ヨーロッパにおけるゲームレーティングシステム PEGI システムの構造と変容

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ヨーロッパにおけるゲームレーティングシステム

- PEGI システムの構造と変容 -

藤原正仁

ⅰ

_{ロートマーティン}

ⅱ ⅰ_{専修大学ネットワーク情報学部}ⅱ_{立命館大学大学院先端総合学術研究科} [email protected], [email protected] 概要：欧州では、ゲーム市場の拡大や多様なプラットフォームの普及を背景として、多くの児童や青少年がゲームをプレイしているため、保護者へのゲームレーティング情報の提供が重要となっている。そこで、本研究は、全ヨーロッパゲーム情報（Pan European Game Information: PEGI）システムの構造と変容に焦点を当て、ヨーロッパにおけるゲームレーティングシステムの在り方について検討した。その結果、(1)PEGI システムの採用国が増加しているが、その法的地位は国ごとに異なり、「自主適用」、「自主規制」、「共同規制」の 3 つに分類される、(2)PEGI 質問票では、2018 年に質問の順番を年齢順からゲームの内容順に変更し、「ゲーム内購入」の質問とコンテンツディスクリプターを追加している、(3)PEGI S.A. は、2010 年から追加的消費者情報を公開し、ゲーム内容の情報を提供している、(4)特設ウェブサイトや PEGI アプリ、オンライン教材の提供を通じて、PEGI レーティングの普及啓蒙が図られていることが明らかにされた。キーワード：ゲームレーティング, 審査基準, コンテンツディスクリプター, ゲーム内購入, 追加的消費者情報

The Game Rating System in Europe

- Structure and Transformation of the Pan European Game Information (PEGI)

System -

Masahito FUJIHARA

ⅰ

_{Martin ROTH}

ⅱ ⅰ_{School of Network and Information, Senshu University}

ⅱ_{Graduate School of Core Ethics and Frontier Sciences, Ritsumeikan University} [email protected], [email protected]

Abstract Given the growing popularity of games and game apps among children in Europe, game rating information

provides valuable help for parents. This study examines how the game rating system in Europe provides such information, focusing on the structure and transformation of the Pan European Game Information (PEGI) system. The main findings of this study are as follows: (1) while an increasing number of countries are adopting the PEGI system, PEGI’s legal status varies by country; this study roughly distinguishes three different categories of legal statuses: self-applied, self-regulation, and co-regulation; (2) the order of questions in the PEGI questionnaire changed from the age category to the game content category. A new question related to “In-Game Purchases”, as well as a respective content descriptor was added in 2018; (3) since 2010, the PEGI S.A. has been providing “additional consumer information,” such as game content summaries, through the Video Standards Council (VSC) website and the PEGI app; and (4) the PEGI S.A. has been promoting awareness of game ratings by providing a dedicated website, the PEGI app, and online learning materials for its member countries.

Keyword game rating, rating criteria, content descriptors, in-game purchases, additional consumer information

1. はじめに

1.1 欧州におけるゲームプレイとレーティングシステム

2018 年、欧州連合（European Union: EU）のゲーム市場は前年比で15％成長し、210 億ユーロに達した[1, p.3]。欧州インタラクティブ・ソフトウェア連盟（Interactive Software Federation of Europe: ISFE）によると、ヨーロッパの主要なゲーム市場（ドイツ、英国、フランス、スペイン）の売上は123 億ユーロである[1, p.3]。その内訳をみると、プラットフォーム別では、据置型ゲーム機が最も多く47％、次いで、モバイル・タブレットが34％、PC が 18％、携帯型ゲーム機が 2％、メディア別では、オンラインが最も多く40％、アプリが 34％、パッケージ等の物理メディアが 26％であり[1, pp.3-4]、ゲームのデジタル配信が進展している。一方で、ヨーロッパの主要なゲーム市場（同上）における年齢層別ゲーマーの割合は、6〜10 歳が 76％、11〜14 歳が 84％、15〜24 歳が 74％、25〜34 歳が 67％、35〜44 歳が 49％、45〜64 歳が 34％である[1, p.6]。これら 6〜64 歳のゲーマーのゲームプレイ頻度は、1 週間あたり少なくとも 1 時間が77％、1 ヶ月あたり少なくとも 1 時間が 16％、1 年に少なくとも1 回が 7％となっている[1, p.6]。また、ゲーマーが使用しているプラットフォームは、PC が最も多く 56％、次いで、据置型ゲーム機が 50％、スマートフォンが 48％、タブレットが 27％、携帯型ゲーム機が 17％、これらすべての端末が 17％となっている[1, p.7]。 ISFE は、保護者と子どものゲームの関わり方についても報告をしている。同じ画面で子どもと協力して一緒にゲームをプレイする保護者は 28％、同じ画面で子どもと競い合ってゲームをプレイする保護者は 26％、異なる画面やオンラインで子どもと協力して一緒にゲームをプレイする保護者は 18％、異なる画面やオンラインで競い合って子どもとゲームをプレイする保護者は17％存在する[1, p.11]。このように、ヨーロッパでは、ゲーム市場の拡大や多様なプラットフォームの普及を背景として、多くの児童や青少年がオンラインやアプリなどでゲームをプレイしているが、子どもと一緒にゲームをプレイしている保護者は 2〜3 割に留まっている。保護者は、子どものゲームへの関わり方を監督したり制御する「制限的介入（restrictive mediation）」、ゲームについて話し合い、特定のゲームの長所と短所を指摘する「積極的介

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入（active mediation）」、保護者が意識的に子どもと一緒にプレイする「共同プレイ（co-playing）」という介入をしている[2, pp.197-198]。しかし、保護者がゲームのプレイに必要な知識やスキルが不足している、ゲームが一人のプレイヤー用にデザインされている、制限的介入の頻度が高いと共同プレイが不必要となる可能性があるために、共同プレイの頻度は低い [2, p.199]。また、ゲームなどのコンテンツは、経験（プレイ）してみないと中身を知ることができない「経験財」としての特性を有する[3, p.39]。そのため、消費者は、消費する前にメディアコンテンツの価値を評価することが難しく、このことは、青少年への適合性を考慮したコンテンツの選択に関して合理的な選択を行うことを困難にする[4, p.471]。すなわち、保護者や子どもはどのコンテンツが有害であるかを事前に適切に判断することが難しく、このような情報の非対称性を克服するために、ゲームの内容に関する情報を保護者や子どもに提供するレーティングシステムが導入されている[5, p.674]。ヨーロッパにおけるゲームレーティングシステムは、1993 年に英国で導入されたヨーロッパ・レジャー・ソフトウェア販売業者協会（European Leisure Software Publishers Association: ELSPA）によるレーティングを嚆矢として[6]、2003 年には全ヨーロッパゲーム情報（Pan European Game Information: PEGI）によるPEGI システムに統合され[7, 8]、現在に至っている。このように、ヨーロッパにおいて、ゲーム市場の拡大とデジタル配信が進展し、とりわけ多くの子どもたちがゲームをプレイする中、レーティングによる情報提供が重要となっている。 1.2 PEGI システムに関する先行研究と本研究の目的 ヨーロッパのゲームレーティングシステムである PEGI システムについては、PEGI レーティングへの保護者の関心[9]、 PEGI レーティングの販売店の遵守[10]、PEGI レーティングの審査結果[5]、PEGI レーティングシステム[7, 8, 11]の観点から研究が蓄積されている。

Nikken, Jansz, and Schouwstra[9]は、4〜18 歳の子どもがいるオランダ人の父母（N=765）にインターネット調査を実施し、保護者はゲームレーティングをどの程度必要としているか、どの種類のコンテンツディスクプリプターに関心があるか、どのような保護者がゲームレーティングに関心があるか等を分析した。その結果、(1)保護者の 77％が年齢別レーティングを必要であると感じ、また、78％が有害な可能性のある内容に関するレーティングを望んでいた、(2)主成分分析によって得られた 5 つのコンテンツディスクリプター（現実的暴力、ヌード、空想的暴力、汚い言葉遣い、アルコール・薬物）のうち、保護者は、「現実的暴力」に最も関心を示した、(3)年少の子どもがいる保護者は、5 つのコンテンツディスクリプターと、年齢および内容に基づくゲームの助言に関心を示した、(4) 教育水準が低い保護者は、4 つのコンテンツディスクリプター（アルコール・薬物、ヌード、汚い言葉遣い、空想的暴力）に特に高い関心を示したが、教育水準が高い保護者は、年齢別レーティングに関心を示した、(5)女子がいる保護者は、空想的暴力、現実的暴力、ヌードについて関心を示したが、年齢別レーティングには関心を示さなかった、(6)高齢の保護者は、アルコール・薬物、汚い言葉遣いについて関心を示したが、年齢別レーティングに関心を示さなかった、(7)母親は、アルコール・薬物、ヌード、汚い言葉遣いに関心を示したことなどが明らかにされた。

Gosselt, Van Hoof, and De Jong[10]は、ミステリーショッピング、ミステリーコール、質問紙調査を実施し、カイクバイザー（Kijkwijzer）<1>_と _{PEGI の年齢制限を販売店がどの程度遵} 守しているか分析した。第一に、11 歳の男女と 15 歳の男女（N=16）によるオランダの4 地域での 528 回のミステリーショッピングの結果、(1)全体的な遵守率は 14％であった、(2)16 歳以上対象の製品を購入しようとした 11 歳は、12 歳以上対象の製品を購入しようとした11 歳よりも成功率が低かった、(3)16 歳以上対象の製品は、15 歳に比べて 11 歳に販売される頻度が少なかった、 (4)DVD またはゲームと比較して、映画鑑賞券の購入時の遵守は著しく高かった、(5)訪問の大半（89％）において、ミステリーショッパーは介入なし（年齢やID の確認なし）で、製品を購入、レンタルすることができた、(6)ミステリーショッパーの年齢が確認された45 件中 34 件で予防効果があったことなどが明らかにされた。第二に、保護者役を演じる研究助手による149 件のミステリーコール（DVD：99 件、ゲーム：39 件、映画：11 件）を実施し、子どもに対するゲームまたは映画の適合性について調査した結果、35％の販売店は、年齢別レーティングマークにかかわらず、未成年者は映画を観たりゲームをプレイできると助言した。第三に、販売店（N=114）に対してメディアレーティングシステムに関する質問紙調査を実施した結果、(1)販売店は PEGI よりも Kijkwijzer の知識を持っていた、(2)PEGI のコンテンツディスクリプターである「差別（Discrimination）」は、保護者が子どもと一緒に観るべきであるという助言と混同されることが多く（40％）、同様に、「セックス（Sex）」のコンテンツディスクリプターは、愛（Love）と混同されていた（31％）ことが示された。以上の結果より、Gosselt et al.[10, p.357]は、メディアレーティングシステムの存在やシンボル（レーティングマーク）の意味を販売店に伝えるだけでなく、レーティングシステムの重要性や有効性、法的背景（年齢制限の法的根拠など）についても情報を提供することが重要であると指摘した。

Dogruel and Joeckel[5]は、2008 年〜2010 年の欧州および米国の上位 50 タイトルの年齢別レーティングとコンテンツディスクリプターを比較した。その結果、(1)PEGI は、青少年（16 歳）のメディア使用を規制するアプローチを採るドイツのエンターテインメントソフトウェア自主規制機関（Unterhaltungssoftware Selbstkontrolle: USK）と、13 歳未満の青少年のメディア使用を規制するアプローチを採る北米のエンターテインメントソフトウェアレーティング委員会（Entertainment Software Rating Board: ESRB）のやや中間的な基準を採用している、(2)PEGI における「暴力（Violence）」は、ESRB における「激しい暴力（Intense Violence）」、「流血（Blood Category）」、「暴力（Violence）」を反映していたが、「漫画的暴力（Cartoon Violence）」は 29 本中 11 本しか反映

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していない、(3)PEGI は、「セックス（Sex）」のコンテンツディスクリプターをほとんど使用していない（合計5 本）、(4)PEGI における「汚い言葉遣い（Bad Language）」は、ESRB における「激しい言葉遣い（Strong Language）」を反映しており、一貫性がみられることが明らかにされた。これら 3 つの研究は、PEGI レーティングの審査結果に焦点を当て、保護者の関心や販売店による遵守の実効性、他のゲームレーティングとの比較について検討している。しかし、情報の非対称性という観点から捉えれば、消費者や保護者への情報提供として、ゲームレーティングシステムの審査の手続き等を明らかにすることも重要である。佐々木[7, 8]は、ISFE、オランダ視聴覚メディア等級審査研究所（Netherlands Institute for the Classification of Audio-visual Media: NICAM）、映像基準協議会（Video Standard Council: VSC）、ELSPA に対してインタビュー調査を実施し、 2009 年までの各組織の概要と関係、PEGI システムのレーティング審査過程・審査方法、自社のゲームソフトを評価するコーダーの役割、審査員（テスター、エグザミナー）の役割、英国におけるレーティングシステムの状況等を明らかにした。そして、PEGI システムの特徴として、「透明性」と「合理性」を挙げ、「PEGI システムというヨーロッパ共通のレーティング基準を作り、ウェブで公開して透明性を高め、その基準に従ってレーティング申請の手続きをウェブ上で行えるように合理化することで、ゲームソフトの流通とゲーム文化の発展を可能にした」ことを指摘した[8, p.88]。PEGI システムの課題として、レーティング・サマリー（ゲームの内容や概要の説明）の公表などを挙げた[7, p.67]。藤原[11]は、コンピュータエンターテインメントレーティング機構（Computer Entertainment Rating Organization: CERO）、 PEGI S.A.<2>_{、NICAM、VSC への半構造化面接調査と資料} 調査を実施し、CERO レーティングと PEGI システム、そして国際年齢レーティング連合（International Age Rating Coalition: IARC）によるレーティングを比較して、2013 年までのゲームレーティングシステムの変遷と課題を明らかにした。 PEGI システムの課題として、新しいゲーム技術がユーザーに与える影響についての知見を蓄積、共有し、レーティングにいかに適用していくかが重要とされていることなどを挙げた [11, p.9]。

Ruggill and McAllister[12, p.79]によれば、IARC は、当初 PEGI のメンバーによって開発され、その参加国は、国際的なゲームコミュニティの主要な部分を構成している。また、 IARC によって、ゲーム開発者は、場所や現地の市場に関係なく、容易にデジタル配信ゲームのレーティングを申請し受理することができる[12, p.79]。しかし、IARC システムでのレーティングの表示方法等については明らかにされていない。このように、PEGI システムについては、2013 年までの組織の構造、PEGI システムの変遷などについて明らかにされている。しかし、とりわけ2014 年以降の PEGI システムの構造や、レーティング・サマリーの公表、多様な表現に対するレーティングの在り方、各地域での普及啓蒙の取り組みなどについては、十分に把握されていない。また、近年、オンラインやアプリでゲームをプレイする人々がヨーロッパで増加しており、ゲームの販売・流通の方法も変化している。そのため、ヨーロッパにおけるゲームの販売・流通・プレイ環境の変化を背景として、ゲームレーティングシステムの構造や変化、各地域での普及啓蒙の取り組みを明らかにすることが課題として挙げられる。そこで、本研究は、PEGI システムの構造と変容に焦点を当て、ヨーロッパにおけるゲームレーティングシステムの在り方について検討することを目的とする。

2. 方法

ヨーロッパにおけるゲームレーティングは、ISFE のサポートを受けている PEGI S.A.が PEGI システムを統括し、「PEGI 18」、「PEGI 16」、「PEGI 12」をレーティング審査する VSC と、「PEGI 7」、「PEGI 3」をレーティング審査する NICAM によって運営されている[7, p.47]。また、PEGI システムの普及啓蒙はヨーロッパ各国で行われているが、英国では、VSC と英国インタラクティブエンターテインメント協会（Association for UK Interactive Entertainment: Ukie）が担っている。そのため、本研究の対象は、ISFE、PEGI S.A.、VSC、NICAM、そして Ukie とした。そこで、本研究はまず、上記の対象に関する資料調査を実施した。資料調査では、PEGI システムの法的位置づけや構造、変容などに関する基本的な情報を収集した。次に、資料調査を踏まえ、半構造化面接調査の質問内容を検討した。主な質問項目は、組織の構造、PEGI 質問票、審査基準、コンテンツディスクリプター、IARC、普及啓蒙などであった。本調査の趣旨や主な質問項目などを記した調査依頼状をメールで事前に送付し、調査を依頼した。PEGI S.A. の運営責任者、VSC のコミュニケーション統括責任者、Ukie のコミュニケーション統括責任者から、質問項目に対してメールにて回答が得られた。承諾を得られたPEGI S.A.および VSC については、訪問して、PEGI システムに関して事前に送付した質問項目に関する不明な点などを半構造化面接で確認した。PEGI S.A.の運営責任者に対し、通訳を介して半構造化面接調査を2019 年7 月 15 日 14:10〜16:40 に実施した。VSC の事務局長、運営責任者に対し、英語で半構造化面接調査を2019 年 10 月18 日 10:10〜11:10 に実施した。半構造化面接調査実施前に、インタビュイーに対して、本調査の趣旨と情報の取り扱いについて説明し、承諾を得た後、調査内容を IC レコーダーへ録音した。後日、その記録をトランスクリプトに変換した。 PEGI S.A.のトランスクリプトは英語で約 12,500 語、VSC のトランスクリプトは英語で約5,000 語となった。日本語への翻訳は、著者がトランスクリプトから行った。

3. 結果

3.1 PEGI レーティング 3.1.1 PEGI の組織と行動規範

PEGI システムは、PEGI 行動規範、すなわち、PEGI システムを使用するすべてのパブリッシャーが契約履行する一連の

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ルールに基づいている。この規範は、年齢別レーティングマークの表示だけでなく、責任あるプロモーションや広告、消費者救済の機会、是正措置、安全なオンラインゲーム環境の基準も定めている[13, 14, p.289]。また、PEGI 行動規範では、以下のように組織を規定している。

「PEGI 評議会（PEGI Council）」は、PEGI システムを使用する国の代表者、PEGI および運営者の代表者、理事会と評議会の合意によって適切とみなされるメンバーで構成されている。また、「PEGI 専門家委員会（PEGI Experts Group）」は、保護者団体・消費者団体の代表者、児童心理学、メディア、年齢別レーティング、欧州の青少年保護法、ゲーム業界の専門家、学術研究者、その他の専門家で構成されている。「PEGI 評議会」と「PEGI 専門家委員会」は、社会的、政治的、法的、技術的発展に応じて規定を改定する上で重要な役割を果たす（PEGI 行動規範第 12 条）[13]。

「苦情委員会（PEGI Complaints Board）」は、PEGI システムに関するパブリッシャーの広告、マーケティング、プロモーション活動における苦情、消費者による年齢別レーティングの苦情などを処理する役割を果たす（PEGI 行動規範第 13 条）[13]。

「PEGI 執行委員会（PEGI Enforcement Committee）」は、 PEGI 行動規範の遵守、パブリッシャーへの助言、制裁に関する役割を果たす（PEGI 行動規範第 14 条）[13]。行動規範に違反した場合、その内容と回数に応じて、 5,000〜500,000 ユーロの罰金が科される（PEGI 行動規範付録A）[13]。このように、PEGI 行動規範には、子どもに対して責任ある態度で行動するという産業界の公約が反映されている[13, 14, p.289]。 3.1.2 PEGI の 3 類型 PEGI S.A.の運営責任者によれば、制度的には、国は PEGI システムに参加できず、企業だけが PEGI システムに参加できる。しかし、PEGI S.A.は、消費者が通常、店頭で PEGI レーティングを見つけることができる場所を示すために、国のリストを使用している。2019 年 7 月現在、PEGI システムは、次の38 ヵ国で採用されている[15]。アイスランド共和国、アイルランド、アルバニア共和国、イスラエル国、イタリア共和国、英国、エストニア共和国、オーストリア共和国、オランダ王国、北マケドニア共和国、キプロス共和国、ギリシャ共和国、クロアチア共和国、コソボ共和国、スイス連邦、スウェーデン王国、スペイン王国、スロバキア共和国、スロベニア共和国、セルビア共和国、チェコ共和国、デンマーク王国、ノルウェー王国、ハンガリー、フィンランド共和国、フランス共和国、ブルガリア共和国、ベルギー王国、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ポーランド共和国、ポルトガル共和国、マルタ共和国、モルドバ共和国、モンテネグロ、ラトビア共和国、リトアニア共和国、ルクセンブルク大公国、ルーマニア。上記の38 ヵ国で PEGI システムが使用されているため、システムと行動規範がこれらすべての国の社会的、政治的、法的発展と調和を保ち続けることが重要であり、「PEGI 評議会」では、PEGI システムを使用する国の代表者に発言権が与えられている[14, p.294]。しかし、PEGI S.A.の運営責任者によれば、PEGI の法的地位は国によって異なり、以下の 3 つに大別される。第一に、メディアの青少年保護に焦点が当てられておらず、 PEGI は市場のスタンダードであり、業界で自主的に適用されているグループである。本稿では、このグループを「自主適用」とする。アルバニア共和国、北マケドニア共和国、クロアチア共和国、コソボ共和国、スロバキア共和国、セルビア共和国、ハンガリー、ボスニア・ヘルツェゴビナ、モルドバ共和国、モンテネグロ、ラトビア共和国の11 ヵ国が該当する。第二に、ゲームレーティングシステムとしてPEGI を正式に認めているが、具体的な法的枠組みが存在しないグループである。本稿では、このグループを「自主規制」とする。エストニア共和国、キプロス共和国、ギリシャ共和国、スウェーデン王国、スペイン王国、スロベニア共和国、チェコ共和国、デンマーク王国、ノルウェー王国、ブルガリア共和国、ベルギー王国、ポーランド共和国、ポルトガル共和国、マルタ共和国、ルクセンブルク大公国、ルーマニアの16 ヵ国が該当する。第三に、業界による自主規制の代わりに、政府と業界が共同でPEGI レーティングを適用し実施する共同規制について話し合い、PEGI システムを合法的に受け入れたグループである。本稿では、このグループを「共同規制」とする。アイスランド共和国、アイルランド、イスラエル国、イタリア共和国（2019 年予定）、英国、オーストリア共和国<3>_{、オランダ王国、} スイス連邦（2021 年予定）、フィンランド共和国、フランス共和国、リトアニア共和国の11 ヵ国が該当する。 3.1.3 PEGI 質問票の変更 PEGI システムでは、パブリッシャーに雇用されているコーダーがPEGI 質問票（オンライン・アセスメント・フォーム）に回答することで、暫定的なレーティングがされ、VSC が「PEGI 18」、「PEGI 16」、「PEGI 12」を、NICAM が「PEGI 7」、「PEGI 3」のレーティング審査を行っている[7, 8, 11]。PEGI 質問票は、ゲームの年齢区分と表現内容に関する質問で構成されている。PEGI S.A.は、この PEGI 質問票を 2018 年に変更した。

2017 年までは、PEGI 質問票は、「PEGI 18」、「PEGI 16」、「PEGI 12」、「PEGI 7」、「PEGI 3」という年齢区分の高い順に回答する仕組みとなっていた。具体的には、「PEGI 18」に関する質問が10 問、「PEGI 16」に関する質問が 9 問、「PEGI 12」に関する質問が 9 問、「PEGI 7」に関する質問が 6 問、「PEGI 3」に関する質問が 2 問、「オンライン」に関する質問が 1 問あり、合計 37 問の質問を年齢区分の高い順に回答する仕組みとなっていた[16, pp.29-36]。そのため、コーダーは「PEGI 18」の暴力に関する質問に最初に回答していたが、その後のプロセスで、「PEGI 16」の暴力に関する質問に回答する際、「PEGI 18」での暴力に関する質問を想起して回答する必要があった。

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表1. PEGI 質問票の抄訳<4> レーティング No. 質問（ゲームには以下の内容が含まれているか。）コンテンツディスクリプター暴力カテゴリー 3 V1 子どもらしい設定、ピクセル化された設定、または抽象的な設定での非常に軽度の暴力の描写。なし 7 V2 子どもに優しい設定または文脈で設定された非現実的な暴力の描写。暴力 7 V3 実際の暴力が示されていない人間に対する暗示的な暴力の描写。暴力 7 V4 人間のようなキャラクターまたは動物のようなキャラクターに対する軽微な性質の非現実的な暴力の描写。暴力 7 V5 抽象的に描かれた人間のようなキャラクターに対する非詳細かつ非現実的な暴力の描写。暴力 7 V6 空想的なキャラクター（実在せず人間の姿でないキャラクター）に対する非現実的な暴力の描写。暴力 12 V7 人間のようなキャラクターまたは動物のようなキャラクターに対する非現実的にみえる暴力の描写。暴力 12 V8 暴力を示すスポーツアクションの描写。暴力 12 V9 明らかな傷害や危害をもたらさない人間のようなキャラクターまたは動物のようなキャラクターに対する軽微な性質の現実的な暴力の描写。暴力 12 V10 空想的なキャラクター（実在せず人間の姿でないキャラクター）に対する現実的にみえる暴力の描写。暴力 12 V11 血や流血を含む暴力を示すアーケードスタイルまたはスポーツアクションの描写。暴力 16 V12 人間のようなキャラクターまたは動物のようなキャラクター（アーケードスタイルまたはスポーツアクションは除く）の死や傷害の継続的な描写。暴力 16 V13 人間のようなキャラクターまたは動物のようなキャラクターに対する現実的にみえる暴力の描写。暴力 16 V14 犯罪の美化。暴力 16 V15 空想的キャラクターに対する拷問、切断、サディズム、死または傷害の恐ろしい描写が含まれる著しい暴力の描写。暴力 18 V16 性的暴力または脅迫（強姦を含む）の描写。暴力 18 V17 脆弱または無防備な人間のようなキャラクターに対する暴力の描写。暴力 18 V18 無数の無罪である人間のようなキャラクターに対する明らかに動機のない殺害または重傷の描写。暴力 18 V19 人間のようなキャラクターまたは動物のようなキャラクターに対する拷問、切断、サディズム、死や傷害の恐ろしい描写が含まれる著しい暴力の描写。暴力 18 V20 犯罪行為で使用される可能性がある手法の詳細な描写。暴力恐怖カテゴリー 7 F1 幼い子どもにとって怖いまたは恐ろしい絵や音。恐怖 12 F2 恐ろしい場面または身の毛のよだつ画像。恐怖言葉遣いカテゴリー 12 L1 侮辱的な言葉遣い。汚い言葉遣い 16 18 L2 性的に不適切な言葉遣い、冒涜的または差別的な言葉遣い。汚い言葉遣いヌード・セックスカテゴリー 3 S1 性的でない文脈におけるヌードの描写。なし 12 S2 明らかな性的な暗示に相当する言葉または行為、露骨な性的描写や画像、性的姿勢。セックス 16 S3 エロチックなヌードまたは性的ヌードの描写。セックス 16 S4 陰部が見えない性行為の描写。セックス 18 S5 陰部が見える性行為の描写。セックスギャンブルカテゴリー 12 16 18 G1 ギャンブルの伝統的な手段としてプレイ・実行される偶然のゲームの使用を推奨したり教える動画。ギャンブル薬物・アルコール・タバコカテゴリー 16 D1 タバコまたはアルコールの顕著な使用。薬物 16 D2 違法薬物の使用の描写。薬物 18 D3 違法薬物の使用の美化。薬物 18 D4 規制薬物の使用の奨励、美化、顕著な宣伝。薬物差別カテゴリー 18 H1 憎悪を助長する可能性が高い民族的、宗教的、国家主義的、ジェンダーまたは他のステレオタイプの描写。差別ゲーム内購入 − I1 ゲームには、ユーザーが実際の通貨で購入できるゲーム内提供が含まれているか。ゲーム内購入

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2018 年以降、PEGI 質問票は、「暴力（Violence）」、「恐怖（Fear/Horror）」、「言葉遣い（Language）」、「ヌード・セックス（Nudity/Sex）」、「ギャンブル（Gambling）」、「薬物・アルコール・タバコ（Drugs, Alcohol and Tobacco ）」、「差別（Discrimination）」、「ゲーム内購入（In-Game Purchases）」というゲームの内容項目順に回答するように変更された。質問数は36 問となった（表 1）。これにより、例えば、「PEGI 7」のレベルでの暴力と、「PEGI 12」または「PEGI 16」での暴力の違いを一つの画面で確認できるため、年齢区分間のゲームの表現度合いの違いが把握しやすくなった。このような新しいワークフローの採用によって、コーダーによるPEGI 質問票の回答エラーが少なくなるとPEGI S.A.の運営責任者は述べている。 PEGI S.A.は、質問票を継続的に更新している。質問の解釈の誤りを招くことが把握された場合は、文言を変更している。ゲーム市場に新たなトレンドが浮上してきた場合は、質問項目を追加したり削除したりすることがある。例えば、近年、オンライン・インタラクションを提供していないゲームは少数となり、多くのプラットフォームでは、常にオンライン機能を有するゲームを提供している。そのため、ゲームの内容を表すコンテンツディスクリプターのうち、「オンライン（Online）」は、多くのゲームやアプリで採用される機能となったため、2015 年に廃止された。一方で、追加されたコンテンツディスクリプターもある。それは、「ゲーム内購入（In-Game Purchases）」である。 3.1.4 「ゲーム内購入」アイコンの導入 「ゲーム内購入」とは、特定のゲームやアプリにおいて、新しいコンテンツや機能、アイテムなどが定期的に提供され、プレイヤーがそれらを実際の通貨またはゲーム内仮想通貨で購入できることを指す[17]。

ISFE は Ipsos MORI に委託し、英国、フランス、ドイツ、スペインにおいて、ゲームをプレイする15 歳までの子どもがいる保護者を対象に、ゲーム内支出について調査した[18]。その結果、第一に、子どもがゲームでお金を支出していると回答した保護者は42％、支出していないと回答した保護者は53％、支出しているか分からないと回答した保護者は 5％であった。第二に、ゲーム内支出について子どもと何らかの約束をしている保護者は79％、約束をしていない保護者は 21％であった。第三に、ゲームでの支出をコントロールする方法について、購入前に許可を得るように子どもと約束している保護者は 60％、毎週・毎月の支出制限を子どもと約束している保護者は 31％、ペアレンタルコントロールツールを使用している保護者は 28％、クレジットカードの請求書を監視している保護者は25％、プリペイドカードのみ使用している保護者は 20％、その他は2％、子どもの支出を監視していない保護者はわずか2％であった。第四に、ペアレンタルコントロールを使用していない理由について、子どもは約束なしにお金を支出しない、または、図1. PEGI 年齢別レーティングマーク[19] 図2. PEGI コンテンツディスクリプター[19, 20] 約束した支出制限を守っているため、必要がないと回答した保護者は 43％、ペアレンタルコントロールを知っているが、設定を知らない保護者は 32％、ペアレンタルコントロールの有効化が難しい保護者は 17％、ペアレンタルコントロールが可能であることを知らなかった保護者は17％、その他は 1％であった。この調査を踏まえ、PEGI S.A.は「ゲーム内購入の存在を事前に保護者に知らせることは、重要な最初のステップ」と捉え、「保護者が子どもの支出について、監視や制限する方法を決定できるよう、購入時にこの情報を利用できるように」した。また、PEGI S.A.は「ゲーム内購入は、広範囲な現象となり、物理的販売とデジタル販売の両方で同じレベルの消費者情報を提供する必要がある」という考えに至った[20]。

そこで、PEGI S.A.は、2018 年 8 月 30 日に、IARC で使用されているインタラクティブ要素の表示を物理的販売にも適用し、コンテンツディスクリプターとして「ゲーム内購入」を導入することを発表した[20]。

これにより、PEGI レーティングの審査結果は、「PEGI 3」、「PEGI 7」、「PEGI 12」、「PEGI 16」、「PEGI 18」という 5 つの年齢別レーティングマーク（図 1）と、「暴力（Violence）」、「恐怖（Fear）」、「汚い言葉遣い（Bad Language）」、「セックス（Sex）」、「ギャンブル（Gambling）」、「薬物（Drugs）」、「差別（Discrimination）」、「ゲーム内購入（In-Game Purchases）」という8 つのコンテンツディスクリプター（図 2）で表示される。 3.2 IARC レーティング 3.2.1 IARC への参加機関・店舗 PEGI システムでは、年間約 2,000 タイトルのレーティング審査が行われている。しかし、アプリは更新も含めると、毎日約15,000 タイトル流通しており、PEGI システムと同様のワークフローでアプリのレーティング審査を行う場合、少なくとも 3,000 人の審査員が必要となる。このように、デジタル配信されるゲームやアプリの激増を背景とし、2013 年 12 月に、グローバルレーティングシステムとしてIARC が設立された。IARC は、デジタルゲームとアプリの合理的な年齢分類プロセスを提供し、さまざまなプラットフォームに対応した年齢別レーティングを得られることを目的としている。IARC システムでは、IARC 参加機関のレーティング審査基準を踏まえたオンラインの質問票が用意され、パブリッシャーの自己申告に基づいて、各国・地域のレーティング審査結果が提示される。IARC に参加していない国・地域においては、「3+（3 歳以上）」、「7+（7 歳以上）」、「12+（12 歳以

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表2. 国別の PEGI 採用状況と類型、IARC での PEGI レーティングの表示

国 PEGI 類型 IARC 国 PEGI 類型 IARC

アイスランド共和国採用共同規制 PEGI チェコ共和国採用自主規制 PEGI アイルランド採用共同規制 PEGI デンマーク王国採用自主規制 PEGI アラブ首長国連邦不採用 − PEGI トルコ共和国不採用 − PEGI アルバニア共和国採用自主適用 PEGI ノルウェー王国採用自主規制 PEGI アンドラ公国不採用 − PEGI バチカン不採用 − PEGI イスラエル国採用共同規制 PEGI ハンガリー採用自主適用 PEGI イタリア共和国採用共同規制 PEGI フィンランド共和国採用共同規制 PEGI 英国採用共同規制 PEGI フランス共和国採用共同規制 PEGI エストニア共和国採用自主規制 PEGI ブルガリア共和国採用自主規制 PEGI オーストリア共和国採用共同規制 PEGI ベルギー王国採用自主規制 PEGI オランダ王国採用共同規制 PEGI ボスニア・ヘルツェゴビナ採用自主適用 PEGI 北マケドニア共和国採用自主適用 PEGI ポーランド共和国採用自主規制 PEGI キプロス共和国採用自主規制 PEGI ポルトガル共和国採用自主規制 PEGI ギリシャ共和国採用自主規制 PEGI マルタ共和国採用自主規制 PEGI クロアチア共和国採用自主適用 PEGI モナコ公国不採用 − PEGI コソボ共和国採用自主適用 PEGI モルドバ共和国採用自主適用 PEGI サンマリノ共和国不採用 − PEGI モンテネグロ採用自主適用 PEGI スイス連邦採用共同規制 PEGI ラトビア共和国採用自主適用 PEGI スウェーデン王国採用自主規制 PEGI リヒテンシュタイン公国不採用 − PEGI スペイン王国採用自主規制 PEGI リトアニア共和国採用共同規制 PEGI スロバキア共和国採用自主適用 PEGI ルクセンブルク大公国採用自主規制 PEGI スロベニア共和国採用自主規制 PEGI ルーマニア採用自主規制 PEGI セルビア共和国採用自主適用 PEGI 上）」、「16+（16 歳以上）」、「18+（18 歳以上）」からなる 5 つの「IARC レーティングアイコン」が表示される[11]。 2017 年 12 月、新たに韓国のゲーム物管理委員会（Game Rating and Administration Committee: GRAC）が IARC に参加した[21]。これにより、IARC 参加機関は、GRAC を含め、ブラジルの評価システム（Classificação Indicativa: ClassInd）、オーストラリアのオーストラリア等級審査委員会（Australian Classification Board: ACB）、北米の ESRB、欧州の PEGI、ドイツのUSK の 6 機関となった。

2019 年 7 月現在、IARC システムは、 Google Play、 Microsoft Store for Windows and Xbox、Nintendo eShop、 Oculus Store、PlayStation Store、Origin の 6 つのストアで稼働しているが、ストアによっては各国・地域のレーティング審査結果が表示されない場合もある[22]。 3.2.2 IARC における PEGI 採用国 2019 年 7 月現在、IARC において、PEGI レーティングは以下の45 ヵ国で表示される[23]。アイスランド共和国、アイルランド、アラブ首長国連邦、アルバニア共和国、アンドラ公国、イスラエル国、イタリア共和国、英国、エストニア共和国、オーストリア共和国、オランダ王国、北マケドニア共和国、キプロス共和国、ギリシャ共和国、クロアチア共和国、コソボ共和国、サンマリノ共和国、スイス連邦、スウェーデン王国、スペイン王国、スロバキア共和国、スロベニア共和国、セルビア共和国、チェコ共和国、デンマーク王国、トルコ共和国、ノルウェー王国、バチカン、ハンガリー、フィンランド共和国、フランス共和国、ブルガリア共和国、ベルギー王国、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ポーランド共和国、ポルトガル共和国、マルタ共和国、モナコ公国、モルドバ共和国、モンテネグロ、ラトビア共和国、リヒテンシュタイン公国、リトアニア共和国、ルクセンブルク大公国、ルーマニア。このうち、アラブ首長国連邦、アンドラ公国、サンマリノ共和国、トルコ共和国、バチカン、モナコ公国、リヒテンシュタイン公国では、PEGI システムは採用されていないが、IARC ではPEGI レーティングが表示される。PEGI S.A.は、Google を介して、これらの国において、IARC で PEGI レーティングマークが表示されることを認めている。国別のPEGI 採用状況と類型、IARC での PEGI レーティングの表示を表 2 に示す。

3.2.3 フィーチャーディスクリプターアイコンの廃止

PEGI S.A.は、2012 年 6 月に、「PEGI for APPS」を開発し、「アプリ内購入オプション（IN-APP PURCHASE OPTION）」、「個人データ共有（PERSONAL DATA SHARING）」、「社会的相互作用の機能性（ SOCIAL INTERACTION FUNCTIONALITY ）」、「位置データ共有（ LOCATION DATA SHARING）」からなる 4 つのフィーチャーディスクリプターアイコンを導入し、ゲームの機能性の特徴について情報提供を開始した[11]。これらのアイコンは、コンテンツディスクリプターでカバーされていないオンラインゲームの機能を説明するための IARC での最初の試みの一部であった。しかし、スマートフォンの画面は小さく、視認性が低いため、2015 年頃廃止され、現在は使用されていない。

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現在、フィーチャーディスクリプターアイコンは、インタラクティブ要素を表示するテキストディスクリプターに変更され、「ユーザー間の交流（User Interact）」、「情報を共有（Shares Info）」、「位置情報を共有（Shares Location）」、「アプリ内購入（In-app Purchases）」、「無制限インターネット（Unrestricted Internet）」がテキストで表示される。 3.3 PEGI レーティングと法 3.3.1 VSC の 2 つの役割 2012 年、VSC は、「ビデオ録画法 1984（Video Recordings Act 1984）」<5>_{に基づいて、物理メディアで提供されるゲーム} の年齢別レーティングを英国で担当する機関として、政府により指定された[24]。このことは、VSC が英国の法律を遵守する必要があることを意味する。 VSC は、PEGI システムの運営者として、PEGI ライセンスを発行するだけでなく、英国において指定された法的機関として、ビデオ録画法 1984 に準拠した英国分類証明書（Classification Certificate）を発行する役割を担っている。英国分類証明書は、英国で物理メディアのゲームを販売するために企業が必要とする法的文書である。 3.3.2 「ビデオ録画法 1984」に抵触する表現 ビデオ録画法1984 では、第 1A 条および第 2A 条においてビデオゲームを規定している。ビデオ録画法1984 の第 2A 条第2 項では、ビデオゲームに次のいずれも含まれていないことを条件として提示している。すなわち、以下の条件に該当するビデオゲームは、英国においてレーティングの対象外となる[25, pp.21-22]。第2A 条第 2 項第一の条件は、ビデオゲームに次のいずれも含まれていないことである。 (a)暴力が現実的にみえるかどうか、暴力が明らかな害をもたらすかどうかにかかわらず、人間または動物のキャラクターに対する暴力の描写。 (b)暴力が現実的にみえる他のキャラクターに対する暴力の描写。 (c)犯罪の実行を刺激または助長する可能性のある犯罪行為の描写。 (d)違法薬物または薬物の悪用を含む行為の描写。 (e)アルコールやタバコの使用を刺激または助長する可能性のある言葉や画像。 (f)性的なメッセージを伝えることを意図した言葉や画像。 (g)卑語。 (h)人種、性、障がい、宗教、信条、性的指向などの理由にかかわらず、攻撃を引き起こすことを意図している、または、その可能性がある言葉や画像。また、第2A 条第 4 項では、ビデオゲームの第二の条件として、12 歳未満の者の視聴に適していることを提示している。第2A 条第 4 項第二の条件は、指定機関、または、この条項の目的のために指定機関によって指名された者が、ビデオゲームが 12 歳未満の者の視聴に適していることを書面で確認したことである。

なお、「デジタルエコノミー法 2010 （Digital Economy Act 2010） Explanatory Notes」の第 40 条第 185 項によると、ビデオ録画法1984 の「第 2A 条第 2 項(a)から(h)に記載されている基準は、ビデオゲームが 12 歳以上の者にのみ適しているかどうかを判断するためにPEGI システムによって使用される基準に基づいている。それらには、人間または動物のキャラクターに対する暴力の描写、違法薬物を含む行為の描写、卑語および侮辱的な言葉遣いが含まれる。人間または動物に対する暴力の描写は、キャラクターが単純な棒状のキャラクターなどの原始的な形態であれば基準を満たさない。」 3.3.3 英国分類証明書の発行拒否 あるゲームソフトは、性愛や性的ヌードを描写しているため、暫定レーティング「PEGI 16」で提出された[24, p.11]。しかし、 2018 年 3 月 12 日、VSC レーティング委員会（VSC Rating Board）は、ビデオ録画法 1984 に基づき、このゲームソフトの英国分類証明書を発行しない決定を全会一致で下し、それを公表した[24]。このゲームは、学校環境内に設定され、キャラクターの大半は少女である。それにもかかわらず、強い性的な要素とヌードを含んでおり、ゲームプレイは猥褻な行動に報いる行為を通じて、未成年者の性愛化を助長している。（VSC は）VSC アドバイザリー委員会（VSC Advisory Panel）に助言を求めることを含め、そのゲームを評価した後、分類証明書を付与することはできないと結論づけた。（中略）VSC レーティング委員会は、そのような内容は多数の英国の消費者には受け入れられないと考えており、より重要なのは、とくに若者の社会的および道徳的発達の観点から著しく有害な可能性があることだ[24, pp.10-11（筆者訳）]。このケースでは、VSC は PEGI の運営者として、PEGI 18 を与えた。しかし、英国の指定レーティング機関として、VSC はそのコンテンツは英国での商用リリースには適さないと判断し、英国分類証明書の発行を拒否した。結果として、このゲームは、英国で物理メディアとして販売することはできなかった。同時に、店頭もこのゲームは適切ではないと判断し、ヨーロッパでの販売から撤退した。 3.4 PEGI レーティングの普及啓蒙 3.4.1 追加的消費者情報 PEGI S.A.は、各ゲームとその内容について消費者に情報を提供することを目的として、「追加的消費者情報（Additional Consumer Information: ACI）」を 2010 年から公開している<6>_。

ACI は、年齢別レーティングマークとコンテンツディスクリプターによって提供される情報に加えて、プラットフォーム、パブリッシャー、発売日、「消費者へのアドバイス（Advice for consumers）」、「ゲームの概要（Brief outline of the game）」、

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表3. ヨーロッパ各国における PEGI レーティングに関する特設サイト

国ウェブサイトの名称 URL 主な運営者<7>

英国 Ask About Games https://www.askaboutgames.com/ VSC, Ukie

オランダ王国 Rule The Game https://rulethegame.nl/ NVPI

スウェーデン王国 Fråga, Prata, Spela https://dataspelsbranschen.se/tipstillforaldrar Swedish Games Industry

スペイン王国 The Good Gamer https://thegoodgamer.es/ AEVI

フランス共和国 Pédagojeux http://www.pedagojeux.fr/ SELL

ベルギー王国 Jouez Malin https://www.jouezmalin.be/ Belgian Entertainment Association

ベルギー王国 Speel het slim https://www.speelhetslim.be/ Belgian Entertainment Association

ポーランド共和国 Zapyta O Gry http://www.zapytajogry.pl/ SPIDOR

「コンテンツ固有の問題（Content-specific issues）」、「副次的な問題・情報（Secondary issues/information）」で構成される。「消費者へのアドバイス」には、適用されるレーティングの概要とその理由が示されている。「ゲームの概要」には、ゲームの物語や内容が概説されている。「コンテンツ固有の問題」には、ゲームの内容の具体例、ゲームプレイの全体的な体験や関連する相互作用について記述されている。「副次的な問題・情報」には、「ゲーム内課金」が含まれるなど、特定の消費者にとって懸念となる可能性のあるゲームの内容について記述されている。しかし、このカテゴリは常に使用されるわけではない。 VSC のコミュニケーション統括責任者によれば、ACI は、英国においてPEGI 12、PEGI 16、PEGI 18 としてレーティングされたゲームの法的要件であり、VSC が分類手続きを終える時、VSC の審査員（エクザミナー）によって書かれている。その後、公開前にVSC のコミュニケーション統括責任者によってチェックされる。ACI は、扇情的ではなく、客観的でなければならないため、特定の形式に従って記述されており、ゲーム内の特定の問題の強さと頻度、その問題が表れる文脈に注意を払っている。PEGI としての一貫性のために、PEGI 3 とPEGI 7 のゲームについては、NICAM から ACI を取得している。 3.4.2 特設ウェブサイトの開設 先述のとおり、PEGI システムの在り方は各国によって異なる。そのため、ヨーロッパのゲーム産業団体は、各国の言語を使用してウェブサイトを制作し、消費者にPEGI レーティングに関する情報を提供している。いくつかの国では、セットアップのためにISFE が財政的支援を行っているが、長期的な財政的支援は行われておらず、各国に委ねられている。また、各国のウェブサイトの制作には、情報の正確さを確認したり、メッセージの一貫性を保つために PEGI S.A.の運営責任者が関与している。

各国の特設ウェブサイトには、英国の「Ask About Games」、オランダ王国の「Rule The Game」、スウェーデン王国の「Fråga, Prata, Spela」、スペイン王国の「The Good Gamer」、フランス共和国の「Pédagojeux 」、ベルギー王国の「JouezMalin/Speelhetslim」、ポーランド共和国の「Zapyta O Gry」などが挙げられる[1, p.13]（表 3）。いずれのウェブサイトも、ゲーム産業団体が運営に関与している。

英国のAsk About Games は、VSC と Ukie との合弁会社で

ある。Ask About Games が運営するウェブサイト（https://www.askaboutgames.com/）は、とくに保護者を対象としており、ゲームに含まれる可能性のある内容や子どもに対するそれらの適合性を十分に認識していない人々に、幅広い情報と支援を提供することを目的として、2012 年に開設された。保護者が簡単に理解できるように、ゲームを専門とするジャーナリストがウェブサイトの記事を執筆し、映像も提供している。また、ウェブサイトを通じて、保護者は質問を提出し、回答を得ることもできる。 Ukie のコミュニケーション統括責任者によれば、このウェブサイトには、過去1 年間に 30 万回のアクセスがあったと言及されている。 3.4.3 PEGI アプリの開発 2019 年 9 月 3 日、PEGI S.A.は、PEGI レーティングについて消費者に情報を提供するために、Android および iOS に対応したPEGI アプリ（PEGI app）<8>_{を公開した。このアプリは、} VSC によって開発された。2020 年 1 月現在、このアプリは、英語、オランダ語、フランス語、ポーランド語に対応している [26]。このアプリの主な機能には、ゲームの検索、年齢別レーティングの説明、コンテンツディスクリプターの説明、ヨーロッパの各地域における消費者への情報提供のためのウェブサイトの紹介、ペアレンタルコントロールの設定方法の説明がある。ゲームの検索では、PEGI データベースを介して、ゲームやアプリのレーティングを確認することができる。また、タイトルを入力して検索をしたり、対象年齢、ジャンル、プラットフォームでのフィルタ検索が可能となっている。個別のタイトルについては、先述のACI が提供されており、ゲームの内容を把握することができる。

年齢別レーティングの説明では、PEGI 3、PEGI 7、PEGI 12、PEGI 16、PEGI 18 の各レーティングにおいて含まれるゲームの内容が記述されている。加えて、ゲーム以外の一部のアプリについては、PEGI が IARC 利用店舗向けに導入している「保護者の助言や指導を推奨！（Parental Guidance Recommended!: PEGI!）」のレーティングも表示される。これは、ユーザーが生成、編集したコンテンツをアプリで提供できることを警告するものであり、Facebook、Twitter、YouTube などに適用されている[27]。コンテンツディスクリプターの説明では、「暴力」、「汚い言葉遣い」、「セックス」、「薬物」、「恐怖」、「ホラー」、「ギャンブ

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ル」、「ゲーム内購入」、「差別」の概要が示され、どのようなゲームの内容がどの年齢区分に該当するかが記述されている。

ヨーロッパの各地域における消費者への情報提供のためのウェブサイトの紹介では、英国のAsk About Games などの説明とリンクが提供されている。

ペアレンタルコントロールでは、Nintendo Switch、Xbox One、 PlayStation 4、Google Play 関連のデバイス、Nintendo Wii U、 PlayStation Vita、Nintendo 3DS、PlayStation 3、Xbox 360、 PSP の各プラットフォームでのペアレンタルコントロールの設定について記述されている。 3.4.4 VSC によるオンライン教材の提供 VSC では、英国の学習発達段階の区分け（Key Stage: KS）における「KS2（7〜11 歳：第 3〜6 学年）」、「KS3（11〜14 歳：第 7〜9 学年）」、また、大学生、保護者や教員などの「18＋（18 歳以上）」に対応した PEGI レーティングに関するオンライン教材を開発し、2016 年から学校会員に対して無償で提供している。このオンライン教材は、会員登録をした学校の教諭・教員、児童・生徒・学生、保護者が使用できる。 VSC のコミュニケーション統括責任者によれば、オンライン教材の目的は、学校のカリキュラムにおける「人格・社会性・健康・経済教育（Personal, Social, Health and Economic Education: PSHE）」<9>_{の要素の一部として、英国の} _{KS2 と} KS3 の生徒にインタラクティブな学習を提供することである。教材には、PDF とインタラクティブアニメーション映像がある。PDF では、PEGI システムと組織、PEGI レーティングのプロセス、コンテンツディスクリプターについて、例示やイラストを交えて簡潔に説明されている。また、保護者向けのオンラインセーフティに関する啓発資料が提供されている。KS2 向けには、PEGI レーティングに関するクロスワード問題用紙やワークショップ用の資料が提供されている。インタラクティブアニメーション映像は、PEGI レーティングの説明と選択式質問で構成され、KS2、KS3、18＋でそれぞれ難易度が異なっている。PEGI レーティングの歴史、PEGI レーティングのプロセス、年齢別レーティングの基準などが、約30 分のアニメーション映像で紹介されている。また、実際のゲーム映像を使用して説明されているため、例えば、PEGI 18 としてレーティングされたゲームにはどのような表現が含まれているのか、なぜPEGI 18 としてレーティングされているのかなど、事例を踏まえて学習できる教材となっている。すべての問題に回答した後、ブラウザ上で正誤を確認することができ、80 点以上のスコアで合格となる。

4. 考察

本研究は、PEGI システムの構造と変容に焦点を当て、ヨーロッパにおけるゲームレーティングシステムの在り方について検討した。その結果、以下の点が明らかにされた。これまでの先行研究[7, 8, 11]によれば、PEGI システムを採用している国は30 ヵ国であったが、本研究では 38 ヵ国に増加していることが把握された。また、PEGI の法的地位は各国によって異なっており、「自主適用」、「自主規制」、「共同規制」という3 つの類型が示された。「自主適用」とは、PEGI は市場のスタンダードであり、業界で自主的に適用されているグループである。「自主規制」とは、PEGI を正式に認めているが、具体的な法的枠組みが存在しないグループである。「共同規制」とは、政府と業界が共同で適用することを話し合い、PEGI を合法的に受け入れたグループである。PEGI システムは複数の文化にまたがっており、アセスメントフォーム自体が文化的な違いや国別の風土の違いを体現していることが指摘されている[7, pp.57-58]が、本研究では PEGI システムの採用状況においても各国の PEGI の法的地位により相違がみられることが明らかとなった。共同規制の形態を採っている国の中には、PEGI レーティングを法に位置づけているケースがあった。例えば、英国では、ビデオ録画法 1984 において、ビデオゲームの条件を規定し、ゲームレーティングの対象と対象外を峻別している。また、VSC は、PEGI システムの運営者として PEGI レーティングを与え、英国で指定された機関としてビデオ録画法 1984 に準拠した英国分類証明書を発行する役割を担っている。そのため、VSC は、PEGI レーティングを与えることができても、英国分類証明書を発行できないことがある。その結果、英国でゲームを物理メディアとして販売できないケースが生じ、それはヨーロッパ全体に敷衍した。すなわち、英国では、法規制によりゲームを販売できなかったが、ヨーロッパでは自主規制あるいは共同規制によりゲームを販売しなかったことが推察される。したがって、実践的含意としては、英国の事例が示しているように、ゲームを開発・販売する側は、ゲームレーティングシステムのみならず、各国の法律を遵守することが必要である。しかし、英国では、物理メディアのゲームとは対照的に、オンラインでのみ販売されるゲームのレーティングは法に位置づけられていない[25, pp.7-8, 28, p.11]。一部の主要なプラットフォームでは、ゲーム開発者が自主的に IARC システムを利用して、PEGI 基準でゲームをレーティングすることを求めている[29, p.28]。しかし、IARC システムを利用してレーティングされたゲームの年齢別レーティングは、販売前に個別に検証されていない[29, p.28]。そのため、ゲーム開発者の職業上の倫理も重要となるだろう[30]。佐々木[8, p.88]によれば、PEGI システムでは、「ヨーロッパ共通のレーティング基準を作り、ウェブで公開して透明性を高め、その基準に従ってレーティング申請の手続きをウェブ上で行えるように合理化」されている。その根幹をなすのは PEGI 質問票である。PEGI 質問票における質問数は、2009 年には50 問[7, 8]、その後、全英映像等級審査機構（British Board of Film Classification: BBFC）に関する質問が削除され<10>_{、2014 年には 37 問[11]となったが、本研究では、2019} 年には36 問に変更されていたことが把握された。加えて、本研究では、PEGI S.A.は、2018 年に PEGI 質問票を変更することにより、さらなる合理化を図っていることが明らかにされた。具体的には、質問の順番を、年齢順からゲームの内容項目順へ変更することにより、年齢区分間のゲーム内容の違いを明確にし、回答エラーの低減が図られた。また、ヨーロッパに

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おいてゲームをプレイする子どもがいる保護者を対象に実施したゲーム内支出に関する調査を踏まえ、「ゲーム内購入」の質問を新たに設け、そのコンテンツディスクリプターも導入した。すなわち、PEGI システムでは、ゲームの内容だけでなく、ゲームプレイの文脈も含めてレーティングの対象とし、保護者や消費者に情報提供していることが窺える。したがって、 PEGI システムでは、透明性、合理性だけでなく、ゲームプレイ環境の変容を踏まえ、ゲームレーティングの妥当性も担保しようとしていることが示唆される。 PEGI システムの課題として、佐々木[7, p.67]は、レーティング・サマリーの公表を指摘した。レーティング・サマリーとは、「審査を行った審査員の一人が、そのゲームの表現や内容の概要を説明する」ものである[31, p.82]。レーティング・サマリーは、ESRB では「2008 年 7 月以降にレーティングを行ったすべてのゲームソフトに対して提供されて」いる[31, p.83]。本研究では、2010 年以降、PEGI S.A.は、ACI を公開することによって、上記の課題を克服していることが窺われた。ACI は、年齢別レーティングマークとコンテンツディスクリプターに加えて、プラットフォーム、パブリッシャー、発売日、消費者へのアドバイス、ゲームの概要、コンテンツ固有の問題、副次的な問題・情報で構成される。これらの情報は、審査員によって客観的に記述されており、VSC のウェブサイトや PEGI アプリを介して閲覧することができるため、消費者の合理的なコンテンツの選択の一助となるだろう。また、ヨーロッパ各国の取り組みとして、ゲーム産業団体による特設ウェブサイトを公開し、PEGI レーティングの普及啓蒙が図られている。とりわけ、VSC では、英国の学習発達段階の区分け（Key Stage: KS）における「KS2」、「KS3」、また、保護者や教員、大学生などの「18＋」を対象とした PEGI レーティングに関するオンライン教材を開発し、2016 年から学校会員に対して無償で提供している。ワークショップ用の資料やインタラクティブアニメーション映像を用いたオンライン教材の提供により、児童、生徒、学生、保護者、教育者の主体的な学習を支援している。このことから、英国では、PEGI レーティングは、普及啓蒙に留まらず、ゲームユーザーや保護者、教育者に対する教育の一環として、その活用が期待されていることが窺える。しかし、保護者の共同プレイの頻度は低いため[2, p.199]、Children’s Commissioner for England[29, p.29]が指摘するように、保護者や教育者がゲームにどの程度精通しているかは課題であり、子どもたちが直面している諸課題に対応する方法について、最善の助言を提供できるように、保護者や教育者自身が、子どもたちがプレイするゲームについて、より一層理解を深めることも必要であろう。

5. おわりに

以上のとおり、PEGI システムは、欧州各国の状況に合わせて導入され、一定の秩序のもとに構造化され、変容しながら、ヨーロッパのゲームレーティングシステムとして発展を遂げている。しかし、本研究では、いくつかの課題が残された。第一に、PEGI システムは、ヨーロッパにおけるレーティングシステムであるが、各国によって適用状況が異なっている。そのため、法的観点のみならず、経済的、文化的観点からの比較により、その本質を明らかにすることが必要である。第二に、Gosselt et al.[10]がオランダの販売店における PEGI の年齢制限の遵守について明らかにしたように、共同規制の形態を採っていたとしても、PEGI レーティングの実効性に問題がないわけではない。そのため、PEGI レーティングの法的位置づけとレーティングの実効性についての解明が必要である。第三に、PEGI システムでは、ゲーム内購入の存在を事前に保護者に知らせるために、2018 年に「ゲーム内購入」のコンテンツディスクリプターを導入したが、近年、ルートボックス（loot box）<11>_{が含まれるゲームについて、消費者や保護者} が十分な情報に基づいた意思決定を行えるように、レーティング機関が追加情報を提供する必要性が指摘されている[32, p.532, 33, p.17]。2020 年 4 月 13 日に、PEGI は、ルートボックスなどの有料ランダムアイテムの存在を通知することを発表したが[34]、その導入理由や有効性などを明らかにすることが期待される。

注

<1> カイクバイザー（Kijkwijzer）は、映画、ホームビデオ、テレビ番組が青少年に及ぼす可能性のある有害な影響に関する情報を提供するために2001 年初頭から使用されているオランダのレーティングシステムの名称である[35, p.79]。2020 年 1 月現在、Kijkwijzer には、年齢の推奨を示す 7 つの年齢カテゴリ（全年齢、6 歳、9 歳、12 歳、14 歳、16 歳、18 歳）と、推奨の理由を示す 6 つのピクトグラム（恐怖、差別、暴力、薬物・アルコール、セックス、汚い言葉遣い）がある[36]。 <2> PEGI S.A.は非営利企業体であり、S.A.はフランス語で Societe Anonyme を指す。[7, pp.56-57]。 <3> オーストリア共和国では、ウィーンだけが PEGI レーティングを義務づけている。ザルツブルク州では、USK レーティングが義務づけられている[37]。 <4> PEGI S.A.より受領した資料をもとに筆者作成。言葉遣いカテゴリーの L2 の質問に該当する場合、 PEGI 16 の年齢レーティングになる。他のカテゴリーで、 PEGI 18 に該当する場合、汚い言葉遣いディスクリプターは自動的にその年齢レーティングになる。ギャンブルカテゴリーの G1 の質問に該当する場合、 PEGI 12 の年齢レーティングになる。他のカテゴリーで、 PEGI 16 または PEGI 18 に該当する場合、ギャンブルディスクリプターは自動的にその年齢レーティングになる。

<5> ビデオ録画法 1984（Video Recordings Act 1984）は、ビデオ録画の流通を規制し、関連する目的のための規定を定める法律である（1984 年 7 月 12 日施行）。 <6> 2020 年 9 月現在、 ACI は、 VSC のウェブサイト

（https://videostandards.org.uk/）および PEGI アプリを介して閲覧することができる。