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「貧困の女性・女児化」の研究

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(1)

「貧困の女性・女児化」の研究

―カンボジア農村における構造的暴力と人身売買―

目 次

略語表 ⅶ

用語定義 ⅸ

序章 1

第一節 本研究と人身売買 1

(1)カンボジアと人身売買 1

① 国土と人口 2

② 人身売買/人身取引の定義と用語適用 3

(2)先行研究 4

① 世界システムの下での人身売買 4

② 「女性に対する暴力」としての人身売買と子どもの人身売買 4

③ カンボジアにおける人身売買研究 7

④ ポイペト地域における人身売買研究 9

(3)カンボジアにおける人身売買 11

① 女性・女児にもたらされる人身売買の現状 11

② 人身売買関連法と人身売買問題への取り組み 12

第二節 本研究の概要 16

(1)研究目的と仮説 16

(2)調査内容と調査方法 17

① 調査地 17

② 研究方法 19

第三節 論文の構成 19

第四節 理論的枠組み 20

(1)世界システムと構造的暴力 21

(2)カンボジア社会の文脈における家父長制概念 23

① 近代家父長制概念 24

② 従来の家父長制概念の限界 25

③ フェミニズムの視点によるおとなと子どもの関係 26

(2)

④ 家父長制概念の再検討 26

⑤ まとめ 27

(3)ケーパビリティ論 28

第一章 歴史的背景と農村に形成された権力構造 31

第一節 カンボジア農村 31

(1) カンボジアにおける自然村 31

(2)農村と貧困 32

① カンボジアの貧困状況 32

② 農村における経済的貧困の特徴 33

(3)まとめ 35

第二節 フランス植民地時代と国家形成 36

(1)フランスとカンボジアの関係 36

(2)農村における反仏運動と民族意識 37

第三節 民族主義と国内闘争の開始 38

(1)民族意識の興隆と国内闘争 39

① シハヌーク政権とロン・ノル政権 39

② 国内闘争と農民への影響 39

(2)国際社会と社会構造 40

① 社会基盤の崩壊と社会状況 40

② 国連カンボジア暫定統治機構の到来と貨幣経済 42

第四節 自然村と人工村―内戦とその影響― 43

(1)カンボジア難民・避難民の発生背景 44

(2)難民・避難民キャンプからの帰還と現状 45

(3)人為的に造られた村・人工村の特徴と現在 47

第五節 国内経済動向と世界システム 48

(1)内戦以降の経済動向 48

(2)「労働」を目的とした移動 50

(3)まとめ 51

章括 52

第二章 農村にみる社会文化構造 53

第一節 社会・文化的性規範 53

(1)男性規範(Chbab Pros)と女性規範(Chbab

Srey) 53

(2)女性規範と「純潔」 54

(3)女性規範からの逸脱 56

(3)

(4)まとめ 57

第二節 カンボジアにおける家族構成と集落内コミュニティ 57

(1)家族構成と親族関係 58

① 農村における家族構成と婚姻 58

② 親族関係と人身売買 59

(2)集落内コミュニティと社会関係 60

① コミュニティの有無 60

② 脆弱世帯・人身売買被害者世帯からみたコミュニティ 62

(3)社会的地位と権威主義 62

(4)まとめ 63

第三節 文化構造と上座仏教 64

(1)上座仏教と寺院 64

(2)寺院を中心としたコミュニティと歴史的背景 65

(3)男児の出家と脆弱世帯の関係 67

(4)まとめ 68

第四節 文化・社会基盤と教育 68

(1)教育制度の歴史と現在の教育制度 68

① 教育制度の歴史 68

② 現在の教育制度 69

(2)男女の就学率と地域間格差 70

(3)教員のモラル低下と教育費 72

(4)まとめ 72

章括 73

第三章 女性・女児の人身売買被害者の実態―事例を通じて― 75

第一節 調査概要 75

(1)調査期間と聞き取り対象者の選定 75

(2)調査対象者 76

(3)調査内容 77

(4)地域別出身地 77

第二節 事例分析−経済的貧困状況の実態− 79

(1)就労状況 79

(2)収入 80

(3)支出 82

(4)借金の有無と土地所有状況 82

① 借金の有無 82

(4)

② 土地の所有状況 83

(5)まとめ 85

第三節 被害者世帯と人権剥奪・相対的貧困 86

(1)教育状況 86

(2)重層的貧困と人身売買 88

① 世帯内暴力 88

② 性的被害 89

③ 差別と孤立 89

(3)まとめ 90

第四節 人身売買と第三者の介入 91

(1)仲介人とその役割 91

(2)仲介人と被害者との関係−自然村と人工村の差異― 92

(3)自然村、人工村双方の共通点 93

(4)仲介人と被害者間の意思の相違 93

章括 94

第四章 自然村における脆弱世帯―人身売買との関連で― 96

第一節 本章の概要 96

(1)本章の目的 96

(2)調査対象者 97

第二節 世帯構成員の出稼ぎが招く世帯の脆弱化―事例①― 98

(1)家長の出稼ぎが招いた世帯分解 99

① 父親の出稼ぎがもたらした負の連鎖 99

② 父親の死と母親の出稼ぎ 99

③ 出稼ぎがもたらした結果と脆弱化 100

(2)孤児たちの置かれた人間貧困状況 100

① 母親の死と世帯内暴力 100

② 姉妹離散と直接的暴力 101

第三節 重層的要因と脆弱世帯の客体化―事例②− 102

(1)経済的状況と世帯が抱える諸問題 103

(2)レイプ被害と脆弱世帯 104

(3)レイプ被害と世帯内暴力 105

(4)負の連鎖と直接的暴力 106

第四節 人身売買保護後の帰村に際して被害者にもたらされる状況―事例③― 107

(1)人身売買発生と恐怖 108

① 経済的貧困世帯と人身売買発生の関係 108

iv

(5)

② 帰村に対する恐怖 109

(2)帰村後の村内における差別と偏見の発生 109

① 農村にもたらされる負の側面 109

② 被害者にみられる罪の意識と脆弱性 110

章括 111

第五章 ポイペト行政区の人工村における脆弱世帯 113

―人身売買との関連で―

第一節 ポイペトにみる人身売買 113

第二節 本調査対象地の概要 115

(1)国境周辺地域・ポイペト行政区の居住形態と概要 115

① ポイペト行政区・P 村の概要 115

② ポイペト行政区・国境ゲート付近に隣接する K 村の概要 116

(2)調査内容 117

(3)対象地域の特徴 117

① 国境周辺居住者の分類と居住者の世帯構成 117

② 世帯構成と職業 118

③ 近隣住民との関係と社会環境 119

④ 人身売買被害の発生件数 120

第三節 帰還難民・避難民世帯―事例①― 121

(1)帰還難民世帯にみる人身売買被害―事例①― 121

(2)国境周辺付近と帰還難民世帯との関係 123

(3)生活実態 124

① 現金生活 124

② 被害状況 125

③ 帰村から再度の人身売買に至った背景 125

(4)まとめ 126

第四節 移住世帯の事例:女性家長世帯、土地なし世帯、一時的出稼ぎ世帯 127

(1)未亡人などの女性家長世帯と人身売買―事例②― 127

① 未亡人世帯の持つ脆弱性と人身売買発生の背景 128

② 人身売買の発生状況 129

(2)土地なし世帯と人身売買―事例③― 131

① 自然村から押し出された世帯 131

② 仕事斡旋人と再発の危険性 132

(3)一時出稼ぎ労働者と人身売買―事例④― 133

① ポイペトにおける暴力の蔓延 134

(6)

② ポイペトの特徴と自然村へ帰村するための条件 134

(4)まとめ 136

章括 137

第六章 人身売買被害者・脆弱世帯にみる貧困脱却の可能性 139

―自然・人工村の状況を概観して―

第一節 自然村における脆弱者の社会環境からの脱却事例 140

(1)脆弱者の置かれた社会環境 140

(2)客体化から抜け出て主体性を獲得する道―事例①― 141

第二節 当事者の主体性獲得と支援−被支援、関係の変化 144

(1)自然村脆弱者にみる客体としての位置からの転化の可能性 144

(2)アイデンティティの獲得 146

① 支援対象者から支援者へ 146

② 支援者としての内的変化 147

(3)自然村脆弱者にみる主体性の獲得段階―理論化の試み― 149

(4)まとめ 151

第三節 人工村における居住者と社会環境 152

(1)脆弱者と外部支援―事例②― 152

(2)事例考察 154

(3)人工村に現存する外部支援の現状と限界 154

第四節 人工村において脆弱者はどう自立を獲得し得るか 155

(1)外部支援の役割 155

(2)支援の多様性と社会関係の再編 156

(3)社会環境の変化と貧困からの脱却 159

章括 160

終章 163

図表リスト xii

カンボジア地図 xiii

参考文献 xiv

謝辞 xxxiv

vi

(7)

略語表

ADB

Asian Development Bank

アジア開発銀行

AFTA ASEAN Free Trade Area

アセアン自由貿易

ASEAN

Association of Southeast Asian

Nations

東南アジア諸国連合

BHN Basic Human Needs

ベーシック・ヒューマン・ニーズ

CARERE

Cambodia Areas Regeneration and

Rehabilitation

UNDP によるプロジェクト

CEDAW

Convention on the Elimination of all

forms of Discrimination Against

Women

女性差別撤廃条約

CSES

Cambodia Socio-Economic Survey

カンボジア社会経済調査

CMAC

Cambodia Mine Action Center

カンボジア地雷対策センター

CPP Cambodian

People’s

Party

人民党

EFA

Education for All

全ての人に教育を

FUNICINPEC

Front Uni National pour un

Cambodge Independent, Neutre,

Pacifique et Cooperatif

民族統一戦線

GDP

Gross Domestic Product

国内総生産

GNP

Gross National Product

国民総生産

HIV/AIDS

Human Immunodeficiency Virus /

Acquired Immunodeficiency

Syndrome

ヒト免疫不全ウィルス

/後天性免疫不全症候群

ILO

International Labor Organization

国際労働機関

IOM

International Organization for

Migration

国際移住機関

JBIC

Japan Bank for International

Cooperation

国際協力銀行(現 JICA)

JETRO

Japan External Trade Organization

日本貿易振興会

JICA

Japan International Cooperation

Agency

国際協力事業団

KPNLF

Khmer People’s National Liberation

Front

クメール人民民族解放戦線

MoEYS

Ministry of Education, Youth and

(8)

MoI

Ministry of Interior

内務省

MoSVY

Ministry of Social Affairs, Veterans

and Youth Rehabilitation

社会福祉・退役軍人

・青少年更正省

MoWA

Ministry of Women’s Affairs

女性省

MoWVA

Ministry of Women’s and Veterans’

Affairs

女性・退役軍人省

NGO

Non- Government Organization

非政府組織

NIS

National Institute of Statistics

カンボジア計画省国家統計局

ODA

Official Development Assistance

政府開発援助

PKO

Peace Keeping Operations

平和維持活動

STD

Sexually Transmitted Diseases

性感染症

UN United

Nations

国際連合

UNBRO

United Nations Border Relief

Operation

国連国境救援機関

UNDP

United Nations Development

Program

国連開発計画

UNESCO

United Nations Educational,

Scientific and Cultural Organization

国連教育科学文化機関

UNFPA

United Nations Population Fund

国連人口基金

UNHCR

United Nations High Commissioner

for Refugees

国連難民高等弁務官事務所

UNICEF

United Nations Children’s Fund

国連児童基金

UNIFEM

United Nations Development Fund

for Women

国連女性開発基金

UNTAC

United Nations Transitional

Authority in Cambodia

国連カンボジア暫定統治機構

U.S. DoS

United of State Department of State

アメリカ合衆国 国務省

WHO

World Health Organization

世界貿易機関

WFP World

Food

Programme

国連世界食糧計画

(9)

用語定義

子ども・女児

本論では、国際子どもの権利条約の第1条に定義されているように、「子ども」「女児」

「男児」「女子」「男子」とは 0 歳から 18 歳未満の者を指す。

自然村と人工村

「自然村」とは、通常農村として想起される集落を指す。他方、ポイペト行政区には、

1998 年頃に帰還難民・避難民が増加し、路上生活家族としてあふれたことから、それら家

族の居住の場として、NGO

1

主導のもと人為的に造られた村が点在する。人為的に造られた

居住地内における各世帯が所有している土地は、農業を営めるような耕作地にはなってお

らず、居住地として家屋を建てるのみの面積となっているケースが大半である。本論では、

上記のような歴史的背景を持ち、現在では、季節労働者、移住労働を含めた多様な背景を

持つ移動労働者たちが集結する居住村を「人工村」と呼ぶ。

世界システムと社会構造

世界システム

2

とは、近代以降、市場経済に基づく資本主義体制が成立するが、そこで市

場経済とそれを維持するための社会構造が新しく現れる。その双方を含むものと、ここで

は考える。1980 年代以降の新自由主義期に、世界規模の資本移動により世界システムのグ

ローバル化、自由化が進む。それは同時に、世界市場における統合と分裂を進めることに

なった。統合とは、市場が国家ベースから世界規模へと拡大する現象を指す。分裂とは、

市場を基盤として、システムを維持するために中心と周辺、支配と従属の分化が進み、わ

れわれの生活する世界に強者と弱者・富者と貧者等の格差、社会分裂が進む現象を意味す

る。

このような強者と弱者、富者と貧者の関係を維持するために、国家・民族・地域・社会・

性別・世代などの諸階層の網の目が生み出される。この、市場原理を基礎とした諸要因を

維持する階層的網の目として社会構造が形成される。社会構造は、市場経済を基礎とした

階層秩序として、世界システムにおける支配と従属関係を作り出すが、そこに人権剥奪、

貧困が生み出される。

1

1998 年にノルウェーのNGOであるNorwgian People Association(以下NPA)と政府合併の再

定住計画により、人為的に国境周辺村は造られた。

(10)

貧困の女性・女児化

近現代世界においては、貧困が国家・地域・集落・世帯・世代等の層化諸要因により底

辺に置かれている人々にしわ寄せをもたらす様相を看取することが出来る

3

。1980 年代以降、

国連の「女性開発」会議において、「貧困の女性化」が注目されるようになった現象

4

もそ

の一環として捉えることができる。本論で、貧困をたんに所得貧困ばかりでなく、人間貧

困といった人間の権利の剥奪状態を意味するDeprivationという概念でとらえると、貧困は自

然発生的にもたらされるのものではなく、社会関係を通じて人為的に創り出されるもので

あると認識することが出来る。その場合に人権の剥奪と社会階層間の差別・格差には相関

関係が存在し、社会的に差別された下層部分、特に家父長制の下部に置かれがちの女性・

女児の人権が最も無視されがちとなる。そのような、社会構造の末端におかれ、貧困状況

が女性・女児にもたらされる状況を「貧困の女性化」という。本論では、カンボジア農村

での調査を通して、女性・女児にもたらされる人身売買を通じて「貧困」によってもたら

される社会関係と社会環境と分析することにしたい。

通常、「貧困の女性化」として成人女性も女児も「性」を基本として表現する。しかし、

本論では「女性・女児の貧困化」と表記する。その理由として、一つに、通常「貧困の女

性化」と表現することによって、18 歳以上の成人女性を中心に視点が赴きがちになる。し

かし、カンボジアの人身売買被害者が 18 歳以上の成人女性もさることながら、女性で 18

歳未満の子どもが被害の中心であるため、「女児」の存在を明確にする必要がある。二つ

に、特に男性と女性の社会規範が強くもたらされている社会構造下においては、そのシス

テムの末端には、女性であり、子どもであるという女児に強くしわ寄せをもたらすことを

捉える必要がある。そのため本論では「貧困の女性・女児化」と表記する。

家族と世帯

カンボジアにおける「家族・世帯」という概念だが、現地では「家族(クルオサー)」

と表現されるものと「世帯(プテァッ)」と表現される用語がある。基本の家族形態は核

家族を中心とした集団形態ではあるものの、カンボジアでは多様な世帯構成が存在する。

よって、「家族(クルオサー)」は主に直系の血縁関係を指すことが多く、「夫婦を単位

に構成される集団概念であり、夫婦と未婚の子どもからなる、いわゆる核家族に相当する

語」

5

であり、もう一方の「世帯(プテァッ)」は、家という居住形態のなかで共に生活を

送っている構成員らで形成されている概念を指すと考えられる。

3

Wallerstein, Immanuel (1979a) (1979b)(1980)(1983)etc.

4

1985 年のナイロビで開催された「第三回世界女性会議」を皮切りに、「平等」「開発」「平和」

を包括的に「持続可能な開発」を実現すべきであると、1991 年の世界女性会議(マイアミ民間

女性会議)、1993 年ウイーン世界人権会議、1994 年のカイロ国際人口・開発会議、1995 年の

コペンハーゲン社会開発サミットと次々と女性の権利を主張する行動綱領や戦略が打ち出され

た。と、同時に「女性に対する暴力」という構造的な側面にも注目がおよび、その結果、1993

年国連総会で「女性に対する暴力撤廃宣言」が採択された。

5

高橋(2001)223 頁

x

(11)

そのため本論では、「家族(クルオサー)」と用語を使用する際は、「核家族を基とし

た直系の血縁関係によって構成された家族構成を指す」。他方の「世帯」という用語を使

用する際には、「既婚か未婚のカップル、あるいはカップルの卑属、どちらかの尊属、一

方の卑属、および傍系の者、また、血縁関係の有無に関係なく、同居し構成されているも

の」と定義する。

世帯内暴力

カンボジアの場合、ドメスティック・バイオレンスという用語では、「世帯内」に発生

する暴力そのものを表す傾向にあり、配偶者間暴力と子どもに対する暴力双方を含める。

そのため、本論では、双方を含めた意味で、「支配と従属のもとに、世帯内に発生する暴

力」という幅広い意味で「世帯内暴力」を適用する。筆者の限られた調査結果ではあるが、

カンボジアは年長者や権威者が権力を持つ社会構造のため、日本でもたらされるような、

子どもからおとなへの暴力形態は見受けられなかった。

レイプ

カンボジアのUNTAC刑事法の 33 項では、レイプを「性器挿入を含むいずれの性的行為で、

暴力、脅迫、不意を狙うなどをもってもたらされるもの

6

」と定義している。また、悪質か

つ重罪に値する犯罪法、Law on Aggravating Circumstances Relating to Felonies の 5 項では、

「同意を得ずして発生する性器挿入を含むいずれの性的行為」をレイプの定義としている。

よって、本論では、これらの定義を基礎としてレイプを捉える。

レート換算

4,000 リエル=1米ドル(2004 年∼2007 年調査時)

6

UNTAC Criminal Law, Article 33, and Law on Aggravating Circumstances of the Felonies,

(12)

図表リスト

<第一章>

図1 国内 GDP 推移 48

表2 実質 GDP 産業別構成比 49

<第二章>

表1 男女純就学率/純出席率 70

表2 地域間就学率格差 71

<第三章>

表1 調査対象者 年齢構成比 76

表2 出身州全体構成比 78

表3 職種分類 80

表4 調査対象者の 1 日あたりの世帯収入「不明」を除いた比率 81

表5 調査対象者の 1 日あたりの世帯支出「不明」を除いた比率 82

表6 借金の有無:世帯数と全体構成比 82

表7 借金の内容 83

表8 土地の有無 84

表9 就学状況 86

表10 村で差別されていたと感じる理由 90

図1 人身売買被害者世帯の現状 94

<第五章>

表1 他州からの移住理由 118

表2 世帯形態 118

表3 世帯構成員の職業 119

表4 近隣住民との関係 120

表5 地域や世帯内に抱える問題 120

表6 人身売買被害の発生件数 121

<第六章>

表1 脆弱世帯の世帯状況 141

表2 ミーティングに参加しようと思ったきっかけ 145

表3 ミーティング参加者たちの心理的変化 146

図1 脆弱者の変化とその段階 149

図2 ケーパビリティ論 156

図3 外部支援への提言 159

xii

(13)

カンボジア地図

(14)

参考文献

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(1932b), Economie agricole de IIndochine, Hanoi: Gouvernement General de I'Indochine (東亜研究所

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(1932c), Economie agricole de IIndochine, Hanoi: Gouvernement General de I'Indochine (東亜研究所

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