職員
給
等
報告及
勧告
成
取
岡 人 委 第 1 平 4 号取 取
成 平 平 拡 平 拡 日取 取
岡山 議会議長取 宮武取 取 博取 様取
岡 山 長取 谷取 茂男取 様取
取
岡山 人 委員会取
委員長取 中 取 惇取
取
取
委員会 地方公 員法第 拠 条 第 14 条及 第 平6 条 規定 職員
給 等 い 第 1 報告 併 改定 い 第 平
勧告 取
目
次
取
取
別 第 報 告 1
取 勧 告 意 義 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 1
取 職 員 給 状 況 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 1 取
取 民 間 給 等 状 況 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 平 取
( 1 ) 取 職 種 民 間 給 実 態 調 査 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 平 取
( 平 ) 取 調 査 実 施 結 果 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 平 取
取 職 員 給 民 間 給 比 較 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 5 取
( 1 ) 取 比 較 方 法 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 5 取
( 平 ) 取 例 給 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 5 取
( 年 ) 取 特 給 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 6 取
取 物 価 及 生 計 費 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 6
( 1 ) 取 物 価 指 数 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 6 取
( 平 ) 取 標 準 生 計 費 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 6 取
取 人 院 給 等 報 告 及 勧 告 概 要 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 6 取
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 1 1 取
( 1 ) 取 給 改 定 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 1 1 取
( 平 ) 取 給 諸 課 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 1 年 取
( 年 ) 取 人 管 理 諸 課 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 1 4 取
取 わ 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 平 0 取
取
別 第 勧 告 平 年取
取
参 考 資 料 参 考 資 料 頁
別 第
報
告
取 取
委 員 会 地 方 公 員 法 規 定 昨 拡 議 会 及 長 対
職 員 給 等 報 告 及 勧 告 行 委 員 会 初 報
告 及 勧 告 あ 引 職 員 給 実 態 民 間
業 所 従 業 員 給 等 勤 条 件 及 諸 情 勢 い 絶 え 調 査 研 究
行 い 公 中 立 立 場 職 員 給 等 勤 条 件 い 検 討
取
結 果 い 報 告 取
勧 告
意 義
人 委 員 会 勧 告 制 度 職 員 労 働 権 制 約 償 措 置 職 員
対 社 会 一 般 情 勢 適 応 適 勤 条 件 確 保 目 的
地 方 公 員 法 規 定 諸 原 則 い 地 域 民 間 給 水 準 均 衡
あ
職 員 勤 労 者 あ 勤 対 価 適 給 支 給
求 中 民 間 企 業 異 給 等 場 原 理
定 困 あ 公 滑 遂 行 社 会 一 般 情 勢 適
応 適 給 等 確 保 必 要 あ 労 使 交 等 経
時 々 経 用 情 勢 映 定 民 間 業 所 従 業 員 給 等
準 職 員 給 等 定 最 合 理 的 あ
職 員 理 解 納 得 広 民 理 解 得 方 法 あ 考 え
あ 取
職 員 給 与
状 況
取
委 員 会 4 1 日 調 査 期 日 職 員 給 実 態 把
握 成 平平 職 員 給 実 態 調 査 実 施 取
調 査 対 象 職 員 総 数 4ん 平0平 人 昨 4ん平 年拡人 あ 均 齢 4平 .5 同 4平. 平 均 経 験 数 平 0.6 同 平0 .4 男 女 構 成 比 男 性 6年.可 % 女 性 年6. 年% 学 構 成 比 大 学 卒 60 .可 % 短 大 卒1 拠.可 % 校 卒1拡 .1 % 中 学 卒1. 5% い 取
-取1取-職 員 均 給 給 料 年年拡 ん年4 平 扶 養 手 当1 0ん6 拡6 地 域 手 当 11 ん10 年 居 手 当拠ん 666 管 理 職 手 当 1平ん 平 46 単 身 赴 任 手 当 44 初 任 給 調 整 手 当 年可平 計 年拠平ん 46拡 昨
年拠可ん 年平 5 比 4ん拠5 6 減 少 い 昨 給 改 定 給
構 改 革 等 伴 う 経 過 措 置 段 階 的 減 少 居 手 当 経 過 的 見 直 等 要
因 考 え 取
参 考 資 料 取 取 職 員 給 取第1表 (充4 )取参 照 取
取
民 間 給 与 等
状 況
(1) 職 種 別 民 間 給 与 実 態 調 査
委 員 会 職 員 給 民 間 給 精 密 比 較 行 う 企 業 規 模
50 人 業 所 規 模 50 人 年平 5 民 間 業 所
人 院 い 無 作 抽 出 1 平 0 業 所 対 象 人 院 岡 山 人
委 員 会 等 共 同 成平 平 職 種 民 間 給 実 態 調 査 実 施 取
調 査 公 類 似 認 技 術 職 従
者 等 い 4 個 々 従 業 員 実 支 払 わ
給 等 い 細 実 地 調 査 行 取
民 間 企 業 給 改 定 状 況 諸 手 当 状 況 用 調 整 実
施 状 況 等 い 業 所 単 調 査 行 取
調 査 要 性 対 民 間 業 所 理 解 協 力 得 調 査 完 了 率
拡0.拠 % 調 査 実 人 員 4ん1平 拡 人 い 水 準 調 査 結 果 広
民 間 業 所 給 等 状 況 映 い 取
参 考 資 料 取 取 民 間 給 取(充年 0)取参 照 取
取
(平) 調 査 実 施 結 果
職 種 民 間 給 実 態 調 査 主 調 査 結 果 あ 取
給 与 改 定 状 況 ア 初 任 給 状 況
新 規 学 卒 者 採 用 行 業 所 割 合 大 学 卒 年0.拡 % 昨
4拠.拠 % 校 卒 1 5 .4% 同 1 拠.平 % い 昨
減 少 い う 初 任 給 据 置 い 業 所
大 学 卒 拠可 .可 % 校 卒 1 00. 0% い 取
参 考 資 料 取 取 民 間 給 取第1平表 (充 4平)取 参 照 取
昨 1 拡1ん 5年平 校 卒 15 拠ん1 拡5 同15可 ん拠0拠
い 昨 増 い 取
参 考 資 料 取 取 民 間 給 取第11表 (充 4平)取 参 照 取
イ 給 与 改 定 状 況
民 間 業 所 い 一 般 従 業 員 員 い ア
ッ 実 施 業 所 割 合 1年. 年% あ 昨 10 .拠% 比
増 加 ア ッ 中 業 所 割 合 平可.5 % 昨
平可 .0 % 比 同 程 度 あ ン 行 業
所 取
取 取 取 取 第 第 第
第1111表表表表 取取取取 民 間民 間民 間民 間 給給給給 改 定改 定改 定改 定 状 況状 況 取状 況状 況 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 単 % 取 目 取
取 役 職 段 階 取
取 ア ッ 取 実 施 取
取 ア ッ 取 中 取
取 ン 取
取 改 定 取 慣 行 取
取 員 取 1年.年取 平可.5取 0.0取 5拡.年取
課 長 取 11.拡取 平5.平取 0.0取 6平.拡取
取
一 般 従 業 員 員 い 定 期 昇 給 実 施 業 所
割 合 可拠 .拠 % う 昇 給 い 昨 比
増 い 業 所 割 合 16 .拠不 減 い 業
所 割 合 1 平.拡 不 昇 給 変 化 業 所 割 合 4拡.1 %
あ 定 期 昇 給 停 業 所 割 合 拡.可不 い 取
取
第 第 第
第平平平平表表 取表表取取取 民 間民 間民 間民 間 定 期 昇 給定 期 昇 給定 期 昇 給定 期 昇 給 実 施 状 況実 施 状 況 取実 施 状 況実 施 状 況 取 取 取 取 取 取 取 取 単 % 取 定 期 昇 給 制 度 あ 取
取 定 期 昇 給 実 施 取 目 取
取 取 取 役 職 取 段 階 取
取 取 増 取 減 取
変 化 取 取
定 期 取 昇 給 取 停 取
定 期 取 昇 給 取 制 度 取 取
取 員 取 拠拠.5取 可拠.拠取 16.拠取 1平.拡取 4拡.1取 拡.可取 11.5取
課 長 取 拠4.平取 可年.拡取 14.拡取 1平.平取 46.拠取 10.年取 15.拠取
注 ア ッ 定 期 昇 給 い 業 所 除 い 計 取
-取年取-雇 用 調 整 実 施 状 況
民 間 業 所 用 調 整 実 施 状 況 1 降
用 調 整 実 施 業 所 割 合 年6 .年 % 昨 41. 拡不
比 減 少 用 調 整 措 置 容 採 用 停 抑 制
(平平. 4不) 残 業 規 制 (10. 6不) 賃 金 ッ (拡.拡 不) い 取 取
第 第 第
第年年年年表 取表表表取取取 民 間民 間民 間民 間 用 調 整用 調 整用 調 整用 調 整 実 施 状 況実 施 状 況実 施 状 況実 施 状 況 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 単 % 取 取 取 取 目 取 実 施 業 所 割 合 取 採 用 停 抑 制 取 平平.4取
転 籍 出 向 取 1.可取
希 望 退 職 者 募 取 平.0取
社 員 解 取 平.平取
部 門 整 理 閉 鎖 部 門 間 配 転 取 拠.0取
業 外 部 委 託 一 部 職 種 派 遣 社 員 等 転 換 取 5.6取
残 業 規 制 取 10.6取
一 時 休 休 業 取 5.拠取
ワ ア ン 取 0.0取
賃 金 ッ 取 拡.拡取
用 調 整 行 い 回 答 あ 業 所 取 年6.年取
注 取 目 い 複 数 回 答 あ 取
取
諸 手 当 状 況
民 間 業 所 宅 手 当 支 給 状 況 い 宅 手 当 制 度
あ 業 所 割 合 5 年.4 % あ う 借 家 借 間 居 者 対
手 当 支 給 業 所 割 合 拡5 .1 % 自 宅 持 家 居 者 対 手 当 支 給 業 所 割 合 可 拡.平 % 社 宅 居 者 対 手 当 支
給 業 所 割 合 1平 .可 % い 取
参 考 資 料 取 取 民 間 給 取 第16表 ( 充4年)取 参 照 取 取
う 民 間 業 所 給 改 定 状 況 用 調 整 実
用 停 抑 制 等 様 々 組 行 い 従 業 員 給 い 一
部 持 直 見 取
取
職 員 給 与
民 間 給 与
比 較
(1) 比 較 方 法
例 給 公 民 比 較 職 員 民 間 企 業 従 業 員 同 種 同 等 者 同 士
比 較 公 い 職 員 及 技 術 職 員 民 間
い 公 職 員 及 技 術 職 員 類 似 認 技
術 職 種 従 業 員 い 主 給 定 要 素 あ 役 職 段 階 学
齢 階 層 同 者 同 士 対 比 精 密 比 較 行 う あ 取
例 給 水 準 比 較 当 個 々 職 員 地 域 民 間 給
支 給 仮 定 要 支 給 総 現 支 払 い 支 給
総 比 程 度 差 あ 算 出 イ 方 式
い 取
例 給 職 員 給 民 間 給 イ 比 較 比
較 対 象 従 業 員 技 術 職 種 及 役 職 段 階 対 応 人 院
対 応 同 様 い 取
参 考 資 料 取 取 民 間 給 取 第10表 ( 充41)取 参 照 取
新 規 学 卒 者 い 途 調 査 行 い 例 給 比
較 対 象 除 外 い 取
取
(平) 月 例 給
職 員 給 実 態 調 査 及 職 種 民 間 給 実 態 調 査 結 果 職 員
民 間 4 諸 手 当 含 給 対 比 精 密 比 較
行 取
結 果 表 示 職 員 給 民 間 給 人 当
均 年 6拠 0.0 拡 % 回 い 取
取 第 第 第
第4444表表表表 取取取取 職 員 給職 員 給職 員 給職 員 給 民 間 給民 間 給民 間 給民 間 給 較 差較 差 取較 差較 差取取取
民 間 給 ( グ ) 取 職 員 給 ( ケ ) 取
公 民 給 較 差 取 (グ)-( ケ)取 (グ)-(ケ) /(ケ)×1 00 取
401ん 450 取 取 取 401ん 0拠平 取 取 取 年6拠 取 取 取
取 取 0. 0拡 % 取 取
-取5取-(年) 特 別 給
職 種 民 間 給 実 態 調 査 結 果 昨 拠 可
1 間 い 民 間 業 所 支 払 わ 賞 等 特 給 支 給 割 合
表 示 所 定 給 年. 拡5 相 当 職 員 期
手 当 勤 勉 手 当 間 均 支 給 数 4 .15 0. 平0 回 い
取
取 第 第 第
第5555表表表表 取取取取 民 間民 間民 間民 間 特特特特 給給給給 支 給 状 況支 給 状 況支 給 状 況支 給 状 況
半 期 (グ1)取 年年可ん 拠拡1 取
均所定 給 取
半 期 (グ平)取 年平拡ん 年51 取
半 期 (ケ1)取 654ん 拠14 取
特 給 支 給 取
半 期 (ケ平)取 66年ん 年年平 取
半 期 (ケ1/ グ1)取 1.拡4 取
半 期 (ケ平/ グ平)取 平.01 取
特 給 支 給 割 合 取
取 取 間 取 年.拡5 取
(注 )取 半 期 成 平1 拠 成 平平 1 半 期 同 平
可 期 間 い う 取
取
物 価 及 び 生 計 費
(1) 物 価 指 数
総 省 統 計 局 4 消 費 者 物 価 指 数 昨 4 比 全
国 1.平 % 減 少 岡 山 1 .5 % 減 少 い 取
参 考 資 料 取 取 労 働 経 取 第1拡表 ( 充4拠)取 参 照 取
(平) 標 準 生 計 費
委 員 会 総 省 統 計 局 家 計 調 査 礎 算 定 4
平 人 世 取年 人 世 及 4 人 世 標 準 生 計 費 1拠拡ん 5可0 平0 可ん5 10 及 平 平5ん 460 い 取
参 考 資 料 取 取 生 計 費 取 第1 拠表 (充4 6)取参 照 取
人 事 院
給 与 等
関
報 告 及 び 勧 告
概 要
人 院 拠 1 0日 国 会 及 対 国 家 公 員 給 等
い 報 告 行 概 要 あ 取 取
給 与 勧 告 骨 子
○ 給与勧告 イント
月例給、 ナス 引 ~ 均 間給与 △④.4 万 △1.5% 月例給 い 、50 歳台 半層を重点的 引
公務員給与 民間給与を 回 イナス較差 △0.1④% を解消 た 、月例給 引 改定 - 55 歳を超え 職員 俸給 俸給 特別調整 支給 一定率減 、俸給表 引 改定
期 勤勉手当 ナス 引 △0.平 月
給与勧告 基 的考え方
取 勧告 労働 権制約 償措置 国家公 員 対 適 給 確保 機能 あ 能率的 行政運営 維持 盤取
取 国家公 員 給 場原理 定 困 あ 勧告 当 労使交 等 経 用情勢等 映 定 民間 給 準 定 最 合理的取
民間給与 較差 基 く給与改定 民間給与 比較
取 約 11ん100 民間 業所 約 45 万人 個人 給 実地調査 完了率 拠拡.可% 取
⑦月例給>取 公 民間 給 調査 ア中 賃金 ッ 等 実施 企業 状況 映) 主 給 定要素 あ 役職段階 勤 地域 学 齢 同 者同士 比較取
○民間給与 較差 △可5可 △0.1拡% 行政職俸給表(一)…現行給 年拡5ん666 均 齢 41.拡 取 俸給△6年可 取 俸給 特 調整 △51 取
返 等(注)△6拡 取
(注)取地域手当 俸給 算定 礎 い 諸手当 減少 取
⑦ ナス>取 昨 間 民間 支給実績 支給割合 公 間支給
数 比較取
○民間 支給割合 年.拡可 公 支給 数 4.15 取
給与改定 容 考え方
月例給 民間給 較差 イ 解消 例給 引 50 半層 職員
給 水準是 措置及 俸給表 改定 併 実施取
(1) 55 歳を超え 職員 行政職俸給表(一) 以 職員及び 相当 職員を除く い 、俸給及び俸給 特別調整 支給 を一定率 減 △1.5%
※取 療職(一) 人材確保 指定職 一官一給 等 い 措置 行わ い取
(平) さ 、中高齢層 い 俸給表を引 改定
行政職俸給表(一)取 (1) 解消 除い 残 公 民間 給 差 解消 う引 取 均改定率△0.1% 中 齢層 40 俸給 限定 引 取
指定職俸給表 行政職俸給表(一) 公 民間 給 較差率 同程度 引 △0.平% 取
そ 俸給表 行政職俸給表(一) 均衡 考慮 引 ( 療職俸給表(一)等 除 外)取
-取可取-※取 給 構 改革 俸給水準引 伴う経過措置 い 俸給表 改定率等 踏 え 引 取
※取 専門 ッ 職俸給表 新設 い 新 職 整備 向 政府 組 途勧告取
(年) 委員、顧問、参与等 手当 指定職俸給表 改定状況等 踏 え支給限度 引 取
年5ん平00 →年5ん100 取 取 取 取 取 取 取 取
⑦期 勤勉手当 ナス > 民間 支給割合 見合う う引 4.15 →年.拡5 取 一般 職員 場合 支給 数 取
取 6 期取 1平 期取 平平 度取 期 手当取
勤勉手当取
1.平5 (支給 )取 0.可取 (支給 )取
1.年5 現行取1.5 取 0.65 現行 0.可取 取 平年 度取 期 手当取
降取 取 勤勉手当取
1.平平5 取 取 取 取 取 取 0.6可5 取 取 取 取 取 取
1.年可5 取取 取 取 取 取 取 取 取 0.6可5 取取 取 取 取 取 取 取 取
[実施時期等]取公 日 属 翌 初日 公 日 初日 あ 日 取
改定 実施 日 前日 期間 較差相当 間給 解消 給 調整率 △0.平拠% (注) 乗 得 実施 日 属 前 数 乗 得 支給 特 給 調整率 乗 得 合計 相 当 1平 期 期 手当 減 調整 引 改定 行わ 俸給 又 経過措置
職員 対象 取
注 引 改定 行わ 俸給 又 経過措置 職員 行政職俸給表(一)適用 職員全体 民間給 較差 総 担 求 率取
取
超過勤務手当 民間企業 実態 踏 え 60 時間 超過勤 時間 積算 礎 日曜日又 相当 日 勤 時間 含 成 平年 度 実施取
給与構造改革
取 給 構 改革 当初 定 い 施策 導入 実施 度 終了 地域間給 配 見直 勤 実績 給 映等 い 必要 見直 取
取 成 平年 経過措置 解消 伴 生 制度改 原資 用い 同 中堅層 4年 満 職員 抑制 昇給 号俸回復取
取 地域 民間給 較差 全国 較差 率 差 約 平.0 イン 昨 0.6 イン 程度 改革前 約 4.拠 イン 比 平.拠 イン 程度減少 地域間給 配 見直 い
経過措置 状況 地域手当 異動保 支給状況 各地域 民間賃金 動向等 踏 え 複数 傾向 い 必要 念頭 最終的 検証取
取 定 延長 検討 中 50 給 在 方 い 必要 見直 検討取 取
高齢期 雇用問 ~①5 歳定 制 実現 向 ~ 公務 お 高齢期雇用 基 的 方向
格的 齢社会 迎え 中 国家公 員制度改革 法 趣 踏 え 公的 金 支給開始 齢 引 合わ 成 平5 度 定 段階的 65 延長 適当取
取 民間企業 法 65 用確保措置 義 付 60 定 到 者 多 用 非管理職層 中心 定 前 同様 職 従 い 実態取
考慮 民間企業 用 所得 実情 踏 え 60 前 同 行 い 場合 給 水準 相当程度引 制度設計 あわ 役職定 等 人材活用方策 組
短時間勤 等多様 働 方 選択 能 取
取 総定員 増加 構成 維持 65 定 制 給 等 増加 抑制取 取 段階的 定 延長 行う中 採用 退職 至 公 員人 管理全体 見直
期退職 支援 措置 定員 経過的 扱い等 い 政府全体 検討 必要取 取
定 延長 向 た制度見直 骨格 (1) 定 延長 ①0 歳台 多様 働 方
取 成 平5 度 段階的 定 引 取 取 齢期 働 方 職員 意向 聴 組 導入取 取 一定範 管理職 対象 役職定 制 導入取
取 定 前 短時間勤 制 人 交流 機会 取
(平) 定 延長 伴う給与制度 見直
60 前半 民間給 用制度 中心 用形態 60 前 比 割程度 い 実情等 踏 え 職 責任 応 給 60 前半 給 水準 相当程度引 50 給 在 方 い 必要 見直 検討取
(年) そ 関連 措置
加齢 伴い就労 厳 職種 扱い 特例的 定 扱い等 検討取 取
骨格 各方面 幅広 意見交換 更 検討 中 目途 成案 得 具体的 立法措置 意見 申出取
取
公務員人事管理 関 報告 骨子
取
公務員 労働基 権問 議論 向
労働 権制約 見直 目的 確 便益 費用等 含 全体像 提示 広 議論 尽 国民 理解 成案 固 実施 必要取
公務 お 労働基 権問 基 的枠組 特徴
公 労働 権問 検討 公 特 的枠組 ( 国家公 員 方 国民 対 行政執行 責 う 労使 立 いう 側面 ) 特徴取
( 場 抑制力 如 い 等民間 大 相 ) 十 踏 え 行う必要取
自 的労使関 制度 在 方取 ~ 権制約 程度等 応 ン取 ン 取 協約締結権及 議権 付 算等 制約 存在取
ン 取 協約締結権 付 議権 認 い。 場合 償措置(仲裁制度) 必要取 ン 取 協約締結権及 議権 認 償措置 第 者機 勧告制度 設
勤 条件 定 各過程 職員団体 参加 組 新 制度化取 ン 取 職 職 容 職種等 応 ン ~ 適用取
自 的労使関 制度 在 方を議論 際 論点
取 国会 (法 算) 当 者能力 確保取 取 付 職員 範 取
取 労使交 協約 範 取 取 取 取 取 取 取 取 給 水準 定原則 考慮要素取
-取拡取-取 交 当局 体制整備取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 職員団体 表性 確保取
検討 進 方
的 議論 深 見直 的方向 定 制度設計 向 各論 十 詰 便益 費用 含 全体像 国民 示 理解 得 広 議論 尽 結論 得 必要取
取
基 法 定 課 い 取組
採用試験 基 的 見直
取 優秀 多様 人材 確保 積極的 人材確保活動 併 専門職大学院 設置状況等 踏 え 採用試験 的 見直 喫緊 課 取
取 意見公募手 経 新 試験制度 全体像 提示取 取現行 種 種 種試験 廃 試験体系 再 取
取 総合職試験 院卒者試験 大卒程度試験取 取 取 専門職試験取 取 一般職試験 大卒程度試験 卒者試験等取 取 経験者採用試験取
取 各方面 調整 行い 成 平4 度 新試験実施 向 周知徹底 所要 準備取
時代 要請 応 た公務員 育成
取 各役職段階 必要 研修 体系化 研修 容 実取
取 手職員 養成 新 研修 実施 長期在外研究員制度 い 博士号 得 方策 検討取
官民人事交流等 推進
取 退職管理方針 踏 え 公 公 確保 審議官 交流 準改 近日中 定取 取 公益法人等 職員派遣 意義 妥当性 整理 法人選定等 対応 踏 え検討取
女性国家公務員 採用 登用 拡大 関 指針 見直 等
各方面 意見聴 等 行い 指針 見直 実効性 あ 組 強化取 取
そ 課 い 取組
非常勤職員制度 改善
(1) 日々雇用 非常勤職員 任用 勤務形態 見直
日々 用 組 廃 会計 度 期間 臨時的 置 官職 就 任用 期間業 職員制度 設 10 実施取
(平) 非常勤職員 育児休業等
育児休業等 う育児休業法改 意見 申出 行う 護休暇制度 導 入 い 措置取
超過勤務 縮減
府省 在庁状況 把握及 必要 指導 具体的 組 政府全体 推 各大臣 ッ 政 役等 自 率先 超過勤 縮減 組 要取
適 健康管理及び 滑 職場復帰 進
び
(1) 給 与 改 定
職 員 給 定 礎 的 諸 条 件 い 述
あ 委 員 会 行 職 種 民 間 給 実 態 調 査
民 間 給 状 況 世 界 的 金 融 危 機 端 景 気 急 悪
化 映 昨 状 況 比 ア ッ 定 期 昇 給 用 調 整
実 施 状 況 等 持 直 窺 え い 取
採 用 抑 制 停 新 規 学 卒 者 採 用 業 所 割 合
大 幅 減 少 用 面 厳 い 状 況 い い 取
う 民 間 状 況 国 い 計 画 的 定 員 削 減 社 会 保
険 庁 廃 等 中 在 職 期 間 長 期 化 伴 う 齢 層 退 職 者 減 少
職 員 均 齢 昇 均 給 い
例 給 特 給 引 行 う 容 人 院 勧 告 既
あ 取
い 既 述 4 時 職 員 給 民 間 給
比 較 結 果 例 給 い 職 員 給 民 間 給 年6拠
0.0 拡不 回 い 取
一 方 昨 地 方 公 員 給 実 態 調 査 総 省 い 職
格 付 国 水 準 い い い う い わ
ゆ 給 わ 指 摘 い 地 方 公 員 法 い 職
員 給 職 責 任 応 い 職 給
原 則 均 衡 原 則 給 条 例 主 義 原 則 情 勢 適
応 原 則 並 公 員 給 定 原 則 あ 取
状 況 総 合 的 案 結 果 委 員 会 措 置 行 う 必 要
あ 考 え 取
取
給 料 表 改 定
改 定 当 均 衡 原 則 地 域 民 間 給 水 準
均 衡 職 給 原 則 適 給 制 度 実 現 両 面 慎 検
討 行 結 果 行 政 職 給 料 表 い 水 準 一 引
4 時 僅 少 職 員 給 民 間 給 間
生 い 較 差 考 慮 職 給 原 則 踏 え 適 給 制 度
-取11取-向 見 直 給 わ 解 消 必 要 あ 取
見 直 当 人 院 近 給 勧 告 い 初 任
給 中 心 層 配 及 給 ッ 化 置
留 意 必 要 あ 取
行 政 職 給 料 表 外 給 料 表 い 行 政 職 給 料 表 均 衡
考 慮 必 要 あ 療 職 給 料 表 ( 1) い 師 処
遇 確 保 及 人 管 理 必 要 性 国 均 衡 保
あ 改 定 行 わ い 適 当 あ 取
期 手 当 及 び 勤 勉 手 当 改 定
期 手 当 勤 勉 手 当 い 昨 拠 可 1 間
民 間 特 給 支 給 割 合 均 衡 支 給 数 0. 平0
引 年. 拡5 。 取
度 い 1平 期 期 手 当 勤 勉 手 当 差 引
成 平年 度 降 い 人 院 勧 告 国 支 給 状 況 考 慮
配 行 う 取
結 果 1平 期 及 成 平年 6 期 降 期 手 当 及 勤 勉
手 当 支 給 数 表 取
取 期 手 当 期 手 当 期 手 当
期 手 当 勤 勉 手 当勤 勉 手 当勤 勉 手 当勤 勉 手 当 支 給支 給支 給支 給 数 取数数数取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 取取取取 単単単単 取取取取 成平年 度 降 取 取 取 取 成平平 1平 期 取
6 期 取 1平 期 取 間 計 取 期 手 当 取 1.年5(△ 0.1 5)取 1.平平5取 1.年可5取 平.60取 勤 勉 手 当 取 0.65(△ 0.0 5)取 0.6可5取 0.6可5取 1.年5取 一 般 職 員 取
計 取 平.00(△ 0.平 0)取 1.拡0取 平.05取 年.拡5取 期 手 当 取 0.拠0(△ 0.0 5)取 0.65取 0.拠0取 1.45取 勤 勉 手 当 取 0.年0(△ 0.0 5)取 0.年平5取 0.年平5取 0.65取 再 任 用 職 員 取
計 取 1.10(△ 0.1 0)取 0.拡可5取 1.1平5取 平.10取
改 定 実 施 時 期 等
職 給 原 則 踏 え 給 制 度 見 直 い 公 民 較 差
4 時 職 員 給 民 間 給 間 生 い あ
考 慮 実 施 必 要 あ 期 手 当 及 勤
(平) そ 給 与 関 諸 課 給 与 構 造 改 革
成 1拠 4 実 施 い 給 構 改 革 公 員 給 制 度
あ 職 給 原 則 勤 実 績 給 映
地 域 公 員 給 水 準 適 化 給 制 度 抜 的
改 革 行 う あ 度 5 間 段 階 的 取
い 成1 拠 4 給 料 表 均4.拠 % 引
給 ッ 化 号 給 4 割 国 同 様 給 構 改 革
あ 取
給 構 改 革 盤 人 評 価 制 度 導 入 あ わ 職
職 責 応 給 制 度 推 勤 実 績 給 映 い
一 層 職 員 能 力 引 出 士 気 い 必
要 あ 取
職 職 責 応 管 理 職 手 当 支 給 あ 方 合 併 時 期
国 支 給 対 象 地 域 当 い い 一 部 地 域 地 域 手 当 支 給
問 い 人 管 理 問 含 引 検 討 い
必 要 あ 取
住 居 手 当
国 自 宅 居 手 当 主 自 宅 維 持 管 理 費 用 補
趣 手 当 設 創 設 来 手 当 改 定 行 わ
い 公 部 趣 定 着 昨 廃
あ 取
い 給 制 度 適 化 目 指 見 直 新 築
購 入 5 限 支 給 手 当 残 自 宅 居 手 当 廃
成 平 年 度 経 過 措 置 中 適 水 準 向 移 行 中 あ
取
民 間 業 所 宅 手 当 支 給 状 況 見 宅 手 当
支 給 い 業 所 う 約 拠 割 業 所 自 宅 持 家 居 者 対
手 当 支 給 い 取
自 宅 居 手 当 い 勤 地 居 地 宅 情
国 家 公 員 職 員 居 手 当 状 況 相 都 状
-取1年取-況 民 間 状 況 踏 え 借 家 借 間 居 手 当 あ 方
含 引 検 討 取
(年) 人 事 管 理 関 諸 課 人 材 確 保 育 成
少 子 齢 化 人 口 構 急 変 化 格 的 人 口 減 少 社 会 到
来 経 化 地 方 権 展 自 治 体 巻 環 境
大 変 化 中 各 自 治 体 行 政 改 革 推 自 己 責
任 主 体 的 都 経 営 行 う 複 雑 度 化 多 様 化
行 政 応 え 一 層 質 い 行 政 サ ビ 積 極 的 持
的 提 供 い 求 い 取
う 中 昨 4 政 指 定 都 移 行 い
メ ッ 活 都 ビ ョ ン 定 目 指 都
像 実 現 向 業 着 実 い 将 来 担 う 優 秀 人
材 確 保 育 成 喫 緊 課 あ 取
委 員 会 任 命 権 者 連 携 協 力 職 員
募 イ 配 等 広 報 活 動 初 実 施 採 用 説 会
イ ン ン ッ 入 等 験 者 確 保 組 行
あ 募 試 験 実 施 手 法 い 析 研 究
引 多 様 人 材 確 保 向 効 組 推 い 必
要 あ 取
大 学 卒 業 程 度 採 用 試 験 試 験 制 導 入
民 間 企 業 専 門 的 知 識 実 経 験 政 運 営 活 用 民
間 企 業 等 職 経 験 者 採 用 試 験 多 様 化 度 化 人 材 確
保 要 請 臨 機 応 変 対 応 組 行 い 必 要 あ 取
任 命 権 者 い 4 人 材 育 成 ビ ョ ン 改 訂
職 員 像 環 境 変 化 対 応 民 民 視 考 え
行 動 職 員 職 場 像 民 信 頼 民
い 成 果 あ 活 力 あ 職 場 掲 あ
組 織 人 材 活 性 化 職 場 人 研 修 機 的 連 携
ビ ョ ン 掲 人 材 育 成 職 場 具 体 的 組
組 織 効 率 的 運 営 職 員 働 い 環 境 い
管 理 職 員 職 場 メ ン 要 度 増 い 配 慮 職 場
管 理 者 支 援 研 修 等 管 理 職 員 対 象 研 修 実 人 管 理
職 員 研 修 連 携 職 員 職 場 的 サ い 必 要
あ 取
国 地 方 公 共 団 体 職 員 相 祥 等 公 及 公
員 国 民 民 信 頼 損 わ 批 い 現 状 踏
え 全 体 奉 者 公 公 共 全 力 尽
い う い 使 命 感 倫 理 観 持 職 員 育 成 努 民 信 頼
応 え い い 取
取
人 事 評 価 制 度
人 評 価 職 員 職 い 揮 能 力 挙 実 績 及
職 対 組 姿 勢 評 価 任 用 人 配 置 給
処 遇 人 管 理 的 確 映 い 能 力 実 績
人 管 理 礎 職 員 意 識 改 革 組 織 活 性 化
複 雑 度 化 多 様 化 行 政 課 対 応 う 人 材 育 成
活 用 い あ 取
い 昨 度 課 長 相 当 職 管 理 職 対 象 人
評 価 制 度 格 的 導 入 勤 勉 手 当 成 績 率 昇 給 等 給 処 遇 面
映 職 員 能 力 士 気 い い
新 岡 山 行 政 改 革 大 綱 新 短 期 計 画 い 度 全 職
員 対 象 大 実 施 掲 い 人 評 価 制 度
導 入 人 管 理 大 転 換 あ 取
人 評 価 制 度 い 適 材 適 所 人 配 置 メ あ 処 遇
実 現 一 層 職 員 能 力 士 気
う 客 観 的 公 性 透 性 十 確 保 制 度 構 築 あ
運 用 当 絶 え 検 証 検 討 行 い 改 善
い 職 員 理 解 納 得 深 制 度 対 信 頼 性 い
求 取
取
取
-取15取-女 性 職 員 登 用
民 半 数 占 女 性 意 見 政 策 施 策 映 い
政 策 定 過 程 い 男 女 共 参 画 必 要 あ
男 女 共 同 参 画 社 会 形 成 盤 あ 取
人 院 い 多 様 職 経 験 付 通 女 性 職 員 職 域
大 女 性 職 員 研 修 実 施 メ ン 制 度 導 入 女 性 職 員 用
組 い あ 公
員 人 管 理 報 告 中 管 理 職 用 女 性 職 員 割
合 依 然 い 水 準 あ 女 性 国 家 公 員 採 用 用
大 指 針 見 直 女 性 職 員 採 用 用 大 向
実 効 性 あ 組 強 化 い い 取
い 世 育 成 支 援 対 策 推 法 岡 山 特 定
業 主 行 動 計 画 策 定 い 度 中 間 期 見 直 行
わ 同 行 動 計 画 期 策 定 期 性
固 定 的 役 割 担 概 念 払 拭 女 性 職 員 職 域 職 大
向 努 力 積 極 的 支 援 行 う 組 通 成 平6 度
管 理 職 員 課 長 相 当 職 う 女 性 占 割 合 現 在
5% 拠% 引 目 標 掲 い 取
目 標 成 向 将 来 女 性 幹 部 候 補 生 長 副 主 査
積 極 的 用 職 域 職 大 長 期 的 視 女 性 職 員
用 組 い ャ ア 形 成
支 援 育 児 護 両 立 支 援 推 国 都 先 例
参 考 実 効 性 あ 具 体 的 積 極 的 女 性 職 員 用
組 求 取
取
事 家 庭 両 立 支 援
6 年0 日 急 少 子 化 対 策 観 民 間 従
業 員 子 育 両 立 支 援 等 一 層 男 女 子 育
等 働 用 環 境 整 備 目 的
改 育 児 護 休 業 法 施 行 取
同 様 趣 公 員 い 法 改 行 わ い
休 日 及 休 暇 条 例 改 行 わ あ 取
度 見 直 行 わ 岡 山 特 定 業 主 行 動 計 画 期
改 育 児 護 休 業 法 趣 盛 込 職 員
即 世 育 成 支 援 対 策 計 画 的 着 実 推 目 的
職 員 子 育 支 援 制 度 周 知 及 啓 置 い 行 動
計 画 い 取
イ メ ン 育 児 積 極 的 参 加 男 性 指
6 1 可日 厚 生 労 働 省 男 性 子 育 参 加 育 児 休 業 得 等
目 的 イ メ ン 始 動 う 家 族 構 成
男 女 共 家 庭 生 活 責 任 担 い 生 活 調 和
得 う 勤 環 境 整 備 全 体 組 要
課 あ 勤 環 境 整 備 加 え 両 立 支 援 対 職 員 及
職 場 意 識 改 革 う 周 知 啓 具 体 組 求
あ 取
取
時 間 外 勤 務 縮 減
職 員 心 身 健 康 保 持 家 庭 い 調 和 実 現
観 時 間 外 勤 縮 減 要 課 あ 取
任 命 権 者 い 過 労 働 健 康 害 防 対 策 実 施 要 領
定 一 定 準 超 え 時 間 外 勤 行 職 員 対 産 業
健 康 相 談 面 接 指 導 等 実 施 残 業 徹 底
休 日 振 替 制 度 等 活 用 サ ビ 残 業 あ い い う 認
識 う え 時 間 外 勤 前 命 及 確 認 徹 底 時 間 外 勤
縮 減 向 組 行 い 取
4 60時 間 超 え 時 間 外 勤 割 増 率
引 趣 踏 え 時 間 外 勤 60 時 間 超 え 職 員 対
勤 状 況 健 康 状 態 把 握 努 改 善 方 法 等 検 討
組 行 い あ 依 然 長 時 間 わ 時 間 外 勤
見 取
時 間 外 勤 縮 減 職 員 一 人 常 コ 意 識 持
効 率 化 簡 素 化 勤 時 間 効 率 向 努
要 あ 特 管 理 職 員 い 職 員 業 容 勤
-取1可取-状 況 的 確 把 握 業 捗 状 況 適 管 理 適
業 配 行 う 職 場 全 体 メ ン 自 要 職 職
責 あ 認 識 ッ 揮 個 具 体 行
動 実 践 い 要 あ 取
任 命 権 者 い 効 率 化 簡 素 化
業 見 直 人 員 適 配 置 時 間 外 勤 総 実 勤 時 間
縮 減 向 組 一 層 推 い 必 要 あ 取
取
職 員 健 康 保 持 勤 務 環 境 整 備
職 員 心 身 健 康 職 専 念 い 民 サ ビ
向 い う 観 要 あ 近 地 方 権 行 政 改
革 推 い 公 巻 環 境 刻 々 変 化 行 政
複 雑 度 化 多 様 化 相 職 員 心 身 担 増 大 い
取
任 命 権 者 い 様 々 組 行 わ い あ 全
国 的 傾 向 同 様 い 心 病 長 期 病 休 者 々
増 加 過 い 状 態 い 取
人 院 い 可 心 健 康 問 療 養 長 期 間
職 場 職 員 滑 職 場 復 及 再 防 入 方 針 改
定 一 定 期 間 試 験 的 出 勤 職 場 復 安 和
試 出 勤 制 度 活 用 提 言 い あ 取
い 岡 山 職 員 メ ン 対 策 実 施 要 綱 制 定
産 業 相 談 休 職 者 滑 職 場 復 再 防
対 策 実 施 い 対 策 加 え 管 理 職 員 周
職 員 期 心 健 康 変 調 気 職 場
組 必 要 あ 研 修 等 実 管 理 職 員 働
い 環 境 担 う 要 立 場 あ い う 改 認 識
職 員 一 人 心 健 康 保 持 対 知 識 深 職
場 協 力 体 制 築 い い 要 あ 取
4 岡 山 ュ ア メ ン 情
処 理 委 員 会 設 置 要 綱 岡 山 ュ ア メ ン 等 防
ュ ア メ ン 生 防 専
門 相 談 員 相 談 体 制 整 備 等 職 員 相 談 適 効
果 的 対 処 う あ 心 健 康 影 響 及
問 近 社 会 的 心 い ワ メ ン
対 処 い 取
ュ ア メ ン 等 適 対 処 い
方 針 見 直 含 確 固 方 針 示 い
必 要 あ 取
職 員 心 身 健 康 保 持 増 健 康 安 覚 え 職
専 念 環 境 整 え 業 主 要 責 あ 喫 緊
課 あ 認 識 職 員 相 談 い 環 境 整 備 専 門 職 員
実 等 一 層 組 求 あ 取
取
高 齢 期 雇 用 問
成平5 度 公 的 金 支 給 開 始 齢 60 65 段 階
的 引 伴 い 60 定 退 職 場 合 公 的
金 支 給 い 用 金 連 携 必 要 あ 取
人 院 来 格 的 齢 社 会 い 公 能 率 確 保
職 員 能 力 十 活 用 い 公 的 金 支 給 開 始 齢
引 合 わ 定 段 階 的 6 5 延 長 適 当 あ
給 勧 告 時 報 告 中 6 0 多 様 働 方 給 制
度 見 直 等 定 延 長 向 制 度 見 直 骨 格 示 あ
骨 格 い 各 方 面 幅 広 意 見 交 換
更 検 討 中 目 途 具 体 的 立 法 措 置
意 見 申 出 行 う い 取
国 地 方 職 種 職 容 人 員 構 成 等 人 管 理 全 般 相 あ
中 い 齢 期 給 面 処 遇 含 採 用 退 職
至 人 管 理 全 体 見 直 視 入 職 員 齢 期 生 活
安 覚 え 職 専 念 う 国 都
等 動 向 注 視 具 体 的 制 度 設 計 検 討 急 着 手 必 要
あ 取
取
-取1拡取-非 常 勤 職 員 処 遇
い 複 雑 多 様 化 増 加 民 社 会 情 勢
変 化 迅 対 応 多 様 用 形 態 導 入 い
あ 民 非 常 勤 職 員 行 政 サ ビ 提 供 担 い 手 一
人 あ 取
国 地 方 法 適 用 差 異 あ 人 院 い 非 常 勤
職 員 適 処 遇 う 見 直 い
あ 取
い 非 常 勤 職 員 適 処 遇 確 保 向 組
い あ 職 対 誇 い 感
民 サ ビ 提 供 担 い 手 安 心 職 精 励
う 勤 実 態 踏 え 検 討 望 取
お わ
職 員 給 等 報 告 あ 人 委 員 会 勧
告 制 度 労 働 権 制 約 償 措 置 職 員 対 社 会 一 般 情 勢
適 応 適 勤 条 件 確 保 目 的 あ 既
述 質 い 行 政 サ ビ 持 的 提 供 い 職 員
い 士 気 保 安 心 職 励 う 民 理 解
得 適 勤 条 件 確 保 い 必 要 あ 地
方 公 員 法 規 定 諸 原 則 い 地 域 民 間 給 水 準 均 衡
長 期 的 視 い 職 員 理 解 納 得 広 民
理 解 得 方 法 あ 考 え 取
先 述 改 訂 人 材 育 成 ビ ョ ン 環 境 変 化 対 応
民 民 視 考 え 行 動 職 員 職 員 像
掲 い 職 員 い 複 雑 度 化 多 様 化 民
踏 え 一 層 民 連 携 協 働 深 真 摯 職 励
政 指 定 都 移 行 機 い 民 期 待 対 引
強 い 使 命 感 い 倫 理 観 応 え い 希 望 あ
取
委 員 会 地 方 公 員 法 規 定 諸 原 則 い
責 任 果 い 公 中 立 第 者 機 立 場 堅 持
い あ 取
議 会 及 長 人 委 員 会 勧 告 制 度 意 義 役 割 理
解 示 報 告 及 勧 告 い 適 対 応 う 要 請 取
別 第
勧
告
取
委 員 会 第 述 報 告 職 員 給 い
実 現 所 要 措 置 う 勧 告 取
取
給 料 表 及 び 諸 手 当 改 定 (1) 給 料 表
第 報 告 述 職 員 給 民 間 給
較 差 考 慮 職 給 原 則 踏 え 給 制 度 見 直
取
取
(平) 期 手 当 及 び 勤 勉 手 当
期 手 当 及 勤 勉 手 当 支 給 数 い 第 報 告
述 改 定 取
取
改 定 実 施 時 期 等
(1) い 公 民 較 差 4 時 職 員 給
民 間 給 間 生 い あ 考 慮 実 施
取
(平) い 勧 告 実 施 条 例 公 日
実 施 取