筋トレバランスアップ体操教室（一般介護予防事業）業務委託単価契約仕様書 １ 業務名 筋トレバランスアップ体操教室（一般介護予防事業）業務委託 ２ 業務の目的 平成 18 年６月９日付老発第 0609001 号（最終改正平成 29 年６月 28 日付老発 0628 第８ 号）厚生労働省老健局長より通知があった地域支援事業実施要綱（以下「要綱」という。） の規定する一般介護予防事業の介護予防普及啓発事業として、高齢者による自発的な介護 予防活動の普及・啓発することを目的とする。 （参考） 「運動器の機能向上マニュアル（改訂版：平成 24 年 3 月）」アドレス http://www.mhlw.go.jp/topics/2009/05/tp0501-1.html ３ 履行場所 別紙実施予定表のとおり ４ 契約期間等 契約期間 平成 30 年７月１日～平成 31 年３月 31 日 ５ 対象者 対象者は要支援・要介護認定者を除く、逗子市の介護保険第１号被保険者とする。又、 対象者は受付手続き上、次の区分とする。 ・参加希望者：教室に参加を希望し、受付手続き及び発注者の確認が済んでいない者 ・予約者：受付手続き及び発注者の確認が済んだ者（連絡なく欠席した場合は安否確認 の対象） ・参加者：実際に教室に参加した者 ６ 業務の内容 【概要】 受注者は、高齢者を対象とした筋トレバランスアップ体操教室の開催及び受付、質問・ 相談等対応、事業報告書の作成、その他発注者が指示する当該事業にかかる一切の業務 を行う。 【業務の流れ】 ・事前 受付用電話準備→プログラム案、安全管理マニュアル、従事者名簿、配付資 料を発注者に提出→電話受付→発注者に参加希望者名簿提出→発注者から予 約者名簿受領 ・当日 参加に係る同意書署名回収（初回のみ）→バイタルチェック・当日の参加可 否判断→事業実施、連絡なく欠席した予約者の安否確認等 ・事後 事業報告書、参加者個人ファイルの提出→請求書提出 ⑴ プログラムの策定・実施 ① 内容 受注者は以下の仕様により、筋トレバランスアップ体操教室のプログラムを策定し実 施する。 ・厚生労働省が策定した「運動器の機能向上マニュアル（改訂版：平成 24 年 3 月）」（以
下「マニュアル」という。）に沿って実施すること。 ・主に下肢筋力を強化する運動とすること。又、ボール等の運動器具を使用してもよ い。 ・安全を最優先し、参加者個々の運動能力、体力、理解力に合わせた指導を行うこと。 ・ストレッチ、筋力向上運動、有酸素運動の三要素を包含するものとすること。 ・教室を終えた参加者が独力で継続できるような内容であること。 ・原則として１コース全４回で実施する。 ・１回の実施時間は概ね２時間とする。 ・１回当たりの定員は、30 人程度とする。 ・各コース初回（欠席の場合は次回以降）に同意書に署名をした予約者に事業を実施 すること。 ・必要に応じて適宜休憩時間等を取り、水分補給を勧奨すること。 ② 実施日時等 ・別紙実施予定表のとおり。 ・参加者がいない、又は著しく少ない場合は事前に中止を決定する。 ・事情により当初の会場が使用できない場合は、場所を変更又は中止することがある。 ③ 従事者 ・受注者は要綱を精読し、当該事業の目的を十分理解したうえで実施すること。 ・現場責任者を明確にすること。 ・各回の予約者数に合わせ、以下の人員で実施すること。 Ａパターン（20 人～30 人程度）…主任指導者１人以上及び補助指導者３人以上 Ｂパターン（10 人～19 人）…主任指導者１人以上及び補助指導者２人以上 Ｃパターン（１人～９人）…主任指導者１人以上及び補助指導者１人以上 ・主任指導者は、医師、理学療法士、作業療法士、保健師、看護師、健康運動実践指 導者、健康運動指導士等の資格を所持する者、又は発注者が同等と認める者で、か つ、運動器の機能向上及び高齢者の運動器の機能向上の指導に関し、高い知識と技 能を有する者であること。 ・普通救命救急講習修了者を１人以上置くこと。 ・補助指導者は高齢者への応対、指導に適した能力を持つ者とすること。 ・主任指導者と補助指導者は一団の指導団として、常に協調して業務にあたること。 ・会場の受付、案内、設営、清掃、撤収等の指導業務に付随する一切の業務は受注者 の責務として行う。 ・従事者の適性や人員配置等に関し、発注者が是正を指示した場合には従うこと。 ④ 安全管理 ・安全管理マニュアルを作成し、緊急時は安全管理マニュアルに従い対応すること。 ・従事者は安全確保と事故防止に努めること。参加者の体調不良、事故等が発生した 場合は、速やかに参加者を救護し、発注者に報告して指示を受けること。 ・従事者は、救急用具を直ちに使用できる場所に用意し、会場に設置されている自動 対外式除細動器（AED）の場所及び使用方法を確認しておくこと。 ・参加者が高齢者であることに留意し、必要に応じて休憩時間を取ること。 ・予約者が教室開催日に連絡なく欠席した場合は、必ず電話で安否を確認すること。 ・参加者を対象とした傷害保険、損害保険等に加入すること。 ・毎回、事業開始前に必ず参加者全員の健康状態を確認し、安全に講習に参加できる と認められた者のみ参加させること。又、講習中であっても、参加者の状態を観察 し、身体の異状等が認められる場合若しくは異状が疑われる場合には、速やかに講
⑤ 備品等 ・事業実施に当たって必要な備品は全て受注者の責任により準備し、安全に使用し、 適切に保管すること。この際必要となる経費は全て受注者が負担すること。 ・使用する備品については、衛生状態に留意すること。 ・発注者が受注者に物品を貸し出す場合、受注者は貸与物品を適切に管理し、事業終 了後は速やかに返却すること。 ⑥ その他留意事項 ・会場使用に当たっては、当該施設に関する市条例のほか関係法令を遵守し、参加者 にあっても遵守させること。 ・関係法令に規定されていない事項については、施設管理者の指示に従うこと。 ・施設内では参加者以外の他の利用者に留意し、共用スペース等の使用に当たっては 十分配慮すること。 ・参加者間でトラブルがあった際には、収束に尽力すること。 ・市の委託事業であることに留意し、誠実に対応し、営利活動や宣伝勧誘行為、特定 の者に便宜を図るような対応等、参加者に不信感を抱かれるような対応を行わない こと。 ・問題のある参加者等について必要がある場合、受注者がカンファレンスを実施する こと。又、発注者からカンファレンスの要請があった場合には、記録等を用意のう え、主任指導者がカンファレンスに出席すること。 ⑵ 受付・対象者管理 ① 受付 ・受注者は受付用の電話を用意し、参加希望者の募集期間中、週５日以上午前９時か ら午後５時程度まで、電話による受付を行うこと。 ・受付に当たっては、当該事業の参加要件を確認したうえで、事業内容について説明 し同意を得たことをもって受付とすること。 この際、以下の項目について聞き取りを行い、参加希望者に対して必要に応じかか りつけの医師に参加の了解を得るよう指示すること。 ※参加要件の基準日は原則として事業参加時点とする（予約時点ではない）。 （聞き取り項目） １ 要介護・要支援認定の有無 ２ 氏名、性別、住所、生年月日、年齢、電話番号 ３ 全身運動に支障があるような既往症（循環器系、運動機能系等）の状況、最 近の血圧、現在の身体状況（痛みのある部位等）、受診状況、服薬状況、かか りつけ医療機関名、かかりつけ医の了解の有無、参加に当たって配慮を要す る事項等 ４ 参加経験の有無 ・注意事項として、次の項目を必ず伝えること。 １ 参加前に血圧を計測し、数値収縮期血圧 180mmHg 以上又は拡張期血圧 110mmHg 以上の場合は参加できないこと。 ２ 参加中であっても不調を感じたら講習を中断し、指導者に申し出ること。 ３ 参加に当たっての同意書に署名をすること。 ４ その他、参加中は指導者の指示に従うこと。 ５ 年度内に同じ種類のコースに参加を希望する場合、定員 30 名以上の申込みが あった場合、抽選になること。
・受付完了時に、注意事項、持参するもの等を予約者に正確に伝えること。 ・電話での受付は週５日（12 月 29 日から翌年１月３日までを除く）以上行うこととし、 午前９時から午後５時程度までとすること。 ・受注者は教室開始７日前までに発注者へ参加希望者の名簿を提出し、発注者の確認 を受けること。発注者が名簿を確認した際に、参加資格のない者については受注者が 必要な措置を講じること。 ② 参加制限 マニュアル 48 ページ「（3）対象者の選定」により、次の参加者は教室参加以前に、 かかりつけ医師に相談させ、口頭で認めを受けること。（医師による診断書・意見書の 提出は不要） ・コントロールされていない心疾患・不整脈のあるもの ・収縮期血圧 180mmHg 以上のもの ・急性期の関節痛・関節炎・腰痛・神経症状のあるもの ・慢性閉塞性肺疾患(慢性気管支炎・肺気腫等)で息切れ・呼吸困難があるもの ・急性期の肺炎・肝炎などの炎症のあるもの ・骨粗鬆症で、脊柱圧迫骨折のあるもの ・認知機能低下により、プログラムの実施に支障を来すもの ・その他、本サービス等の実施によって、健康状態が急変あるいは悪化する危険性が あるもの ③ 当日参加可否の判断 教室開始前にバイタルチェック（血圧測定、問診）を行い、参加の可否を判定する。 【参加不可の場合】 ・安静時に収縮期血圧 180mmHg 以上、又は拡張期血圧 110mmHg 以上の場合（再度測り なおしてもよい。） ・安静時脈拍数が 110 拍/分以上、又は 50 拍/分以下の場合 ・いつもと異なる脈の不整がある場合 ・関節痛、腰痛など慢性的な症状の悪化 ・その他、発熱や体調不良などの自覚症状を訴える場合 ④ 記録の管理等 ・参加者の個人ファイルを作成し、出席、所見、参加可否等発注者が指定する項目を 記入し適切に保管すること。 ⑶ 質問、相談等の対応 ・参加者から受託事業にかかる質問、相談、苦情等を受けた場合は、誠実に対応し、 対応記録を作成すること。 ・受注者が対応できない相談等については、速やかに発注者へ書面で報告すること。 ⑷ その他 ① 事業報告書作成等 ・受注者は事業を実施した月の翌月末日までに、コースごとの事業報告書及び参加者 の個人ファイルを発注者に提出すること。報告書に記載すべき内容は、実施日時、 具体的な教室内容、従事者名、予約者の出席状況等とする。 ・発注者は事業運営に関し、必要に応じて受注者に報告を求めるとともに、調査・指 示をすることができる。 ② 市政策への協力助言等 ・受注者は事業運営に関する事項について、発注者から調査・報告・助言等を求めら れた場合は協力すること。
７ 契約・支払いに関すること ⑴ 契約・支払い ・１回当たりの単価契約による、１コースごとの実績払いとする。 （例）転倒予防教室第１コース Ａパターン×４ 計 XXX,XXX 円 ・契約の単価は、開催日前日時点の予約人数によりＡ（20 人～30 人程度）、Ｂ（10 人 ～19 人）、Ｃ（１～９人）の３パターンとする。 ・前日までに教室の中止が確定している場合、支払いの対象としない。 ・受注者は事業実施月の翌月末日までに事業報告書を発注者に提出し、検収を受けた 後に請求書を提出すること。 ⑵ 委託料として市が支払う経費 ・当該事業は国の地域支援事業交付金の対象事業として実施するため、「地域支援事業 交付金の交付について（平成 20 年５月 23 日付厚生労働省発老第 0523003 号（最終 改正平成 29 年６月 28 日付厚生労働省発老 0628 第６号）」において規定する支出科 目及び交付範囲内の経費を支払い対象とする。 ・経費として算定できるもの（例） 従事者人件費、保険料、備品リース料（購入した場合の購入額が 10 万円未満に限る）、 事務費、消耗品費（教材費、パンフレット作成費、用紙代等）、通信運搬費（電話代、 郵便代等）※会場使用料は経費から除く。 ８ その他 ・この仕様書に定めのない事項又はこの仕様書の解釈について疑義が生じたときは発 注者、受注者双方協議のうえ定めるものとする。
