ビ
川崎市地域福祉計画
い
フ
計
趣旨
期間
計
趣旨
地域福祉計 社会福祉法第 ビ画帰 条 基 事 体的 定 計
地域 高齢者 福祉 害者 福祉 児童 福祉 福祉 銫 共通的事
地域 福祉 適 利用 推進 銫 事 地域 福祉 目的 事業 健全 銫 事 地域福祉 銫 活動 民 参 進 銫 事
ビ拡 ピ画画ブ 策定 回 第 期 回
第 期計 い 計 計 策定
計
期間
第 期地域福祉計 計 期間 フ画 ピ画ビペ フピ ピ画ピ画 間
医 ) 医西暦)
「【 「014 「】 「015 「8 「01【 「9 「01】 」0 「018 」1 「019 」「 「0「0 」」 「0「1 」4 「0「「 」5 「0「」 」【 「0「4 」】 「0「5 」8 「0「【
計 策定 民参 意形
計 策定 あ 計 い 川崎 社会福祉審議会条例 定 川崎 社会福祉審議会地域福祉専門 科会 計 い 各 地域福祉計 推進会議
会議 別 称 い あ い 検討 進
民 御意見 広 映 い 各 説明会 開催 ッ
ン 実施
第 期
第 期
第 期
ケ 目標 次
土台 く
更 進化
第 期 延伸 地域包括ケ 推進ビ ョン
地域福祉計
ブ
第 期計 い ピ拡 ピ画ビブ ピペ ピ画ビ拡
間 計 い ピ帰 ピ画ビ拠 地域包括
構築 向 銫連行 計 概念 川崎 地域包括 推進
ョン 策定 推進 間計 期間 延伸 ピホ ピ画ビ帰
計 期間 変更
計
位置付け
関連計
関
性
地域包括ケ
推進ビ
ョン
地域福祉計
関
性
高齢 率 ピビ 大 回 わ 国 超高齢社会 い 全国的
フ帰 ピ画ピ拠 帰拠 期高齢者 急増 見込 い
様 傾向 あ 拠帰 ピ画ブ拠 降 都 程 移
人々 高齢 い 期高齢者 増 見込 い
人暮 高齢者 高齢者夫婦 世 知症高齢者 増
疾病 入院 高 入院需要 増大 想定
方 約 割 人 最期 自宅 暮 い 願 い 実
自宅 亡 人 全国 比較 若 高い水準 約 割弱 いう状況
民 希望 寄 添い 社会保 持 可能性 高 高齢者等 自宅
在宅 暮 う 療 在宅 組
要 考え
療 在宅 暮 い 生活支援
療 護 予防 要素 包括的 目 提供 う 環境整備
必要 考え い
国 い う 状況 中 ピフ ピ画ビビ 護保険法改
地域包括 いう考え方 打 出 中学校 程 念頭 概 フ画 日常生活圏域 い 生活 必要 様々 要素 利用者
応 適 組 わ 入院 院 在宅 通 目 体的
提供 地域包括 必要性 高 い
い 昨 家族 地域社会 変容 多様 複雑 進
地域 生活課題 多様性 高 い 高齢者 限 害者
子 子育 中 親 え 現時点 者 必要 い方々 含
地域 民 象 ピ帰 ピ画ビ拠 銫連個別計 概念
拠
地域包括ケ
推進ビ
ョン
け
取組
視点
～ 一 生 住
続 け た い 最 幸 の
ち ・ 川 崎 を め
て ～
出 菱 ＦＪ ン ン ＜地域包
括 研究会＞地域包括 地域 ン 地域包括 構築 向
あ 方 銫 研究事業 ピ帰 厚生労働省老人保健健康増進等事業 ピ画ビ拡
作
基本理念
［意識 醸成 参加 活動 進］
［住 い 住 い方］
［多様 主体 活躍］
［ 体的 ケ 提供］
［地域マ ン ］
川崎 しい都市型の地域包括ケア テ の構築
誰 住 慣 た地域や自 望 場 安心し 暮 し続け こ 地域の実現
．地域 おけ ケア への理解の 共有 セルフケア意識の醸成
．安心し 暮 せ
住 い 住 い方 の実現
．多様 主体の活躍 、 いケアの実現
．多職種 連携した一体的 ケアの 提供 、自立した生活 尊厳 の保持の実現
．地域全体 おけ 目標の共有 地域包括ケアをマネ ント す た の仕組 の構築
基
本
的
の
視
拡
い 行 機銫 民 身近 役所 役所 庁 全
的 調整 調和 施策 展開 い 地域福祉 推進 含 地
域包括 構築 向 適 役割 担 体的 組
推進
基 的 視点 地域福祉 銫 民啓 意識
地域 人 養 居場所 組 推進 地域
意識 地域 専門多職種 共 地域 い い
組 視点 自 互 共 公 組
わ 構築
後
地域包括ケ
推進ビ
ョン
推進
役所 機能 地域 支援 ンタヸ
市役所 本庁 機能
健康福祉局
意識 く
地域 く
仕組 く
地域マネ メント 一体的 提供 意識 醸 参加ヷ
活動 促進
住 い 住 い方
自助 互助 共助 公助
帰
う 地域包括 構築 向 総 計 地域包括
推進 ョン 概念 地域課題 解決 民 視点
地域福祉 推進 い 行 計 わ い い 長 ン
わ ョン ン 川崎 子 若者 来応援 ン 等 銫
連計 連携 地域福祉計 策定 地域福祉 向
第
期川崎市地域福祉計
位置付け
第 期川崎市地域福祉計画及び各区地域福祉計画
成 8 度～ 度
川崎市総合計画
［第 期実施計画 成 8 度～ 度 ］
長 熟 調和 持 可能 最幸 わ
川
崎
害
者
計
害
福
祉
計
害
児
福
祉
計
第
次
わ
ー
マ
ゼ
ー
ョ
ン
ン
改
定
～
川
崎
健
康
増
進
計
わ
健
康
く
「1
～
川
崎
高
齢
者
保
健
福
祉
計
護
保
険
事
業
計
わ
い
い
長
ン
～
川
崎
市
子
若
者
来
応
援
ン
～
川崎市地域包括ケア
テ
推進ビ
ョン
川崎 い都 型 地域包括 構築 誰 慣 地域 自 望 場 心 暮
地域 実現
川
崎
地
域
療
計
わ
保
健
療
ン
～
そ
関
連
計
川
崎
市
及
各
社
会
福
祉
協
議
会
地
域
福
祉
活
動
計
連
ペ
地域福祉計
地域福祉活動計
関
地域福祉 推進 計 策定 地域福祉計 共 地域
福祉 推進 目的 社会福祉協議会 策定 地域福祉活動計
あ
地域福祉 進 理念 組 計 地域福祉計 あ
実行 民 活動 行動 あ 方 定 計 地域福祉活動計
各 地域福祉計 策定 様 社会福祉協議会 地域福祉活
動計 策定 い 両計 地域課題 共 方 補強 補完 い
連携 事業 展開 い
社会福祉協議会 社会福祉法第 ビ画ホ 条 い 地域福祉 推進 目的 団体 置付 事業 企 実施 民参 援 普 伝等 役割 求
い
般 計 策定 あ 川崎 地域福祉計 各 地域福祉計 川崎
地域福祉活動推進計 計 改定 あ 川崎 地域包括
推進 ョン 趣旨 踏 え 相互 連携 計 策定
各 地域福祉活動計 い 各 社会福祉協議会 次期計 向 計 期間 調整 い 事業展開 い 相互 連携 充実
い
地域福祉計
地域福祉活動計
関連性
川崎市地域福祉計
各 地域福祉計
川崎市社会福祉協議会 地域福祉活動推進計
各 社会福祉協議会 地域福祉活動計
新 福祉 策、市 方針 提示、 新 福祉課題 提示、リヸデ ン 事業 提案、計 内容 支援 策提言ヷニヸ 抽出ヷ意見反映 組 吸い上
課題 抽出
調整 策検討
組推進事業 提示、 新 福祉課題 提示、 リヸデ ン 事業 提案 計 内容 支援
先駆的 組 提示、 ニヸ 抽出、 意見反映
地域課題 役割 関 相互 担、 ニヸ 抽出、意見反映
ホ
こ
計
進捗状況
課題
第
期計
取組
成 1【 「004 ～ 成 「0 「008 度 ※ 程度 目安 点検 見直人 地域 中 健 心 生活 う 人 い自立 支
援 人 自己実現 い
第
期計
取組
成「0 「008 ～ 成「「 「010 度慣 地域 中 全 心 自立 生活 人 人 支え い
い 共 育 人 生 い 持 心豊 暮 う 活
力あ 地域 民 共
基 理念 活力 う い あ 地域 基 目標
い 誰 生 生 自立 生活
共 生 共 手 心 通う
誰 地域社会 員 社会的活動 参
地域 人 人 再構築
社会福祉 変 応 地域 実情 組 推進
第 期計 課題
基 理念 活力 う い あ 地域 基 目標
利用者 意向 尊 施策 充実
保健 療 福祉 質 向 向 体 整備 地域福祉活動 民参 進 向 基 整備
社会 変 応 福祉 提供 地域 構築
人 自立 基 社会福祉 組 変 応
民 活動 活 連携 組
ビ画
第
期計
取組
成「」 「011 ～ 成「5 「01」 度慣 地域 中 全 心 自立 生活 人 人 支え い
い 共 育 人 生 い 持 心豊 暮 う 活
力あ 地域 民 共
第
期計
取組
成「【 「014 ～ 成「9 「01】 度誰 生 生 自立 生活 実現 人 人 支え い い 育 効果 的 提供 民 団体 企業 多様 主体 連携 自立 共生 地域
進
基 理念 活力 う い あ 地域 基 目標
利用者 意向 尊 施策 充実
保健 療 福祉 質 向 向 体 強
地域福祉活動 民参 進 向 基 整備
孤立 虐待 社会問題 応
地域 困 地域 解決 組
防災 防犯 心 全 暮 地域
第 期計 課題
基 理念 活力 う い あ 地域 基 目標
利用者 意向 尊 施策 充実
保健 療 福祉 質 向 向 体 強
地域福祉活動 民参 進 向 基 整備
孤立 虐待 社会問題 応
地域 困 地域 解決 組
防災 防犯 心 全 暮 地域
ビビ
地域共生社会
実現
向け
動向
わ 国 い 公的 福祉 高齢者 害者 子 い
象者 型的 考え 専門的 提供
福祉施策 充実 展
各種 熟 進 方 人 減少 家族 地域社会 変容 既 施策展開 応 難 い面 表出 い 言い換え
象 い生活課題 抱え 世 応 多様 複雑 伴 新
応 求 い
う 中 ピペ ピ画ビ拡 誰 生 い 感 全員参 型
社会 創 ッ ン 億総活躍 ン 銬議決定 中
地域 あ 民 役割 持 支え い 自 活躍 地域
育 公的 協働 い 暮 地域共生
社会 実現 掲 い
厚生労働省 ピペ ピ画ビ拡 事 丸 地域共生社会実現
部 設置 人事 地域 地域 民 事 主体的
組 組 い い
体的 地域 組 支援 個々 課題 持 民 福
祉 含 個人 丸 支援 総 相談支援体 必要
い
い 先 川崎 地域包括 推進 ョン 策定
ピペ ピ画ビ拡 各 役所保健福祉 ン 地域 支援
ン 設置 地域 支援 ン い 保健福祉 ン 各
部署 連携 高齢者 害者 子 子育 中 親 現時点 必要 い人
民 象 個別支援 強 地域力 向 行 部
専門職種 機能 充実 連携 強 地域包括支援 ン
害者相談支援 ン 家庭 ン 地域子育 支援 ン 専門相談
支援機銫等 地域 多様 主体 滑 連携 推進 い
地域包括 構築 向 保健 療 福祉
産業 教育 多様 銫 機銫 顔 見え 銫 主
体的 進 協議 場 川崎 地域包括 連絡協議会 設置
ビピ
地域共生社会
実現
向け
出 厚生労働省資料 作 人支援 行う専門資格 共通 基礎課程創 設 検討
福 祉 系 国 家 資 格 持 場 保 育 士 養 課 程 試験科目 部免 検討
地域包括 理念 普 高齢者 生活 困難 抱え 方 包括的支 援体 構築
共生型 創設
地域保健 推進機能 強 保健福 祉 断的 包括的支援 あ 方 検討 民相互 支え い機能 強 公的支援 協
働 地域課題 解決 試 体 整備 複 課題 応 包括的相談支援体 構築 地域福祉計 充実
多様 担 い手 育 参 民 間資金活用 推進 多様 就労 社会参 場 整備 社会保 枠 超え 地域資源 耕作 棄地
環境保 全 丸 地域
環 生 出 先進的 組 支援
改革 背景 方向性
公的支援 縦割 丸 転換
事 ヷ 丸 地域 く を育 ㆁ組 転換
○ 個 人 世 抱 え 複 的 課 題 包 括的 支援
○人 減少 応 総 的
提供 支援
○ 民 主体的 支え い 育 暮 心感 生 い 生 出
○地域 資源 活 暮 地域社会 豊 生 出
改革 骨格
地域共生社会
の実現
地域課題 解決力 強化 地域を基盤 包括的支援 強化
地域丸 強化 専門人材 機能強化ヷ最大活用 地域共生社会
◆ 縦割 支え手 手 いう銫 超え 地域 民 地域 多様
主体 事 参 人 人 人 資源 世 超え 丸
ビフ
「0「5
見据え
す
姿
地域福祉
社会福祉 問題 特別 問題 あ 私 日常生活 誰 抱
え 問題 私 生 死 迎え 生涯 通 多 少
必要 応 人 支援 得 問題 解決 生 い
支援 法 公的 あ い 家族 人 近
隣 民 支援 様々 私 問題 自 外 人 援 支援 得
解決 生活 い
地域福祉 概念 社会福祉法第 条 地域福祉 推進 置付 い 地域福祉 慣 地域社会 中 家族 近隣 人々 知人 人 近隣
民 社会銫 保 自 能力 最大限 揮 誰 自 誇 持
家族 地域 員 日常生活 う 状態 い
考え
社会 中 利用 含 自
自 自 近隣 い ン 顔 見え 互い 支え い
組 互 互い 支え い 基 護保険
療保険 表 共 人々 負担 組 共 困窮 自
互 共 応 難 い 公的 生活保 税 組 公 組
わ 組 求 い
自助
互助
共助
公助
関
性
出 地域包括 研究会報告書 作
自助
共助
互助
公助
■自 を 自
■自 健康管理 ルフ
■市場 ヸビ 購入
■ボランテ 活動 ■住民組織 活動 ■当事者団体 組
■高齢者 ボランテ ヷ 生 い就労
■ボランテ ヷ住民組織 活動 公的支援
■ㅼ護保険 代表
社会保険制度及び ヸビ
■一般財源 高齢者福祉 事業等
■生活保護
ビブ
地域福祉
象者
担い手
地域福祉 象者 齢 性別 害 無 銫わ 地域 暮
人々
地域福祉 担い手 地域 民 会 自治会 学校 社会福祉協議会 法人 等銫 団体 ン 民生委員児童委員 社会福祉施設等 職員 福祉銫 事業者 保健 療事業者 行 あ 人々 地域福祉 担い手
民 行 銫 い 川崎 自治基 条例 定 民 議会
長等 行う 自治 営 役割 責務等 定 い
参考 川崎 自治基 条例 要旨 自治 基 理念ん 民自治
自治 基 理念 民 確立 民自治 い 規定
い
民自治 民自 地域社会 課題 解決 い 基 総意
確立 自治体 川崎 自 表 参 事 視
民 意思 自治体 営 映 民自治 国等 等 相互協力 銫 基 い 自 的 営 保 団体自治
確立 い
川崎 自治基 条例 銫 情報 共 情報共 原則
民 参 行わ 参 原則 暮 い地域社会 実現 寄
ビ拠
「0「5
向け
想定
課題
す姿
高齢 急 進 現在 高齢者数 ピホ 万 ブ 千人 ピペ
ビ画 日現在 ピ画ピ拠 フブ万人 増 見込 特
帰拠 期高齢者 い ビフ万ホ千人 ピ画ピ拠 約ピ画万人 増 見込
人 動態 銫連 人暮 高齢者 高齢者 世 増 知症
高齢者 急増 地域社会 変容 い 考え
う 中 い 地域包括 推進 ョン 策定 ピ画ピ拠
目標 地域包括 構築 向 各銫連 行 計 い 体的
組 進 い い ピ画ピ拠 向 銫連行 計 間
中長期的 断的 課題 姿 い 計 断的 地域 基
心 全 健康 予防 利擁護 次世 育 社会参 地域資源
課題 姿 整理
う 考え方 各銫連行 計 間 断的 計 期間 組 い 大枠 ピ画ピ拠 目標 向 組 推進 い
「0「5
成 」】
向け
想定
課題
す姿
現状 課題
2画2プ フベ 向 想定 課題
2画2プ フベ 向 姿
地
域
基
盤
○人 構 宅環境 地域
い い 地域差 出
担い手 確保 地域
組 い 難
い状況 差 迫 い
○ 身世 夫婦 世 親世
孤立 い 子育 世 護世 等 増 家族機能 補完 地域 機能
必要 い
○多 地域 地域 状況 応 民主体 課題解決 向 組 行わ い
○高齢者 支え 側 いう意識 薄 様 々 形 態 高 齢 者 世 多 方 地 域
活性 銫わ い
○行 社会福祉協議会 公的機銫 基 的 役割 担い 各地域 課題解決 向 支援 行 い
心
全
○支援 結 い人 地域 中 気 必要 応 専門多職種 支援
誰 心 暮
地域 課題 い
○大規模災害 備え 自 互 共 公 組 推進 求 い
○ 困 声 あ 地 域
進 い いう 周 相
談 環境 い
○日 見 支え い 組 充実
ビ拡
現状 課題
2画2プ フベ 向 想定 課題
2画2プ フベ 向 姿
健
康
予
防
○団塊 世 期高齢者 要 護高 齢者 疾患 抱え い 方 急増
い
○健康 護予防 組 進 健康 延伸 い
権
利
擁
護
○少子高齢 世 人員 減少
地域 暮 高齢者 害者 利 擁護 増大 い 身近 適時
適 支援 求 い
○ 利 擁 護 事 業 見 理 解 進
利用 進 高齢者 害者
自己決定 自己実現 環境 広 い
次
世
代
育
○地域 希薄 い 中
民 自 暮 い 地域 銫心 持 民参 進 い う 組 広
い 必要 い
○子 若者 地域 中 社会的孤立 地域 暮 い 環境
必要 い
○ 次 世 象 地 域 育
い 組 地 域 多 様 機 銫
組 子 地域 愛着
育 い
社
会
参
加
○ 害者 病気 あ 人 慣 地域
望 場 自立 生活 う
害 病気 理解 個々人 応 社会
参 必要 い
○ 害 病気 民 理解 進 互い 支え い う 地域社会 意識
高 民 個々人 応 社
会参 い
地
域
資
源
活
用
○限 資源 効率 効果的 活用 い 地域福祉
機能 必要性 高 い
○既 資源 銫 情報 共 民 事 業者 行 多様 主体 協働 連携
地 域 課 題 細 応
ビ帰
第
期計
期間
け
施策
方向性
地域福祉計
推進
け
圏域
考え方
地域福祉計 推進 い 人 ビ拠画 万人 超え 中
史 文 差 多様性 あ 地域 生活 課題 異 域全域
考え 難 計 い 計 各 計 策定
生活 身近 課題 問題 見 民 中心 地域福祉活動 展開
地域 実情 応 圏域 望 般
計 い 域 第 層 身近 地域 い 相談 居場所
地域 課題 公的 応 地域 進 概 中学校 基 地域
圏域 第 層 整理 規模 地域 考え い 要
あ 概念的 地域 第 層 整理
回 整理 い 第 層 い い 階層 あ 実
異 い あ 地域 実情 応 圏域 組
層進 い う 検討 い 必要 あ
地域福祉向
向け
取組
推進す
圏域
圏域 圏域 考え方
第
層
小地域
会 自治会 約 拡拠画 学校 約 ビビ画 校
例示
会 自治会 班 組 程 日常的 支え い
基 民生委員児童委員 地域 状
況 把握 見 日常 生活支援 行う 地域 民 生活課題 解決 向 見 体 的 日常的 活動 行 い 求
Ａ 中心 子 健 長 教育
環境 各学校 共 推進 い
第
層
地域ケ 圏域 中学校 程度
50 圏域程度
人 均 フ画分画画画 人程 い い 家 ブペ 所
地域包括支援 ン 除ブホ 所陥 文 ン 拠ペ 所
地域包括支援 ン い い 家 身近 地域 い 相談 居場所 地域 課題 公的
応 地域 進
地 社協 地 民児協 組織 活動 推進 い
第
層
域
人 ビ拡 万人～ピ拠 万人程
効果的 提供 実現 社協 地域
支援 ン 公的機銫 あ 役所
中心 地域課題 把握 民 共
各地域 支援 地域福祉 推進
第
層
市域
人 約 ビ拠画 万人
ビペ
計
基
理念
目標
第 期計 第 期計 中 新 課題 引 検討 課題 地域福祉実態
調査 国 地域共生社会 実現 考え方 踏 え 民
人 共 支え い 心 暮 ふ ～川崎 い都 型 地域
包括 構築 ～ 基 理念 民 主役
地域 民 福祉 提供 支援 必要 人 的確 支
援 組 連携 施策 活動 推進 基 目標 掲
地域福祉 向 推進
施策 展開 あ 都 部特 地域 等 い 希薄
面 あ 方 日常生活 地域資源 比較的集約 い 地理的特
ン 活動 民活動 盛 行わ 高い産業集積 持
魅力あ 民間資源 多 あ 強 活 地域包括
推進 ョン 掲 誰 慣 地域 自 望 場 心 暮
地域 実現 う 組 推進
住民
主役
地域
く
住民
位
福祉サ
ビ
提供
支援
必要
す
人
的確
組
く
連携
施策
活動
推進
基本理念
市民
人
共
支え合い安心
暮
せ
ふ
く
～川崎
い都市型
地域包括ケ
構築
～
ビホ
住民
主役
地域
く
地域 暮 人々 相互 理解 主体的 地域福祉活動等 参 い
人 人 持 い 支え う う 組 要
い 健康 生 い 地域福祉 担い手 活動
交流 場 進 人 生 い 持 心豊 暮
う 活力あ 地域
住民
位
福祉サ
ビ
提供
何 必要 保健 福祉 在宅生活 支え
効果的 組 わ 利用 必要 考え 高齢
害 児童 母子等 保健福祉 着実 提供
広 福祉 銫 情報提供 相談支援 ッ ワ 包括 質
向 人 確保 向 研修 実施 利擁護 銫 組 着実 推進
支援
必要
す
人
的確
組
く
日 災害時 避難支援 人暮 高齢者等 見 虐待 適 応 生活
困窮者 自立支援 広 地域福祉 推進 い 組 特
応 要性 増 う 日的 課題 特 形 組
地域力 活 推進
連携
施策
活動
推進
地域福祉 推進 向 専門多職種 連携 必要 保
健 福祉 療 様々 職種間 連携 顔 見え
銫 進 地域 民 え ッ ワ 進
う 組 通 様々 場面 連携 進 施策 推進
ピ画
第
期計
実施状況
点検
見直
い 学識経験者 地縁組織 福祉銫 団体 表者等 委員 川崎 社会福祉審議会地域福祉専門 科会 い 地域福祉 銫 状況 把握 川崎 地域福祉計 策定 実施状況 点検 見直 行
あわ 各 地域福祉計 い 川崎 地域福祉計 基 地域 実
情 応 独自 組 中心 計 策定 主 組 中心 各 地域福祉計
推進会議 会議 別 称 い あ い 計 策定 実施状
況 点検 見直 行
第 期計 期間 い 各 地域福祉計 推進会議 計 点検 踏 え
地域福祉専門 科会 い 計 進捗状況 報告 Ａ 地域福
祉 銫 状況把握 地域福祉施策 進行管理 課題 検討 評価等 行い 施策 層 充実
体的 事務事業 い 総 計 事務事業点検 活用 評
価 行 い 計 進 行 管 理 行 い 次 期 計 フフ
ピ画ピビ ～ フ拠 ピ画ピフ 策定
Ｐ
Ａサ
ク
実行
施策推進 目標進捗状況 把握 施策 方向 容 い
指標 基 果 確
改善 Ａｃｔ
施策推進 目標 施策 方向 容
計 Ｐ ａ
評価 ｅｃ
施策推進 目標 見直 施策 方向 容 い 見直
