C 割地制度-外から見た面白さ'中から見た複雑さ

︹平 成 九 年 度 共 同 研 究 ︺ 近 世 の 農 民 ･ 自 然 ･ 年 貢 制 度

割 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ' 中 か ら 見 た 複 雑 さ

フ ィ リ ッ プ ･ C ･ ブ ラ ウ ン

Ⅰ ｢割 地 ｣ の 定 義 と 研 究 史

い う ま で も な い 事 か も 知 れ な い が ､ 剖 地 と 呼 ん で い る 現 象 は ､ 1 つ の 統 1 さ れ た 制 皮 で は な く ' 様 々 な 多 様 性 が あ

る た め ､ 測 地 を 一 般 化 す る の は 非 常 に 難 し い こ と で あ る ｡ 三 つ ､ 四 つ の ポ イ ン ト だ け 示 せ ば ､

剖 替 え 期 間 ‑

具 体 的 に は ､ 1 年 ご と の 割 替 え か ら 長 く は 二 十 年 以 上 に 及 ぶ 交 換 ' さ ら に は ､ 洪 水 ･ 山 切 れ ご と に 実 施 す る と い っ た

違 い が あ る ｡ (b ) 剖 地 の 目 的 ‑ 年 貢 ･ 小 掛 を 公 平 に 分 担 す る ､ ま た ､ 成 人 男 性 が 不 在 の 閑 に ､ 子 供 ､ 老 人 ､ 妻 た

ち の 生 活 が 成 り 立 つ よ う に 耕 作 地 を 分 配 す る (沖 縄 九 高 島 ) ケ ー ス も あ れ ば . . ' 洋 の 行 政 日 的 (良 策 労 働 を 守 る ､ 年 式 米 の

支 払 い を 確 保 す る 等 ) に そ っ た ケ ー ス も あ る ｡

測 地 対 象 地 ‑ 対 象 が 畑 だ け か 耕 地 全 部 か 等 に よ り 大 き く 差 が あ

る ｡ (d ) 明 治 期 か ら 見 ら れ る 他 の 社 会 福 祉 手 段 と 共 に ､ 剖 地 を 実 施 す る 例 が あ る ｡ さ ら に ､ 時 代 に よ り ､ 同 じ 場 所

で あ っ て も そ の 要 素 や 日 的 等 は 違 っ て く る ｡

測 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ､ 中 か ら 見 た 複 雑 さ (ブ ラ ウ ン )

史 料 館 研 究 紀 要 第 三 〇 号 二 九 九 九 年 ) 一

し か し ､ こ れ ら 様 々 な パ タ ー ン の 中 に も 共 通 点 が あ る ｡ す な わ ち ､ 耕 地 を 間 引 き や 順 番 で 交 換 す る 習 慣 で あ る ｡

第 二 次 世 界 大 戦 以 前 は ' 日 本 の 割 地 制 度 が 研 究 テ ー マ と し て 一 番 よ く 取 り 上 げ ら れ た 時 期 で あ る ｡ 内 田 銀 蔵 ､ 中 田

薫 ､ 土 屋 喬 雄 ､ 牧 野 信 之 助 ､ 小 野 武 夫 ､ 古 島 敏 雄 な ど の 著 名 な 学 者 が 積 極 的 に 割 地 制 度 に 関 す る 論 文 ･ 著 書 を 刊 行 し (‑ ) て い る が ､ そ の 時 期 ､ 全 国 の 土 地 面 積 に 占 め る 割 地 の 比 率 は 少 な い と い う の が 通 説 で あ っ た ｡ ま た 戦 前 の 研 究 の 多 く

は ' 割 地 制 度 の 起 源 を 追 究 し た ｡. 割 地 制 度 と 水 損 地 帯 と の 関 係 ､ 剖 地 制 度 と 古 代 の 班 田 制 度 と の 関 係 ､ 新 田 開 発 と 剖

地 制 度 と の 関 係 な ど を 研 究 し ' ま た 剖 地 制 度 と 近 世 村 落 共 同 体 と の 関 係 も 検 討 さ れ た ｡ そ し て ' 剖 地 制 度 は 地 租 改 正

で 消 滅 し た と 広 く 思 わ れ て き た ｡

戦 後 の 研 究 で は ､ 割 地 制 度 は あ ま り 重 視 さ れ て い な い ｡ 時 々 ' 研 究 者 が 剖 地 制 度 に 関 す る 論 文 を 発 表 す る が ､ 近 世 (2 ) 割 地 制 度 に 関 す る 本 は 一 冊 し か な い ｡ 青 野 春 水 著 r日 本 近 世 割 地 制 史 の 研 究 ｣ が そ れ で あ る ｡ 青 野 氏 は 割 地 制 度 の 発 (3 ) 展 過 程 を 研 究 し た ｡ そ の 他 に 戦 後 の 剖 地 を 研 究 す る 人 は 主 に 地 方 史 歴 史 家 で あ る ｡ そ の た め か ､ 海 外 の 歴 史 家 は ' 割 (4 ) 地 の 存 在 を 知 り え て も ､ 以 上 の 意 見 と 研 究 動 向 を 受 け て ､ 割 地 を 完 全 に 無 視 し て い る ｡

こ の 剖 地 制 度 の 研 究 史 を も う 少 し 調 べ て み る と ' ｢割 地 ｣ と い う 現 象 は ' そ れ 程 限 ら れ た も の で は な か っ た と い え

る ｡ 江 戸 時 代 に ' 藩 の 命 令 で 割 地 を 実 施 し た 地 域 の 石 高 を 合 計 す れ ば ､ 全 国 石 高 の お よ そ 四 分 の 一 か ら 三 分 の 一 を 占

め る ｡ こ れ と 村 レ ベ ル で 多 く 実 施 し た 地 域 (た と え ば ' 越 後 国 ) と を 加 え る な ら ば ､ 江 戸 時 代 の 石 高 の う ち の 三 分 の 一

以 上 の 土 地 に な る で あ ろ う ｡ 従 っ て ､ こ れ ほ ど 広 く 行 わ れ た 土 地 所 有 制 度 を 無 視 す べ き で は な い と 考 え る ｡

そ こ で ' 本 稿 で は ' 海 外 か ら 見 て な ぜ 剖 地 制 度 が 面 白 い か せ 説 明 し た 上 で ､ 特 に 柑 レ ベ ル の 農 業 経 営 と 割 地 制 度 の

関 係 を 論 じ た い と 思 う ｡ こ れ は ､ 非 常 に 論 理 的 な 視 点 で あ る ｡ そ の 上 で ' 主 に 同 じ 視 点 か ら ､ 日 本 国 内 の 剖 地 の パ タ

ー ン の 意 義 を 少 し 考 え て み た い ｡ 様 々 の 具 体 的 な 例 を 取 り 上 げ る こ と で ､ 社 会 的 ､ 経 済 的 ､ 政 治 的 な 要 素 を 詳 し く 分

析 で き な ‑ と も ､ 割 地 に お け る 様 々 な 形 態 と 目 的 を 十 分 に 示 す こ と が で き る ｡ 中 で も 最 後 に 分 析 す る 岩 手 村 の 剖 地 制

度 は ､ 剖 地 制 度 と 自 然 条 件 の 関 係 の 複 雑 さ と 不 明 瞭 さ を よ く 示 し て い る ｡

Ⅱ 外 国 か ら み た 割 地 制 度 の 面 白 さ

剖 地 制 度 の 存 在 を 知 っ た 日 本 人 の 中 に は ､ 日 本 近 世 社 会 の 特 殊 な 部 分 と し て こ れ を 捉 え る 人 も 多 い だ ろ う ｡ 割 地 制

度 が わ ず か な 地 域 だ け で 実 施 さ れ た と 思 わ れ て い る か ら で あ る ｡

割 地 の 様 な 現 象 に 関 し て 興 味 を 持 つ 外 国 の 研 究 者 を 特 別 な 人 と 思 う か も し れ な い が ' 実 際 は そ う で は な い ｡ ア メ リ

カ の 学 会 や 研 究 会 で 割 地 制 度 に 関 し て 発 表 の 機 会 を 得 る と ､ 興 味 探 い と 思 う 人 は か な り い る ｡ 珍 し い も の と し て 興 味

を も っ て い る の で は な く て ､ も っ と 広 い 立 場 で ' 次 の 二 つ の 点 が 特 に 面 白 い と 思 わ れ て い る ｡

1 つ は ､ 世 界 史 的 な 視 野 で ､ 割 地 制 度 と そ れ に 似 た 土 地 制 度 を 比 較 す る 面 白 さ で あ る ｡ 日 本 で は ､ 比 較 史 の 分 野 は ､

か な り 注 目 さ れ て お り ､ 比 較 史 の 方 法 に つ い て も か な り 話 題 に な る ｡ 日 本 の 大 学 で は ' 新 し い 学 科 と し て 比 較 文 化 学

科 が 全 国 的 に 普 及 し て い る ｡ 欧 米 で は ' 比 較 文 化 ･ 比 較 史 は 日 本 に 比 べ て そ れ ほ ど 進 ん で は い な い と 思 う ｡ 比 較 史 を

目 指 し て い る 学 問 的 な 雑 誌 は ' 確 か に あ る が ' 数 は 少 な い ｡ ま た 論 文 で も ' 二 つ の 似 か よ っ た ケ ー ス を 検 討 し て 比 較

す る 論 文 や 共 同 研 究 は 非 常 に 少 な い ｡ 例 え ば ､ Co m pa Ta tL'V e S tu d L ' es L ' n S oc je ty an d H J ' sto L ･ y ( 社 会 と 鮭 史 の 比 較 研 究 )

は か な り よ ‑ 知 ら れ て お ‑ ､ 質 も 非 常 に 高 い 雑 誌 で あ る ｡ し か し ､ そ の 題 名 に も か か ら わ ず ､ 比 較 研 究 の 方 法 で 歴 史

的 な 問 題 を 解 決 し よ う と す る 論 文 は 珍 し い ｡ 私 が 知 る か ぎ ‑ ､ ア メ リ カ に お い て は ' 比 較 文 化 史 の 学 科 は あ ま り な く ､

剖 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ' 中 か ら 見 た 複 稚 さ (プ ラ ヴ ン ) 一 六 三

史 料 館 研 究 紀 要 節 三 〇 号 ( 1 九 九 九 年 ) 1 六 四

東 洋 史 の 科 目 に つ い て も 日 中 韓 の 比 較 史 的 な 考 察 は ､ 一 般 的 に い え ば メ イ ン の 戟 点 で は な い ｡ ア メ リ カ で は ' 比 較 研

究 を 取 り 上 げ る 研 究 者 は 主 に 社 会 科 学 者 で あ る ｡ こ う い う 状 況 の 中 で ' 比 較 史 の 観 点 か ら 見 て 割 地 制 度 は 興 味 深 い と

い っ て い る 人 々 は ' 比 較 史 の 具 体 的 な 構 想 を も っ て い な い と い え る ｡ 彼 ら が ｢比 較 史 ｣ と い い た い の は ､ 少 し 唆 味 な

意 味 で ' 割 地 制 度 と 他 の 国 の 似 て い る 制 度 を 検 討 し て 比 較 し ､ 共 通 点 と 異 な る 点 を 究 明 す る と い う 程 度 の こ と で あ る ｡

そ れ で は ' 剖 地 制 度 と 似 て い る 制 度 は ､ 他 の 文 化 の ど の 制 度 と 比 較 で き る で あ ろ う か ｡ 実 際 は ' 様 々 な 可 能 性 が あ

る ｡ 東 洋 の 例 と し て ､ 中 国 古 .e の 井 田 法 と ベ ト ナ ム の 共 有 田 ･ 公 田 制 ､ 洪 徳 均 田 制 が 挙 げ ら れ る ｡ 中 国 の 井 田 法 は 特

に 知 ら れ て い る が ' こ の よ う な 古 い 時 代 の 例 の 他 に ､ 最 近 の 中 国 の 経 済 私 有 化 (" p ri va t iza tio n") 政 策 や 地 方 に お け る

現 代 の 剖 地 制 度 ら し い 例 も 挙 げ ら れ る ｡ ア ジ ア の 他 に ヨ ー ロ ッ パ ･ 南 米 の 例 も 挙 げ ら れ る ｡ ロ シ ア で は ､ ミ ー ル (村

共 同 体 ) の 一 部 分 で 排 地 割 替 え 制 度 が 実 施 さ れ て お り ' 十 九 世 紀 ま で 続 け ら れ て い た と い わ れ る ｡ 中 世 ヨ ー ロ ッ パ の

土 地 利 用 制 度 で あ る ope n fleld sys te m も 割 地 制 度 と 働 か よ っ た 面 が あ る ｡ 南 米 ペ ル ー の イ ン デ ィ ア ン の 共 有 地 制 度 (5 ) も そ う で あ る ｡

以 上 の よ う な 例 を 持 ち 出 す 中 で ､ 次 の よ う な 問 題 に 対 す る 質 問 と 発 言 が 出 て ‑ る ｡ こ れ ら の 制 度 は ' 少 な ‑ と ち 劃

地 制 度 と 表 面 的 に 似 て は い る が ､ 根 本 的 に 似 て い る か ど う か ｡ 土 地 の 割 替 え 習 慣 は 共 通 す る が ､ 制 度 の 目 的 は 同 じ か

否 か ｡ 異 な る 点 が 重 要 で あ る か ､ .そ れ ほ ど 根 本 的 な こ と で は な い か ｡ 共 通 点 の 多 少 は 別 と し て ' そ れ ぞ れ の 文 化 の 歴

史 的 発 展 の 中 で ' こ の よ う な 制 度 が 生 ま れ た 状 況 と 理 由 は 同 じ か ど う か ｡ ま た こ れ ら の 制 度 が 長 く 続 く 理 由 に は ' ケ

ー ス に よ っ て 違 い が あ る か ど う か ｡

私 自 身 は 比 較 且 の 専 門 家 で は な ‑ '･ J J の よ う な 比 較 史 的 な 研 究 問 題 を 究 明 す る こ と が 本 論 文 の 課 題 で も な い . し か

し ' 歴 史 家 や 社 会 科 学 者 も 含 め て ､ 日 本 史 を ほ と ん ど 知 ら な い 外 国 人 研 究 者 に と っ て も ､ 右 の 説 明 は ' 比 較 史 的 観 点

か ら 剖 地 制 度 史 を 研 究 す る 面 白 さ を 十 分 に 示 し て い る と 思 う ｡

ゲ レ ッ ー ･ ハ I ア ン (G arr et H ar d in ) の ｢共 有 地 の 失 敗 ｣ (t r ag e d y of th e co m m o n s) 説 が ､ こ の 社 会 科 学 的 な 考 え (6 ) 方 の 1 つ を 代 表 す る ｡ 資 源 を い か に う ま ‑ 管 理 で き る か と い う 紋 点 か ら ' こ の ｢共 有 地 の 失 敗 ｣ 説 が ､ 学 者 の 中 で 広

く 受 け 入 れ ら れ て い る ｡ 簡 単 に 述 べ る な ら ば ' 私 的 所 有 権 を 持 た な け れ ば ､ 資 源 の 利 用 者 に と り 自 由 勝 手 に 限 り な く

資 源 を 利 用 す る こ と が ､ 私 的 な 利 益 と な る と い う 考 え 方 で あ る ｡ す な わ ち ､ 利 用 者 の 個 人 的 計 画 と し て ､ 短 期 に 利 益

だ け を 多 ‑ 取 ろ う と し て 資 源 を 使 い 切 っ て し ま う . い い か え れ ば ､ 利 用 し て い る 資 源 が 自 分 の も の で な け れ ば ' 利 用

者 と し て 責 任 感 を 伴 わ な い . こ の よ う な 条 件 で は ' 結 果 的 に 資 源 を 無 く し て し ま う ｡ こ の よ う な 問 題 は ' フ リ ー ラ イ

ダ I (f re e ri d er ) 問 題 と よ く い わ れ て い る ｡

こ の 考 え を 前 提 と し て ､ ハ ‑ デ ン は 次 の よ う に 結 論 す る ｡ ⁝ w e m u st a d mi t th a t ou r le g a l sy st e m o f p ri v a te ■ p r op er ty plu s in he ri ta n ce is u n Jt us t ･ bu t w e pu t u p wi th it b e ca us e w e a re n ot co n vi nc ed .a t th e m om en t. th a t

a n y on e ha s in ve n te d a be tt e r sy s te m . T h e al te rn a tiv e of th e co m m o n s is to o ho rr i f y in g to co nt em pta te . I n ju st i ce (7 ) is pr e f e ra ble to to tal ru in . " つ ま り ' ( 1 ) 今 日 の 私 有 権 と 相 続 権 に 韮 づ い た 法 律 制 度 で は ､ た と え 不 公 平 な 面 が 見 ら

れ て も ' そ れ 以 上 の 適 当 な 方 法 が な い と 現 段 階 で は 理 解 さ れ て お り ､ 我 々 (ア メ リ カ 人 ) は こ の 制 皮 を 容 認 す る ｡ (二 )

こ の 制 度 の 代 わ り に 共 有 地 で の 資 源 を 失 っ て し ま う 結 果 は ､ 考 え ら れ な い ほ ど 恐 ろ し い こ と で あ る ｡ そ の た め ､ 資 源

を 全 部 無 く す よ り は ' あ る 程 度 の 不 公 平 さ に 忍 従 す る 方 が よ い と ハ ‑ デ ン は 主 張 し て い る ｡

伝 統 的 な 入 会 地 の 他 に ､ ハ ‑ デ ン は ' ｢c om m on s｣ (共 布 地 ) の 例 と し て ' 海 や ア メ リ カ 国 立 公 園 を あ げ て い る ｡ こ

の よ う な ｢共 有 地 の 失 敗 ｣ の 可 能 性 の 対 策 と し て ､ 中 央 政 府 は 何 ら か の 形 で 私 有 権 が な い 資 源 を 管 理 し て ' 指 定 さ れ

て い る 者 だ け が こ の 資 源 を 利 用 す る よ う な 利 用 制 度 を 作 る べ き で あ る と い っ て い る ｡ ハ ‑ デ ン は ､ 具 体 的 に ど の 制 度

測 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ' 中 か ら 見 た 複 雑 さ (ブ ラ ウ ン ) 1 六 五

史 料 館 研 究 紀 要 約 三 〇 号 ( 1 九 九 九 年 ) 一 六 六

が よ い か き 不 し て は な い が ' 色 々 な 可 能 性 を あ げ て い る (例 え ば ､ 中 央 政 府 の 税 制 政 策 で 対 応 す る ､ 資 源 の 私 有 化 ､ 中 央 政

権 が く じ 引 き 制 度 を 設 定 す る ､ 等 々 )｡ こ れ ら の 制 度 の 前 提 と し て ' 中 央 政 権 レ ベ ル で 一 つ を 選 ぶ こ と が 必 要 な の で あ る ｡

ハ ‑ デ ン が リ ス ト ア ッ プ す る 対 策 に は ､ 私 的 所 有 制 皮 が 一 番 よ い と 主 張 し て い る 経 済 学 者 の 説 が 多 い ｡ こ れ ら の 学

者 に と っ て ､ 私 的 所 有 制 の 魅 力 は 何 で あ る か ｡ 簡 単 に い え ば ､ 私 的 所 有 制 度 で は ' 利 用 者 は ' 資 源 を 長 ‑ 守 る た め に

資 源 を 利 用 す る 制 度 を 選 ぶ と 思 わ れ て い る ｡ そ の 他 ､ こ の よ う な 制 度 で は ､ 他 の 利 用 者 を あ る 資 源 か ら 締 め 出 せ る の

で ､ 持 ち 主 が 資 源 を 守 る 動 機 だ け で は な く て ' 資 源 を 発 展 さ せ る た め の 投 資 を す る こ と の イ ン セ ン テ ィ ブ に も な る ｡

な ぜ な ら ' 投 資 者 の 利 益 は 守 ら れ て い る か ら で あ る ｡ つ ま り ' フ リ ー ラ イ ダ ー 問 題 を な ‑ す 手 段 と し て 非 常 に 効 果 が

あ る と 考 え ら れ て い る ｡ そ の 上 ､ 中 央 政 権 の 政 策 に よ っ て 利 用 権 を 決 め る よ り も ､ 私 有 権 を 与 え ら れ る 市 場 に 任 せ る (8 ) 方 が ､ 経 済 的 に も 効 果 的 と 思 わ れ て い る ｡ 公 有 地 制 度 で は 高 い 管 理 費 を 支 出 す る 必 要 が あ る の で ､ 共 有 地 と し て 資 源

を 持 つ こ と は 必 ず し も 経 済 的 で は な く ､ 私 的 所 有 制 度 の 方 が 経 済 有 効 性 が 高 い と 広 く 結 論 さ れ て い る ｡

し か し ' ハ ‑ デ ン の 例 が 示 す よ う に ' ハ ‑ デ ン の よ う な 学 者 の 所 有 物 に 関 す る 概 念 で は ､ 暖 味 な と こ ろ が あ る ｡ 公

有 地 で 持 っ て い る 資 源 ー(国 立 公 園 ) と 誰 も 所 有 権 を 持 っ て い な い 資 源 (領 海 か ら 離 れ て い る 深 い 海 ) を 一 つ の 同 じ 現 象 と

し て 考 え て い る こ と は 問 題 で あ る ｡ ハ ‑ デ ン は ' 国 有 制 度 の 他 に は ､ 所 有 制 皮 を 二 つ に 想 定 し て い る に す ぎ な い ｡ す

な わ ち ' (‑ ) 誰 で も 利 用 で き る ｢共 有 地 ｣ と (2 ) 利 用 者 の 専 用 利 用 権 で あ る 私 的 所 有 制 度 で あ る ｡

以 上 の よ う な 概 念 に ' 混 乱 は か な り 多 い ｡ 共 有 地 (co m m on pr o pe rt y )､ 公 有 地 (p 亡b ‑ic p r op ert y) 十 と 無 制 限 利 用 制

(誰 で も 利 用 で き る 制 度 op en ac ce ss sy

te m ) は よ く 混 同 さ れ て い る ｡ r つ ま り ､ 共 有 地 = 公 有 地 = 無 制 限 利 用 制 と 解 釈 す (9 ) る 学 者 は か な り あ り ､ こ の よ う な 混 同 に よ り ' 可 能 な 所 有 制 は 二 つ し か な い と よ ‑ 思 わ れ て い る ｡ 中 央 政 権 が 資 源 を

所 有 し て 管 理 す る 場 合 は ､ 必 ず 様 々 な 非 能 率 点 が 多 い と 考 え ら れ て い る ｡ 中 央 政 権 は ' 地 方 の 諸 条 件 の 把 握 が ほ ぼ 不

(oN ) 可 能 と 判 断 す る 故 に ' 私 有 制 庇 が 効 果 的 と 思 わ れ て い る ｡

私 は ､ こ の よ う な 混 同 を 避 け る か わ り に ､ あ る 資 源 に 付 す る 所 有 制 度 と 利 用 者 数 (例 え ば ､ 7 人 の 利 用 者 か ､ 誰 で も

自 由 に 利 用 で き る か ) を 明 確 に 分 別 す る 方 が よ い と 考 え る ｡ 例 え ば ､ こ れ ま で の 議 論 に お け る 実 際 上 の 二 つ の 所 有 制 皮

を も う 少 し 考 え て み た い ｡ 国 有 制 度 で は ､ 原 則 と し て ､ 中 央 政 府 は 資 源 (例 え ば ､ 土 地 ) を 国 民 の 防 衛 ･ 安 寧 の た め

に 所 有 し て い る ｡ し か し ､ そ の こ と は ､ 誰 し も が 無 料 で 自 由 に 利 用 で き る こ と を 意 味 す る の で あ ろ う か ｡ 確 か に ､ 中

央 政 府 は ' あ る 国 有 資 源 に 関 し て は ' 利 用 者 の 数 多 く が そ の 条 件 で 利 用 で き る 制 度 と し (例 え ば ' 国 立 公 園 )' 又 ､ 別

の 国 有 資 源 に 関 し て は ' 指 定 さ れ た 者 だ け が 利 用 で き る 制 度 と し て い る (例 え ば ' 韮 地 の 土 地 ). ま た ' 私 有 制 皮 で も ､

同 じ よ う な 決 定 が 可 能 で あ る (例 え ば ､ ア メ リ カ で は ､ 私 有 林 の 持 ち 主 は ､ 誰 に 対 し て も 狩 人 と し て 林 を 無 料 で 利 用 す る こ と

を 許 可 し て い る )｡ 利 用 者 の 数 は ､ 所 有 制 皮 だ け で 決 め ら れ な い ｡ ど ち ら の 制 度 に お い て も ' 管 理 担 当 者 が 決 定 す る こ

と で あ る ｡ こ の 決 定 権 は ､ 法 律 (普 通 は 国 家 権 力 ) で 所 有 権 と し て 守 ら れ て い る ｡ 八日 ) と こ ろ で ､ 所 有 制 度 は 二 つ し か な い の だ ろ う か ｡ 少 な く と も ､ も う 一 つ あ る と 主 張 し て い る 学 者 が い る ｡ 一 九 七 〇

年 代 か ら ' こ の 学 者 は 世 界 中 の 長 い 歴 史 か ら ､ 国 有 制 度 ま た は 私 有 制 皮 と は 全 く 別 の 制 度 と し て 共 有 地 を 検 討 す べ き

で あ る と い っ て い る ｡ こ の 制 度 は 必 ず し も 中 央 政 権 が 認 め 法 律 的 に 守 ら れ て い る 訳 で は な い が ､ 致 百 年 に わ た っ て 資

源 を 浪 費 す る 事 な く 存 続 す る ケ ー ス が 少 な く な い ｡ ハ ‑ デ ン は ､ 中 央 政 権 の 圧 力 を 考 え ､ こ の 様 な シ ス テ ム を ｢相 互

合 意 の 上 で の 相 互 強 制 力 ｣ (ヨ ut ua ‑ co er cio n. ヨ u{ ua Ey ag re ed u p on ) と 呼 ん で い る ｡ し か し も っ と 低 い 社 会 レ ベ ル で も '

国 の 法 令 に か か わ ら ず ' 相 互 強 制 を 実 施 す る ケ ー ス は 珍 し く は な い ｡ そ の な か に は ' 林 ､ 農 地 ' 河 川 な ど に 長 ‑ 存 続

す る ケ ー ス が あ る ｡

在 地 レ ベ ル で 作 ら れ て い る 制 度 を 検 討 す べ き と 主 張 し て い る 人 は ' 次 の よ う に 論 じ て い る ｡ う ま く い っ て い る 組 粒

測 地 剛 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ､ 中 か ら 見 た 複 雑 さ (ブ ラ ウ ン ) 一 六 七

史 料 館 研 究 紀 要 第 三 〇 号 二 九 九 九 年 ) 一 六 八

は ､ あ る 資 源 と 関 係 あ る 者 全 員 で グ ル ー プ を 構 成 し ､ グ ル ー プ 内 で 管 理 規 則 を 決 め 実 施 す る 管 理 ス タ イ ル で あ る ｡ こ

の よ う な グ ル ー プ は ' 地 方 の 地 理 的 ･ 経 済 的 ･ 社 会 的 な 状 況 を 熟 知 し て い る の で ' 資 源 を 長 ‑ 守 る べ ‑ 良 い 規 則 を 作

る こ と が で き る ｡ そ し て ' こ の よ う な 考 え を 持 つ 学 者 に と り ' 日 本 の 剖 地 制 度 は 非 常 に 興 味 深 い 制 度 で あ る ｡

こ の 共 有 地 制 度 で 直 ち に フ リ ー ラ イ ダ ー 問 題 を 完 全 に 解 決 は で き な い が ､ 他 の 制 度 で も ' 同 様 の 問 題 が 残 っ て い る ｡

経 済 学 理 論 と ゲ ー ム 理 論 に も か か わ ら ず ' 実 際 の 条 件 を 見 る と ' ど の 所 有 制 度 で も ' 資 源 を 使 い 切 っ て し ま う ケ ー ス

も あ れ ば ' 資 源 を う ま ‑ 管 理 す る ケ ー ス 鴇 あ る ｡ 経 済 学 者 ' 政 治 学 者 ､ 政 策 学 者 達 が 注 目 す る 研 究 課 題 は ' あ る 所 有

制 度 で ､ 様 々 な ケ バ ス を 考 慮 し た 上 ' ど の 条 件 で 資 源 を う ま ‑ 管 理 で き る か 否 か を 判 断 す る の で あ る ｡ 資 源 管 理 と そ (12 ) れ に 開 通 す る 問 題 に 対 し て は ' 幅 広 い 社 会 ･ 経 済 条 件 に よ っ て あ る 所 有 制 の 効 果 が 認 め ら れ て い る ｡ 少 な ‑ と も ' 特

筆 す べ き ケ ー ス ス タ デ ィ を 壁 不 す る こ 七 で ､ 歴 史 家 は 資 源 管 理 の 研 究 に 大 い に 寄 与 で き る と 思 う の で あ る ｡ そ れ が 歴

史 家 の 最 大 の 研 究 目 的 で は な く と も ' 歴 史 家 の す ぐ れ た ケ ー ス ス タ デ ィ で 社 会 科 学 者 の 理 論 に 一 石 を 投 じ る 役 割 を 果

た す こ と も あ ろ う か と 思 う (た だ し ' 本 稿 の 目 的 は そ の 具 体 的 分 析 で は な い )0

以 上 の よ う な 共 有 の 具 体 的 な 例 と し て ､ 剖 地 制 度 が あ る と 思 う の で あ る が ' そ の 剖 地 制 度 と い う 概 念 の 中 に ' 幾 つ

か の パ タ ー ン が 入 っ て い る こ と を も う 一 皮 指 摘 し て お き た い ｡ こ の よ う に さ ま ざ ま な タ イ プ が あ る た め に ､ 剖 地 制 度

に 関 し て 1 般 的 な 結 論 を 下 す こ と が か な り 難 し い の で あ る が ､ こ れ ら の パ タ ー ン に つ い て 検 討 す る こ と は ｢共 有 地 の

失 敗 ｣ 論 争 に 対 し て 問 題 提 起 を 行 う こ と に な る . こ の 結 論 の ほ か ' 割 地 の 資 源 管 理 方 法 に 関 し て さ ら に 建 設 的 ･ 積 極

的 な 結 論 を 出 せ る か ど う か は ､ 将 来 の 研 究 課 題 で あ る O

Ⅱ さ ま ざ ま な 割 地 制 度 の パ タ ー ン の 考 察

A 割 地 制 度 実 施 の 三 つ の パ タ ー ン

主 な バ リ エ ー シ ョ ン の 中 で ､ 割 地 利 皮 の 研 究 で は も っ と も 見 識 の あ る 研 究 者 で あ る 青 野 氏 が ､ 測 地 制 度 を 大 き く 二 ( 1 3 ) つ の 形 態 に 分 け て お ら れ る . そ の 1 つ は 薄 型 剖 地 制 度 で あ る ｡ 高 知 藩 ' 宇 和 島 藩 ､ 松 山 藩 ､ 加 賀 藩 ､ 今 治 洋 の 各 例 が

分 析 さ れ て い る ｡ こ れ に 対 し て ､ 青 野 氏 は も う 一 つ の 形 態 を 指 摘 し た ｡ 村 型 で あ る ｡ 例 と し て ､ 越 後 ､ 越 前 ' 筑 前 '

磐 城 ､ 尾 張 で 普 及 し た 割 地 の 慣 習 を 分 析 し た ｡

青 野 氏 の い う 形 態 を さ ら に 詳 し ‑ 検 討 し て み る ｡ 藩 型 の 割 地 制 度 を も う 少 し 詳 し く 見 て み た い ｡ 確 か に 出 初 か ら 洋

の 命 令 に 従 い 実 施 し た 割 地 制 度 が あ る ｡ 薩 摩 藩 の 門 割 制 度 は ､ よ く 知 ら れ て い る 例 で あ る ｡ こ れ ら は ､ 村 外 の 圧 力 に

よ り 実 施 さ れ た ｡

し か し ､ も う 一 つ の パ タ ー ン は ' 藩 ･ 村 型 で あ る と 思 う . こ の 場 合 は ､ 洋 の 役 人 を 割 地 肌 皮 の 管 即 に 当 ら せ る 前 に ､

村 レ ベ ル で 剖 地 を 実 施 し た 類 型 で あ る . 主 に 藩 が そ れ ま で の 制 度 を 整 理 し た も の で あ る ｡ 藩 が 介 入 し て も ' 洋 が 管 理 (t4 ) し て も ' 深 く 入 り こ ま な か っ た ケ ー ス が か な り あ る (青 野 氏 も ､ 著 宙 刊 行 後 こ の 朝 型 も 認 め て い る ) O (t5 ) 一 例 と し て ' 加 賀 藩 を 見 て み よ う ｡ 高 沢 氏 の 研 究 に よ れ ば ' 寛 永 期 ま で は ' 柑 レ ベ ル だ け で 測 地 が 実 施 さ れ て い た ｡

寛 永 十 九 年 二 六 四 二 )､ 洋 が 剖 地 を 農 民 に 推 奨 L t そ の 後 は と く に 干 渉 し て い な い が ､ 腿 安 ･ 明 暦 糊 の 改 作 法 実 施 中 ､

改 め て 割 地 実 施 を 推 奨 し た ｡ 寛 文 期 以 後 は ' 致 十 年 に わ た っ て 藩 は 干 渉 し な か っ た ｡ 十 八 世 紀 後 半 に は ､ 徐 々 に 藩 が

新 し い 土 地 政 策 を 実 施 し ' 剖 地 が 制 度 化 へ の 道 を た ど っ た . 明 和 ･ 寛 政 糊 以 前 の 実 施 の 方 法 は ､ 洋 の 命 令 に は 詳 し く

述 べ ら れ て い な い が ､ 土 地 測 量 人 の ｢免 許 ｣ を 設 定 し た ｡ 寛 政 十 二 午 ( 一 八 〇 〇 ) に は ､ 少 な く と も 二 十 年 ご と に 各

測 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ､ 中 か ら 見 た 松 雄 さ (ブ ラ ウ ン ) 1 六 九

史 料 館 研 究 紀 要 第 三 〇 号 二 九 九 九 年 )

村 で 割 地 を 実 施 す る 政 策 を 行 っ た ｡ し か し 実 際 に は ､ こ の 政 策 は 広 ‑ 実 施 さ れ ず ､ 天 保 九 年 二 八 三 八 ) に は ' も う

7 度 こ の 二 十 年 ご と に 割 地 を 実 施 す る 命 令 を 出 し た ｡ 藩 の 制 度 と し て 割 地 を 実 施 し た と は い え て も ' あ ‑ ま で も 以 前

か ら の 村 の 方 法 を 残 し な が ら ､ 割 地 割 替 え 期 間 と 測 量 人 の ｢免 許 ｣ の 二 点 を 新 し く 設 け ､ 藩 が 制 度 を 作 り 直 し た の で

あ る ｡

加 賀 藩 の 藩 ･ 村 型 で も ､ 村 型 と 同 様 に ' ｢相 互 合 意 の 上 で の 相 互 強 制 力 ｣ の 性 格 が か な り み ら れ ､ ハ ‑ デ ン 等 の 説

に 反 論 す る デ ー タ と な る ｡ ど の 観 点 で 分 類 し て も ' 剖 地 制 度 は ､ 中 央 政 権 よ り 下 の レ ベ ル で 実 施 さ れ た ｡ 中 央 政 権 の

定 め た 法 令 を 必 要 と せ ず ' 村 型 の 場 合 は (越 後 ･ 初 期 加 賀 薄 層 )' 薄 の 法 令 も 必 要 で は な か っ た ｡ 剖 地 制 度 は ' 社 会 の

下 部 の レ ベ ル で 制 定 ･ 実 施 さ れ ' 加 賀 藩 地 域 で 長 く 存 続 し た ｡ 割 地 制 度 の 実 施 に よ り 農 業 を 維 持 す る こ と が 困 難 と な

る 程 ､ 資 源 (田 畑 ) は 枯 渇 し な か っ た ｡

と こ ろ で ' こ の パ タ ー ン の 違 い は ' 社 会 科 学 者 の 理 論 に 対 し て 意 義 が あ る だ け に と ど ま ら な い ｡ パ タ ー ン に よ り ､

当 事 者 達 の 剖 地 へ の 個 人 参 加 へ の 誘 因 (in ce n tiく e) は 違 い ､ 制 度 を 作 る 人 へ の 具 体 的 な 誘 因 も 違 っ て い た ｡ 例 え ば ､

こ れ ま で に 述 べ た 加 賀 藩 の 例 で も ' こ の 現 象 は 見 ら れ る ｡ た と え 洋 が 割 地 の 実 施 内 容 に 殆 ど 入 ‑ 込 ま ず ､ 農 民 が 藩 の

政 策 を 徹 底 し て 実 施 し な ‑ と も ､ 自 分 達 の 剖 地 が 確 実 に 実 施 さ れ て い た ｡ ま た ､ 測 量 人 の ｢免 許 ｣ 政 策 に 対 し て 農 民

の 反 対 は な く ' む し ろ 測 量 人 の 適 当 な 測 量 技 術 と 知 識 が 保 証 機 能 を 果 た し ' 農 民 に と っ て は 公 益 が あ っ た ｡ こ れ に 対

し て ､ 二 十 年 ご と の 割 替 政 策 は ､ 農 村 に 受 け 入 れ ら れ な か っ た た め ' 天 保 期 に 藩 が 再 度 法 令 を 出 し た ｡ そ の 法 令 が そ

の ま ま 実 施 さ れ た か ど う か は 確 か め ら れ な い が ､ 寛 政 か ら 天 保 期 ま で は ､ 藩 が 農 民 の 協 力 を 得 ら れ な か っ た と い う こ

と は 確 か で あ る ｡ そ の 理 由 は ､ 寛 政 期 の 政 策 は ､ そ の 時 点 ま で の 村 の 割 地 慣 行 と か な ‑ 違 っ て い た た め で あ る ｡ 寛 永

八 年 の 藩 政 策 の 制 定 に も か か ら わ ら ず ､ 加 賀 藩 内 で は ､ 村 が 剖 地 を 実 施 す る 時 期 は 一 定 し て お ら ず ､ ｢村 中 ｣ の 合 意

( 16 ) が 得 ら れ な い 場 合 は ､ 剖 地 を 実 施 し な か っ た ｡ そ の た め か 十 年 明 村 の 十 八 〜 十 九 世 紀 の 割 地 実 施 パ タ ー ン を み る と '

あ る 割 地 と 次 の 割 地 の 問 の 一 番 短 い 期 間 は 二 十 年 間 で あ ‑ ､ 一 番 長 い 期 間 は 八 十 三 年 間 で あ る ｡ 十 年 明 村 と 近 い 鷹 栖 (17 ) 出 村 で は ､ 1 番 短 い 期 間 は 八 年 間 ､ 一 番 長 い の は 十 九 年 間 で あ る ｡ こ の よ う に 期 間 が 1 定 し な い の は ' ｢村 中 納 得 ｣

へ 持 ち 込 む た め の か な り は っ き り と し た 理 由 が 必 要 で あ っ た か ら で あ る ｡ 加 賀 洋 地 域 で は ' そ の 理 由 の 多 く は 自 然 災

害 で あ り ､ 洪 水 と か 地 滑 ‑ の よ う な 事 実 な し に ' 剖 地 実 施 へ の ｢村 中 納 得 ｣ は 得 ら れ に ‑ か っ た ｡

他 の ケ ー ス で は ､ 割 地 制 度 に 関 す る 藩 と 農 村 の 遊 経 が 加 賀 洋 よ り も さ ら に 顕 著 な 例 が あ る ｡ 藤 堂 洋 は ､ 寛 政 改 革 の (18 ) 中 で 山 林 田 畑 制 を 扱 っ て い る が ' こ の 政 策 の 中 心 は ､ 山 林 田 畑 割 地 制 度 を 実 施 す る と こ ろ に あ っ た ｡ こ の 政 策 と 金 融

政 策 の 実 施 は 農 村 で 受 け 入 れ ら れ ず ' か な り 大 き い 1 挟 が 発 生 し た ｡ 単 に 洋 の 土 地 政 策 と し て 割 地 制 度 を 実 施 す る だ

け で は な く ､ 土 地 売 買 の 政 策 も 含 ん で い た . 寛 政 七 年 に ｢田 畑 売 買 之 儀 こ 付 御 触 ｣ を 制 定 し た た め ' 土 地 の 譲 渡 と 二

重 質 入 に よ り 地 主 と 小 作 人 と 土 地 の 三 者 関 係 は 複 雑 に な っ た ｡ 土 地 証 文 を 検 討 の 上 ､ 郡 奉 行 は 年 貢 負 担 者 を 決 め る こ

と に し た ｡ 土 地 売 買 は 制 限 さ れ て は い た が ' 土 地 譲 渡 が お こ な わ れ て い る こ と は ' そ れ ま で の 洋 当 局 に は 承 知 さ れ て

お り 款 認 さ れ て い た . し か し ､ 改 革 を 担 当 し た 郡 奉 行 で あ る 茨 城 理 兵 衛 は ' 農 村 の 問 題 は ' 束 戊 の 手 元 に 土 地 が 集 ま

る こ と が 原 因 で あ る と し て い た . そ の 傾 向 を 抑 え る た め に ､ 茨 城 は 地 均 し の 政 策 を 制 定 し た . こ の 政 策 内 容 の 詳 細 は

不 明 で あ る が ､ 越 後 と 加 賀 洋 の 割 地 と は 違 い ' 農 地 を あ る 程 度 地 主 か ら 押 収 す る 目 的 で あ っ た ｡ 領 内 の そ こ こ こ に ､

割 地 制 度 は 村 型 の 制 度 と し て 存 在 し て い た ｡ ま た こ の 政 策 の 実 施 以 前 に は ､ 藩 の 上 級 家 臣 団 の 中 に も ､ ま た 代 官 の 中

に も 反 対 を 唱 え る 人 が い た ｡ ま ず 貧 窮 の 著 し い 三 十 八 ケ 村 で 十 年 限 り の 試 み と し て 実 施 し た 段 階 で ' 寛 政 八 年 十 二 月

に 一 投 が 発 生 し た ｡ そ の 農 民 の 最 初 の 要 求 は ､ 剖 地 の 実 施 を 中 止 す る こ と で あ っ た ｡ そ の た め ' 土 地 の 測 量 を は じ め

る こ と も で き な か っ た ｡ 農 民 階 層 に よ ‑ 反 対 の 程 度 は 異 な る が ' こ こ で 注 目 し た い の は ､ 割 地 に 一 番 強 く 反 対 す る 声

剖 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ､ 中 か ら 見 た 複 雑 さ (ブ ラ ウ ン ) 一 七 ︼

史 料 館 研 究 紀 要 節 三 〇 号 ( 一 九 九 九 年 ) 一 七 二

が ' 中 層 農 民 か ら 上 が っ た と い う 事 実 で あ る ｡ そ の 上 ' 小 百 姓 の 反 対 も あ っ た ｡ 確 か に 洋 は ､ 土 地 政 策 に よ ‑ ､ 花 村

か ら の 脱 却 を 目 指 し た が ､ そ の 貧 村 農 民 の 観 点 と 問 題 意 識 は ' 藩 当 局 の そ れ と は 全 く 違 っ て い た た め ､ こ の 政 策 の 実

施 は 失 敗 し た . こ の よ う な ズ レ は 珍 し ‑ な い と 思 う ｡ ち な み に オ ス ト ラ ム (O s tr om ) 氏 の よ う な 学 者 は ､ 共 有 祭 源 の

メ カ ニ ズ ム を 社 会 の 比 較 的 に 下 部 の レ ベ ル で 作 る べ き と 主 張 し て い る 0

藩 ' 藩 ･ 村 ､ 村 型 の タ イ プ は ' 剖 地 制 度 の 分 類 の 一 つ で あ る ｡ 筆 者 の こ れ ま で の 研 究 で ' 三 例 を 具 体 的 に 検 討 し ､

九 つ の ポ イ ン ト を 比 較 し た ｡ 表 I は そ の 研 究 を 要 約 し た も の で あ る ｡ 越 後 ､ 加 賀 藩 と ､ 薩 摩 藩 の 剖 地 制 度 は ､ ほ ぼ 同

じ 時 期 に 始 ま っ た が ' そ の 方 法 や 日 的 な ど は 各 々 違 う ｡ 村 型 剖 地 制 度 を 実 施 し た 越 後 国 と 加 賀 洋 の 割 地 に は ､ こ の 衣

で 示 す よ ‑ も い ろ い ろ な 違 い が 多 い ｡ 表 I で は ' い わ ゆ る 代 表 的 な 実 施 慣 習 の み 表 し て い る (た と え ば ､ 剖 替 え 期 間 '

係 り 人 数 ､ 新 田 を 除 外 す る 期 間 な ど )0

さ ら に ､ 様 々 な 特 徴 が あ る ｡ 例 え ば ' ど の 土 地 を 割 地 対 象 に す る か に つ い て も ' 畑 だ け ' 耕 地 全 部 な ど が あ る ｡ こ

の よ う な 特 徴 と 他 の 状 況 と を あ わ せ て ､ 以 前 に 発 表 し た 次 の 表 Z を 作 成 し た ｡

こ こ で は こ の よ う な タ イ プ を 詳 し く 検 討 す る つ も り は な い が ､ こ れ ら の 表 に リ ス ト ア ッ プ さ れ て い る ポ イ ン ト を 見

る だ け で ､ そ の 違 い が 幅 広 い こ と が よ く 分 か る ｡

こ の 中 で ' 今 一 つ 取 り 上 げ た い 点 が あ る ｡ 前 述 の 加 賀 藩 の 例 で み た よ う に ' 剖 替 え 期 間 に お け る 差 で あ る ｡ 加 賀 ･

能 登 ･ 越 中 以 外 の 地 域 を 見 れ ば ､ 違 い は さ ら に 広 が る ｡ 越 後 ､ 薩 摩 藩 の 場 合 は ､ 割 替 え 期 間 は ' 加 賀 藩 よ り も ご く 短

く ' 1 年 毎 ､ ニ ー 三 年 毎 ' ‑ 五 〜 七 年 毎 の ケ ー ス が か な り 多 い ｡

経 済 史 学 の 滋 場 か ら み て ' こ の よ う な 違 い は ､ 以 前 に も 言 及 し た フ リ ー ラ イ ダ ー 問 題 を 検 討 す る 上 で 興 味 深 い と 思

う ｡ 少 な ‑ 七 も ､ 次 の 四 つ の 状 況 を 検 討 す る 必 要 が あ る ｡ す な わ ち ､ ･

剖 替 え の 期 間 ､ . (b ) 地 質 維 持 の た め の 投

表 1 割地三例の性格 ( 1 )

割 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ､ 中 か ら 見 た 複 雑 さ (ブ ラ ウ ン )

越後 国 加賀藩 薩

摩洋

初見 慶長十五年 慶長十年 ( 1 6 0 5 ) 以

( 1 61 0 ) 前 文禄三年

. ( 1 5 9 4 )

缶思 決 定 レベ

ル 柿 ^{村 .藩} #

参加者 本百姓 .小作 人

本百姓 本百姓 ( いて) 郷士 を除

割替 え期聞 1 は ‑2 3‑ 0 年間 ;多 く 1 0年 間

長短の差が敵 しい､

2 0 年間か 1年間 土地 を ( 人 当た りか家

当

た りか で)均等割 りか 臼的 ( 推定) × 〉 く ○ ( 2 )

リス クを分散 ; リス クを分散 ;年式 効果的な年式剛度

81 分か ち合 税 等 を公平 に 支払 い を進 める ;年 を進める ;村内､

う 六‑ 全 に登録す る のかかる土地 を完 洋の弟 の 労働力 を 確保す る 江戸後 期に制度の簡易措

置 を中 人す るか × ○

○

新 田 を剖地 か ら除 くか 部分 的に 4‑7 年 間 平石姓 ､ 1 年 ;郷士

､ 永続

他の理 由で土地 を除 くか 庄屋 給地 ;屋

敷 耕作地の 5% までの 郷士の土地､庄屋

地

一 部分 屋敷地 給地

土地売 買可 能 表 2 割地対象地 と割地種頬 ○ ○ ×

の仮説的 な相互関係 ( 3)

家族 単位均等剖 (

4 ) 家族構成 人バ ーに よ 高 相 な どの比率で割 つて剖替 ( 5) 替

対象

土 地 村 の一部分だけ 排地全部 耕 地全部

第一次 的な 新円開発

( 共同)､ある食べ物 基本食べ物を保証 ;村 リスクを分配 ;年前

H的 を保証､他の社会福祉役割 洋の為の労助

力を保証 f l担 を分配､保証 ( 1 ) この衣は､ " S

t a t e . Cu l t i v a t o r . La nd : ' 4 2 8 頁 ､Ta b l e lに もとづ いて作 った｡

( 2 )家族単位 ､構 成 メ ンバーの性 ･年齢別の計井 に よる｡

( 3 )P

hi l i pC.Br o wn . " Di v i di ngt h eLa nd :Co r p o r a t eAgr i c ul t ur a l La ndh o l di nga sa n Exp

r e s s i o no fJ a pa ne s eCo nc e pt i o n so fPa r i t ya ndEqui t y : .Kyo t oCo nf e L ･ e nC eO n J a pa ne s eSt ud J ' e s( I nt e r na t i o na l Re s e a r c hCe nt e rf orJ a pa ne s eSt udi e s ,Kyo t o ,

J a pa n , a ndt heJ

史 料 館 研 究 紀 要 第 三 〇 号 二 九 九 九 年 ) 1 七 四

資 (労 働 力 を 含 め て ) ､ ( C ) 投 資 の 結 果 と し て の 利 益 が 次 の 剖 替 え 時 期 ま で に も た ら さ れ る か ､ (d ) 農 業 外 収 入 の 方

法 ｡ 剖 替 え 期 間 が 回 収 で き る 期 間 よ り も 短 い な ら ､ 全 体 と し て 経 営 者 は 土 地 の 生 産 性 を あ げ る た め の 投 資 を し な い は

ず で あ る ｡ 各 農 家 の 財 産 (家 の 財 産 ･ 貯 蓄 ) も こ の 投 資 の プ ロ セ ス に 影 響 を う け る ｡ し か し ' 1 般 的 に い え ば ' 農 業 の

他 に 収 入 を 得 る 可 能 性 が 少 な い な ら ､ 農 民 は 土 地 の 生 産 性 を 著 し く 低 下 さ せ る こ と に 我 慢 で き な い で あ ろ う ｡ し か し ､

投 資 期 間 (イ ン ベ ス ト メ ン ト ･ ホ ラ イ ゾ ン in v est m en t ho ri zo n ､ 投 資 回 収 見 込 み ) が 土 地 を 確 か に 利 用 で き る 期 間 よ り も 長

い な ら ' 家 族 が 基 本 的 な 生 活 を 続 け ら れ る 限 り は ､ 土 地 の 質 を 維 持 す る 投 資 は し な い は ず で あ る ｡ い い 換 え れ ば ' 原

則 と し て ､ 投 資 期 間 の な か で 利 益 が 取 れ な い の で あ れ ば ､ 合 理 的 な 投 資 を 考 え る 者 は 投 資 を し な い ｡ 投 資 期 間 が 短 か

け れ ば (た と え ば ､ 剖 替 え の 期 間 が 一 年 な ら )､ 一 般 農 業 で 大 き く 投 資 を し て も 利 益 を あ げ る の は か な り 難 し い ｡ 原 則 と

し て ､ こ の よ う な 考 え か ら 割 地 利 を 勧 農 政 策 と し て 実 施 し て も ､ 先 に 述 べ た フ リ ー ラ イ ダ ー の 例 の 一 つ で あ る ｢遊 農 ｣ (19 ) が ､ 少 な ‑ と も 割 替 え 期 間 が 短 い 地 域 で は 簡 単 に 発 生 し ' 土 地 生 産 性 は 急 速 に 低 下 す る は ず で あ る ｡ 確 か に ､ 青 野 氏

の 研 究 で は , 割 地 利 を 実 施 し た 地 域 内 で , こ の よ う な ｢遊 農 ｣ に 対 す る 文 句 が 出 て い 毎 於 山 荘 の 割 替 え 期 間 は 不 明 (21 ) で あ る が ､ 宇 和 島 藩 の 場 合 で は ､ 災 害 期 を 除 い て は ､ お よ そ 二 十 年 間 で あ っ た ｡ た と え 短 く は な い 剖 替 え 期 間 に お い

て も ｢共 有 地 の 失 敗 ｣ が 起 こ り う る の だ ろ う か ｡

事 実 ､ 土 佐 藩 ､ 加 賀 藩 ､ 越 後 な ど の よ う な 地 域 で も 薄 型 ､ 藩 ･ 村 型 ､ 村 型 に か か わ ら ず ' 剖 地 制 度 が 成 立 期 か ら 幕 (22 ) 末 期 ま で 存 続 し た ケ ー ス は か な り あ る ｡ 越 後 で は ､ 幕 末 期 に と ど ま ら ず ' 明 治 ' 大 正 期 ま で 藩 政 時 代 の 習 慣 を 続 け た

村 は 少 な く な い ｡ さ ら に ､ 新 潟 県 長 岡 市 内 川 沿 地 域 ' 十 日 町 市 内 鐙 坂 田 圃 の 1 部 分 や 岡 山 県 熊 山 町 大 字 活 力 の 畑 均 等

割 な ど の よ う に ､ 所 々 で 剖 地 制 度 は 昭 和 四 十 年 代 ま で 続 い て お り ､ そ の 中 に は ､ 一 年 毎 ' 五 年 毎 に 割 替 え を 実 施 し た (F H と こ ろ が あ る ｡

こ れ ら の ケ ー ス は ､ ｢共 有 地 の 失 敗 説 ｣ に 反 論 す る デ ー タ に な る で あ ろ う ｡ 投 資 期 間 は 短 ‑ て も ､ 土 地 の 生 産 性 を

維 持 で ,き る か ら ､ 農 民 が 土 地 に 投 資 し た と い え る ｡ こ れ ら の ケ ー ス は 宇 和 島 津 ･ 松 山 洋 と ' ど う し て 割 地 結 果 が 違 う

の か ｡ ど の よ う に 説 明 で き る か ｡ こ の 間 題 は ､ 日 本 史 だ け で は な く で ､ 経 済 史 の 分 野 の な か で も ､ 大 切 な 研 究 課 題 で

あ る ｡

ど の よ う な 状 況 で 割 地 制 度 を 長 く 維 持 す る こ と が で き る か ､ と い う 問 題 を 解 決 す る 研 究 で は ､ 次 の こ と を 考 慮 す る

必 要 が あ る ｡ 個 人 と し て 怠 惰 な 農 民 は い る か も 知 れ な い ｡ と こ ろ が ' (練 塀 学 者 の 有 名 な 米 朝 で い う な ら ば ) 長 い 目 で み

れ ば ､ 農 村 が ｢遊 農 ｣ に よ り 長 く 維 持 さ れ る こ と は 不 可 能 で あ る . 宇 和 島 辞 や 松 山 藩 に 見 ら れ る よ う な ' 剖 地 制 度 に

よ り 土 地 生 産 性 が 低 下 し た と い う 文 番 が 正 確 な 事 実 を 伝 え て い る と す れ ば ､ 農 民 は い か に し て そ の 生 活 を 続 け た の で

あ ろ う か ｡ 両 津 で は ' 走 百 姓 ' 乞 食 人 な ど は 増 加 し な か っ た ｡ さ ら に 1 般 農 民 は 極 貧 に 陥 っ て は い な い よ う で あ る .

い い 換 え れ ば ' ど の よ う な 状 況 に あ る 者 が 土 地 生 産 性 の 低 下 に 経 済 的 に 耐 え ら れ る の か . ど う い っ た 者 が 農 地 の フ リ ( 2 ) I ラ イ ダ ー の 選 択 を 自 由 に 選 べ る の か ｡ 1 般 的 に い え ば ' そ れ は 手 作 農 業 外 の 収 入 を 得 ら れ る 者 と い う こ と に な ろ う .

B 割 地 制 度 ‑ 自 然 災 害 と の 関 係

既 述 の 加 賀 藩 に お け る 剖 地 割 替 え 期 間 で は ' 洪 水 ･ 山 崩 れ な ど の 自 然 災 害 が 割 地 実 施 の か な り 大 き い 要 因 で あ る こ

と を 述 べ た ｡ そ の た め 加 賀 藩 の 割 地 割 替 え 期 間 の 違 い が 大 き い こ と は 前 述 し た ｡ こ の 説 が ' 割 地 の 起 源 説 の な か で も

一 番 重 視 さ れ て い る 仮 説 と 直 接 に 関 係 が あ る ｡ (お ) 割 地 制 度 の 起 源 に は 諸 説 あ る が ､ 自 炊 ⁝と の 関 係 が か な り 重 視 さ れ て い る ｡ と い う の は ' 測 地 制 度 は ' 自 然 条 件 が 不

安 定 な 所 で 行 わ れ や す い ｡ そ の 不 安 定 な 要 因 と し て ､ 次 の 二 つ の 自 然 環 境 と の 関 係 が よ ‑ 指 摘 さ れ て い る ｡ 一 つ は ､

剖 地 利 皮 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ' 中 か ら 見 た 複 雑 さ (ブ ラ ウ ン ) 一 七 五

史 料 館 研 究 紀 要 節 三 〇 号 二 九 九 九 年 ) 一 七 六

洪 水 が 多 い 地 域 で あ る ｡ 多 く 分 析 し た 例 と し て ､ 越 後 国 の 信 濃 川 流 域 地 帯 は 多 分 一 番 よ く 知 ら れ て い る ｡ こ れ ら の 地

域 で は ' 洪 水 に よ り 耕 地 が 失 な わ れ た ‑ ､ あ る い は 砂 入 り に よ り 長 く 耕 作 で き な い 所 が 生 じ れ ば ' 損 地 を 村 中 で 負 担

す る 災 害 保 険 の よ う な 役 割 を 測 地 が 果 た し た ｡ こ の 説 は r地 方 凡 例 録 ｣ や そ の 他 の 近 世 文 書 に 取 り 上 げ ら れ て き た た

め ' 今 日 ま で よ ‑ 知 ら れ て い る ｡ (26 ) も う 一 つ の 不 安 定 要 因 は ､ 新 田 開 発 で あ る ｡ 割 地 の 新 田 開 発 起 源 説 が そ れ で ' 割 地 は ' 共 同 新 田 開 発 で 新 し い 耕 地

を 作 り な が ら ' そ の 参 加 者 の 問 で 土 地 を 公 平 に 分 配 す る 役 割 を 果 た し た ｡ こ の 場 合 も ' 自 然 環 境 の 影 響 が 重 要 な 要 因

で あ る ｡ あ る 新 田 の 開 発 段 階 に お い て ､ 土 地 の 安 定 性 と 生 産 性 は 違 う 要 素 で あ る が ､ た と え ば 一 つ の 新 田 地 域 が 開 発

に よ り 一 定 の 土 地 生 産 性 に な り ' 完 全 に 安 定 し た 状 態 に な っ て も ､ 剖 地 利 は ､ さ ら に 開 発 中 の 色 々 な 土 地 状 況 と 自 然

の リ ス ク (r is k ､ 損 失 ･ 損 害 を う け る 可 能 性 ) と を 参 加 者 の 間 に 公 平 に 分 配 す る の で あ る ｡ (㌘ ) 徴 税 便 宜 説 も 自 然 状 況 と 割 地 制 度 に 関 与 す る O 同 じ 質 の 田 畑 で あ っ て も ,､ そ の 自 然 状 況 が 違 う た め t, 村 内 年 貢 小 懸

り の 負 担 を 公 平 に 分 担 す る た め に 割 地 制 度 が で き た と 説 く の で あ る ｡

他 の 割 地 発 生 の 要 因 も 推 定 さ れ て い る が t と ‑ に 近 世 の 村 講 制 が 前 提 と し て 重 視 さ れ て い る ｡ 村 講 制 度 に よ り ' 村

は ､ 村 内 各 家 族 に 貢 租 を 分 割 し て 負 担 さ せ た ｡ 村 講 制 度 と 地 理 的 に 不 安 定 な 条 件 (特 に 洪 水 が 多 い ) が 加 わ っ た 場 合 ､

剖 地 が 実 施 さ れ る ｡ 村 型 ･ 津 村 型 ･ 薄 型 を 問 わ ず ' 剖 地 制 度 は ' 地 理 的 に 不 安 定 な 条 件 の 中 で ' 各 本 百 姓 が 年 貢 を 適

度 に 負 担 で き る よ う な 対 策 及 び 社 会 保 険 制 度 と し て 実 施 さ れ た と い わ れ て い る ｡

し か し ､ た だ 柑 講 制 で .､ 年 貢 負 担 を 村 内 で 分 割 す る た め だ け に 剖 地 を 実 施 し た と い う の は ､ 理 由 と し て 不 十 分 で あ

る ｡ 村 請 別 の 下 で 剖 地 制 度 を 実 施 し な か .っ た 村 も 多 く ､ 割 地 地 域 と 同 じ 程 度 の 土 地 不 安 定 性 の 所 で も 剖 地 を 実 施 し て

い な い 所 も あ る ｡ 例 え ば ､ 明 治 維 新 以 降 の ケ ー ス を 考 え る と 村 請 制 が な く な っ た 後 も 割 地 を 続 け た 所 も あ り ､ 少 な く

と も 起 源 説 と 割 地 を 継 続 す る 理 由 と が 異 な る 場 合 が あ る と 考 え て よ い ｡ そ の 上 ､ 自 然 災 害 あ る い は 土 地 の 質 が 割 地 に

全 ‑ 関 与 し て い な い 所 (例 え ば ､ 沖 縄 九 高 畠 ) も あ る ｡ こ う い tっ た こ と を 考 え る と ､ 剖 地 利 が 多 目 的 な 役 割 を 果 た し て

い る こ と が 考 え ら れ る ｡ ど う し て あ る 村 あ る い は あ る 藩 が 剖 地 を 選 ん だ の か ､ ど の 状 況 下 で 測 地 に 魅 力 が あ る の か と

い う 課 題 は ま だ 十 分 に 解 決 さ れ て い な い ｡

こ の よ う な 大 き い 課 題 は 解 決 で き な い が ' 次 に 年 貢 負 担 ､ 自 然 災 害 リ ス ク な ど の 扱 い 方 や 割 地 の 他 の 選 択 に つ い て '

青 野 春 水 氏 の 剖 地 へ の 段 階 仮 説 を 通 し て 少 し 考 察 ⊥ た い . 青 野 氏 も ' 自 然 の 不 安 定 状 況 説 を 述 べ て い る . 剖 地 の 発 展

段 階 仮 説 と し て ' 柑 講 制 (年 貢 負 担 を 分 配 す る 機 能 ) 1 か つ ぎ (余 内 ､ 与 内 ､ 余 荷 ､ 冠 と も い う ) 1 地 な ら し 1 割 地

と い う モ デ ル を 出 し た ｡ 村 請 制 と 余 荷 な ど は 割 地 地 域 以 外 に も 広 く 存 在 し た が ' 青 野 氏 は ｢ど の 段 階 に と ど ま る か は ､ (3 ) そ れ ぞ れ の 藩 及 び 村 落 の 社 会 的 自 然 的 条 件 の 相 違 に よ っ た ｣ と 述 べ て い る ｡ こ の モ デ ル は ､ 測 地 の 他 に ､ 年 貢 負 担 ､

自 然 災 害 リ ス ク な ど の 扱 い 方 と し て ､ か つ ぎ と 地 な ら し の 二 つ の 可 能 性 を 挙 げ て い る ｡

こ の 結 論 付 け は 正 し い と 思 う が ' 今 後 ､ こ の よ う な 様 々 な 条 件 (特 に 自 然 粂 作 ) を さ ら に 詳 し く 説 明 で き る で あ ろ

う か ｡ た と え ば ､ 洪 水 の 択 害 を 補 う 手 段 と し て 実 施 し て い る と こ ろ が 確 か に あ る が ､ こ れ ら の 所 の 近 世 土 地 制 度 史 は '

割 地 の 実 施 に よ っ て 完 了 し て い な い ｡ 特 に 洪 水 保 険 の よ う な 椀 能 が ､･ ･測 地 の 主 な 役 割 で あ れ ば ' 次 の 串 例 は ど の よ う

な 説 明 が 成 り 立 つ で あ ろ う か ｡ 文 政 八 年 二 月 ' 越 後 国 三 島 郡 の 村 々 (現 在 新 潟 =i: 分 水 町 ) に 洪 水 が お こ ‑ ' そ の 後 ' 水

は け が 窓 か っ た 四 ケ 村 か ら ､ 次 の ･ ｢奉 差 上 御 講 之 串 ｣ が 出 さ れ た ｡

奉 差 上 御 講 之 串 t

地 平 均 之 偽 者 百 姓 一 同 不 同 為 無 之 年 限 ヲ 限 地 割 可 致 筈 之 所 私 共 四 ケ 村 之 供 享 保 以 前 地 割 り 任 侠 侭 年 来 相 立 侯 得 共 割

剖 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ' 中 か ら 見 た 複 雑 さ (ブ ラ ウ ン ) 1 七 七

史 料 飴 研 究 紀 要 第 三 〇 号 二 九 九 九 年 )

直 不 申 ‑ じ 引 而 巳 こ て 為 相 済 置 侯 故 地 所 不 同 有 之 不 都 合 之 節 茂 有 之 趣 被 御 聞 上 侯 二 付 当 春 AQ 心 掛 来 春 迄 二 田 畑 竿 入

地 割 仕 候 儀 被 仰 渡 一 同 奉 畏 侯 ' 依 之 御 講 書 奉 差 上 侯 以 上

地 蔵 堂 蟹 口 百 姓 惣 代

文 政 八 酉 年 二 月

同

同 同

同

組 頭

庄 屋

下 桐 村 百 姓 惣 代

同

同

同 同 七 右 衛 門

沢 右 衛 門

津 兵 衛

庄 左 衛 門

次 郎 助

青 石 衛 門

利 平 治

長 八

吉 右 衛 門

源 治 郎

弥 五 右 衛 門

重 佐 衛 門

同 与 五 右 衛 門

組 頭

同 庄 屋

硲 田 村 百 姓 代

同 市 左 衛 門

甚 右 衛 門

伝 治 郎

番 兵 街

角 兵 衛

組 頭

与 治 右 衛 門

庄 屋

惣 富

木 嶋 村 百 姓 惣 代

佐 治 右 衛 門

同

同

同

剖 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ' 中 か ら 見 た 複 稚 さ (ブ ラ ウ ン ) 長 左 衛 門

利 左 衛 門

九 郎 右 衛 門

史 料 館 研 究 紀 要 第 三 〇 号 二 九 九 九 年 )

同 彦 右 衛 門

組 頭

重 右 衛 門

庄 屋

伴 之 丞

ロ 暇 ︻ (宛 所 不 明 )

す な わ ち ' 享 保 期 以 前 は 割 地 を 実 施 し た が ､ そ の 後 は ' 剖 地 を 実 施 し て い な い ' そ し て 最 後 の 割 地 か ら お よ そ 一 世

紀 後 の ｢当 春 ｣ (文 政 八 年 ) に 再 実 施 す る こ と を 決 め た と い う の で あ る

閲 替 え か ら 剖 地 へ の 順 番 は 青 野 氏 の 仮 説 通 り で あ る が ､ こ こ で 注 目 し た い の は 剖 地 へ の 段 階 で は な く て ､ 享 保 の 剖

地 か ら ㈲ 替 え へ の 変 更 で あ る ｡ 文 書 に よ る と ､ 享 保 以 来 ｢年 限 ヲ 限 地 割 可 致 筈 之 所 ｣ ､ 実 際 に は 定 期 的 な 割 地 (つ ま り ､

土 地 を 測 っ て 生 産 性 を 評 価 し 櫛 引 で 再 分 配 ) は 行 わ れ な か っ た ｡ そ の 間 ､ 洪 水 が 非 常 に 多 い 分 水 町 周 辺 の 村 は ㈲ 替 え だ け (と い う の は ' 土 地 を 測 量 ･ 評 価 せ ず ' 単 に 闇 を 引 き ､ 土 地 を 再 分 配 ) を 行 っ た が ､ 不 平 等 な 条 件 が 生 ま れ た ｡ そ れ で も ' 享

保 以 前 の 方 法 ‑ 土 地 を 正 確 に 測 り ' そ の 地 質 を 見 極 め 割 を 設 定 し て ' 持 高 の 比 例 で 相 の 割 毎 に 抽 選 す る ー に 従 い '

土 地 の 変 化 の 公 平 な 扱 い を 行 わ な か っ た ｡ 土 地 の 変 化 が 著 し く な け れ ば ' 単 な る ㈲ 替 え で 土 地 を 再 分 配 す る の は 理 解

し や す い (割 地 を 実 施 す る の が 大 変 な 作 業 で あ る か ら ) が ､ こ れ ら の 村 で は ' ｢く じ 引 而 巳 こ て 為 相 済 置 侯 故 地 所 不 同 有 之

不 都 合 之 節 茂 有 之 ｣ の 一 節 か ら ､ 土 地 の 変 化 が か な り 見 ら れ た と 読 み 取 れ る ｡ 以 上 の 状 況 で ､ 割 地 が ど れ 程 効 果 的 な

水 害 保 険 の 役 割 を 果 し た の だ ろ う か ｡ 洪 水 対 策 と し て の 割 地 を 認 識 す る の で あ れ ば ､ ど う し て こ れ ら の 村 で 実 施 さ れ

な か っ た か ｡

別 の ケ 1 r5 と し て ' 越 後 国 頚 城 郡 赤 沢 組 小 沢 村 惣 左 衛 門 の 地 平 均 に 関 す る 安 永 二 年 の 邸 件 に 関 す る 史 料 に は ､ ｢安

永 二 巳 年 小 沢 村 山 人 願 番 井 写 ｣ が 残 さ れ て お ‑ ､ 次 の 史 料 で 始 ま る . 惣 左 御 門 の 割 地 尖 施 を 要 求 す る 背 崇 が 説 明 さ れ ロ柑 凸 て い る ｡

乍 恐 以 書 付 奉 願 上 侯

赤 沢 組 小 沢 村 之 偽 者 先 年 真 田 伊 豆 守 梯 御 検 地 之 節 村 方 百 姓 三 四 人 二 両 御 竿 講 仕 御 検 地 鈷 々 二 両 総 高 辻 百 姓 拾 五 前 三 分

三 厘 と 名 剖 仕 不 同 無 御 座 候 様 二 古 来 よ り 仕 来 候 ' 近 年 地 な ら し 等 不 仕 故 殊 之 外 地 面 不 同 井 上 云 々 卯 年 大 串 拙 二 両 百

姓 難 渋 仕 候 こ 付 御 引 米 等 被 成 下 候 ､ 残 米 者 十 五 名 三 分 三 厘 こ 割 合 御 上 納 任 侠 ' 地 所 改 変 弁 仕 候 欺 殊 之 外 地 所 こ 過 不 足

又 者 場 所 こ よ り 先 年 益 御 座 候 処 茂 只 今 悪 地 こ 相 成 悪 地 者 上 地 こ 相 成 不 同 任 侠 両 も 御 上 納 の 威 者 右 拾 五 前 三 分 三 度 割 合 非 (マ マ ) 上 小 懸 金 同 様 こ 割 合 候 得 者 殊 之 外 村 方 夕 百 姓 難 渋 任 侠 者 茂 相 見 候 (後 略 )

こ の 状 況 が 前 提 と な ‑ ､ 越 後 国 頚 城 郡 赤 沢 組 小 沢 村 新 人 百 姓 惣 左 衛 門 が 安 永 二 年 巳 七 月 に 郡 奉 行 所 に 訴 状 を 提 出 し

た ｡ こ の よ う な 背 景 自 体 は 珍 し く は な く ､ 剖 地 に 関 す る 願 い と し て は ､ か な り よ く 見 う け ら れ る ｡

こ の 訴 状 に 対 し て 反 対 の 立 場 を と る 文 苔 が 提 出 さ れ た ｡ す な わ ち ､ ｢惣 左 衛 門 願 之 趣 御 尋 こ 付 中 上 候 ｣ で ､ 反 対 の

( 31 ) 立 場 を 説 明 し て い る 差 出 人 は ｢小 沢 村 ｣ と あ り ､ 庄 屋 か ら 提 出 し た と さ れ て い る の で ､ 村 と し て の 返 答 音 で あ ろ う ｡

惣 左 衛 門 は ｢村 ｣ を 相 手 に 訴 訟 を 起 こ し た の で あ る ｡ ｢小 沢 村 ｣ は ' 惣 左 衛 門 の 願 番 に 沓 か れ た い わ ゆ る 串 実 の 1 部

分 を 否 定 し て い る が ､ そ の 中 で ､ 興 味 深 い 1 節 は ､ 小 沢 村 の 慣 習 に 関 す る 主 張 で あ る ｡ ｢当 村 は 先 年 よ ‑ 御 検 地 ､ 其

剖 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ' 中 か ら 見 た 松 雄 さ (ブ ラ ウ ン ) 一 八 一

史 料 館 研究 紀 要 第 三 〇 号 二 九 九 九 年 ) 一 八 二

年 之 悪 作 は 地 主 斗 に て ハ 雑 用 人 足 等 差 支 共 有 之 侯 間 ' 村 中 斜 矧 こ 奉 願 候 ｣ ' つ ま り ､ 従 属 の 慣 習 は ' 剖 地 を 実 施 せ ず '

別 の 対 策 (余 荷 ) で 問 題 を 解 決 し た と の こ と で あ る ｡

以 上 の 二 つ は ' 割 地 慣 行 が ご く 一 般 的 で あ っ た 地 方 (現 在 の 新 潟 県 吉 川 町 と 分 水 町 周 辺 ) の ケ ー ス で あ る が ' い ず れ

も 洪 水 な ど の 被 害 に 対 し て 1 時 に 割 地 と は 別 の 方 策 を と っ た と い う ｡ こ の よ う な 例 に よ り ､ 少 な く と も ､ あ る 地 域 が

一 度 ' 割 地 を 実 施 す る こ と を 決 め て も ' 以 前 か ら の 慣 習 (例 え ば ､ ㈲ 替 え ' 与 内 ) が な ‑ な っ て い な い と こ ろ に 注 目 し

た い ｡ つ ま り ､ 近 世 の 一 般 的 な パ タ ー ン と し て ､ 割 地 は ､ 例 え ば 余 荷 以 前 に 出 て ‑ る も の で は な い ｡ そ う い う 意 味 で

は ､ こ の 様 々 な 手 段 に は ' 順 番 が あ り ､ ｢段 階 ｣ が あ る ｡ し か し ' そ の ｢段 階 ｣ は B パ タ ー ン が 最 初 に 存 在 し た A パ

タ ー ン を 打 ち 消 す と い う よ う な 現 象 で は な い (例 え ば ' マ ル ク ス の 封 建 制 か ら 資 本 主 義 へ の よ う な ｢段 階 ｣ と か W . W . ロ ス

ト ー ( R o s to w ) の 近 代 化 説 の よ う な ｢段 階 ｣) ｡

従 っ て ' 余 荷 ､ 割 地 等 の 相 互 関 係 を さ ら に 検 討 す る 必 要 が あ る ｡ 割 地 地 帯 の 中 で は ' ど の よ う な 状 況 に よ り 以 前 か

ら の 慣 行 が 残 る か ｡ 薩 摩 藩 の 門 割 制 度 の よ う に 家 毎 の 構 成 メ ン バ ー の 変 化 に 応 じ て 土 地 を 再 分 配 す る よ う な 所 で は '

昔 の 慣 習 を あ ま り 残 す 必 要 は な い で あ ろ う ｡ し か し 定 期 的 に 割 替 え を 実 施 し た 所 や ' 大 き な 被 害 を 残 し た 自 然 災 害 の

後 に の み 剖 地 を や ‑ 直 す 所 で は ､ 古 い 慣 習 を 維 持 す る 必 要 性 は 高 い で あ ろ う ｡ 他 の 状 況 が 大 体 同 じ な ら ば ､ 一 つ の 割

替 え か ら 次 の 割 替 え ま で の 期 間 が 長 い 程 ' 土 地 の 面 積 と 土 地 生 産 性 の 変 化 を 扱 う メ カ ニ ズ ム の 必 要 性 が 高 ‑ な る だ ろ ヽ つ 0

以 上 の 例 と 仮 説 の 考 察 か ら ､ 割 地 は 種 々 の 経 済 史 的 な 研 究 課 題 に た ど り つ ‑ ｡ す な わ ち ' 割 地 の パ タ ー ン に よ る 土

地 の 生 産 性 を 守 る た め の 投 資 へ の 誘 因 ､ 自 然 災 害 に 対 す る 保 険 的 役 割 を ど の 程 度 果 た し た か ､ 割 地 地 帯 に あ っ て ど の

様 な 状 況 下 で 剖 地 に か わ る 別 の 手 段 を 用 い ' そ の 生 産 ･ 徴 税 の 問 題 を 解 決 し た か 等 々 ｡ 表 I の 例 が ヒ ン ト を 与 え て ‑

れ る よ う に ､ 土 地 が 人 当 た り か ､ 家 当 た り か ､ あ る い は 均 等 割 り か 否 か に よ り ､ 測 地 の 目 的 は ' 様 々 な 貢 租 を 公 平 に

割 り 当 て ､ ま た 自 然 災 害 保 険 の よ う な 役 割 を 果 た す だ け に 留 ま っ て い な い ｡ こ れ ら の 日 的 だ け で あ れ ば ､ 人 当 り あ る へ32 ) い は 家 当 り の 土 地 を 再 分 配 す る こ と は 必 要 で は な い . 前 述 の 藤 堂 藩 の 地 均 し 政 策 は ､ 全 く 別 の 社 会 経 済 問 題 へ の 対 策

で あ っ た ｡ 付 言 す れ ば ' 先 に 簡 単 に 紹 介 し た 現 在 ま で の 十 日 町 市 の ケ ー ス に は ' い く ら か の 社 会 福 祉 的 目 的 が あ っ た ｡

と い う の は ' 幕 末 の 洪 水 の 後 ' あ る 土 地 を 復 興 す る た め に ' 土 地 を 持 た な い 人 を 呼 び 集 め ' 土 地 を 開 発 し ' そ れ ら の

人 々 の 問 に 割 地 を 実 施 し て い る ｡ 明 治 維 新 ま で は ､ そ れ ら の 土 地 は 額 主 の 命 令 に よ り 起 し 返 さ せ ら れ た が ､ こ の 慣 習 (刀 ) は 続 け ら れ た ｡ 明 治 に 入 り ' こ の 土 地 の 再 開 発 者 の 他 に ､ 土 地 を 持 た な い 人 々 も 参 加 し て い る ｡ ま た ､ 越 後 ､ 加 賀 ､

薩 摩 と は 違 い ､ 岡 山 県 熊 山 町 大 字 活 力 で は ､ 対 象 地 は 耕 作 地 全 部 と せ ず ､ 畑 だ け を 家 の 均 等 割 り と し ､ 昭 和 四 十 年 代

ま で ､ 各 家 の 野 菜 の 栽 培 地 と し て 保 証 し た ｡ そ れ に 似 た ケ ー ス と し て 沖 縄 九 高 島 で は ､ 成 人 男 性 は 海 上 貿 易 や 漁 業 な

( 封 ) ど の 仕 事 で 家 を 不 在 に L t 島 に あ ま り 居 着 か な か っ た た め ､ 島 の 畑 を 家 当 た り (構 成 メ ン バ ー の 数 ) の 割 地 で 実 施 し た ｡

以 上 ､ こ の 第 Ⅲ セ ク シ ョ ン で は ' 日 本 史 に お け る 剖 地 制 度 の 観 点 で 少 し 論 じ て み た ｡ 甘 野 氏 の 研 究 は ､ 伐 つ か の 地

域 の 割 地 を 研 究 し て パ タ ー ン を 探 し ' 二 つ の パ タ ー ン を 挙 げ ら れ た ｡ 一 つ は ､ 意 想 決 定 レ ベ ル を 二 つ に 分 け て ､ 薄 型

と 村 塾 に 設 定 さ れ た ｡ も う 1 つ の パ タ ー ン は 発 展 段 階 説 で あ っ た .

日 本 社 会 に お け る 割 地 制 度 の 役 割 (近 世 だ け で は な ‑ て ､ 現 在 に 至 る ま で も ) を 理 解 す る た め に ' 青 野 氏 の 研 究 ‑ 割

地 の パ タ ー ン を 究 明 す る ‑ は ､ 非 常 に 重 要 と 考 え る ｡ 近 世 の 全 国 石 高 に 対 す る 比 率 で は ､ 測 地 を 実 施 し た 地 域 が 大

方 三 分 の 一 を 占 め た こ と だ け で も ､ 割 地 制 度 は 無 視 で き な い 現 象 で あ る ｡ 青 野 氏 の よ う に 盤 理 を 続 け る な ら ' こ の セ

ク シ ョ ン で 定 義 し た 問 題 や 他 の 研 究 課 題 を 究 明 で き る で あ ろ う L t さ ら に 割 地 の 多 目 的 性 も よ く 理 解 で き る ｡

測 地 制 度 ‑ 外 か ら 見 た 面 白 さ ' 中 か ら 見 た 松 雄 さ (ブ ラ ウ ン )

史 料 館 研 究 紀 要 第 三 〇 号 二 九 九 九 年 )

Ⅳ 一 つ の ケ ー ス ー 越 後 国 岩 手 村 の 割 地 一 八 四

第 三 セ ク シ ョ ン の よ う な 問 題 を 究 明 す る に は ' 詳 し い ケ ー ス ス タ デ ィ も 必 要 で あ る ｡ そ れ に よ り 違 う 課 題 も 兄 い 出

せ る か も し れ な い ｡ こ こ で は ' ケ ー ス ス タ デ ィ と し て 越 後 国 頚 城 郡 岩 手 村 を 取 り 上 げ る ｡ 岩 手 村 佐 藤 家 文 昏 (国 文 学

研 究 資 料 館 史 料 館 所 蔵 ) は ' こ れ ま で の 研 究 結 果 も 少 し あ り 適 切 な ケ ー ス で あ る ｡

研 究 史

こ れ ま で ' 佐 藤 家 文 書 に 基 づ い た 剖 地 利 の 研 究 は ､ 割 地 制 度 の な か の 地 主 ･ 小 作 関 係 に 着 目 し ､ そ の 関 係 を 背 景 と

し て 考 察 さ れ ' 岩 手 村 の 割 地 制 度 の 概 略 が 描 か れ て い る ｡ そ れ と は 別 に ' 割 地 制 度 の 軒 前 制 (軒 前 は 土 地 を 管 理 す る 株 (35 ) で あ る ) と 年 貢 制 度 と の 関 係 も す で に 検 討 さ れ て い る ｡

こ こ で は ' 少 し 違 う 観 点 か ら 岩 手 村 の 割 地 制 度 を 考 え て み た い ｡ 特 に ' こ の 村 で は 割 地 利 皮 が ど の よ う に 実 施 さ れ

た か と い う よ う な 点 を 取 り 上 げ て み た い ｡ こ れ ま で の 研 究 で は ' 時 代 の 流 れ に よ る 岩 手 村 の 剖 地 制 度 の 改 変 に つ い て

は ､ あ せ り 検 討 さ れ て い な い が ､ こ の 点 を 検 討 し て み た い o (36 ) さ て ' 越 後 国 の 割 地 制 度 は ､ 村 型 で あ る ｡ 越 後 の 割 地 村 全 体 と 同 様 に ' 岩 手 村 の 場 合 も ､ 藩 は 割 地 制 度 の 主 体 で は

な か っ た ｡ 藩 の 剖 地 に 関 す る 定 番 ' 覚 書 は 存 在 し な い ｡ 割 地 制 度 の 方 法 に も 柑 に よ り 差 が あ り ' 対 象 地 ､ 土 地 の 生 産

性 の 検 討 方 法 ､ 引 地 (剖 地 か ら 除 い た 土 地 ) の 程 度 と 種 類 等 は ' 村 毎 に 決 め ら れ た ｡ 隣 村 で あ っ て も ' そ の 方 法 は か な

り 違 う ｡ 隣 の 村 の 投 な ど が あ っ て も ' そ れ を 参 考 と す る に は 無 理 が あ り ' 越 後 の 割 地 慣 行 を 解 明 す る た め に は ､ 村 毎

の 検 討 が 必 要 で あ る ｡