韓国 にお け る生鮮食料 品流 通 システム

韓国 にお け る生鮮食料 品流 通 システム

大 型 小 売 商 の 成 長 と卸売 市 場 の機 能 との 関係 を中心 と して

白 貞 壬

1.は じめ に 2.市 場 流 通 シ ス テ ム

‑⊥9自り0

9自9自9臼

法定卸売市場 農協共販場 類似卸売市場

3.市 場 外 流 通 シ ス テ ム 3.1大 型 割 引 店 の 産 直 流 通 3.2農 協 流 通

4.韓 国 の 生 鮮 食 料 品 流 通 と従 来 の 商 業 論 5.終 わ りに

要 約

韓 国 で は,大 型 小 売 商 の 台 頭 に よ っ て,消 費 者 の生 鮮 食 料 品 の購 入 先 が こ れ まで の 在 来 市 場 や 中小 小 売 店 か ら大 型 総 合 量 販 店 へ と変 化 しつ つ あ る。 こ の た め,商 品 の 卸 売 市 場 経 由 率 が 減 少 す る と と も に,市 場 外 流 通 の比 率 が 増 加 して い る。 こ の状 況 の な か で 登 場 した 農 協 流 通 が 近 年 注 目 され 始 め て い る。 本 稿 で は,大 型 総 合 量 販 店 の オ ペ レ ー シ ョン と卸 売 市 場 の機 能 との 対 立 とい う視 点 か ら,産 地 直 取 引 を基 本 理 念 とす る 農 協 流 通 が成 長 せ ざ る を得 なか っ た 理 由 につ い て 分 析 を行 な っ た。また,こ うい っ た韓 国 の 生 鮮 食 料 品 流 通 を め ぐる 変 化 は, 従 来 の 商 業 論 の 枠 組 み か ら ど う説 明 され うる の か につ い て も考 察 した 。 最 終 的

に は,韓 国 の 卸 売 市 場 の 機 能 の 変化 とそ の あ り方 が 問 い 直 され て い る 。

〔183〕

ヱ84 商 学 討 究 第57巻 第1号

1.は じ め に

韓 国 人 の 食 生 活 に 欠 か せ な い何 百 種 類 の キ ム チ の 数 か ら もわ か る よ うに,韓 国 国 民 一 人 当 た りの 野 菜 消 費 量 は世 界 で も っ と も多 い とい わ れ て い る。 に もか か わ らず,1990年 代 ま で は生 鮮 食 料 品 流 通 シ ス テ ム は前 近 代 的 な水 準 に と ど まっ て い た 。 しか し,近 年 に な っ て,生 鮮 食 料 品 中心 の 新 しい小 売 業 態 が続 々 と登 場 し,卸 売 市 場 に 依 存 しな い 産 地 との 直 接 取 引 をめ ぐっ て 激 しい 競 争 が 展 開 され る よ う に な っ た 。 そ の な か で,生 鮮 食 料 品 流 通 シス テ ム は 産 地 の農 業 生 産 者 か ら最 終 消 費 者 まで の 多 段 階 の 流 通 構 造 を縮 約 し,流 通 費 用 を削 減 す るた め の 変 革 を迫 られ て い る 。 そ れ に加 え て,国 民 所 得 の 向 上 に と もな う有 機 農 産 物 の 消 費 量 の 増 加 や安 全 性 志 向 の 拡 大 は 生鮮 食 料 品流 通 シ ス テ ム の 効 率 化 へ の 転 換 を促 進 して い る 。 これ に対 応 して,韓 国 にお け る 生鮮 食 料 品 流 通 シ ス テ ム

の 改 革 は各 地 にお い て 急 ピ ッチ で 推 進 さ れ て い る。

農 業 生 産 者 と都 市 消 費 者 を保 護 す る とい う生 鮮 食 料 品 流 通 シ ス テ ム の 社 会 経 済 的 な重 要 性 も あ っ て,韓 国政 府 は,1960年 代 か ら現 在 まで 積 極 的 な支 援 を し て きた 。 に もか か わ らず,産 地 の 出荷 施 設 や都 市 の卸 売 市 場 の取 引 制 度 は依 然 と して 整 備 され て お らず,韓 国 の 生 鮮 食 料 品 流 通 シ ス テ ム は大 きな 変 化 が な い ま ま で1990年 代 後 半 を迎 えた 。 そ の 状 況 の な か で,1996年 の 流 通 市 場 の 全 面 開 放 は 生 鮮 食 料 品 流 通 シ ス テ ム に も大 き な影 響 を与 え た 。 世 界 で もっ と も優 れ て い る 流 通 外 資,と りわ け 商 品 構 成 が 半 分 以 上 食 料 品 で あ るハ イパ ー マ ー ケ ッ ト 業 態 を展 開 して い る流 通 企 業 の韓 国 市 場 へ の 参 入 は,生 鮮 食 料 品流 通 シス テ ム

に大 き な イ ンパ ク トを与 え て い た の で あ る。

生 鮮 食 料 品 の 主 な購 入 先 が 在 来 市 場 や 最 寄 りの 中小 業 種 店 で あ っ た 当 時 の卸 売 市 場 は,卸 売 段 階 の拠 点 と な り,そ の 機 能 の 活 用 に よっ て 円滑 な 流 通 が 担 保 さ れ た 。 と ころ が,韓 国 型 大 規 模 総 合 量 販 店 で あ る大 型 割 引 店 の 台頭 は,卸 売 市 場 の 機 能 に対 し て不 信 感 を もたせ た の で あ る 。 大 型 割 引 店 は,消 費 者 の多 様 な ニ ー ズ に応 えて 多 様 な 産 地 か ら多 種 類 の 商 品 を直 接 調 達 す べ きで あ る と主 張 し,産 地 直 接 取 引 に乗 り出 した。 そ こ に は,流 通 短 縮 化 に よ る流 通 費 用 の節 約

韓 国 にお け る生鮮 食料 晶流 通 シス テム ヱ85 とい う期 待 が か け られ て い た。 大 型 割 引 店 の 競 争 の な か で,産 地 直 接 取 引 は 差 別 的 競 争 優 位 性 を獲 得 で きる 一 つ の 手 段 と な っ て い た 。 生 鮮 食 料 品 を取 り扱 う 小 売 店 の な か で,農 協 中 央 会 が 設 立 した農 協 流 通 の 「ハ ナ ロ ク ラ ブ 」 の 成 長 は 著 しか っ た 。 市 場 外 流 通 の 代 表 的 な形 態 と して の 農 協 流 通 の産 直 が 成 長 して い る こ と は,従 来 の商 業 論 か らす る と矛 盾 して い る よ う に思 われ る 。 この よ うに 卸 売 市 場 経 由 方 式 か ら産 地 直 結 方 式 に切 り替 え,業 績 を伸 ば して い る 韓 国 の大 型 割 引 店 の ケ ー ス は,中 間 段 階 の 介 在 の必 要 性 を論 じて い る従 来 の 商 業 論 か ら

どの よ う に説 明 で き る の か 。

本 稿 の 課 題 は,「 大 型 小 売 店 の成 長 と卸 売 市 場 の機 能 との対 立 」1)とい う視 点 か ら,産 地 直 接 取 引 を基 本 理 念 とす る生 鮮 食 料 品 の 大 型 割 引 店 の成 長 と と もに 市 場 外 流 通 の比 重 が 大 き くな っ て きた 要 因 を探 る こ とで あ る。 そ う した 韓 国 の 生 鮮 食 料 品 流 通 をめ ぐる 変 化 は,従 来 の 商 業 論 の 枠 組 み か らみ て,ど の よ う な 意 味 を もつ か に つ い て も検 討 す る 。 最 終 的 に は,韓 国 の卸 売 市 場 の機 能 の 変 化 と そ の あ り方 を 改 め て 問 い 直 し,韓 国 の 社 会 経 済 的 環 境 に対 応 した効 率 的 な生 鮮 食 料 品 流 通 シス テ ム とは 何 か を 明 らか に して み た い。

以 下 で は,韓 国 に お け る 生 鮮 食 料 品 流 通 シ ス テ ム の概 況 を大 き く市 場 流 通 と 市 場 外 流 通 に 区 分 し て分 析 す る。 第2節 で は,韓 国 の 市 場 流 通 の3つ の 形 態 を 取 り上 げ て,そ れ ぞ れ の特 徴 と そ れ が 韓 国 の生 鮮 食 料 品流 通 に ど の よ うな 影 響 を与 え た の か に つ い て検 討 す る。 韓 国 の 卸 売 市 場 の 原 型 とな って い る 日本 の 中 央 卸 売 市 場 につ い て も若 干 の 考 察 を行 な う。第3節 で は,市 場 外 流 通 の な か で, 大 型 小 売 店 との 産 直 流 通 と農 協 の集 配 セ ン タ ー に 併 設 さ れ た小 売 店 のハ ナ ロ ク ラ ブ を 運 営 す る 農協 流 通 の 主 に2つ の 形 態 につ い て 考 察 す る。 産 地 との 直 接 取 引 を基 本 とす る 農 協 流 通 の登 場 お よび 一 般 の大 型 割 引 店 との競 争 を概 観 す る こ と に よっ て,な ぜ 生 鮮 食 料 品 の 取 引 の 比 重 が 卸 売 市 場 経 由 の 間 接 取 引 か ら産 地 直 接 取 引 へ と変 化 して きた の か を検 討 す る。 ま た,そ の 変 化 の 原 因が 解 明 され

1)本 稿 の 分析視 点 につ い ては,大 阪 市立大 学 の加藤 司氏 が担 当 され た1999年 度 の卸 売 商業 論 の講義 内容 か ら大 きな ヒ ン トを得 てい る。

ヱ86 商 学 討 究 第57巻 第1号

る 。 第4節 で は,韓 国 の 生 鮮 食 料 品流 通 の 現 実 か ら,従 来 の 商 業 論 で示 され た 中 問 流 通 業 者 の 存 在 意 義 を読 み とる こ とが で きる の か につ い て 考 察 す る 。 最 後 に,本 稿 の 内 容 を ま とめ た う え で今 後 の 研 究 課 題 を示 す こ と にす る。

2.市 場 流 通 シ ス テ ム

生 鮮 食 料 品 は 長 期 間 の保 管 ・貯 蔵 や 輸 送 に制 約 が あ り,品 質 の ば らつ きが 大 きい た め,商 品 の 規 格 化 ・標 準 化 が 難 しい 。 さ らに,単 位 価 格 当 た りの 重 量 や 容 積 が 大 き く,保 管 お よび 配 送 コ ス トな ど の物 流 コス トが 割 高 に な る な ど,商 品 特 性 が 流 通 の あ り方 を大 き く規 定 して い る。 ま た,自 然 環 境 に影 響 さ れ て 地 域 性 と季 節 性 を もち,生 産 量 が 変 動 的 で あ る。 産 地 の 生 産 者 も小 規 模 で あ り, 生 産 地 も分 散 的 で あ る た め,配 送 コ ス トの 上 昇 の 問 題 を もた らす 。 こ うい っ た 商 品特 性 か らな る 厳 しい生 産 ・流 通 環 境 の 下 で,農 協 は 出荷 単 位 の 大 規 模 化 お よ び 共 同 販 売 を 可 能 に させ,い わ ゆ る産 地 卸 商 と し て の 役 割 を 果 た す こ と に よ っ て 生 鮮 食 料 品 の 商 品特 性 か ら発 生 す る問 題 を 克 服 し よ う と して きた 。 各 出 荷 団体 か ら集 荷 され た 商 品 が い くつ か の 消 費 市 場 に 向 けて 分 散 して 再 び 出荷 さ れ る た め に は,「 品 揃 え形 成 過 程 」 が 必 要 と な っ て くる 。 そ の 過 程 の ほ とん ど が 中央 卸 売 市 場 を通 して行 わ れ る。 韓 国 消 費 者 の 生鮮 食 料 品 の伝 統 的 な購 買 行 動 パ ター ン は,日 本 と 同 じ く少 量 多 頻 度 で あ り,在 来 市 場 お よび 最 寄 りの 中 小 業 種 店 を 中心 と した 小 売 段 階 も小 規 模 か つ 分 散 的 で あ る とい う市 場 構 造 か ら, 流 通 シス テ ム の な か に 「収 集 ・中継 ・分 散 」 とい う中 間流 通 段 階,と くに 卸 売 段 階 の存 在 を必 要 と して きた の で あ る。

と ころ が,近 年 で は,卸 売 段 階 の存 在 は 必 ず し も固 定 的 な もの で は な く,全 国各 地 で 増 加 して い る直 売 場 で 購i入す る消 費 者 も増 え て い る。 消 費 者 ニ ー ズ が 安 全 ・高 品 質 ・簡 便 化 志 向 で,消 費 品 目 ・消 費 形 態,そ して購 入 先 ・購…入 パ ター ン も多 様 化 して い る。 した が って,生 鮮 食 料 品流 通 は,卸 売 市 場 を経 由 す る 流 通 とそ れ 以 外 の 市 場 外 流 通 に 大 き く区分 され る。

日本 の市 場 流 通 シ ス テ ム の 場 合 は,産 地 の 生 産 者 一 産 地 卸 商 や 生 産 者 の 出

韓 国 にお ける生鮮 食料 品流 通 シス テム ヱ87 荷 団体(主 と して 農 協)一 卸 売 業 者(荷 受 会 社)一 仲 卸 業 者 一 小 売 業 者 一 消 費 者 とい う段 階 をた どっ て い る。 もち ろ ん生 産 者 が 直 接 卸 売 市 場 に持 っ て い く 場 合 も存 在 す る 。 各 産 地 か ら産 地 卸 商 や 出 荷 団体 に集 荷 さ れ た 商 品 は まず 卸 売 市 場 の荷 受 会 社 に 委 託 さ れ る 。 荷 受 会 社 は委 託 され た 商 品 を セ リ とか 入 札 な ど の 独 特 な 取 引 形 態 で 仲 卸 業 者,売 買 参 加 者,卸 売 市 場 内 の 関 連 事 業 者 な ど に販 売 さ れ る 。 彼 らは 長 年 の 経 験 と実 績 を 活 か して,大 き さや 品 質,鮮 度 な ど を厳 し くチ ェ ッ ク し,あ らか じめ購 入 価 格 を 決 め,セ リ に備 え る こ と に な る。 セ リ に参 加 す る メ ンバ ー の な か で仲 卸 業 者 は 買 い 取 っ た 商 品 を卸 売 市 場 内 に構 え て い る店 舗 に陳 列 し,小 売 業 者 に販 売 す る。 日本 の 卸 売 市 場 に は,中 央 卸 売 市 場, 地 方 卸 売 市 場,そ の他 の 市 場 の3種 類 が存 在 して お り,1971年7月 施 行 の 「卸 売 市 場 法 」 の 対 象 とな る の は,中 央 と地 方 の 卸 売 市 場 で あ る 。 特 に 中央 卸 売 市 場 は大 ・中都 市 で の 中 核 的 な流 通 拠 点 と位 置 づ け られ る。 卸 売 市 場 は農 林 水 産 大 臣 の 認 可 を受 け て 自治 体 が 開 設 し,各 市 場 で 営 業 す る卸 売 会 社 も農 相 の 認 可 制 と な っ て い る(日 経 流 通 新 聞,1996年12月5日 付)。

図1.日 本 に おけ る生鮮 食料 品の 市場流 通 シ ステ ム

∠ 生産者

︽﹁

出

荷 団

体・農協

・漁協

・任意組合

など 産地市場

▼ ﹂﹁

卸売業者→

一一

仲卸業者売買参加者・小売業者.

●

外 食

チ土ーン

﹂﹁ など大口需要者

小売業者

﹁↑一

消費者

出 所:日 経 流 通 新 聞,1996年12月5日 付 よ り抜 粋 。 注:り=卸 売 市 場

ヱ88 商 学 討 究 第57巻 第1号

韓 国 にお い て も,日 本 と同 じ よ う に卸 売 市 場 は 基 幹 的 な 地 位 を 占 め て き た。

韓 国 にお け る 農水 産 物 卸 売 市 場 制 度 を規 定 す る 韓 国 独 自の 最 初 の法 律 は,1951 年 「中 央 卸 売 市 場 法 」 で あ っ た。 同 法 の 主 な 内 容 は,地 方 公 共 団体 で あ る 開設 者 が 地 方 長 官 の 許 可 を得 て,卸 売 法 人 に卸 売 業 務 を実 施 させ る も の で あ っ た。

卸 売 市 場 の要 件 を明 文 化 し,後 述 す る 「類 似 卸 売 市 場 」 の不 法 的 な営 業 行 為 を 阻止 す る 内容 で あ っ た。 しか し,類 似 卸 売 市 場 の 台 頭 や1962年 以 降 の 農 協 の卸 売 機 能 へ の 参 入 に よ り,「 中央 卸 売 市 場 法 」 は改 正 に 迫 られ た。1972年,「 中央 卸 売 市 場 法 」 は廃 止 さ れ,そ れ に代 わ っ て 「農水 産 物 卸 売 市 場 法 」 が 翌 年 に公 布 さ れ た 。 しか し,同 法 に よ っ て,類 似 卸 売 市 場 に対 す る 制 限 を 強化 した に も か か わ らず,そ の 成 長 を抑 え る こ とは で きず,む しろ制 度 化 され た市 場 の 低 迷 が 続 くば か りで あ っ た。 そ の 後,再 び 法 改 正 が行 わ れ て,1976年 に制 定 され た

「農水 産 物 流 通 お よ び価 格 安 定 に 関 す る法 律 」(以 下,「農 安 法 」)が制 定 さ れ た 。 こ れ に よっ て,農 水 産 物 流 通 機 関 の 整 備 な どが 実 施 され た(甲 斐,1998,188

‑190頁) 。

現 在,韓 国 に お い て,生 鮮 食 料 品 の 卸 売 市 場 機 能 を果 た して い る市 場 は3つ に分 類 す る こ とが で きる 。1つ 目は,2000年 に 改 正 した 「農 安 法 」 に 依 拠 して 地 方 自治 団 体(特 別 市 あ る い は広 域 市)が 開設 し,指 定 卸 売 法 人(荷 受 会 社)

に運 営 が 任 さ れ て い る 「法 定 卸 売 市 場 」 で あ る 。 そ れ は 日本 の 中央 卸 売 市 場 に 類 似 して い る。これ は さ ら に公 的 資 金 に よ っ て 開 設 さ れ た 「公 営 法 定 卸 売 市 場 」

と,民 間 資 金 に よ っ て建 設 され た 「一 般 法 定 卸 売 市 場 」 に分 け られ る 。2つ 目 は,農 協 な どが 農 林 部 長 官 の 承 認 を得 て 開設 ・運 営 す る 「共 販 場 」 で あ る。 農 協 共 販 場 は農 協 が 組 合 の販 売 事 業 の 一 環 と して 開 設 した もの で あ り,制 度 的 に は法 定 卸 売 市 場 に 準 ず る市 場 と さ れ て い る 。3つ 目 の 形 態 と して,「 類 似 卸 売 市 場 」 が 存 在 す る。 小 売 業 の 許 可 を 受 け た業 者 た ち が 集 団化 し,実 質 的 に卸 売 市 場 の 機 能 を果 た し て い る 。 類 似 卸 売 市 場 は,韓 国 の 伝 統 的 な問 屋 の性 格 を も つ 委 託 商 人 た ち が 卸 売 業 務 を 行 な っ て お り,「 委 託 商 集 団市 場 」 と も い わ れ て

い る(同 上,190‑191頁)。

韓 国 にお ける生鮮 食料 品流 通 シス テム ¹⁸⁹ 図2.韓 国 にお ける生鮮 食料 品の 市場流 通 シ ステ ム

出 所:甲 斐(1998),193頁 よ り修 正 。

韓 国 に お け る生 鮮 食 料 品 は 法 定 卸 売 市 場 以 外 に類 似 卸 売 市 場,定 期 市 な どの 各 種 の 流 通 チ ャ ネ ル が 存 在 して お り,ま た,そ うい っ た 卸 売 段 階 に は収 集 商, 搬 出 商,中 間 卸 売 商 な ど多 様 な 商 業 者 が 階 層 的 に存 在 し て い る 。 この よ うに 生 鮮 食 料 品 の 流 通 チ ャネ ル は複 雑 で 多 段 階 に及 ぶ 。 類 似 卸 売 市 場 を除 外 した 法 定 卸 売 市 場 と農 協 共 販 場 を経 由 して 販 売 され る生 鮮 食 料 品(韓 国 に お け る市 場 流 通)は 半 分 程 度 を 占 め て お り,80%程 度 が 中 央 卸 売 市 場 を経 由 して 流 通 され る 日本 と比 較 し て み れ ば,韓 国 の 場 合 は市 場 外 流 通 の 割 合 は 高 い水 準 に あ る(同 上,193頁)。 市 場 外 流 通 の高 さ は,卸 売 市 場 の 規 模 や 施 設 の零 細 性,取 引 制 度 の 未 整 備(法 定 卸 売 市 場 の 主 な取 引 形 態 で あ る セ リ取 引 は まだ 定 着 して お らず, 不 公 正 取 引 が 多 発 して い る),高 い 手 数 料 や 高 い 流 通 費 用 が 指 摘 さ れ て い る。

以 下,こ れ らの3つ の 市 場 をそ れ ぞ れ み て い く。

190 商 学 討 究 第57巻 第1号

表1.日 本 に お ける青果 物 の卸売 市場 経由 率 の推移(単 位:%)

野 菜 果 物 青 果

1989年 87.4 81.4 85.2

1990年 85.2 76.1 81.9

1991年 82.9 76.2 80.6

1992年 85.4 69.9 79.6

1993年 84.8 72.0 80.0

1994年 82.7 62.8 74.7

1995年 80.8 63.4 74.2

1996年 82.6 61.7 74.8

1997年 83.0 61.6 74.7

出 所:『 日本 農 業 年 鑑 』(2001),174頁 よ り修 正 。

2.1法 定 卸 売 市 場

韓 国 にお い て 本 格 的 に 中 央 卸 売 市 場 業 務 を 開 始 した の は 「可 楽 洞 農水 産 物 卸 売 市 場 」 が 開場 され た1985年 か らで あ る。 そ れ は公 営 法 定 卸 売 市 場 の なか で規 模 が も っ と も大 きい 。 韓 国 の 中央 卸 売 市 場 に お け る卸 売 業 者 は,原 則 と して 開 設 者 が 農 林 部 長 官 の 承 認 を得 て指 定 され た法 人 で な け れ ば な らな い 。 卸 売 業 者 は手 数 料 商 人 で あ り,生 産 者 な どか ら委 託 を 受 け た商 品 をセ リ あ る い は入 札 で 販 売 し て い る 。 そ こ に は 青 果 物,水 産 物,畜 産 物 の卸 売 市 場 と と も に,小 売 市 場,関 連 商 品市 場 な どが 併 設 され て い る。厳 密 に い え ば,卸 売 機 能 だ け で な く, 多 様 な 流 通 機 能 を遂 行 して い る総 合 市 場 の形 態 と な っ て い る(同 上,197頁)。

開 設 す る に 際 して,売 れ 残 り品 の 処 理 の た め の 小 売 施 設 を設 置 す る こ とに し て小 売 業 者 を 受 け入 れ た こ と で,実 際 は卸 売 市 場 内 に2つ の 流 通 段 階 が 共 存 し て お り円滑 な 卸 売 機能 をか え っ て 妨 げ る結 果 と な っ て い る 。 類 似 卸 売 市 場 に お い て も変 わ り は ない が,そ こ に は小 売 業 者 と卸 売 業 者 が 共 存 して い る と い う よ り,依 然 と して 小 売 業 と卸 売 業 が 未 分 離 の状 態 に あ る と考 え られ る 。 つ ま り, 商 品 の 評 価 ・選 別 機 能 を も っ た専 門 の 卸 売 業 者 は存 在 しな い 。

韓 国 にお け る生鮮食 料 品流通 シス テム ^ヱ9ヱ 一 方,韓 国 の 「農 安 法 」 で は,卸 売 市 場 に 準 ず る市 場 と して,卸 売 市 場 に お け る荷 受 会 社 の なか に 農 協 共 販 場 が 含 ま れ て い る。 そ の た め,仲 卸 業 者,売 買 参 加 者 お よ び セ リ に対 す る管 理 主 体 も二 分 化 され,同 一 市 場 内 で 民 間 業 者 と し

て の 指 定 卸 売 業 者 は管 理 公社 に よっ て,ま た 農協 共 販 場 は 農 協 中央 会 に よ っ て 管 理 され て い る(同 上,200頁)。 また 農 協 共 販 場 に税 制 上 の優 遇 措 置 を与 え る こ とで,民 間 の 指 定 卸 売 業 者 か らの 不 満 も出 て い る。 常 に 不 利 な立 場 に置 か れ て い て は民 間 業 者 の や る気 を な くす こ と は否 め ない 。 零 細 な 生 産 者 の保 護 と消 費 者 の 利 益 の確 保 と い う名 目で 農 協 を優 遇 す れ ば す る ほ ど甘 えが 目立 ち,公 正 な競 争 が 阻害 さ れ る とい う指 摘 もあ る 。 関 係 事 業 者 の 経 営 体 質 を強 化 し,公 正 か つ 効 率 的 な売 買 取 引 を確 保 す る た め に は,卸 売 市 場 に お け る 売 買 取 引 に関 す

る規 定 の 整 備 が 何 よ り重 要 で あ る。

以 下 で は,韓 国 の 市 場 流 通 にお け る 売 買 取 引 か ら見 られ る 特 徴 を2点 ほ ど取 り上 げ て 説 明 す る2)。 まず,卸 売 市 場 にお い て 仲 卸 業 者 と と もに セ リ取 引 に参 加 で きる 売 買 参 加 者 は,実 際 に セ リ取 引 に参 加 せ ず,仲 卸 業 者 か ら青 果 物 を買 い 入 れ て 販 売 す る とい う新 た な取 引 関係 を形 成 して い る。 日本 の 場 合 の売 買 参 加 者 は大 型 小 売 業 者 が ほ とん どで あ り,せ りに参 加 す るか,あ る い は仲 卸 業 者 か ら商 品 を購 入 して い る。 そ れ を市 場 内 で 再 販 売 す る こ とは あ りえ な い。 韓 国 の 場 合 は,売 買 参 加 者 は市 場 内 で 新 た な 流 通 チ ャ ネ ル を作 り,そ こか ら また 新 た な取 引 方 法 を生 み だ して い る。つ ま り,原 則 と して の セ リ取 引 の 不 履 行 に よ っ て,流 通 段 階 は ま す ます 多 段 階 化 ・複 雑 化 して い る 。 そ れ ゆ え,結 局,卸 売 市 場 を介 在 させ た生 鮮 食 料 品 シ ス テ ム は効 率 化 か ら離 れ て い くの で あ る。 図3が 示 して い る よ う に,仲 買 人 の前 方段 階 に お い て 数 多 くの 商 人 が存 在 して い る 。 売 買 参 加 人 と 同様 な 流 通 段 階 に あ る直 販 商 人 と,ま た 前 方 段 階 の 中 販,露 天 商 な どが そ れ で あ る。 そ れ らは 許 可 を受 け て い ない 商 人 で あ る。 中 販 は野 菜 の な か で 消 費 量 の 最 も多 い 白菜 と大 根 の分 荷 機 能 を担 当 して い る もの で あ り,露 天

2)こ こ で 記 述 した2つ の 特 徴 の 内 容 は, る 。

甲 斐(1998)を 参 照 し て整 理 した もの で あ

ヱ92 商 学 討 究 第57巻 第1号

商 は仲 買 人,直 接 出 荷 者 か ら商 品 を購 入 し,最 終 消 費 者 に販 売 す る商 人 で あ る とい わ れ て い る 。 また 荷 役 組 合 の 存 在 も 日本 の 中央 卸 売 市 場 に は 見 られ な い 韓 国 独 特 の も の で あ る 。 荷 下 ろ し,荷 積 み な ど の作 業 を担 う労 働 組 合 の こ とで あ るが,彼 ら は卸 売 業 者 に一 方 的 にサ ー ビス を提 供 し,料 金 を徴 収 して い る 。 そ れ が また 流 通 費 用 の 上 昇 要 因 と して働 く。 こ うい っ た 数 多 くの 業 者 が 乱 立 す る 市 場 状 況 は,整 備 の 近 代 化 と流 通 シ ス テ ム の 効 率 化 を大 き く阻 害 す る 要 因 に な っ て い る。

韓 国 の 生 鮮 食 料 品 流 通 に お け る市 場 取 引 の2つ 目の 特 徴 は,卸 売 業 者 と仲 卸 業 者 との特 定 的 な取 引 関 係 に あ る。 農 家 の 生 産 規 模 の 制 約 や 出荷 施 設 の未 整 備 か ら,産 地 に人 的 ネ ッ トワ ー ク を も ち営 業 して い る仲 卸 業 者 が現 わ れ る。 卸 売 業 者 は販 売 手 数 料 を主 な収 入 源 と して い るの で,集 荷 力 の大 小 が 営 業 成 績 を左

図3.「 可 楽洞 青果 物卸 売市 場」 の取 引 シス テム 出 荷 者(委 託 、買付)

「7

指 定卸売 人、農 協共販 場(セ リ、相 対)(記 録)

「7

L

(相 対)(相 対)(相 対)く

7仲 買 人

▼

1

「7

匪 買参加人(相対) 植 販商人(相 対)k

▼ 1中 販 、露天 商な どk

「,↓ 、「 ▼

買 出 人、 消 費 者

出所:甲 斐(1998),198頁 よ り抜 粋,{i=可 楽 洞 青 果 物 卸 売 市 場 。

韓 国 にお け る生 鮮食 料 品流通 システ ム ¹⁹³ 右 す る。 こ の た め,卸 売 業 者 の集 荷 力 が 弱 い場 合 に は,仲 卸 業 者 自身 が 直 荷 引

きを して 卸 売 業 者 の代 役 を果 た して い る の が現 状 で あ る 。 そ れ は確 か に,両 者 の機 能 間 の 補 完 関 係 が 発 生 し,取 引相 手 に有 利 な 取 引 条 件 を引 き だ す こ とで 高 い成 果 を達 成 で き る。 しか し,そ れ は あ くま で特 定 的 な 関係 を結 ぶ 両 者 に 限 っ て の 成 果 で あ っ て,全 体 と して 卸 売 市 場 の本 来 の 機 能 を遂 行 す る に は 悪 影 響 を 与 え る か も しれ な い 。 卸 売 業 者 と仲 卸 業 者 との機 能 分 担 が 明確 で は な く,し か も仲 卸 業 者 が あ る 特 定 の卸 売 業 者 と しか 取 引 関係 を結 ば な い こ と は,原 則 と し て の セ リ取 引 以 外 の た くさ ん の 曖 昧 な取 引 形 態 を 残 存 させ る原 因 とな る3)。

そ うい っ た 卸 売 業 者 と仲 卸 業 者 の 間 の 特 定 的 な 取 引 関 係 は 「記 録 上 場 」4)と い う韓 国 独 特 の取 引 慣 行 を もた ら した 。 こ れ は,「 政 府 の 強 力 な指 導 に対 応 す るた め に,帳 簿 上,便 法 と して セ リ取 引 を行 っ た よ う に して い る」 不 法 取 引 行 為 で あ る(同 上,206頁)。 甲斐 氏 は次 の よ う に敷 彷 して い る。 「卸 売 業 務 は 卸 売 業 者 が担 当 す る こ と に な っ て い るが,現 実 に は,仲 買 人 も生 産 者 か ら商 品 を 直 荷 引 き し,同 様 な卸 売 業 務 を行 な っ て い る。 こ れ を放 置 して お く と仲 買 人 の 資 格 要 件 が 満 た され な くな る な どの 問 題 が 発 生 す る の で,帳 簿 上,卸 売 業 者 か らせ りで購 入 した よ う に書 類 操 作 を してい るの で あ る」(同 上,206頁)。

要 す る に,取 引 関係 に注 目す る と,現 在 の 韓 国 の 卸 売 市 場 流 通 で は取 引 参 加 者 が 数 多 く,階 層 的 に混 在 して お り,し か も卸 売 業 者 と仲 卸 業 者,仲 卸 業 者 と

売 買 参 加 者 との 関 係 な どが 特 定 化 さ れ,自 由 な売 買 取 引 お よび 公 正 な競 争 が 実 現 で き る市 場 構造 に は な っ て い な い 。 む し ろ 自 由 な売 買 取 引 を通 じて は供 給 の 不 安 定 さ が増 して い る状 態 とな っ て い る 。 卸 売 市 場 を経 由 して得 られ る 「社 会 化 され た集 中 的 な 品揃 え物 の形 成 」 に よる 供 給 の安 定 さ は,市 場 外 流 通 へ の 期 待 を大 き くせ ざ る を え な か っ た 。

3)指 定 卸 売 業 者 と特 定 関係 を結 ん で い る 仲 卸 業 者 は,集 荷 を確 実 に す る た め に,出 荷 者 や 買 出 人 と の 人 的 ネ ッ トワ ー ク を形 成 し,集 荷 力 の 向 上 を 図 っ て い る 。 た と え ば,「 青 田 買 い 」 や 「庭 先 買 い 」 な ど,農 家 段 階 で の こ の よ う な 取 引 形 態 は, 大 都 市 の仲 卸 業 者 を含 め た 商 人 ら と結 び つ い た 産 地 商 人 と 生 産 者 と の 問 で 成 立 す る も の で あ る(甲 斐,1998,204‑205頁)。

4)あ る い は 「書 類 上 場 」 と も 呼 ば れ る(益,2002,117‑123頁)。

ヱ94 商 学 討 究 第57巻 第1号 2.2農 協 共販 場

小 規 模 ・分 散 的 に行 な わ れ て い る 産 地 の 生 産 者 の 商 品 を 卸 売 市 場 に 向 か っ て 流 通 させ る た め に は,産 地 卸 商 あ る い は 産 地 生 産 者 を組 織 化 した 出荷 団 体 を必 要 とす る。 産 地 卸 商 は,産 地 の 生 産 者 の 規 模 が小 さ い た め に 集 荷 機 能 を活 か し て一 つ の 大 きな供 給 を作 り出 す 必 要 が あ る。 しか し,無 計 画 的 な 出荷 お よ び伝 統 的 な 出荷 慣 行 の た め,市 場 機 能 が 有 機 的 に統 合 され ず,消 費 者 が 望 む 品 揃 え 物 が 形 成 され な い 。

そ こ で,農 産 物 の 販 売 面 に お い て農 協 が 行 な う共 同販 売 方 法 は大 き く3つ あ る。 出荷 団 体 と して の 農 協,卸 売 市 場 共 販 場,消 費 地 共 販 場 が そ れ で あ る。1 つ 目は,農 協 が 農 産 物 を卸 売 市 場 の指 定 卸 売 法 人(荷 受 会 社)に 引 き渡 す 形 で 行 な わ れ る共 同 出荷 で あ り,農 協 が 自 ら農 産 物 の卸 売 市 場 を経 営 して,農 産 物 を取 り扱 う場 合 が2つ 目の卸 売 市 場 共 販 場 で あ る 。3つ 目は,後 述 す る 農 協 の 消 費 地 に お け る販 売 施 設 と して の 消 費 地 共 販 場 で あ る。 韓 国 で は,特 に 法 定 卸 売 市 場 に お い て共 販 場 が 設 置 され て い る 。 日本 で は見 られ な い 農 協 の共 同 販 売 方 法 で あ る。 最 近,建 設 さ れ た 公 営 の法 定 卸 売 市 場 内 に は,農 協 共 販 場 が 卸 売 業 者 と して 参 入 して い る。 そ の 例 が 韓 国 で 規 模 の も っ と も大 きい 「可 楽 洞 卸 売 市 場 」 で あ る。 可 楽 洞 卸 売 市 場 の 流 通 シ ス テ ム の イ メ ー ジ は 図3に 示 され て い る 。

2.3類 似 卸 売 市 場

「農 安 法 」が 規 定 して い る 法 定 卸 売 市 場 と は違 っ て,「流 通 産 業 発 展 法 」に よ っ て 市 場 と して 許 可 され て い る の が 類 似 卸 売 市 場 で あ る。 あ る い は,そ の よ う な 許 可 な しで,卸 ・小 売 商 が 自然 発 生 的 に 集 ま っ て卸 売 機 能 や小 売 機 能 を 果 た す 市 場 を類 似 卸 売 市 場 と呼 ん で い る。 そ れ ゆ え,農 産 物 の 流 通 政 策 の 規 制 対 象 か ら除 外 さ れ る ケ ー ス が 多 く,そ の 分 不 公 正 取 引 が 行 わ れ る可 能性 は大 きい と指 摘 され て い る5)。

5)詳 し く は,司 ・7d(2001)を 参 照 す る こ と 。

韓 国にお け る生 鮮 食料 品流 通 システ ム ヱ95 類 似 卸 売 市 場 は古 くか ら存 在 して い た が,最 近,政 府 主 導 の 下 で 大 都 市 を 中 心 に し た公 営 法 定 卸 売 市 場 が 開 設 され る過 程 で 多 くの類 似 卸 売 市 場 が 吸 収 され て い る 。 と ころ が,政 府 に よ り開 設 さ れ た公 営 法 定 卸 売 市 場 が 増 加 した に もか か わ らず,そ こ に吸 収 され ず,依 然 と して 委 託 卸 売 機 能 を果 た しつ つ 政 府 の規 制 か ら逃 れ,大 き な利 益 を上 げ て い る類 似 卸 売 市 場 も存 在 し て い る 。 しか し, 現 存 す る類 似 卸 売 市 場 は 大 口需 要 者 の 大 量 購 買 に対 応 で き な い,い わ ゆ る 品揃 え形 成 活 動 の制 約 か らは 脱 皮 で きな い ま ま に あ る。ま た,小 売 機 能 に お い て も, 1990年 代 後 半 に は類 似 卸 売 市 場 や 在 来 市 場 に代 わ る生 鮮 食 料 品 中心 の 新 しい小 売 業 態 が 成 長 した た め,小 売 業 者 と して の存 在 も危 う くな っ て きて い る。

類 似 卸 売 市 場 は,韓 国 に お け る生 鮮 食 料 品 の 市 場 流 通 チ ャ ネ ル と して 大 きな 比 重 を 占 め て い るが,流 通 過 程 で の 取 引 の不 透 明 性,需 給 調 整 能 力 の 弱 さ,物 流 施 設 の 未 整 備 な ど,そ の 運 営 と管 理 の 面 で多 くの 問題 点 をか か え て い る。 そ の た め,農 産 物 価 格 の変 動 が 増 幅 され,正 確 な 取 引 情 報 の 収 集 が 阻 害 され て い る と の批 判 を受 け て い る(同 上,192頁)。

近 年,韓 国 政 府 は市 場 流 通 シス テ ム の 改 革 の 意 志 を表 明 し,法 定 卸 売 市 場 の 建 設 に拍 車 を か け て い る 。 に もか か わ らず,依 然 と して法 律 を基 礎 と した 卸 売 市 場 の施 設 が 絶 対 的 に不 足 して い る 。 そ の た め に,法 定 卸 売 市 場 の建 設 とそ れ へ の 類 似 卸 売 市 場 の 吸 収 を推 進 す る こ とが 重 要 な 当 面 課 題 に な っ て い る(同 上, 192頁)。

3.市 場 外 流 通 シ ステ ム

市 場 外 流 通 は多 様 な形 態 を と っ て い るが,卸 売 市 場 を経 由 し な い分 だ け 一 般 に 流 通 段 階 は短 くな っ て い る 。 市 場 外 流 通 の代 表 的 な もの は,量 販 店 ・生 協 な ど に よ る 産 直 流 通,農 協 の 集 配 セ ン ター 経 由 の流 通,農 業 者 に よ る振 り売 りや 朝 市 で の販 売 な どが あ るが,近 年 は,そ れ に 加 え,直 売 施 設 や 宅 配 便,イ ン タ ー ネ ッ トな ど を通 じた 農 業 者 に よ る消 費 者 へ の直 接 販 売,食 品 産 業 と農 業 者 お よ び 農 協 との 契 約 型 流 通 な どの 形 態 を とっ た 市 場 外 流 通 が 展 開 され て い る 。 以 下

ヱ96 商 学 討 究 第57巻 第1号

で は,市 場 外 流 通 の うち,大 きな ウ ェ イ トを 占 め て い る 量 販 店 ・生 協 な ど に よ る 産 直 流 通 と農協 の 集 配 セ ン タ ー経 由 の 流 通 を 分 析 す る 。

3.1大 型 割 引店 の 産 直 流 通

生 鮮 食 料 品 の 需 要 者 と して ウ ェ イ トを高 め て い る大 型 小 売 店 や 外 食 チ ェ ー ン な どの 大 口 需 要 者 に と っ て は,生 鮮 食 料 品 を どの よ う に調 達 し て い る の か が 常 に 問題 と な っ て い る。 大 型 小 売 店 に お い て は卸 売 市 場 で の仕 入 を 中心 と し なが ら も,産 地 の 生 産 者 か らの 直 接 仕 入 を組 み 合 わせ た 仕 入 ル ー トに よ っ て 調 達 す る よ うに な っ て い る。 市 場 流 通 シ ス テ ム に任 せ る こ とが 必 ず し も望 ま しい わ け で は な い場 合,産 地 の 農 業 者 と直 接 取 引 を行 な い,卸 売 市 場 の 提 供 で きな い 商 品 や サ ー ビス を産 地 か ら提 供 して も ら った りす る こ とが,最 近 の農 産物 の 流 通

シス テ ム の なか で よ く見 られ る。

韓 国 に お け る食 料 品 小 売 業 は,1996年 の 資 本 の 完 全 自 由化 まで は そ の ほ と ん どが 在 来市 場 お よび 中 小 零 細 小 売 店 に よ って 占 め られ て い た 。1970年 代 にセ ル フ ・サ ー ビス 方 式 を採 用 した 食 品 ス ーパ ー が 政 府 主 導 で 成 立 す る よ うに な っ た が,大 きな 成 長 を見 せ る こ とは で きな か っ た 。 と ころ が,1993年 か ら登 場 し は じめ た大 型 割 引 店 は 韓 国 の食 料 品 小 売 業 だ け で は な く,韓 国 の 流 通 全 体 に大 き な イ ンパ ク トを与 え る よ う に な っ た 。 大 型 割 引 店 の 多 店 舗 展 開 をめ ぐっ て,海 外 か ら参 入 した 先 進 的 な デ ィス カ ウ ン ト系 の 流 通 企 業 と大 手 国 内 企 業 が競 争 し あ い なが ら,韓 国 の流 通 近 代 化 を牽 引 す る よ う に な っ た 。 大 型 割 引 店 は急 成 長

を遂 げ,登 場 して か ら10年 余 り,小 売 販 売 額 に 占 め る シ ェ ア で 百 貨 店 業 態 を上 回 り,韓 国 の 小 売 市 場 を リー ドす る地 位 に 至 る ま で に な っ た の で あ る6)。

韓 国 流 通 の 近 代 化 を先 導 し,と りわ け食 料 品 流 通 業 の 発 農 を促 し た大 型 割 引 店 に 対 す る社 会 の 目は極 め て好 意 的 な もの で あ っ た 。1997年 当 時 の ア ジ ア 通 貨 危 機 に よ っ て 失 業 者 が 街 に溢 れ る な ど経 済 的 な苦 境 に 陥 っ た人 々 に生 活 必 需 品

6)大 型 割 引 店 業 態(19兆7,080億 ウ ォ ン)は,2003年 売 上 高 で 百 貨 店 業 態(17兆4,420 億 ウ ォ ン)を 追 い 抜 い た 。 『チト筈(苔 ズ1〕(芒1イ}』(2005),358頁 。

韓 国にお け る生鮮 食料 品流 通 シス テム ^ヱ97 で あ る生 鮮 食 料 品 や 日用 雑 貨 品 な ど を少 しで も安 く提 供 した の が 大 型 割 引 店 で あ っ た 。 さ ら に,大 型 割 引 店 は 急 成 長 を遂 げ た う え で チ ェ ー ン化 に よ るバ イ イ ング パ ワ ー を発 揮 しな が ら,卸 売 業 者 の排 除 に よる 直接 取 引 シ ス テ ム を定 着 さ せ た 。 大 型 割 引 店 に よっ て 本 格 的 に展 開 され た 直 接 取 引 は,現 在,韓 国型 流 通 シ ス テ ム の基 本 と な っ て い る。 もち ろ ん生 鮮 食 料 品 に お い て も卸 商 の 排 除 に よ る 産 地 直 取 引 が 採 択 さ れ て い る。

しか し,大 型 割 引 店 の 産 地 直 取 引 の 比 重 が ます ます 増 加 す る な か で,卸 売 市 場 は何 も しな い わ け で は な か っ た 。 大 型 割 引 店 にそ の機 能 を活 用 して も ら うた め に,制 度 的 ・物 理 的整 備 を 図 る な ど,い わ ゆ る市 場 メ カニ ズ ム が よ り健 全 に 働 く よ う に改 善 し よ う と して い る 。 一 般 的 に 生 鮮 食 料 品 を 中央 卸 売 市 場 の仲 卸 業 者 を 通 して仕 入 れ る こ と は,安 定 し た 品 質 の 商 品 を継 続 的 に確 保 で きる とい う経 済 的 メ リ ッ トが 期 待 され る か らで あ る 。 必 要 な商 品 の 安 定 的 な 供 給 とい う 卸 売 市 場 流 通 の 最 大 の メ リ ッ トか ら,い か に 産 直 が 発 展 し,い くつ か の 産 直 市 場 が 開 設 さ れ て も,全 国 的 に今 の市 場 流 通 に代 わ り得 る もの は な い だ ろ う。

とは い え,韓 国 の 卸 売 市 場 の 実 態 に即 して み る と,そ うい っ た経 済 的 メ リ ッ トを発 揮 す る に は 一 定 の 限 界 を抱 え る も の で あ っ た。 そ れ は,上 記 で 問 題 点 と して指 摘 して い る よ う に,卸 売 市 場 内 に小 売 業 務 が 行 な わ れ て い る 点,営 業 し て い る 業 者 が 非 常 に多 くて 複 雑 な取 引 関 係 を 形 成 して い る点,ま た 指 定 卸 売 業 者 と仲 卸 業 者,仲 卸 業 者 と売 買 参 加 者 と の 関係 が 非 常 に排 他 的 で あ っ て 自 由 な 取 引 を 制 限 して い る点 な どで あ る。 そ の 問題 を克 服 しな い 限 り,韓 国 の 卸 売 市 場 は 産 地 直 取 引 に奪 わ れ た 生 鮮 食 料 品 供 給 シ ス テ ム と して の優 位 性 を取 り戻 す こ とは で き な い だ ろ う。

現 在,韓 国 の 生鮮 食 料 品 流 通 シ ス テ ム に お い て は,消 費 者 の多 様 な ニ ー ズ に 応 え て 多 様 な産 地 か ら多 種 類 の商 品 を迅 速 に 調 達 で きる 産 地 直 取 引へ の 関心 か 高 ま っ て い る こ と は否 定 で き な い 。こ うい った 市 場 流 通 と市 場 外 流 通 の競 争 は, 韓 国 の 生 鮮 食 料 品 流 通 シ ス テ ム の あ り方 に大 き く影 響 を与 え,最 終 的 に は全 体 と し て の 生 鮮 食 料 品 流 通 シ ス テ ム の 改 善 に つ な が っ て い く だ ろ う と期 待 さ れ る。

ヱ98 商 学 討 究 第57巻 第1号 3.2農 協 流 通

韓 国 の 市 場 流 通 で は,卸 売 市 場 に求 め られ る機 能 が う ま く発 揮 さ れ て お らず, 多 数 多 量 の 農 産物 が 迅 速 ・公 正 に取 引 で きる シス テ ム に な っ て い な い た め,大 型 小 売 店 は産 地 直 取 引 の比 重 を増 や す ほ か な か っ た。 しか し,産 地 直 取 引 を中 心 とす る 韓 国 の市 場 外 流 通 が 市 場 流 通 に代 わ る シ ス テ ム を形 成 して い る か と い っ て も必 ず し もそ う で は な い 。 例 え ば,産 直 の 場 合,一 定 の ロ ッ トが ま と ま らな い と,産 地 か ら直 接 小 売 店 ま で に配 送 す る コス トが か か る た め,規 模 の 経 済 性 を 実 現 で きな くな る 。 そ の 場 合 は,む しろ 卸 売 市 場 を通 過 した ほ うが 配 送 コス トな どの 流 通 コス トの 節 約 につ な が る の で は な い だ ろ うか 。 最 近,韓 国 の 大 型 店 の ほ とん どが 自社 物 流 セ ン ター の 建 設 に 力 を入 れ て い る の は,そ うい っ た 産 地 直 取 引 の不 経 済 性 を解 決 す る た め で あ る 。 本 来 で あ れ ば,産 地 の 生 産 者 が 小 売 店 まで 直 接 配 送 す べ きで あ る の に,そ の 配 送 機 能 を小 売 企 業 の 物 流 セ ン タ ー が肩 代 わ りす る こ とに よ っ て,配 送 コ ス ト節 約 の効 果 を実 現 で き る の で あ る。

同 じ産 地 直 取 引 と い っ て も一 般 の大 型 割 引 店 と は異 な る コ ン セ プ トを もっ て い る の が 農 協 流 通 で あ る 。 農 協 の産 直 は どち らか と い う と,販 売 活 動 に重 点 を お い て行 な う産 直 で は な く,「 生 産 の 組 織 化 」(石 原 ・加 藤,2002,59頁)を 目 指 した 産 直 で あ っ た 。 農 協 は 多 くの小 さ な生 産 者 に全 国規 模 の 市 場 を開 拓 し, 生 産 の 方 法 に 関す る情 報 を提 供 した り,と きに は 資 金 ま で提 供 す る こ と に よ っ て,農 業 者 の 経 済 活 動 か らそ の 社 会 生 活 ま です べ て を支 え て い た 。 この よ う に 農 協 流 通 は産 地 卸 商 と して 韓 国 の 農 産 物 の 生 産 と流 通 に欠 か せ な い重 要 な役 割 を担 っ て きた 。 最 近 は,自 社 物 流 セ ン ター に 「ハ ナ ロ ク ラブ 」 とい う生 鮮 食 料 品 に特 化 した 大 型 専 門 量 販 店 を併 設 す る こ とに よ って 自 ら販 売 活 動 に 乗 り出 し て い る 。 農 協 流 通 は,卸 売 機 能 と小 売 機 能 を有 機 的 に統 合 す る こ とに よ っ て, 生 産 者 と消 費 者 の ニ ー ズ を 同 時 に満 足 させ な が ら,現 在,停 滞 して い る産 地 卸 商 の役 割 の 重 要 性 と農 産 物 流 通 の 効 率 化 を生 み 出 した の で あ る。

韓 国 にお ける生鮮 食料 品流 通 シス テム 199 表2.農 協の 消費 地共 同販 売施 設の現 況

施 設 別 ^{2002 2003 2004} 備 考

総合 流 通 セ ン ター ^{8 11 11}

共販場 95(32) 89(39) 88(32) ()は 法 定卸 売 市 場 内 の共 販場

ハ ナ ロ ク ラブ 19 22 19

ハ ナ ロ マ ー ト 2,347 2,242 2,199

高麗人参販売場 ^{23 25 15}

身土不二 600 600 530

直 取 引 大 型 市 場

(フ ァ ー マ ー ズ マ ー ケ ッ ト)

20 20 20

出 所:『 告 唱 望 召 』(2004),187頁 と 『告 層 望 イ}』(2005),181頁 よ り修 正 。

農 産 物 の 輸 入 開 放 が加 速 化 した1990年 代 に 入 り,韓 国 の 農 協 中央 会 は1995年 に 子 会 社 で あ る農 協 流 通 を設 立 した 。 農 協 流 通 は物 流 セ ン タ ー 内 に直 販 形 態 で あ る ハ ナ ロ ク ラ ブ を 開 設 し,現 在,ヤ ンゼ 店,チ ャ ン ドン店 な ど18店 舗 を 運 営 して い る7)。 本 来 は,物 流 セ ン ター の 集 配 送 業 務 の 後 発 生 す る売 れ残 り商 品 の 処 分 の 問 題 を解 決 し,ス ペ ー ス を活 用 す る た め に直 販 を計 画 して い た 。 農 協 流 通 の ハ ナ ロ ク ラ ブ は現 在 一 般 の大 型 割 引 店 と生 鮮 食 料 品 の 高 品質 ・低 価 格 販 売 競 争 に巻 き込 まれ て い る が,24時 間 営 業,鮮 度 の 高 い 商 品 の 豊 富 な 品 揃 え,広

い駐 車 場 な ど消 費 者 に ア ピ ー ル す る 条 件 を備 え付 け,急 成 長 を遂 げ て い る。 一 般 の 大 型 割 引 店 に比 べ て 遜 色 の な い 店 舗 展 開 を して い る 。 だ が,ハ ナ ロ ク ラ ブ は 生 鮮 食 料 品 に特 化 した 食 料 品 中 心 の 大 型 割 引 店 を標 榜 して い る た め,そ れ 以 外 の 商 品 の 品 揃 え形 成 に は制 約 が な い わ け で は な い。しか し,ハ ナ ロ ク ラ ブ は, 流 通段 階 の短 縮 化 に よる鮮 度 の維 持 と生 産 者 の 価 格 交 渉 力 の 確 保 とい う産 地 直 取 引 か ら得 られ る経 済 的 メ リ ッ トを う ま く活 用 し,生 鮮 食 料 品 に 限 って は最 高 の 品 揃 え を 武 器 とす る韓 国 唯 一 の 生 鮮 食 料 品 の 大 型 専 門 量 販 店 と い え る だ ろ

7)『RetailMagazine』(2006.4),ユ57頁 。

200 商 学 討 究 第57巻 第1号

表3.韓 国の 大規模 小 売業 者の 売上 高 および店 舗 数(単 位:売 上高/百 万 ウォ ン)

順位/小売企業 業 態 総店舗数 ^{2002売 上 高}

1.ロ ッ テ シ ョ ッ ピ ン グ 百(20)・SC(29)・SM(13) 62 7,299,334

2.新 世 界 百(7)・SC(57) 64 6,233,531

3。 現代 百貨 店 百(13) 13 2,917,023

4.三 星 テ ス コ SC(26) 26 2,145,858

5.韓 国 カ ル フ ー ル SC(27) 27 1,374,573

6.ニ ュ ー コ ァ 百(10)・MWC(11) 21 961,672

7.LG流 通* 百(3)・SC(9)・SC(68)・CVS(1,128) 80 1,759,692

8.韓 火 流 通 百(6)・SC(2)・SM(21) 29 1,028,490

9.大 韓 通 運 SC(3) 3 1,086,087

10.農 協 流 通 SC(9)・SM(8) 17 1,090,293

出 所:『 昇 暑(召 刈 望 召 』(2003),328頁,360〜361頁 よ り修 正 。

注:1)百=百 貨 店,SC(ス ■一・一パ ー セ ン タ ・…一)・MWC(メ ン バ ー シ ッ プ ホ ー ル セ ー ル ク ラ ブ)=大 型 割 引 店,SM=食 品 ス ー パ ー,CVS=:コ ン ビ ニ エ ン ス ス トア 2)*LG流 通 の 商 号 は 現 在,GSリ テ ー ル に 変 更 さ れ て い る 。

う。 生 業 的 な 産 地 の 生 産 者 が,農 協 流 通 のハ ナ ロ ク ラ ブ を通 じて共 同 販 売 組 織 を形 成 し,企 業 経 営 の大 型 割 引 店 の競 争 力 に対 抗 し て い る の で あ る 。 農 協 の経 済 活 動 が 沈 滞 化 して い く 日本 とは対 照 的 で あ る 。

よ り安 定 した価 格 と数 量 で の 取 引 が 行 な う市 場 流 通 が 産 直 に比 して そ の優 位 性 を発 揮 で きな い 今 の韓 国 で は,産 地 直 取 引 こそ が む しろ 品 質 の 良 い 商 品 を安 定 的 に確 保 で きる と い え る だ ろ う。

4.韓 国 の 生鮮 食料 品流 通 と従 来 の 商 業 論

以 上 に,韓 国 に お け る生 鮮 食 料 品流 通 シス テ ム につ い て み て き た。と りわ け, 大 型 割 引 店 の オ ペ レ ー シ ョ ン と卸 売 市 場 の 機 能 を融 合 させ る こ とが 韓 国 の 生 鮮 食 料 品 流 通 シ ス テ ム に どの よ う に 影響 す る か とい う 問題 を,大 型 小 売 店 の成 長

韓 国 にお け る生 鮮食 料 品流通 システ ム ^20ヱ と卸 売 市 場 の機 能 と の 関 係 を 中心 に検 討 した 。

供 給 シス テ ム と して の 市 場 流 通 方 式 が 韓 国 の 生 鮮 食 料 品 流 通 に お い て 完 全 に 定 着 され て い な い な か で,大 型 割 引 店 が 生 鮮 食 料 品 小 売 業 を掌 握 す る 状 況 が 現 れ た 。 青 果 物,鮮 魚,精 肉 な ど多 様 な品 揃 え が 要 求 さ れ る大 型 割 引 店 は,そ れ ぞ れ の 商 品 につ い て 産 地 情 報,市 況,商 品知 識 な ど を もつ 多 数 の専 門 家 を採 用 し,彼 らが バ イ ヤ ー と して 直 接 産 地 に 出始 め た 。 そ の 当 時 で は,韓 国 の 卸 売 市 場 は急 ピ ッチ で成 長 して い る大 型 割 引 店 の需 要 に 量 的 に も質 的 に も応 え る こ と が で きな か っ た の で あ る 。 つ ま り,大 型 割 引 店 が 産 直 に乗 り出 した の は,徹 底 し た直 接 取 引 の基 本 原 則 を 遵 守 す る た め と考 え る よ り も,と りあ え ず,当 時 は 産 地 直 結 方 式 の 方 が 市 場 流 通 方 式 よ り得 られ る 経 済 的 メ リ ッ トが 大 きか っ た と 考 え られ る。 しか し,消 費 者 の 多 様 な ニ ー ズ に応 えて 多 様 な 産 地 か ら多種 類 の 商 品 を,流 通 短 縮 化 に よ る低 価 格 で 調 達 す る とい う 目的 で 乗 りだ した 韓 国 の 「産 直 運 動 」は,産 地 直 結 方 式 か ら な る不 経 済 を決 して 解 消 して い た わ け で は ない 。 多 数 の 産 地 との売 買 契 約 お よび そ の管 理 問 題 や,バ イ ヤ ー の 専 門家 と して の 限 界,そ して 配 送 コ ス トの 問題 を抱 え て まで,産 地 直 結 方 式 が 支 持 さ れ た 理 由 は,

卸 売 市 場 機 能 が 健 全 に働 い て い なか っ た こ とに あ るだ ろ う。

実 際,韓 国 の大 型 割 引 店 の バ イ ヤ ー は 専 門家 とい い なが ら も,商 品 の 品 質 を 判 定 す る 能 力 や 詳 しい 産 地 情 報 な どを す べ て持 つ わ けで は な い 。 そ の面 か らす れ ば,卸 売 市 場 の仲 卸 業 者 の ほ うが よ り専 門家 で あ るの に,産 地 直 接 取 引 を堅 持 し て い るの は,韓 国 の 卸 売 市 場 は そ れ ぞ れ の 商 品 につ い て 産 地 情 報,市 況,

商 品 知 識 な ど を もつ 多 数 の専 門 家 を育 成 す る環 境 で は なか っ た こ と を示 して い る も の で あ る。 従 来 の 商 業 論 か らす る と,本 来,卸 売 市 場 の段 階 で 負 担 す べ き 人 材 面 お よ び流 通 加 工 面 の コス トを小 売 段 階 で すべ て 払 っ て まで も産 地 直 接 取 引 に乗 りだ した の は,卸 売 市 場 の 機 能 を活 用 す る こ と に よ っ て得 ら れ るべ き経 済 的 メ リ ッ トが 得 られ な い と判 断 した か らで あ る 。一 般 的 に卸 売 市 場 を通 す と, 品 質 の 良 い 商 品 を安 定 的 に供 給 で きる し,そ れ が流 通 費 用 の節 約 に もつ な が る と期 待 で き るが,韓 国 で は そ れ が 実 現 で き な い状 況 で あ る た め,大 型 割 引 店 は 流 通 短 縮 化 の 道 を 選 ぶ しか な か っ た。

202 商 学 討 究 第57巻 第1号

従 来 の 商 業 論 の論 理 か らい え ば,現 在 の市 場 流 通 が 産 地 直 結 方 式 に代 わ る優 れ た 仕 組 み や そ の卸 売 機 能 が う ま く発 揮 で き る環 境 条 件 を備 え る の で あ れ ば, 市 場 流 通 に お い て商 業 者 の介 在 に よ る流 通 費 用 の 削 減 の 効 果 は期 待 で き る とい

う こ と に な る 。 安 定 した 品 質 の 商 品 を継 続 的 に確 保 す る た め に は,卸 売 市 場 の 存 在 は もち ろ ん 重 要 で あ るが,そ れ 以 前 に,市 場 流 通 が 集荷 ・分 荷 機 能 を う ま く発 揮 で きる 仕 組 み に な っ て い る か ど うか とい う問 題 が 重 要 に な っ て くる。 商 業 を介 在 させ た 市 場 流 通 の 効 率 化 は,豊 富 な 品 揃 え物 の 形 成 の 仕 組 み や 産 地 情 報 ・市 況 ・商 品 知 識 な ど を もつ 卸 売 業 者,流 通 加 工 設 備 な どが前 提 条 件 とな る。

卸 売 業 者 の 存 立 根 拠 が 論 じ ら れ て い る 「問 屋 有 用 論 」 は,「 商 業 者 が 健 全 に機 能 す る限 りで は 」 とい う限 定 をつ け な けれ ば,そ の 説 得 力 を失 う恐 れ が あ る。

韓 国 の 大 型 割 引 店 と卸 売 市 場 との 関 係 を見 る 限 りで は,人 材 面,資 金 面,さ らに は流 通 加 工 面 で 卸 売 市 場 の機 能 を活 用 した 方 が,自 ら仕 入 部 門 や流 通 加 工 部 門 を内 部 化 す る よ り流 通 費 用 は 安 価 な はず で あ る。 仲 卸 業 者 に とっ て も,大 型 割 引 店 との 取 引 量 が 大 量 に な る こ と に よっ て 経 営 状 態 も安 定 化 して い くはず で あ る。 加 え て,そ う した 販 売 力 の あ る仲 卸 業 者 を抱 え て い る荷 受 会 社 は,産 地 か ら荷 を 引 きや す くな り,集 荷 力 の 増 大 に つ な が る。 こ の よ う に連 動 的 に動 い て い る各 段 階 の 流 通 主 体 間 の相 互作 用 は全 体 と し て の生 鮮 食 料 品流 通 シス テ ム の 発 展 に つ な が り,品 揃 え の面 で 市 場 外 流 通 に比 して競 争 的 優 位 性 を実 現 で

きる の で あ る 。

大 型 割 引 店 は 産 地 と直接 取 引 を行 な う こ と を原 則 と して い るが,消 費 者 へ の 販 売 価 格 を 単 に引 き下 げ る こ とを 目的 とす る 産 直 運 動 で は 長 続 き しな い 。 日本 の1970年 前 後 の 産 地 直 結 運 動 の失 敗 は,中 間流 通 業 者 の排 除 に よ る流 通 費 用 の 節 約 とい う期 待 の 反 証 で あ っ た。 市 場 流 通 を牽 制 し た り,あ るい は保 管 す る役 割 を果 たす こ とが で きて も市 場 流 通 が 完 全 に産 地 直 結 に取 っ て 代 わ る こ と はで きな か っ た 。 石 原 氏 は 産 地 直 結 運 動 の 失 敗 の原 因 を 「商 品 を安 定 的 に,安 く供 給 す る とい う 目的 に照 ら し て」,大 き く2点 で 指 摘 され て い る。 「第1に,産 地 直 結 は価 格 決 定 メ カ ニ ズ ム を 自 らの 内 に もっ て い なか っ た 。 そ れ ゆ え,中 央 卸 売 市 場 の セ リ価 格 を参 照 し て価 格 を決 定 した こ と さ え あ っ た とい う。 これ で は