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立地適正化の基本的な考え方

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Academic year: 2018

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(1)

実現

目標

期待

効果

ち 方針 掲 都市 賑わい 交流 市民 安心 生活 実現 向

持 能 ち 実現 基本構想 掲 2026 いち 姿 実現

方向性 実現 向 本計 い 本市 課 解決 目標 掲

ッ ス 明確 選択 集中 本市 ン ク プ ス ネッ ワ

ク 組

本市 駅 中心 幡宿駅 姉 崎駅 JR 駅 有 隣接 千葉市や都

心 クセス利便性 高 い 鉄 駅周辺 人口減少 商店

街等 衰退 大 課 各駅周辺 役割分担 特性 応

魅力 再生 あ 都市構造 転換 急務 い 今

後 進行 超高齢社会 対応 主 ッ 若者や子育 世代 設定

特 女性 魅力 感 多様 世代 交流 ち 組 市民

慣 地域 安心 ち 組

■立地適正化計画 目標 タ ット

市原市総合計 基本構想 2026 いち 姿 実現 方向性

ひとの活躍と豊

生活を支え 安心・安全 まちへ

.立地適正化の基本的な考え方

補完す 目標

市民の利便性を持続可能

の す た 、各拠点の周辺

居住を誘導し、高密度 市街地

を維持す

補完す 目標

効果的 つ効率的 生活基盤を

維持す た 、民間と連携した

公共資産の複合化・適正配置や

公的資産の活用を図

地域 点 個性豊

や い ち

都市基盤 維持 生活や活

動 支え

ち 目標

立地適正化 実現す 目標

(2)

目標

実現

指標

目標 実現 向 鉄 駅 中心 ン ク シ 化 密度 経済

性 働 生活サ ビス機能 維持やサ ビス産業 生産性向 地域経済

活性化 安心 暮 実現 定 人口 増加 期待

特 本市 い JR3駅周辺 人口 集積 交流 ミュ 再生

市民 消費活動 大 期待 目標 対 以 指標

設定

■目標指標 設定

■密度 経済 生産性 向上

密度 経済 あ 範 い 人口や生活サ ビス機能 数 増加

共有 ス 効率的 当 経済性 高 いう経済 本市

ン ク プ ス ネッ ワ ク 実現 以 効果 期待

若者の定住・多様 世代の交流

地域経済の活性化と安心 暮 しの実現

人口 集積 交流 ミュ 再生

市民 消費活動 大

生活サ ビス施設 利便性 生産性 向

安心 暮 実現 定 人口 増加

期待さ

効果

指標

中心都市拠点・都市拠点周辺

の人口密度の維持

指標

中心都市拠点・都市拠点周辺

の生産年齢人口割合の維持

指標

誘導施設 充足してい 都市

機能誘導区域の増加

指標

JR3

駅の利用者数の維持

指標

公的不動産を活用した民間施

設の誘導

指標

居住誘導区域内の人口密度の

維持

補完す 目標

市民の利便性を持続可能

の す た 、各拠点の周辺

居住を誘導し、高密度 市街地

を維持す

補完す 目標

効果的 つ効率的 生活基盤を

維持す た 、民間と連携した

公共資産の複合化・適正配置や

公的資産の活用を図

JR3

駅周辺の活性化のた 、鉄

道駅を中心 若者・子育て世代

をターゲットとして拠点性を向

上させ

目標

○JR3駅周辺の拠点

性の向上

○高密度 市街地を 維持

目標指標

○中心都市拠点・都市拠点周 辺の人口密度の維持 ○居住誘導区域内の人口密度

の維持

○誘導施設 充足してい 都 市機能誘導区域の増加

期待さ 効果

JR3駅 中心 ち 賑わい 創

市民の消費活動を拡大

人口 都市機能 集積 生活

サービス施設の生産性を向上

(3)

目標

実現

目標 実現 居 誘 方針 都市機能誘 方針 共交通ネッ ワ ク 方

針 整理 各方針 基 い 域 設定や各施策 推進 組

居住誘導

方針

居住誘導に関す

課題

都市構造 分析 居 利便性 評価等 居 誘 課 以 整理

〇市街化 域 い 人口密度20人/ha以 密度利用 地域 見

主 市街化 域 利用密度 高 居 誘

○う い 地 現在 人口密度 い 良好 都市基盤 整備 完了

今後 人口定着 食料品店舗等 生活利便施設 誘 必

要 あ

○ 総牛久駅周辺 生活利便性 高い 人口密度 積極的 居 誘

現状 機能 維持 必要 あ

〇 幡宿駅 駅 中心 市街化 進 一方 JR線以 陸部 い 宅地開発 自然的土地利用 建物用地 転換 進 い

〇 飛び地 市街化 域 設定 い 今後 人口減少や高

齢化 状況 生活利便性 状況 考慮 域 居 誘 必要 あ

〇商業施設や 療施設 い 市街化 域 多 立地 40人

/ha 地域 概 徒歩圏 カ い 今後 人口 誘

施設 維持 必要 あ

〇 地 人口 集積 い 養老川沿岸 水想定 域 指定

い 域 居 者 安全 う 安全対策 必要

〇姉崎地 市街化 域周辺 一部 土砂災害特別警戒 域 指定

居 地 広 抑制 必要 あ

○老朽化 宅 密集 い 旧来 市街地 い 延焼遮断対策

災害 大防 求

〇 岸部 石油 ンビ 集積 居 者 安全性 快適 居 環

境 維持 考慮 引 工場 宅地 分 求

○扶助費 社会保障関 経費 増加 い 中 歩い 暮 ち

市民 健康増進 求

〇市税 自主財源 減少傾向 あ 中 市街化 域 人口 建物 維持

効率的 税収 確保 必要 あ

人口 動向

土地 利用

安全性 生活 利便性

(4)

市原市におけ

居住誘導の方針

居 誘 関 課 踏 え 本市 居 誘 方針 定

方針

日常生活

必要

機能

整った地域

居住誘導

都市機能

や地域

ミュニテ

維持

具体的方策 一定 人口密度 維持 居 利便性 評価 高い地域 居 誘

方針

交通利便性

高い地域

居住誘導

子育

世代

定住や高

齢者等

安心し

地域

実現

具体的方策 鉄 駅や ス停留所周辺 居 誘

方針

災害対策等

配慮し

誘導区域を検討

具体的方策 工業系用途地域や 水想定 域等 安全性 配慮 居 誘

■誘導 メ

居 誘 い

(5)

都市機能誘導

方針

都市機能誘導に関す

課題

都市構造 分析 居 利便性 評価等 都市機能誘 課 以 整理

〇 駅周辺 面的 都市機能 集積 人口密度 高い 市

中心 高次機能 誘 必要 あ

○ち 地 駅周辺 今後 人口 増加 見込

人口増加 対応 都市や地域 点 発展 必要 あ

〇 駅や 幡宿駅 姉 崎駅 ち 駅 鉄 ス 交通結節点 あ

交通利便性 高い生活 点 地域 い 必要 機能 誘

必要 あ

○市役所周辺 共施設 多様 機能 集積 利便性 高

い 宅地 都市機能 維持 積極的 居 誘 求

○ 総牛久駅周辺 生活利便施設 集積 地域 点 人

口減少 い 現状 都市機能 維持 求

〇 共施設や ンフ 施設 老朽化 中 今後 施設 更新事業 永

的 予想 長期的 視点 更新時 施設 集

約や現施設 効率的 維持 歳出 抑制 必要 あ

)市原市におけ

都市機能誘導の方針

都市機能誘 関 課 踏 え 本市 都市機能誘 方針 定

方針

中心都市拠点

おけ

高次都市機能

誘導

具体的方策 駅周辺及び市役所周辺 高次都市機能 誘

方針

鉄道駅を中心

交通利便性

高い地域

都市機能

誘導

具体的方策 幡宿駅周辺 姉 崎駅周辺 ち 駅周辺及び 総牛久駅周辺

都市機能 誘

方針

都市機能

集積し

地域

拠点

地域

都市機

維持

誘導

具体的方策 一定 人口密度 居 利便性 評価 高い地域 宅団地等 点

い 地域 都市機能 維持 誘

人口 動向

交通 利便性

財政 健全性

生活 利便性

都市機能誘 い

(6)

共交通ネットワ

方針

公共交通ネットワ

クに関す

課題

都市構造 分析 居 利便性 評価等 共交通ネッ ワ ク 課 以 整

〇基幹的 共交通路線 徒歩圏人口カ 率 高 共交通網 発

い 市街化調整 域や都市計 域外 地 湊鉄 や ス

運行本数 減少 市全体 交通利便性 高い 言い い状況

○ 駅 幡宿駅 姉 崎駅 JR駅 鉄 ネッ ワ ク 構築

い 鉄 ス 交通結節点 充実

3駅 結ぶ 路ネッ ワ ク 必要

〇 市街化 域 宅地 い 今後高齢者 増加 予

想 点 繋 スネッ ワ ク 強化 利用 進 自家

用車利用 抑制 交通利便性 維持 必要 あ

○全国や30万都市 比較 徒歩圏人口カ 率 市街化 域外 生活サ ビス機能 カ い い地域や 地 不足 い 機

能 い ネッ ワ ク 強化 市全体 生活利便性 向

必要 あ

市原市におけ

公共交通ネットワ

クの方針

共交通ネッ ワ ク 関 課 踏 え 本市 共交通ネッ ワ ク 方針

方針

都市拠点

地域拠点

地区間

ネットワ

ク強化

向け

た総合的

交通体系

構築

具体的方策 都市 地域 点 他 地 都市機能 補完 合う 多様 交

通手段 確保やネッ ワ ク 向 資 路整備

方針

鉄道駅を中心

した乗継機能

強化

具体的方策 鉄 交通ネッ ワ ク 利用 進 向 都市 地域 点

鉄 駅 乗 機能 強化

方針

路線網

再構築

共交通

利用促進

具体的方策 市 共交通 利用 進 向 ス路線 サ ビス 見直

方針

自家用車

い多様

移動手段

検討

具体的方策 都市 地域 生活 点 核 多様 移動手段 自転車等 利用

共交通 乗 換え 進

方針

共交通事業者

連携

強化

具体的方策 鉄 ス等 事業者 連携 一体的 交通サ ビス 充実

交通 利便性

生活 利便性

共交通ネッ ワ ク い

(7)

計画推進

あたっ

都市機能

居住誘導

居 誘 方針 都市機能誘 方針 共交通ネッ ワ ク 方針 基 実現

目標 向 計 推進 特 居 誘 都市機能誘 あ 民間事業

者や市民 計 容 び立地適 化計 制度 ッ 効果 周知 行政

民間 連携 長期的 視点 段階的 誘 進

■都市機能誘導 居住誘導 ト 民間事業者 市民 メ ット

居住誘導区域 誘導

都 市 機 能 誘 導 区 域 誘導

居住誘導区域外 ま ま った開発 建築立地 制限 共

交 通 ネ ッ ト ワ ー ク 強 化

PRE戦略 的

資産 活用

民 間 生 活 サ ビ ス

施設 立地支援

歩い 暮 ち

安全 居 地 形成

市原市立地適正化計画

若者の定住・多様 世代の交流 地域経済の活性化

と安心 暮 しの実現

人口 集積 交流 ミュ 再生

市民 消費活動 大

生活サ ビス施設 利便性 生産性 向

安心 暮 実現 定 人口 増加

期待さ 効果

立地適正化 実現す 目標

○JR3駅周辺の活性化のた 、鉄道駅を中心

若者・子育て世代をターゲットとして拠点性 を向上させ

補完す 目標

○市民の利便性を持続可能 の す た 、

各拠点の周辺 居住を誘導し、高密度 市街 地を維持す

○効果的 つ効率的 生活基盤を維持す た 、民間と連携した公共資産の複合化・適正 配置や公的資産の活用を図

民間事業者のメリット

市民のメリット

居 人口 維持 集

積 生活サ ビ

ス施設 利用 進

生活サ ビス施設

立地 対 立地支

援 税制措置 行政 民間 連携

施設 複合化

集客性 向

良好 環境 維持

地域 ミュ 維持

居 誘 域

人口密度 維

持 生活利

便性 向

鉄 駅周辺

人口誘

賑わい 創出

既存 環境

維持

点 連携

生活利便性

参照

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