参考価格を超えている場合であっても 失格とはしない。 (３) VE 提案の審査 本学は、提案されたVE 提案について、採否を検討する。また、直ちに採否の判断が 困難な場合や、提案の一部を改善することで優れた提案になると認められる場合は、 技術対話において、参加者への内容確認を行う。 第４ 技術対話 １ 技術対話の実施 技術提案書の提案内容の理解を深めることと、提案されたVE 提案のうち、適否の判 断を保留した項目について改善を求めることを目的として、本学と提出要請者による
5 技術対話を行う。 技術対話の内容は、審査・評価の対象としない。 第５ 改善された技術提案書・見積書の確認と審査 技術対話を踏まえて提出された、改善された技術提案書・見積書（採用されたVE 提 案を反映した見積書）について、以下の手順で確認と審査を行う。 １ 見積書の確認 (１) 価格の算出方法の確認 価格の算出方法に誤りが無いかを確認する。 価格の算出方法に誤りがあることが明らかな場合は、内容を確認のうえ、失格か否 か判断する。 価格が、実施説明書に示す事業費参考価格を超えている場合には失格とする。 （提案様式3-2 事業費内訳書において、工事費①と工事費③を合算した金額が、実 施説明書に示す事業費参考価格のうち「工事費」を超えた場合、又は、設計費②と設 計費④を合算した金額が、同「設計費」を超えた場合には失格とする） (２) 価格点の算出方法 価格点は、採用されたVE 提案を反映した見積書の価格（総額）を次の算式により 換算し、得点を付与する。 また、得点化の際は、小数点第3 位以下は四捨五入し、小数点第２位までを求める。 当該技術提案書提出要請者の価格評価点（価格点） ＝150×（技術提案書提出要請者中の最低価格／当該技術提案書提出要請者の価格） ２ 技術提案審査の内容と方法 技術提案審査項目については、図表４「技術提案審査項目」に示す審査項目及び主 な評価の視点に基づき、選定委員が改善された技術提案書の内容を審査し、図表３「得 点化基準」に従い得点化する。なお、得点化にあたっては、各選定委員が付与した得 点の平均点により算出する。（ただし、有効桁数は小数点以下第2 位とし、小数点以下 第3 位を四捨五入する。）
6 第６ 優先交渉権者の選定 本学は、技術提案評価点及び価格点の合計（総合評価点）が最も高い者を優先交 渉権者として選定する（総合評価点が最も高い者が 2 以上あるときは、来学のうえ該 当者によるくじ引きにより優先交渉権者を選定する。）。総合評価点の計算式は以下の 通りとする。 総合評価点 ＝ 技術提案評価点 + 価格点 250 点満点 ＝ 100 点満点 + 150 点満点 第７ 提案内容の位置づけ 原則として、優先交渉権者が提案した技術提案内容は工事請負契約で定める業務水準 となるが、施設計画にかかる提案のうち、本施設の維持管理・運営にあたり支障が生じ ることが懸念される内容がある場合は、優先交渉権者の合意のもと、本学は当該技術提 案内容の一部を工事請負契約で定める業務水準としない場合がある。 また、選定委員会において、技術提案書提出要請者からの提案内容に対して意見が出 される場合がある。この場合、基本協定締結の段階で、選定委員会が提示した意見を踏 まえて、技術提案内容を改善することが不可欠であると本学が判断し、優先交渉権者と の間で合意した場合には、改善した技術提案内容を業務水準とする。
7 図表３ 得点化基準 評価 評価の意味 得点化方法 A 具体的な提案があり、かつ内容が特に優れている 配点×1.00 B 具体的な提案があり、かつ内容が優れている 配点×0.70 C 具体的な提案があり、特に優れた内容ではない 配点×0.40 D 要求水準は満たしているが、具体的提案や優れた提 案はない 配点×0.00 図表４ 技術提案審査項目 審査項目 主な評価の視点 （各項目について提案の的確性、具体性、実現性、効果の視 点から評価する） 配点 １．本事業での取り組み 方針・計画コンセプト ・本事業の課題や特性を十分に理解し、適切な解決策や具 体的な提案が示されているか。 ・本事業の課題や特性に配慮した、取り組み体制が構築さ れているか。 20 ２．免震改修工法 ・本事業の特性を踏まえて、改修後の建物の使いやすさ、 工期、工事費等の総合的な視点から適切な工法が提案され ているか。 ・工事期間中の耐震性能確保に配慮した施工方法が提案さ れているか。 20 ３．使いながらの改修工 事での機能維持と安全確 保 ・工事期間中の騒音、振動、粉塵、臭気等が、患者の療養 環境・診療環境の維持に及ぼす影響を適切に把握し、それ に対する具体的な対策や改善策が提案されているか。 ・工事期間中における病院利用者（患者・職員等）と工事 作業員の動線分離を含めて、安全に配慮された計画立案の 提案が示されているか。 ・工期の短縮化について積極的に配慮された計画となって いるか。 20 ４．品質確保とコストコ ントロール ・品質確保に向けた具体的な手段や方法、施工管理体制が 示されているか。 ・設計・工事期間を通じて、提案時の価格を維持するため の有効な取り組み手法が提案されているか。 15 ５．コミュニケーション 体制 ・各段階における本学・病院との合意形成に向けた有効な 取り組み手法が提案されているか。 ・使いながらの改修工事において、緊急時の対応を含む連 絡体制について、有効な提案が示されているか。 ・本学・病院が実施する別途工事発注や、各工事ステップ での移転業務に対して、有効な支援体制が提案されている か。 15 ６．その他の提案 ・「その他の自由提案」において、本事業において有益・ 有効と判断される具体的な提案が行われた場合に加点す る。 10 合計点 100
