新

栄町地域防災計画修正（案）

1.震災編

2.風水害編

栄町地域防災計画修正新旧対照表【震災編】（案） 新 旧 第１章 総 則 第 １ 節 (略) 第 ２ 節 (略) 第 ３ 節 (略) 第 ４ 節 (略) 第 ５ 節 (略) 第２章 災害予防計画 第 １ 節 (略) 第 ２ 節 (略) 第 ３ 節 避難体制の整備計画 第 ４ 節 防災施設等整備計画 第 ５ 節 (略) 第 ６ 節 災害時要援護者の安全確保対策 第 ７ 節 (略) 第 ８ 節 (略) 第 ９ 節 (略) 第３章 災害応急対策計画 第 １ 節 (略) 第 ２ 節 (略) 第 ３ 節 (略) 第 ４ 節 (略) 第 ５ 節 (略) 第 ６ 節 (略) 第 ７ 節 (略) 第 ８ 節 (略) 第 ９ 節 (略) 第 1 0 節 (略) 第 1 1 節 (略) 第 1 2 節 (略) 第 1 3 節 (略) 第 1 4 節 (略) 第１章 総 則 第 １ 節 計画の策定方針 第 ２ 節 計画の内容 第 ３ 節 防災機関の処理すべき事務又は業務の大綱 第 ４ 節 栄町の概況 第 ５ 節 想定地震と被害想定 第２章 災害予防計画 第 １ 節 震災知識普及計画 第 ２ 節 訓練計画 第 ３ 節 避難体制の整備計画 第 ４ 節 防災施設等整備計画 第 ５ 節 公共施設の整備計画 第 ６ 節 災害時要援護者の安全確保対策 第 ７ 節 地盤災害予防計画 第 ８ 節 都市防災計画 第 ９ 節 災害通信整備計画 第３章 災害応急対策計画 第 １ 節 災害応急活動対策 第 ２ 節 情報収集伝達計画 第 ３ 節 消防・救助救急・水防・危険物等対応対策 第 ４ 節 警備・交通規制計画 第 ５ 節 避難計画 第 ６ 節 医療救護・防疫活動計画 第 ７ 節 救援計画 第 ８ 節 自衛隊災害派遣要請計画 第 ９ 節 生活関連施設等の応急復旧計画 第 1 0 節 応急教育計画 第 1 1 節 被災地の応急対策 第 1 2 節 広域応援要請計画 第 1 3 節 ボランティア協力計画 第 1 4 節 帰宅困難者対策

栄町地域防災計画修正新旧対照表【震災編】（案） 新 旧 第４章 災害復旧計画 第 １ 節 (略) 第 ２ 節 (略) 第 ３ 節 (略) 第４章 災害復旧計画 第 １ 節 民生安定のための緊急措置計画 第 ２ 節 生活関連施設等の復旧計画 第 ３ 節 激甚災害の指定に関する計画

栄町地域防災計画修正新旧対照表【震災編】（案） 修正後 修正前 第２章 災害予防計画 第３節 避難体制の整備計画 （略） １ （略） ２ 避難場所等の指定 地域の人口と他の避難場所との、関係及び当該場所の状況等必要な調査を行い、避 難場所等として適していると認める時は、防災会議の承認を得て指定する。 （１）指定避難場所等 ア 現在指定している避難場所等は、１１箇所であり、指定状況は、第３章第５節 「避難計画」のとおりである。 イ 福祉避難所の指定 避難所での生活が困難な災害時要援護者等に対応するため、福祉施設を運営す る事業所等を福祉避難所として指定するものとする。 児童発達支援センター安食 栄町安食３６７８番地６号 介護老人保健施設さかえケアセンター 栄町安食２４２１番地 特別養護老人ホーム栄白翠園 栄町酒直１３３５番地 特定施設入居者生活介護 和楽久ぼっ くい 栄町安食ト杭新田９０４番地 第２章 災害予防計画 第３節 避難体制の整備計画 （略） １（略） ２ 避難場所等の指定 地域の人口と他の避難場所との、関係及び当該場所の状況等必要な調査を行い、 避難場所等として適していると認める時は、防災会議の承認を得て指定する。 （１）指定避難場所等 ア 現在指定している避難場所等は、１１箇所であり、指定状況は、第３章第５節 「避難計画」のとおりである。

栄町地域防災計画修正新旧対照表【震災編】（案） 修正後 修正前 第４節 防災施設等整備計画 （略） １ 防災用資機材・物資等 災害時の応急・復旧対策用資機材及び生活必需品を中心とした防災備品の確保に努 め、災害時に必要な物資及び資機材は、概ね次のものを随時備蓄・整備するものとす る。 （１）備蓄場所 ア 各小・中学校８校及び公共施設（指定避難場所） （２）備蓄量 ア 人口の１２％、約２，５００人分の備蓄を目標とする。 イ 食料は１日分とする。 ウ その他の備品は３日分とする。 エ 備蓄場所１箇所当たり２５０人、６０世帯分の備蓄を行う。 オ 栄町民及び栄町内の事業所等においては、３日分以上の飲料水・食料・生活 必需品の備蓄を推進するものとする。 カ 栄町は、民間事業者との災害協定締結を促進し、災害時に必要とされる飲料 水・食料・生活必需品などの物資の確保について充実させるように努めるもの とする。 第４節 防災施設等整備計画 （略） １ 防災用資機材・物資等 災害時の応急・復旧対策用資機材及び生活必需品を中心とした防災備品の確保に努 め、災害時に必要な物資及び資機材は、概ね次のものを随時備蓄・整備するものとす る。 （１）備蓄場所 ア 各小・中学校８校及び公共施設（指定避難場所） （２）備蓄量 ア 人口の１０％、約２，５００人分の備蓄を目標とする。 イ 食料は１日分とする。 ウ その他の備品は３日分とする。 エ 備蓄場所１箇所当たり２５０人、６０世帯分の備蓄を行う。

栄町地域防災計画修正新旧対照表【震災編】（案） 修正後 修正前 第６節 災害時要援護者の安全確保対策 災害時には高齢者、傷病者、障害者など災害対応能力の低い人々（以下「災害時要援 護者」という。）に対して、町は、災害から守るため安全確保対策の一層の充実を図る ものとする。 １ 災害時要援護者に対する対応 （１）災害時要援護者の把握及び名簿等の作成 「栄町災害時要援護者名簿登録制度実施要綱」に基づき、災害時要援護者本人又は 家族からの同意を得て、災害時要援護者名簿を作成するとともに、個別支援計画を 作成するものとする。 また、災害時要援護者の対象者は、必要により見直しや拡充の検討を行うものと し、より多くの登録を推進するものとする。 （２）災害時要援護者の対象者 ア ６５歳以上のひとり暮らしの者 イ 要介護認定者 ウ 身体障害者 エ 知的障害者 オ 精神障害者 カ その他避難支援等が必要と思われる者 （３）避難支援等の体制 ア 避難の支援、安否の確認その他の生命又は身体を災害から保護するために、災 害時要援護者の近隣等に移住し、普段の見守りや災害時等において避難支援等を 行う個人または団体地域を避難支援者として、避難支援等が円滑に行われるよう にするため、より多くの避難支援者登録を推進するものとする。 イ 地域における支援団体として、栄町の区域内にある自治会等及び自主防災組 織、栄町消防団成田警察署、印西警察署、社会福祉法人栄町社会福祉協議会並び に栄町の区域を担当する民生児童委員は避難支援を円滑に進めるものとする。 （４）名簿等の提供 町は、災害の発生に備え、登録された災害時要援護者及びその支援者に個別支援 計画を提供するものとし、地域支援団体には、災害時要援護者名簿を提供するもの とする。 （５）名簿等の管理 町は、個別支援計画又は名簿を提供するときは、それらに記載された情報が不当な目 的に利用されることのないよう十分配慮し、必要な措置を講ずるものとする。 第６節 災害時要援護者の安全確保対策 近年、高齢化、国際化の進展等により、災害時には高齢者、傷病者、障害者、乳幼 児、外国人など災害対応能力の低い人々（以下「災害時要援護者」という。）の犠牲が 目立っており、阪神・淡路大震災においても多くの災害時要援護者が犠牲となった。こ のため、県及び町は、災害から災害弱者を守るため安全確保対策の一層の充実を図る。 １ 在宅弱者に対する対応 （１）災害時要援護者の把握 町は、災害による犠牲者となりやすい高齢者、障害者等いわゆる「災害時要援護 者」の把握に努め、発災時に迅速な対応がとれるよう備える。 なお、町は、県が作成した「災害弱者対策の手引き」に基づき、次の事項に留意 し把握等を行うものとする。 ア 災害時要援護者の所在把握 （ア）日常業務の中で住民登録や福祉などの各担当部門が保有する情報から事前に 弱者をリストアップする。 （イ）どのような要援護者がどこに住んでいるのか取りまとめ、所在情報とする。 この場合、災害時には防災関係機関等に開示されることなどについて事前に要 援護者本人またはその家族から同意を得る必要があること。 （ウ）なお、在宅状態に無い、病院や社会福祉施設等に入院・入所している要援護 者に関しても可能な限り把握しておく必要がある。 イ 所在情報の管理 （ア）最新の情報を把握し、常に内容を更新しておくことが必要である。 （イ）災害時における情報の開示時期、どのような機関に対して情報を開示し、ど のような協力を得ていくのか、情報の内容をどこまでの範囲にするのか、それ ぞれ定めておく必要がある。 （ウ）災害時要援護者の所在情報は個人情報であり、プライバシー保護の観点から 必要最低限の限られた範囲での利用が求められていることから、コンピュータ ーを利用して、データの流出防止等、情報の適切な管理を基に、常に必要最低 限の情報が取り出せるように整備することが必要である。

栄町地域防災計画修正新旧対照表【震災編】（案） 修正後 修正前 （６）防災訓練の充実 町及び自治会等は、地域の防災訓練等への積極的参加を呼びかけ、災害に対する 基礎知識等の理解を高め、避難体制の向上に努める。 （７）避難情報の伝達 町は、情報伝達体制の確立に努めるとともに、発災時には、速やかに広報媒体に より伝達するとともに、巡回等により避難情報を伝達する。 （８）支援体制の整備 町は、自主防災組織等の育成及び指導を通じ、災害時における情報伝達や救助、 避難誘導等地域社会全体で災害時要援護者を支援するための体制づくりを行う。 町における災害時要援護者への各種支援体制については、県の作成した「災害弱 者対策の手引き」に基づき整備に努める。 （９）防災設備等の整備 町は県と協力して、一人暮らしの高齢者、寝たきり高齢者等の安全を確保するた めの緊急通報システム及び聴覚障害者等への災害情報の伝達を効果的に行うための 文字放送受信装置等の普及に努めるとともに、在宅者の安全性を高めるため、自動 消火器及び火災報知器等の設置の推進に努める。 （１０）避難施設等の整備 町は県と協議して、災害弱者に特別な配慮をするための福祉避難所の整備に努 め、災害時要援護者が避難生活を送るために必要となる次の資機材等をあらかじめ 避難施設等へ配備するよう努める。 町は、県の作成した「災害時における避難所運営の手引き」に基づき、災害時要 援護者に十分配慮した構造・設備及び運営の確保に努める。 ア トイレ、車椅子、簡易ベット等の障害者・高齢者用備品 イ 児童遊具、ミルク等乳児用備品 （１１）防災知識の普及、防災訓練の充実 町は県と協力して、災害弱者及びその家族に対し、パンフレット、ちらし等を配 布するなどして、広報の充実を図るとともに、地域の防災訓練等への積極的参加を 呼びかけ、災害に対する基礎知識等の理解を高めるよう努める。 （１２）避難指示等の情報伝達 町は、高齢者や障害者等の災害時要援護者について、その状態に応じた情報伝達 体制の確立に努めるとともに、発災時には、速やかに巡回等により避難の指示を行 う。 （２）支援体制の整備 町は、自主防災組織等の育成及び指導を通じ、災害時における情報伝達や救助、 避難誘導等地域社会全体で災害時要援護者を支援するための体制づくりを行う。 町における災害時要援護者への各種支援体制については、県の作成した「災害弱 者対策の手引き」に基づき整備に努める。 （３）防災設備等の整備 町は県と協力して、一人暮らしの高齢者、寝たきり高齢者等の安全を確保するた めの緊急通報システム及び聴覚障害者等への災害情報の伝達を効果的に行うための 文字放送受信装置等の普及に努めるとともに、在宅者の安全性を高めるため、自動 消火器及び火災報知器等の設置の推進に努める。 （４）避難施設等の整備 町は県と協議して、災害弱者に特別な配慮をするための福祉避難所の整備に努 め、災害時要援護者が避難生活を送るために必要となる次の資機材等をあらかじめ 避難施設等へ配備するよう努める。 町は、県の作成した「災害時における避難所運営の手引き」に基づき、災害時要 援護者に十分配慮した構造・設備及び運営の確保に努める。 ア トイレ、車椅子、簡易ベット等の障害者・高齢者用備品 イ 児童遊具、ミルク等乳児用備品 （５）防災知識の普及、防災訓練の充実 町は県と協力して、災害弱者及びその家族に対し、パンフレット、ちらし等を配 布するなどして、広報の充実を図るとともに、地域の防災訓練等への積極的参加を 呼びかけ、災害に対する基礎知識等の理解を高めるよう努める。 （６）避難指示等の情報伝達 町は、高齢者や障害者等の災害時要援護者について、その状態に応じた情報伝達 体制の確立に努めるとともに、発災時には、速やかに巡回等により避難の指示を行 う。

栄町地域防災計画修正新旧対照表【風水害編】（案） 新 旧 第１章 総 則 第 １ 節 (略) 第 ２ 節 (略) 第 ３ 節 (略) 第 ４ 節 (略) 第２章 災害予防計画 第 １ 節 (略) 第 ２ 節 (略) 第 ３ 節 (略) 第 ４ 節 土砂災害予防対策計画 第 ５ 節 (略) 第 ６ 節 防災施設の整備拡充 第 ７ 節 (略) 第 ８ 節 (略) 第 ９ 節 (略) 第 1 0 節 (略) 第 1 1 節 災害時要援護者対策計画 第 1 2 節 (略) 第３章 災害応急対策計画 第 １ 節 (略) 第 ２ 節 (略) 第 ３ 節 (略) 第 ４ 節 (略) 第 ５ 節 (略) 第 ６ 節 (略) 第 ７ 節 (略) 第 ８ 節 避難計画 第 ９ 節 (略) 第 1 0 節 (略) 第 1 1 節 (略) 第 1 2 節 (略) 第１章 総 則 第 １ 節 計画の策定方針 第 ２ 節 計画の内容 第 ３ 節 防災機関の処理すべき事務又は業務の大綱 第 ４ 節 栄町の概況 第２章 災害予防計画 第 １ 節 水害予防計画 第 ２ 節 風害等予防計画 第 ３ 節 雪害予防計画 第 ４ 節 土砂災害予防対策計画 第 ５ 節 火災予防計画 第 ６ 節 防災施設の整備拡充 第 ７ 節 建造物災害予防計画 第 ８ 節 気象業務整備計画 第 ９ 節 災害通信整備計画 第 1 0 節 防災教育及び訓練教育 第 1 1 節 災害時要援護者対策計画 第 1 2 節 防災組織の整備 第３章 災害応急対策計画 第 １ 節 災害対策本部 第 ２ 節 動員計画 第 ３ 節 注意報・警報等の伝達計画 第 ４ 節 被害情報等収集報告取扱計画 第 ５ 節 災害救助法適用計画 第 ６ 節 災害通信計画 第 ７ 節 災害広報計画 第 ８ 節 避難計画 第 ９ 節 食糧供給計画 第 1 0 節 洪水防御計画 第 1 1 節 除雪計画 第 1 2 節 救出計画

栄町地域防災計画修正新旧対照表【風水害編】（案） 新 旧 第 1 3 節 (略) 第 1 4 節 (略) 第 1 5 節 (略) 第 1 6 節 (略) 第 1 7 節 (略) 第 1 8 節 (略) 第 1 9 節 (略) 第 2 0 節 (略) 第 2 1 節 (略) 第 2 2 節 (略) 第 2 3 節 (略) 第 2 4 節 (略) 第 2 5 節 (略) 第 2 6 節 (略) 第 2 7 節 (略) 第 2 8 節 (略) 第４章 災害復旧計画 第 １ 節 (略) 第 ２ 節 (略) 第 ３ 節 (略) 第 1 3 節 衣料生活必需品等物資供給計画 第 1 4 節 給水計画 第 1 5 節 下水道施設災害対策計画 第 1 6 節 応急仮設住宅及び住宅の応急処理計画 第 1 7 節 医療救護活動計画 第 1 8 節 防疫、清掃計画 第 1 9 節 死体の捜索及び収容埋葬計画 第 2 0 節 障害物の除去計画 第 2 1 節 輸送計画 第 2 2 節 労務供給計画 第 2 3 節 警備・交通規制計画 第 2 4 節 文教対策計画 第 2 5 節 消防計画 第 2 6 節 ボランティア協力計画 第 2 7 節 広域応援要請計画 第 2 8 節 自衛隊災害派遣要請計画 第４章 災害復旧計画 第 １ 節 民生安定のための緊急措置計画 第 ２ 節 生活関連施設等の復旧計画 第 ３ 節 激甚災害の指定に関する計画

栄町地域防災計画修正新旧対照表【風水害編】（案） 修正後 修正前 第２章 災害予防計画 第４節 土砂災害予防対策計画 １ （１）～（２）（略） ２ （１）～（２）（略） （３）土砂災害区域における避難体制の整備 ①土砂災害警戒区域の指定 県は、「土砂災害区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律」（以下 「土砂災害防止法」という。）に基づき、基礎調査を実施し、土砂災害警戒区域等 指定し公表するとともに、土砂災害の発生が予想されるときは、随時パトロールを 実施し、当該箇所での災害発生の兆候について的確に把握する。 ②土砂災害警報区域における警戒避難体制の整備 町は、警戒区域の指定があったときは、当該区域ごとに次の事項を行う。 ア 土砂災害危険個所の点検 土砂災害の発生が予想されるときは、随時パトロールを実施し、当該箇所での 災害発生の兆候について的確に把握する。 イ 土砂災害危険個所周辺地域の実情に即した警戒、避難を周辺町民に周知を図る ものとする。 ウ 災害時に関する警報などの情報や避難情報の伝達を行う。 ３ （略） ４ （１）～（２）（略） 第２章 災害予防計画 第４節 土砂災害予防対策計画 １ （１）～（２）（略） ２ （１）～（２）（略） （３）土砂災害区域における避難体制の整備 ① 土砂災害警戒区域の指定 県は、「土砂災害区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律」（以 下「土砂災害防止法」という。）に基づき、基礎調査を実施し、土砂災害警戒区 域等指定をする 。 ② 土砂災害警報区域における警戒避難体制の整備 町は、警戒区域の指定があったときは、当該区域ごとに次の事項について定め る。 ア 土砂災害に関する情報の収集及び伝達 イ 土砂災害に関する予報又は、警報の発令及び伝達方法 ウ 避難、救助その他当該区域における土砂災害を防止するために必要な警戒避 難体制 ３ （略） ４ （１）～（２）（略）

栄町地域防災計画修正新旧対照表【風水害編】（案） 修正後 修正前 （３）避難勧告等の発令基準 避難勧告等の発令にあっては、大雨時の避難そのものに危険が伴うこと等を 考慮し、台風等による豪雨や暴風の襲来が予測される場合には次に準じて発令 するが、時間帯においては県及び気象庁などの情報を的確に判断し、発令する ものとする。 区 分 発 令 基 準 避難準備情報 ・ 土砂災害前兆現象（湧き水、地下水の濁り 等）を発見したとき ・「大雨警報」が発令されたとき ・「土砂災害警戒情報」の発表が予想されるとき 避難勧告 ・ 土砂災害前兆現象（斜面崩壊、斜面のはら み、擁壁等に亀裂やひび割れ）を発見したとき ・「土砂災害警戒情報」が発表されたとき又は記録的 短時間大雨情報が発表されたとき 避難指示 ・ 土砂災害の発生が切迫しているとき ・ 土砂移動現象、重大な土砂災害前兆現象（地 鳴り、斜面の亀裂等）を発見したとき （３）避難勧告等の発令基準 避難勧告等の発令にあっては、大雨時の避難そのものに危険が伴うこと等を 考慮し、台風等による豪雨や暴風の襲来が予測される場合には早期に発令する など、総合的に判断する。 区 分 発 令 基 準 避難準備（要援護 者） 情報 ・近隣で土砂災害前兆現象（湧き水、地下水の濁り 等）を発見したとき ・「大雨警報」が発令されたとき ・ 避難勧告 ・近隣で土砂災害前兆現象（斜面崩壊、斜面のはら み、擁壁等に亀裂やひび割れ）を発見したとき ・「土砂災害警戒情報」が発表されたとき 避難指示 ・近隣で土砂災害が発生 ・近隣で土砂移動現象、重大な土砂災害前兆現象 （地鳴り、斜面の亀裂等）を発見したとき

栄町地域防災計画修正新旧対照表【風水害編】（案） 修正後 修正前 第６節 防災施設等整備計画 １～２（略） ３ 防災用資機材・物資等 災害時の応急・復旧対策用資機材及び生活必需品を中心とした防災備品の確保に努 め、災害時に必要な物資及び資機材は、概ね次のものを随時備蓄・整備するものとす る。 （１）備蓄場所 ア 各小・中学校８校及び公共施設 № 名 称 １ ふれあいプラザさかえ （ふれあいセンター・悠遊亭） ２ 栄中学校 ３ 栄東中学校 ４ 竜角寺台小学校 ５ 安食台小学校 ６ 安食小学校 ７ 酒直小学校 ８ 北辺田小学校 ９ 布鎌小学校 10 麻生集会所 11 矢口青年館 第６節 防災施設等整備計画 １～２（略） ３ 資機材・物資等の備蓄整備 災害時に必要な物資及び資機材は、おおむね次のものを暫時備蓄・整備する。 （１）備蓄場所 ア 各小・中学校８校及び公共施設（指定避難場所）

栄町地域防災計画修正新旧対照表【風水害編】（案） 修正後 修正前 （２）備蓄量 ア 人口の１２％、約２，５００人分の備蓄を目標とする。 イ 食料は１日分とする。 ウ その他の備品は３日分とする。 エ 備蓄場所１箇所当たり２５０人、６０世帯分の備蓄を行う。 オ 栄町民及び栄町内の事業所等においては、３日分以上の飲料水・食料・生活 必需品の備蓄を推進するものとする。 カ 栄町は、民間事業者との災害協定締結を促進し、災害時に必要とされる飲料 水・食料・生活必需品などの物資の確保について充実させるように努めるもの とする。 （２）備蓄量 ア 人口の１０％、約２，５００人分の備蓄を目標とする。 イ 食料は１日分とする。 ウ その他の備品は３日分とする。 エ 備蓄場所１箇所当たり２５０人、６０世帯分の備蓄を行う。

栄町地域防災計画修正新旧対照表【風水害編】（案） 修正後 修正前 第１１節 災害時要援護者の安全確保対策 災害時には高齢者、傷病者、障害者など災害対応能力の低い人々（以下「災害時要援 護者」という。）に対して、町は、災害から守るため安全確保対策の一層の充実を図る ものとする。 １ 災害時要援護者に対する対応 （１）災害時要援護者の把握及び名簿等の作成 「栄町災害時要援護者名簿登録制度実施要綱」に基づき、災害時要援護者本人又は 家族からの同意を得て、災害時要援護者名簿を作成するとともに、個別支援計画を 作成するものとする。 また、災害時要援護者の対象者は、必要により見直しや拡充の検討を行うものと し、より多くの登録を推進するものとする。 （２）災害時要援護者の対象者 ア ６５歳以上のひとり暮らしの者 イ 要介護認定者 ウ 身体障害者 エ 知的障害者 オ 精神障害者 カ その他避難支援等が必要と思われる者 （３）避難支援等の体制 ア 避難の支援、安否の確認その他の生命又は身体を災害から保護するために、災 害時要援護者の近隣等に移住し、普段の見守りや災害時等において避難支援等を 行う個人または団体地域を避難支援者として、避難支援等が円滑に行われるよう にするため、より多くの避難支援者登録を推進するものとする。 イ 地域における支援団体として、栄町の区域内にある自治会等及び自主防災組 織、栄町消防団成田警察署、印西警察署、社会福祉法人栄町社会福祉協議会並び に栄町の区域を担当する民生児童委員は避難支援を円滑に進めるものとする。 （４）名簿等の提供 町は、災害の発生に備え、登録された災害時要援護者及びその支援者に個別支援 計画を提供するものとし、地域支援団体には、災害時要援護者名簿を提供するもの とする。 （５）名簿等の管理 町は、個別支援計画又は名簿を提供するときは、それらに記載された情報が不当な目 的に利用されることのないよう十分配慮し、必要な措置を講ずるものとする。 第１１節 災害時要援護者の安全確保対策 近年、高齢化、国際化の進展等により、災害時には高齢者、傷病者、障害者、乳幼 児、外国人など災害対応能力の低い人々（以下「災害時要援護者」という。）の犠牲が 目立っており、阪神・淡路大震災においても多くの災害時要援護者が犠牲となった。こ のため、県及び町は、災害から災害弱者を守るため安全確保対策の一層の充実を図る。 １ 在宅弱者に対する対応 （１）災害時要援護者の把握 町は、災害による犠牲者となりやすい高齢者、障害者等いわゆる「災害時要援護 者」の把握に努め、発災時に迅速な対応がとれるよう備える。 なお、町は、県が作成した「災害弱者対策の手引き」に基づき、次の事項に留意 し把握等を行うものとする。 ア 災害時要援護者の所在把握 （ア）日常業務の中で住民登録や福祉などの各担当部門が保有する情報から事前に 弱者をリストアップする。 （イ）どのような要援護者がどこに住んでいるのか取りまとめ、所在情報とする。 この場合、災害時には防災関係機関等に開示されることなどについて事前に要 援護者本人またはその家族から同意を得る必要があること。 （ウ）なお、在宅状態に無い、病院や社会福祉施設等に入院・入所している要援護 者に関しても可能な限り把握しておく必要がある。 イ 所在情報の管理 （ア）最新の情報を把握し、常に内容を更新しておくことが必要である。 （イ）災害時における情報の開示時期、どのような機関に対して情報を開示し、ど のような協力を得ていくのか、情報の内容をどこまでの範囲にするのか、それ ぞれ定めておく必要がある。 （ウ）災害時要援護者の所在情報は個人情報であり、プライバシー保護の観点から 必要最低限の限られた範囲での利用が求められていることから、コンピュータ ーを利用して、データの流出防止等、情報の適切な管理を基に、常に必要最低 限の情報が取り出せるように整備することが必要である。

栄町地域防災計画修正新旧対照表【風水害編】（案） 修正後 修正前 （６）防災訓練の充実 町及び自治会等は、地域の防災訓練等への積極的参加を呼びかけ、災害に対する 基礎知識等の理解を高め、避難体制の向上に努める。 （７）避難情報の伝達 町は、情報伝達体制の確立に努めるとともに、発災時には、速やかに広報媒体に より伝達するとともに、巡回等により避難情報を伝達する。 （８）支援体制の整備 町は、自主防災組織等の育成及び指導を通じ、災害時における情報伝達や救助、 避難誘導等地域社会全体で災害時要援護者を支援するための体制づくりを行う。 町における災害時要援護者への各種支援体制については、県の作成した「災害弱 者対策の手引き」に基づき整備に努める。 （９）防災設備等の整備 町は県と協力して、一人暮らしの高齢者、寝たきり高齢者等の安全を確保するた めの緊急通報システム及び聴覚障害者等への災害情報の伝達を効果的に行うための 文字放送受信装置等の普及に努めるとともに、在宅者の安全性を高めるため、自動 消火器及び火災報知器等の設置の推進に努める。 （１０）避難施設等の整備 町は県と協議して、災害弱者に特別な配慮をするための福祉避難所の整備に努 め、災害時要援護者が避難生活を送るために必要となる次の資機材等をあらかじめ 避難施設等へ配備するよう努める。 町は、県の作成した「災害時における避難所運営の手引き」に基づき、災害時要 援護者に十分配慮した構造・設備及び運営の確保に努める。 ア トイレ、車椅子、簡易ベット等の障害者・高齢者用備品 イ 児童遊具、ミルク等乳児用備品 （１１）防災知識の普及、防災訓練の充実 町は県と協力して、災害弱者及びその家族に対し、パンフレット、ちらし等を配 布するなどして、広報の充実を図るとともに、地域の防災訓練等への積極的参加を 呼びかけ、災害に対する基礎知識等の理解を高めるよう努める。 （１２）避難指示等の情報伝達 町は、高齢者や障害者等の災害時要援護者について、その状態に応じた情報伝達 体制の確立に努めるとともに、発災時には、速やかに巡回等により避難の指示を行 う。 （２）支援体制の整備 町は、自主防災組織等の育成及び指導を通じ、災害時における情報伝達や救助、 避難誘導等地域社会全体で災害時要援護者を支援するための体制づくりを行う。 町における災害時要援護者への各種支援体制については、県の作成した「災害弱 者対策の手引き」に基づき整備に努める。 （３）防災設備等の整備 町は県と協力して、一人暮らしの高齢者、寝たきり高齢者等の安全を確保するた めの緊急通報システム及び聴覚障害者等への災害情報の伝達を効果的に行うための 文字放送受信装置等の普及に努めるとともに、在宅者の安全性を高めるため、自動 消火器及び火災報知器等の設置の推進に努める。 （４）避難施設等の整備 町は県と協議して、災害弱者に特別な配慮をするための福祉避難所の整備に努 め、災害時要援護者が避難生活を送るために必要となる次の資機材等をあらかじめ 避難施設等へ配備するよう努める。 町は、県の作成した「災害時における避難所運営の手引き」に基づき、災害時要 援護者に十分配慮した構造・設備及び運営の確保に努める。 ア トイレ、車椅子、簡易ベット等の障害者・高齢者用備品 イ 児童遊具、ミルク等乳児用備品 （５）防災知識の普及、防災訓練の充実 町は県と協力して、災害弱者及びその家族に対し、パンフレット、ちらし等を配 布するなどして、広報の充実を図るとともに、地域の防災訓練等への積極的参加を 呼びかけ、災害に対する基礎知識等の理解を高めるよう努める。 （６）避難指示等の情報伝達 町は、高齢者や障害者等の災害時要援護者について、その状態に応じた情報伝達 体制の確立に努めるとともに、発災時には、速やかに巡回等により避難の指示を行 う。

栄町地域防災計画修正新旧対照表【風水害編】（案） 修正後 修正前 第３章 災害応急対策計画 第８節 避難計画 １～２（略） ３ 避難の勧告又は指示等 （１）避難の勧告、指示を行うときはおおむね次のとおりである。 ア 大雨、暴風雨等によりがけ崩れ、山崩れの危険が生じてきたとき。 イ 河川が警戒水位を越え、なお水位が上昇しているとき。 ウ 地震、火災、洪水等により被害の危険が切迫したとき。 エ 当初の避難場所に危険が生じ、他の安全な場所に移動させるとき。 （２）避難準備情報を行うときはおおむね次のとおりである。 ア 河川の水位が上昇し氾濫注意水位に達したときで、氾濫が予想されるとき イ その他の状況により町長が必要と認めとき （３）前号イに示す避難の勧告又は指示等は次のとおりとする。 区 分 発 令 基 準 避難勧告 ・ 河川等の水位が上昇し、氾濫危険水位に達するお それのあるとき ・ 河川水位、気象状況により浸水被害が発生するお それのあるとき ・ その他の状況により町長が必要と認めとき 避難指示 ・ 河川等の水位が上昇し、氾濫危険水位に達したと き ・ 浸水が住宅地等に及ぶおそれのあるとき ・ その他の状況により町長が必要と認めとき 第３章 災害応急対策計画 第８節 避難計画 １～２（略） ３ 避難の勧告又は指示等 （１）避難の勧告、指示を行うときはおおむね次のとおりである。 ア 大雨、暴風雨等によりがけ崩れ、山崩れの危険が生じてきたとき。 イ 河川が警戒水位を越え、なお水位が上昇しているとき。 ウ 地震、火災、洪水等により被害の危険が切迫したとき。 エ 当初の避難場所に危険が生じ、他の安全な場所に移動させるとき。 ・ ・ ・ ・ ・ ・

栄町地域防災計画修正新旧対照表【大規模事故編】（案） 新 旧 第１章 (略) 第２章 災害予防計画 第 １ 節 (略) 第 ２ 節 (略) 第 ３ 節 (略) 第 ４ 節 (略) 第 ５ 節 (略) 第 ６ 節 (略) 第 ７ 節 放射性物質対策計画 第１章 総 則 第 １ 節 計画の策定方針 第２章 災害予防計画 第 １ 節 大規模火災対策計画 第 ２ 節 林野火災対策計画 第 ３ 節 危険物等災害対策計画 第 ４ 節 航空機災害対策計画 第 ５ 節 鉄道災害対策計画 第 ６ 節 道路災害対策計画

栄町地域防災計画修正新旧対照表【大規模事故編】（案） 修正後 修正前 第２章 災害予防計画 第７節 放射性物質対策計画 １ 基本方針 千葉県には原子力災害対策特別措置法（平成１１年法律第１５６号）に規定される 原子力事業所は存在しないが、医療機関及び試験研究機関等の放射性同位元素使用施 設のほか、県内には核燃料物質を使用している事業所がある。 また、千葉県に隣接する地域には、臨界事故等の発生を想定し、対策を検討すべき 施設が存在するほか、原子力艦の通行、核燃料物質等運搬が想定される。 これらの核燃料物質・放射性同位元素等（以下「放射性物質」）の取扱いや原子力 艦寄港の状況を把握することは、国の所掌事項であり、本町は放射性物質の規制に関 して法的権限を有していない。 しかし、放射施物質事故による影響の甚大性にかんがみ、放射性物質を取扱う事業 所等及び防災関係機関の予防及び発生時の応急対策について定める。 なお、本計画を迅速かつ的確に推進するため、事故発生時等の具体的な対応などに ついては、別途定める「放射性物質事故対応マニュアル」（千葉県）によることとす る。 また、放射性物質事故対策における町の役割としては次のとおりである。 ① 住民等に対する原子力防災に関する広報及び職員に対する教育訓練に関するこ と。 ② 県の緊急時環境放射線モニタリングに対する協力に関すること。 ③ 住民等の退避、避難及び立入制限に関すること。 ④ 住民等に対する農林畜産物についての災害情報及び各種措置に関すること。 ⑤ 住民等に対する各種制限措置の解除に関すること。 ⑥ 損害賠償請求等に必要な資料の整備に関すること。 ２ 放射性物質事故の想定 （１） 近隣の放射性物質取扱い事業所施設で取扱っている核燃料物質の種類及び量か ら、これらの事業所において、大量の放射線が放出される事故の可能性は無いた め、地震、津波、火災等の自然災害などに起因する事故を想定する。 （２） 核燃料物質の運搬に伴う事故については、陸上輸送中の車両接触事故等により 格納容器が破損し、放射性物質が放出するなどを想定する。 （３） 茨城県等に立地している「原災法」に規定される原子力事業所については、地 震、津波、火災、人為的ミス等の自然災害等による事故などを想定する。 第２章 災害予防計画

栄町地域防災計画修正新旧対照表【大規模事故編】（案） 修正後 修正前 ３ 予防計画 （１） 放射性物質使用施設に係る事故予防対策 放射性物質使用施設の管理者は、何らかの要因により、放射性同位元素の漏え い等による放射線障害の発生やそのおそれが生じた場合、円滑かつ迅速な対応を 行うため、あらかじめ、国、県、町、警察及び消防などの関係機関に対する通報 連絡体制の整備に努めるものとする。 （２） 放射性物質取扱施設の把握 町は、放射性物質に係る防災対策を迅速かつ的確に行うため、放射性物質施設 の所在地及び取扱物質の種類等の把握に努めるものとする。 （３） 放射性物質事故発生時の体制整備 町は、次の対策の実施を検討する。 ア 専門知識等に関する助言が受けられる体制 イ 被ばく治療可能施設の把握 ウ 防護資機材の整備 エ 退避誘導体制の整備 オ 町民、公共施設、教育施設への緊急連絡体制 カ 防災関係者への放射性物質事故の教育、町民への知識の普及及び訓練の実施 ４ 災害応急対策計画 放射性物質事故発生時における町が初動的に行うべき役割としては、次のとおりで る。 ① 情報の収集・連絡及び緊急連絡体制等の確保 ② 町長が避難勧告等を行った区域及びその周辺における治安の確保 ③ 健康対策 （１） 情報の収集・伝達体制 ① 通報 放射性物質取扱事業者は、施設において、何らかの要因により、周辺環境に影 響を及ぼす放射性物質の漏えい等の事故が発生した場合、又は、周辺環境に影響 を及ぼすおそれのある場合には速やかに以下の事項について、国、県、町、警察 及び消防などの関係機関に通報するものとする。 通報の項目は、概ね次のとおりである。 ア 事故発生の時刻 イ 事故発生の場所及び施設 ウ 事故の状況

栄町地域防災計画修正新旧対照表【大規模事故編】（案） 修正後 修正前 エ 放射性物質の放出に関する情報 オ 予想される被害の範囲及び程度等 カ その他必要と認める事項 ② 被害状況の報告 放射性物質事故が発生したとの通報を受けた場合は、町は、国、県、警察及び 消防などの関係機関に通報する。 また、事故の発生状況、人的被害の状況等の情報を収集するとともに、被害規 模に関する概括的情報を含め、把握できた範囲から県に報告する。 （２） 緊急時のモニタリング活動の実施 県が、必要に応じ緊急時モニタリング本部を設置し、国や独立行政法人放射線 医学総合研究所の専門家の指示、指導又は助言を得て、緊急時のモニタリング活 動を行うなど放射性物質による環境への影響について把握した後、町はそれに必 要な協力を行うものとする。 モニタリング項目は次のとおりである。 ア 大気汚染調査 イ 水質調査 ウ 土壌調査 エ 農林水産物への影響調査 オ 食物の流通状況調査 （３） 避難 ① 退避施設の選定 町は、町民への影響がある場合は、コンクリート屋内退避施設を選定し町民に 周知を図る。 ② 退避誘導 町は、放射性物質の影響等について、専門家の指導及び助言を受け、影響を受 ける区域の住民に対しては、立入禁止区域、避難勧告または避難指示を発令し、 安全な地域に避難場所（退避施設）を開設する。

栄町地域防災計画修正新旧対照表【大規模事故編】（案） 修正後 修正前 （屋内退避及び避難等に関する指標例） 予測線量（単位：ｍSｖ） 防護対策の内容 外部被ばくに よる実行線量 〇放射性ヨウ素による小児甲状腺 の等価線量 〇ウランによる骨表面または肺の 等価線量 〇プルトニウムによる骨表面また は肺の等価線量 １０～５０ １００～５００ 町民は、自宅等の屋 内へ退避すること。そ の際、窓等を閉め気密 性に配慮すること。 ただし、施設から直接 放出される中性子線ま たはガンマ線の放出に 対しては、現地災害対 策 本 部 の 指 示 が あ れ ば、コンクリート建家 に退避するか、または 避難すること。 ５０以上 ５００以上 町民は、指示に従い コンクリート建家の屋 内に退避するか、また は避難すること。 ※予測線量は、放射性物質又は放射線の放出期間中、屋外に居続け、何らかの措 置も講じなければ受けるとされる線量である。 ※予測線量は、災害対策本部等において算定され、これに基づく周辺住民等の防 護対策措置についての指示等が行われる。 ※外部被ばくによる実行線量、放射性ヨウ素による甲状腺の等価線量、ウランに よる骨表面または肺の等価線量、プルトニウムによる骨表面または肺の等価線 ※予測線量は、放射性物質又は放射線の放出期間中、屋外に居続け、何らかの措 置も講じなければ受けるとされる線量である。 ※予測線量は、災害対策本部等において算定され、これに基づく周辺住民等の防 護対策措置についての指示等が行われる。 ※外部被ばくによる実行線量、放射性ヨウ素による甲状腺の等価線量、ウランに よる骨表面または肺の等価線量、プルトニウムによる骨表面または肺の等価線

栄町地域防災計画修正新旧対照表【大規模事故編】（案） 修正後 修正前 対策をとるものとする。 ※「原子力施設等の防災対策について」（平成１５年７月一部改訂 原子力安全 委員会）より （４） 放射性物質等による汚染の除去 事業者は、国、県、町及び防災関係機関と連携し、周辺環境における除染及び 除去を行うものとする。 （５） 広報活動 町は、地域住民等の民心安定のため、流出危険物等に係る情報または被害拡大 を防止するための避難の勧告等を踏まえた警戒情報について、防災行政無線及び 広報車により広報を行うことを基本とし、状況により防災メール、ホームページ を活用する。 （６） 健康被害の調査 町民等の健康被害について、印旛健康福祉センター等と協力して調査を行う。 （７） 飲料水・食料の摂取制限等 国、県の指示、指導及び助言に基づき、放射性物質により汚染又は汚染のおそ れがある飲料水・飲食物の摂取制限、農林畜産物の採取・出荷制限等について、 関係機関に指示する。 制限の解除にあたっては、県と連携を図り、緊急時モニタリング等による地域 の調査、国が派遣する専門家、原子力規制庁等の判断を踏まえ、摂取制限及び採 取・出荷制限等の解除を実施する。 （８） 広域避難者対応 際涯範囲が広域で町域外から避難してきた避難者支援については、避難元自治 体及び県と連携・協力するものとする。