人事行政の運営の
状況等の公表
平成１９年１２月
千 代 田 区
政策経営部職員課
∼公表の目的等∼
平成 17 年３月に公布した「千代田区人事行政の運営等の状況に関する条例」に基づい て、本区の人事行政の運営の状況を公表します。この条例は、公務員の人事行政の根本 基準を定めた地方公務員法第 58 条の２の規定に基き制定したものです。 公表を行う目的は、職員に必要な処遇は確保する一方で、その給与は区民の皆さんの 負担であることから、公務における人事行政の運営状況を広く区民の皆さんに周知して 人事行政の運営の公正性と透明性を確保していくことにあります。 また、広報紙でお知らせしていた「区職員の給与と定員等のあらまし」については、 本公表の中に含めてお知らせしています。∼目次∼
１ 職員の給与の状況 ・・・・・・・・・・・・・３
２ 職員の任免及び職員数の状況 ・・・・・・・・９
３ 職員の勤務時間の状況 ・・・・・・・・・・・11
４ 職員の分限及び懲戒の状況 ・・・・・・・・・12
５ 職員の服務の状況 ・・・・・・・・・・・・・13
６ 職員の研修及び勤務成績の評定の状況・・・・・14
７ 職員の福祉の状況 ・・・・・・・・・・・・・15
８ 特別区人事委員会の業務状況 ・・・・・・・・16
※ ８については、特別区人事委員会から報告のあったものをそのまま掲載しています。１ 職員の給与の状況
(1) 総括 ① 人件費の状況（普通会計決算） 27.6% (27.4) (42,652,541) (2,304,016) 区分 歳出額 (A) 11,783,863千円 18年度 44,936人 42,675,005千円 2,552,149千円 実質収支 人件費 (B) 住民基本 台帳人口 (19.4.1現在) (11,695,504) 人件費率 (B)/(A) (注)１ 決算数値は、「地方財政状況調査」に基づいたものです。 ２ 人件費には、特別職（区長、議長等）に支給される給料、報酬および共済組合事業主負担金 等を含みます。 ３ （ ）は前年度数値です。 ② 職員給与費の状況（一般会計予算） 給与費 １人あたり 区分 職員数 給料 職員手当 期末・勤勉 計 給与費 (A) 手当 (B) (B)/(A） 人 千円 千円 千円 千円 千円 19年度 1,104 4,909,218 1,568,231 2,192,927 8,670,376 7,854 (1,121) (4,998,654) (1,511,843) (2,234,925) (8,745,422) (7,801) (注)１ 給与費は平成 19 年度当初予算額で、職員数には特別職を含みません。 ２ 職員手当は、平成 19 年度退職手当予算額（900,000 千円）を除いています。 ３ 再任用短時間勤務職員を含めた数値で記載しています。 ４ （ ）は前年度数値です。 ③ ラスパイレス指数の状況（各年４月１日現在） 区 分 平成13年度 平成18年度 千代田区 103.4 102.0 特 別 区 102.3 101.4 東 京 都 100.1 103.8 平成19年度 102.5 101.9 104.4 (注) ラスパイレス指数とは、国家公務員の給与水準を 100 とした場合の地方公務員の給与水準を示 す指数です。 (2) 職員の平均給与月額、初任給等の状況 ① 職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額の状況（平成 19 年 4 月 1 日現在） 区 分 平均年齢 平均給料月額 平均給与月額 一般行政職 46歳 1月 379,600円 508,900円 技能労務職 48歳 0月 356,000円 465,300円 うち 清掃 45歳 6月 358,700円 481,300円 うち 用務 52歳 2月 366,700円 451,200円 うち 調理 50歳 0月 357,100円 432,500円 教育職（幼稚園教育職員） 44歳 8月 395,400円 504,300円 （注）１ 「平均給料月額」とは、平成 19 年４月１日現在における各職種ごとの職員の基本給の平均（百 円未満四捨五入）です。 ２ 「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる扶養手当、地域手当、住居手当、時間外勤務 手当などの諸手当を平均（百円未満四捨五入）したものです。 ３ 参考として平成 18 年度の給与の実績数値を最後に掲載しています。② 職員の初任給の状況（平成 19 年 4 月 1 日現在） 大学卒 短大卒 一般行政職 大学卒 高校卒 技能労務職 高校卒 教 育 職 146,700円 − 154,900円 区 分 千代田区 国 初任給 初任給 ２年後の給料 ２年後の給料 196,200円 178,100円 202,300円 159,900円 179,200円 143,000円 143,000円 195,600円 − − − 213,400円 195,600円 179,200円 138,400円 − − ③ 職員の経験年数別・学歴別平均給料月額の状況（平成 19 年 4 月 1 日現在） 技能労務職 高校卒 一般行政職 大学卒 高校卒 区 分 384,955円 317,225円 335,043円 284,600円 229,700円 − 347,164円 296,238円 267,450円 経験年数１０年 経験年数１５年 経験年数２０年 (3) 一般行政職の級別職員数等の状況 ① 一般行政職の級別職員数の状況（平成 19 年 4 月 1 日現在） 9 級 8 級 7 級 6 級 5 級 4 級 3 級 2 級 1 級 2級から9級までの区分に属さない業務 6 0.9 88 13.8 主任主事 相当高度の知識又は経験を必要とする業務 総括係長 係長又は主査 162 25.5 83 13.1 240 37.7 29 4.6 統括課長 課長 特に重要な業務を所掌する部長 部長 13 2.0 0 0.0 15 2.4 区分 職員数 構成比 人 ％ 標準的な職務内容 （注）１ 千代田区の「職員の給与に関する条例」に基づく給料表の級区分による職員数です。 ２ 「標準的な職務内容」とは、それぞれの級に該当する代表的な職務です。
(4) 職員の手当の状況 ① 期末手当・勤勉手当 （18年度支給割合） 期末手当 勤勉手当 3.00 月分 1.45 月分 （ ） （ ） （ 1.60 月分） （ 0.75 月分） （加算措置の状況） （加算措置の状況） 職制上の段階、職務の級等による加算措置 職制上の段階、職務の級等による加算措置 ・役職加算 5∼20% ・役職加算 5∼20% ・管理職加算 15∼20% ・管理職加算 15∼20% 千代田区 国 １人当たり平均支給額（平成１８年度） −− 1,964,585円 （18年度支給割合） 期末手当 3.50 月分 1.85 月分 0.95 月分 0.50 月分 勤勉手当 （注） １ 期末手当とは、職員の在職期間に応じて支給される手当で、民間における賞与などの特別給に あたるものです。 ２ 勤勉手当とは、職員の勤務成績に応じて支給される手当で、期末手当と同様に民間の賞与などの 特別給にあたるものですが、そのうちの成績査定分になります。 ３ （ ）内は再任用職員に係る支給割合です。 ② 退職手当（平成 19 年 4 月 1 日現在） 支給率 支給率 勤続２０年 勤続２０年 勤続２５年 勤続２５年 勤続３５年 勤続３５年 最高限度 最高限度 その他の加算措置 その他の加算措置 定年前早期退職特例措置(2∼20%加算) １人当たりの平均支給額 59.28 月分 59.28 月分 49.75 月分 59.20 月分 50.00 月分 59.20 月分 国 35.00 月分 23.50 月分 30.55 月分 千代田区 自己都合 定年・勧奨 自己都合 定年・勧奨 24.25 月分 47.50 月分 59.28 月分 32.50 月分 45.50 月分 33.50 月分 41.34 月分 定年前早期退職特例措置(2∼20%加算) 6,660千円 25,920千円 (注) １人当たり平均支給額は、平成 18 年度に退職した全職種に係る職員に支給された支給額です。 ③ 地域手当（平成 19 年 4 月 1 日現在） 608,550千円 平均支給年額（１人当たり）（１８年度決算） 563千円 千代田区 13% 1,055人 14% 支給対象地域 支給率 支給対象職員数 国の制度（支給率） 支給実績（１８年度決算）
④ 特殊勤務手当（平成 19 年 4 月 1 日現在） 全 職 種 千円 円 9.22 ％ 支給単価 日額 460 円 地上10m以上30m未満 日額 320 円 地上30m以上 日額 440 円 日額 500 円 日額 410 円 日額 720 円 日額 320 円 日額 180 円 日額 520 円 日額 240 円 日額 700 円 日額 3,000 円 ∼ 6,400 円 教員特殊業務 手当 幼稚園の教諭 非常災害時等の緊急業務 清掃業務手当 清掃事務所 廃棄物の直接処理等 保健所 エックス線操作 保健所 常時要介護の心身障害者等の 家庭訪問、身体介護の業務 生活福祉課 生活福祉課、高 齢介護課 路上生活者を移送等の業務 福祉現業手当 建設現場における足場の不 安定な箇所での工事監督又 は検査業務 建築指導課 手当の名称 主な支給対象職員 主な支給対象業務 施設経営課、 昇降機の検査 特定危険現場 業務手当 法令に定める有害薬物・毒 物により試験、検査等 有毒薬物等取 扱手当 区 分 支給実績（１８年度決算） 13,204 支給職員１人当たり平均支給年額（1８年度決算） 132,040 職員全体に占める手当支給職員の割合（1８年度決算） 手当の種類 Ⅰ類感染症又は新感染症の 患者等の接触業務 防疫等業務手 当 Ⅱ類感染症の患者等の接触 業務 放射線業務従 事手当 結核患者の接触業務 保健所の診療放射 線の職にある者 ⑤ 時間外勤務手当 千円 千円 千円 千円 支給実績（17年度決算） 261,041 職員１人当たり平均支給年額（17年度決算） 270 職員１人当たり平均支給年額（18年度決算） 262 支給実績（18年度決算） 243,233
⑥ その他の手当（平成 19 年 4 月 1 日現在） 支給金額 ・部長 ・統括課長 ・課長 ・園長 ・教頭 異なる 127,800円 105,800円 91,100円 92,800円 56,000円 異なる 同じ 同じ 84,870 1,132 − 99 千円 千円 − 3,767 範囲 23,000円∼ 720 240 異なる 7,000円以内 ・加算額 18,000円の 68,000円の 範囲 千円 千円 千円 千円 6,000円∼ 4,904 79 内容に応じ 千円 56 千円 範囲 4,200円∼ 20,000円の 2,788 千円 正規の勤務時間が深夜に割り振 られた場合に支給 ・1時間単価の25/100の額 千円 千円 3,061 204 4,931 1,644 千円 異なる 千円 千円 188 同じ 千円 千円 194,190 27,000円 73,873 101 千円 １人につき4,000円加算 5,000円 異なる 千円 千円 112,935 199 13,000円 6,000円 支給実績 国の制度と異 なる内容 国の制 度との 異同 千円 手当名 内容及び支給単価 （1８年度決算） （1８年度決算） 支給職員１人 当たり平均支 給年額 扶養親族のある職員の給料を補 完する生活給としての性格 ・配偶者 家賃負担者に 対し､最大 借家に居住する職員、自宅居住 の世帯主である職員等に支給 異なる ・配偶者以外扶養親族（2人まで） 5,500円 ・16∼22歳の子 義務教育等の教育職員につい て、人材の確保、学校教育の水 準の維持向上を図るため支給 扶養手当 住居手当 通勤手当 管理職手当 初任給調整 手当 夜勤手当 宿日直手当 管理職員特 別勤務手当 単身赴任手 当 義務教育等 教員特別手 当 8,800円 8,300円 なし あり ・扶養親族 55,000円 ・限度額 1月当たり 12,000円 10,000円 13,700円 管理職員が週休日等に勤務した 場合に支給 3,400円∼ 6,800円 4,450円∼ 8,900円 ・通常 ・非常災害 交通機関、交通用具等を利用し て通勤する職員に対し通勤に要 する経費を補助するため支給 管理又は監督の地位にある職員 に支給 専門的知識が必要で、採用困難 な職に採用される者に対し、一 定の期間支給（区では医師・歯 科医師に支給） 正規の勤務時間以外に宿直又は 日直勤務をした場合に支給 20,000円 ・基礎額 ・部長級 ・課長級 異動により転居し、配偶者と別 居、単身生活する場合に支給
(5) 特別職の報酬等の状況（平成 19 年 4 月 1 日現在） 円 ／ 円 円 ／ 円 円 ／ 円 円 ／ 円 円 ／ 円 月分 月分 月分 月分 副区長 給料月額×在職年数×340/100×95/100 退 職 手 当 算定式 支給時期 区長 給料月額×在職年数×550/100×90/100 任期満了ごと 議員 合計 3.80 12 月期 1.65 副議長 3 月期 0.50 629,000 588,200 期 末 手 当 区長 （平成18年度支給割合） 副区長 6 月期 1.65 議長 956,000 882,000 副議長 815,000 円 823,000 755,000 報 酬 議長 931,000 円 議員 623,000 円 931,000 円 941,000 873,000 給 料 （参考）特別区における最高／最低額 区長 1,165,000 円 1,218,000 1,027,000 副区長 区 分 給料月額等 (注) １ 区長・副区長には、上記以外に地域手当（6％）、通勤手当が支給されます。 ２ 退職手当の算定式及び地域手当の率は、千代田区長等の地域手当及び退職手当の特例に 関する条例による減額後の内容です。 ３ 「特別区における最高／最低額」については、各区の特別職の給与等を定めた条例に規定 されている額で、他に特例条例を定めて給与減額等の措置を実施している場合を含みません。
（参 考）
職員の平均給与月額（平成 18 年度実績値） （前年度） 円 7,952,464 12,665,667 10,908,109 9,019,622 7,628,193 5,118,493 6,511,127 6,428,337 8,392,324 9,138,683 7,733,639 7,112,567 6,775,752 7,989,569 区 分 職 給与（月額） 期末・勤勉 給与支給額 員 平均年齢 給料 諸手当 計 手当支給額 （年間） 数 （A） （B） （A＋B） （年間） 一般行政職 人 円 円 円 円 円 676 45歳 6月 375,066 112,810 487,876 2,040,870 7,895,449 部長(8・9級) 16 54歳 9月 507,560 252,813 760,373 3,438,644 12,563,164 課長(6・7級) 43 49歳 7月 458,904 207,307 666,211 2,992,596 10,987,184 係長(4・5級) 204 50歳 9月 424,058 128,568 552,626 2,312,506 8,944,060 主任主事(3級) 299 45歳 6月 370,264 97,984 468,248 1,946,375 7,565,414 主事(1･2級) 114 33歳 2月 249,775 68,209 317,984 1,247,467 5,063,325 保育士 85 41歳 6月 313,947 72,551 386,498 1,642,828 6,280,829 保健師 14 41歳 2月 320,232 61,912 382,144 1,751,509 6,337,271 自動車運転手 17 47歳 8月 375,614 156,809 532,423 1,993,050 8,382,162 警備 16 54歳11月 393,465 194,919 588,384 2,110,720 9,171,384 作業 88 46歳 1月 362,556 126,926 489,482 1,891,359 7,765,187 用務 51 51歳 0月 364,726 83,714 448,440 1,891,057 7,272,377 調理 13 48歳 8月 360,873 82,710 443,583 1,865,549 7,188,584 幼稚園長・教員 36 44歳 9月 377,511 104,449 481,960 2,053,353 7,836,923 （注）１ 作業とは、清掃作業や土木作業の職務です。 ２ 職員数には、再任用職員、再雇用職員、非常勤職員、臨時職員を含みません。 ３ 諸手当は、毎月支給する手当（通勤手当、住居手当、扶養手当等）の合計額の平均です。 ４ 平均給与月額は、毎月支給されている給料及び諸手当の合計額です。２
職員の任免及び職員数の状況
(1) 職員の採用等の状況（平成 18 年 4 月 1 日∼平成 19 年 3 月 31 日） （人） 事務系 福祉系 技術系 医療系 技能系 業務系 教育系 合計 採用 4 0 0 1 0 0 1 6 その他 4 1 0 1 1 0 2 9 合計 8 1 0 2 1 0 3 15 (注) その他は、都区交流による転入、他の地方公共団体からの派遣受入等です。 (2) 職員の退職等の状況（平成 18 年 4 月 1 日∼平成 19 年 3 月 31 日） （人） 事務系 福祉系 技術系 医療系 技能系 業務系 教育系 合 計 定年退職 8 4 4 1 14 0 0 31 勧奨退職 7 3 0 0 1 0 0 11 普通退職 2 2 0 1 1 0 2 8 その他 4 0 3 1 0 0 0 8 合計 21 9 7 3 16 0 2 58 （注） その他は、都区交流による転出、他の地方公共団体からの派遣受入の解除等です。 (3) 職員数の状況 ① 部門別職員数の状況と主な増減理由（各年 4 月 1 日現在） （人） 増減 減員 増員 平成18年 平成19年 （人） （人） （人） 議会 13 13 0 0 0 総務 269 262 △ 7 20 13 事務の見直しによる減など (2) (2) 税務 35 34 △ 1 1 0 税務事務の見直し 民生 218 215 △ 3 15 12 (2) (3) 衛生 215 210 △ 5 10 5 (12) (10) 商工 15 11 △ 4 4 0 土木 132 126 △ 6 10 4 事務の見直しによる減など (1) (2) 小計 897 871 △ 26 60 34 (17) (17) 教育 178 184 6 25 31 (4) (6) 小計 178 184 6 25 31 (4) (6) 国保事業 16 17 1 0 1 老人医療 5 6 1 0 1 介護保険 24 23 △ 1 1 0 小計 45 46 1 1 2 1,120 1,101 △ 19 86 67 (21) (23) 〔1,196〕 〔1,169〕 職員数（人） 主な増減理由 合計 組織の統廃合・民間委託に よる減など 中等教育学校後期課程対応 による増 清掃事業の見直しによる減 など 区分 公営企 業等会 計部門 特別 行政 部門 一 般 行 政 部 門 （注）１ （ ）は短時間勤務再任用職員で外書きです。 ２ 〔 〕は条例定数の合計です。 ３ 職員数には、教育長、公社等派遣職員を含み、他の地方公共団体へ派遣中の職員、研修 受入職員、臨時・非常勤職員を含みません。② 年齢別職員構成の状況（平成 19 年４月１日現在） (人) 区 分 20歳 未満 20∼ 23歳 24∼ 27歳 28∼ 31歳 32∼ 35歳 36∼ 39歳 40∼ 43歳 44∼ 47歳 48∼ 51歳 52∼ 55歳 56∼ 59歳 60歳 以上 計 0 10 24 45 76 122 136 187 166 191 141 2 1,100 職員数 0 6 30 46 80 129 153 181 170 192 131 1 1,119 上段：平成 19 年 4 月 1 日現在 下段：平成 18 年 4 月 1 日現在 （注） 職員数には、公社等派遣職員を含み、教育長、他の地方公共団体へ派遣中の職員、研修受入職員、短 時間勤務再任用職員、臨時・非常勤職員を含みません。 ③ 定員適正化計画の数値目標（数・率） 計画期間 数値目標 始期 終期 平成22年4月1日現在における定員 の数値目標 平成17年4月1日 平成22年3月31日 967人 △19.9％ 967人 ④ 定員適正化計画の年次別進捗状況の概要 目 標 区 分 平成16年 計画前年度 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 減 員 56人 73人 82人 90人 67人 増 員 12人 35人 67人 7人 7人 差し引き △44人 △38人 △15人 △83人 △60人 職 員 数 1,207人 1,163人 1,125人 1,110人 1,027人 967人 （注） １ 他の地方公共団体等への派遣職員を含みます。 ２ 目標には中等教育学校開設等に伴う採用は含みません。 ア 職員数適正化目標 区政を取り巻く社会経済情勢の変化に対応して、財源を新たな行政需要に振り向ける などの観点から、「第２次行財政構造改革推進大綱」の中で職員数の適正化を図ること としています。具体的には、平成 17 年度から 21 年度までに中等教育学校開設などの新 規事業に伴う人員増を除いて、約 240 名の職員数の削減を目標としています。 イ 適正化手法の概要 ・ 民間開放の推進 事業・施設の民営化、指定管理者制度の導入 ・ 組織整備 課・係の再編、統廃合 事務の執行方法の見直し 職員数の推移（平成12年度∼19年度） 1,399 1,362 1,304 1,255 1,207 1,163 1,110 1,125 1,000 1,050 1,100 1,150 1,200 1,250 1,300 1,350 1,400 1,450 平成12 平成13 平成14 平成15 平成16 平成17 平成18 平成19 年度 職員数
３
職員の勤務時間の状況
区 分 内 容 勤務時間 午前8時30分∼午後5時15分（1日8時間／週40時間） 週休日 正規の勤務時間を割り振らない日のことで1週間のうち2日（日曜日及 び土曜日）を定めています。 年 次 有 給 休暇 年20日付与し、翌年に限り繰り越しが可能な休暇です。 病気休暇 職員が疾病又は負傷のため療養を要する場合に取得できる 休暇です。 特別休暇 特別な事由により勤務しないことが適当と認められる場合 として、次の各休暇を定めています。 公民権行使等休暇・妊娠出産休暇・妊娠初期休暇・母子保健 健診休暇・妊婦通勤時間・育児時間・出産支援休暇・生理休 暇・慶弔休暇・災害休暇・夏季休暇・ボランティア休暇・リ フレッシュ休暇・子の看護のための休暇 介護休暇 職員が家族等を介護するために、６箇月の期間内で必要な 時間の休暇を取得できます。更新も１回可能です。 育児休業 職員が子の育児のために、子が３歳に達するまで休業でき る制度です。 休暇等 部分休業 職員が子の育児のために、子が３歳に達するまで１日の勤 務時間のうち２時間以内の休業ができる制度です。 （平成19年8月1日より子が小学校就学の始期に達するまで取 得が可能となりました。） 主 な 休 暇 の 取 得 実 績 (平成18年度) 年次有給休暇 14.8日（平均） 育児休業 28人 部分休業 11人 介護休暇 1人 （注） 「勤務時間」「週休日」の内容は、標準的な勤務形態の場合で職務によっては夜勤や日曜日又は土曜 日に勤務が割り振られる場合もあります。４
職員の分限及び懲戒の状況
(1) 分限処分 職員が心身の故障など一定の事由によりその職責を十分果たすことがで きない場合等に、公務の能率の維持向上を目的として職員に対し、免職、 休職等の処分が行われます。 (2) 懲戒処分 職員の一定の義務違反に対してその道義的責任を問い、公務における規 律と秩序の維持を目的として行われます。 (3) 処分の状況（平成 18 年度） 免職 休職 降任 降給 免職 停職 減給 戒告 分限処分 件数 0 18 0 0 懲戒処分 件数 0 0 0 0 休職の事由はすべて病気を理由としたものです。５ 職員の服務の状況
職員には全体の奉仕者として地方公務員法で次のような義務が課せられています。 この義務には、「職務の遂行に関して守る義務」と職務の内外を問わず「職員たる身分を有 する限り守らなければならない義務」の２つに大別されます。 (1) 職務の遂行に関して守る義務 区 分 内 容 法令等及び上司の 命令に従う義務 職員は、職務を遂行するにあたっては、法令、条例等に従い、 上司の職務上の命令に従う義務があります。 職務に専念する義 務 職員は、法令に定める場合を除き、勤務時間及び職務上の注 意力のすべてをその職責遂行のために用い、地方公共団体の職 務にのみ従事する義務があります。「法令に定める場合」とは、 年次有給休暇、分限休職等の場合があります。 (2) 職員たる身分を有する限り守らなければならない義務 区 分 内 容 服務の宣誓 職員は条例の定めるところにより、服務の宣誓をしなければ なりません。宣誓とは、服務上の義務を遵守することを宣言す る行為であり、職員の倫理的自覚を促すためのものともいえま す。 秘密を守る義務 守秘義務ともいわれ、職員は職務上知り得た秘密を漏らして はならず、また法令による証人等となり秘密を発表する場合は 任命権者の許可が必要とされています。 この義務は退職後も引き続き課されます。 信用失墜行為の禁 止 職員は全体の奉仕者として住民の信託を受け、公務に従事し ているものであり、その職の信用を傷つけ又は不名誉となる行 為は禁止されています。 政治的行為の制限 公務員が一党一派に偏り政治的活動を行うことは、全体の奉 仕者として相応しくないことから、政党の結成等の関与の禁止 など一定の制約があります。 争議行為等の禁止 憲法上、勤労者には団結権・争議権等の権利が認められてい ますが、職員には全体の奉仕者という特殊性から、ストライキ、 サボタージュなどの争議行為等は禁止されています。 営利企業等の従事 制限 職員は任命権者の許可を受けなければ、次に掲げることはで きないものとされています。 ・営利企業等の役員の地位を兼ねること。 ・自ら営利を目的とする私企業を営むこと。 ・報酬を得て事業等に従事すること。６
職員の研修及び勤務成績の評定の状況
(1) 研修 職員の能力開発・活用を図り、区民サービスを一層向上させるため、職員研修等を次の とおり実施しました。 実施状況（数字は延べ数） 区 分 回 数 （回） 人 数 （人） 日 数 （日） 職層研修(係長、管理者など) 72 400 162 専門(実務)研修(財務会計、ＯＡなど) 82 176 134 特別研修(政策形成、公務員倫理など) 55 548 89 計 209 1,124 385 (2) 勤務成績の評定 年に１回、勤務評定を実施しています。評定にあたっては、５段階の評定区分を設定し、 職員の自己申告などをもとに実施します。 その結果は、職員の育成、昇任選考、人事異動その他給与上の処遇の決定にも活用して います。７
職員の福祉の状況
(1) 公務災害補償 職員が公務上又は通勤途上の負傷等の災害に対し、地方公務員災害補償法に基づき補償 を行っています。平成 18 年度中の災害の状況は次のとおりです。 公務災害 8 人 通勤災害 1 人 (2) 職員住宅 住宅困窮職員の福利厚生とともに、非常災害時の要員確保等の目的で職員住宅を設置し ています。 （平成 19 年 4 月 1 日現在） 区 分 直営住宅 借上住宅 戸 数 74 11 (3) 健康管理業務 職員の健康保持増進のため法令等に基づき、健康診断、健康相談、安全衛生管理等によ り職員の健康管理を行っています。 定期健康診断受診状況（平成 18 年度） 対象者数 1,143 人 受診者 1,021 人 受診率 89.3％ (4) 東京都職員共済組合 福利厚生制度の一つとして、職員又は被扶養者の傷病、出産、休業、障害等に関し、適 切な給付を行うため、地方公務員共済組合法に基づき、社会保険制度として短期給付事業、 長期給付事業、福祉事業を実施しています。 (5) 互助会 特別区の職員で組織する特別区職員互助組合、区職員で組織する千代田区職員互助 会、教育職員の教職員互助会などがあり、貸付、給付等職員の福利厚生事業を行っていま す。８ 特別区人事委員会の業務状況
特 別 区 人 事 委 員 会 国籍 要件 年齢 その他 事務 土木造園（土木） 建築 機械 電気 福祉 無 衛生監視（衛生） 衛生監視（化学） 保健師 無 22歳以上 40歳未満 Ⅲ 類 事務 有 18歳以上 22歳未満 活字印刷文による出題に対応できる人 身 障 注 １ 事務 有 18歳以上 28歳未満 １ 職員の競争試験及び選考の状況 (1) 採用試験等 平成18年度における採用試験等については、以下のとおり実施した。 ア 受験資格等 ・身体障害者手帳の交付を受けている人 ・特別区の区域内に住所を有する人 ・自力通勤ができ、かつ介護者なしに職務遂行が可能な人 ・通常の勤務時間に対応できる人 ・活字印刷文による出題に対応できる人 社会福祉士、児童指導 員または保育士となる 資格を有し、都道府県 知事の登録を受けてい る者 食品衛生監視員及び 環境衛生監視員 保健師 ・ 活字印刷文による出題に対応できる人。 ただし、事務については点字による出題に 対応できる人も受験できる。 ・ 22歳未満の者で学校教育法に基づく大学 （短期大学を除く。）を卒業した人、また は、これと同等の資格があると人事委員会 が認める人 注１：身体障害者を対象とする採用選考の略平 成 18年 度 の 業 務 状 況 の 報 告
Ⅰ 類 有 有 22歳以上 28歳未満 22歳以上 30歳未満 資格・免許（２） 採用選考等 平成１８年度人事委員会が実施した千代田区の採用選考等の実施状況は次のとおりである。 ア 指導室長・医師 区 分 合格者数 指導室長 ０ 人 医師（課長級以上） １ 人 計 １ 人 イ 一般職の任期付職員の採用選考 採用職層 採用承認人数 課長級 人 統括課長 人 部長級 人 ※課長級の任期更新1 人 （３） 管理職選考 ア 受験資格及び選考方法 ○ Ⅰ類 （受験資格） 要綱で定める職種の職務に従事する人のうち、平成１９年３月末日現在、 年齢５５歳未満で、主任主事以上の在職期間が６年以上の人。 （選考方法） 筆記考査（択一・記述・論文）、勤務評定、口頭試問、適性評定（技術のみ） ○ Ⅱ類 （受験資格） 要綱で定める職種の職務に従事する人のうち、平成１９年３月末日現在、 年齢４７歳以上５６歳未満で、総括係長の在職期間が１年以上の人。 （選考方法） 筆記考査（論文）、勤務評定、口頭試問 イ 実施状況（２３区・特別区人事厚生事務組合・特別区競馬組合の合計） （単位：人、％） 有資格者数 申込者数 申込率 受験者数 受験率 口頭試問 進出者数 口頭試問 進出率 合格者数 合格率 A B B/A C C/B D D/C E E/C 事務 19,137 797 4.2 519 65.1 186 35.8 81 15.6 技術Ⅰ 783 90 11.5 58 64.4 11 19.0 7 12.1 技術Ⅱ 529 67 12.7 39 58.2 12 30.8 8 20.5 技術Ⅲ 1,407 43 3.1 34 79.1 8 23.5 5 14.7 技術計 2,719 200 7.4 131 65.5 31 23.7 20 15.3 Ⅰ 類 計 21,856 997 4.6 650 65.2 217 33.4 101 15.5 事務 1,052 209 19.9 169 80.9 113 66.9 49 29.0 技術 230 40 17.4 27 67.5 7 25.9 7 25.9 Ⅱ 類 計 1,282 249 19.4 196 78.7 120 61.2 56 28.6 合 計 23,138 1,246 5.4 846 67.9 337 39.8 157 18.6
（４） 特例転職選考 ア 受験資格及び選考方法 （受験資格） 日本国籍を有し、平成１９年３月末日現在、年齢満５５歳未満で、 「一般業務」の職務に従事する人又は、技能系職種に在職し、専ら 事務の業務に従事していると任命権者が認める人。 （選考方法） 筆記考査（択一・作文）、勤務評定 イ 実施状況（２３区・特別区競馬組合の合計） （単位：人、％） 有資格者数 申込者数 申込率 受験者数 受験率 合格者数 合格率 種別 職種 職務 A B B/A C C/B E E/C 業務系 業務 一般業務 99 29 29.3 25 86.2 14 56.0 自動車運転 5 4 80.0 4 100.0 3 75.0 ボイラー技士 0 - - - - - -技能Ⅰ 介護指導 150 95 63.3 75 78.9 51 68.0 電話交換 6 2 33.3 1 50.0 0 0.0 警備 13 3 23.1 3 100.0 2 66.7 一般技能 1 1 100.0 1 100.0 1 100.0 技能Ⅱ 作業Ⅰ 29 17 58.6 11 64.7 6 54.5 調理 13 9 69.2 9 100.0 7 77.8 用務 50 39 78.0 36 92.3 29 80.6 学童擁護 0 - - - - - -環境技能 1 0 0.0 - - - -技能Ⅲ 作業Ⅱ 63 42 66.7 39 92.9 22 56.4 技能Ⅳ 家庭奉仕 20 9 45.0 7 77.8 3 42.9 技能系︵異種 職務従事 者︶ 技能系計 351 221 63.0 186 84.2 124 66.7 合計 450 250 55.6 211 84.4 138 65.4 （注）１ 技能Ⅴ及び技能Ⅵは有資格者なし
２ 給与、勤務時間その他の勤務条件に関する報告及び勧告の状況
平成 18 年 10 月 12 日、23 区の各区議会議長及び区長に対し、一般職の特別区職員の給与等について 報告及び勧告を行った。 その概要は次のとおりである。 （１） 本年のポイント ① 民間との給与較差がマイナス較差（△0.41％）のため、給料表及び配偶者に係る扶養手当を 引下げ（２年連続） ・ 期末手当・勤勉手当（ボーナス）は、改定なし ② 地域手当の支給割合を 18％に改定し、本格導入。但し、当分の間、現行から１％引き上げ 13％ とし、給料月額を一律１％程度引下げ ③ 国全体での少子化対策に配慮し、扶養手当のうち 3 人目以降の子等の支給月額を 1,000 円引 き上げ 5,500 円に改定（平成 19 年４月１日実施） ④ 公民給与の比較方法を、企業規模 100 人以上から 50 人以上に見直し ⑤ 給与構造の改革 ・ 地域手当の支給割合の見直し、給与カーブのフラット化、管理職手当の定額化等 ⑥ 少数精鋭の簡素で効率的な組織運営に向けた人材の確保と育成 ・ 評価制度を 23 区全てで遅滞なく開始、運用することが必要 ・ 民間での知識や経営感覚等を公務で活用するため経験者採用制度を実施 ・ 管理職選考制度について、受験資格年齢や能力実証方法の早急な見直しが必要 ・ 人物重視の観点からコンピテンシー手法による面接の本格導入 （２） 職員の給与に関する報告（意見）・勧告 ① 本年の給与改定について ア 民間給与実態調査の内容（平成 18 年４月） 区 分 内 容 調査対象規模 企業規模 50 人以上で、かつ事業所規模 50 人以上の事業所 事 業 所 数 特別区内の 984 民間事業所を実地調査（調査完了 749 事業所） イ 職員給与等実態調査の内容（平成 18 年４月） 民間従業員と比較した職員 職 員 数 職 員 数 平 均 給 与 平 均 年 齢 66,610 人 30,731 人 433,907 円 44.5 歳 ウ 公民比較方法等の見直し 比較対象企業規模 企業規模 100 人以上→50 人以上 比 較 対 象 従 業 員 スタッフ職を比較対象に追加等 エ 公民比較の結果 民間従業員 職 員 較 差 月 例 給 平 均 給 与 432,119 円 433,907 円 △1,788 円 （△0.41％）特 別 給 年間支給月数 4.46 月 4.45 月 0.01 月 ＊改定を行わない （注）職員、民間従業員ともに本年度の新卒採用者は、含まれていない。 ② 改定の内容 ア 給料表 ・ 公民較差の是正のため、1 級等の引下げを緩和しつつ、各級において引下げ改定 イ 扶養手当 区 分 18 年勧告 現 行 ・配偶者 ・配偶者のない第一子 13,700 円 （△1,000 円） 14,700 円 ウ 地域手当の支給割合の変更に伴う配分の見直し ・ 地域手当の支給割合の段階的引上げ（本年 13％）に伴い、給料月額を 1％程度引下げ エ 行政職給料表（一）の初任給 区 分 給料月額 現 行 Ⅰ類（大卒程度） 179,200 円（据置き） 179,200 円 Ⅲ類（高卒程度） 143,000 円（△1,300 円） 144,300 円 ＊Ⅲ類は、地域手当との合計額で現行水準を維持 オ 配分 給 料 諸 手 当 は ね 返 り 計 △4,680 円 （△1.07％） 3,487 円 （0.80％） △595 円 （△0.14％） △1,788 円 （△0.41％） （注 1）四捨五入の関係で、内訳は合計と一致しない。 （注 2）本表には、地域手当の支給割合改定に伴う配分変更を含む （参 考）改定による平均年間給与の減少額（行政職給料表（一）適用職員） 改定前 改定後 差 約 719 万 5 千円 約 716 万 5 千円 △約 3 万円（△0.4％） カ 実施時期等 ・ 給与水準引下げの改定であるため、遡及することなく、改正条例の公布日の属する月の翌 月の初日（公布の日が月の初日であるときは、その日）から実施 ・ 平成 18 年４月から改定の実施前日までの期間に係る公民較差相当分について、平成 19 年 3 月に支給される期末手当の額において、所要の調整を実施 ③ 給与構造の改革 ア 地域手当の支給割合 ・ 国等との制度上の均衡を図り、区民に理解されやすい給与制度とする趣旨から本格導入 （支給割合の段階的な引上げに合わせて、給料表水準は段階的に引き下げ） イ 給与カーブのフラット化 ・ 年齢別民間賃金との均衡を図るため、中高齢層職員の給与水準を抑制し、若年層との世代 間配分を是正 ウ 管理職手当の定額化（平成 19 年 4 月 1 日実施） ・ 職務･職責を的確に反映できるよう定率制から定額制に移行
・ 現行の区分を改め、より職務・職責を考慮した手当額を本年度中に提示 エ 一般職員の勤勉手当への成績率のさらなる反映 ・ 一般職員に成績率が導入されたが、さらなる反映に向けて取り組む必要 オ 級格付制度の廃止と行政職給料表（一）９級等のあり方 ・ 任用上の基準のない行（一）９級は、①職務給の原則の徹底、②国や他団体の職級構成と の均衡、③組織の簡素化、④能力・業績及び職責に応じた適切な処遇、⑤給与水準は特別 職の報酬への配慮、等の観点から早急に改善へ向けた取組みが必要 カ 管理職の職務・職責を的確に反映した給与水準への是正 ・ 管理職の職務の困難性や職責の重大さに応じ、処遇を改善 ④ その他 ア 扶養手当（平成 19 年 4 月 1 日実施） ・ 国全体で少子化対策が推進されていることに配慮し、扶養親族である子等のうち３人目以 降に係る支給月額を 1,000 円引き上げ、二人目までと同額の 5,500 円に改定 イ 特殊勤務手当 ・ 各区の特殊勤務手当の適正化へ向けた取組みを評価 ・ 区民の理解と納得が得られるよう不断の検証を期待 ウ 教育職員の給与制度 ・ 区費負担小学校教育職員及び区が設置する中等教育学校教育職員に適用される給与制度 は、東京都の教育職員との均衡を考慮して、制定又は改定することが適当 （３）人事制度、勤務環境の整備等に関する報告（意見） ① 少数精鋭の簡素で効率的な組織運営に向けた人材の確保と育成 ア 能力・業績に基づく人事管理と評価制度 ・ 平成 19 年 1 月から給与処遇へ反映させる勤務実績の評価を 23 区全てで遅滞なく開始、適 切に運用することが必要 ・ 目標管理手法について管理職員に加えて、一般職員への導入を図っていくべき ・ 評価結果の開示や苦情処理制度、評価者訓練の充実により、評価に対する公平性、透明性、 納得性等を高めることが必要 イ 人材供給構造の多様化に対応した有為な人材の確保 受験者数の減少は、非常に危惧すべき状況であり、人材供給構造の多様化に対応した人材確 保策が必要 ・ 幅広い分野から有為な人材を確保できるようⅠ類採用試験について能力実証方法のあり 方を検討。技術系は、専門的知識等をさらに重視する方向で検討 ・ 民間での専門的な知識経験等を公務に活かすため、初任層及び即戦力となる中堅層を対象 に経験者採用の実施が必要 ・ 人物重視の採用に向け、コンピテンシー面接の手法を一部導入。今後も本格的に導入し、 優れた人材をより的確に選抜 ・ 国、他団体や民間企業の採用スケジュールや動向を見極め、今後も他団体に先駆けたアピ ール度の高い採用ＰＲ活動を強力に実施 ウ 組織を支える人材の安定的確保 各昇任選考における有資格者数の減少や受験率の低下は、組織力の低下が危惧される状況
・ 主任主事昇任選考の受験資格年数を引き下げ、若年層から計画的に人材の育成を図る必要 ・ 管理職選考について、職員のライフステージへの配慮、各昇任選考との関係を重視して、 受験資格年齢や能力実証方法等の早急で具体的な見直しが必要 エ 時代の変化に応じた人材育成計画 ・ 能力・業績及び職責に基づく人事・給与制度への転換に対応して、人材育成計画のさらな る充実が必要 ② 勤務環境の整備について ・ 少子化への対応として、職業生活と家庭生活の両立に向けた環境整備が重要 ・ 総実勤務時間の短縮に向け不断の取組みが必要 ・ 心の健康づくり対策として一部の区において基本的な計画の策定が行われたが、引き続き 衛生委員会の活用等、心の健康づくり対策の実施が必要 ・ 休息時間・休憩時間について、国や民間の状況を踏まえた検討が必要 ・ 人事院が意見の申し出を行った自己啓発等休業制度については、その趣旨や区の実情を踏 まえつつ検討 ③ 公務員倫理 公務運営に著しい支障をきたすような場合には、分限制度の趣旨に則り、制度の適正な運用 が必要
