朝霞市下水道審議会次第
日時：平成３０年２月２２日（木） 午前１０時００分～ 場所：朝霞市水道庁舎４階会議室 １ 開 会 ２ あいさつ ３ 議 題 （１）会長、副会長の選任について ４ 報告事項 （１）新設される上下水道部への組織移管について （２）下水道の計画について ①雨水管理総合計画の策定 ②下水道ストックマネジメント基本計画の策定 ③下水道事業計画期間の延伸 ５ 閉 会 ＜会議資料＞ ○下水道審議会委員名簿（資料①） ○朝霞市下水道審議会条例（資料②） ○新設される上下水道部への組織移管について（資料③） ○雨水管理総合計画の策定（資料④） ○下水道ストックマネジメント基本計画の策定（資料⑤） ○下水道事業計画期間の延伸（資料⑥）配布資料一覧
＊ 下水道審議会委員名簿 ・・・・・・・・・・・・・・・・資料①
＊ 朝霞市下水道審議会条例 ・・・・・・・・・・・・・・・資料②
＊ 新設される上下水道部への組織移管について【報告事項】資料③
＊ 下水道の計画について【報告事項】
＊
①雨水管理総合計画の策定・・・・・・・・・・・・・資料④
＊
②下水道ストックマネジメント基本計画の策定・・・・資料⑤
＊
③下水道事業計画期間の延伸・・・・・・・・・・・・資料⑥
下水道審議会
（１３人）
委 員 の 氏 名
職
小山 香
かしわや 勝幸
獅子倉 千代子
高橋 弘子
下水道使用者
清水 良樹
下水道使用者
望月 正弘
下水道使用者
柴沼 博子
下水道使用者
藤田 清香子
下水道使用者
鈴木 修司
下水道使用者
藤井 美千子
下水道使用者
大畑 優子
下水道使用者
前田 敏
知識経験を有する者
松本 茂
知識経験を有する者
平成３０年２月中に開催予定の会議の中で決定次第、名簿の差し替えを行います。
事務局・担当・・・都市建設部 下水道課 業務係
会議の公開状況・・・公開
次回改選等の予定・・・平成３０年１０月
附属機関の委員名簿 （
平成２９年１２月１８日現在
）
名 称 （定 数）
備 考
（構 成 等）
市議会議員
市議会議員
市議会議員
特 記 事 項
資料①
○朝霞市下水道審議会条例 平成４年９月30日 条例第26号 （設置） 第１条 朝霞市下水道事業の合理的な管理運営及び事業の適正化を図るため、地方自治法（昭和22 年法律第67号）第138条の４第３項の規定に基づき、朝霞市下水道審議会（以下「審議会」という。） を置く。 （所掌事務） 第２条 審議会は、市長の諮問に応じて、下水道事業に関する必要な事項について調査審議し、こ れらの事項について答申する。 （委員） 第３条 審議会は、委員13人以内をもって組織する。 ２ 委員は、次に掲げる者のうちから市長が委嘱する。 (１) 市議会の議員 ３人以内 (２) 下水道使用者 ８人以内 (３) 知識経験を有する者 ２人以内 ３ 委員の任期は、２年とする。ただし、委員が欠けた場合における補欠委員の任期は、前任者の 残任期間とする。 ４ 委員は、再任されることができる。 （会長及び副会長） 第４条 審議会に会長及び副会長を置く。 ２ 会長及び副会長は、委員の互選により定める。 ３ 会長は、審議会を代表し、会務を総理する。 ４ 副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるときは、その職務を代理する。 （会議） 第５条 審議会は、会長が招集し、会長は、会議の議長となる。 ２ 審議会は、委員の過半数が出席しなければ、会議を開くことができない。 ３ 審議会の議事は、出席委員の過半数をもって決し、可否同数のときは、議長の決するところに よる。 ４ 審議会は、特に必要があると認めるときは、関係者の出席又は資料の提出を求めることができ る。 （庶務） 第６条 審議会の庶務は、都市建設部下水道課において処理する。 （委任） 第７条 この条例に定めるもののほか、審議会の運営に関し必要な事項は、市長が別に定める。 附 則 この条例は、平成４年10月１日から施行する。 附 則（平成10年条例第34号） この条例は、平成11年４月１日から施行する。
資料②
新設される上下水道部への組織移管について
下水道事業の公営企業会計への移行体制の整備 下水道事業については、平成３２年度までに公営企業会計に移行することが要請されて おり、本市では、平成３２年４月の公営企業会計への移行に向け、公営企業である水道事 業と課題を共有し、連携して業務を進める体制を早期に整備するため、水道部を上下水 道部に改称し、下水道課を都市建設部から上下水道部に移管します。 参考 ○近隣３市の状況 新座市 平成２１年４月 上下水道部へ組織変更 平成３２年４月 公営企業会計移行予定 和光市 平成２４年８月 上下水道部へ組織変更 平成２６年４月 公営企業会計移行済 志木市 平成２５年４月 上下水道部へ組織変更 平成２６年４月 公営企業会計移行済資料③
雨水管理総合計画の策定について
雨水管理総合計画とは？ 目的 これまでの下水道における浸水対策は、汚水処理と雨水排除の整備区域を概ね同 一とし、雨水整備については、計画区域全域において一律の整備目標で整備を進める ことを基本としており、過去の浸水被害の大きい地区を優先的に整備してきた事例がほ とんどです。しかし、近年では「再度災害防止」に加え、「事前防災・減災」、「選択と集中」 等の観点から、浸水リスクを評価し、雨水整備の優先度の高い地域を中心として浸水 対策を計画的に推進することが求められています。 雨水管理総合計画は、現在・中期・長期にわたって、下水道による浸水対策を実施 すべき区域や目標とする整備水準、施設整備の方針等の基本的な事項を定めることで、 下水道による浸水対策を計画的に進めることを目的とするものです。 検討手順 雨水管理総合計画は、「雨水管理方針」と「段階的対策計画」に大別され、以下のよ うな流れで各種検討や見直しを行います。 出典：雨水管理総合計画策定ガイドライン（案） 国土交通省資料④
本市における検討状況 平成２９年度検討内容 【基礎調査】 ・雨水管理総合計画を策定するにあたり必要な情報等を把握するための調査を行う。 【検討対象区域の設定】 ・浸水被害の発生状況や浸水リスク、資産・人口等の集積状況を勘案し、設定する。 【浸水要因分析と地域ごとの課題整理】 ・浸水要因の分析と地域ごとの課題を整理する。 ・対象区域を排水区等の検討単位に分割する。 【地域ごとの雨水対策目標の検討】 ・対策目標は、浸水リスク等の評価に応じ、きめ細やかに設定する。 ・浸水対策を実施すべき区域は、浸水被害の発生状況や浸水リスク、資産・人口の集積 ・状況等を勘案して設定する。 【段階的対策方針の策定】 ・事業費の制約等を考慮して、現在・中期・長期の段階に応じた対策方針を策定する。 平成３０年度検討内容 【段階的対策計画の検討】 ・雨水管理方針に基づき、計画降雨に対するハード対策、計画降雨を上回る降雨に対す るハード・ソフト対策及びその必要規模を位置づける。 ・計画策定にあたっては、時間軸（中長期目標等の段階的対策方針）を考慮する。 【雨水管理方針又は雨水管理総合計画マップ作成】 ・細分化された地区ごとに下水道計画区域、計画降雨（整備目標）、段階的対策方針を マップ化してとりまとめる。 平成３１年度以降 策定された計画に基づき浸水対策施設の整備を進めていく。
雨水管理総合計画を策定すると・・・ これまでの雨水整備では、対象区域を一律の水準とし、過去の浸水被害の大きい地 区を優先的に整備してきたことから、近年頻発している下水道事業の計画降雨を上回 る局地的大雨（いわゆるゲリラ豪雨）により発生する浸水に対しては、十分な対応が講じ られていない状況にあります。また、突発的、偶発的に発生した浸水への応急的な対応 のうち、現行の下水道事業計画の内容を超えるものには、国の補助金を活用できず、市 の予算で対応せざるを得ない状況がありました。 雨水は汚水に比べて流出量が大きいことから、施設規模も大きくなるため、雨水整備 には多大な事業費を必要とします。市の財政状況が厳しい局面にある中、今後も頻繁 に発生すると考えられる大雨への備えとして、国の補助金を活用しつつ、長期的に効率 よく浸水対策事業を進めていく必要があります。 雨水管理総合計画を策定することで、浸水被害の発生状況や浸水リスク、資産・人 口の集積状況等を勘案して、浸水対策を実施する地区や整備順序を決定し、地域に 応じた目標を設定して、計画的に浸水対策事業を進めることができます。 これまでは… これからは… 出典：雨水管理総合計画策定ガイドライン（案） 国土交通省
資料④補足資料
下水道ストックマネジメント基本計画の策定について
下水道ストックマネジメントとは？ 【朝霞市の現状と課題】 朝霞市の下水道は昭和４８年に事業を開始して以来、下水道の整備を着実に進め、 平成２８年度末の普及率が９７.６%に達したところです。 下水道管は一般的に使用後およそ５０年で寿命を迎えるといわれており、下水道管 は老朽化が進むと道路陥没の原因にもなることから、事故を未然に防ぐためにも事前の 対策を考えることが重要です。 朝霞市では使用後５０年に達する下水道管はまだありませんが、事業開始から４５年 を迎え、今後老朽化が進み、改築が必要になる下水道管が多く発生すると予測されま す。 管路施設に起因した陥没事故の例(平成 12 年 東京都港区高輪) 出典：関東地方整備局ホームページ(http://www.ktr.mlit.go.jp/city_park/machi/city_park_machi00000051.html) 今後は、今まで整備してきた下水道施設の健全性を把握しながら、必要に応じて改 築工事を進めていくことが重要になります。また、予算が限られる中で無理なく工事を進 めることができるよう計画を立てる必要があります。資料⑤
下水道ストックマネジメント計画の効果 1.不具合が発生してから対応する（事後保全）のではなく、効率的な点検・調査を計 画・実施することで、未然に老朽化の兆候を捉えて対応することができます（予防保 全）。 2.点検・調査や修繕・改築工事にかかる事業量を予測して、かけられる予算とのバラ ンスを図りながら計画を立てるので、予算の平準化を図ることができます。 3.下水道管の不具合の起こりやすさや不具合が発生したときの影響を考えたうえでリ スクを検討し、リスクの大きい箇所から優先的に調査や工事を実施する計画を立 てるため、リスクを最小限に抑えられます。 出典：国土交通省ホームページ （http://www.mlit.go.jp/mizukokudo/sewerage/crd_sewerage_tk_000135.html） 下水道ストックマネジメント基本計画の進捗 平成２９年度は台帳を元に、管渠の位置や形状、口径、区間距離、布設年度等につ いての情報を整理したうえで、収集した情報の電子データ化を行っています。 平成３０年度は、収集した情報をもとに、リスク評価や施設管理の目標設定、長期的 な改築事業のシナリオ設定を行ったうえで、点検・調査の優先順位などを定める下水道 ストックマネジメント基本計画を策定する予定です。
