メキシコ合衆国
（United Mexican States）
通 信
Ⅰ 監督機関等
１ 通信運輸省（SCT）
Secretary of Communications and Transportations
Tel. / Fax ＋52 55 5723 9300 ＋52 55 5530 0093 URL http://www.sct.gob.mx/
所在地 Avenida Xola, esquina con Eje Central, S/N, Narvarte, Ciudad de México. C.P. 03020, MÉXICO
幹 部 Gerardo Ruiz Esparza（大臣／Secretary） 所掌事務
情報通信分野と交通運輸分野を所掌しており、電気通信分野では、政策の策定や、 公衆電気通信網免許の付与及び取消しを所掌している。
２ 連邦電気通信委員会（IFETEL）
Instituto Federal de Telecomunicaciones
Tel. / Fax ＋52 55 5015 4000 ＋ 52 55 5015 8015 URL http://www.ift.org.mx/
所在地 Insurgentes Sur #1143, Benito Juarez, Mexico City 03720, MÉXICO 幹 部 Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar（委員長／President）
所掌事務
2013 年 6 月に大統領が署名した「電気通信改革法（Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos）」を根拠法とし、 2013 年 9 月に COFETEL を引き継ぐ形で創設された。なお、委員長の任期は 2020 年までとなっている。主な所掌事務は以下のとおりである。 ・放送、通信分野の規制、推進、監督 ・放送、通信の事業免許（コンセッション）の付与と取消 ・事業免許を受けた者に対する罰則 ・競争阻害要因を排除するための、市場参加者への非対称規制 ・周波数利用の全国的、地域的集中の制限 ・これらの制限を履行するための、資産、権利、持分などの売却の命令
３ 連邦経済競争委員会（COFECE）
Comision Federal de Competencia Economica
Tel. / Fax ＋52 55 2789 6500 ＋52 55 2789 6610 URL https://www.cofece.mx/
所在地 Av. Santa Fé 505, Col. Cruz Manca, Del. Cuajimalpa, C.P 05349, MÉXICO
幹 部 Alejandra Palacios Prieto（委員長／President） 所掌事務
根拠法は、2014 年に可決した「連邦経済競争法（Federal Economic Competition Law：LFCE）」である。市場への自由なアクセスと競争を維持し、独占行為、その 他の市場の効率性を損なう行為の防止、社会福祉の増進を目的とする。
Ⅱ 法令
１ 憲法改正 2013 年 6 月、憲法第 6 条が改正された。同条改正によって、政府には、通信分 野と放送分野における情報へのアクセスを保証することが義務付けられた。また、 同条改正で、市場競争の促進、ユニバーサルなデジタル・インクルージョンの推進、 自律的な監督機関の設置が規定された。２ 電気通信改革法（Telecommunications Reform Act）
同法は、ペニャ・ニエト大統領が政権交代の際に示した「メキシコのための協約 （Pact for Mexico）」に含まれる電気通信セクターの改革を定める法律である。法 案の目的は、外国からの投資を増加させること、また、50％以上の市場シェアを持 つ支配的事業者に対し資産売却を命令する権限を規制機関に持たせ、これにより電 気通信セクターにおける独占的慣行に終止符を打ち、競争を保証することとされて いる。法案では、固定電話サービス事業者への外資規制（現行49％）を撤廃するこ とや放送事業者への外資の上限を49％に引き上げること、更に、国営の「キャリア ズキャリア」の新設、新しい電気通信規制機関であるIFETEL の設置等が提案され た。2013 年 3 月に議会下院で、同年 4 月に上院において可決され、24 の州が批准 した後、同年6 月に大統領が署名、成立した。同法の内容は以下のとおりである。 ・憲法第 6 条で定められる基本的権利の強化に向けて表現、情報へのアクセス、 情報技術へのアクセスの自由にまで基本的権利を拡大 ・電気通信等の急速に発展する分野の現行法の近代化 ・反独占について強い規制権限を持つ新しい電気通信規制機関であるIFETEL 及 び COFECE を憲法上の独立機関として創設。紛争処理のための特別裁判所を 創設
・競争を促進し、通信分野では外資上限を撤廃し、放送分野では49％までの直接 投資を許可
・デジタル・インクルージョンとユニバーサル・アクセス向上に向けた新政策 ・700MHz 帯域を利用した公共電気通信網の創設による基盤整備促進
３ 2014 年電気通信・放送法（The Telecommunications and Broadcasting Law of 2014）
2014 年 7 月に制定、翌 8 月に発効した。1995 年に制定された「連邦電気通信法 （Federal Telecommunications Law）」と 1960 年に制定された「連邦ラジオ・テ レビ法（Federal Radio and Television Law）」を置き換える法律で、無線周波数、 公衆電気通信網、基幹網、衛星資源・衛星通信、電気通信と放送、融合サービスに おける公益性のあるサービス、利用者・視聴者の権利、競争と自由市場の導入の規 律について定めている。
Ⅲ 政策動向
１ 免許制度 （１）事業免許 事業免許は、①収益目的の商業利用、②政府機関による公共利用、③非営利民間 利用、④文化、科学、教育、コミュニティのための社会的利用の目的別に分類され ている。事業免許が付与されるのはメキシコ国籍を持つ法人か個人となっており、 事業分野別に事業免許を取得する必要がある。 電気通信分野と放送分野の事業免許を取得する際は、IFETEL に申請し、審査を 受ける必要がある。IFETEL は、60 日以内に審査を行い、申請内容が規定に合致し ている場合に事業免許を付与する。事業免許期間は30 年である。 無線周波数と衛星資源にかかる事業免許を取得する際は、IFETEL による申請審 査の後、競売が実施され、事業免許が付与される事業者が選定される。事業免許期 間は20 年間である。 （２）外資規制 「電気通信改革法」により、通信分野の外資規制上限は撤廃され、放送分野にお いては49％までの直接投資が認められた。 （３）移動体通信のプリペイド・ユーザ登録規制 2009 年 4 月より、犯罪防止のため、移動体通信のプリペイド・ユーザの登録規 制が導入された。これにより、移動体通信事業者には、新規加入のプリペイド・ユ ーザの身元確認が義務付けられた。 ２ 競争促進政策 （１）自由化 旧国営事業者テルメックス（Telmex）は、民営化の条件として、1996 年 8 月まで長距離及び国際通信サービスを独占的に提供することが認められていた。その後、 1997 年 1 月、政府は、長距離及び国際通信市場を自由化し、新規事業者に免許を 付与した。1998 年 1 月には市内通信市場も自由化され、電気通信市場の全分野で の自由化が達成された。また、2005 年 8 月には、通信設備を保有する事業者と再 販契約を締結することで、長距離・国際通信市場への参入が可能となった。 （２）番号ポータビリティ 番号ポータビリティは、2008 年 7 月 5 日から導入された。 （３）支配的事業者規制 2013 年 6 月の「電気通信改革法」により、IFETEL が、その構成委員全員の任 命から180 日以内に新たに各市場の支配的事業者を特定し、適切な規制を導入する ことが定められた。 IFETEL は、2013 年 12 月に国内及び海外の電気通信市場の集中度状況調査を開 始した。移動及び固定電話、ブロードバンド接続、相互接続、テレビ、メディア広 告、視聴覚コンテンツ市場が調査対象となる。本調査は、電気通信分野において自 由競争を弱める、あるいは妨げる可能性のある市場集中が存在するかどうかを判断 することを目的としている。また同調査は、特別な規制措置を必要とする事業者の 違反に対する規則の決定と、違反事業者の特定を目指している。2014 年 1 月、IFETEL は専用回線での国際長距離通話市場、及び専用回線相互接続市場において、固定回 線事業者テルメックスとテレノール（Telenor）が支配的地位を占めていると確認し た。2014 年 3 月には、議会が IFETEL による支配的事業者規制を承認した。これ に対し、テルメックスを保有するアメリカ・モビル（America Movil）は、同年 4 月に支配的事業者規制の差止めを裁判所に求めたものの、同年6 月に棄却された。 （４）相互接続規則 2013 年 6 月の「電気通信改革法」では、IFETEL に対して、その委員全員の任 命から180 日以内に市場で支配的地位にある通信事業者に対してネットワークのア ンバンドリング要件を課すことを義務付けている。IFETEL は、2015 年 6 月、支 配的事業者であるテルメックスに対し、ローカル・ループ・アンバンドリングを義 務付けた。 ３ 情報通信基盤整備政策 国家プロジェクトの「コネクティッド・メキシコ（Mexico Conectado）」により、 2015 年 2 月現在、約 6 万 5,000 の公共施設で無料ブロードバンド接続が可能とな った。対象の公共施設は、学校、公園、図書館、病院等であり、衛星や光ファイバ を通じてブロードバンド接続が提供される。同プロジェクトでは、2018 年までに合 計 25 万の公共施設で無料のブロードバンド接続を提供する計画としている。2016 年7 月 SCT の Gerardo Ruiz Esparza 大臣は、予算削減のため、「Mexico Conectado」 構想が目指すインターネット普及に係る 2016 年時点の目標を達成できないことを
認めた。
Ⅳ 関連技術の動向
基準認証制度
1992 年に成立した「標準化及び計測法（the Federal Law of Standardization and Metrology：LFMN）」が基準認証制度を義務付けている。基準認証制度は、国家標 準（Normas Oficiales Mexicanas：NOM）に基づいて行われ、NOM の策定は「国 家標準化諮問委員会（National Advisory of Standardization：CCNN）」と各規格 を担当する省庁によって行われる。1997 年には電気通信については CCNN-T、放 送・電報・郵便についてはCCNN-RTSP が分担することが決定した。CCNN-T は 電気通信、電波及び衛星、情報通信の三つの分科会で構成され、その委員はIFETEL が指名する。 IFETEL は NOM 認証に基づき、電気通信端末機器及び無線機器の承認手続 （Homologation）を実施する。
2010 年 8 月からは Wi-Fi や Bluetooth 機器等の ISM 帯で運用するものについて は、国内の認証試験機関による試験と非政府の認証機関である電子機器標準認証機 関（Normalización y Certificación Electrónica：NYCE）の認証が可能となった。 更に販売に必要なNOM を取得するためには EMC 及び安全性の認証を NYCE から 取得することが必要である。申請者はメキシコ国籍を必要とする。
Ⅴ 事業の現状
１ 固定電話 固定電話市場における主な事業者は、加入者数順で、テルメックス、モビスター・ メキシコ（Movistar Mexico）、アクステル（Axtel）、メガケーブル（Megacable） 等である。近年では、ケーブル事業者も固定通信市場に参入しており、トリプルプ レイの一環として、電話サービスを提供している。なお、ケーブルテレビ事業者で あるメガケーブル、ケーブルマス（Cablemas）、イッツィテレコム（Izzi Telecom、 旧Cable Vision）は、VoIP サービスを提供している。 固定通信市場では、2015 年末現在、テルメックスの加入者数が約 1,293 万 6,000 となっており、市場シェアは1 位の 70％であるものの、競争の激化により 2007 年 末の市場シェア90％超のシェアを減少させている。 ２ 移動体通信 主な事業者として、テルセル（Telcel）、モビスター・メキシコ、イウサセル（Iucacell）、 ネクステル（Nextel）がサービスを提供している。3G 方式としては、テルセル、 モビスター・メキシコ及びネクステルがW-CDMA 方式を、イウサセルが CDMA2000 方式を採用している。なお、LTE 方式によるモバイル・データ通信は、2012 年 6月よりテルセルが、モビスター・メキシコが 同年 10 月より開始した。そのほか、 ネクステルも 2014 年 10 月より、メキシコシティを含む三つの都市において LTE サービスを開始した。 その他、マックスコム（Maxcom）が国内初の MVNO 事業者として 2007 年 9 月にサービスを開始し、2011 年 10 月には、メガケーブルもモビスター・メキシコ の通信網を利用して MVNO 事業を開始した。また、同月、バージン・モバイル・ ラテンアメリカ（Virgin Mobile Latin America：VMLA）も SCT から MVNO 提 供の認可を取得した。VMLA は、2014 年 6 月、モビスターのネットワークを利用 して、バージン・モバイル・メキシコとして、MVNO サービスを開始した。ただ し、MVNO の加入者数は伸び悩んでおり、バージン・モバイル・メキシコは、2016 年6 月現在で、85 万、2014 年 8 月にサービスを開始した Maz Tiempo は 2 万 5,000、 マックスコムは5,000 にとどまっている。 なお、2014 年 11 月、米国の AT&T がイウサセルを 25 億 USD で買収すると発 表、翌2015 年 4 月に買収を完了した。更に、AT&T は 2015 年 1 月には中南米で の事業拡大に向け、ネクステルを18 億 7,500 万 USD で買収すると発表、同年 4 月 に買収を完了した。 ３ インターネット ブロードバンド接続方式は、ADSL 接続が主流となっているが、ケーブルモデム 接続やWiMAX 接続、近年では光ファイバによる接続も提供されている。ADSL 接 続を提供している主な事業者は、2002 年に同サービスを開始したテルメックスであ る。テルメックスのブロードバンド市場シェアは、2016 年 6 月末現在、約 55.9％ である。その他、メガケーブル、ケーブルマス等のケーブル事業者がサービスを提 供している。 ４ 新成長サービス トリプルプレイ／IPTV ケーブルテレビ事業者によるIPTV の普及は、政府による規制緩和を背景に拡大 傾向にある。2005 年 3 月より、固定通信事業のマックスコムとケーブルテレビ事 業者のシステマス・インタラクティブ（Sistemas Interactive）間の提携により、 ネットワークの相互接続によるインターネット、ケーブルテレビ、基本電話サービ スのトリプルプレイが開始された。その他、2005 年 5 月には、アクステルとケー ブルマスの提携により、トリプルプレイの提供が開始された。メガメーブルが2011 年10 月、MVNO として移動体通信サービスを開始、これにより、音声電話、デー タ通信、映像配信サービスに移動体通信サービスを加えたバンドル・サービスであ るクアドルプルプレイ・サービスの提供を開始した。その後、2011 年には、マック スコムがオーバー・ザ・トップ（OTT）での IPTV サービスと VoD の提供を開始し た。
ADSL を利用した映像配信については、2011 年 8 月に、テルメックスが衛星放 送事業者のMVS コミュニケーションズ（MVS Comunicaciones）及び衛星放送事 業者のディッシュ・メキシコ（Dish Mexico）との提携を発表した。そのほか、ア クステルが2013 年 1 月に光ファイバ網での IPTV を開始した。同社の IPTV サー ビスの加入者数は、2015 年 3 月末現在、9 万 9,000 となっている。
Ⅵ 運営体
１ テルメックス（TELMEX） Tel. / Fax ＋52 55 5222 1212 ＋52 5545 5500 URL http://www.telmex.com/幹 部 Héctor Slim Seade（取締役／Director General） 概要 1990 年 12 月に民営化された。同社は、1990 年 8 月に政府と調印し、取得した 営業権により、電気通信サービスを提供している。同社は、2015 年 5 月には、500 億USD を投資し、50 万 km の光ファイバ網を 5 年間で整備する計画を公表した。 そのほか、2015 年 7 月現在、5,600 か所で Wi-Fi ホットスポットを提供している。 2010 年 2 月、アメリカ・モビルによるテルメックスの買収が認可され、間接的 に同社の59.4％の株式をアメリカ・モビルが保有することにより同社の傘下に入っ た。その後、2011 年 8 月、アメリカ・モビルは、未取得のテルメックス株式の取得 を発表、同年11 月に 93％まで保有率を引き上げ、2015 年 6 月現在では、98.7％の 株式を保有している。 ２ テルセル（Telcel） Tel. / Fax ＋52 55 2581 3333 ＋52 55 2581 3498 URL http://www.telcel.com/
幹 部 Patricia Raquel Hevia Coto（最高執行責任者／COO） 概要 アメリカ・モビルの完全子会社である。移動体通信市場における加入者数ベース での市場シェアは第1 位である。
放 送
Ⅰ 監督機関等
１ 通信運輸省（SCT） （通信／Ⅰ－１の項参照）所掌事務 放送分野では、周波数割当、事業免許の付与等を所掌する。 ２ 連邦電気通信委員会（IFETEL） （通信／Ⅰ－２の項参照） 所掌事務 放送周波数帯の管理、免許付与を行う。 ３ 内務省ラジオ・テレビ・映画管理総局（RTC）
Radio, televisión y cinematografía Tel. ＋52 55 5140 80 00 URL http://www.rtc.gob.mx/
所在地 Roma #41 Col. Juárez Delegación Cuauhtémoc C.P. 06600, MÉXICO
幹 部 Amadeo Díaz Moguel（長官／Director General） 所掌事務
番組内容の規制・監督、政府広報番組の制作・配給を所掌している。
４ 教育省（SEP）
Secretariat of State for Public Education
Tel. / Fax ＋52 55 3601 1000 ＋52 55 5329 6873 URL http://www.sep.gob.mx/
所在地 Argentina 28 Col. Centro Histórico, Del. Cuauhtémoc Distrito Federal C.P. 06020, MÉXICO
幹 部 Emilio Chuayffet Chemor（大臣／Secretary） 所掌事務 放送番組の著作権保護や教育番組の制作、配給を所掌している。
Ⅱ 法令
１ ラジオ及びテレビの放送時間の12.5％に関する規則 放送を通じて国民教育を推進するための措置として、1969 年 7 月に出された大 統領布告による規制である。当初、国内すべての放送機関に対して、1 日の放送時 間のうち 12.5％を政府に拠出し、この時間帯に政府提供の教育・教養・娯楽番組、 広報番組などを放送する義務を課した。2002 年 10 月の部分改正により同義務は、 6 時から 24 時までの放送時間の中で、テレビは 1 日 18 分、ラジオは 35 分に縮小 された。 ２ 電気通信改革法 2013 年 6 月に大統領によって署名された「電気通信改革法」では、テレビ・ラジオ放送分野における外資直接投資を49％まで認めると定められている。また、有 料テレビ事業者は無料チャンネルを提供しなければならず（マスト・キャリー規則）、 無料放送事業者は自社のチャンネルを無料で競合他社が放送できるようにしなけれ ばならない（マスト・オファー規則）と定められた。
３ 2014 年電気通信・放送法
1960 年 1 月に施行された「連邦ラジオ・テレビ法（Federal Radio and Television Law）」に代わり、「2014 年電気通信・放送法」が 2014 年 7 月に制定、翌 8 月に発 効した。同法に基づき、IFETEL が放送分野を所掌する。同法に基づき、以下が規 定された。 ・放送分野における外資比率は49％まで ・放送事業者が有料放送事業者に信号伝送を許可するマストオファーと、有料放 送事業者が放送信号を伝送するマストキャリーを義務付け
４ メキシコ公共放送機構法（Law for the Public Broadcasting System of the Mexican State）
2014 年 8 月発効。公共法の拡充強化を図ることを目的として、公共機関メキシ コ放送公共機構（Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano）の新設 を規定している。 ５ 連邦通信放送法 2014 年 7 月、2013 年 6 月の憲法改正を受けて、既存の「連邦通信法」及び「ラ ジオ・テレビ法」の代わりに通信と放送の両方を網羅する新法として制定。同法は 大手企業の独占・寡占状態にある通信・放送事業に新規事業者の参入を促すことで 公正な競争を実現し、消費者に適正な料金でサービスを提供することを目的とする。
Ⅲ 政策動向
１ 番組規制 放送内容は、「2014 年電気通信・放送法」で包括的な規制が行われている。その 他、IFETEL や RTC も審査・規制を行う。 ２ 地上デジタル放送 2004 年 7 月、地上デジタル放送に米国の ATSC 方式を採用することが決定され た。また、2006 年 12 月までに国内主要地域で地上デジタル放送を開始することと なった。なお、ATSC 方式の採用は、米国、カナダ、韓国に続いて、メキシコが 4 番目である。2004 年 9 月には、テレビサとアステカ（Azteca）（当時は TV アステ カ（TV Azteca））が地上デジタル放送への移行計画を発表し、同年 12 月から本放 送を開始した。政府の当初の計画では 2021 年にアナログ放送からデジタル放送へ の移行を完了する予定であったが、2010 年 9 月に公布された大統領令により、当 初の計画を 6 年前倒しして、2015 年末に移行を完了した。なお、ラジオのデジタル放送規格としては、2010 年 11 月には、商業局 1 局と政府系の 6 局に IBOC 方式 によるデジタル放送免許を付与した。
2014 年 7 月の通信・放送事業に関する諸法令の改正により新規事業者の参入が 可能になり、2015 年 3月にメディア企業 2 社(Grupo Radio Centro, Cadena Tres) に 全国向けの無料デジタルテレビ放送の免許が付与された。ところが、Grupo Radio Centro は入札金を支払わなかったため免許取消となり、この免許の入札受付は 2016 年に改めて開始されることになった。
Ⅳ 事業の現状
１ ラジオ 2015 年 4 月末現在、全国で AM 放送局が 402、FM 放送局が 1,243、短波放送局 が7 局あり、商業放送事業者を主体としてラジオ放送を実施している。内容は、ニ ュース、音楽及び娯楽番組が中心である。主な放送事業者は、Grupo ACIR、Grupo Radio Centro である。その他、非商業事業者としては、1983 年に政府が設立した メキシコラジオ機関（IMER）が全国 19 局で放送を実施している。 ２ テレビ 全国放送は、公共放送2 系統、商業放送 5 系統により実施されている。公共放送 は、教育省と文化省の支援により1993 年 6 月に設立された「Canal 22」、国立工科 大学が運営する「Canal 11」で実施されている。商業放送は 3 系統をテレビサが、 残りの2 系統をアステカが実施している。テレビサは、全国向け系統の「Canal 2」、 「Canal 5」、「Canal 9」と、首都圏向けの「Canal 4」で、アステカは、全国向け の「Canal 7」と「Canal 13」の 2 系統でサービスを提供している。３ 衛星放送
2004 年まで、ディレクTV（DirecTV Latin America）とスカイ・メヒコ（Sky México） の 2 社が衛星デジタル放送を実施してきたが、2004 年 10 月、市場の 80％を占め ていたスカイ・メヒコがディレクTV を吸収した。同合併は、2006 年 8 月に完了し ている。2013 年のスカイ・メヒコの加入者数は 600 万以上である。その他、2008 年11 月に市場に参入したディッシュ・メキシコが国内 32 州でサービスを提供して いる。 ４ ケーブルテレビ IFETEL によると、2014 年 9 月末現在、ケーブルテレビと衛星放送を合わせた 有料放送サービスの加入者数は1,570 万で、うちケーブルテレビの市場シェアが 45％、 衛星放送が55％であった。主なケーブルテレビ／MMDS 事業者として、メガケー ブル、ケーブルマス、イッツィテレコム、ケーブルコム（Cablecom）がある。
Ⅴ 運営体
１ テレビサ
Televisa
Tel. / Fax ＋52 55 5709 3333 ＋52 55 5709 3021 URL http://www.televisa.com/
幹 部 Emilio Azcraga Jean（会長最高経営責任者／Chairman and CEO） 概要 中南米の大手メディア企業テレビサ・グループ（Grupo Televisa）に属する地上 テレビ放送事業者である。全国向け3 系統と首都圏向け 1 系統の 4 系統を所有して いる。同社は、地上テレビ、ラジオ放送を実施しているほか、ケーブルテレビのケ ーブルビジョン、ケーブルマス、衛星放送のスカイ・メヒコを運営している。海外 展開にも注力しており、2013 年には世界 50 か国で番組が放送された。 ２ アステカ Azteca Tel. / Fax ＋52 55 5447 8844 ＋52 55 5645 4258 URL http://www.tvazteca.com/
幹 部 Mario San Roman（会長／Diretor General） 概要 国営放送インラビシオン（Inravision）の民営化に伴い、1993 年に開局した商業 テレビ放送事業者である。同社が所有するCanal 7 と Canal 13 の 2 系統により、 全国放送を実施している。2011 年に通称を TV アステカからアステカに変更した。
電 波
Ⅰ 監督機関等
１ 監督機関 （１）通信運輸省（SCT） （通信／Ⅰ－１の項参照） 所掌事務 無線通信分野では、政策の策定、オークション計画の承認、放送を含む無線局免 許の付与等を所掌している。また、2006 年 4 月の連邦電気通信法改正によって、 放送周波数帯の管理も SCT の監督の下に COFETEL が行うこととなった。2013 年 6 月の電気通信改革法により、COFETEL に代わって新設された IFETEL に規 制業務が引き継がれている。 （２）連邦電気通信委員会（IFETEL）（通信／Ⅰ－２の項参照）
２ 標準化機関
電子機器標準認証機関（NYCE）
Standardization and Certification Electronics A. C. Tel. / Fax ＋52 55 5395 0777 ＋52 55 5395 0700
URL http://www.nyce.org.mx/
所在地 Av. Lomas de Sotelo No.1097 Col. Lomas de Sotelo 11200 México, D.F., MÉXICO
幹 部 Gerardo Hernández Garza（会長／President） 所掌事務 経済省の標準局がメキシコの国家標準規格を管理する。
Ⅱ 電波監理政策の動向
１ 電波監理政策の概要 2006 年 4 月の「連邦電気通信法」改正によって、放送周波数帯の管理も COFETEL が行うこととなった。その後2013 年 6 月の「電気通信改革法」により、電波監理 はCOFETEL から IFETEL に引き継がれている。IFETEL は周波数分配表を維持 する。周波数の免許や割当てについては、「連邦電気通信法」第3 章（第 11～40 条） で規定され、IFETEL と協議して SCT が無線局免許を発行する。同法第 12 条では、 無線局免許の申請が、移動電話サービスを除いて、49％以上の外国資本の組織には 許されないことを規定している。移動体通信サービスについては、より高い外資率の場合でも国家外資委員会 （National Commission on Foreign Investment）の決定によって許可される。周 波数オークションについてはIFETEL が立案し、SCT が決定する。 ２ 無線局免許制度 「連邦電気通信法」第3 章第 2 部は無線局免許が、実験局や公共の無線局等を例 外として、オークションによって交付されると規定している。また、周波数免許の 譲渡は SCT へ申請を行い、認可を受ける必要がある。被譲渡人が、既にその周波 数帯の同一種類の免許人である場合には、連邦競争委員会（CFC）の承認が必要で ある。 SCT と COFETEL は 2010 年 1 月に 1.9GHz 帯と AWS（1.7-2.1GHz）帯オーク ションの実施を発表した。AWS 帯は 2×15MHz の全国免許と 2×5MHz の 27 の地 域免許、PCS 帯は 2×5MHz の 24 の地域免許が対象となった。オークション規則 によって、全国免許は新規事業者のみに限定された。2010 年 7 月に終了したオー クションの結果、AWS の全国免許はネクステルとテレビサの合弁事業者が取得し、
AWS の地域免許をテルセルが 21 ブロック、モビスター・メキシコが 6 ブロック取 得した。PCS の地域免許については、モビスター・メキシコが 14 ブロック、イウ サセルが9 ブロック、ネクステルとテレビサの合弁事業者が 1 ブロックを取得した。 落札総額は約82 億 2,500 万 MXP であった。 また、2010 年 9 月に大統領はこれまで 2021 年に予定されていたテレビ放送のデ ジタル化を 2015 年末までに実施することを発表した。これによって生じる跡地周 波数である700MHz 帯を移動体通信用として、アジア・太平洋電気通信共同体（APT） の周波数割当方式（703-748/758-803MHz）により、全国で利用可能なオープンア クセスネットワークのオークションを実施した。当初 8 月に SCT が落札者を公表 する予定だったが、応札者からの問い合わせが想定以上に寄せられたほか、一部の 国際的な金融機関がプロジェクト支援を希望していることなどで状況を複雑化した として、最終的な落札者の決定は2016 年 11 月に延期された。一方、IFETEL は、 AWS-1（1710-1725/2110-2125MHz 帯）及び AWS-3（1755-1780/2155-2180MHz 帯）のオークションを2016 年 2 月に実施し、テルセルが 310 億 MXP で AWS-1 の 20MHz と AWS-3 の 40MHz を獲得、AT&T Mexico（イウサセルの親会社）が 127 億MXP で AWS-1 の 20MHz を獲得した。モビスター・メキシコは自分の持つ AWS 帯周波数をAT&T Mexico の PCS 帯（1900MHz）と交換する契約を交わし、オー クションには参加しなかった。IFETEL はまた、2500MHz 帯のオークションを 2016 年後半に実施すると発表していたが、700MHz 帯のオークションプロセスの遅れに 伴い、2017 年第 1 四半期へと実施が延期された。 ３ 電波利用料制度 「連邦電気通信法」で電波利用料を徴収することが規定されている。利用料はイ ンフレ率等を考慮して、IFETEL によって毎年再評価され、毎年改訂される「連邦 手数料法（Ley Federal de Derechos）」によって規定される。
４ 電波監視体制 2013 年 6 月の電気通信改革法が施行される以前は、COFETEL が周波数の監視 と干渉被害の是正を目的とする電波監視部門を持ち、「全国電波監視網」を運営して いた。これによって、周波数の監視と干渉被害の是正、無線局の順法性の評価等を 行っていた。監視は一つの固定局と10 の移動局により実施される。2013 年 6 月の 電気通信改革法により、これまでCOFETEL が行っていた電波監視は IFETEL に 移管された。 ５ 電波の安全性に関する基準 メキシコにおいてはこれまで明確な電磁界曝露に対する規制が整備されていない が、2015 年 7 月、IFETEL は IFT-007-2015（100KHz‐300GHz における人体へ の電磁界曝露の制限への準拠に関する指針）のドラフト版を公表し、パブリックコ メントを行っている。人体への電磁界曝露に関する制限値は、国際非電離放射線防
護委員会（International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection： ICNIRP）の値を採用している。
