JAIST Repository: 地域イノベーションシステムにおける公設試験研究機関の位置づけと戦略(地球科学技術研究(2),一般講演,第22回年次学術大会)

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https://dspace.jaist.ac.jp/ Title 地域イノベーションシステムにおける公設試験研究機 関の位置づけと戦略(地球科学技術研究(2),一般講演 ,第22回年次学術大会) Author(s) 福川, 信也 Citation 年次学術大会講演要旨集, 22: 645-648 Issue Date 2007-10-27

Type Conference Paper

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URL http://hdl.handle.net/10119/7357

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本著作物は研究・技術計画学会の許可のもとに掲載す るものです。This material is posted here with permission of the Japan Society for Science Policy and Research Management.

２Ｄ２１

地域イノベーションシステムにおける公設試験研究機関の位置づけと

戦略

○ 福 川 信 也 （ 長 崎 県 立 大 学 ） 1 は じ め に 地 方 自 治 体 によって運 営 される公 設 試 験 研 究 機 関 (公 設 試 )は､地 域 の中 小 企 業 に対 する技 術 指 導 ､分 析 試 験 ､独 自 の 研 究 と い う 三 つ の 役 割 を 担 っ て き た ｡近 年 の 環 境 変 化 (長 期 不 況 に よる地 方 自 治 体 の財 政 難 ､国 立 大 と地 域 中 小 企 業 との連 携 活 性 化 )から､公 設 試 には地 域 イノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム に お け る 自 ら の 位 置 づ け と そ れ に も と づ く 発 展 戦 略 を 明 確 に 打 ち 出 す こ と が 求 め ら れ て い る ｡具 体 的 に は ､限 ら れ た 資 源 ･資 金 の な か で ､各 公 設 試 が 地 域 の 特 性 に 応 じて､どのようなタイプの技 術 サー ビスを選 択 ･強 化 していくか､という資 源 配 分 問 題 に明 確 に 答 え る こ と が 求 め ら れ て い る ｡ 本 研 究 で は 地 域 の 中 小 製 造 企 業 ､大 学 ､公 設 試 を 含 む 地 域 イ ノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム に 関 す るデー タセットを用 いて､地 域 イノベー ションシステムの特 性 とその地 域 の公 設 試 が採 って き た 発 展 戦 略 と の 統 計 的 関 係 を 分 析 す る ｡そ の 目 的 は ､近 年 の 環 境 変 化 の も と で 公 設 試 が 地 域 特 性 にフィットする形 で､技 術 サー ビスのメニュー を選 択 ･強 化 してきたか､その意 味 で効 率 的 な 資 源 配 分 を 行 っ た か を 定 量 的 に 評 価 す る こ と に あ る ｡ 2 地 域 イ ノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム の 特 性 本 研 究 で は 地 域 イ ノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム の 特 性 を 図 1 の よ う に 把 握 す る ｡図 １ の 縦 軸 お よ び横 軸 は地 域 (都 道 府 県 )における公 的 技 術 サー ビスの需 要 側 要 因 および供 給 側 要 因 (いずれ も 2000 年 時 点 )をそれぞれ表 す｡需 要 側 要 因 は地 域 の中 小 製 造 企 業 にしめる研 究 開 発 型 企 業 (正 の研 究 開 発 費 を計 上 する企 業 )の比 率 で代 理 され､この比 率 が高 い地 域 では中 小 企 業 が高 いレベルの吸 収 能 力 (外 部 知 識 を評 価 し､自 社 のイノベー ションのために活 用 する能 力 )を保 有 する｡供 給 側 要 因 は地 域 の国 立 大 が行 う企 業 との共 同 研 究 件 数 に占 める地 元 中 小 企 業 との 共 同 研 究 件 数 の比 率 で代 理 され､この比 率 が高 い地 域 では公 設 試 だけでなく国 立 大 も地 域 の 中 小 企 業 にとって重 要 な知 識 源 泉 である｡各 都 道 府 県 は縦 軸 と横 軸 の平 均 で区 切 られた四 つ の象 限 に分 類 される｡例 えば､第 二 象 限 に位 置 する都 道 府 県 では､研 究 開 発 を行 う中 小 製 造 企 業 の比 率 (したがって吸 収 能 力 の高 い中 小 企 業 の比 率 )は相 対 的 に高 いが､地 域 の国 立 大 は地 元 中 小 企 業 と の 連 携 に 対 し て 積 極 的 で な い ｡こ う し た 地 域 で は ､研 究 開 発 型 中 小 企 業 が 高 い 研 究 能 力 を 持 つ 公 設 試 と 連 携 す る こ と へ の 潜 在 的 ニ ー ズ が あ る と 考 え ら れ る ｡ 3 公 設 試 験 研 究 機 関 の 戦 略 公 設 試 の 戦 略 は そ の 属 性 や 活 動 を 表 す 変 数 の 変 化 率 (2000-05 年 の 対 前 年 変 化 率 )で 把 握 す る ｡表 1 は 公 設 試 の 属 性 や 活 動 を 表 す 変 数 を 示 し て い る ｡実 証 期 間 内 に 公 設 試 が 特 定 の 分

野 に 資 源 を 集 中 さ せ れ ば ､そ の 活 動 分 野 を 表 す 変 数 の 変 化 率 は 正 と な る ｡図 2 は 公 設 試 の 活 動 を 表 す 諸 変 数 に 因 子 分 析 を か け ､抽 出 さ れ た 二 つ の 因 子 (Factor1 と Factor2)と 各 変 数 の 因 子 負 荷 量 を示 してい る｡横 軸 の Factor1 は quality (技 術 系 職 員 にしめる学 位 取 得 者 比 率 ), paper (技 術 系 職 員 あ た り 論 文 刊 行 数 ), patent (技 術 系 職 員 あ た り 特 許 出 願 件 数 ), fundedr (技 術 職 員 一 人 あたり委 託 研 究 件 数 )と高 い相 関 をもつので､公 設 試 が自 らの研 究 能 力 を高 め よ う と す る 傾 向 を 示 し て い る と 考 え ら れ る ｡縦 軸 の Factor2 は testing (技 術 系 職 員 あ た り 分 析 試 験 件 数 ), consult (技 術 系 職 員 あ た り 技 術 相 談 件 数 )と 高 い 相 関 を も つ の で ､公 設 試 の 地 域 企 業 支 援 指 向 性 を 示 し て い る と 考 え ら れ る ｡ 4 分 析 結 果 表 2 は 地 域 イ ノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム の 特 性 と 公 設 試 の 戦 略 と の フ ィ ッ ト を 示 し て い る ｡ 一 番 左 側 の 列 は 図 1 で 識 別 さ れ た 四 つ の 象 限 を 表 す ｡例 え ば ､第 二 象 限 に 位 置 す る 都 道 府 県 で は ､地 域 の 中 小 企 業 の 吸 収 能 力 は 相 対 的 に 高 い が ､地 元 の 国 立 大 は 地 域 中 小 企 業 と の 連 携 に は 積 極 的 で な い ｡こ う し た 自 治 体 に 立 地 す る 公 設 試 で は ､図 2 で 示 さ れ た Factor1(研 究 能 力 指 向 性 )に 代 表 さ れ る よ う な 変 数 ･資 源 を 強 化 す る こ と が 望 ま し い ｡な ぜ な ら ､こ う し た 地 域 では､研 究 開 発 型 中 小 企 業 が高 い研 究 能 力 を持 つ公 設 試 と連 携 することへの潜 在 的 ニー ズ が 予 想 さ れ る か ら で あ る ｡ 以 上 の 分 析 を も と に ､2000 年 時 点 の 地 域 イ ノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム の 特 性 と 2000-05 年 の 公 設 試 における資 源 の集 中 ･選 択 の状 況 との間 にどのような統 計 的 関 連 性 があるかを分 析 し た ｡表 3 は 分 散 分 析 の 結 果 を 示 し て い る ｡一 番 左 側 の 列 は 図 1 で 識 別 さ れ た 四 つ の 象 限 を 表 す ｡一 番 下 の 行 は 統 計 的 有 意 性 を 示 す ｡も し 表 2 で 見 た よ う な 地 域 イ ノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム の 特 性 と 公 設 試 の 戦 略 と の 補 完 的 な フ ィ ッ ト が 観 察 さ れ る な ら ､Factor1(研 究 能 力 指 向 性 ) に 代 表 さ れ る よ う な quality, paper, patent, fundedr と い っ た 変 数 は 第 二 象 限 に 位 置 す る 自 治 体 に 立 地 す る 公 設 試 で 強 化 さ れ た は ず で あ る ｡ま た ､Factor2 に 代 表 さ れ る よ う な testing, consult と い っ た 変 数 は 第 三 ･第 四 象 限 に 位 置 す る 自 治 体 に 立 地 す る 公 設 試 で 強 化 さ れ た は ず で あ る ｡ 分 析 結 果 は ､patent を 除 い て ､地 域 イ ノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム と 公 設 試 の 戦 略 と の 間 に 有 意 な 相 関 は な い こ と を 示 し て い る ｡こ の こ と は 近 年 の 公 設 試 の 発 展 戦 略 は ､地 域 イ ノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム の 特 性 を 考 慮 し な い 形 で 進 め ら れ た こ と を 示 唆 し て い る ｡さ ら に ､四 つ の 象 限 の 間 で 平 均 に 有 意 な 差 が 観 察 さ れ る patent に お い て ､最 も 高 い 変 化 率 が 記 録 さ れ た の は 第 四 象 限 で あ り ､最 も 低 い 変 化 率 が 記 録 さ れ た の は 第 二 象 限 で あ る ｡図 2 で み た よ う に patent は Factor1 と強 い 相 関 を持 つ 変 数 で､公 設 試 が自 ら の 研 究 能 力 を 高 めよ うと す る傾 向 を 表 す 変 数 で あ る ｡表 2 で 見 た よ う に ､こ う し た 変 数 は 第 二 象 限 に お い て 強 化 さ れ る べ き で あ り ､ 表 3 の 結 果 は 理 論 的 予 測 と 逆 の 方 向 で 資 源 配 分 が 進 め ら れ た こ と を 示 唆 し て い る ｡ 5 結 語 本 研 究 で は ､地 域 の 中 小 企 業 ､大 学 ､公 設 試 を 含 む 地 域 イ ノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム に 関 す る デ ー タ セ ッ ト を 用 い て ､2000-05 年 の 公 設 試 に お け る 資 源 の 集 中 ･選 択 の 状 況 と 2000 年 時 点 の 地 域 イ ノ ベ ー シ ョ ン シ ス テ ム の 特 性 と の 関 連 を 統 計 的 に 分 析 し た ｡分 析 結 果 か ら ､多 く の 変 数 に 関 し て 両 者 の 間 に 有 意 な 相 関 は な く ､有 意 な 相 関 が 観 察 さ れ た 変 数 に 関 し て も ､符 号

は 理 論 に 整 合 的 で な い こ と が 示 さ れ た ｡こ の こ と は 近 年 の 公 設 試 の 発 展 戦 略 が ､当 該 地 域 の イノベー ションシステムの特 性 を考 慮 しない､もしくは それに逆 行 する形 で進 められたこと を 示 唆 し て い る ｡ 包 括 的 なデー タセットを用 いた数 量 的 分 析 からは､公 設 試 が近 年 採 った資 源 配 分 戦 略 は地 域 特 性 とのフィットを改 善 することが可 能 という意 味 で､非 効 率 的 であったことが示 された｡ し か し ､個 別 の 事 例 分 析 に よ れ ば ､地 域 特 性 に 応 じ た 発 展 戦 略 を 打 ち 出 し て い る 公 設 試 も あ る｡今 後 は本 研 究 で得 られた定 量 的 分 析 の含 意 を定 性 的 分 析 によって補 完 することを目 指 す｡ 図 1 表 1

図 2

表 2