第５章
第５章 対象３州の社会経済状況
5.1. 概要
インドネシアは2001 年１月より１月で始まり１２月で終わる会計年度を採用する が、それ以前の統計資料は毎年3 月末日で終わる 1 年を会計年度としている。したが って、格別の記述がない限り、本章で用いる会計年度は4 月 1 日から始まる 1 年を会 計年度とする。5.2. 人口及び労働力
5.2.1. 人口 もっとも新しい人口センサスによれば、2000 年現在のインドネシアの総人口は表 5.2-1 に示すとおり 2 億 300 万人となっており、1971 年以降の年平均人口増加率は 1.85%となっている。世帯数の合計は 5 千 150 万世帯で、1 世帯当りの構成員数は 3.94 人となっている。 表 5.2-1 インドネシアの人口及び世帯数ならびに世帯構成員数 表5.2-2 は 2000 年時点における州別の人口と世帯数及び世帯当りの構成員数を示し たものである。 (1,000) Population Number of Family projection households size1980 147,490 30,373 4.86 1990 179,379 39,695 4.52 1995 194,755 45,652 4.27 2000 203,115 51,513 3.94 Source:
-Statistical Year Book of Indonesia 1999, Central Statistic Organization. Penduduk Indonesia - Hasil Sensus Penduduk 2000 -, Seri: RBL1.2, Central Statistic Organization.
表 5.2-2 2000 年現在における州別の人口、世帯数、及び世帯構成員数 表5.2-2 に示すとおり、東ティモール州は 2000 年人口センサスからはずされている。 また同年から従来のマルク州が｢マルク州｣と｢北マルク州｣に、またその後少し遅れて 北スラウェシ州が｢北スラウェシ州｣と｢ゴロンタロ州｣にそれぞれ分割されているが、 本表では便宜上従来通りにそれぞれ1 州として表示した。 本件で対象となる州は南スラウェシ州、東ヌサトゥンガラ州、西ヌサトゥンガラ州 の3 州である。表 5.2-3 は当該 3 州の人口、世帯数、世帯当り構成員数を県(regency、 Kabupaten)別に示したものである。本表によれば、南スラウェシ州、東ヌサトゥンガ ラ州、西ヌサトゥンガラ州のそれぞれの世帯構成員数は各々4.42 人、4.90 人、3.87 人となっており、西ヌサトゥンガラ州を除いては全国平均よりも高くなっている。 HHs Family size
Daerah Istimewah Aceh 4,000 936 4.27
North sumatra 11,469 2,566 4.47 West Sumatra 4,228 1,023 4.13 Riau 4,724 1,154 4.09 Jambi 2,394 593 4.04 South Sumatra 7,756 1,675 4.63 Bengkulu 1,401 345 4.06 Lampung 6,644 1,615 4.11
Daerah Khusu Ibukota Jakarta 8,356 2,248 3.72
West Jawa 43,547 11,519 3.78
Central Jawa 30,851 7,849 3.93
Daerah Istimewah Yogyakarta 3,108 924 3.36
East Jawa 34,508 9,520 3.62
Bali 3,124 802 3.90
West Nusa Tenggala 3,821 987 3.87
East Nusa Tenggala 3,890 794 4.90
East Timor - - -West Kalimantan 3,722 845 4.40 Central Kalimantan 1,800 470 3.83 South Kalimantan 2,969 787 3.77 East Kalimantan 2,433 614 3.96 North Sulawesi 2,808 758 3.71 Central Sulawesi 2,024 471 4.30 South Sulawesi 7,778 1,761 4.42 Sulawesi Tenggala 1,771 401 4.42 Maluku 1,883 379 4.97 Irian Jaya 2,106 478 4.41 Whole Indonesia 203,115 51,513 3.94
Source: Penduduk Indonesia, Hasil Sensus Penduduk 2000, Seri:RBL1.2, Central Statistic Organization.
表 5.2-3 2000 年現在における対象 3 州の人口、世帯数、及び世帯構成員数 A. South Sulawesi Province
Area Population HouseholdsFamily size (km2) (persons) (HHs) (psns/HH) Kabupaten 62,087 6,587,723 1,480,589 4.45 Selayar 903 103,473 26,424 3.92 Bulukumba 1,155 352,606 82,508 4.27 Bantaeng 396 157,636 36,178 4.36 Jeneponto 738 317,481 73,470 4.32 Takalar 567 229,381 51,146 4.48 Gowa 1,883 513,777 118,542 4.33 sinjai 820 204,565 42,150 4.85 Maros 1,619 270,792 59,873 4.52 Pangkajene Kepulauan 1,112 263,785 57,954 4.55 Barru 1,175 151,247 35,457 4.27 Bone 4,559 648,315 143,132 4.53 Soppeng 1,359 218,283 53,508 4.08 Wajo 2,506 356,983 82,657 4.32 Sidenreng Rappang 1,883 237,606 55,030 4.32 Pinrang 1,962 309,876 69,336 4.47 Enrekang 1,786 166,361 34,808 4.78 Luwu 17,695 396,556 84,202 4.71 Tana Toraja 3,206 391,870 84,359 4.65 Polewali Mamasa 4,782 445,586 99,351 4.48 Majene 948 120,272 26,023 4.62 Mamuju 11,033 296,229 67,892 4.36 Luwu Utara - 435,043 96,589 4.50 Kotamadya 275 1,199,576 279,952 4.28 Makassar 176 1,091,643 256,414 4.26 Pare Pare 99 107,933 23,538 4.59 Total 62,362 7,787,299 1,760,541 4.42 B. East Nusa Tenggala Province
Area Population HouseholdsFamily size (km2) (persons) (HHs) (psns/HH)
Kabupaten 47,190 3,889,650 742,038 5.24 Sumba Barat 4,052 353,743 61,298 5.77 Sumba Timur 7,001 184,569 36,841 5.01 Kupang 7,178 631,546 89,826 7.03 Timor Tengah Selatan 3,947 385,814 88,106 4.38 Timor Tengah Utara 2,670 193,033 44,105 4.38 Belu 2,446 275,384 59,811 4.60 Alor 2,865 164,237 35,595 4.61 Lembata - 89,736 21,180 4.24 Flores Timur 3,079 287,153 41,271 6.96 Sikka 1,732 262,643 53,055 4.95 Ende 2,047 231,222 48,260 4.79 Ngada 3,038 223,222 43,173 5.17 Manggarai 7,136 607,348 119,517 5.08 Kotamadya 160 * 52,321 * Kupang 160 * 52,321 * Total 47,350 3,889,650 794,359 4.90 (Remark)
Population of Kotamadya Kupang is included in that of Kabupaten Kupang.
C. West Nusa Tenggala Province
Area Population Households Family size (km2) (persons) (HHs) (psns/HH) Kabupaten 20,097 3,821,134 906,643 4.21 Lombok Barat 1,649 978,021 172,037 5.68 Lombok Tengah 1,428 745,417 203,223 3.67 Lombok Timur 1,606 971,210 261,296 3.72 Sumbawa 8,493 441,170 110,072 4.01 Dompu 2,325 180,474 41,903 4.31 Bima 4,597 504,842 118,112 4.27 Kotamadya 56 * 80,417 * Mataram 56 * 80,417 * Total 20,153 3,821,134 987,060 3.87 (Remark)
Population of Kotamadya Mataram is included in that of Kabupaten Lombok Barat.
Sources: 1. 2. 3. 4.
Note: - Lack of data.
Nusa Tenggala Barat Dalam Angka 1999, Statistic Officed Nusa Tenggala Barat Province.
Penduduk Indonesia, Hasil Sensus Penduduk 2000, Central Statistic Organization.
Sulawesi Selatan Dama Angka 1999, Statistic Office of Sulawesi Selatan Province.
Nusa Tenggala Timur Dalam Angka 1999, Statistic Office of Nusa Tenggala Balat Province.
5.2.2. 労働力 表 5.2-4 は1999 年時点におけるインドネシア全土の州別の経済活動人口(潜在労働 力)を示したものである。表に示すとおり、1999 年度の失業率は 6.36%とかなり高い 値となっている。また本表に示すとおり、対象3 州、すなわち南スラウェシ州、東ヌ サトゥンガラ州、西ヌサトゥンガラ州の失業率はそれぞれ 6.48%、2.93%及び 1.44% となっており、南スラウェシ州を除いて、他州に比較して総じて低い値が示されてい る。この低い失業率は幼児死亡率が高いことを反映していると思われる。つまり、後 の 2 州は他の州に比べて貧困の度合いが高いというわけである(そのため、経済活動 人口そのものが低いのである)。
表5.2-4 州別の経済活動人口（15 歳以上） 1999 年度におけるインドネシア全土の産業別就労割合は図 5.2-1 に示したとおりで ある。図に見るとおり、もっとも就労割合の高い部門は農産業すなわち｢農業、林業、 狩猟、漁業｣グループで、全体の43.5%を占めている。 43.46% 0.82% 13.04% 0.21% 3.87% 19.28% 4.76% 0.72% 13.84% 図 5.2-1 1999 年度におけるインドネシア全土の産業別就労人口 下図は対象3 州産業別就労割合示したものである。(数値の順序は上図に同じ) (As of 1999) Ever worked Never worked Sub-total
Daerah Istimewah Aceh 1,530,094 27,630 97,492 125,122 1,655,216 7.56% 272,810 535,476 220,964 1,029,250 2,684,466 61.66% North sumatra 4,668,817 103,416 284,270 387,686 5,056,503 7.67% 820,539 1,046,560 405,356 2,272,455 7,328,958 68.99% West Sumatra 1,823,061 23,000 90,948 113,948 1,937,009 5.88% 296,618 498,414 256,036 1,051,068 2,988,077 64.82% Riau 1,583,940 39,831 90,905 130,736 1,714,676 7.62% 243,931 684,946 146,785 1,075,662 2,790,338 61.45% Jambi 1,103,640 9,272 30,452 39,724 1,143,364 3.47% 114,224 348,532 129,728 592,484 1,735,848 65.87% South Sumatra 3,296,447 61,754 112,805 174,559 3,471,006 5.03% 327,019 838,068 334,103 1,499,190 4,970,196 69.84% Bengkulu 733,329 7,499 18,266 25,765 759,094 3.39% 87,812 133,929 43,423 265,164 1,024,258 74.11% Lampung 3,041,148 29,385 116,546 145,931 3,187,079 4.58% 352,946 825,701 289,892 1,468,539 4,655,618 68.46% Daerah Khusu Ibukota Jakarta 3,785,076 321,669 346,653 668,322 4,453,398 15.01% 835,923 1,560,459 548,607 2,944,989 7,398,387 60.19% West Jawa 16,181,026 588,154 1,176,230 1,764,384 17,945,410 9.83% 2,273,346 6,473,917 2,292,492 11,039,755 28,985,165 61.91% Central Jawa 14,621,149 255,076 409,845 664,921 15,286,070 4.35% 1,456,063 3,083,223 1,359,235 5,898,521 21,184,591 72.16% Daerah Istimewah Yogyakarta 1,524,870 22,566 36,670 59,236 1,584,106 3.74% 306,669 290,707 94,138 691,514 2,275,620 69.61% East Jawa 16,982,225 342,933 540,545 883,478 17,865,703 4.95% 1,578,840 4,629,507 1,540,282 7,748,629 25,614,332 69.75% Bali 1,711,968 16,189 27,510 43,699 1,755,667 2.49% 160,226 210,849 172,706 543,781 2,299,448 76.35% West Nusa Tenggala 1,715,734 6,128 18,964 25,092 1,740,826 1.44% 153,630 380,378 140,630 674,638 2,415,464 72.07% East Nusa Tenggala 1,689,199 9,233 41,674 50,907 1,740,106 2.93% 120,520 360,028 148,921 629,469 2,369,575 73.44%
East Timor - - - -West Kalimantan 1,695,002 5,500 29,427 34,927 1,729,929 2.02% 178,361 405,407 172,631 756,399 2,486,328 69.58% Central Kalimantan 789,521 7,019 23,025 30,044 819,565 3.67% 85,333 201,172 61,804 348,309 1,167,874 70.18% South Kalimantan 1,545,621 12,639 24,825 37,464 1,583,085 2.37% 120,084 334,506 130,011 584,601 2,167,686 73.03% East Kalimantan 1,039,086 53,614 74,651 128,265 1,167,351 10.99% 147,560 391,816 91,223 630,599 1,797,950 64.93% North Sulawesi 1,161,616 20,922 76,650 97,572 1,259,188 7.75% 164,960 494,136 145,822 804,918 2,064,106 61.00% Central Sulawesi 968,538 12,086 32,438 44,524 1,013,062 4.39% 102,012 254,253 70,094 426,359 1,439,421 70.38% South Sulawesi 3,077,630 44,681 168,504 213,185 3,290,815 6.48% 402,823 1,294,331 477,472 2,174,626 5,465,441 60.21% Sulawesi Tenggala 703,876 4,456 27,602 32,058 735,934 4.36% 95,748 188,466 47,854 332,068 1,068,002 68.91% Maluku 919,123 9,909 35,396 45,305 964,428 4.70% 147,876 232,428 87,850 468,154 1,432,582 67.32% Irian Jaya 925,123 16,471 46,994 63,465 988,588 6.42% 88,858 160,412 48,828 298,098 1,286,686 76.83% Whole In donesia 88,816,859 2,051,032 3,979,287 6,030,319 94,847,178 6.36% 10,934,731 25,857,621 9,456,887 46,249,239 141,096,417 67.22% Source: Statistical Year Book of Indonesia 2000, Central Statistic Organization.
Looking for work
Economic active population Non-economic active population
Working Total Unemploy -ment rate (%) Attending school
House-keeping Others Total Total workable populatio Rate of economic active population to total workable population Province 公共サービス業 金融業、保険業、 不動産業、ビジ ネスサービス業 等 輸送業、倉庫業、通信等 卸売業、貿易、 小売業、レストラ ン・ホテル業等 建設業 電力、ガス、水道等 製造業 鉱工業 農業、林業、狩猟、漁業等
54.71% 0.28% 5.39% 0.28% 2.83% 17.17% 3.96% 0.32% 15.06% 68.49% 6.18% 9.93% 0.10% 10.55% 0.09% 0.54% 2.67% 1.44% 47.41% 3.83% 11.29 0.06% 4.30% 17.23% 4.27% 0.31% 1.31% 図 5.2-2 対象 3 州における 1999 年度の産業別就労割合 上図に見るとおり、各州の就労人口のほとんど半数が農業部門に従事していること がわかる。これらの州の開発状況を物語っているということであろう。なかでも東ヌ A. 南スラウェシ州 B. 東ヌサトゥンガラ州 C. 西ヌサトゥンガラ州
出典: Statistical Year Book of Indonesia 1999, Central Statistic Organization.
農業、林業、狩猟、漁業等 鉱工業 製造業 電力、ガス、水道等 建設業 卸売業、貿易、 小売業、レストラ ン・ホテル業等 金融業、保険業、 不動産業、ビジ ネスサービス業 等 輸送業、倉庫業、通信等 公共サービス業 農業、林業、狩猟、漁業等 鉱工業 製造業 電力、ガス、水道等 建設業 卸売業、貿易、 小売業、レストラ ン・ホテル業等 金融業、保険業、 不動産業、ビジ ネスサービス業 等 輸送業、倉庫業、通信等 公共サービス業 農業、林業、狩猟、漁業等 鉱工業 製造業 電力、ガス、水道等 建設業 卸売業、貿易、 小売業、レストラ ン・ホテル業等 金融業、保険業、 不動産業、ビジ ネスサービス業 等 輸送業、倉庫業、通信等 公共サービス業
サトゥンガラ州においては実に68.5%の就労人口が農業に従事しているのである。 全国的には基幹産業である｢電力、ガス、水供給｣部門に従事している就労人口は 1999 年時点において 0.21%であるが、南スラウェシ州の 0.28%となっているものの、 他の2 州は実に 0.1%以下となっている。 また同図によれば南スラウェシ州及び西ヌサトゥンガラ州は東ヌサトゥンガラ州 にくらべてかなり豊かな観光資源を有していることが分かる。
5.3. 国内総生産 (GDP)及び域内総生産 (GRDP)
下表はインドネシア全土における時価ならびに1993 年度固定価格による国内総生 産を示したものである。 表5.3-1 インドネシアの国内総生産（GDP） 表5.3-1 によれば、インドネシアの国内総生産は時価では一見成長してきているか に見えるが、実際には1997 年のルピア危機以後年平均 3.1%の割合で低下してきてい る。 19.41% 9.90% 25.78% 1.19% 5.99% 16.51% 5.97% 6.36% 8.89% 1999 年時点における主な経済活動は図 5.3-1 に見るとおり｢農業・畜産・林業・漁業｣グル 図5.3-1 1999 年度における国内総生産に対する産業別寄与率 (billion Rupiah) 1996 1997 1998 1999 1996 1997 1998 1999Agriculture, livestock, forestry & fisheries 88,972 101,009 181,021 214,879 63,828 64,468 64,988 65,424 0.83%
Mining & quarrying 46,088 55,562 137,629 109,646 37,739 38,538 37,353 37,312 -0.38%
Manufacturing industry 136,426 168,178 245,411 285,513 102,260 107,630 94,848 96,928 -1.77%
Electricity, gas & water supply 6,893 7,832 11,149 13,160 4,877 5,480 5,582 5,987 7.07%
Construction 42,025 46,679 55,591 66,360 32,924 35,346 21,035 21,277 -13.54%
Trade, hotels & restaurants 87,137 99,582 167,117 182,818 69,475 73,524 60,253 59,592 -4.99%
Transportation and communication 34,926 38,531 51,937 66,077 29,701 31,783 26,975 26,782 -3.39%
Financial, ownerships & business services 43,982 54,360 70,007 70,432 36,384 38,543 28,279 25,826 -10.80%
Services 46,299 55,962 82,472 98,406 36,610 37,935 36,739 37,776 1.05%
Gross Domestic Product (GDP) 532,748 627,695 1,002,333 1,107,291 413,798 433,246 376,052 376,903 -3.07%
Mid-year population (1,000) 196,807 199,837 202,873 205,915 196,807 199,837 202,873 205,915 -Per-Capita GDP (Rupia) 2,706,957 3,141,037 4,940,692 5,377,419 2,102,557 2,167,997 1,853,631 1,830,380 -4.52%
Source: Statistical Year Book of Indonesia 1999, Central Statistic Organization.
Current price Constant 1993 market price Annual average growth rate Industrial origin 農業、林業、狩猟、漁業等 製造業 電力、ガス、水道等 建設業 金融業、保険業、不動産業、 ビジネスサービス業等 輸送業、倉庫業、通信等 卸売業、貿易、小売業、レス トラン・ホテル業等 公共サービス業 鉱工業
ープ、｢製造業｣グループ、及び｢商業・ホテル業・飲食業｣グループであった。中でも、全産 業中｢製造業｣がもっとも高い経済活動状況を示している。 一方、対象3 州における域内総生産は表 5.3-2 及び図 5.3-2 に示したとおり、対象 3 表 5.3-2 対象 3 州における域内総生産 電力、ガス、水道業等 運輸通信業 鉱工業 建設業 金融業、不動産業、ビジネスサービス業 製造業 商業、ホテル・レストラン業 公共サービス業 農業、林業、狩猟、漁業等 41.93% 8.10% 10.91% 0.97% 4.19% 14.77% 5.92% 3.65% 9.57% 44.05% 1.53% 1.88% 0.73% 7.77% 17.58% 7.73% 3.48% 15.25% 40.42% 3.60% 5.46% 0.31% 7.83% 17.00% 9.80% 1.98% 13.61% 図 5.3-2 1999 年度の対象 3 州における域内総生産の構成
A. South Sulawesi Province (billion Rupiah)
1996 1997 1998 1999 1996 1997 1998 1999
Agriculture, livestock, forestry & fisheries 4,561 5,294 10,049 10,089 3,448 3,429 3,427 3,516 0.65%
Mining & quarrying 531 483 1,325 1,949 349 321 352 419 6.30%
Manufacturing industry 1,350 1,610 2,466 2,625 1,128 1,247 1,175 1,215 2.49%
Electricity, gas & water supply 122 129 203 234 109 113 130 135 7.49%
Construction 742 872 967 1,008 564 617 449 449 -7.30%
Trade, hotels & restaurants 1,745 1,981 2,906 3,554 1,515 1,622 1,576 1,618 2.21%
Transportation and communication 709 811 1,281 1,425 632 705 710 746 5.70%
Financial, ownerships & business services 714 820 858 878 606 650 452 430 -10.79%
Services 1,358 1,537 1,896 2,304 1,135 1,190 1,096 1,103 -0.95%
Gross Regional Domestic Product (GRDP) 11,833 13,538 21,951 24,065 9,486 9,893 9,366 9,631 0.51%
Per-Capita GDP (Rupia) 1,548,429 1,742,421 2,779,422 2,998,404 1,241,280 1,273,342 1,185,959 1,199,999 -1.12%
B. East Nusa Tenggala Province (billion Rupiah) 1996 1997 1998 1999 1996 1997 1998 1999
Agriculture, livestock, forestry & fisheries 1,297 1,750 2,040 2,465 1,022 1,106 1,064 1,084 1.98%
Mining & quarrying 55 56 73 86 46 44 36 37 -7.16%
Manufacturing industry 77 83 94 105 66 66 68 68 1.12%
Electricity, gas & water supply 24 31 35 41 20 22 26 31 15.96%
Construction 287 295 380 435 240 232 184 191 -7.38%
Trade, hotels & restaurants 465 591 833 984 356 386 383 402 4.12%
Transportation and communication 326 369 399 433 279 293 295 304 2.90%
Financial, ownerships & business services 153 184 190 195 124 133 126 123 -0.38%
Services 650 725 824 853 532 553 576 594 3.76%
Gross Regional Domestic Product (GRDP) 3,333 4,083 4,868 5,597 2,686 2,836 2,759 2,834 1.81%
Per-Capita GDP (Rupia) 920,459 1,107,737 1,297,482 1,466,161 741,686 769,435 735,365 742,543 0.04%
C. West Nusa Tenggala Province (billion Rupiah) 1996 1997 1998 1999 1996 1997 1998 1999
Agriculture, livestock, forestry & fisheries 1,461 1,630 3,392 3,328 1,160 1,180 1,180 1,197 1.05%
Mining & quarrying 125 141 186 296 99 106 86 127 8.42%
Manufacturing industry 194 225 433 450 153 164 154 157 0.85%
Electricity, gas & water supply 17 19 22 25 15 17 17 18 6.12%
Construction 346 405 572 645 271 294 234 241 -3.83%
Trade, hotels & restaurants 673 797 1,359 1,399 523 568 529 535 0.74%
Transportation and communication 401 454 738 807 342 373 387 401 5.43%
Financial, ownerships & business services 127 146 169 163 101 108 90 80 -7.45%
Services 643 718 882 1,121 530 554 561 563 2.03%
Gross Regional Domestic Product (GRDP) 3,986 4,534 7,751 8,234 3,195 3,363 3,239 3,319 1.27%
Per-Capita GDP (Rupia) 1,081,036 1,208,115 2,029,319 2,118,117 866,486 896,147 847,912 853,757 -0.49%
Source: Gross Regional Domestic Product of Provinces in Indonesxia by Industrial Origin 1996-1999, Central Statistic Organization. Current price Constant 1993 market price
Current price Constant 1993 market price
Annual average growth tate Annual average growth tate Annual average growth tate Current price Constant 1993 market price
Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin Industrial origin
州のうちで域内総生産に対する寄与率がもっとも高いのは｢農業、林業、狩猟、漁業 等｣グループでおおむね40%もしくはそれ以上を占めている。寄与率が 2 番目に高い のは｢商業、ホテル・レストラン業｣グループでそれぞれの州の状況を反映して 15% から18%の幅がある。3 番目は｢公共サービス｣で、やはり州の状況を反映して 10%か ら14%の範囲で域内総生産に寄与している。
5.4. 国及び州における財政状況
5.4.1. 国の財政状況 インドネシアの国家財政は表 5.4-1 に見るとおり、歳入においては 1996/97 年度の 99 兆 5,300 億ルピアから 1998/99 年度の 215 兆 1,300 億ルピアへと年平均 47％という 高率で増大してきている。しかしながら、歳出もまた同じく1996/97 年度の 98 兆 5,130 億ルピアから1998/99 年度の 215 兆 5,860 億ルピアへと年率 48％という高率で増大し てきている。したがって、1998/99 年度においては 4,560 億ルピアの欠損となってい るのである。 表 5.4-1 インドネシア政府の歳入歳出の実勢 (Billion Rp.) 1996/97 1997/98 1998/99 avaerageAnnual growth ratio REVENUE 99,530 132,001 215,130 47.02% Routine Revenue 87,630 108,184 152,810 32.05%Oil & gas revenue 20,137 35,357 41,254 43.13%
Non oil & gas revenue 67,493 72,827 111,556 28.56%
Income tax 27,062 28,458 49,714 35.54%
Tgoods & services/tax on sales of luxury goods 20,351 24,501 28,386 18.10%
Import duties 2,579 2,990 2,218 -7.26%
Excise duties 4,263 4,807 7,974 36.77%
Export tax 81 125 4,582 652.12%
Other taxes 591 530 463 -11.49%
Land tax/taxes on land & building 2,413 2,655 3,163 14.49%
Non tax revenues 10,153 8,761 15,056 21.77%
Other oil revenues 0 0 0
Development Revenue 11,900 23,817 62,320 128.84% Programs aid 0 0 36,403 Projects aid 11,900 23,817 25,917 47.58% EXPENDITURE 98,513 131,806 215,586 47.93% Routine Expenditure 62,561 84,606 147,717 53.66% Personal expenditures 14,454 19,174 24,480 30.14% Material expenditures 8,109 9,032 11,058 16.78%
Subsidies to autonomous region 9,358 9,873 14,194 23.16%
Interest & debts repayment 27,491 29,697 55,798 42.47%
Other 3,149 16,830 42,187 266.02%
Development Expenditure 35,952 47,200 67,869 37.40%
Development - institutions 12,159 11,576 13,404 4.99%
Development subsidies to villages 458 469 477 2.05%
Development subsidies to regencies 2,941 3,465 3,730 12.62%
Development subsidies to provinces 1,394 1,662 1,741 11.76%
Government capital participation 830 119 1,962 53.75%
Fertilizer subsidy 186 547 2,125 238.00%
Construction of primary schools 592 663 586 -0.51%
Retribution for regional development (IPEDA) 2,396 2,416 2,847 9.01%
Sanitary facilities/public health centers 564 870 827 21.09%
Presidential subsidies to village development (INPRES) 524 480 205 -37.45%
Others 2,008 1,116 14,048 164.50%
Projects aid 11,900 23,817 25,917 47.58%
Surplus/Deficit 1,017 195 -456
Source: Statistical Yearbook of Indonesia 1999, Central Statistic Organization. I t e m
開発支出の中ではインドシア全土の村落、県、州に対する開発助成金がそれぞれ (4,580 億ルピアから 4,770 億ルピアへと)年率 2.05%、(2 兆 9,410 億ルピアから 3 兆 7,300 億ルピアへと)12.62%、(1 兆 3,940 億ルピアから 1 兆 7,410 億ルピアへと)11.76%の割 合で伸びてきている。 5.4.2. 対象３州における財政状況 対象3 州における財政状況は表 5.4-2 に示すとおりである。 表 5.4-2 1998/99 年度対象 3 州の自治体行政当局の財政状況 (Miilion Rp.)
Amount rate(%)Share Amount rate(%)Share Amount rate(%)Share REVENUE 262,714 100.00% 132,438 100.00% 139,624 100.00% Balance at the beginning of the year 35,608 13.55% 7,511 5.67% 16,186 11.59% Internal revenue 67,958 25.87% 17,607 13.29% 24,097 17.26%
Local tax 52,499 13,328
Local retribution 5,158 4,646
Income from establishment 1,889 485
Income from services 0 0
Other income 8,413 5,638
Quotient Tax/Non Tax Revenue 47,785 18.19% 8,691 6.56% 7,780 5.57% Quotient tax revenue 16,621 4,380 Quotient non tax revenue 31,163 3,400 Contribution and Subsidies 46,974 17.88% 98,629 74.47% 87,814 62.89%
Contribution 0 22,239
Subsidies 46,974 65,576
Development Receipts 64,389 24.51% 0 0.00% 0 0.00%
Local loans 64,389 0
Local Establishment loans 0 0
Cash Affairs and Account Receipts 0 0.00% 0 0.00% 3,747 2.68% EXPENDITURE 218,321 100.00% 122,902 100.00% 107,646 100.00% Routine Expenditure 99,140 45.41% 50,464 41.06% 47,639 44.26% Personal expenditures 45,051 20.64% 20,261 16.49% 22,264 20.68% Orderstand - other current expenditure 0 0.00% 0 0.00% 1,250 1.16% Material expenditures 25,599 11.73% 12,088 9.84% 8,393 7.80% Care cost - repair & maintenance 5,244 2.40% 1,746 1.42% 1,256 1.17% Official transportation cost - inspection 6,025 2.76% 3,150 2.56% 1,620 1.50% Debt repayment and interest 729 0.33% 42 0.03% 0 0.00% Current transfer for lower regions 10,341 4.74% 3,948 3.21% 4,558 4.23% Other unpredictable current expenditure 1 0.00% 4,703 3.83% 26 0.02% Others 6,151 2.82% 4,526 3.68% 8,272 7.68% Development Expenditure 119,181 54.59% 72,438 58.94% 56,259 52.26% Agriculture and forestry 17,358 7.95% 2,141 1.74% 8,905 8.27% Industry 618 0.28% 137 0.11% 350 0.32% Mining & energy 436 0.20% 364 0.30% 149 0.14% Transportation, communication & tourism 25,433 11.65% 38,582 31.39% 30,125 27.99% Trade, business & cooperatives 5,290 2.42% 1,554 1.26% 5,572 5.18% Man power & resettlement 593 0.27% 92 0.08% 109 0.10% Water resources and irrigation 12,181 5.58% 2,299 1.87% 2,633 2.45% Regional development 3,061 1.40% 8,207 6.68% 1,105 1.03% Religeous affairs 467 0.21% 260 0.21% 251 0.23% Environmental & space order 7,386 3.38% 6,232 5.07%
Educational, youth, culture, etc. 3,207 1.47% 1,711 1.39% 668 0.62% Health, social welfare & family planning 5,637 2.58% 2,801 2.28% 1,751 1.63% People dwelling 5,421 2.48% 1,040 0.85% 1,438 1.34% Security & order 306 0.14% 247 0.20% 167 0.16% Political information and communication 983 0.45% 421 0.34% 1,953 1.81% Government apparature & controlling 7,773 3.56% 4,415 3.59%
Science, technology and research 1,308 0.60% 864 0.70% 978 0.91%
Law 220 0.10% 192 0.16% 105 0.10%
Development subsidies to lower region 21,501 9.85% 878 0.71% 0 0.00%
Civil servants 10,056 9.34%
Otrher development expenditures 1,912 1.78% Cash Affairs and Account on Current Expenditure 3,747 3.48% Surplus/Deficit 44,393 9,536 31,979
Reference: Population as of 1999 7,886,549 3,706,536 3,875,311 Sources:
- Sulawesi Selatan Dalam Angka 1999, BPS Selsel Office. - Nusa Tenggara Timur Dalam Angka 1999, BPS NTT office. - Nusa Tenggarfa Bazrat Dalam Angka 1999, BPS NTB Office.
South Sulawesi Province
East Nusa Tenggara Province
West Nusa Tenggara Province I t e m
上表から州内人口一人当たりの歳入を計算してみると、南スラウェシ州においては 33,300 ルピア、東ヌサトゥンガラ州においては 35,700 ルピア、西ヌサトゥンガラ州 においては 36,000 ルピアとなっている。しかしながら、歳入費目のうち主として所 得税からなる｢内部歳入(internal revenue)｣及び｢商取引税/非商取引税｣なる項目からな る商業活動に課している各種税金ならびに手数料収入は南スラウェシ州においては 他の2 州に比してきわめて大きい。 すなわち南スラウェシ州における｢内部歳入｣額679 億 5,800 万ルピアは東ヌサトゥ ンガラ州のそれに比べておおよそ4 倍、西ヌサトゥンガラ州に比べても 3 倍に達して いるのである。また、南スラウェシ州における｢商取引税/非商取引税｣収入 477 億 8,500 万ルピアは同じくそれぞれ他の2 州の 5.5 倍、6.1 倍となっているのである。さらに、 この費目による歳入の全歳入に対する比率は南スラウェシ州においては 44.1%であ るのに対して、東ヌサトゥンガラ州においては19.9%、西ヌサトゥンガラ州において は22.9%にとどまっているのである。 一方、｢助成金収入｣については、南スラウェシ州においては469 億 7,400 万ルピア (全歳入額のわずか 17.9%)であるのに対して東ヌサトゥンガラ州及び西ヌサトゥンガ ラ州におけるそれはそれぞれ 986 億 2,900 万ルピア(74.5%)、878 億 1,400 万ルピア (62.9%)にまで達している。 上記の数字が物語っているように、南スラウェシ州はきわめて高い商業活動を展開 しているのに対して、他の2 州は中央政府からの助成金なしでは自立し得ない財政状 況なのである。この面から見る限り、南スラウェシ州においては、必要なら下部機構 (県等)等への助成金を支出し得る財政状況にあり、本件にかかるパイロットプラント 建設を行うにふさわしい州であるということができると思われる。 支出状況においてもこのことを証明している。インドネシアにおいては、現時点で 2 種類の助成金制度が行われている。｢下部機構への一般財政にかかる助成金｣及び同 じく｢下部機構への開発助成金｣である。南スラウェシ州、東ヌサトゥンガラ州、西ヌ サトゥンガラ州における下部機構へのこの 2 種類の助成金の総額はそれぞれ 318 億 4,200 万ルピア、48 億 2,600 万ルピア、45 億 5,800 万ルピアとなっているのである。 この助成金支出額を州民一人当たりで見ると、それぞれ4,040 ルピア、1,300 ルピア、 1,180 ルピアとなっている。このことからもわかるとおり、州民への助成能力につい ては南スラウェシ州が断然高いのである。 5.4.3. インドネシアにおける徴税システム 表 5.4-1 ならびに 5.4-2 に示すように、中央政府にとっても地方自治体行政府にと っても主たる歳入源は税収である。従来から中央政府に属する税金は中央政府直轄の 地方徴税事務所が徴税し、それらの税収は直接国庫に入れられた。しかる後、中央政 府が各地の状況を考慮して若干の調整が加えられて、ほぼ一律に｢地方交付金｣もしく は｢中央政府助成金｣の費目で地方の自治体行政府に配分していたのである。したがっ て、前項で述べたとおり、貧困状態にある地方自治体も比較的な裕福な水準にある地
方自治体も、たとえば人口割りで考えればほぼ同等の財政規模を維持することができ てきたのである。 2001 年 1 月より地方自治体法が施行されて地方分権化政策が発効したのを期に、 インドネシアではこの徴税システムが変更された。所得税、奢侈品にかかる物品や役 務の商取引にかかる税金(物品・役務取引税)、輸出入にかかる関税等は中央政府に属 するのであるが、これらの徴税も州(province)や県(district、Kabupaten)の行政府の手に すべて移管され、そうして徴税された税収の一定割合を中央政府に納入すればよいこ とになったのである。 したがって、豊かな天然資源を有するなど、またそれによって高い経済活動水準に ある比較的裕福な地方自治体はますます豊かになる一方、こうした新しい徴税システ ムは現時点で貧しい水準にある地方自治体に対して、さらなる歳入増を図るべく経済 活動発展のためのいっそうの自助努力を強いることとなったのである。 南スラウェシ州はさほど貧しい水準にあるわけではないが、それほど豊かな水準に あるわけでもない。以下に述べるように、経済活動を維持し得るに足るそこそこの資 源を有しており、政策を間違わなければ十分豊かになる潜在力を備えている。他の2 州に比較して、この観点からも、本件プロジェクトによるパイロットプラント建設の 候補地としての適性を備えているように思われる。
5.5. インドネシア経済の現状
1997 年 7 月に始まったインドネシアの経済危機は、同年末までに急激なルピアの 下落と翌年1998 年 5 月のスハルト政権崩壊を招いた。その後、ハビビ氏が大統領と して事態の収拾に当ったが、1999 年 6 月の総選挙で敗れ、現政権が 1999 年 10 月よ り国政につくこととなった。 経済危機の実態は深刻であり、1998 年には国民総生産が 13％減少し、1999 年に経 済成長はゼロになった。この経済危機は経済部門間、地域間でさまざまな相互影響を 起した。経済危機以前では物価上昇も為替相場もいたって正常な動きをしており安定 していたが、1997 年 7 月以降、状況は急激に悪化した。1996/'97 会計年度では国内物 価上昇は 8％以下であったが、以降 3 年間は、各々、20%、45%、15%で推移してい る。 元来、経済危機は地域限定的現象で周辺諸国へも波及したが、フィリピン国を除く アジア諸国での事態の収拾は比較的早く、たとえばシンガポールの9％、マレーシア の 5.8%など、成長率は 2 ケタ近くまで快復するまでになっている。その理由は、政 治や社会問題に煩わされずに経済のみに傾注した対応で済んだためである。これらの 諸国が経済復興への自信を回復させる一方、インドネシアでは問題が発生した。以前 は安い労働力、豊富な資源、巨大な市場を持つインドネシアへ殺到した投資家は、経 済危機以降はより経済的安定性と健全な財務制度への回避をはじめ、同国より去って しまったのである。経済は未だ不安定であり、将来の開発の方向性なり各経済部門ごとの将来の展望な りを推測する状況にはない。ルピアは未だ安価であり投資環境もリスクが大きい状況 にある。同国の総債務は1,430 億ドルと見積もられているが、この額は同国の 1 年分 の国民総生産額にほぼ等しい額である(政府対外債務：750 億ドル、民間債務：680 億 ドル、政府国内債務：720 億ドル)。危機以前は海外よりの直接投資が 1990 年代に急 増し、1996 年には 1 年間で 60 億ドルにも達したが、ルピア危機以降はほぼ完全に無 くなった。 石油価格の高騰で、2000 年の GDP 成長率は 4%、翌 2001 年にはこれより若干上回 るていどの回復が見込まれているが、海外投資家は危機以前より大幅に減少している。 しかし、成長率は現在の２倍ほどまでに改善されると見込まれ、現在の失業者や新た な就業予定者への雇用機会を短中期的創造が求められている。現在の成長率を踏まえ ると、年間で200 万人の新規就業者が社会に育つ一方、160 万人の雇用機会の創造が 予想されている。これらの成長率は力強い成長を示唆するものの、諸外国でのより効 果的かつ安定的経済開発との比較に視座を置くと、このようなインドネシアの環境が 必ずしも安定した経済成長を約しているものとは言えない。
5.6. 対象 3 州における産業の概要
図 5.3-1 に示したように、GDP に対する寄与率の最も高い産業部門は｢製造業｣で 26％を示しているが、これに次ぐのが農業部門｢農業・畜産・林業・漁業｣で 19％、 第 3 位が商業部門｢商業・ホテル業・飲食業｣で 17％となっている。また，インドネ シア全国レベルの一人当たりGDP は 1996 年以降 1999 年まで、すなわちルピア危機 に直面して以降、年率4.52%の割合で低下してきている一方、南スラウェシ州、東ヌ サトゥンガラ州、西ヌサトゥンガラ州の対象 3 州においては上記農業部門の GRDP 寄与率はそれぞれ 42%、44%、40%となっており、一人当たり GDP もインドネシア 全国値の低下率に比べて低下の程度はゆるく、表5.3-2 に示すとおりそれぞれ 1.12%、 0%、0.49%となっている。表 5.6-1 は対象 3 州の主要農産物の産出高を示したもので ある。表 5.6-1 対象 3 州における 1998 年度の主要農産物の産出高
図5.2-2 に示したとおり、南スラウェシ州人口のおおよそ 55%(168 万 4,000 人)、東
ヌサトゥンガラ州では68%(115 万 7,000 人)、西ヌサトゥンガラ州では 47％(81 万 4,000
人)がそれぞれ農業に従事している。
南スラウェシ州においては、ポレワリ・ママサ県(Polewari Mamasa Regency、 Kabupatenn Polewari Mamasa)はカカオの主産地であるが、タナトラジャ県(Tana Toraja Regency 、 Kabupatenn Tana Toraja) 及 び そ の 隣 県 で あ る ル ウ 県 (Luwu Regency 、 Kabupatenn Luwu)はコーヒーの主産地となっている。この地域のコーヒーはいわゆる ｢トラジャコーヒー｣として世界にその名を知られている。この地域は山岳急峻な地域 であるが、この地域に住む人々は他の山岳地域に住む人々と比較しても比較的高い所 得を得ている。 インドネシア政府は1996 年に全国経済センサスを行っている。下表はその結果を 要約したものである。 Harvested area Production Harvested area Production Harvested area Production (ha) (ton) (ha) (ton) (ha) (ton) Main Food crops
Wetland paddy 872,545 3,803,493 106,604 341,331 287,820 1,278,050 Dryland paddy 29,741 67,349 65,796 131,669 29,506 66,667 Maize 269,885 989,658 237,383 493,535 39,971 77,412 Cassava 47,402 823,426 81,296 822,326 10,214 113,933 Main Cash crops
Tall coconut 152,271 138,602 - - 64,019 44,119 Hybrid coconut 30,304 28,738 - - - -Coffee (robsta) 45,019 21,827 59,706 12,617 * 9,344 2,291 * Coffee (arabica) 42,041 15,583 Clove 49,303 9,451 10,148 616 1,595 379 Cacao 228,312 189,941 30,160 3,119 3,745 387 Cashew nut 73,971 22,628 129,735 13,357 45,427 4,098 (Note) - : Lack of data (not reported in statistics).
* : mix of robsta and arabica).
Resources: Sulawesi Sulatan Dalam Angka 1999, BPS South Sulawesi Provincial Office.
Nusa Tenggara Timur Dalam Angka 1999, BPS East Nusa Tenggara Provincial Office. Nusa Tenggara Barat Dalam Angka 1999, BPS West Nusa Tenggara Provincial Office. Crops
South Sulawesi East Nusa Tenggara West Nusa Tenggara Province of:
表 5.6-2 インドネシア及び対象 3 州における部門別事業者数及び雇用員数 上表によれば、対象3 州における主たる経済活動はやはり｢農業｣と｢商業｣であるこ とがわかる。対象3 州のうち、東ヌサトゥンガラ州の全経済活動部門に対する｢農業｣ の構成比率がは他の2 州に比べて事業者数、雇用員数ともに大きいが、｢商業｣の構成 比率がきわめて小さい。これで見る限り、同州の商業部門における経済活動は依然と して低水準にあるものと思われる。
5.7. 国際収支
インドネシアの国際貿易量は、表5.7-1 に見るとおり、輸出部門で 1990 年度の 256 億7,500 万米ドルから 1999 年度の 486 億 6,500 万米ドルへとこの 9 年間で年率 7.36% の割合で、また輸入部門で1990 年度の 218 億 3,700 万米ドルから 1999 年度の 240 億 300 万米ドルと同期間の年率 1.06%伸びてきている。 Number of establishment, emplyees and their share rate byprovince Agr icul ture Mi ning & q uarr ying Manu fact urin g Ele ct ricity, gas & w ater Cons truc tion Who le s al e & reta il tr ade, r estaur ants & acco moda tion ser vic es Tra ns por tatio n, s torag e & co mm unic atio n Fin anci al i nstit utio n Real estat e, r enta l serv ic es & ot her se rvic es Tota l Number of establishment, emplyees and their share rate by
province
Numbar of Establishment (in 1,000)
Indonesia 22,536 193 2,759 14 211 9,462 1,733 73 1,981 38,962 Share rate (%) 57.84 0.49 7.08 0.03 0.54 24.29 4.45 0.19 5.08 100.00 South Sulawesi Province 980 2 104 1 8 361 67 2 46 1,570 Share rate (%) 62.42 0.12 6.63 0.04 0.52 23.01 4.24 0.13 2.90 100.00 East Nusa Tenggara Province 583 2 75 0 4 74 4 1 12 755 Share rate (%) 77.19 0.27 9.97 0.05 0.50 9.78 0.50 0.12 1.62 100.00 West Nusa Tenggara Province 473 7 73 0 7 169 34 2 22 787 Share rate (%) 60.07 0.89 9.34 0.01 0.88 21.49 4.33 0.19 2.80 100.00
Number of Emplyees (in 1,000)
Indonesia 32,183 447 10,040 140 1,040 15,206 2,499 661 4,098 66,313 Share rate (%) 48.53 0.67 15.14 0.21 1.57 22.93 3.77 1.00 6.18 100.00 South Sulawesi Province 1,364 7 225 7 47 552 90 18 97 2,408 Share rate (%) 56.62 0.28 9.36 0.29 1.96 22.93 3.75 0.76 4.05 100.00 East Nusa Tenggara Province 1,034 4 127 2 35 129 15 7 32 1,385 Share rate (%) 74.64 0.32 9.13 0.17 2.50 9.28 1.09 0.53 2.34 100.00 West Nusa Tenggara Province 788 12 150 2 32 252 47 12 48 1,342 Share rate (%) 58.73 0.93 11.15 0.12 2.41 18.77 3.49 0.86 3.55 100.00 Sources:
- 1996 Economic Census Complete Count Result, Indonesia, Central Statistic Organization. - 1996 Economic Census Complete Count Result, Sulawesi Sulatan, Central Statistic Organization. - 1996 Economic Census Complete Count Result, Nusa Tenggara Timur, Central Statistic Organization. - 1996 Economic Census Complete Count Result, Nusa Tenggara Barat, Central Statistic Organization.
表 5.7-1 インドネシアの国際貿易収支 上表に見るとおり、輸出、輸入とも1998 年度、1999 年度は対前年で見る限り減少 してきている。特に、輸入の減少率は輸出のそれよりも大きい。これは1997 年のル ピア危機以後、対インドネシア投資家の多くが投資を手控えていることを示すもので あろう。 インドネシアの国際収支は1997 年のルピア危機以後、その影響を顕著に反映して いる。特に、表5.7-2 に見るとおり、｢経常勘定｣ならびに｢資本取引｣勘定にその影響 が如実に現れている。 表 5.7-2 インドネシアの国際収支 表5.7-2 に見るとおり、商品取引及び役務取引においては輸出も輸入も 1997 年以後 急激な低下を示している。したがって、結果的には現金保有高(monetary movement) についてみれば、1996 年時点までに比べ 1997 以降は半分近くに落ち込んでいる。こ こで参考までに記すが、上表で現金保有高(monetary movement)に｢-｣表記のある場合 は｢通貨の流出｣増を意味し、正の値である場合は｢通貨の流出｣減を意味する。下記の (Million US$) Year Exports Imports Balance 1990 25,675 21,837 3,838 1991 29,142 25,869 3,274 1992 33,967 27,280 6,687 1993 36,823 28,328 8,495 1994 40,053 31,984 8,070 1995 45,418 40,629 4,789 1996 49,815 42,929 6,886 1997 53,444 41,680 11,764 1998 48,848 27,337 21,511 1999 48,665 24,003 24,662 Average annual increasing ratio (%) 7.36% 1.06%
Source: Statistical Yearbook of Indonesia 1999, Central Statistic Organization.
(Million US$) 1995 1996 1997 1998 1999 Current account -6,760 -7,801 -5,001 4,097 2,329
Merchandise 6,533 5,948 10,074 18,429 8,491 Export 47,454 50,188 56,297 50,371 23,213 Non oil and gas 36,969 38,021 44,576 42,951 19,226 Oil and gas 10,485 12,167 11,721 7,420 3,987 Import -40,921 -44,240 -46,223 -31,942 -14,722 Non oil and gas -37,065 -39,870 -41,447 -29,087 -13,237 Oil and gas -3,856 -4,370 -4,776 -2,855 -1,485 Services -13,293 -13,749 -15,075 -14,332 -6,162 Non oil and gas -10,207 -10,249 -10,525 -11,420 -4,806 Oil and gas -3,086 -3,500 -4,550 -2,912 -1,356 Capital transactions 10,589 10,989 2,532 -3,875 -125 Official capital 336 -522 2,880 9,971 4,719 Inflows 5,785 5,693 7,594 13,736 6,676 Debt repayment -5,449 -6,215 -4,714 -3,765 -1,957 Private capital 10,253 11,511 -348 -13,846 -4,844 Direct investment 4,346 6,194 4,667 -356 -1,122 Other 5,907 5,317 -5,015 -13,490 -3,722 Total 3,829 3,188 -2,469 222 2,204 Errors and Omissions -2,313 1,264 -1,651 2,122 542 Monetary movement 1,516 4,452 -4,120 2,344 2,746 Official reservation position 14,674 19,125 17,427 0 0 Foreign asstes 18,787 25,529 21,418 23,762 26,508 Source: Statistical Yearbook of Indon esia 1999, Central Statistic
Organiz-ation. Description
2 表は、貿易の現状を把握するべく、主な輸出品目ならびに輸入品目を示したもので ある。 表 5.7-3 主な輸出品目 表 5.7-4 主な輸入品目 (Volume/ amoun t) IN VOLUME (Thousand Metric ton)
Foodstuffs and live animals 4,177 － 4,353 4.22 4,084 -6.18 4,606 12.78 4,660 1.18 Beverage and tobacco 77 － 119 55.06 137 14.41 85 -38.14 110 30.53 Raw materials 112,350 － 79,238 -29.47 101,005 27.47 75,560 -25.19 61,739 -18.29 Mineral fuels, lubricants and related materials 111,981 － 110,405 -1.41 120,725 9.35 124,055 2.76 130,097 4.87 Animal and vegetable oils and fats 2,312 － 2,900 25.42 4,376 50.86 2,909 -33.53 4,681 60.94 Chemicals 2,776 － 3,258 17.38 4,467 37.09 5,362 20.03 6,309 17.67 Manufactured goods classified chiefly by materials 11,018 － 12,324 11.85 10,894 -11.60 16,411 50.64 22,476 36.96 Machinery and transport equipment 442 － 556 25.70 742 33.56 532 -28.33 748 40.61 Miscellaneous manufactured articles 976 － 1,031 5.60 975 -5.41 793 -18.66 1,511 90.50 Commodities and transactions not further specified 0 － 0 － 7,007 － 14,713 109.97 2,635 -82.09 Total 246,109 － 214,184 -12.97 254,412 18.78 245,025 -3.69 234,966 -4.11 IN VALUE (US$ million)
Foodstuffs and live animals 3,584 － 3,768 5.14 3,533 -6.25 3,718 5.23 3,647 -1.91 Beverage and tobacco 195 － 229 17.40 252 9.85 258 2.46 227 -12.08 Raw materials 5,034 － 5,082 0.96 4,358 -14.25 3,720 -14.65 3,397 -8.68 Mineral fuels, lubricants and related materials 11,509 － 12,861 11.75 13,154 2.28 9,429 -28.32 11,191 18.68 Animal and vegetable oils and fats 1,384 － 1,577 13.97 2,283 44.79 1,521 -33.40 1,826 20.07 Chemicals 1,525 － 1,726 13.19 1,876 8.66 2,092 11.50 2,381 13.84 Manufactured goods classified chiefly by materials 10,438 － 10,795 3.42 9,702 -10.13 8,773 -9.58 11,030 25.72 Machinery and transport equipment 3,830 － 4,999 30.54 4,624 -7.50 4,656 0.69 5,293 13.66 Miscellaneous manufactured articles 7,874 － 8,689 10.34 6,942 -20.10 6,659 -4.08 8,223 23.49 Commodities and transactions not further specified 45 － 88 － 6,719 － 8,023 19.40 1,452 -81.90 Total 45,419 － 49,815 9.68 53,444 7.28 48,848 -8.60 48,665 -0.37 Source: Statistical Yearbook of Indonesia 1999, Central Statistic Organization.
1999 Commodity group (Volume/amoun t) (Volume/amoun t) (Volume/amoun t) (Volume/amoun t)
Increase Rate against previous year (%) Increase Rate against previous year (%) Increase Rate against previous year (%) 1995 1996 1997 1998 Increase Rate against previous year (%) Increase Rate against previous year (%)
IN VOLUME (Thousand metric ton) Consumption Goods
Food and beverage mainly for household 2,347 － 3,378 43.93 1,408 -58.31 3,416 142.60 5,549 62.45 Processed fuel and lubricants 542 － 637 17.47 635 -0.35 593 -6.54 1,558 162.74 Transport equipment not for industry 2 － 3 45.00 3 -10.34 0 -84.62 3 600.00 Consumtion goods 187 － 190 1.44 276 45.13 142 -48.66 210 48.62 Raw Materials and Auxiliary Goods
Food and beverage mainly for industry 5,650 － 6,128 8.45 5,810 -5.18 5,086 -12.46 6,932 36.30 Raw materials for in dustry 27,252 27,254 0.01 28,098 3.10 19,920 -29.10 24,499 22.99 Fuel and lubricants 17,331 － 18,896 9.03 20,446 8.20 20,950 2.47 22,302 6.45 Spareparts and accessaries 799 － 1,063 33.16 1,057 -0.62 499 -52.75 442 -11.48 Capital Goods
Capital goods excluding transport equipment 787 － 857 8.89 1,026 19.82 574 -44.06 554 -3.54
Pasenger cars 9 － 13 54.02 15 12.69 4 -74.83 1 -73.68
Transport equipmant for industry 136 － 283 － 358 － 69 -80.74 186 169.71 Total 55,041 － 58,702 6.65 59,131 0.73 51,254 -13.32 62,237 21.43 1999 1995 (Volume/ amoun t) (Volume/ amoun t) (Volume/ amoun t) (Volume/ amoun t) (Volume/ amoun t) Commodity group Increase Rate against previous year (%) Increase Rate against previous year (%) Increase Rate against previous year (%) Increase Rate against previous year (%) Increase Rate against previous year (%) 1996 1997 1998
IN VALUE (US$ million) Consumption Goods
Food and beverage mainly for household 1,135 － 1,593 40.28 843 -47.08 1,167 38.51 1,625 39.16 Processed fuel and lubricants 111 － 159 42.72 139 -12.29 95 -31.75 293 208.42 Transport equipment not for industry 15 － 12 -19.48 17 34.68 3 -79.64 7 91.18 Consumtion goods 877 － 847 -3.42 950 12.22 494 -48.07 465 -5.78 Raw Materials and Auxiliary Goods
Food and beverage mainly for industry 1,672 － 2,117 26.57 1,860 -12.13 1,295 -30.38 1,639 26.53 Raw materials for in dustry 17,227 16,758 -2.72 16,155 -3.60 11,243 -30.40 10,507 -6.54 Fuel and lubricants 2,861 － 3,475 21.46 3,827 10.12 2,603 -31.97 3,412 31.08 Spareparts and accessaries 7,826 － 8,119 3.75 8,388 3.31 4,471 -46.70 2,917 -34.76 Capital Goods
Capital goods excluding transport equipment 7,886 － 8,906 12.94 8,617 -3.24 5,428 -37.01 2,736 -49.60 Pasenger cars 80 － 114 42.43 127 11.25 28 -77.65 10 -64.66 Transport equipmant for industry 726 － 633 － 540 － 351 -34.94 314 -10.56 Total 40,417 － 42,733 5.73 41,463 -2.97 27,179 -34.45 23,924 -11.97 Source: Statistical Yearbook of Indonesia 1999, Central Statistic Organization.
5.8. 電力セクター
中央統計局はインドネシア国営電力会社(PLN)供給になる電力の状況について ｢PLN 電力統計｣なる統計資料を出している。表 5.8-1 はその内容を要約したものであ る。 表 5.8-1 PLN 供給になる電力の現状 同統計資料によると、上表中の投下経費(input cost)は主として燃料費からなる変動 費の総額であり、資本費からなる固定費は含まれていない。また、表に見るとおり、 この投下経費は1997 年以降においてはそれまでの年度の 2 倍強にまで達しており、 発電電力量の伸びに比してこの経費の上昇傾向は異常といってもよいほど急激であ るということができよう。 同表から 1999 年度における販売電力の実勢価格を 246.52 ルピア/kWh と逆算でき るが、この価格は変動費をカバーし得るに過ぎない。1999 年度におけるこの実勢価 格の87.5%が変動費の占める割合であるが、この実勢価格に対して変動費の占める割 合は1996 年時点ではわずか 44.6%に過ぎなかったのである。 一方、固定費を含む電力の原価は1999 年時点で 650 ルピア/kWh と推定されている。 本調査時点の2001 年現在ではおそらくもっと高いものとなっているだろう。現時点 では700 ルピア/kWh を越える原価となっているかもしれない(米ドル換算すると 7 セ ント/kWh ということになる)。先の実勢価格とこの原価の差分は PLN の欠損となっ ており、この欠損を政府が助成しているのである。5.9. 物価ならびに為替交換レート
5.9.1. 消費者物価指数 インドネシアの消費者物価指数は表5.9-1 に示したとおりである。 Unit 1995 1996 1997 1998 1999 Average annual increasing ratio Total insatalled capacity MW 14,981 15,321 17,042 20,374 20,596 8.28%Electricity produced in total Million MWh 55 66 70 75 85 11.57%
Number of workers Persons 51,074 55,998 50,424 48,707 48,816 -1.12%
Number of customers Million customer 19 22 25 26 28 9.07%
Electgricity sold in total Million MWh 50 57 64 65 72 9.65%
Input cost Million Rp. 3,354,192 4,271,514 9,534,324 7,732,324 15,463,742 46.53%
Output value Million Rp. 8,203,634 9,568,309 12,766,519 17,959,128 17,675,836 21.16%
Source: PLN Electricity Statistics, Central Statistic Organization. Description
表 5.9-1 インドネシアの消費者物価指数 上表によれば、1998 年時点においては食糧費と被服費を除いて他の指数はすべて 下がっている。このことは1997 年時点のルピア危機は日常物価に対しても影響を及 ぼしたことを意味している。つまり、日常品のほとんどはそれ以前に比べて、明らか に1997 年時点のルピア暴落による影響を受けているということである。参考までに これらの物価指数のうち家屋費の内訳を下表に示す。 表 5.9-2 インドネシア物価指数のうち家屋費の内訳 上記4 費目のうち、｢建物｣そのものにかかる費用と｢燃料・電力・水｣にかかる指数 が顕著に低下しているのがわかるだろう。 5.9.2. 為替交換レート 米ドルに対するルピアの為替レートは 1996 年時点はおおむね 2,500 ルピア前後で あった。しかし、1997 年のルピア危機以後、ルピアは日ごとに低下し、1998 年 1 月 末には 1 米ドルに対し一時 16,000 ルピアにまで達した。政府はいったんは 1 米ドル に対し8,000 ルピアにする、との決定を出したが、その直後にはこれを 8,500 ルピア に改定しなければならない羽目になった。 下表は過去10 年間の各々年末における為替交換レートの変遷を示したものである。 表 5.9-3 過去 10 年間における為替交換レートの変遷 (Rp./US$1.00) Year Dec. 1993 Dec. 1994 Dec. 1995 Dec. 1996 Dec. 1997 Dec. 1998 Dec. 1999 Dec. 2000 Dec. 2001 Dec. 2002 Rate 2,118 2,205 2,305 2,385 5,700 8,100 7,161 9,385 10,450 8,929 Source: Monthly Statistical Bulletin "Economic Indicators", Mat 2003, Badan Pusat Statistik.
2003 年 1 月末から同年 5 月末までについては為替交換レートは下表に示すように
(Base: 1989 = 100) 1996 1997 1998 1999 Food stuff
Food 187.38 203.94 209.23 261.72 Prepared food, beverage & tobacco product 182.01 188.82 173.94 215.94 Non food stuff
Housing 194.81 203.06 142.02 164.20 Clothing 164.04 172.14 191.70 229.98 Health 184.60 197.51 179.50 217.76 Education, recreation & sport 182.99 197.52 147.03 165.36 Transportation & communication 182.64 190.23 145.14 169.43 General 185.92 198.22 168.32 202.63
Source: Statistical Yearbook of Indonesia 1999, Central Statistic Organization.
(Base: 1989 = 100) 1996 1997 1998 1999 Cost for housing 220.75 231.08 136.81 158.29 Fuel, electricity & water 175.01 178.14 120.38 128.77 Household equipment 148.17 155.35 197.58 252.94 Household operation 154.86 164.33 177.65 207.68 Housing 194.81 203.06 142.02 164.20
推移してきている。
表 5.9-4 2003 年 1 月から同年 5 月末までの為替交換レートの推移
(Rp./US$1.00) Month January
week 5th week 1st week 2nd week 3rd week 4th week 1st week 2nd week 3rd week 4th week Rate 8,877 8,893 8,927 8,910 8,917 8,888 8,913 9,068 8,957 Month
week 1st week 2nd week 3rd week 4th week 5th week 1st week 2nd week 3rd week 4th week Rate 8,930 8,908 8,874 8,806 8,711 8,626 8,488 8,401 8,274 Source: Monthly Statistical Bulletin "Economic Indicators", Mat 2003, Badan Pusat Statistik.
February March April May また、下図はこれを図示したものである。 7,800 8,000 8,200 8,400 8,600 8,800 9,000 9,200 5t h w ee k 1s t w ee k 2nd w ee k 3r d w ee k 4t h w ee k 1s t w ee k 2nd w ee k 3r d w ee k 4t h w ee k 1s t w ee k 2nd w ee k 3r d w ee k 4t h w ee k 5t h w ee k 1s t w ee k 2nd w ee k 3r d w ee k 4t h w ee k Week/Month R p. /U S $1 .0 0 Average: 8,798 Rp./US$1.00 図 5.9-1 2003 年 1 月から同年 5 月末までの為替交換レートの推移 このまま推移するとルピアの価値は次第に上昇していくかに見える。しかし、2003 年8 月現在では、経済紙等によれば月初めから月中にかけて、1 ドル当り 8,100 ルピ アから8,500 ルピアへと下落してきている。このような状況から、本報告書において は別に明示していない限り、1 ドル当り 8,800 ルピアを採用することとした。
5.10. 家計経済
5.10.1 公的統計資料による家計経済 いずれ決めなければならない電力料金、これは本｢再生可能エネルギー利用による 地方電化計画にかかる調査｣で提案することになる発電施設の維持管理費等をカバー するものであるが、この支払能力を明らかにするためには、家計経済の状況を把握し ておかなければならない。 表5.10-1 は対象 3 州ならびにインドネシアの全国平均の一人当たりの家計支出を示 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月したものである。 表 5.10-1 インドネシア及び対象 3 州における一人当たり家計支出の状況 上表に見るとおり、支出額は 1993 年以降いずれも年々20%を越える率で上昇して きている。換言すれば、人々にはこの支出ができた、あるいは支出能力がある、とい うことである。つまり、最低でもこの支出に見合うだけの所得がある、ということで ある。 世帯規模は表4.2-2 及び 4.2-3 に示されている 2000 年現在のインドネシア全国平均 で3.94 人/世帯、南スラウェシ州で 4.42 人/世帯、東ヌサトゥンガラ州で 4.90 人/世帯、 西ヌサトゥンガラ州で3.87 人/世帯が 1999 年時点からさほどの違いは生じていないも のと仮定した場合、1999 年時点におけるインドネシア全国平均、南スラウェシ州、 東ヌサトゥンガラ州、西ヌサトゥンガラ州のそれぞれの平均所得水準は各々541,560 ルピア/世帯・月、593,710 ルピア/世帯・月、410,000 ルピア/世帯・月、424,060 ルピ ア/世帯・月ということになる。 上述の通り、南スラウェシ州の家計経済における所得水準は全国平均のそれよりも 若干高いものとなっている。 5.10.2 村落社会調査結果による家計経済 一方、当調査団は 2001 年に村落社会調査を行なった。この調査に結果によれば、 南スラウェシ州、東ヌサトゥンガラ州、西ヌサトゥンガラ州の対象3 州における平均 的な世帯構成及び世帯当りの稼動員数はそれぞれ 5.81 人、1.91 人となっている。こ の世帯構成で、当該 3 州の調査対象全村落の平均世帯収入は月当たり Rp.954,622 で あった。この場合、支出総額をもって収入総額と仮定した。したがって、世帯当りの 稼動員数一人当りの稼ぎ高は月額平均で Rp.500,465 ということになる。詳細は次章 に述べた。 下表は家計経済にかかる部分の結果を要約したものである。 (Rpiah/person) 1993 1996 1999 Average annual increasing ratio (%) 1993 1996 1999 Average annual increasing ratio (%) 1993 1996 1999 Average annual increasing ratio (%) 1993 1996 1999 Average annual increasing ratio (%) Food 24,772 38,725 86,511 23.17% 21,784 34,172 86,569 25.86% 19,349 27,620 58,719 20.32% 20,610 30,969 77,340 24.66% Non food 18,792 31,252 50,943 18.08% 13,624 24,127 47,754 23.25% 9,426 13,822 24,950 17.61% 11,149 16,292 32,236 19.36%
Housing and household facility 7,834 13,574 21,880 18.67% 5,230 9,132 16,879 21.56% 4,197 6,213 9,947 15.47% 4,626 6,481 13,197 19.09%
Goods and services 5,086 7,926 14,756 19.43% 3,369 6,079 12,279 24.05% 1,770 2,828 6,123 22.98% 2,509 3,667 7,289 19.45%
Clothing, footwear and headgear 2,637 3,725 7,194 18.21% 2,068 3,302 6,897 22.23% 1,700 2,210 4,932 19.43% 1,943 2,345 5,218 17.90%
Durable goods 1,569 3,628 3,944 16.61% 1,294 3,167 5,789 28.36% 732 1,419 2,254 20.62% 1,203 2,450 4,194 23.14%
Taxes and insurances 597 1,014 1,173 11.91% 434 637 1,395 21.48% 254 348 494 11.72% 255 383 369 6.35%
Paties and ceremonies 1,070 1,385 1,995 10.94% 1,229 1,809 4,514 24.21% 773 804 1,200 7.61% 613 966 1,969 21.47%
Total 43,565 69,977 137,453 21.11% 35,408 58,299 134,323 24.88% 28,775 41,442 83,669 19.47% 31,759 47,261 109,577 22.93%
Sorces:
Expenditure for Consumption of Indonesia 1999, Central Statistic Organization.
Expenditure for Consumption of Indonesia and the Provinces 1999, Central Statistic Organization. Expenditure item
West Nusa Tenggara Province South Sulawesi Province East Nusa Tenngara Province
表 5.10-2 対象 3 州における村落の家計経済
(Rupiah/HH.month) Expenditure (Rp./m)
Utilities
South Sulawesi Province 5.80 1.55 217,125 74,355 0 0 29,227 0 35,778 77,670 Electrified village in Jeneponto 4.40 1.40 210,000 28,333 0 0 0 0 40,000 6,000 Non-electrified village 6.00 1.57 218,143 79,286 0 0 29,227 0 35,250 167,257 Capital village 7.00 1.00 122,000 48,000 0 0 60,000 0 0 0 Tana Toraja 7.00 1.00 122,000 48,000 0 0 60,000 0 0 0 Non-capital village 5.83 1.67 234,167 86,087 0 0 26,150 0 35,250 167,257 Tana Toraja 6.00 1.40 253,000 114,375 0 0 0 0 0 0 Sinjai 4.60 1.40 119,000 38,333 0 0 1,500 0 0 0 Pangkep 6.30 1.70 250,000 60,000 0 0 28,889 0 29,400 167,257 Selayar 5.80 2.40 280,000 117,500 0 0 0 0 45,000 0 East Nusa Tenggala Province 6.03 2.85 83,684 85,000 0 0 15,857 0 0 33,950
Electrified village in South Timor Tengah 6.00 4.40 80,000 49,000 0 0 0 0 0 5,740 Non-electrified village 6.03 2.62 84,242 110,714 0 0 15,857 0 0 175,000 Capital village 5.60 2.20 45,000 100,000 0 0 15,857 0 0 0 Alor 4.00 2.00 65,000 100,000 0 0 20,000 0 0 0 Sumba Timur 7.20 2.40 20,000 0 0 0 5,500 0 0 0 Non-capital village 6.21 2.79 98,958 112,500 0 0 0 0 0 175,000 Ngada 5.11 2.44 126,111 100,000 0 0 0 0 0 0 Ende 5.20 2.60 190,000 115,000 0 0 0 0 0 175,000 Alor 10.40 3.80 33,000 0 0 0 0 0 0 0
South Timor Tengah 5.00 2.60 25,000 0 0 0 0 0 0 0 West Nusa Tenggala Province 5.45 1.55 411,000 215,000 0 0 0 400,000 0 96,286
Electrified village in Lombok Tengah* 5.60 1.60 977,000 233,333 0 0 0 600,000 0 88,300 Non-electrified village 5.40 1.53 208,857 208,125 0 0 0 200,000 0 116,250
Non-capital village 5.40 1.53 208,857 208,125 0 0 0 200,000 0 116,250 Dompu 5.20 1.40 350,000 350,000 0 0 0 200,000 0 116,250 Bima 5.50 1.60 152,400 66,250 0 0 0 0 0 0 Average per capita income of non-electrified villages in targetted 3 provinces:
Average family size/working members 5.81 1.91 Average per capita income (Rupiah/capita.month) 500,465
South Sulawesi Province 61,449 0 0 204,124 11,081 96,661 77,174 40,938 0 721,457 Electrified village in Jeneponto 6,233 0 0 52,233 7,833 200,000 21,250 31,667 0 551,317 Non-electrified village 67,205 0 0 298,939 11,967 92,833 88,947 46,667 0 836,782 Capital village 58,646 0 0 118,646 20,000 31,375 22,500 0 0 362,521 Tana Toraja 58,646 0 0 118,646 20,000 31,375 22,500 0 0 362,521 Non-capital village 65,635 0 0 294,292 10,181 103,522 100,000 43,077 0 871,325 Tana Toraja 71,775 0 0 71,775 7,633 105,938 84,000 79,000 0 715,721 Sinjai 13,850 0 0 15,350 0 8,167 5,000 5,000 0 190,850 Pangkep 75,458 0 0 301,004 0 106,286 51,429 25,000 0 793,718 Selayar 55,675 0 0 100,675 15,278 153,000 810,000 10,000 0 1,486,453 East Nusa Tenggala Province 42,575 0 0 92,382 13,500 50,448 63,529 18,500 0 407,043
Electrified village in South Timor Tengah 10,650 0 0 16,390 17,199 55,600 53,333 3,100 0 274,622 Non-electrified village 42,822 0 0 233,679 9,800 49,375 65,714 29,500 0 583,025 Capital village 36,000 0 0 51,857 23,500 67,188 0 25,750 0 313,295 Alor 34,000 0 0 54,000 0 76,667 0 0 0 295,667 Sumba Timur 40,000 0 0 45,500 23,500 61,500 0 25,750 0 176,250 Non-capital village 39,774 0 0 214,774 667 40,469 65,714 31,000 0 564,082 Ngada 32,667 0 0 32,667 0 22,917 118,750 0 0 400,444 Ende 17,250 0 0 192,250 0 55,000 53,000 31,000 0 636,250 Alor 39,600 0 0 39,600 0 35,000 0 0 0 107,600 South Timor Tengah 29,000 0 0 29,000 667 75,000 36,000 0 0 165,667 West Nusa Tenggala Province 114,526 0 0 610,812 24,455 319,089 197,643 77,273 85,000 1,940,271
Electrified village in Lombok Tengah* 94,640 0 0 782,940 9,000 479,450 90,000 150,000 0 2,721,723 Non-electrified village 54,876 0 0 371,126 30,250 230,000 240,700 70,000 85,000 1,444,058 Non-capital village 54,876 0 0 371,126 30,250 230,000 240,700 70,000 85,000 1,444,058 Dompu 83,200 0 0 399,450 52,625 412,500 446,000 183,333 85,000 2,278,908 Bima 43,755 0 0 43,755 7,875 84,000 35,400 21,429 0 411,109
(Average income per HH in non-electrified villages in 3 targetted provinces) 954,622 Remarks: It is assumed that the total expenditure is the same amount of total income.
Province/Type of villages Hous-ing Sani-tation Province/Type of villages Total of expendi-ture Family size (persons) Working members (persons) Food Cloths Others Input Sub-total Tax Potable water Irrigation water Gas Electri-city Health care Fuel Others Edu-cation Trans- port-ation
