フェアトレードラベルの功罪を考える (特集 フェ
アトレードと貧困削減)
著者
北澤 肯
権利
Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
163
ページ
10-13
発行年
2009-04
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00004771
●
フ
ェ
ア
ト
レ
ー
ド
ラ
ベ
ル
は
救
世
主
か
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ラ ベ ル 付 き の フ ェ ア ト レ ー ド 製 品 が 世 界 中 で 爆 発 的 な 売 れ 行 き を 記 録 し て い る 。 毎 年 二 〇 % ~ 三 〇 % も の 成 長 率 だ 。 も っ と も 成 長 の 著 し い イ ギ リ ス で は 、テ ス コ や 、マ ー ク ス & ス ペ ン サ ー 、 セ イ ン ズ ベ リ な ど の 大 手 ス ー パ ー マ ー ケ ッ ト で 、 コ ー ヒ ー 、 紅 茶 を は じ め と し て バ ナ ナ や チ ョ コ レ ー ト な ど 多 く の 製 品 を 購 入 す る こ と が で き る 。 イ ギ リ ス の コ ー ヒ ー 市 場 に お け る マ ー ケ ッ ト シ ェ ア は 一 五 % ほ ど と 言 わ れ 、 フ ェ ア ト レ ー ド 製 品 の み を 扱 う カ フ ェ ダ イ レ ク ト 社 は コ ー ヒ ー 業 界 で 六 位 の 地 位 を 占 め る 。 ま た そ の 他 の 欧 米 諸 国 で も 、 そ れ に 近 い 状 況 が 生 ま れ て お り 、ス イ ス で は 、バ ナ ナ の マ ー ケ ッ ト シ ェ ア が 五 〇 % に 達 す る ほ ど に な っ て い る 。 こ の 立 役 者 が フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル だ 。 生 産 者 へ の 最 低 支 払 い 価 格 や プ レ ミ ア ム ( 奨 励 金 )、 前 払 い 等 を 規 定 し た 認 証 制 度 に よ っ て 、 フ ェ ア ト レ ー ド 商 品 を ス ー パ ー マ ー ケ ッ ト な ど の 一 般 市 場 に 流 通 さ せ 、 市 場 拡 大 に 結 び 付 け た 。 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル が 認 証 す る の は 製 品 だ け で は な い 。イ ギ リ ス で は 、域 内 で フ ェ ア ト レ ー ド を 積 極 的 に 推 進 す る 市 町 村 が 「 フ ェ ア ト レ ー ド ・ タ ウ ン 」 宣 言 し 、 自 治 体 ぐ る み で フ ェ ア ト レ ー ド を 推 進 し て い る 。 こ の フ ェ ア ト レ ー ド ・ タ ウ ン も 、 イ ギ リ ス の ラ ベ ル 団 体 フ ェ ア ト レ ー ド ・ フ ァ ウ ン デ ー シ ョ ン が 規 定 し た フ ェ ア ト レ ー ド ・ タ ウ ン 基 準 に よ っ て 、 同 組 織 に よ り 認 証 さ れ て い る 。 こ れ に な ら い 、 現 在 で は 「 フ ェ ア ト レ ー ド ・ チ ャ ー チ 」、「 フ ェ ア ト レ ー ド ・ ユ ニ バ ー シ テ ィ 」 と し て 認 証 を 受 け て い る 教 会 や 大 学 ま で あ る 。 歴 史 上 、 初 め て ス ー パ ー マ ー ケ ッ ト に 貧 困 問 題 を 持 ち 込 み 、 企 業 か ら N G O 、 消 費 者 団 体 、 自 治 体 、 政 府 、 E U ま で も 巻 き 込 ん だ フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル が 、「 世 界 を 変 え る 」 の で は と の 期 待 が あ る 一 方 、「 大 企 業 へ 媚 び て い る 」、「 フ ェ ア ト レ ー ド の 精 神 を 大 企 業 に 売 り 渡 し た 」 等 の 批 判 も 、 従 来 の オ ル タ ナ テ ィ ブ ト レ ー ド 運 動 か ら さ れ て い る 。 こ こ で は 、 日 本 の フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル 団 体 で あ る フ ェ ア ト レ ー ド ・ ラ ベ ル ・ ジ ャ パ ン ( 以 下 、 F L J ) で 二 〇 〇 三 年 か ら 働 き 、そ の 後 、中 間 団 体 的 な フ ェ ア ト レ ー ド ・ リ ソ ー ス セ ン タ ー を 立 ち 上 げ た 筆 者 が 、 経 験 と 思 索 の 中 か ら フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル の プ ラ ス 面 と 、 マ イ ナ ス 面 そ れ ぞ れ を 考 察 し 、「 フ ェ ア ト レ ー ド は 貧 困 削 減 に 結 び つ く の か 」 を 考 え る 。●
フ
ェ
ア
ト
レ
ー
ド
ラ
ベ
ル
は
偶
然
生
ま
れ
た
「 偶 然 」 と 言 っ て は 語 弊 が あ る か も し れ な い が 、 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル が 現 在 の よ う な 認 証 ラ ベ ル に な っ た の は 、 最 初 か ら 厳 密 に 意 図 さ れ て い た わ け で は な い 。 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル の 創 設 者 で あ る オ ラ ン ダ の フ ラ ン ツ 神 父 、 ニ コ ・ ロ ー ツ ェ ン 氏 の 共 著 『 フ ェ ア ト レ ー ド の 冒 険 』 に そ の 経 緯 が 書 か れ て い る 。 彼 ら が ラ ベ ル を 立 ち 上 げ る 前 か ら 、 ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 が 農 民 グ ル ー プ か ら コ ー ヒ ー な ど を 直 接 買 い 取 り 、 社 会 問 題 に 関 心 の あ る 消 費 者 に 、 専 門 の チ ャ リ テ ィ シ ョ ッ プ で 売 る よ う な 活 動 は あ っ た が 、 そ の 取 り 扱 い 量 は 少 量 に す ぎ な か っ た と い う 。 よ っ て 、 二 人 は 「 良 心 的 な 製 品 」 を 、 誰 で も 手 に 取 れ る 一 般 の 流 通 ル ー ト に 乗 せ る こ北澤
肯
フ
ェア
ト
レ
ー
ド
ラ
ベ
ル
の
功
罪
を
考
え
る
と こ そ が 、 成 功 の カ ギ に な る と 思 っ た の だ 。 そ の た め に は 方 法 は 二 つ あ り 、 独 自 の ブ ラ ン ド を 作 る か 、 も し く は 、 複 数 の 業 者 が 使 え る 認 証 ラ ベ ル を 作 る か で あ り 、 ど ち ら に す る か は 、 活 動 を し な が ら 決 め て い こ う と い う も の で あ っ た 。 独 自 ブ ラ ン ド よ り 、 認 証 ラ ベ ル の 方 が 無 難 だ ろ う と 、 認 証 制 度 を オ ラ ン ダ コ ー ヒ ー 市 場 の 七 〇 % を 占 め る ダ ウ エ グ バ ー ト 社 に 話 し た が 相 手 に さ れ な か っ た た め 、 独 自 ブ ラ ン ド を 立 ち 上 げ る こ と に し た 。 し か し 、 独 自 ブ ラ ン ド を 立 上 げ ら れ る よ り は 、 認 証 制 度 の 方 が ま し と 、 ア ル バ ー ト ヘ イ ン と い う ス ー パ ー マ ー ケ ッ ト が 認 証 ラ ベ ル の 採 用 を き め た の だ っ た 。 独 自 ブ ラ ン ド と い う 「 脅 威 」 に よ っ て 認 証 ラ ベ ル を 採 用 さ せ た の だ 。 こ う し て 、 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル は 登 録 商 標 ( 独 自 ブ ラ ン ド マ ー ク ) で は な く 、 認 証 ラ ベ ル に な る こ と に な っ た 。 一 九 九 七 年 の こ と で あ る 。 し か し 、 二 〇 〇 五 年 に 筆 者 が メ キ シ コ の コ ー ヒ ー 生 産 者 組 合 U C I R I ( フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル を 、 フ ラ ン ツ 神 父 、 ニ コ 氏 と と も に 立 ち 上 げ た 組 合 ) を 訪 問 し 、 フ ラ ン ツ 神 父 に イ ン タ ビ ュ ー し た と こ ろ 、 神 父 は 「 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル は 、 ス タ ー バ ッ ク ス が 使 う ラ ベ ル で は な く 、 ス タ ー バ ッ ク ス に 対 抗 す る ブ ラ ン ド で あ る べ き だ っ た 」 と 言 っ て い た 。 そ の 後 の 展 開 を 見 て 、 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル は 大 き く 道 を 間 違 え た と 創 始 者 の 一 人 は 悔 い て い る の だ 。 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル は 、 そ の 後 、 欧 州 、 北 米 、 日 本 に 広 が り 、 一 九 九 七 年 に 統 一 機 構 の F L O ( 国 際 フ ェ ア ト レ ー ド 認 証 機 構 ) が 組 織 さ れ る に い た っ た 。
●「
フ
ェ
ア
ト
レ
ー
ド
ラ
ベ
ル
の
功
罪
」
の
功
第 一 に 、 す で に 述 べ た よ う に 、 フ ェ ア ト レ ー ド 製 品 を 一 般 の 流 通 ル ー ト に 乗 せ る こ と で 消 費 者 へ の ア ク セ ス を 向 上 さ せ 、 市 場 を 拡 大 さ せ た こ と が 挙 げ ら れ る 。 こ の 背 景 に は 第 三 者 に よ る 保 証 に よ っ て 信 頼 を 向 上 さ せ た こ と も あ る だ ろ う 。 第 二 に 、 生 産 者 へ の 利 益 が あ る 。 市 場 拡 大 に よ っ て 、 よ り 多 く の 生 産 者 に 、 よ り 多 く の 利 益 を も た ら し た 。 F L J の ホ ー ム ペ ー ジ に よ れ ば 、 現 在 、 中 南 米 、 ア フ リ カ そ し て ア ジ ア の 五 八 カ 国 で 一 四 〇 万 人 の 生 産 者 、 家 族 を 含 め れ ば 七 〇 〇 万 人 が 、 フ ェ ア ト レ ー ド の 恩 恵 を 受 け て い る と い う 。 ま た こ れ に 加 え 、 世 界 的 な 認 証 制 度 に 認 証 さ れ た こ と に よ っ て 生 産 者 グ ル ー プ が 地 元 の 銀 行 や 国 際 的 な 金 融 機 関 か ら 融 資 を 得 や す く な っ た こ と 、 ま た 認 証 を 得 る こ と に よ っ て 、 生 産 者 グ ル ー プ や 生 産 者 自 身 が 自 信 を 持 ち 、 自 己 肯 定 感 を 持 つ よ う に な っ た と い う よ う な 心 理 面 で の 効 果 も 言 わ れ て い る 。 現 在 ( 二 〇 〇 九 年 一 月 )、 筆 者 は J I C A が ベ ト ナ ム で 実 施 す る 北 西 部 の 地 場 産 業 育 成 プ ロ ジ ェ ク ト に 参 加 し て い る が 、 フ ェ ア ト レ ー ド の 認 証 が ど の よ う に 開 発 ツ ー ル と し て 機 能 し 、 生 産 者 に ど の よ う な 影 響 が あ る か を 実 際 に 現 場 で 調 査 す る 予 定 で あ る 。 第 三 に 、 公 的 支 援 の 受 け 皿 と し て の 機 能 が あ る 。 フ ェ ア ト レ ー ド は N G O だ け で な く 、 株 式 会 社 等 の 法 人 に よ り 行 わ れ る こ と も 多 い 。 し か し 、「 一 社 支 援 」 の 問 題 か ら 、 行 政 が 特 定 の 企 業 や 団 体 を 支 援 す る こ と が 難 し い こ と が あ る 。 フ ェ ア ト レ ー ド は 前 払 い や 最 低 価 格 保 証 な ど 、 そ の 事 業 特 性 に よ り 、 オ ペ レ ー シ ョ ン が 難 し い 事 業 で あ る 。 よ っ て 、 資 金 面 や 広 報 面 な ど に お い て 、 公 的 な 行 政 の 支 援 が な い と 今 の と こ ろ は 立 ち 行 か な い 。 そ の 場 合 、 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル と い う 、 中 立 の 制 度 、 団 体 が 、 公 的 な 支 援 を 受 け る 際 の 受 け 皿 に な る こ と が で き る 。 実 際 、 欧 米 で は 、 ラ ベ ル 団 体 が 様 々 な 公 的 支 援 を 受 け て い る 。 第 四 に ア ド ボ カ シ ー ・ ツ ー ル と し て の 機 能 が あ る 。 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル は ス タ ー バ ッ ク ス や ネ ス レ な ど の 多 国 籍 企 業 に ま で ラ ベ ル の 使 用 を 許 可 し 、「 節 操 が 無 い 」 と い う 批 判 が あ る が 、 そ の 「 節 操 の な さ 」 こ そ が 、 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル の 良 さ で あ る 。 英 国 の カ フ ェ ダ イ レ ク ト 等 の フ ェ ア ト レ ー ド を 使 命 と し て 取 り 組 む 志 高 い フ ェ ア ト レ ー ド 会 社 か ら 、 ネ ス レ や ス タ ー バ ッ ク ス 等 の 多 国 籍 企 業 、 N G O 、 そ し て 前 述 し た よ う に 市 町 村 な ど の 自 治 体 、 ス ー パ ー マ ー ケ ッ ト 、 地 元 の 小 さ な カ フ ェ 、 大 学 、 小 中 学 校 、 生 産 者 、 消 費 者 、 活 動 家 、 教 会 ま で も が 、「 ゆ る や か な ネ ッ ト ワ ー ク 」 を 構 成 し 、 あ の マ ー ク を 掲 げ て 統 一 し た メ ッ セ ー ジ を特
集
特
集
フェアトレードと貧困削減
し 、 大 き な ア ド ボ 。 今 で は 欧 州 の 多 フ ェ ア ト レ ー ド 推 。 々 の 消 費 サ イ ク ル ジ ネ ス 、 消 費 、 貿 り 返 さ れ て い る 。 ン ペ ー ン の よ う だ 。 「 ア ド ボ カ シ ー 団 て 、 フ ェ ア ト レ ー と 言 え る 。