水素エネルギーシステム Vol.19， No.2， 1994 特集 I E Aに お け る 水 素 分 野 の 国 際 協 力 通 商 産 業 省 工 業 技 術 院 ニ ュ ー サ ン シ ャ イ ン 計 画 推 進 本 部 研 究 開 発 官 千 葉 貢
I
E A
は 、 自 由 か っ 開 放 的 な 市 場 の も と で 、 各 国 の 経 済 に お け る エ ネ ル ギ 一 部 門 が 持 続 可 能 な 経 済 発 展 、 国 民 の 福 祉 及 び 健 全 な 環 境 に 対 し て 最 大 限 に 貢 献 で き る よ う な 状 況 を 創 造 す る よ う 努 め る こ と を 目 標 と し て お り 、 石 油 危 機 以 後 2 0年 以 上 に わ た り 、 幅 広 い エ ネ ル ギ ー 問 題 に 取 り 組 ん で き て い る 。 そ の 中 で 、 水 素 に 関 し て は 、 こ れ ま で 情 報 交 換 を 主 と し た 協 力 を 続 け て き た が 、 最 近 、 水 素 を 再 生 可 能 エ ネ ル ギ 一 利 用 の 媒 体 と し て と ら え 、 新 た な 戦 略 の 下 に 、 よ り 実 質 的 な 協 力 関 係 を 構 築 し よ う と い う 動 き が あ る 。 我 が 国 も 、1
9 9 3
年 以 降 、 水 素 協 定 執 行 委 員 会 の 副 議 長 国 と し て 、 I E Aの 活 動 に 積 極 的 に 協 力 し て い る 。1
.
I
E A
の 概 要 (1)I
E A
設 立 の 経 緯I
E A
の設立は、1
9 7 3
年10
月 の 第4
次 中 東 戦 争 に 端 を 発 し た 第1
次 石 油 危 機 の 混 乱 の 中 で 、 米 国 が 同 年12
月 「 エ ネ ル ギ 一 行 動 グ ル ー プ 」 構 想 を 発 表 し 、 石 油 消 費 国 会 議 の 開 催 を 提 唱 し た こ と に 始 ま る 。 2月、 1 3カ 国 の 参 加 の 下 に ワ シ ン ト ン で 関 か れ た 会 議 に お い て 、 エ ネ ル ギ ー 問 題 解 決 の た め に は 、 国 際 的 協 力 が 不 可 欠 で あ り 、 産 油 国 と の 十 分 な 協 議 が 必 要 で あ る と の 点 に つ い て 各 国 の 一 致 し た 基 本 的 認 識 が 得 ら れ 、 二 国 間 取 引 問 題 、 国 際 石 油 会 社 の 役 割 の 検 討 の 必 要 性 等 と と も に 、 会 議 の フ ォ ロ ー ア ッ プ の た め の 具 体 的 な 消 費 国 間 協 力 の 場 と し て 、 エ ネ ル ギ ー 調 整 グ ル ー プ(EC G)
の 設 置 が 決 め ら れ たo 第1
回E C G
で は 、 ワ シ ン ト ン 会 議 の コ ミ ュ ニ ケ に お い て 提 起 さ れ た 諸 問 題 をO E C D
、E C G
、I M
F等 の 機 関 に ふ り 分 け て 検 討 し て い く こ と を 決 定 し た 。 そ の 後 、 各 機 関 に お い て 、 エ ネ ル ギ 一 節 約 、 エ ネ ル ギ ー 資 源 の 開 発 促 進 、 緊 急 時 石 油 融 通 、 研 究 開 発 、 産 油 国 と の 協 力 関 係 等 幅 広 い 政 策 課 題 に つ い て 検 討 が 進 め ら れ 、 最 終 的 に 「 国 際 エ ネ ル ギ ー 計 画J
(I E P=
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と し て と り ま と め ら れ た 。 こ のIE P
の 実 施 機 関 と し て 、1 974
年O E C D
理 事 会 決 定 に よ りIE A
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が 設 立 さ れ 、 こ れ と 軌 を ー に し てIE P
協 定 が 締 結 さ れ たO (2)国 際 エ ネ ル ギ 一 計 画 (1 E P) の 概 要I
E P
の目的は、IEA
を 通 じ て 参 加 国 が 石 油 供 給 不 足 の 事 態 に 備 え て 、 備 蓄 ・ 需 要 抑 制 、 相 互 融 通 等 の 対 応 策 を 講 ず る と と も に 、 長 期 的 に は エ ネ ル ギ { の 節 約 、 代 替 エ ネ ル ギ ー の 開 発 等 を 行 う こ と に よ り 、 輸 入 石 油 へ の 依 存 度 を 低 減 す る ことにある。(
I
E P
の 骨 子 ) ① 緊 急 時 石 油 融 通 シ ス テ ム の 確 立 ② エ ネ ル ギ ー に 関 す る 長 期 協 力 託 画 の 策 定 及 び 推 進 ③ 包 括 的 国 際 情 報 制 度 の 確 立 ④ 石 油 会 社 の と の 協 議 の 恒 久 的 枠 組 の 確 立 ⑤ 産 油 国 、 発 展 途 上 国 等 と の 協 力 関 係 の 促 進水素エネlレギーシステム VoI.19， No.2， 1994
(
3
)
1
E A
の加盟国1
E A
の 加 盟 国 は 、 現 在 、 次 の2 3
ヶ国である。 特集 オ ー ス ト ラ リ ア 、 オ ー ス ト リ ア 、 ベ ル ギ 一 、 カ ナ ダ 、 デ ン マ ー ク 、 フ ィ ン ラ ン ド、フランス、 ド イ ツ 、 ギ リ シ ャ 、 ア イ ル ラ ン ド 、 イ タ リ ア 、 日 本 、 ル ク セ ン ブ ル ク 、 オ ラ ン ダ 、 ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド 、 ノ ル ウ ェ 一 、 ポ ル ト ガ ル 、 ス ペ イ ン 、 ス ウ ェーデン、スイス、 トルコ、イギリス、アメリカ合衆国。(
4
)
1
E
A
の 機 構 1 E Aは、図 1のような機構で構成されている。 1E Aの最高意志決定機関は、 理 事 会 で あ り 、 参 加 国 す べ て か ら メ ン バ ー を 出 す こ と に な っ て い る 。 理事会の下には、IEP
協 定 に よ る 次 の4
常 設 作 業 部 会 及 び2
委 員 会 が 設 置 さ れている。 ① 緊 急 時 問 題 常 設 作 業 部 会(S E
Q :
Standing Group on Emergency Questions) 緊 急 時 の 石 油 融 通 制 度 に 伴 う 諸 問 題 、 緊 急 時 の 情 報 制 度 等 ② 石 油 市 場 問 題 常 設 作 業 部 会(S OM:Standing Group on Oi 1 Market)
石 油 市 場 情 報 の 把 握 、 石 油 備 蓄 問 題 、 石 油 会 社 と の 協 議 ③ 長 期 協 力 問 題 常 設 作 業 部 会
(S L T
Standing Group on Long Term Co-operation)各 国 エ ネ ル ギ 一 政 策 レ ビ ュ ー 、 エ ネ ル ギ ー と 環 境 問 題 、 石 炭 貿 易 問 題 等 ④ エ ネ ル ギ ー 研 究 技 術 委 員 会
( C E R T Comm i t tee on Energy Resear‘ch
&
Technology)エ ネ ル ギ- R & D戦略検討、 R & D実 施 協 定 の 検 討 等 ⑤ 非 加 盟 国 委 員 会
(NMC Committee on Non-Member Countries)
非 加 盟 国 エ ネ ル ギ 一 政 策 協 力 の 検 討 、 生 産 国 ・ 消 費 国 対 話 の 検 討 等
このほか
1E A
に 助 言 、 提 言 を 行 う 諮 問 機 関 と し て 民 間 有 識 者 か ら な る 石 油 産 業 諮 問 委 員 会 (1 A B Industry Advisory Board) 及 び 石 炭 産 業 諮 問 委 員 会 (C 1A
B
Coal Industry Advisory Board)が設置されている。(5)CERT
について エ ネ ル ギ ー 研 究 技 術 委 員 会 の 下 に 化 石 燃 料 、 最 終 用 途 、 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 及 び核融合の4つ の 作 業 部 会 が 設 置 さ れ 、 こ の 作 業 部 会 の 下 で 約 4 0の 国 際 R & D 実 施 協 定 が 締 結 さ れ て い る 。 我 が 国 は そ の う ち3 0
の実施協定に参加している。 (参考1)
2. 1
E A
水 素 協 定 と そ れ に 基 づ く 活 動 の 概 要 (1)水素協定の概要1
E A
に お け る 水 素 エ ネ ル ギ 一 関 係 の 活 動 は 参 考1
に 示 さ れ て い る よ う に 、 エ ネ ル ギ ー 研 究 技 術 委 員 会(CERT)
の 作 業 部 会 に あ た る 再 生 可 能 エ ネ ル ギ 一 作 業部会(REWP)
に お い て 「 水 か ら の 水 素 の 製 造 に 関 す る 研 究 開 発 計 画 」 に 基水 素 エ ネ ル ギ ー シ ス テ ム Vol.19， No.2， 1994 (参考1: 1 E Aの機構) 緊急時問題常設作業部会 (S E Q) 石油市場問題常設作業部会
(S OM)
長期協力問題常設作業部会 (S LT) エネルギー研究技術委員会 (C E R T) 非加盟国委員会 (NMC) 生産国消費国関係 常設作業部会 (SP C) 石油産業諮問委員会 (1 A B) 石炭産業諮問委員会 (C 1 A B) 最終用途技術作業部会 (E UWP) 特集 改良型ヒートポンプシステムの研究開発計画 燃料電池研究開発 自動車用高温材料 高温超電導の電力分野への影響評価 等 計11件 再生可能エネルギ一作業部会 (REWP) 太陽熱による冷暖房システムの開発試験計画 風力ターピンシステムの研究開発計画 7](からの水素製造に関する研究開発計画 化石燃料作業部会 (F FWP) 石炭技術情報事業 等 計5
件 流動床燃焼分野における協力 石炭・液体混合燃料研究開発実証計画 核融合調整委員会 (FPCC) 等 計7
件 テクスターによるプラズマ壁面相互作用 核融合のための超電導磁石 等 計7
件水素エネノレギーシステム
Vol
.
1
9
，No.2
，1
9
9
4
特集 同 計 画 の 実 施 の た め 、1
977
年10
月 に 「 水 か ら の 水 素 の 製 造 に 関 す る 研 究 開 発 計 画 の た め の 実 施 協 定J
(し、わゆる「水素協定J
) が 締 結 さ れ た 。 現 在 の 同 協 定 参 加 国 は 、 日 本 、 ア メ リ カ 合 衆 国 、 イ ギ リ ス 、 ド イ ツ 、 イ タ リ ア 、 カ ナ ダ 、 オ ラ ン ダ 、 ス イ ス 、 ス ウ ェ ー デ ン 、 デ ン マ ー ク 、 ノ ル ウ ェ 一 、 (E U)である。 具 体 的 な 協 力 は 、 テ ー マ ご と に 実 施 協 定 の 附 属 書 (Annex) を 作 成 し て 実 施 さ れ て い る ロ 協 定 に 参 加 す る 国 の 政 府 機 関 等 か ら 成 る 執 行 委 員 会 が お か れ 、 附 属 蓄 に 関 す る 審 議 、 運 営 等 を 行 っ て い る 。 執 行 委 員 会 は 、 毎 年 、2
回 定 例 の 会 合 を 開 催 し て お り 、199 1
年 に は 、 日 本 ( つ く ば ) に お い て 開 催 さ れ た 。 同 協 定 発 足 時 に は 、3
つ のTask (Taskl--3)
が 実 施 さ れ た 。2
つは、 高 温 を 利 用 し た 水 か ら の 水 素 製 造 で あ り 、 残 り 1つ は 潜 在 的 市 場 の 研 究 で あ っ た 。1
983
年 か ら は 貯 蔵 、 タ ー ピ ン 及 び 安 全 性 、 技 術 経 済 的 評 価 等 水 素 製 造 以 外 の 内 容 に つ い て も 協 力 が 行 わ れ た 。 こ れ ま で 、 同 協 定 に 基 づ く 活 動 は 、Taskl--9
(参考2
) ま で 実 施 さ れ た が 、 こ れ ら は 情 報 交 換 を 中 心 と し た も の で あ り 、 比 較 的 低 調 で あ っ た 。 し か し 、 平 成5
年3
月 ワ シ ン ト ン で 開 催 さ れ た 水 素 執 行 委 員 会 に お い て 、 新 た な 戦 略 の 検 討(Strategic P
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:参考3
) が 開 始 さ れ た 。 こ れ は 、 水 素 エ ネ ル ギ ー を 世 界 の (参考2) 各 Ta
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kの 概 要O T
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熱 化 学 法 の 化 学 工 学 的 評 価T
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高 温 炉 と 熱 化 学7
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水 か ら の 水 素 製 造 の た め の 潜 在 的 市 場 の 査 定1
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TASK
5 国 体 酸 化 物 水 蒸 気 電 解1
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光 触 媒 水 電 解1
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TASK
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水 素 の 貯 蔵 、 変 換 及 び 安 全1
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TASK
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水 素 の 技 術 的 経 済 的 評 価1
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TASK 9
水 素 の 製 造1
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太 陽 光 に よ る 水 素 製 造1
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水 素 エ ネ ル ギ システム Vol.19， No.2， 1994 特 集 エ ネ ル ギ ー ・ 環 境 問 題 を 解 決 し 得 る も の と 位 置 づ け て 、 水 素 製 造 、 輸 送 ・ 貯 蔵 、 広 範 囲 の 利 用 、 安 全 、 全 体 シ ス テ ム 等 広 い 分 野 で の 総 合 的 な 協 力 展 開 を 目 指 そ う と す る も の で あ る 。 こ の 戦 略 に 基 づ き 、 従 前 の 協 力 項 目 (Task9ま で ) を 全 て 終 了 さ せ 、 新 た な 協 力 (Taskl0----12)を 開 始 す る こ と と な っ た 。
(
2
)
新 規T
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k
の設立 本 協 定 下 の 新 し い 活 動 と し て 、 平 成5
年3
月 以 来 検 討 さ れ て い た 次 の3
つ のT
a s k (Taskl0...12)に つ い て は 、 平 成6年 1 1月 の 水 素 執 行 委 員 会 に お い て 大 筋 で 原 案 が 了 承 さ れ 、 平 成7
年3
月 よ り 研 究 協 力 を 開 始 す る こ と と な っ (参考3)
1 E Aの 新 水 素 戦 略 1 E Aの 新 水 素 戦 略(
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の 概 要 ( 1 ) 水 素 は 幅 広 い 応 用 分 野 で 燃 料 と し て 利 用 し 得 る 。(
2
) 水 素 は 世 界 の 持 続 可 能 エ ネ ル ギ ー ( 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 及 び 他 の 持 続 可 能 エ ネ ル ギ ー ) 源 か ら 、 貯 蔵 可 能 か っ ク リ ー ン な 形 で 製 造 し 得 る 。(
3
) 持 続 可 能 エ ネ ル ギ ー は 、 オ リ ジ ナ ル の 形 態 か ら の 転 換 及 び 電 気 へ の 転 換 が 必 要 と な る が 、 水 素 は こ の ふ た つ の 転 換 に 対 応 し 得 るO (4 ) 全 て の 国 は 、 上 記 持 続 可 能 エ ネ ル ギ ー を 所 有 し て い る か あ る 程 度 入 手 で き る 。 従 っ て 水 素 エ ネ ル ギ ー 技 術 は 、 在 来 エ ネ ル ギ ー 供 給 の 重 要 な 潜 在 的 代 替 と な る 。 水 素 技 術 の 利 用 は 、 エ ネ ル ギ ー ・ セ キ ュ リ テ ィ ー 、 多 用 性 及 び 柔 軟 性 に 貢 献 す るD(
5
) 水 素 は 、 効 果 的 な 貯 蔵 、 輸 送 及 び 転 換 法 を 提 供 す る た め 、 持 続 可 能 エ ネ ル ギ ー 及 び 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 開 発 を 支 援 し 得 る 。 さ ら に 、 水 素 は 輸 送 用 及 び 熱 利 用 用 ク リ ー ン 燃 料 の 供 給 を 通 じ 、 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー の 役 割 を 拡 大し得る。(
6
) 水 素 の 大 規 模 利 用 は 、 エ ネ ル ギ 一 関 係 の 環 境 問 題 の 低 減 に 貢 献 し 得 る 。(
7
) 水 素 導 入 へ の 技 術 的 ・ 非 技 術 的 バ リ ア ー は 、 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 技 術 及 び 水 素 シ ス テ ム 技 術 の 進 歩 に よ り 徐 々 に 減 少 し つ つ あ る 。 (8 ) 水 素 は 、 化 石 燃 料 の 効 率 向 上 に 貢 献 す る 可 能 性 が あ るo こ の 様 な 水 素 利 用 は 、 有 害 物 質 放 出 低 減 、 供 給 の 拡 大 、 炭 素 効 率 の 向 上 を も た ら す 。 究 極 的 に は 、 水 素 の 添 加 に よ り 放 出 二 酸 化 炭 素 は 、 有 用 化 学 物 質 及 び 燃 料 の 製 造 に 利 用 し 得 る 。(
9
) 水 素 の 貯 蔵 及 び 燃 料 と し て の 特 性 に よ り 、 在 来 の エ ネ ル ギ ー 供 給 イ ン フ ラ の 不 十 分 な と こ ろ で は 水 素 エ ネ ル ギ ー ・ シ ス テ ム は 潜 在 的 価 値 が あ る . 水 素 の 適 切 な 利 用 技 術 の 開 発 は 、 改 善 及 び コ ス ト 低 減 を 生 み 、 将 来 の さ ら に 広 範 な 利 用 を 支 援 す る 。水 素 エ ネ ル ギ ー シ ス テ ム Vo1.19， No.2， 1994 特集 た 。 こ れ ら は い ず れ も 、 タ ス ク シ ェ ア リ ン グ 方 式 で
3
年 間 実 施 さ れ る こ と と な る 。 (以下で、 はリーダ一回、 は サ プ タ ス ク リ ー ダ ー ) ①Taskl0
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太 陽 光 に よ る 水 素 製 造 」(
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太 陽 エ ネ ル ギ ー を 用 い た 直 接 転 換 に よ る 水 素 製 造 の プ ロ セ ス を 調 査 ・ 開 発 す る こ と を 目 的 と し て い る 。 具 体 的 に は 、 半 導 体 上 で の 光 電 気 化 学 反 応 ゃ あ る 種 の 微 生 物 ( 藻 類 や バ ク テ リ ア ) 等 を 利 用 し て 太 陽 光 よ り 直 接 的 に 水 素 を 製 造 す る 。 各Subtask (ST)
は 以 下 の と お り で あ る 。S
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: 光 化 学 的 水 素 製 造(
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光 生 物 学 的 水 素 製 造(
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測 定 、 計 算 、 報 告 の 標 準 化(
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( 参 加 予 定 国 ) カ ナ ダ 、 ノ ル ウ ェ 一 、 日 本 ( 物 質 研 、 生 命 研 他 ) 、 ス ウ ェ ー デ ン 、 スイス、 ト ル コ 、 米 国 ②Taskl1
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ト ー タ ル シ ス テ ムJ
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水 素 の 製 造 か ら 輸 送 ・ 貯 蔵 、 利 用 ( 燃 料 電 池 、 タ ー ビ ン 、 エ ン ジ ン 等 ) に 至 る ト ー タ ル シ ス テ ム ( 実 用 性 、 環 境 影 響 、 安 全 、 経 済 性 等 ) の 設 計 や 解 析 ・ 評 価 を 目 的 と す る 。 水 素 エ ネ ル ギ ー シ ス テ ム の 評 価 、 既 存 ソ フ ト の 選 択 及 び デ モ ン ス ト レ ー シ ョ ン プ ラ ン ト の 設 計 指 針 ( 発 電 プ ラ ン ト 、 水 電 解 水 素 プ ラ ン ト 等 の 統 合 シ ス テ ム の デ ー タ ベ ー ス 構 築 、 シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 解 析 ) 等 を 中 心 に 検 討 を 行 う 。S
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: ケ ー ス ス タ デ ィ(
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( 参 加 予 定 国 ) カ ナ ダ 、 イ タ リ ア 、 日 本 ( 機 械 研 他 ) 、 オ ラ ン ダ 、 ス ペ イ ン 、 スイス、 ト ル コ 、 米 国 ③Task12
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金 属 水 素 化 物 に よ る 水 素 貯 蔵 」(
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水 素 貯 蔵 シ ス テ ム に 適 し た 先 駆 的 金 属 水 素 化 物 を 開 発 す る こ と を 目 的 と し て い る 。 自 動 車 へ の 積 載 に 適 し た 先 駆 的 水 素 吸 蔵 材 料 の 開 発 及 び 次 世 代 の 電 気 化 学 的 利 用 の た め の 革 新 的 表 面 開 発 技 術 の 開 発 を 検 討 す る 。S
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: 合 成 技 術(
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: 新 材 料 と 表 面 の 特 性 化(
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: 製 造 法 の 評 価(
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水 素 貯 蔵 材 料 適 合 性 解 析(
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( 参 加 予 定 国 ) 日 本 ( 大 工 研 、 物 質 研 他 ) 、 ノ ル ウ ェ 一 、 ス ウ ェ ー デ ン 、 ス イ ス 、 米 国 (3)今 後 の 活 動水 素 エ ネ ル ギ ー シ ス テ ム Vol.19， No.2， 1994 特集
