矢吹
立地適正化計
成 3画
３
目
次
序章 立地適正化計 い ... 1
． 策定 背景 目的 ... 1
． 立地適 計 ... 1
． 計 象 域 ... 2
． 計 期間 ... 2
第 章 位 関連計 ... 」 第 章 現状 ... 14
． 人 ... 14
． 土地利用 ... 25
． 都 交通 ... 35
． 水 ... 38
． 農業 ... 40
． 商業 ... 41
． 災害危険 域 ... 43
． 施設立地 ... 44
． ... 46
第 章 解決す 課 ... 49
第 章 まち く 方針 ... 50
第 章 目指す 都市 骨格構造 ... 51
第 章 誘 方針 ... 5」
第 章 都市機能誘 区域 誘 施設 ... 54
． 都 機能誘 域 ... 54
． 誘 施設 ... 57
第 章 居住誘 区域 ... 59
． 居 誘 域 ... 59
． 居 誘 域 ... 61
第 章 立地適正化計 伴う届出及び誘 施策... 【【 ． 出制度 ... 66
． 誘 施策 ... 67
1
序章
立地適正化計
い
．策定
背景
目的
国 都 人 急激 減少 高齢 背景 高齢者や子
育 世 心 健康 快適 生活環境 実現 面及 経済面 い 持
能 都 経営 能 大 課 福祉や交通 含 都 全体
構造 見直 療 福祉施設 商業施設や 居等 立地 高齢者
民 公共交通 生活利便施設等 セ う ン
ワ 考え い 要 い う 背景 踏 え
行 民や民間 業者 一体 ン 組 い 立地適
計 策定 能
い 人 減少 高齢 行 い 人 約 30 間 万 千人 近 回 27 10 日時 17,370人 国勢調査 い
民 人 人 65 高齢者 い う 状況 踏 え
街地 大 調 ン 的 考え方 方向転換
新 い矢吹 都 計 ン 28 度 策定 い
矢吹 都 計 ン 連携 ン 実現
立地適 計 策定 目的
．立地適正化計
立地適 計 都 再生特 措置法 一部改 26 施行 制度 持 能 都 構造 再構築 目指 人 減少社会 応 ン 実現
ン 計
必要 応 策定 策定 場合 組 最 的
考え方 都 計 ン 一部
図 0-1 位 関連計 等
矢吹町 建設 関す 基本構想 矢吹町
復興計画
補完
矢吹町 まち く
総合計画
矢吹町都市計画マ タープラン 矢吹町 都市計画 関す 基本的 方針 国⼟利⽤計画
矢吹町計画
即す
分野別関連計画
中心 街地活性 街地整備 路 交通･公園･ 水
景観 防災 農業振興
県南都市計画
都市計画区域 整備 開発及 保全 方針 [県南都市計画区域 スタープラン]
個別都市計画
個別事業 実施 まち く 矢吹町
まち・ ・し
創⽣総合戦略
2
．計
対象区域
計 象 域 県 都 計 域 指定 い 全域
図 0-「 計 対象区域
．計
期間
計 計 期間 矢吹 都 計 ン 整合 長期的 将来 見据え 2035 換算 47 参考 降 2035 47 表記 概 20 間
3
第
章
位
関連計
第
次矢吹
まち
く
総合計
基本構想
前期基本計
「01【～「019
策 定 構想 28 前期 計 28
計 期間 構想 28 度～ 35 度 前期 計 28 度～ 31 度
矢吹 将来像
来 拓 日 大開拓地 わや 園 や
まち く 理念
○自 共 公 考え方 ○協働
○い え 学 ○情 共 情 発信
○行 営 考え方 基本姿勢
民 行 民活動団体 業者 行 等様々 主体 来 拓 日 大開拓地 わ
や 園 や 実現 見据え 意識 共
的 姿勢
○人 育 ○矢吹 好 ○風景
別指針
人 … 人 健康 輝 実感 あ い
支えあい …豊 自然環境 中 支えあい 合う
子 … 来 矢吹 担う子 育 子育 適 環境 提供 子
心豊 学 長
仕事 …働 全 人 や い 持 働 経済的 自立
く し … 心 誰 暮 や 実感 全 快適
復興 …矢吹 開拓精神 震災 風評被害 乗 越え 強い矢吹
計 実現 た …計 実現 民 行 共 協力 行動 協働
総合計 い 行 営 推
く し 政策 施策
安全 安心 まちを く ます
●安全 暮 せ 地域 く
各推 団体 協力 心 全 啓発活動 実施 い 特 消防団 団員確保
装備 充実 計 的 い 整備 情 伝 迅 情 伝
行い
交通 防犯団体 新矢吹方式 運営事業/街路灯管理事業/消防団活動運営事業/消防施設整備事業/
災害対応推進事業/防災行政無線管理運営事業/ 射線対策事業
●居住環境 整備推進
矢吹 暮 人 気持 便利 暮 う 居 環境 整備
河川管理事業/駅周辺管理事業/法定外公共物管理事業/若者住宅取得助成事業/ 営住宅管理運営
事業/宅地造成事業/住宅耐震改修 進事業/定住化 進住宅管理運営事業/災害公営住宅管理運営
事業/墓園施設整備管理事業/ マン 交通推進事業/空 家対策事業
4
●景観 公園 く
地域 景観形 や 公園 活動 実施 い 団体 活動状況 広 掲載 Ｐ
Ｒ 企業や行 広 参加 全体 景観 公園 推
西側地域 山 く 事業/フラワ ロ 花い い事業/まち 景観事業/公園整備事業/公園
管理事業/緑化推進事業/桃源郷 く 事業
●幹線 路 整備推進
長期的 整備 ン 快適 空間 交通 全 策や緑地 策 中
心 線 路 整備 推 既 整備 路等 修 期 迎え 維
持管理 充実 力 入 い
羽鳥幹線水路復興 路整備事業/主要 路整備事業/都市計 路整備事業
●生活 路 農 整備
要望 容 精査 緊急性 視 総合的 断 実施計 作 計
的 業 民 整備要望 応 う 整備
農 整備事業/生活 路整備事業/一般 路整備事業/橋梁 長 命化事業/ 管理事業/建築
基準法 し 路整備事業/排水路整備事業
復興 政策 施策
震災以前よ 活力 あ まちを く ます
●プロ クト 推進
第 矢吹 総合計 計 期間 あ 間 通
組 業 あ 震災 興 発展 確実 実現 業 間 震災
前 活力あ 矢吹 実現 う 組
総合運動公園用地利活用事業/ 駅推進事業/矢吹駅周辺地区都市再生整備計 事業/ラ ン ア
5
矢吹
復興ビ
ョン
矢吹
復興計
策 定 興 ン 23 12 興計 24
計 期間 興計 23 度～ 32 度
復興 基本理念
東日 大震災 契機 矢吹 い 旧 興 目
指
興 い 行 民 英知 結 支えあい
原子力災害 克服 全 心
復興 目指す姿
全 心 暮 支えあい 協働 活力あ 産業
最重点課
農地部門 最優 震災 旧
除染計 全域 除染
原子力損害賠償紛 審査会 い 決定 中間指針 撤回
中心 街地 興 街 推 業 中心 興 向 組
6
矢吹
まち
し
創生総合戦略
策 定 27 10
計 期間 27 度 31 度
矢吹 人口ビ ョンを 成す た 基本目標
目標 若い世代 結婚 出産 子育 希望を え
施策 関す 基本的方向
子育 来的 役割 家庭 あ 出産や育児 家庭
担 軽減 若い世 出産や子育 希望 持 地域 実現 目指 子育
家庭 両立 う 世 担う子 特色
あ 教育 推 地域 子 見 育
関連す 地方創生事業
宅地造 業 若者定 業 定 宅 業等 宅施策 押 定 宅地 譲 実施
目標 矢吹 け 安定した 用を創出す
施策 関す 基本的方向
日 大開拓地 地域 ン 力向 駅 中心 農商工連携
産業 推 産業 活性 福島県農業短期大学校や県立 高校 連携 強 競 力 あ 農業 推 農業法人 用就農者 確保や 経営感覚 持 人 育 目指 交通体系 恵 地 利 生 企業誘
致 積極的 推 輸業 連携 業強 用 創出
関連す 地方創生事業
商業活性 策推 業 空 店舗 解消 新規参入 中心 街地 活性
駅推 業 休憩機能 情 発信機能 地域 連携機能 3 機能 併 持
駅 地域活性 整備
目標 矢吹 交流 流入人口を増やす
施策 関す 基本的方向
地 利 生 全域 文 史跡や農業資源 活用
ン ン 情 発信や地域全体 観 案
施設 整備 地域 活性 観 交流
や ン 通 交流人 増大 定 地域居 う ＰＲ
移 子 郷土 誇 醸
関連す 地方創生事業
公共施設案 板設置 業 外 方 公共施設 知 案 板 設置
公共施設 案 行う や い誘 ン計 策定
西側地域 山 業 西山地域 自然 豊 人々 暮 調和 山 都会 交流人 大
7
楽 空間 確保 景観や自然 親 環境 整備
桃源郷 業 特定 桃源郷 指定 将来 観 施設 目指 協働 行う 想定 桃源郷 大池公園 十 観音 袖ヶ城跡
目標 矢吹 人口ビ ョンを踏まえた地域を く 住民 安全 暮 しを
施策 関す 基本的方向
民一人 環境 配慮 行動 交通 利便性 向 や 景観形
快適 生活環境 推 全 心 居 環境 整備 民 暮
自立 支え合え 地域 目指 支援 い
関連す 地方創生事業
景観 業 景観法 景観行 団体 目指 史 景観 活 行う
公園 推 業 行 各種団体等 一体 37箇所あ 公園等 管 理体制 充実
ン 交通推 業 車等 交通手段 利用 い交通弱者 少者 高齢者 害者等 容易 移動 交通手段 ン 交通 調査検討
ン 整備 業 ン 環状交差 法的 置付
8
矢吹
都市計
マ
タ
プラン
策 定 28 12
目標 次 47
都市 く 理念
民 一人 あ 心 潤い あ 豊 暮 実感 実現
都市 将来像
わや 園 や
～緑 わい 包 全 心 や い ン ～
都市 く 目標
誰 や い都 豊 自然 活 都
特性 活 魅力的 都
わい 生 出 都
利便性 高い 街地 自然環境 共生 都 協働 都
将来都市構造
Ｒ矢吹駅周辺 街地 発展 牽引 民 日常生活 支え 商 業 公共 福祉等 多様 都 機能 約 高齢者等 全 歩い 暮 ン
周辺 い 新 建 築物 立地 や地域 発展 等 寄 都 機 能 等
中 自然環境 適 保 全 世 引 い い 質 高い 街地 良 好 自 然 環 境 共 生
約 型 都 構 造 実 現 目 指
9
地域 く 方針 矢吹駅周辺地区
目標 大目標 魅力 賑わい あ 中心市街地 し 再生
目標 利便性 高く魅力 あ 市街地 形成
目標 多く 人々 活動 交流 よ 賑わい 活力 創出
図 1-「 矢吹駅周辺地区 まち く 方針図
※図中 新た 公共施
設整備 検討 仮
称 矢吹複合施設 し 平成 31 年末完成
向 整備中 交流広
場整備 検討 中町
10
県
都市計
都市計
区域
整備
開発及び保全
方針
県
都市計
区域マ
タ
プラン
策 定 26
目標 次 42 準 22
※ 都 的土地利用 規模 都 施設や 街地開発 業 整備目標 主要 緑地 確保 目標 32
都市 く 基本理念
水 緑を 育 暮 しやすさ う い あ 源流 く
■水 ふ さ し 都市
○阿武隈 久慈 流域 水 供給 源流域 あ 都 計 域 美 い水や豊 自
然 恵 大 生活 人々 水 あ
○阿武隈 久慈 水 人々 生活 潤い 地域 一体 生 出 水
良好 水 醸 い
■環境を大 す 都市 歴史 潤い あ 都市空間
○源流域 湧 流 出 美 い水 美 い 流域 出 環境 荷
減 都 自然 人 大 互い 調和 潤い あ 都 空
間 創出 民 主体的 参 組
○首都圏 近接 いう恵 立地条件 豊 自然環境 最大限 生 都 福島県 玄関 装い 備え 良好 自然環境 都 環境 両面 恩恵
域
○ 史 豊 自然環境 最大限 生 都 わい 戻
史的風情 美 い水 美 い緑 木 文 や 域
■発展 持続 都市 人 やさしいまち
○人々 や活動 効率的 行え 持 的 発展 い 能 う 環境 荷 少 い ン 都 形態 誘
○ 人 心 居 う ン 考え方 入 都
高い文 教育 療環境 整備 良好 路網 形 組
矢吹駅周辺 位置付け
中心 街地 あ 矢吹駅周辺 う 方針 設定 い
魅力 わい あ 中心核 産業基盤 形成
矢吹駅周辺 街地 県 地域生活圏 地域 わ い商業地 形 各生活
街 や歩行空間 整備 様々 資源 効 活用 歩
い 暮 生活 場 全性や快適性 環境 向 魅力 高 う 土地利用
矢吹駅周辺 中心 街地 現在 積 生 周辺 含 購買需要 応 商業業 地 置
交通施設
11
12
13
矢吹
公共施設等総合管理計
策 定 28
計 期間 28～57 度 30 間
全体方針
公共施設等 量 質 見直しを図 ライフサイクルコ ト 施設総量 縮減 取 組 戦略
的 施設経営を推進し 民ニ 対応した施設サ ビ 持続的 提供を行う
全体方針 柱
施設 長 防保全 計 的修繕 定期的 検診断
施設 複合 機能 約 適 施設 複合 多機能 広域 応 統廃合 効率的 営手法 維持管理 効率 利用 使用料 適
新 業手法 活用 公民連携 推 PPP PFI 等
組体制 構築 施設 一元管理 組 推 体制 構築 個 計 策定 職員 意識改革
●新規施設 原則 し く い
長 適 行い 既存施設 効活用 新規施設整備 原則行わ い 新設 必要 場合 中長期的 検討 十 行い 費用 効果 考慮 厳選 整備
●施設を更新 建替え す 場合 複合化 多機能化を検討す
施設機能 維持 複合 多機能 更新 建替え 行い 施設総 縮減 い
複合施設 管理 営 い 一元 効率 検討
●施設総量 総床面積 を縮減す
用途 複 い 施設 超え 複 い 機能 会議室 等 い 統合 整理 検討
稼働率 い施設 営改善 徹底 稼働率 い場合 統合 整理 検討
●改修 更新コ ト 管理運営コ トを縮減す
ＰＰＰ／ＰＦ 民間活力 活用 機能 維持 向 改修 更新 及 管理 営 縮減
●ライフサイクルコ トを縮減す
特 ン 系施設 い 長 能 限 計 的 効率的
改修 更新 推 縮減
統廃合 推進 早期 応 課
施設 い 優 的 組 総床面積 縮減 中央公民館 書館 含 複合施設 整備
営 宅管理計 い 撤去 壊 推 沢尻 ン 場 ン 場 中 配水池 廃 給食セン 整備
14
第
章
現状
．人口
人口
世帯数
推移
人 増加 い 減少 転 い 特 23
東日 大震災 あ 地震 直接亡 方 わ 23 日現在 地
震 転落 東日 大震災記録 中心 街地 甚
大 被害 多 民 転出 人 大 減少 25 約30 間
維持 万 千人 回 28 人 17,342人 い 近
人 動態 興公営 宅 入居 開始 27 除 い
世帯数 増加 調 あ 26 千世帯 超え 27 減
少 5,846世帯 い
人 世帯数 推移 示 う 家族 行 い 近 世帯当 人員 約 人 推移 27 2.97人 い
図 「-1 人口 世帯数 世帯当た 人員 推移
図 「-「 近 人口動態
成
自然動態 社会動態 人 動態
資料：福島県現 人 調査各 月 日～ 月 日 人
昭和 成
世 帯 当 た 人 員 人
世 帯 数
15
将来人口
矢吹 創生人 ン 47 2035 人 国立社会保
人 問 研究所 考え方 推計 15,501 人や 日 創 会議 考え方 推計 15,151 人 踏 え 人 減少 策 組 合計特 出生率 昇 社会増 目指
前提 16,385人 推計 い 昭和50 人数 い
図 「-」 国立社会保障 人口問 研究所 日本創成会議 よ 人口推計
16
図 「-4 矢吹 将来人口 推移 長期的展望
資料 矢吹 まち し 創生人口ビ ョン
人口集中地区
人 中地 ※ 設定 い
※国 実施 国勢調査 及 複数 調査 あ 場合 調査
等 いう 礎 1)原則 人 密度 1 方
当 4,000人 等 境域 互い 隣接 2) 隣接
17
齢別人口
高齢化率
近 総人 15 満 少人 及 15～64 生産 齢人 減少 い 65 老 人 増加 27 総人 占 老 人 割合 高齢 率 28.6％ い
図 「-5 齢 区 別人口 推移
図 「-【 齢 区 別人口割合 推移
昭和 成
矢
歳未満 ～ 歳 歳以
資料 国勢調査 人
% % % % % %
昭和 成
矢
成
福島県
18
地域別
①総人口
全 的 Ｒ矢吹駅周辺 用途地域 多 人 積 人 密度 高 い
用途地域外 合併前 旧 中心部 あ 中 宿 城目や 周辺 人 多 増 加傾向
※2035 47 推計値 国勢調査 12 17 22 27 用い
変 率法 算出 章 い
図 「-】 人口
■ 成 1「 人口 ■ 成 1】 人口 ■ 成 「「 人口
19
図 「-8 人口密度
■ 成 1「 人口密度 ■ 成 1】 人口密度 ■ 成 「「 人口密度
20
図 「-9 人口増加率 人口増減
■ 成 1「→1】 人口増加率■ 成 1】→「「 人口増加率■ 成 「「→「】 人口増加率
■ 成 「】→「0」5 成 4】 人口増加率 ■ 成 「】→「0」5 成 4】 人口増減
21
図 「-10 人口動向 500ｍメッ ュ
■ 成 1「 人口 ■ 成 1】 人口
■ 成 「「 人口 ■ 成 「】 人口
■ 成 1「 1】 人口増減 ■ 成 1】 「「 人口増減 ■ 成 「「 「】 人口増減
22
図 「-11 老 人口 老 人口割合
■ 成 1「 老 人口 ■ 成 1】 老 人口 ■ 成 「「 老 人口
■ 成 「】 老 人口 ■「0」5 成 4】 老 人口
■ 成 1「 老 人口割合 ■ 成 1】 老 人口割合 ■ 成 「「 老 人口割合
23
図 「-1「 老 人口増減 少人口増減
■ 成 1「→1】 老 人口増減■ 成 1】→「「 老 人口増減■ 成 「「→「】 老 人口増減
■ 成 「】→「0」5 成 4】 老 人口増減 ■ 成 「】→「0」5 成 4】 少人口増減
24
図 「-1」 少人口 少人口割合
■ 成 1「 少人口 ■ 成 1】 少人口 ■ 成 「「 少人口
■ 成 「】 少人口 ■「0」5 成 4】 少人口
■ 成 1「 少人口割合 ■ 成 1】 少人口割合 ■ 成 「「 少人口割合
25
．土地利用
法規制
全域 都 計 域 県 都 計 域 一部 指定 域 線引 行わ い
用途地域 Ｒ矢吹駅 中心 街地 矢吹 ン ン 周辺 赤沢工業団地 計 388.8ha 指定 い
第一種 層 居専
用地域 第 種 層 居専
用地域
第 種中 高層 居 専用地域
第一種 居 地域
第 種 居地域
準 居 地域
近隣商業 地域
商業地 域
準工業地 域
工業 地域
工業専用 地域
建築物 高 限度m
第一種中高層 居 専用地域
面積ha 建築物敷地面積最 限度㎡ 外壁後退距離限度 容積率建 率%
図 「-14 用途地域指定状況
26
用途地域 外 農業地域 農業振興地域 指定 一部 丘陵部 除 地部 広 農用地 域 広 い 丘陵部 中心 森林地域 指定 い
図 「-15 土地利用 関す 法規制図
図 「-1【 地形図
資料 国土数値情報
27
昭和 成
実績 推計
国勢調査人 国勢調査世帯数 社人研推計準拠人 日本創成会議推計準拠人
矢 まち ひ し 創生人 ョン人 人 世帯
人 ク
世帯数 ク
昭和 51 土地利用 成 土地利用 成 「【 土地利用
土地利用
60.37ｋ㎡ 面積 い
国土数値情 昭和51 26 土地利用 比較 建物用地 用途地域 大
大 い 周辺 広 全域的 森林 減少 い 特
部 所 西部 一 所 森林 用地 部 所 場 西部
矢吹 用地 い
図 「-1】 人口 土地利用 推移
資料 国土数値情報
28
都 計 礎調査 24 度 土地利用 宅地9.9％ 都 的空地12.8％ 自 然的空地77.3％ 21 度 比較 宅地 0.8％増 都 的空地 自然的空地 0.2％ 0.6％減 い 大 増加 専用工業施設用地 約38万 千㎡ 空地 改変工 中 土地 利用地 面駐車場 約17万 千㎡ あ 逆 公園 緑地 用地 自然地 約25万 千㎡ 約19万 千㎡ 大 減少 い
図 「-18 宅地 都市的空地 自然的空地 割合 推移
表 「-「 土地利用 推移
成 度調査 成 度調査
面積㎡ 面積㎡
宅用地 % % % % %
店舗併用 宅 % % %
専用商業施設 % % %
専用工業施設 % % %
作業所併用 宅 % % %
共 益施設用地 % % %
そ 他 建築用地 % % %
道路用地 % % % % %
交通施設用地 % % %
園 緑地 ャ 用地 % % %
防衛施設用地 % %
そ 他 空地 % % %
% % % % %
% % %
山林 % % %
水面 % % %
そ 他 自然地 % % %
資料： 都市計 基礎調査 増加面積
㎡
増加率
自 然 的 空 地 都 市 的 空 地 宅 地
29
図 「-19 成 「1 度土地利用
図 「-「0 成 「4 度土地利用
資料 都市計 基礎調査
30
24 度 土地利用 宅地 Ｒ矢吹駅 中心 用途地域 積 用 途地域外 大規模 専用工業施設 公共公益施設用地 全域的 い 宅用地 合 併前 旧 中心 あ 中 周辺や 城目 積
図 「-「1 成 「4 度宅地
31
Ｒ矢吹駅周辺 用途地域 東日 大震災 大 被害 あ 多 都 的 利用地 路用地 交通施設用地 公園 緑地 用地 外 都 的空地
農地 多 存 い
図 「-「「 ＪＲ矢吹駅周辺 用途地域 都市的未利用地 農地
資料 成 「4 度都市計 基礎調査
32
13 供用 開始 あ 高原 路 矢吹中央 ン ン 周辺 21 度 24 度 新 い専用商業施設 数 所 宅地 い
図 「-「」 成 「1 度矢吹中央 Ｃ周辺土地利用
図 「-「4 成 「4 度矢吹中央 Ｃ周辺土地利用
資料 都市計 基礎調査
33
開発動向
都 計 礎調査 13 ～24 間 農地転用及 工場立地 う
い 農地転用 用途地域 及 周辺 多 線 路沿
数件 商業用地 大規模 転用 用途地域外 転用 全域 わ 散在 い
工場立地 14件あ 用途地域 立地 件 用途地域外 立地 10件 い 用 途地域 件 工業地域 あ 矢吹 ン ン 周辺 整備 赤沢工業団地 立地
い 用途地域外 10 件 う 件 西部 工業団地矢吹 立地 い
図 「-「5 農地転用 工業立地図
34
東日 大震災前 10 間 12～22 立地 建築物 Ｒ矢吹駅 中心 用途 地域や 周辺 積 い 用途地域外 合併前 旧 中心 落 あ 中 宿や 城目 多
図 「-「【 建築物 新築状況
35
．都市交通
路
矢吹 骨格 路網 西部地域 東 自動車 国 号 通 西
部 矢吹 ン ン 設置 い 出入 数 19 度 降減少 い 23 度 東日 大震災 伴う無料措置 影響 大幅 増加 24 度 降 震
災前 回 数 利用 い 国
号 矢吹 ン ン 側
車線 定 い
中央部 矢吹 ン ン 接 あ 高原 路 東西 通
中央 整備 矢吹中央 ン
ン 供用 13 開始
い 主要地方 や一般県 Ｒ 東 線矢吹駅周辺 街地中心部 射 状 配置 (主)郡山矢吹線 須賀
通 郡山 連絡 (主)矢吹天 栄線 隣接 河 国 294 号 交差
い (主)棚倉矢吹線 県 部 棚倉 国 289号 接 (一)石 矢吹線 石 (主) 河石 線 接 (主)矢吹 線 隣接
玉 国 118 号 交差
東 置 国 49号 接 い 路線 東 自動車 除 い 片 車線 路 い
図 「-「8 主要 路網図
東 自動車 あ 高原 路 一般国 国 4号
福島県 42号矢吹 線 福島県 44号棚倉矢吹線 福島県 55号郡山矢吹線 福島県 58号矢吹天栄線 福島県 106号石 矢吹線 福島県 137号 崎石 線 福島県 139号母 河線 福島県 186号矢吹停車場線 福島県 283号須賀 矢吹線 福島県 284号曲木中 目線 高 自動車
主要地方
一般県
表 「-」 主要 路一覧
36 W= W= W= W= W= W=
都 計 路 昭和33 路線 計 決定 全計 延長 8.94ｋｍ い 路線 う 整備済 矢吹停車場線 国 号線 あ 28 31日現 在 計 延長 8.94ｋｍ う 改良済 3.01ｋｍ 概 済4.12ｋｍ 整備率 ＝改良済延長平計 延長 33.7％ い
表 「-4 都市計 路
図 「-「9 都市計 路網図
整備率
形 式
延長 m
幅員 m
車 線 数
起点 終点
主 経過地
改良済 計 × %
矢 停車場線 地表
式
矢 大 矢 東側
矢 大 矢 大林
国道４号線
地表 式
矢 大 中 新 西浦山
矢 大 矢 西 宿
矢 棚倉線 地表
式
矢 大 中 新 西浦山
矢 大 中 新
幡前
東 本線 立体交差
計 件
西浦 宿線 地表
式
矢 大 中 新 西浦
矢 大 矢 西 宿
幡前 善郷 線
地表 式
矢 大 中 新
幡前
矢 大 矢 善 郷
矢 石川線 地表
式
矢 大 矢 岡谷 地
矢 大 中 新 一本木
計 件
計 件
資料：福島県 P都市計 報 成 月 日時点 福島県 都市計 決定状況 幹線
街路
区 街路
置
決定 月日
最終変 更 月日 改良済
延長 ｍ
概成済 延長
ｍ 種別 番号 名称
37
公共交通
西部 Ｒ東 線 通 矢吹駅 あ 矢吹駅 新 河駅 18 程 新 河駅 東 東 新 線 時間30 程度 所要時間 い
乗車人員 14 度 50万人 超え い 降減少傾向 あ 東日 大震災 23 度 約40万人 落 込 24 度 降 42万人程度 推移 い
現在 民間 路線 行 い 健康セン あ 温 利用
者 無料健康 回 行 い 広範 結 う
行 い
利用 高 現在 あ 矢吹 ン ン 付近 高
停留所 矢吹 崎 整備 い
図 「-」0 ＪＲ矢吹駅 乗車人員医 ＋ ) 推移
成
資料 東日本旅客鉄道株式会社 台支社 業務資料 万人
38
．
水
28 31日現在 管理 矢吹公共 水 約440ha 計 排水 域 整備 整備率 ＝排水 域面積 供用面積平計 面積ェ100 ％ 78.0％
い 県 管理 阿武隈 流流域 水 県中処理 整備率 86.8％ い
表 「-5 水
共 水道
整備率
計
箇所 数
面積 約 m
箇所 数
面積 約 m
供用計 計 計 × %
県南 矢 阿武隈川 分 計 流流域 流 供用 道 県中 合 計 理区 流 供用
合 計 計 供用 流域 水道
整備率
計
箇所 数
箇所 数
供用計 計 計 × %
県中 郡山市 計 供用 須賀川市 計
供用 鏡石 計
供用 計 計
件 供用 県南 矢 計
供用 本宮市 計
供用
計 計
件 供用
※ 市街 区域又 用途地域設定区域 区域 市街 区域又 用途地域設定区域 区域外
， 以外 都市計 区域 線引きし あ 都市計 区域 市街 調整区域 線引きし い い都市計
資料：福島県 P 都市計 報 成 月 日時点 福島県 都市計 決定状況 最終変
更 月日 決定
月日 処理場
矢 共 水道
処理場 ン 場
阿武隈川 流流域 水道 県中処 理区
本松 本宮
面積 約m 面積
約m 名称
都市 計 区域名
市 村名 区分
排水区域面積約ha※
管渠 延長 約m
最終変 更 月日 排水区域面積約ha※
処理 区域 約 ha
管渠 延長 約m
ン 場
決定 月日 都市
計 区域名
市 村名 名称 接続す 流域 水
道名 方式
種 類
39
40
単 位 戸 h a
総 農 家 数 経 営 耕 地 面 積
販 売 農 家
兼 業 農 家 田 樹 園 地
第 種 第 種
成 1 「 1 , 1 「】 1, 0 4 1 1 1 0 「」 」 【 98 8 【 「 , 19 】 1 , 5 】4 5 8 4 」 8 1 】 1 , 1 「4 9 5 0 1 」 5 「5 9 5 5【 1 】 4 「 , 09 「 1 , 5 1】 5 】 1 4 「 「 1 , 0 【「 8 】 【 1 【 「 18 8 5 「【 1 8 【 「 , 0】 9 1 , 5 1【 5 」 4 」 0 「 】 8 9「 】 4 8 1 5 】 14 】 4 44 1 4 4 1 , 95 0 1 , 4 【】 4 【 9 1 4 資 料 農 林 業 ン サ 世 界 農 林 業 ン サ 専 業
農 家
自 給 的 農 家
．農業
日 大開拓地 一 広大 美 い 農業 産業
米 中心 菜 畜産 葉 等 組 合わ 複合経営 行わ い 特
う 草 ン 県 高い生産高 い
27 農業産出 県 番目 高い422千万 あ 26 増加率 県 20都 中 番目 高い割合 い
農家数 経営耕地面積 減少 農業 者 高齢 や 労働力 足 地域
農業 引 手 足 問 い
現在 産業 推 や地域 特産品 更 ン 力 向 農業振興 仮称 駅 や 2021 度 開業 目指 整備 い
図 「-」「 農業産出 推移
図 「-」」 成 「】 農業産出 比較 県 位 「0 都市
表 「-【 農家数 経営耕地面積 推移
105 114 189 「0」 19 「」 】1 8「
0 50 100 150 「00 「50 」00 」50 400 450 成「【
「】
米 菜 米 菜以外 耕種 畜産
資料:市 村別農業産出 推計) 計」84
計4「「 千万
1,8」】 1,814 1,4【0 1,159 954 9」8 9」5 88【 84】 】「4 5」4
44【 4「「 419
」】0 」【0 」44
」0「 「】0 「【4 1「.「% 10.「% 0.0% 「.0% 4.0% 【.0% 8.0% 10.0% 1「.0% 14.0% 0 500 1,000 1,500 「,000
伊
達
市
福
島
市
郡
山
市
須
賀
川
市
喜
多
方
市
い
わ
き
市
二
本
松
市
田
村
市
会
津
若
松
市
白
河
市
会
津
美
里
町
平
田
村
矢
吹
町
南
会
津
町
国
見
町
会
津
坂
下
町
猪
苗
代
町
相
馬
市
桑
折
町
石
川
町
農業産出 住「】 Ｈ「】/Ｈ「【
41
．商業
近 い 郊外 出や 出商店 大店舗
23 東日 大
震災 商業 業
関 234件約10億 被 害 商 工 会 調
商業統計調査
降 推移 業
所数 減少 い 業 者 数 間 商 品 販 売 増
加 い 16
降 減少 い
現在 東日 大震災 特
大 被害 個人
商 店 等 積 中 心 街 地 旧 興 活性 大
課 い
現在店舗面積 1,000 ㎡ 超え 大型 売店 矢吹 中 央 ン ン 周 辺
店舗 中心 街地近 国 号 沿 店 舗 立 地 い
福島県 28 度 実 施 消 費 購 買 動 向 調 査
地域 中 商 業 担 い 地 元 購 買 率 一 定 維 持 周
買い物客 い いう特徴 地域型
商圏都 置
外 多 流入 あ
中心部商業地 中心
地 あ 人 中
中 商業 行 機能
等 充実 い 地域 買い物 多 い 個人商店 多い Ｒ矢吹駅前 商店街 大型専門店 販店 積 矢吹中央 ン ン 周辺 買い物 多
い う え
表 「-】 事業所数 従業者数 間商品販売 推移
図 「-」4 大型 売店位置図
単位 所 人 百万
事業所数 従業者数 間商品販売
卸売業 売業
成 「【」 1,「】0 19,8「4 4,0】【 15,】48
14 「」8 1,」00 「1,」」4 」,8【】 1】,4【】
1【 「「8 1,」04 「4,【】「 4,00「 「0,【】0
19 「0【 1,「」【 「」,4「】 5,」「「 18,105
「【 1」9 890 「「,05」 5,94」 1【,109
資料：商業統計調査
表 「-8 県 商圏タイプ別都市
商圏ﾀ 特徴 都市名
計 市町村・ 地区
資料： 第 回消費購 動向調査 成 度 福島県商工労働部 広域型
商圏都市
高度 商業 集積し広域的 買
物客を吸引す
地域型 商圏都市
地域の中核商業を担い地元購
買率を一定維持し 周 の
町村 買物客を集めて い
近隣型 商圏都市
近隣の商業地 して 地元を中心
買物客を集めて い
福島市 郡山市 会津若松
市 いわ 市平地区 計4
市・ 地区
須賀川市 石川町
白河市
矢
棚倉町計 9 市町村・ 地区
42
図 「-」5 商圏人口
資料： 第 回消費購 動向調査 成 度 福島県商工労政部 地元購 人
引人
商圏人 人
資料： 消費購 動向調査 福島県商工労働部
セ タ
ラウ
家電製 品 食料品
% % % % % % % % % % %
資料： 消費購 動向調査 福島県商工労働部
図 「-」【 地元購買率
% % % % % %
物店舗形態
個人商店 パ
大型専門店 量販店 ｸ ﾀ そ 他
% % %
ﾀ ･ ﾗ
家電製品
食料品
立地特性未記入除く
中心部商業地 郊外
% % % % % %
銀行 郵便局 食 病院 市役所 役場 娯楽施設 映 館
通勤 ント 居 し い 文 施設 図書館 市民 ランテ 活動
資料： 第 回消費購 動向調査 成 度 福島県商工労働部
図 「-」】 品目別立地特性 買物店舗形態
43
．災害危険区域
一部 丘陵地 外 全般 坦 地形 数 所 土砂災害警 域 土砂
災害特 警 域 含 指定 い い 規模 い
隈戸 阿武隈 阿 広戸 河 流 い 東
部 阿武隈 沿い 一部 地域 除 水想定 域 指定 い
図 「-」9 土砂災害警戒区域 浸水想定区域
図 「-40 標高図
44
．施設立地
主 施設 Ｒ矢吹駅周辺 用途地域 積 い 用途地域外 合併前 旧
中心 落 あ 中 宿 神 西 地域 学校 公民館 積
い 中心 落 あ 城目 郵便局 立地 い 地域 民 生活
支え 専用商業施設や店舗併用 宅 多
45
表 「-】 主 施設一覧
分類 施設 分類 施設
学校教育系施設 矢吹小学校 子育て支援施設 矢吹幼稚園
善郷小学校 中央幼稚園
中 小学校 中 幼稚園
三神小学校 三神幼稚園
県立光南高等学校 あさひ保育園
福島県農業総合セ タ 農業短期大学 矢吹町ひ 保育園 私立
矢吹中学校 認定こ 園ポプ の木
さ の森芸術村 子育て支援セ タ こ こひ ば
図書館 保健 福祉施設 の の
文化セ タ ワ キ や き
町役場 プホ あゆ の里
町役場分庁舎 保健福祉セ タ
市民文化系施設 中央 民館 あゆ 工
農業環境改善セ タ 中 民館 さ えハ ホ 矢吹
三神 民館 共 生活 業 や き
コ ュニ ィプ ザ 櫻仁会 プホ
小松集会 小松会館 矢吹授産場
大久保集会 矢吹緑風園
集会セ タ 寿光園
滝 幡地 集会 プホ あ
あい会館 集会 福島県矢吹し う 荘
田内集落農 集会 矢吹町老人福祉セ タ
鍋内多目的集会 プホ い
根宿集落農 集会 プロ ィ ス
大 多目的集会 ワ キ 花咲
南沢多目的集会 プホ う い
高齢者若者セ タ 福祉会館
明新多目的集会 療施設 会田病院
神田多目的集会 きた 整形外科
柿之内集落農 集会 き ニッ
長峰多目的集会 県立矢吹病院
松倉転作総合研修施設 西白河病院
須乗本田営農研修施設 ニッ
田町集会 松崎 院
中野目集会 樋口小児 ニッ
寺内農業推進拠点施設 渡部 院
文京地 集会 小針 院
弥栄集会 西白河病院
西原集会 た ち歯科 院
平鉢集会 国馬歯科 院
須乗新田多目的集会 つ 歯科 院
原宿多目的集会 岩谷歯科 院
第一 自治会館 あゆ 歯科 ニッ
大町集会 き歯科
堤集会 和田歯科 院
新町集会 佐久間歯科 院
コ ュニ ィセ タ 高久歯科 院
三城目集落セ タ 酒 歯科 院
第 東自治会館 郵便局 矢吹郵便局
戸尻集会 中 郵便局
46
．財政
歳入歳出
入総 「0 度 徐々 増加 震災前 「「 度 約】】億 い 震 災 「報 度 約 重里 億 「【 度 約 10重 億 い
主 自主 源 あ 地方税収入 い 概 「0 億 前 推移 い
生産 齢人 減少 伴い個人 民税 減少 想 法人 民税 企業業
績 影響 大 想 大幅 税収増 期待 い状況
出 義 的経費 い 人件費 減少傾向 あ 「【 度 約 1「 億 扶 費 増加 震災前 「「 度 約 億 震災 「報 度 約 1【 億 「【 度 約 】.報 億 い 公債費 減少傾向 あ 「【 度
約 億 い
維持補修費 い 千万 千万 間 推移 い 投資的経費 「0 度 減少 い 「1 度 大 増加 「【 度 約 「【 億 い
出面 義 的経費 う 人件費 職員 定員管理等 果 減少傾向 一層 少子高齢 行 扶 費等 義 的経費 増加 い 想
図 「-4「 本 普通会計 け 決算 推移 歳入
図 「-4」 本 普通会計 け 決算 推移 歳出
そ 他特定財源
地方債
県支出金
国庫支出金
そ 他一般財源
地方交 税
地方税 百万
度
投資的経費 積立金 投資
出資金 金
繰出金 補助費等 維持補修費 物件費
債費 扶助費 人件費 百万
47
公共施設等
更新費用
①公共施設全体 更新費用
矢吹 公共施設等総合管理計 現在 公共施設等 公共施設 路 橋 う 水 水 全 保 場合 必要 40 間 約967.7億 均約24.2億
投資的経費 更新費用 均 比較 約2.08倍 試算 い
図 「-44 公共施設全体 更新費用
48
公共施設 将来更新費用
う 公共施設 広域施設 除 更新費用 40 間 約347.7億 均 投資的経費 更新費用 均 約 1.08 倍 あ 約 8.7 億 試算 い
表 「-8 公共施設 投資的経費 訳 千
既存更新 新規整備 用地 得 合計 「1 度 里「1,0堰【 】』,里0堰 報重,】【』 重報【,【0報
「「 度 1,堰報】,1「【 「重,】』「 報,里』【 1,堰里1,】堰報
「堰 度 1,10】,堰』』 堰』堰,重報1 重,0報0 1,報】0,堰堰【
「報 度 堰』0,1報』 1【重,重報』 報】,堰重【 』【】,報里【 「』 度 堰重1,0】「 』』1,報報堰 1』重,011 1,101,』「【
合計 報,01【,】堰報 1,1里0,里里報 「】0,0【里 』,報【】,【里【 度 均 里0堰,堰報】 「堰【,1】】 』報,01報 1,0重堰,』堰】
資料 矢吹 公共施設等総合管理計
図 「-45 公共施設 将来更新費用
資料 矢吹 公共施設等総合管理計
49
第
章
解決す
課
計 誘 居 や都 機能 関連 公共交通 状況 課 踏 え
い ン ワ 実現 い 解決 課 う 整理
①中心市街地 拠点機能
Ｒ矢吹駅周辺 中心 街地 含 最 大 街地 形 い 用途地域
指定 路や 水 盤 整備 主 都 機能施設 積 い
農地等 都 的 利用 存 い 近 矢吹中央 ン ン 周辺 用途
地域 指定 い隣接地域 宅地 多 う 街地 大 路
等公共施設 整備 伴う 多 高齢 伴い増加 見込 扶 費 影響 厳
情 中 維持管理 多 費用 要 街地 人 密度
利用者 減少 商業施設等 存 困 質 高い 提供
恐 あ
特 Ｒ矢吹駅西 あ 旧奥 街 沿 形 中心 街地 発展
中心 牽引 近 人 減少や矢吹中央 ン ン 周辺 大型 売
店舗 出店 影響 衰 傾向 あ 東日 大震災 甚大 被害 現在
多 空 地 機能 い
い ン い 発展 要 役割
持 街地 う 空洞 や 機能 応 い 必要 あ
日常的 移動手段を持た い高齢者 増加
公共交通 鉄 Ｒ矢吹駅 あ Ｒ東 線 利用 外 郡山 や
河 移動 能 健康セン あ あ 温 行 無料
健康 回 行 い 中心 街地 あ Ｒ矢吹駅周辺 街地 郊外部
落地 結 路線 行 い
民 主 移動手段 自家用車 い 25 ン 日常的
転 割合 転 回答者 約 割 70 割 超え い
70 回答者 約 転 い い 現状
高齢 行 伴い 自 車 転 公共交通機関 利用 い交通弱者
日常生活 必要 い高齢者 増加 懸念
多様 都 機能 積 中心 街地 公共交通 結 日常的 移動手
段 持 い 落地 居 高齢者 質 高い う 心
50
第
章
まち
く
方針
課 踏 え ン ワ 実現 目指
方針 う 設定
中心市街地と集落拠点が
機的に連携した持続的に発展する開拓のまち
人 減少 少子高齢 行 伴う都 活力 々厳 増 情
踏 え 戦略 効率的効果的 必要 あ
「堰 東日 大震災 長 発展 引 中心 街地 大
被害 現在 興 急 い 中心 街地 震災前 大規模 売店舗
郊外出店 影響 わいや活力 見え い 唯一 鉄 駅 あ
Ｒ矢吹駅 多 都 機能施設 立地 周辺 全体 え 影響 現在
大 あ 発展 中心的役割 担 い 期待 い
中心 街地 興 連携 都 機能 充実 利便性 高い 街地 再
生 多 民 利便性 暮 う中心 街地周辺 居 誘
合併前 旧 中心 落 あ 現在 周辺地 民 日常生活 支え 落 郊外部 落地 中心 街地 公共交通 結 機的 連携 落地 居
交通弱者 質 高い 生業 あ 農業 支え 高齢者
あ 生 い 持 健康的 時 日 大開拓地 一 広大
美 持 的発展 産業 あ 農業 振興 寄 目
指
矢吹町が目指すコンパクト まちのイメー
都市機能 集積した 利便性 ⾼く魅⼒的 中⼼市街地を形成
利便性 ⾼く歩い 暮 す 中⼼市街地を含むＪＲ矢吹駅周辺市街地 多く
町⺠ 居住
中⼼市街地 公共交通 結 集落地区 居住者も質 ⾼いサービスを
享受
公共交通ネットワーク 要衝 し 機能強化 地域 中⼼ あ 集落拠点 ⽇常
⽣活支援機能や地域コ ュニティ機能を維持
産地 あ 集落地区 販売地・消費地 あ 中⼼市街地を有機的 結ぶ 町
基幹産業 あ 農業を振興
コンパクト まち おける町⺠⽣活のイメー
現在 ⾞ 主 移 ⼿段 い 町⺠ 多く 中⼼市街地 そ 周辺 健康的 歩
く⽣活を送
中⼼市街地 仮称 矢吹町複合施設 ⼈々 交流や⽣涯学習 をす
多く 町⺠ ⽣ いを持ち健康的 ⽣
集落地区 居住す 交通弱者も公共交通を利⽤す ⾏ 範囲を広 健康的 出歩く
51
第
章
目指す
都市
骨格構造
行 人 減少や少子高齢 踏 え わや 園 や ～緑
わい 包 全 心 や い ン ～ 都 将来像 掲 28
12 策定 矢吹 都 計 ン 置 将来都 構造 実現 目
指
特 立地適 計 制度 活用 ン 実現 い 持 的
発展 中枢 担う商業 業 機能向 商業 業 中心 郊外 地域 中心 あ 落 結 交通軸 実現 優 的 組
具体的 商業 業 い 興 連携 優 的 都 機能 積
中心 街地 都 機能誘 域 周辺 居 誘 域 設定 利便性 高 歩
い 暮 街地 形 落 農業生産地 あ 落地 中心
街地 公共交通 結 高齢者 多い 落地 居 者 中心 街地 産業 あ 農業振興 寄 ワ 形
将来都市構造 矢吹 都市計 マ タ プラン 住「8.1「 矢吹 よ 抜粋
Ｒ矢吹駅周辺 街地 発展 牽引 民 日常生活 支え 商業 公共 福祉 多様 都 機能 約 高齢者 全 歩い 暮 ン
周辺 い 新 建築物 立地 や地域 発展 寄 都 機能 中 自然環境 適 保全 世 引 い い 質 高い 街地 良好 自然環境 共生 約型 都 構造 実現 目指
商業 業務拠点
Ｒ矢吹駅 中心 東西両地域 持 的発展 中枢 担い 県 地域
民 周辺都 民 日常生活等 支え 商業 業 置
商業 業 多様 都 機能 積 充実や 街並 整備等 魅力的 快適
過 都 空間 形
矢吹中央 ン ン 周辺 新 商業 業 置 交通利便性 高 活用 商業 業 機能 充実
集落拠点
中心的 落 あ 公共公益施設等 立地 い 中 地 城目地 神 地 落 置 居 環境整備 周辺地 民 日常生活 支え 生活利 便施設 積
広域交通軸 交通軸
周辺都 等 連携あ い 競 都 活力 維持 向
福島 郡山 河等 各都 や 遠距 国 外 様々 都 直接結 機能 福島空港等 結 広域交通軸 広域交通軸 補完 周辺都 や 各都
間等 結 交通軸 置付
52
53
第
章
誘
方針
方針 目指 都 骨格構造 踏 え 居 や都 機能 考え方 誘
①都市機能集約 よ 中心市街地 再生 周辺 居住人口 維持
ン 実現 い あ 周辺 波及効果や効果的効
率的 整備 案 中心 街地 主 都 機能 積 路や公共 水
都 盤 整備 い Ｒ矢吹駅周辺 機能向 戦略的 組
都 機能誘 域 発展 要 役割 担う中心 街地 具体的 Ｒ矢 吹駅西 都 再生整備計 矢吹駅周辺地 設定 現在 い 興 連
携 多様 都 機能 充実 利便性 高 わい 魅力 あ 再生
新 都 機能 一 域 中心 あ Ｒ矢吹駅近 新 顔
仮称 矢吹 複合施設 整備 施設 書館機能や 民交流機能 高齢者 多 人々 生涯学習や交流 場 中心 街地 再生 大 寄 期待
居 誘 域 中心 街地 含 Ｒ矢吹駅周辺 街地 設定 中心 街地 再 生 伴い利便性 高 域 多 人々 居 中心 街地 商業施設等 や
行 削減 寄 人 密度 維持 郊外 無秩序 街 抑制
将来的 駅西 興 や都 機能 充実状況 踏 え 適宜 駅東 都 機能 誘 検討
中心市街地 集落地区を 機的 結ぶ公共交通ネットワ ク 形成 よ 持続可能 まち く
鉄 外 公共交通 い い 郊外 落地 居 産業 あ
農業 生業 高齢者 多 日常的 移動手段 持 い交通弱者 懸念
踏 え 新 公共交通 ワ 形 合わ 中心 街地 回 性 高 公共交
通 セ 確保 落地 高齢者 質 高い公共 持 的
利用率 高 中心 街地 都 機能 維持
時 生産地 あ 落地 販売地 消費地 あ 中心 街地 結 産業 あ 農業振興 農業 生業 高齢者 生 い
落 新 い公共交通 ワ 要衝 利便性 高 地域 民 日常生活
支え 機能向
54
第
章
都市機能誘
区域
誘
施設
．都市機能誘
区域
都市機能誘
区域
都 機能誘 域 療 福祉 商業等 都 機能 都 中心 や生活 誘 約
各種 効率的 提供 域
域 定 途定 域 立地 誘 都 機能増 施設
誘 施設 域外 建築行 開発行 原則 長 出 必要
都 再生特 措置法第108条第1項第 号 規定 条例 定 例え 一 土地 建替え等 一定 行 い 出 象外 能
都市機能誘 区域 基本的 考え方及び望ましい区域像
立地適正化計 策定 手引 医 成 「8 4 11 日版 医国土交通省)よ
基本的 考え方
各 地 土地利用 実態や公共交通施設 都 機能施設 公共施設 配置 踏 え 歩等 移動手段 各種都 回 性 地域 一体性等 観 具体 域 検討
望ましい区域像
各 地 中心 駅 停や公共施設 歩 自転車 容易 回 能 公共交通施設 都 機能施設 公共施設 配置 土地利用 実態等 照 地域
一体性 い 域
制度 う 留意 必要
原則 居 誘 域 設定
誘 施設 い場合 都 機能誘 域 設定 い
域 規模 一定程度 都 機能 充実 い 範 歩や自転車 容易 移動 範
主要 中心部 合併前旧 中心部や 史的 落 役割 担
生活 等 地域 実情や 街地形 立 応 必要 数 定 域 必要 誘 施設 定 望 い
都 機能誘 域 居 誘 域 設定 あ 都 機能 併 居 誘
55
都市機能誘
区域
設定
方針及 誘 方針 中心 街地 あ 周辺 影響 大 い Ｒ矢吹駅西 置 都 再生整備計 矢吹駅周辺地 都 機能誘 域 設定 東日
大震災 早期 興 向 い 様々 業 連携 都 機能増
施設 立地 誘 都 機能 充実 Ｒ矢吹駅西 興 や
都 機能増 施設 充実 段階 都 機能誘 域 適宜見直 駅東 大 検討
図 】-1 都市機能誘 区域
ＪＲ矢吹駅周辺を核
したまち
く
ＪＲ矢吹駅周辺を核
したまち
く
56
図 】-「 都市機能誘 区域 矢吹駅周辺地区
※ 図：淡色地図 地理院タ 国土地理院 面積 4「.「ha
57
．誘
施設
誘
施設
誘 施設 都 機能誘 域 立地 誘 都 機能増 施設 居 者 共 福祉や利便性 向 必要 施設 あ 都 機能 増 著 寄
専 都 居 者 外 者 宿 特 宿 施設や 都 居 者 共 福 祉や利便 寄 い 例え 都 居 者 商品や 提供 機能
い 所 等 施設 誘 施設 想定 い
誘 施設 設定 都 機能誘 域外 域 行 行 う 場合 原 則 長 出 必要 都 再生特 措置法第108条第1項第 号 規定
条例 定 例え 一 土地 建替え等 一定 行 い 出 象外 能
開発行
誘 施設 建築物 建築目的 開発行 行 う 場合 開発行 外
誘 施設 建築物 新築 う 場合 建築物 改築 誘 施設 建築物 場合 建築物 用途 変更 誘 施設 建築物 場合
想定さ 誘 施設 第 版 都市計 運用指針 国土交通省 よ
病院 診療所等 療施設 老人 セン 等 社会福祉施設 規模多機能型居 護 業所 地域包括支援セン 高齢 中 必要性 高 施設
子育 世 居 場所 決 要 要素 幼稚園や保育所等 子育 支援施 設 学校等 教育施設
客力 あ 賑わい 生 書館 博物館等 文 施設や 等
商業施設
行 窓 機能 役所支所等 行 施設
制度 う 留意 必要
誘 施設 都 機能誘 域 充足 い 場合等 必要 応 誘 施設 設定 見直 望 い
58
誘
施設
設定
都 機能誘 域 中心 街地 設定 い 域 誘 都 機 能増 施設 あ 誘 施設 落地 高齢者 含 多 民 利用 想定 わい 魅力 あ 中心 街地 再生 大 寄 表 施設 設定
施設
都市機能誘 区域
既 施設
設定理
対象 法的 置 け等
病院
病床数 床以
療法第 条 第
項 定 病院
会 病院
病床数 「0 床 あ 病院
高齢者 民
健康 要 機能 全域 多 民 利用 施設 あ 誘
施設 置
図書館 民館
機能を併せ持 施設
書館法第 条第 1
項 定 書館
社会教育法第 「1 条
第 1 項 定 公
民館
仮称 矢 複合施設
予定
書館 中央公民館 役割 担 う 仮称 矢吹 複合施設
新 い 顔 多
民 利用 想定 中心 街 地 活性 大 寄 施
設 誘 施設
置
大規模 売店舗
㎡超
物品販売業 営 店
舗 用途 供
部 床面積 合
計 1,』00 ㎡超
日用品や食料品 扱う 売 店舗 民 日常生活 支え
施設 う 大規模 売店舗 交通利便性 高い
い 外 客
見込 活力や賑わい
創出 寄 期待
59
第
章
居住誘
区域
．居住誘
区域
居 誘 域 人 減少 中 あ 一定 い 人 密度 維持
生活 や 持 的 確保 う 居 誘 域
域 定 域外 行 行 う 場合 原則
長 出 必要 都 再生特 措置法第88条第 項第 号 規定 条例 定 例え 一 土地 建替え等 一定 行 い 出 象外
能
60
居住誘 区域 基本的 考え方及び望ましい区域像
立地適正化計 策定 手引 医 成 「8 4 11 日版 医国土交通省)よ
基本的 考え方
国立社会保 人 問 研究所 将来推計人 長期的 地 人 見通 見据え 観 等 具体 域 検討
歩や主要 公共交通路線等 地 セ 性
域 人 密度水準 確保 生活 施設 持 性
象 域 災害等 全性
望ましい区域像
)生活利便性 確保さ 区域
都 機能誘 域 中心 地域／生活 中心部 歩 自転車 端 交通等
容易 セ 域 及 公共交通軸 存 駅 停 歩 自
転車利用圏 存 域 構 域
)生活サ ビ 機能 持続的確保 可能 面積範 区域
社会保 人 問 研究所 将来推計人 等 域外 域 現実的 誘
能 人 案 域 い 少 現状 人 密度 維持
療 福祉 商業等 日常生活 機能 持 的 確保 能 人 密度水準 確保
面積範 域
※生活 機能 持 性確保 必要 人 密度 計 的 街 域 街 域 設定水準 一 参考
)災害 対す 安全性等 確保さ 区域
土砂災害 津波災害 水被害等 甚大 被害 危険性 少 い 域 あ 土 地利用 実態等 照 工業系用途 都 農地 深刻 空 家 空 地 行 い 郊外
地域 当 い 居 適 域
制度 う 留意 必要
立地適 計 域 設定
線引 都 現在 街 域全体 居 誘 域 い
非線引 都 原則 用途地域 域 定 原則 新 開発 定地 含 い
主要 中心部 地域 史や合併 経緯等 十 留意 域 定 域 含 い
街 調整 域
建築 準法 規定 災害危険 域 う 条例 居 用 供 建築物 建築 禁 い 域
農業振興地域 整備 関 法 規定 農用地 域又 農地法 掲 農地若 採草 牧地 域
自然公園法 規定 特 地域
森林法 規定 指定 保 林 域
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．居住誘
区域
除外区域
設定
①法 規定 よ 含ま い区域
都 再生特 措置法第81条第11項及 施行 第22条 居 誘 域 含 い
い 域 域 い 断 余地 居 誘
域 設定 あ
都 計 法第7条第1項 規定 街 調整 域
建築 準法第39条第1項 規定 災害危険 域 う 条第2項 規定 条例 居 用 供 建築物 建築 禁 い 域
農業振興地域 整備 関 法 第8条第2項第1号 規定 農用地 域又 農地法第5条第 2項第1号 掲 農地若 採草 牧地 域
自然公園法第20条第1項 規定 特 地域 森林法第25条若 第25条 2 規定 指定 保 林 域 自然環境保全法第14 条第1項 規定 原生自然環境保全地域若
法第25条第1項 規定 特 地 又 森林法第30条若 第30条 2 規定 告示 保 林 定森林 域 法第 41 条 規定 指定 保 施設地 若 法第 44 条 い 準用 法第 30 条 規定 告示 保 施設地 定 地
農用地 域 保 林 域 指定 域 居 誘
域 指定
原則 し 含ま い区域
域 い 都 計 用指針 原則 居 誘 域 含 い
あ い
土砂災害警 域等 土砂災害防 策 推 関 法 第6条第1項 規定 土砂 災害特 警 域
津波防災地域 関 法 第53条第1項 規定 津波災害特 警 域 災害危険 域 法 居 誘 域 含 い い 域 除
地 等防 法第3条第1項 規定 地 防 域
急傾斜地 崩壊 災害 防 関 法 第3条第1項 規定 急傾斜地崩壊危険 域
土砂災害特 警 域 指定 域 居 誘 域 指定 急傾斜地崩壊危険 域 様 考え 決定 い 急傾斜地崩壊危険箇所 指
62
適当 い 断さ 場合 原則 し 含ま い区域
域 い 都 計 用指針 域 災害 警 避 体制
整備状況 災害 防 又 軽減 施設 整備状況や整備見込 等 総合的 案 居
誘 適当 い 断 場合 原則 居 誘 域 含 い
あ い
土砂災害警 域等 土砂災害防 策 推 関 法 第6条第1項 規定 土砂 災害警 域
津波防災地域 関 法 第53条第1項 規定 津波災害警 域 水防法第14条第1項 規定 水想定 域
特定都 河 水被害 策法第32条第1項 規定 都 洪水想定 域及 条第2項 規定 都 水想定 域
土砂災害警 域等 土砂災害防 策 推 関 法 第4条第1項 規定 礎 調査 津波防災地域 関 法 第8条第1項 規定 津波 水想定 水
域及 調査結果等 明 災害 発生 あ 域
土砂災害警 域 東部 阿武隈 一部 指定 い 水想定 域 居 誘 域 含 い
慎重 断を行うこ 望ましい区域
域 い 都 計 用指針 居 誘 域 含 い 慎
断 行う 望 い い
都 計 法第8条第1項第1号 規定 用途地域 う 工業専用地域 項第13号 規定 流通業 地 等 法 宅 建築 制限 い 域
都 計 法第8条第1項第2号 規定 特 用途地 法第12条 4第1項第1号 規定 地 計 等 う 条例 宅 建築 制限 い 域
過去 宅地 居 積 実現 空地等 散在 い 域 あ 人
等 将来見通 案 居 誘 い 断 域
工業系用途地域 定 い 工場 移転 空地 展 い 域 あ
引 居 誘 い 断 域
あ 宅 建築 制限 い 域 あ 矢吹 ン
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設定 あた 留意す 事項
都 計 用指針 居 誘 域 設定 あ 項 留意 あ い
人 減少 見込 都 い 現在 街 域全域 居 誘 域
設定 い
原則 新 開発 定地 居 誘 域 設定 い
身近 生活 必要 都 機能 各機能 特性 応 一定 利用圏人 持
的 維持 踏 え 当 人 案 居 誘 域 定 望 い
主要 中心部 居 誘 域 地域 史や合併 経緯等 十
留意 定 望 い
街地 周辺 農地 う 生産緑地地 将来 わ 保全 適当 農地 い
居 誘 域 含 都 農業振興施策等 連携等 保全 望
い
計 象 域 あ 都 計 域 非線引 街 域 あ ～
留意 域 設定
図 8-「 除外区域
64
居住誘
区域
設定
居 誘 域 制度 留意 踏 え 農用地 域 除外 域 除 工 業地域 外 用途地域 設定 前提
居 誘 域 人 減少 中 あ 一定 い 人 密度 維持
生活 や 持 的 確保 う 居 誘 域 あ
利便性 高 居 人々 歩い 暮 う 用途地域 中 役場
公共公益施設 多数立地 中心 街地 あ Ｒ矢吹駅周辺 設定
具体的 周辺 公共公益施設 積 新 い公共交通 ワ 結節 Ｒ矢吹駅 歩い 移動 範 800ｍ圏 ※1 あ 誰 無理 移動
う利便性 高い 街地 再生 中心 街地や新 い公共交通 ワ 施設 人 抵抗 歩い 行 範 300ｍ圏 ※2 あ 考慮 う 設 定
落地 い 地域 中心 い 中 城目 神 落 用途地域 指定 居 誘 域 指定 新 い公共交通 ワ 要衝
機能 向 礎的 生活圏 中 散 い 様々 生活 や地域活動
場 合わ 技 人や 環 生活 支え 新 い地域
営 組 う 視 入 日常生活 必要 生
活 機能や地域 機能 維持 充実 周辺地域 居 誘
※1 移動時間 10 動産 表示 関 公 競 規約施行規則第10条 各種施設
距 又 所要時間 路距 80 間 用い 設定
※2 ン 土木協会 90％ 人 抵抗感 歩行 距
300ｍ 準用
図 8-」 居住誘 区域
65
図 8-4 居住誘 区域 矢吹駅周辺地区
※ 図：淡色地図 地理院タ 国土地理院 面積 「54.9ha
66
第
章
立地適正化計
伴う届出及び誘
施策
．届出制度
都 再生特 措置法第 88 条第 項 規定 居 誘 域外又 都 機能誘 域外
い 行 行う場合 行 着手 30日前 行 種類や場所
い 長 出 必要
居住誘
区域外
い
届出
対象
行
①開発行戸 宅 建 築 目 的 開 発 行
戸 又 戸 宅 建 築 目 的 開発行 規模 1,000㎡
建築等行
戸 宅 新築 う 場合
建築物 改築 又 建築物 用途 変更
戸 宅等 場合
都市機能誘
区域外
い
届出
対象
行
①開発行第 章 設定 誘 施設
建築 物 建 築目 的 開発 行 行 う 場合
開発行 以外
誘 施設 建築物 新築 う 場合
建築物 改築 誘 施設 建築物 場合
建築物 用途 変更 誘 施設 建 築物 場合
図 9-1 届出対象イメ
図 9-「 届出対象イメ
資料 国土交通省
資料 国土交通省
図 9-」 届出対象イメ
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．誘
施策
居住誘
区域
け
居住
誘
施策
①移住定住 進
居 誘 域 中心 多 人々 移 定 支援
主 業 宅地造 業
定 地域居 推 業
若者世代 定住支援
効果的 人 減少 克服 創生 若い世 定 支援 主 業
若者定 業
若者 宅 得 業
空家 利活用 進
空 家 新 居 者 皿等 利活用 支援 主 業
空家 策 業
都市機能誘
区域
け
都市機能
誘
施策
①誘 施設等 整備
多 民 利用 中心 街地 活性 再生 寄 仮称 矢吹 複合施設 整備 居 者や来街者 憩い 場 公園や 整備
主 業
仮称 矢吹 複合施設整備 業
地域交流セン 整備 業 矢吹駅周辺地 都 再生整備計 業 子育 支援セン 整備 業 矢吹駅周辺地 都 再生整備計 業
書館整備 業 矢吹駅周辺地 都 再生整備計 業
観 交流セン 整備 業 矢吹駅周辺地 都 再生整備計 業 駐車場整備 業 矢吹駅周辺地 都 再生整備計 業
中 整備 業 矢吹駅周辺地 都 再生整備計 業 矢吹公園整備 業 矢吹駅周辺地 都 再生整備計 業
利便性 高く活力あ 中心市街地 く
持 あ 発展 牽引 地域 民 維持 増加 寄 利便性 高 魅力的 活力 あ 中心 街地 形
主 業
中心 街地 興 街 支援 業 商業活性 策推 業
仮称 駅 や 整備 業 一 木29号線 路整備 業
矢吹駅周辺地 景観計 等策定 業 矢吹駅周辺地 都 再生整備計 業
公 地 効活用
68
集落拠点
け
施策
落 現在 公民館や 学校 個人商店 立地 産業 あ 農業 生 産地 あ 落地 い 中心的役割 果 い 農 落 当面 既存 公共施設等
維持 い 新 公共交通 ワ 要衝 利便性 高 農 落
地域 機能 維持 向 将来的 地 民 意向等 踏 え 振
興策 途作 定
公共交通
関す
施策
高齢 社会 交通弱者 増加 見込 中 公共交通
ワ 網 構築
新 い公共交通 ワ 落 要衝 落地 中心 街地 機的 結 中心 街地周辺 Ｒ矢吹駅 役場 仮称 矢吹 複合施設 巡回 交通弱
者 高齢者 日常生活 必要 持 的 う配慮
現在 矢吹 公共交通 ワ 検討協議会 設置 具体的 協議会 議 論等 矢吹 わ い公共交通 ワ 網 構築
主 業
地域公共交通網形 計 策定 ン 交通推 業 環交通 構築 駅周辺管理 業
矢吹 崎 整備 業
69
第
章
評価指標
計 置 ン 着実 実現 指標 目標
目標値 設 状況 評価 行い
①居住誘 区域 人口密度 維持
人 減少 行 中 あ 計 都 機能及 居 誘 居 誘
域 居 人 最 現状 維持 総人 割合 高 目標
指標 現状 目標
居住誘 区域 人口密度
30人/ha (2015 ( 27) )
30人/ha (2035 )
都市機能誘 区域 店舗数 増加
持 的発展 目指 都 機能誘 域 指定 中心 街地 積 活性 大 寄 店舗数 駅前商店街加入店舗数 増加 目標
指標 現状 目標
都市機能誘 区域 店舗数
駅前商店街加入店舗数
99店舗 (2015 ( 27) )
104店舗 (2035 )
中心市街地 日歩行者通行量 増加
居 誘 域 指定 Ｒ矢吹駅周辺 い 多 人々 歩い 暮 う 中心 あ 中心 街地 日 歩行者通行 増加 目標
指標 現状 目標
中心市街地 日歩行者通行量
216人 (2014( 26) )
280人 (2035 )
仮称 矢吹 複合施設利用者数 増加
中心 街地 中 新 い顔 落地 高齢者等 含 多 人々 交流や生涯学 習 場 機能 仮称 矢吹 複合施設 利用者 増加 目標
指標 現状 目標
仮称 矢吹 複合施設利用者数
41,054人／ ※ (2016( 28) )
70
計 ン 実現 い あ う 効果 見
込
①中心市街地 け 売店舗 間販売 増加
都 機能誘 域 設定 中心 街地 Ｒ矢吹駅や駅前 商店街 加え 整 備中 仮称 矢吹 複合施設整備 都 機能 充実 利便性 高 居 者や来街者
増加 想定 伴い買い物 人 多 売店舗 間販売 増加
期待
現状 2014( 26) 効果 2035
中心市街地 け
売店舗 間販売
2,214 万
「,」4】 百万
現状よ 1」」 百万 増
健康増進 よ 療費等 削減や介護認定者 割合 減少
都 機能誘 域 設定 中心 街地 い 生涯学習 中心 仮称 矢吹 複合施設
等都 機能 充実 利便性 高 歩い 暮 域 周辺 設定
居 誘 域 多 人 新 い公共交通 ワ 落地 居 者 中心 街地 セ や 多 高齢者 積極的 外出 健康 暮 う
想定 伴い 現状 推移 比較 民 健康 延伸 護
必要 高齢者 割合 護給付費や 療費等 担 削減 期待
現状 2014( 26) 効果 2035
外出 積極的 】5 歳以
高齢者割合 増加
56.9％
【0.0％
現状よ 約 ％ 増
現状 2015( 27) 効果 2035
【5 歳以 要介護 第 号
被保険者 認定率
14.3％
18.8％
推計値 「「.8％※よ ％抑制
矢吹町⽴地適正化計画
堰0
発 行 矢吹
編 矢吹 都 整備課
重【重-0「堰【 福島県西 河郡矢吹 一 木 堰』里-里 ９道１ 0「報里-報「-「11【
