第２１回成田市農業委員会総会議事録
平成２８年３月２４日
- 1 - １．開催日時 平成２８年３月２４日（木）
午後２時３０分から午後３時３１分
２．開催場所 成田市役所 ６階 中会議室
３．定数及び現員 定数２９名 現員２９名
４．出席委員 ２９名
議長 根 本 喜久治 １５番 加 藤 衛
１番 根 本 正 康 １６番 髙 木 勲
２番 加 瀨 雅 英 １７番 瀧 澤 きみ子
３番 岩 澤 貞 男 １８番 鳥 羽 陽 一
４番 円城寺 芳 夫 １９番 大 隅 英 樹
５番 檜 垣 金 一 ２１番 成 毛 孝
６番 若 松 義 幸 ２２番 櫻 井 浩 子
７番 川 﨑 貞 男 ２３番 伊 藤 勝
８番 根 本 秀 夫 ２４番 岡 野 政 男
９番 小 川 明 一 ２５番 朝 倉 けい子
１０番 齊 藤 均 ２６番 佐 藤 芳 明
１１番 岩 立 隆 ２７番 石 原 喜久勇
１２番 菅 澤 誠 ２８番 荒 居 和 惠
１３番 水 野 健 治 ２９番 飯 笹 雄 次
１４番 大 木 清 志
５．欠席委員 なし
６．議事日程等
第１ 議事録署名人の選出
第２ 会議書記の任命
第３ 議案第１号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第２号 農地法第５条の規定による許可申請について
議案第３号 平成２８年度第１次農用地利用集積計画の決定について
議案第４号 平成２８年度成田市農作業標準賃金及び機械作業標準料金の設
定について
報告第１号 専決処分について
報告第２号 農地法第１８条第６項の規定による通知について
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報告第４号 農地等の現況に関する照会について
７．出席した農業委員会事務局職員
事 務 局 長 菱 木 一 男
振 興 係 長 緒 方 勤
農 地 係 長 堂 本 周 助
主 査 平 山 美 登
主 査 土 屋 祐 介
- 3 - (午後２時３０分 開会）
○議長 ただいまの出席委員は２９名です。定足数に達しておりますので、ただいまか
ら、第２１回成田市農業委員会総会を開会し、直ちに会議に入ります。
議案の審議に先立ちまして、２月の総会以降の農業委員会業務につきましては、お
手元に配布いたしました諸般の報告のとおりでございます。ご了承願います。
次に、議事録署名人の選出でございますが、慣例により、議長において、１３番・
水野健治委員、１４番・大木清志委員の両名を指名いたします。また、書記に緒方係
長を任命します。
○議長 それでは、本日提案されます議案及び報告につきましては、
議案第１号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第２号 農地法第５条の規定による許可申請について
議案第３号 平成２８年度第１次農用地利用集積計画の決定について
議案第４号 平成２８年度成田市農作業標準賃金及び機械作業標準料金の設定につ
いて
報告第１号 専決処分について
報告第２号 農地法第１８条第６項の規定による通知について
報告第３号 農地法の許可を要しない農地転用について
報告第４号 農地等の現況に関する照会について
以上、議案４件、報告４件でございます。
○議長 それでは、議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請について、を提案
いたします。事務局より説明をお願いします。
(菱木事務局長の挙手あり)
○議長 菱木事務局長
○事務局長 ４ページをご覧ください。議案第１号、農地法第３条の規定による許可申
請について、でございます。７件の申請がございました。
①売買の申請が５件ございました。
１番、台方にお住いの譲受人が、同じく台方にお住いの譲渡人２名が所有する、台
方の田１筆、１,０００㎡を売買により取得したいという申請です。譲受人の事由は、
自作地に隣接した農地を取得し、経営の効率化を図りたいということで、取得後は自
ら耕作する旨の確約書が添付されております。譲渡人の事由は、高齢で後継者のいな
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２番、新妻にお住いの譲受人が、同じく新妻にお住いの譲渡人が所有する、新妻の
畑１筆、１７０㎡を売買により取得したいという申請です。譲受人の事由は、自作地
隣接した農地を取得し、経営の効率化を図りたいということで、取得後は自ら耕作す
る旨の確約書が添付されております。譲渡人の事由は、耕作に不便なため、申請地を
譲渡し、経営規模を縮小したいというもので総会資料４ページに案内図がございます。
５ページでございます。３番、加良部２丁目にお住いの譲受人が、香取郡多古町本
三倉にお住いの譲渡人が所有する芝の畑２筆、２,０４０㎡を 売買により取得したい
という申請です。③賃借権の設定と関連する申請です。譲受人の事由は、農地を取得
して経営規模拡大を図りたいということで、取得後は自ら耕作する旨の確約書が添付
されております。譲渡人の事由は、耕作できないため申請地を譲渡し、農業経営を廃
止したいというもので総会資料５ページに案内図がございます。
なお、当該申請地にはすでに仮登記や抵当権が設定されていることから、今後、こ
れらが履行され、競売となった場合は許可より優先される場合がありますが、農業委
員会は、審議にあたり私法上の効力の成否等の点についてまで判断すべきでないとさ
れておりますので、本議案は、譲受人が農地法上の適格性を有するか否かについて判
断いただくものであります。
４番、柴田にお住いの譲受人が、同じく柴田にお住いの譲渡人が所有する柴田の田
１筆、４０１㎡を 売買により取得したいという申請です。譲受人の事由は、自作地
に隣接した農地を取得し、経営の効率化を図りたいということで、取得後は自ら耕作
する旨の確約書が添付されております。譲渡人の事由は、耕作できないため申請地を
譲渡し、経営規模を縮小したいというもので総会資料６ページに案内図がございます。
６ページをご覧ください。５番、前林にお住いの譲受人が、同じく前林にお住いの
譲渡人が所有する前林の畑１筆、１,７２１㎡を 売買により取得したいという申請で
す。譲受人の事由は、自宅に近い農地を取得し、経営の効率化を図りたいということ
で、取得後は自ら耕作する旨の確約書が添付されております。譲渡人の事由は、相手
方の要望により申請地を譲渡したいというもので総会資料７ページに案内図がござい
ます。
②贈与の申請が 1 件ございました。１番、西大須賀にお住いの譲受人が、同居する
父である譲渡人が所有する西大須賀の田３筆、畑１筆合計３,１５８㎡を 贈与を受け、
農業経営を継続したいとの申請で、取得後は自ら耕作する旨の確約書が添付されてお
ります。譲渡人の事由は、高齢の為、子に申請地を贈与したいというもので、総会資
料８ページに案内図がございます。
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１番、加良部２丁目にお住いの賃借人が、米野にお住いの賃貸人が所有する米野の
畑１筆、１,５４０㎡に賃借権を設定したいという申請でございます。賃借人の事由は、
自宅に近い農地を借受け、経営規模を拡大したいというもので、取得後は自ら耕作す
る旨の確約書が添付されております。賃貸人の事由は、相手方の要望により農地を貸
したいというもので、総会資料９ページに案内図がございます。
以上で議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請について、の説明を終わら
せていただきます。ご審議よろしくお願い申し上げます。
○議長 ただいまの説明に関連して、①売買について小委員長より小委員会報告をお願
いします。
(成毛小委員長の挙手あり)
○議長 成毛小委員長
○小委員長 去る３月１８日、午後１時より、４０２会議室におきまして、第４小委員
会を開催いたしました。委員７名の出席により、本総会に提案される各議案につきま
して、現地調査及び事前審査を行いました。それでは、報告に入ります。
議案第１号、①売買の１番につきましては、申請地は、国道４６４号から東側に入
ったニュータウンスポーツ広場近くの市道台方２号線に隣接した農地で、現状は、田
として管理されておりました。審査の結果、異議はございませんでした。
①売買の２番につきましては、申請地は、県道成田滑川線沿いの、譲受人の自作地
に隣接した農地で、現状は、畑として管理されておりました。審査の結果、異議はご
ざいませんでした。
①売買の３番につきましては、申請地は、主要地方道成田下総線から西側に入った
圏央道近くの、市道椎ノ木東霜田線沿いの農地で、現状は、畑として耕作されており
ました。審査の結果、すでに申請地には仮登記と抵当権が設定されているため、これ
が実行され、第三者が競落した場合は、許可よりも優先されてしまうことをよく申請
者に説明する必要があるとの意見がありました。
①売買の４番につきましては、申請地は、市道稲荷山柴田線から東側に入った、大
須賀川に近い農地で、現状は、田として管理されておりました。審査の結果、異議は
ございませんでした。
①売買の５番につきましては、申請地は、主要地方道横芝下総線からシンボリ牧場
内を通り、東側に入った、譲受人の自作地に隣接した農地で、現状は、畑として管理
されておりました。審査の結果、異議はございませんでした。以上でございます。
○議長 続きまして事務局より、①売買について、法令に基づく詳細な説明をお願いし
- 6 - (平山主査の挙手あり)
○議長 平山主査
○平山主査 ３条①売買の１番につきましては、提出されました許可申請書及び添付書
類等を事前調査しましたところ、許可基準の第１号の「農地のすべてを効率的に利用
して耕作の事業を行うこと」及び第５号の「経営面積の合計が５０ａ以上であること」
については要件を満たしております。それから、許可基準の第４号の「農作業に常時
従事すること」についても、農作業に従事する日数が１５０日以上であり要件を満た
しております。また、許可基準の第７号の地域との調和要件ですが、１番は田を取得
し、水稲を作付したいという営農計画です。取得後において行う耕作の内容並びにそ
の農地の位置及び規模からみて、農地の集団化、農作業の効率化その他周辺の地域に
おける農地の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保に支障を生じないと判断されま
す。以上のことから売買の１番は、農地法第３条第２項の各号の不許可の場合に当て
はまらないと判断いたしました。
２番につきましては、 許可基準の第１号の「農地のすべてを効率的に利用して耕
作の事業を行うこと」及び第５号の「経営面積の合計が５０ａ以上であること」につ
いては要件を満たしております。それから、許可基準の第４号の「農作業に常時従事
すること」についても、農作業に従事する日数が１５０日以上であり要件を満たして
おります。また、許可基準の第７号の地域との調和要件ですが、２番は畑を取得し、
じゃがいもを作付したいという営農計画です。取得後において行う耕作の内容並びに
その農地の位置及び規模からみて、農地の集団化、農作業の効率化その他周辺の地域
における農地の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保に支障を生じないと判断され
ます。以上のことから売買の２番は、農地法第３条第２項の各号の不許可の場合に当
てはまらないと判断いたしました。
３番につきましては、許可基準の第１号の「農地のすべてを効率的に利用して耕作
の事業を行うこと」については要件を満たしております。第５号の「経営面積の合計
が５０ａ以上であること」については、今回取得すること及びこの後に出てくる賃借
権の設定により要件を満たすと思われます。それから、許可基準の第４号の「農作業
に常時従事すること」についても、農作業に従事する日数が１５０日以上であり要件
を満たしております。また、許可基準の第７号の地域との調和要件ですが、３番は畑
を取得し、ブルーベリー、大根、落花生、里芋などを作付したいという営農計画です。
取得後において行う耕作の内容並びにその農地の位置及び規模からみて、農地の集団
化、農作業の効率化その他周辺の地域における農地の農業上の効率的かつ総合的な利
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３条第２項の各号の不許可の場合に当てはまらないと判断いたしました。
補足説明させていただきますが、譲受人は，現在、加良部２丁目にお住まいですが、
元は赤荻にお住まいであり、そちらで農業を営んでいたとのことでございます。この
ため、農業の拠点としましては、この赤荻と、この後に出て参ります賃借権の設定の
申請地の米野に、拠点があるとのことです。また申請地には、所有権移転仮登記や抵
当権設定仮登記が設定されておりますが、これについては、弁護士より抹消手続き中
である旨の報告がなされており、抹消されると思われます。仮に、競売等が行われた
場合、農地法第３条の許可よりも優先されてしまいますが、これについては、譲受人
及び代理人は、承知しております。しかしながら、これは個人的な事情、つまり私法
的な問題になりますので、農業委員会としましては、農地法第３条の許可基準により
判断することになります。そして、現在、譲受人が所有されている農地につきまして
は、すべて、耕作及び管理されていることを確認しておりますことを申し添えます。
４番につきましては、許可基準の第１号の「農地のすべてを効率的に利用して耕作
の事業を行うこと」及び第５号の「経営面積の合計が５０ａ以上であること」につい
ては要件を満たしております。許可基準の第４号の「農作業に常時従事すること」に
ついては、農作業に従事する日数が１５０日未満でありますが、その場合であっても、
当該農作業を行う必要がある限り権利取得者等が当該農作業に従事していれば「農作
業に常時従事する」と認めるものとすると規定されており、「農作業に常時従事するこ
と」の要件を満たすものと判断されます。また、許可基準の第７号の地域との調和要
件ですが、４番は田を取得し、水稲を作付したいという営農計画です。取得後におい
て行う耕作の内容並びにその農地の位置及び規模からみて、農地の集団化、農作業の
効率化その他周辺の地域における農地の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保に支
障を生じないと判断されます。以上のことから売買の４番は、農地法第３条第２項の
各号の不許可の場合に当てはまらないと判断いたしました。
５番につきましては、許可基準の第１号の「農地のすべてを効率的に利用して耕作
の事業を行うこと」及び第５号の「経営面積の合計が５０ａ以上であること」につい
ては要件を満たしております。それから、許可基準の第４号の「農作業に常時従事す
ること」についても、農作業に従事する日数が１５０日以上であり要件を満たしてお
ります。また、許可基準の第７号の地域との調和要件ですが、５番は畑を取得し、さ
つまいもを作付したいという営農計画です。取得後において行う耕作の内容並びにそ
の農地の位置及び規模からみて、農地の集団化、農作業の効率化その他周辺の地域に
おける農地の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保に支障を生じないと判断されま
- 8 -
はまらないと判断いたしました。なお、認定農業者の方は、おりません。以上でござ
います
○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、①売買の１番に関するご意見・ご質問
をお願いします。
（異議なしの声あり）
○議長 異議なしの声がございましたので、①売買の 1 番を採決いたします。本案につ
いて、小委員長報告のとおり賛成の委員の挙手を求めます。
(挙手全員)
○議長 挙手全員でございます。よって、①売買の 1 番は可決されました。
次に、①売買の２番に関するご意見・ご質問をお願いします。
（異議なしの声あり）
○議長 異議なしの声がございましたので、①売買の２番を採決いたします。本案につ
いて、小委員長報告のとおり賛成の委員の挙手を求めます。
(挙手全員)
○議長 挙手全員でございます。よって、①売買の２番は可決されました。
次に、①売買の３番に関するご意見・ご質問をお願いします。
○若松委員 隣接地との境界がはっきりしていないと思われるが、確認しているか。隣
接地所有者からは承諾書をもらっているのか。
○事務局 現地には印をつけてもらっています。承諾書はもらっていないので、申請者
には隣接地所有者との調整を指導します。
○石原委員 譲受人は何歳で、新規就農か。
○事務局 ７１歳であり面積は小さいですが、耕作地があります。
○議長 その他ございませんか。 （異議なしの声あり）
○議長 異議なしの声がございましたので、①売買の３番を採決いたします。本案につ
いて、小委員長報告のとおり、許可よりも抵当権や仮登記が優先されることを、事務
局からよく説明して許可することに賛成の委員の挙手を求めます。
(挙手多数)
○議長 挙手多数でございます。よって、①売買の３番は可決されました。
次に、①売買の４番に関するご意見・ご質問をお願いします。
（異議なしの声あり）
○議長 異議なしの声がございましたので、①売買の４番を採決いたします。本案につ
- 9 - (挙手全員)
○議長 挙手全員でございます。よって、①売買の４番は可決されました。
次に、①売買の５番に関するご意見・ご質問をお願いします。
（異議なしの声あり）
○議長 異議なしの声がございましたので、①売買の５番を採決いたします。本案につ
いて、小委員長報告のとおり賛成の委員の挙手を求めます。
(挙手全員)
○議長 挙手全員でございます。よって、①売買の５番は可決されました。
次に、②贈与について、小委員長より小委員会報告をお願いします。
(成毛小委員長の挙手あり)
〇議長 成毛小委員長
〇小委員長 ②贈与の１番につきましては、申請地は、市道西大須賀四谷線の東側と西
側に位置する農地で、現状は、すべて田及び畑として管理されておりました。審査の
結果、異議はございませんでした。以上でございます。
○議長 続きまして事務局より、②贈与について、法令に基づく詳細な説明をお願いし
ます。
(平山主査の挙手あり)
○議長 平山主査
○平山主査 ３条②贈与の１番につきましては、提出されました許可申請書及び添付書
類等を事前調査しましたところ、許可基準の第１号の「農地のすべてを効率的に利用
して耕作の事業を行うこと」及び第５号の「経営面積の合計が５０ａ以上であること」
については要件を満たしております。許可基準の第４号の「農作業に常時従事するこ
と」については、農作業に従事する日数が１５０日未満でありますが、その場合であ
っても、当該農作業を行う必要がある限り権利取得者等が当該農作業に従事していれ
ば「農作業に常時従事する」と認めるものとすると規定されており、「農作業に常時従
事すること」の要件を満たすものと判断されます。また、許可基準の第７号の地域と
の調和要件ですが、同一世帯のため、該当ありません。以上のことから贈与の１番は、
農地法第３条第２項の各号の不許可には当てはまらないと判断いたしました。なお、
この方は認定農業者ではありません。
補足説明をさせていただきますが、この世帯につきましては、生前一括贈与ではな
くて、前々から贈与税が課税されない範囲で、部分的に贈与を行っているものでござ
いまして、これからも、同じように贈与を行っていくとの意向でございました。以上
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○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、②贈与の１番に関するご意見・ご質問
をお願いします。
（異議なしの声あり）
○議長 異議なしの声がございましたので、②贈与の１番を採決いたします。本案につ
いて、小委員長報告のとおり賛成の委員の挙手を求めます。
(挙手全員)
○議長 挙手全員でございます。よって、②贈与の１番は可決されました。
次に、③賃借権の設定について、小委員長より小委員会報告をお願いします。
(成毛小委員長の挙手あり)
〇議長 成毛小委員長
〇小委員長 ③賃借権の設定の１番につきましては、申請地は、成田ニュータウンから
北側に入った米野集落内の、市道米野宮下線に隣接した農地で、現状は、畑として耕
作されておりました。以上でございます。
○議長 続きまして事務局より、③賃借権の設定について、法令に基づく詳細な説明を
お願いします。
(平山主査の挙手あり)
○議長 平山主査
○平山主査 ３条③賃借権の設定の１番につきましては、許可基準の第１号の「農地の
すべてを効率的に利用して耕作の事業を行うこと」については要件を満たしておりま
す。第５号の「経営面積の合計が５０ａ以上であること」については、今回の賃借権
の設定及び先程の売買による取得により要件を満たすと思われます。それから、許可
基準の第４号の「農作業に常時従事すること」についても、農作業に従事する日数が
１５０日以上であり要件を満たしております。また、許可基準の第７号の地域との調
和要件ですが、１番は畑を取得し、野菜を作付したいという営農計画です。取得後に
おいて行う耕作の内容並びにその農地の位置及び規模からみて、農地の集団化、農作
業の効率化その他周辺の地域における農地の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保
に支障を生じないと判断されます。以上のことから賃借権の設定の１番は、農地法第
３条第２項の各号の不許可の場合に当てはまらないと判断いたしました。以上でござ
います。
○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、③賃借権の設定の１番に関するご意見・
ご質問をお願いします。
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○議長 異議なしの声がございましたので、③賃借権の設定の１番を採決いたします。
本案について、小委員長報告のとおり、今後は農地を良好に維持管理する旨の意見を
付して許可することに賛成の委員の挙手を求めます。
(挙手多数)
○議長 挙手多数でございます。よって、③賃借権の設定の１番は可決されました。
以上で、議案第１号の審議を終わらせていただきます。
次に、議案第３号、農地法第５条の規定による許可申請について、を提案いたしま
す。事務局より説明をお願いします。
(菱木事務局長の挙手あり)
○議長 菱木事務局長
○事務局長 ８ペ－ジをご覧ください。議案第２号、農地法第５条の規定による許可申
請について、でございます。２件の申請がございました。
①売買でございます。１件の申請がございました。
１番、千葉市花見川区内山町にお住いの譲受人が、三里塚にお住いの譲渡人が所有
する吉倉の畑１筆、８９３㎡を売買により取得し、資材置き場用地に転用したいとす
る申請です。総会資料１０ページに案内図、１１ページに公図の写しがございます。
②使用貸借権の設定申請が１件ございました。
1 番、北須賀にお住いの借受人が、船形にお住いの貸付人が所有する北須賀の畑１
筆、１７３㎡を借受け、専用住宅用地として転用したいとする申請でございます。な
お、当該申請農地は農振農用地から平成２５年１０月２３日付けで、農用地区域から
除外されております。総会資料１２ページに案内図、１３ページに公図の写しがござ
います。
以上で議案第２号、農地法第５条の規定による許可申請について、の説明を終わら
せていただきます。ご審議よろしくお願い申し上げます。
○議長 ただいまの説明に関連して、①売買の１番について、小委員長より小委員会報
告をお願いします。
(成毛小委員長の挙手あり)
○議長 成毛小委員長
○小委員長 議案第２号、①売買の１番につきましては、申請地は、国道５１号線から
東側に入り、市道東和田駒井野線沿いの吉倉集落内にある農地で、現況は耕作されて
おらず草が生えておりました。審査の結果、申請地の雨水が隣接農地に流出し、作物
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○議長 続きまして事務局より、①売買の１番について、法令に基づく詳細な説明をお
願いします。
(土屋主査の挙手あり)
○議長 土屋主査
○土屋主査 農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団農地のため、第
２種農地に該当します。転用目的は、資材置場用地です。資力及び信用については、
残高証明書が添付されており、信用性について問題となる点は認められません。申請
の用途に供することの確実性については、５月１日着手、６月３０日完了の予定です。
申請に係る農地以外の土地を利用できる見込みについては、進入路として利用する計
画の隣接する土地は売買により取得しています。計画面積の妥当性については、面積
要件はありません。土木資材や建設機械を置く計画です。周辺農地の営農への支障に
ついては、隣接農地への土砂等の流出を防ぐため、柵渠を設置する計画です。その他
の検討事項については、該当ありません。以上でございます。
○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、ご意見・ご質問をお願いします。
（異議なしの声あり）
○議長 異議なしの声がございましたので、①売買の１番を採決いたします。本案につ
いて、小委員長報告のとおり、雨水排水について、隣接農地の作物に悪影響が出ない
ように処理されたい旨の意見を付することに賛成の委員の挙手を求めます。
(挙手多数)
○議長 挙手多数でございます。よって、①売買の１番は可決されました。
次に、②使用貸借権の設定の１番について、小委員長より小委員会報告をお願いし
ます。
(成毛小委員長の挙手あり)
○議長 成毛小委員長
○小委員長 ②使用貸借権の設定の１番につきましては、申請地は、印東体育館に近い、
市道角川八代線沿いにある農地で、現況は、更地のような状態でした。審査の結果、
異議はございませんでした。以上でございます。
○議長 続きまして事務局より、②使用貸借権の設定の１番について、法令に基づく詳
細な説明をお願いします。
(土屋主査の挙手あり)
○議長 土屋主査
○土屋主査 ５条②使用貸借権の設定の１番です。農地の区分は、第１種農地です。第
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日常生活上または業務上必要な施設であるため、許可できる例外規定に該当します。
農振農用地からは平成２５年１０月２３日付で除外済みです。転用目的は、専用住宅
用地です。資力及び信用については、融資証明が添付されており、信用性について問
題となる点は認められません。土地改良事業については、土地改良区より転用にあた
り差支えない旨の意見書が添付されております。申請の用途に供することの確実性に
ついては、５月１日着手、８月３０日完了の予定です。行政庁の許認可等の見込みに
ついては、都市計画法は申請済み、道路法は許可済みです。申請に係る農地以外の土
地を利用できる見込みについては、貸付人が所有する既存の宅地と一体として利用す
る計画であり、使用貸借契約を結ぶ予定です。計画面積の妥当性については、申請地
１７３㎡と既存宅地１５０㎡を合わせて３２３㎡の敷地に、建築面積７１.１１㎡の専
用住宅と駐車スペースを設ける計画であり、指針に示す基準の範囲内であり妥当な計
画面積です。周辺農地の営農への支障については、隣接農地は貸付人の所有地であり
問題ありません。その他の検討事項については、該当ありません。以上でございます。
○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、ご意見・ご質問をお願いします。
（異議なしの声あり）
○議長 異議なしの声がございましたので、②使用貸借権の設定の１番について採決い
たします。本案について小委員長報告のとおり、賛成の委員の挙手を求めます。
(挙手全員)
○議長 挙手全員でございます。よって、②使用貸借権の設定の１番は可決されました。
以上で、議案第２号の審議を終わらせていただきます。
次に、議案第３号につきましては、農業委員会等に関する法律第２４条の規定によ
り、鳥羽陽一委員は議事に参与できませんので、暫時退室願います。
（鳥羽委員 退室）
次に、議案第３号、平成２８年度第１次農用地利用集積計画の決定について、を提
案いたします。事務局より説明をお願いします。
(菱木事務局長の挙手あり)
○議長 菱木事務局長
○事務局長 ９ページ、１０ページをご覧ください。議案第３号、平成２８年度第 1 次
農用地利用集積計画の決定について、でございます。成田市長より農業経営基盤強化
促進法第１８条の規定により、平成２８年度第 1 次農用地利用集積計画（案）につい
ての協議がありましたので提出いたします。
計画の概略につきまして、１１ページから１４ページの総括表によりご説明申し上
- 14 - ジをご覧ください。
それでは１１ページをお開き願います。１－１利用権設定でございます。はじめに、
使用貸借権の設定でございます。契約期間５年のものが、３,４３３㎡、田が４筆１件
で、詳細は１５ページの 1 番でございます。
同じく契約期間６年のものが１,４００㎡、田が２筆２件で、詳細は１５ページの２
番、３番でございます。
同じく契約期間１０年のものが１万９,７７６㎡、田が１０筆２件で、詳細は１５ペ
ージの４番、１６ページの５番でございます。
次に、賃借権の設定でございます。契約期間１年のものが１０万９,９８６.８３㎡、
田が３３筆８件、農業用施設用地が１筆、１件、畑が３８筆６件で、詳細は１６ペー
ジの６番、７番と、成田国際空港会社分の２９ページから３２ペ－ジの 1 番から１２
番まででございます。
同じく、契約期間３年のものが６万８,２５４㎡、田が４０筆、１２件、畑が 7 筆２
件で、詳細は１６ページの８番から１９ページの２１番まででございます。
同じく、契約期間５年のものが９,２７８㎡、田が６筆、１件で詳細は２０ページの
２２番でございます。
同じく、契約期間６年のものが４万９,１７５㎡、田が３９筆、１２件で詳細は２０
ページの２３番から２３ページの３４番でございます。
同じく、契約期間７年のものが６,０００㎡、田が２筆、1 件で、詳細は２３ページ
の３５番でございます。
同じく、契約期間１０年のものが１０万３２２.９５㎡、田が６７筆、１２件、畑が
６筆、５件で、詳細は２４ページの３６番から２８ページの５２番でございます。
合計の契約面積は ３６万７,６２５.７８㎡、田２０３筆５１件、２５万２,８６９.
９９㎡、農業用施設用地が１筆、１件、２,９５３.７５㎡、畑が５１筆１３件、１１
万１,８０２.０４㎡ でございます。
１２ページをご覧ください。内訳は、新規設定が契約面積１７万７,１０６.５８㎡、
田８６筆、２２件、１３万４,３１３.０４㎡、畑が３７筆５件、４万２,７９３.５４
㎡で、再設定が契約面積１９万５１９.２０㎡、田１１７筆、２９件、１１万８,５５
６.９５㎡、農業用施設用地が１筆、１件、２,９５３.７５㎡、畑１４筆、９件、６万
９,００８.５０㎡でございます。
参考に、下段に成田国際空港株式会社用地の利用権設定について表にまとめてあり
ますのでご確認ください。
- 15 -
地利用集積円滑化団体であります公益財団法人成田市農業センター、かとり農業協同
組合が借り受けた農地を貸付するものでございます。
初めに使用貸借権の設定でございます。契約期間１０年のものが１万９，４３０㎡、
田が９筆 1 件で、詳細は３３ページの１番でございます。
次に賃借権の設定でございます。契約期間 1 年のものが４２６㎡、田が 1 筆、1 件、
で詳細は３３ページの２番でございます。
同じく、契約期間３年のものが５万９,６７６㎡、田が４０筆、１２件、畑が２筆、
１件、で詳細は３３ページの３番から３６ページの１５番まででございます。
同じく、契約期間６年のものが３万９２６㎡、田が２３筆、１１件、で、詳細は３
６ページの１６番から３８ページの２６番まででございます。
同じく、契約期間７年のものが６,０００㎡、田が２筆、１件、で詳細は３８ページ
の２７番でございます。
同じく、契約期間１０年のものが９万９,０７１.９５㎡、田が６７筆、１２件、畑
が５筆４件、で詳細は３９ページの２８番から４３ページの４３番まででございます。
合計の契約面積は ２１万５,５２９.９５㎡、田１４２筆３８件、１６万９，８８３.
９５㎡、畑、７筆５件、４万５,６４６㎡でございます。
内訳は、新規設定が契約面積 ８万１,６００㎡、田５０筆、１４件、８万６００㎡、
畑が１筆１件１,０００㎡で、再設定が契約面積１３万３,９２９.９５㎡、田９２筆、
２４件８万９,２８３.９５㎡、畑６筆、６件、４万４,６４６㎡でございます。
最後に、２．所有権の移転でございます。３件ございます。４４ページでご説明い
たします。
１番 四谷にお住いの譲受人が、埼玉県川口市赤井にお住いの譲渡人が所有する四
谷の田１筆、３,２２４㎡を、成田市農業経営基盤の強化の促進に関する基本的な構想
に基づき売買をするものでございます。移転時期は平成２８年４月１１日、詳細は議
案書記載のとおりでございます。この計画は、農業経営基盤強化促進法第１８条第３
項に規定する各要件を満たしております。
なお、本案件は 昨年１２月開催の第１８回総会においてあっせんの実施について
承認され、岩立委員、根本喜久治委員、両あっせん委員によるあっせんの実施が所有
権の移転に結びついたものです。
４５ページをご覧ください。２番 臼作にお住いの譲受人が、印西市笠神にお住い
の譲渡人が所有する吉岡の畑１筆、２,７５７㎡を、成田市農業経営基盤の強化の促進
に関する基本的な構想に基づき売買をするものでございます。移転時期は平成２８年
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化促進法第１８条第３項に規定する各要件を満たしております。
なお、本案件は 昨年の１１月開催の第１７回総会においてあっせんの実施につい
て承認され、加藤委員、飯笹委員 両あっせん委員によるあっせんの実施が所有権の
移転に結びついたものです。
４６ページをご覧ください。３番 竜台にお住いの譲受人が、加良部６丁目にお住
いの譲渡人他１名が所有する竜台の田１筆、１,０２１㎡を、成田市農業経営基盤の強
化の促進に関する基本的な構想に基づき売買をするものでございます。移転時期は平
成２８年４月１１日、詳細は議案書記載のとおりでございます。この計画は、農業経
営基盤強化促進法第１８条第３項に規定する各要件を満たしております。
なお、本案件は、昨年１２月の第１８回総会においてあっせんの実施について承認
され、根本秀夫委員、成毛委員、両あっせん委員によるあっせんの実施が所有権の移
転に結びついたものです。
以上で議案第３号、平成２８年度第 1 次農用地利用集積計画の決定についての
説明を終わらせていただきます。ご審議よろしくお願いいたします。
○議長 ただいまの説明に関連して、小委員長より小委員会報告をお願いします。
(成毛小委員長の挙手あり)
○議長 成毛小委員長
○小委員長 議案第３号につきましては、審査の結果、異議はございませんでした。以
上でございます。
○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、ご意見・ご質問をお願いします。
（異議なしの声あり）
○議長 異議なしの声がございましたので、議案第３号平成２８年度第１次農用地利用
集積計画の決定について、を採決いたします。本案について、小委員長報告のとおり
賛成の委員の挙手を求めます。
(挙手全員)
○議長 挙手全員でございます。よって、本案は可決されました。
以上で、議案第３号の審議を終わらせていただきます。退室されておりました鳥羽
陽一委員の入室をお願いします。
（鳥羽委員入室）
○議長 次に、議案第４号、平成２８年度成田市農作業標準賃金及び機械作業標準料金
の設定について、を提案いたします。事務局より説明をお願いします。
(菱木事務局長の挙手あり)
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○事務局長 ４７ページをご覧ください。議案第４号平成２８年度成田市農作業標準賃
金及び機械作業標準料金の設定について、でございます。農作業標準賃金及び機械作
業標準料金の設定につきましては、千葉県農業会議が設定する千葉県農作業標準賃金
及び機械作業標準料金に統一できるよう調整してまいりました。千葉県農業会議で算
定している種目につきましては、千葉県農業会議の算定額を使用しております。
４８ページでございます。平成２８年度農作業標準賃金及び機械作業標準料金（案）
でございます。まず、１．農作業標準賃金につきましては、平成２８年度の千葉県農
業会議の算定額を使用し、水田作業は１日当たり９,９００円、畑作業は８,２００円
で、昨年と同額でございます。
次に、２．機械作業標準料金につきましても、千葉県農業会議の算定額を使用し、
水田耕起は１０ａあたり５,８００円で昨年より１００円の減、水田代かきは６,１０
０円 昨年より１００円の減、畦塗りは１ｍあたり３５円で昨年より 1 円の減、植付
けは１０ａあたり７,２００円で昨年と同額、刈取脱穀は１０ａあたり１７,２００円
で昨年より１００円の減、乾燥調整は６０ｋｇあたり２,８００円、育苗は１箱あたり
７８０円で昨年と同額でございます。
最後に、畑耕起については、千葉県農業会議では料金算定をしておりませんが、水
田耕起等の作業料金を参考に、本委員会独自で算定し、１０ａあたり５,５００円、昨
年より１００円の減といたしました。平成２７年度と比較しての増減理由は、燃料価
格や機械本体価格の増減によるものであります。なお、議決後は、広報なりた・市の
ホームページ等で市民にお知らせいたします。
以上で議案第４号、平成２８年度成田市農作業標準賃金及び機械作業標準料金の設
定についての説明を終わらせていただきます。ご審議よろしくお願いいたします。
○議長 ただいまの説明に関連して、小委員長より小委員会報告をお願いします。
(成毛小委員長の挙手あり)
○議長 成毛小委員長
○小委員長 議案第４号につきましては、審査の結果、異議はございませんでした。以
上でございます。
○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、ご意見・ご質問をお願いします。
（異議なしの声あり）
○議長 異議なしの声がございましたので、平成２８年度成田市農作業標準賃金及び機
械作業標準料金の設定について、を採決いたします。本案について、小委員長報告の
とおり賛成の委員の挙手を求めます。
- 18 -
○議長 挙手全員でございます。よって、本案は可決されました。
以上で、議案第４号の審議を終わらせていただきます。
次に、報告第１号、専決処分について、を議題とします。事務局より説明をお願い
します。
(菱木事務局長の挙手あり)
○議長 菱木事務局長
○事務局長 ４９ページをご覧ください。報告第 1 号、専決処分について、でございま
す。成田市農業委員会事務局処務規程第７条第１項の規定により専決処分をしました
ので報告いたします。
５０ページ、５１ページをご覧ください。①農地法第３条の３第１項の規定による
届出でございます。３件の届出がございました。この届出は、農地を相続等により取
得した場合にする届出でございます。内容につきましては記載のとおりでございます。
書類を受理し、専決処分をいたしました。
５２ページ、５３ページをご覧ください。②農地法第４条第１項第７号の規定によ
る農地転用届出でございます。５件の届出がございました。この届出は、市街化区域
内の農地の所有権を有する者が、自ら農地を農地以外のものに転用するという届出で
ございます。内容につきましては記載のとおりでございます。添付書類も含め完備し
ておりましたので、書類を受理し、専決処分をいたしました。
５３ページ下段から５６ページをご覧ください。③農地法第５条第１項第６号の規
定による農地転用届出でございます。１０件の届出がございました。この届出は、市
街化区域内の農地の所有権を有する者以外の者が、権利の移転、設定を受けて、農地
を農地以外のものに転用するという届出でございます。内容につきましては記載のと
おりでございます。添付書類も含め完備しておりましたので、書類を受理し、専決処
分をいたしました。
５７ページから５９ページをご覧ください。④転用事実確認証明でございます。４
条にかかる証明願が５件、５条にかかる証明願が５件ございました。この証明は、転
用許可後に申請内容どおりのものが完成しているかどうかを確認して、証明書を発行
しているものでございます。内容につきましては記載のとおりでございます。現場の
状況や添付書類も含め完備しておりましたので、書類を受理し、専決処分をいたしま
した。
以上で報告第 1 号専決処分について、を終わらせていただきます。よろしくお願い
いたします。
- 19 - (成毛小委員長の挙手あり)
○議長 成毛小委員長
○小委員長 報告第１号につきましては、質問等はございませんでした。以上でござい
ます。
○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、ご意見・ご質問をお願いします。
(なしの声あり)
○議長 質問等がないようですので、報告第１号を終了させていただきます。
次に、報告第２号農地法第１８条第６項の規定による通知について、を議題としま
す。事務局より説明をお願いします。
(菱木事務局長の挙手あり)
○議長 菱木事務局長
○事務局長 ６０ページから６２ページをご覧ください。報告第２号、農地法第１８条
第６項の規定による通知について、でございます。１１件の通知がございました。賃
借人及び賃貸人双方の合意に基づく賃貸借契約の合意解約通知でございます。添付書
類も含め完備しておりましたので、書類を受理いたしました。
以上で報告第２号を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長 ただいまの報告に関連して、小委員長より小委員会報告をお願いします。
(成毛小委員長の挙手あり)
○議長 成毛小委員長
○小委員長 報告第２号につきましては、質問等はございませんでした。以上でござい
ます。
○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、ご意見・ご質問をお願いします。
(なしの声あり)
○議長 質問等がないようですので、報告第２号を終了させていただきます。
次に、報告第３号、農地法の許可を要しない農地転用について、を議題とします。
事務局より説明をお願いします。
(菱木事務局長の挙手あり)
○議長 菱木事務局長
○事務局長 ６３ページをご覧ください。報告第３号、農地法の許可を要しない農地転
用について、でございます。
①農地法施行規則第 53 条第１項第 14 号の規定による届出（認定電気通信事業者が
行う中継施設等の設置）の届出が２件ございました。携帯電話用無線基地局の建設で
- 20 -
以上で報告第３号を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長 ただいまの報告に関連して、小委員長より小委員会報告をお願いします。
(成毛小委員長の挙手あり)
○議長 成毛小委員長
○小委員長 報告第３号につきましては、質問等はございませんでした。以上でござい
ます。
○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、ご意見・ご質問をお願いします。
(なしの声あり)
○議長 質問等がないようですので、報告第３号を終了させていただきます。
次に、報告第４号、農地等の現況に関する照会について、を議題とします。事務局
より説明をお願いします。
(菱木事務局長の挙手あり)
○議長 菱木事務局長
○事務局長 ６４、６５ページをご覧ください。報告第４号、農地等の現況に関する照
会について、でございます。
①法務局千葉地方法務局成田出張所より９件、農地等の現況に関する照会がござい
ました。農業委員が現地調査を行った結果、記載内容のとおり回答いたしましたので
報告いたします。
以上で報告第４号を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長 ただいまの報告に関連して、小委員長より小委員会報告をお願いします。
(成毛小委員長の挙手あり)
○議長 成毛小委員長
○小委員長 報告第４号につきましては、質問等はございませんでした。以上でござい
ます。
○議長 ただいまの報告及び説明につきまして、ご意見・ご質問をお願いします。
(なしの声あり)
○議長 質問等がないようですので、報告第４号を終了させていただきます。
以上で、本日の議案審議並びに報告事項は、すべて終了いたしました。長時間にわ
たり慎重審議、誠にありがとうございました。これをもちまして、第２１回成田市農
業委員会総会を閉会いたします。
- 21 -
上記のとおり会議次第を記載し、相違ないことを証するため署名する。
平成２８年３月２４日
議事録署名人
