平成３０年(２０１８年)９月１１日 議 会 運 営 委 員 会 議 題 １ 提出案件の追加について ２ 決議の取扱いについて ３ 一般質問について （１）通告者の氏名 （２）質問の順序 ４ 本会議の運営について ○議事日程 議 事 日 程 平成３０年(２０１８年)９月１１日午後１時開議 日程第１ 第６８号議案 平成３０年度中野区一般会計補正予算 日程第２ 認定第１号 平成２９年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定について ○議事の順序（別紙１） ５ その他 （１）決算特別委員会の運営等について （２）その他
資料１
平成３０年（２０１８年）９月１１日 平成３０年第３回中野区議会定例会提出案件の追加 ◆ 一般議案 74 中野区沼袋区画街路第４号線沿道地区における建築物の制限に関する条例 （建設委員会） ○ 沼袋区画街路第４号線沿道地区における建築物の用途の制限、敷地面積の最 低限度、壁面の位置の制限、高さの最高限度及び最低限度等について規定 ○ 施行時期 公布の日資料２
平成３０年(２０１８年)９月１１日 議 会 運 営 委 員 会 資 料
決議の取扱いについて
前 副 区 長 本 田 武 志 さ ん に 対 す る 感 謝 状 贈 呈 に 関 す る 決 議 （ 案 ） 中 野 区 議 会 は 、前 副 区 長 本 田 武 志 さ ん に 対 し 、感 謝 状 を 贈 呈 し 、そ の 功 績 を 称 え る も の で あ る 。 以 上 、 決 議 す る 。 年 月 日 中 野 区 議 会
資料３
平成３０年（２０１８年）９月１１日 議 会 運 営 委 員 会 資 料一般質問通告者一覧
平成３０年第３回定例会
会 派 等
（会派等持ち時間）氏 名
（質問予定時間及び配分）自由民主党議員団
（192）
高橋 かずちか ／ 大内 しんご ／ 篠 国昭 ／
（50
30:20） （40
24:16） （40
24:16）
伊藤 正信 ／ 若林 しげお
（32
19:13） （30
18:12）
公明党議員団
（144）
平山 英明 ／ 木村 広一 ／ 白井 ひでふみ
（48
29:19） （48
29:19） （48
29:19）
日本共産党議員団
（96）
来住 和行 ／ 羽鳥 だいすけ
（48
29:19） （48
29:19）
立憲民主議員団
（96）
森 たかゆき ／ 山本 たかし ／ 杉山 司
（32
19:13） （32
19:13） （32
19:13）
都民ファースト・無所属の会
（48）
内野 大三郎 ／ いながき じゅん子
（24
14:10） （24
14:10）
無所属（16）
むとう 有子 （16
10:6）
無所属（16）
近藤 さえ子 （16
10:6）
無所属（16）
石坂 わたる （16
10:6）
無所属（16）
小宮山 たかし （16
10:6）
無所属（16）
細野 かよこ （16
10:6）
（計２０名）
【参考】
９月１１日（火） １日目 ９月１２日（水） ２日目 ９月１３日（木） ３日目 第１案 ５名 ６名 ９名 ２０２分 ２３２分 ２２２分 第２案 ６名 ６名 ８名 ２４２分 ２４０分 １７４分 第３案 ６名 ５名 ９名 ２４２分 １９２分 ２２２分 ※午後１時から５時までの会議時間は２２０分（休憩時間２０分を除く）一
般 質 問 一 覧
（平成３０年第３回定例会） 順 氏名・会派等 質 問 項 目 高橋 かずちか （自 民） １ 中野区基本構想策定について ２ ２０１９年度予算編成について ３ 中野駅周辺まちづくりについて ４ 幼児教育の充実について ５ 中野区地域防災計画について ６ その他 大内 しんご （自 民） １ ２０１８「東北復興大祭典なかの」について ２ 小中学校の体育館冷房化について ３ 子育て先進区に向けた取り組みについて ４ 岩井海岸で実施した「海での体験授業」について ５ その他 篠 国昭 （自 民） １ 中野区の「自治基本条例」の法律的問題点について ２ 少子化の危機について （１）区長の使命について （２）母を育てる無力なゼロ歳児について （３）その他 ３ 教育問題について （１）総合教育会議について （２）平成３０年度全国学力・学習状況調査について （３）その他 ４ その他 伊藤 正信 （自 民） １ 平成２９年度決算の状況について ２ 鍋横区民活動センターの施設整備について ３ 町会・自治会の活性化について ４ 中野の交通安全について ５ その他 若林 しげお （自 民） １ 区内公園の環境整備について ２ 小中学校の教育課程の３学期制について ３ ＩoＴ技術を活用した安心安全なまちづくりについて ４ 中野区の分煙推進について ５ 旧中野刑務所正門について ６ その他順 氏名・会派等 質 問 項 目 平山 英明 （公 明） １ 子育て安心Ｎｏ.１中野の実現について ２ 気候変動による風水害等の対策について ３ 安全・安心な道路ネットワークの構築について ４ 中野駅周辺のまちづくりについて ５ 核兵器のない世界を目指す平和事業について ６ その他 木村 広一 （公 明） １ 地域包括ケアシステムについて ２ 防災対策について ３ 福祉施策について ４ ＡＩ活用について ５ 簡易宿所について ６ 自転車保険について ７ その他 白井 ひでふみ （公 明） １ 高齢者等の住み替え支援について ２ 中野東中学校（旧第三中学校）跡地の活用等について ３ 生活困窮者の支援について ４ 保育園等の質の確保について ５ 災害対策について ６ 障がい者の就労支援について ７ 住民票の除票について ８ その他
順 氏名・会派等 質 問 項 目 来住 和行 （共 産） １ 区長の政治姿勢について （１）新年度予算編成について （２）平和行政について （３）区民参加と合意形成について （４）その他 ２ 「子育て先進区」をめざすことについて （１）待機児解消と認可保育園の増設について （２）不妊治療への区の助成について （３）学校給食の給食費への支援について （４）その他 ３ 熱中症対策について ４ 防災対策について （１）木造住宅耐震補強工事助成について （２）家具転倒防止器具の取付助成について （３）感震ブレーカーの設置助成について （４）その他 ５ 哲学堂公園の再生整備への区民合意について ６ その他 （１）「旧中野刑務所正門」の文化財申請について （２）東中野駅西口の喫煙所設置問題について （３）その他 羽鳥 だいすけ （共 産） １ 職員の働き方について ２ 児童館について ３ 若年・青年対策について ４ 地球温暖化対策について ５ 西武新宿線連続立体交差事業について ６ 障害者・高齢者施策について ７ 国民健康保険について ８ 生活保護について ９ その他 森 たかゆき （立 民） １ 基本構想、基本計画の策定について ２ 中野駅新北口駅前エリア再整備について ３ 新庁舎整備について ４ その他
順 氏名・会派等 質 問 項 目 山本 たかし （立 民） １ 区民と向き合う区役所への転換について （１）組織の見直しについて （２）ＩＴ推進部門の設立について （３）中野区の未来を担う若手職員の育成について （４）四季の森公園の芝生の養生状況の広報について （５）その他 ２ 保育の質の向上について ３ 学校教育について （１）学校給食食材費の公会計化について （２）置き勉について （３）熱中症対策について （４）不登校について （５）その他 ４ その他 杉山 司 （立 民） １ 喫煙対策について ２ 中野二丁目および三丁目のまちづくりについて ３ 庁内情報システムについて ４ 経済団体との連携および区立商工会館について ５ その他 内野 大三郎 （都 無） １ 区政の外部化について ２ 防災対策について ３ その他 いながき じゅん子 （都 無） １ 中野駅新北口駅前エリアのまちづくりについて （１）区役所サンプラザ地区について （２）区役所新庁舎について （３）外部人材登用について （４）その他 ２ 東中野駅周辺を路上喫煙禁止地区にすることについて ３ その他 むとう 有子 （無所属） １ 生活保護について ２ 清掃事業について ３ その他 近藤 さえ子 （無所属） １ 区有施設の有効活用について （１）区有施設の整備計画について （２）清掃事務所リサイクル展示室の活用について （３）スポーツ・コミュニティプラザについて （４）その他 ２ 地域包括ケアシステムの推進について ３ その他
順 氏名・会派等 質 問 項 目 石坂 わたる （無所属） １ 防災について （１）災害に強いまちづくりについて （２）障がい者等への支援について （３）その他 ２ 今後建設される施設の防災とユニバーサルデザインについ て ３ 持続可能な福祉・介護・子育て支援と行政の改革について ４ その他 小宮山 たかし （無所属） １ 保育の質の向上について ２ クラウドファンディング型ふるさと納税について ３ ランドセル重量の軽減について ４ その他 細野 かよこ （無所属） １ 発達障がいなど配慮を要する子どもへの支援と作業療法士 との連携について ２ ひとり親家庭への居住支援について ３ その他
別紙１
○議事の順序（平成３０年９月１１日） （１）開会・開議 （２）会議録署名員の指名（１８番 小宮山たかし議員、２６番 白井ひでふみ議員） （３）会期の決定（本日から１０月１６日までの３６日間） （４）略装の許可 （５）前副区長の紹介と挨拶（本田武志さん） （６）副区長の紹介と挨拶（横山克人さん） （７）委員会参与の人事異動の報告 （８）一般質問の時期の変更 （９）日程第１、第６８号議案「平成３０年度中野区一般会計補正予算」 ※上程、理事者の説明、質疑、委員会付託（総務） （ ）（日程追加、先議） 日程第 、議員提出議案第 号「前副区長 本田武志さんに対する感謝状贈呈に 関する決議」 ※上程、提案説明、質疑・委員会付託・討論省略、採決（ ） （１０）一般質問（ 名。 ） （１１）延会（明日の会議は口頭通告）参考
平成３０年（２０１８年）９月１１日 議 会 運 営 委 員 会 資 料 決 算 特 別 委 員 会 の 運 営 に つ い て （案） １ 審査方法 本委員会は、付託された認定第１号から認定第５号、計５議案（以下「決算」とい う。）を一括して審査する。その議事の順序は、総括説明、総括質疑、分科会による 審査、主査による分科会審査経過報告、意見、討論、採決の順とする。 （１）総括質疑 ① 時間制の実施 総括質疑については会派等の持ち時間制とし、その時間は次のとおりとする。 会 派 名 等（人数） 会派等持ち時間 自由民主党議員団 （１２人） ６時間３７分 公明党議員団 （９人） ４時間５７分 日本共産党議員団 （６人） ３時間１８分 立憲民主議員団 （６人） ３時間１８分 都民ファースト・無所属の会 （３人） １時間３９分 無所属議員 （５人） 各３３分 総 計 （４１人） ２２時間３４分 会派等持ち時間には、答弁保留分も含めたすべての質疑時間と答弁時間が含まれ る。会派間の流用、定例会を超える流用は認めない。 ② 質疑通告・質疑予定時間申告 総括質疑を行う者は、総括説明当日の午前９時３０分までに所定の質疑通告書に より委員長に通告しなければならない。また、通告の際には、質疑予定時間、会派 内の順序を申告する。（質問の要旨はなるべく具体的に記入する。） 総括質疑予定者一覧に質疑予定者と質疑予定時間を記し、それに基づいて総括説 明日の理事会で、質疑者の氏名・順序、日程の割り振り等を決定する。なお、質疑 の順序は、一般質問の例による。 ③ 委員会室での時間管理 時間の計測は、質疑席で第一声を発したときから開始する。その後は、休憩時を 除き、すべての質疑と答弁が終了するまで計測は中断しない。 時間の管理は、各質疑者の質疑予定時間により行う。ただし、同一会派から複数 の質疑者が予定される場合において、超過または残余時間が発生したときは、当該 会派の次の順位の質疑者の持ち時間により調整する。 時間の計測はタブレット型携帯端末・ディスプレイを使用し、委員長、質疑者及 び委員会室内に見えるように「残時間」を表示する。 １（２）分科会審査 分科会の招集は主査が行う。主査に事故あるとき、もしくは欠けたときは、副主 査が行う。 審査方法は、直ちに（補足説明を求めた場合は、その終了後）質疑を行い、質疑 終了後、意見があればそのとりまとめを行う。分科会に出された意見は、全会一致 のものと全会一致にならなかったものとに整理をして委員長に提出する。なお、決 算に対する討論、採決は行わない。 （３）主査の分科会審査経過報告 主査は、分科会の審査経過については口頭をもって報告する。 なお、主査報告に対する委員の質疑が、分科会で行われた質疑応答以外のものに わたるときは、質疑者の要求によりこれを委員会にはかり、その決定に基づき理事 者に答弁を求めるものとする。 （４）意見 分科会に出された意見は、主査が文書をもって報告する。分科会に出されたもの 以外に意見を追加する場合は、主査の分科会審査経過報告終了までに文書をもって、 委員長に申し出なければならない。 なお、意見は、決算の採決の後、各会計毎にはかり、多数で決した意見は付帯意 見とする。付帯意見は、委員会審査結果報告書に記載する。 ２ 出席説明員 （１）常時出席する理事者について 区長、副区長、教育委員会事務局次長、部(室)長、保健所長、部経営担当、予算 担当、広報担当、人事担当、行政監理担当、指導室長及び会計室長は、常時出席す る。 （２）他の理事者の出席について 総括質疑日については、質疑に対する答弁予定者及び各部(室)長が指定した質疑 に関連する理事者が出席する。 出席しない理事者については、自席待機とする。 （３）答弁予定者等の入退室について 質疑に対する答弁予定者等の入退室は、原則として、昼食休憩または午後休憩の 時に行う。 ３ 理事会の運営 （１）理事会は、必要のつど委員長が招集する。 （２）理事に事故あるとき、もしくは欠けたときは、主査については、副主査が、議会運 営委員については、その代理の者が出席するものとする。 ２
４ 日 程 月 日 曜 午 前 午 後 ９．１３ 木 １本会議（一般質問・決算上程） 決算特別委員会・理事会 資料要求締切 １４ 金 9:30 質疑通告締切 11 理事会 １決算特別委員会（総括説明） １５ 土 １６ 日 １７ 月 １８ 火 （ 決 算 検 討 日 ） １９ 水 10 決算特別委員会（総括質疑） 理事会 ２０ 木 10 決算特別委員会（総括質疑） 理事会 ２１ 金 10 決算特別委員会（総括質疑） 理事会 ２２ 土 ２３ 日 ２４ 月 ２５ 火 10 決算特別委員会（総括質疑） ２６ 水 １ 決算分科会 ２７ 木 １ 決算分科会 ２８ 金 １ 決算分科会 ２９ 土 ３０ 日 １０．１ 月 （ 事 務 整 理 日 ） ２ 火 11 理事会 １ 決算特別委員会（主査報告・採決） ５ その他 （１）委員会及び分科会の開閉時刻 原則として、開会時刻は午後１時（総括質疑を行う日は午前１０時）、閉会時刻 は午後５時とする。 ただし、審査の状況により開会時刻の繰り上げ、あるいは閉会時刻の繰り下げな どを行い、審査の進捗を図るものとする。 （２）総括質疑等の発言の場所 総括説明、総括質疑、主査報告、討論及び答弁をする者は、所定の席において行 う。ただし、主査報告に対し質疑をする者は自席において行うことができる。 （３）資料要求 総括質疑における資料要求は、原則として決算特別委員会を設置した日の委員会 終了３０分後までに、文書をもって委員長に申し出る。委員長はこれを理事会にお いて整理し、委員会にはかって決める。 分科会における資料要求は、主査に申し出、主査がこれを分科会にはかって決める。 （４）記録の方法 記録は、委員会及び分科会ともに録音データの反訳とする。また、議事録の巻末 に資料要求一覧を掲載する。 （５）委員会資料の取り扱い タブレット端末の本格実施に伴い、紙資料（決算書等の冊子の資料を除く。）を 廃止する。（理事会は、紙資料を机上配付する。） ３
