函館市恵山火山避難計画 新旧対照表

函

館

市

恵

山

火

山

避

難

計

画

新

旧

対

照

表

（平成３０年３月改訂）

函館

恵山火山避難計

新旧対照表

案

貢 現 計 改 訂 案 修 理

1 第1章 総 論 第1章 総 論

第1節 計画作成の趣旨等 第1節 計画作成の趣旨等

計画の目的 計画の目的

噴火 伴う火山現象 多様 あ 噴石 火山泥流 び火砕流

い の現象 生 ら短時間 居住地域等 影響 及び 生

対 険性 高い ら 現象 発生 前 ら事前の避難 必要

また 噴火の兆候 ら 格的 噴火 至 ま の時間 見積 難

しく 混乱 く迅速 避難 実施 た 避難計 あら 具体

的 定 く必要 あ

れらの ら 函館 防災会議恵山火山防災対策部会 部会

いう の構成機関 連携 協力の 具体的 実践的 避難対策

行うた の避難範 等 設定し 恵山噴火災害 人的被害の軽減

図 た 函館 恵山火山避難計 策定

噴火 伴う火山現象 多様 あ 噴石 火山泥流 び火砕流

い の現象 生 ら短時間 居住地域等 影響 及び 生

対 険性 高い ら 現象 発生 前 ら事前の避難 必要

また 噴火の兆候 ら 格的 噴火 至 ま の時間 見積 難

しく 混乱 く迅速 避難 実施 た 避難計 あら 具体

的 定 く必要 あ

れらの ら 恵山火山防災協議会 協議会 いう の構

成機関 連携 協力の 具体的 実践的 避難対策 行うた の避

難範 等 設定し 恵山噴火災害 人的被害の軽減 図 た

函館 恵山火山避難計 策定

協議会改組のた

函館市防災会議恵山火山防災対策部会の概要 恵山火山防災協議会の概要 協議会改組のた

い 成26 9 発生した御嶽山の噴火災害 常

時観測火山 あ 恵山 関 防災対策 推進 た 成27 3 26

日 函館 国 海遈 び防災関 機関 部会 設立した

部会 函館 防災会議条例 昭和38 条例第25号 基 設置した

の 国 海遈 防災関 機関の連携 確立し 常時 ら恵山の

噴火時の総合的 避難対策等 関 検討 共 行う 火山災

害 対 防災体 の構築 推進 地域住民等の防災意識の向

上 資 目的 し い

また 部会の行う所掌事務の総合調整や技術的検討 具体的 検討

た 部会 幹事会 部会幹事会 いう 設 い

い 成26 9 発生した御嶽山の噴火災害 常

時観測火山 あ 恵山 関 防災対策 推進 た 成27 3 26

日 函館 国 海遈 び防災関 機関 函館 防災会議 恵山火

山防災対策部会 部会 いう 設立した 成27 7 活

動火山対策特 措置法 法 いう 改 され 成28 2

法 基 く恵山の火山災害警戒地域 指定された ら 3

17日 協議会 設置し部会 廃 した

協議会 法 基 いた機関や学識経験者の 恵山火山防災 密接

関わ 機関 協議会構成機関 いう 構成され 常時 ら恵

山の噴火時の総合的 避難対策等の警戒避難体 関 検討 共 行

い 火山災害 対 防災体 の構築 推進 地域住民等の防

災意識の向上 資 目的 し い

協議会の規約 び構成機関 巻 資料 掲載の

協議会改組のた

貢 現 計 改 訂 案 修 理

1 表1-1 函館 防災会 議恵山 火山防 災対策 部会 構成員 巻 資料 移行

2 恵山の概要、地形、構造等 略

図1-1 恵山周 辺の地 形 略

図1-2 恵山溶 岩 西側 の爆裂 火 略

図1-3 恵山溶 岩 周辺 の火 地形 略

4 恵山の観測体制

幌管 気象 火山監視 情報セン 噴火の前兆 捉え 噴火警

報等 適確 発表 た 観測機器 整備し 国土地理院 らの

提供 火山活動 24時間体 常時観測 監視し い

れらの観測 監視の成果 用い 火山活動の評価 行い 居住地域や火

周辺 険 及 う 噴火の発生や拡大 予想された場合 警戒

必要 範 の範 入 た場合 生 険 及ぶ 明示し

噴火警報 発表

恵山 設置され い 観測機器 図1-4 示

幌管 気象 地域火山監視 警報セン 幌管 火山セン

いう 噴火の前兆 捉え 噴火警報等 適確 発表 た

観測機器 整備し 国土地理院 らの 提供 火山活動 24時間体 常時観測 監視し い

れらの観測 監視の成果 用い 火山活動の評価 行い 居住地域や火

周辺 険 及 う 噴火の発生や拡大 予想された場合 警戒

必要 範 の範 入 た場合 生 険 及ぶ 明示し

噴火警報 発表

恵山 観測機器の設置状況 図1-4 示

機構改

記述の整理

貢 現 計 改 訂 案 修 理

5 第2節 恵山 想定さ 火山現象

恵山 噴火 発生した場合 火山活動の各段階 噴火警戒 ベ 応

規 や避難等 防災対応 気象庁 作成した 火山防災

対策 検討 た の恵山の噴火 オ 噴火 オ い

う 基 部会 検討した 噴火 オの ン ま

恵山 噴火 発生した場合 火山活動の各段階 噴火警戒 ベ 応

規 や避難等 防災対応 気象庁 作成した 火山防災

対策 検討 た の恵山の噴火 オ 噴火 オ い

う 基 協議会 検討した 噴火 オの ン ま 協議会改組のた

過去の噴火実績 過去の噴火実績

～ 略

史 降 1846 1874 水蒸気噴火 起 い のう 1846 噴火 発生した火山泥流 多数の死者 出た れら2回の

噴火活動 関 詳細 記録 ら 地球物理学的観測

いた の う 時間的推移 辿 たの 不明 点 多い

最近1万 降の火山活動履歴 概要 表1-2 ま

～ 略

史 降 1846 1874 水蒸気噴火 起 い のう 1846 噴火 発生した火山泥流 多数の死者 出た れら2回の

噴火活動 関 詳細 記録 ら 地球物理学的観測

いた の う 時間的推移 辿 たの 不明 点 多い

最近1万 降の火山活動履歴 概要 表1-1 ま

記述の整理

表1-2 恵山 最近1万 降の活 動履歴 荒井 1998 表1-1 恵山 最近1万 降の活 動履歴 荒井 1998 記述の整理

6 噴火 伴う火山現象 想定さ 噴火規模 び影響範囲 略

7 避難計画策定の めの噴火警戒 の設定 略

(1) 想定 噴火 火山現象 影響範囲 略

表1-3 噴火 オ 想定 した の ま 表1-2 噴火 オ 想定 した の ま 記述の整理

10 (2) 噴火の各ケ 想定さ 火山活動の推移 略

11 (3) 噴火警戒 略 (3) 噴火警戒 略

～ 略

警戒 必要 範 火 周辺 ら居住地域の手前ま 限られ 場合

噴火警報 火 周辺 居住地域 及ぶ場合 噴火警報 居住地

域 発表され 噴火警報 居住地域 警戒 必要 範

居住地域 含まれ 対 火山現象特 警報 位置 られ 都遈

府 い の通知 い 住民等 の周知の措置

義務付 られ い 表1-4 恵山の噴火警戒 ベ 示

～ 略

警戒 必要 範 火 周辺 ら居住地域の手前ま 限られ 場合

噴火警報 火 周辺 居住地域 及ぶ場合 噴火警報 居住地

域 発表され 噴火警報 居住地域 警戒 必要 範

居住地域 含まれ 対 火山現象特 警報 位置 られ 都遈

府 い の通知 い 住民等 の周知の措置

義務付 られ い 表1-3 恵山の噴火警戒 ベ 示

貢 現 計 改 訂 案 修 理

11 表1-4 恵山の 噴火警 戒 ベ 成28 3 23日 運用開 始 表1-3 恵山の 噴火警 戒 ベ 成28 3 23日 運用開 始 記述の整理

称変更 気象庁

称変更 気象庁

13 第2章 避難計画 第2章 事前対策 手引 の整合

第1節 防災体制の確立 第1節 防災体 の構築 手引 の整合

防災体制 び関 機関の防災体 手引 の整合

防災体 あら 緊急時 想定 必要 あ び防災関 機

関 常時 ら部会 協議検討 通 情報の共 や避難の対応等

い 調整 行い 連携の れた行動 図られ う の

また 防災関 機関 火山噴火 伴う災害 対処 た

災害対策 部等 設置 火山活動 噴火予測 困難

た 最悪の事態 対処し得 準備体 速や 非常体 移行し得 準

備 の

防災体 あら 緊急時 想定 必要 あ び防災関 機

関 常時 ら協議会 協議検討 通 情報の共 や避難の対応等

い 調整 行い 連携の れた行動 図られ う の

また 防災関 機関 火山噴火 伴う災害 対処 た

災害対策 部等 設置 火山活動 噴火予測 困難

た 最悪の事態 対処し得 準備体 速や 非常体 移行し得 準

備 の

貢 現 計 改 訂 案 修 理

13 (1) の防災体制 (1) の防災体制

噴火警戒 ベ 火 周辺規 の火 周辺警報 発表され 火

周辺 影響 及 噴火 発生また 発生 能性 あ 災害 発生

予想され 情報連絡体 状況 応 警戒体

また 非常体 移行 措置 の

噴火警戒 ベ 火 周辺規 の火 周辺警報 発表され 火

周辺 影響 及 噴火 発生また 発生 能性 あ 災害 発生

予想され 情報連絡体 状況 応 警戒体

また 非常体 移行 措置 の

の体 の体 第1非常配備体 他 の整合

総務部

防災担当参事 責任者 した第1非常配備体 海遈や函館地

方気象 の防災関 機関 の連絡体 の確立 住民等 の広報 の

防災対応 噴火活動状況 応 滑 実施 体

総務部

防災担当課長 責任者 した第1非常配備体 海遈や函館地

方気象 の防災関 機関 の連絡体 の確立 住民等 の広報 の

防災対応 噴火活動状況 応 滑 実施 体

機構改

恵山支所 椴法華支所

防災関 機関の体 略

(2) の防災体制 略

14 (3) の防災体制

の体 第3非常配備体 略

災害対策 部 庁舎 略

地 災害対策 部 恵山 椴法華支所

噴火警戒 ベ 避難 の噴火警報 発表された 第3非常配

備体 住民等 の広報や避難所の開設 交通規 の実施 の防

災対応 噴火活動状況 応 滑 実施 体

椴法華支所 椴法華地 全域 避難指示 発 された

南茅部支所 支所機能 移転 南茅部支所 地 災害対策

部 設置し 防災対応 実施 体

地 災害対策 部 恵山 椴法華支所

噴火警戒 ベ 避難 の噴火警報 発表された 第3非常配

備体 住民等 の広報や避難所の開設 交通規 の実施 の防

災対応 噴火活動状況 応 滑 実施 体

椴法華支所 椴法華地 全域 避難指示 緊急 発 された

南茅部支所 支所機能 移転 南茅部支所 地 災

害対策 部 設置し 防災対応 実施 体

称変更

ウ 現地合 対策 部

恵山の近傍 全 の部会構成機関 参 した現地合 対策 部 設置

し 情報の共 や現地 指揮 迅速 的確 連携の

れた応急対策 実施 体

ウ 現地合 対策 部

恵山の近傍 協議会構成機関 参 した現地合 対策 部 設置し 情

報の共 や現地 指揮 迅速 的確 連携の れた応

急対策 実施 体

協議会改組のた

防災関 機関の体

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 協議会の構成機関主 役割

協議会構成機関の主 役割 次の

手引 の整合

表 2-1 協議 会構成 機関の 主 役 割

機関 主 業務

海遈開発局

函館開発建設部

国遈の交通規 関

降灰 伴う緊急調査 び結果報告 関

土砂災害緊急情報の発表 関

第一管 海上保 部

函館海上保 部

航行船舶 の注意喚起 誘 関

噴火警報発表時 山の び掛 関

避難者の輸 関

陸上自衛隊第11旅団 救 救出活動 関

の他要請 基 いた活動 関

海上自衛隊函館基地隊 救 救出活動 関

の他要請 基 いた活動 関

幌管 気象 噴火警報等の発表 伝遉 解説 関

火山観測 らび の成果の収集 び発表 関

防災知識の普及 啓発 関

函館地方気象 噴火警報等の伝遉 解説 関

火山観測成果の解説 関

防災知識の普及 啓発 関

国土地理院 海遈地方測 部 地理空間情報の活用 関

防災関連情報 び地理情報 の活用 関 測 等の実施 関

海遈総合通信局 災害時 通信の確保 関 び非常通信の訓練 運用 管

理 行う

非常通信協議会の運営 関

海遈森林管理局

檜山森林管理署

所轄国 林の保 林 保 施設等の防災 関

海遈渡島総合振興局 遈遈の交通規 関

自衛隊 の災害派遣要請 関

海遈警察 部

函館方面 部

函館方面函館中央警察署

住民の避難誘 び救出救 らび 緊急交通路の確保 関

災害情報の収集 関

災害警備 部の設置運用 関

被災地 避難所 険箇所等の警戒 関

犯罪の予防 締 等 関

険物 対 保 対策 関

広報活動 関

自治体等の防災関 機関 行う業務 の協力 関

函館 消防 部 避難情報の広報 関

救急 救 火災等の災害活動 関

函館 消防団 避難情報の広報 関

避難の誘 支援 関

函館 火山警報等の伝遉 広報 関

山遈 遈の立入等規 関

避難情報の発 伝遉 広報 関

災害対策 部の設置 運営 関

避難所の開設 運営 関

貢 現 計 改 訂 案 修 理

15 噴火警戒 防災対応 噴火警戒 防災対応 記述の整理

噴火警戒 ベ 応 た防災対応 表2-1 2-2 また想定され 現象

の影響範 避難対象 地域 図2-1 示

噴火警戒 ベ 応 た防災対応 表2-2 2-3 また想定され 現象 の影響範 避難対象 地域 図2-1 示

記述の整理

表2-1 噴火警 戒 ベ 対 応した 防災対 応 略 表2-2 噴火警 戒 ベ 対 応した 防災対 応 略 記述の整理

16 表2-2 噴火警 戒 ベ 対 応した 防災対 応 防 災関 機関 略 表2-3 噴火警 戒 ベ 対 応した 防災対 応 防 災関 機関 略 記述の整理

気象 の列 幌

函館 割

海遈警察の

活動 容等の整理

海遈総合通信局

の欄 追加

18 図2-1 想 定され 火山 現象の 影響範 避 難対象 地域 略

気象台 海道警察

(札幌管区・函館) (中央警察署) 静

穏 期

災害警備連絡室設置 ・噴火警報の発表 伝達 ○災害警備連絡室設置

解説 (方面本部 中央署)

火 ・情報収集

口 ・登山者対策

周2 辺 規 制

災害警備本部設置

・噴火警報の発表 伝達 ○災害警備本部設置

解説 ・情報収集

避 ・交通広報

難4 ・避難誘導

準 ・避難施設対策

備 ・被災地の警戒

小 ・噴火警報の発表 伝達 ・情報収集

解説 ・交通広報

噴 5 ・避難誘導

－

・避難施設対策

火 1 ・被災地の警戒

期

5

・噴火警報の発表 伝達 ・情報収集

避 解説 ・交通広報

5 ・避難誘導

－

・避難施設対策

2 ・被災地の警戒

難

中 ・噴火警報の発表 伝達 ・情報収集

～ 解説 ・交通広報

大 5 ・避難誘導

噴

－

・避難施設対策

火 3 ・被災地の警戒

期 噴

火 ・噴火警報の発表 伝達 ・火山活動 応じた段階的

終 解説 規制解除への対応

息 期

4

～

1

ご く 小 規 模 噴 火 期 更 る 活 動 活 発 期

更 る 活 動 活 発 期

噴火警戒 ベ

1

活 動 活 発 期

(札幌管区) (函館地台) 海道警察 海道総合通信局

静

穏 1

期

災害警備連絡室設置 注意体制 ・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・情報収集 ･情報収集体制の強化

解説 解説 ・登山者対策 ･支援機材の準備

火 ･通信体制の確保

口 (無線局の許可)

周2 辺 規 制

災害警備本部設置 警戒体制 ・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・情報収集 ○災害対策本部設置

解説 解説 ・避難誘導 ･市等からの支援要請対応

避 ・救出救助 移動通信機器の貸与

難4 ・交通規制 移動電源車の貸与

準 ・被災地等の警戒 臨時災害放送局用

備 ・広報活動 機器の貸与

応急体制

小 ・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・情報収集 ･市等からの支援要請対応

解説 解説 ・避難誘導 移動通信機器の貸与

噴 5 ・救出救助 移動電源車の貸与

－

・交通規制 臨時災害放送局用

火 1 ・被災地等の警戒 機器の貸与

・広報活動

期

5

・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・情報収集 ･市等からの支援要請対応

避 解説 解説 ・避難誘導 移動通信機器の貸与

5 ・救出救助 移動電源車の貸与

－

・交通規制 臨時災害放送局用

2 ・被災地等の警戒 機器の貸与

難 ・広報活動

中 ・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・情報収集 ･市等からの支援要請対応

～ 解説 解説 ・避難誘導 移動通信機器の貸与

大 5 ・救出救助 移動電源車の貸与

噴

－

・交通規制 臨時災害放送局用

火 3 ・被災地等の警戒 機器の貸与

期 ・広報活動

噴

火 ・噴火警報の発表 ・噴火警報の伝達 ・火山活動 応じた段階的

終 解説 解説 規制解除への対応

息 期 活 動 活 発 期

活 火 山 留 意 時期

噴火警戒 ベ

気象台

4

～

1

ご く 小 規 模 噴 火 期 更 る 活 動 活 発 期

貢 現 計 改 訂 案 修 理

情報連絡体制 第2節 情報伝遉体制の構築 手引 の整合

新規 火山 関 情報の収集 手引 の整合

火山現象 短時間 居住地域 到遉 のや広範 影響 及ぶ

の あ 住民 山者等の避難 い 火山 関 情報の迅速

適 収集 特 要

住民 山者等 対 情報伝遉体 整備し 噴火時 い

迅速 適 伝遉 の

火山 関し 収集 主 情報 表2-4 示

表2-4 火山 関 収集 整理 情報

収集 情報 情報 容 情報 発信機関

噴火 警報

生 険 及 火 山現 象の 発生 や の拡 大 予 想 され 場 合 警 戒 必要 範 明示 し 発表 され 情 報

幌 管 火山 セン

噴火 予報

噴 火 警報 解 除 場 合や 火山 活動 静 穏 状態

く 予想され 場合 発表され 情報

幌 管 火山 セン

噴火 警戒 ベ

火山 活動の状 況 応 警戒 必要 範

防 災 機関 や住 民等 の 防災 対応 段

階 した 指標 噴火 警報 予 報 付し 発

表さ れ の

幌 管 火山 セン

噴火 速報

噴 火 の発 生事 実 迅速 伝 え 情報 住民 山 者 等 火 山 噴火 した い 早 く伝 え

身 行動 た 発表 され 情 報

幌 管 火山 セン

火山 の状況 関 解 説情報(臨時)

噴 火 警戒 ベ 引 上げ の基 準 至ら い 火山 活動 の 変 観測 した 場合 臨時 の発 表 あ

明 記し 発 表され 情報

幌 管 火山 セン

火山 の状況

関 解説情 報

火 山 活動 活 発 場合 等 火山 の状 況 知ら

た 発表さ れ 情報

幌 管 火山 セン

降灰 予報

噴火 後 い れ の の火 山灰

降 い 発表さ れ 情報

活 動 活 発 し い 火 山 噴 火 発 生 し た 場 合 の 範 火 山灰 降 いう 事前 の情 報や 噴火 直後の速 報 提供 し い

気象 庁

火山 予報

居 住 地域 長 期間 影響 う 多 の 火山

の 出 あ 場合 火山 の濃 度 高ま

能性 のあ 地 域 知 ら 情報

幌 管 火山 セン

土砂 災害緊急 情報

緊 急 調査 の結 果 基 土砂 災害 想 定さ れ

土地 の 域 び時期 関 情報

海 遈開発局

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 協議会構成機関 情報伝遉 共有 手引 の整合

協議会構成機関 避難等の防災対応 い れ れの役割の 整

合の れた対応 実施し いくた 火山活動の状況等火山 関 情報

や避難等の対応 関 活動情報 相互 伝遉 び情報共 図 た の

体 整備 の

19 (1) 噴火警報 予報等の伝遉

恵山 関 噴火警報や降灰予報等の火山情報 気象庁火山監視 情報

セン 発表し 図2-2の経路 各防災関 機関 伝遉され

(1) 噴火警報 予報等の伝遉

恵山 関 噴火警報や降灰予報等の火山情報 幌管 火山セン

発表し 図2-2の経路 各防災関 機関 伝遉され

機構改 のた

図2-2 噴火警 報等の 伝遉系 統図 図2-2 噴火警 報等の 伝遉系 統図

貢 現 計 改 訂 案 修 理

19 注 1. 枠 まれ い 機関 気象 業務法 施行 第８条 第 号 の規定 基 く

法 定伝遉

2. 線 噴火 警報 噴火速 報 び 火 山の状 況 関 解説 情報 臨時

発表さ れた 活 動火山 対策特 措置 法第 条 通報 しく 伝

遉 の措置 義務 付 ら れ い 伝遉 経路

3.一点鎖 線 上記の 活動火 山対策 特 措 置法の 規定 加え 気象業 務法第

条 の 特 警報 発表さ れた 通 知 しく 周知 の措置 義務 付

られ い 伝 遉経路

4. 噴火 関 特 警 報 発 表され た場合 気象庁 ら緊急 速報 配信

さ れ

注 1. 枠 まれ い 機関 気象 業務法 施行 第８条 第 号 の規定 基 く

法 定伝遉

2. 線 噴火 警報 噴火速 報 び 火 山の状 況 関 解説 情報 臨時

発表さ れた 活 動火山 対策特 措置 法第 条 通報 しく 伝

遉 の措置 義務 付 ら れ い 伝遉 経路

3. 線 上 記の活 動火山 対策特 措置 法の規 定 加 え 気象業 務法第

条 の 特 警報 発表さ れた 通 知 しく 周知 の措置 義務 付

られ い 伝 遉経路

4. 噴火 関 特 警 報 発 表され た場合 気象庁 ら携 電話事 業者 し

携 電 話 緊急 速報 配信 され

記述の整理

記述の整理

(2) 火映( えい)、鳴動、空振等の火山現象 対 対応 (2) 火映( えい)、鳴動、空振等の火山現象 対 対応

幌管 気象 火山監視 情報セン 火映 火 明 く見え 現

象 鳴動 空振等の軽微 火山現象 観測した場合 い 速や

函館地方気象 連絡し 現象 解説 の情報共 行う の

また 幌管 気象 火山監視 情報セン ら連絡 た函館地方

気象 速や 部会幹事会構成員等 の情報提供 解説 行う の

幌管 火山セン 火映 火 明 く見え 現象 鳴動 空振

等の軽微 火山現象 観測した場合 い 速や 函館地方気象

連絡し 現象 解説 の情報共 行う の

また 幌管 火山セン ら連絡 た函館地方気象 速や

協議会構成機関等 の情報提供 解説 行う の

機構改 のた

協議会改組のた

21 第 節 避難 関 情報の伝遉 移行 住民、 山者等 の情報伝遉 手段 手引 の整合

(1) 住民等 の情報伝遉 手段 手引 の整合

住民等 の情報伝遉 図2-3 基 迅速 確実 行う の

図2-3 情報伝 遉フ 図 略 情報の伝遉方法

避難情報の住民等 の伝遉方法 い の

広報車等 伝遉 現地 広報活動 い 噴火活

動 らの 全性 確保された場合の 行う の

函館 函館 ANSIN 緊急速報 BizFAX

伝遉

防災行 無線 報系 一斉 伝遉 外子局 戸

信機

貢 現 計 改 訂 案 修 理

エ 事業者 の要請 ビ オ 伝遉

オ あら 定 た伝遉系統 の電話また 直接 頭 伝遉

情報の伝遉 容

避難対象 域 居住 滞在 民 観 客や他地域 らの一時滞在者

対象 伝遉 避難情報の 容 い 次 示 目 い 地域特性

や住民等 短時間 認識 情報 考慮し 定 の

また 避難後 特 避難 長期 状況 住民等 必要 情報

多岐 及ぶた 火山活動の状況 被災地の様子 生活支援 関 情報

必要 情報の周知 の

避難 関 情報

避難の理 能性のあ 現象 例：火山泥流 火砕流等

噴火警報 発表された 警戒 必要 範

規 火 周辺規 遈路交通規

避難の 迫性

避難

避難方法 避難手段 避難行動要支援者の支援 関 事 避難経路

等 含

携行品 服装の留意点

戸締 電気 水遈等の遮断

気象状況 後の気象の見込

の他必要 事

避難後 情報

火山活動の状況

被災地の様子

施設等の復旧状況

応急給水や救援物資等の供給 関 情報

貢 現 計 改 訂 案 修 理

22 ■情報の段階 の伝遉例文

噴火警戒 ベ の引 上げ時

ら 防災<恵山 椴法華> 恵山 火山活動活発 の兆候 観測さ

れ 日○ ○日午前 後 ○時 噴火警報 火 周辺 恵山 発表さ

れ 噴火警戒 ベ 引 上げられました

突発的 噴火等の 険性 高ま い た 爆裂火 の 火 火

ら約500mの範 警戒 域 設定し 山遈 規 しました

噴火警戒 ベ の伝遉例文追加

38 第5節 山者等 の対応 移行 (2) 山者等 の情報伝遉 手段 手引 の整合

山者 の情報伝遉 立入規 地点 板類の設置 行う

既 入山中の者 対し 緊急速報 情報伝遉 行う

携 電話の電波の い 域 あ 事 踏まえ

上空 らの 山 び あわ 行う の

緊急速報 情報伝遉

気象庁 ら噴火警報 火 周辺 等 噴火警戒 ベ の火山情報

伝遉された場合 長 協議会 の 言 基 噴火の 直

険 及ぶ 想定され 範 対し 災害対策基 法第63条の規定

警戒 域 設定し 警戒 域情報 し 山者等 び住民 周知

た の緊急速報 配信 の

噴火警戒 ベ 上 伝遉された場合 噴火警報 し 緊急速報

配信 の

配 信例文 配 信例文

配 信項目 配 信例文

略 噴 火警報

※右の 配信例文 、 噴

火警戒 の場 合

あ 、そ 外の 場

合 、 規制範囲 を

その 併せ 配

信

恵 山の火 山活動 の活発 化 噴火 警戒

引 上 め 、市 避難準 備情報を発令 ま

山、入 山中の 方 直 山 、 避難場 所ま 避難 く さい

避 難場所 恵山 中学校 、椴法 華総合 ンタ

配 信項目 配 信例文

略 噴 火警報

※右の 配信例文 、 噴

火警戒 の場 合

あ 、そ 外の 場

合 、 規制範囲 を

その 併せ 配

信

恵 山の火 山活動 の活発 化 噴火 警戒

引 上 め 、市 避難準 備 高 齢者等 避難開 始 を 発令 ま

山、入 山中の 方 直 山 、 避難場 所ま 避難 く さい

避 難場所 恵山 中学校 、椴法 華総合 ンタ

貢 現 計 改 訂 案 修 理

38 山 び

山 び の方法

気象庁 ら火山活動 関 情報の伝遉 あ た場合 の

緊急運航の必要 あ 認 海遈防災航空室 海遈警察

函館海上保 部 対し緊急運航の要請や支援要請 行い 上空 らの 山

び 行う の

び 方法 び 容

( ) び 方法

運航の 全 確保 た 噴石の飛ぶ範 外 らの

び 基 飛行 い 運航の 否 含

候や火山灰等の状況 踏まえた運航指揮者等の 断

( ) び 容

山者等 聞 や い う 簡潔 言葉 び 行う

基

び 例

恵山の火山活動 活発 し いま 大至急 山し く さい

39 山者等自ら 全 確保 た の措置

び防災関 機関 山者等 状況 応 た行動 れ う 記

の 容 い 啓発 の

山者等 事前 恵山 情報の把握 山中

い 火山現象の変 の把握や オ等 外部 らの積極的

情報収集 状況の変 応 た 全 行動 う心

携 電話の電波 信 い 域 あ の 山者等 確実

緊急速報 等の情報 得 い 能性 あ

ら 山中 得した火山 関 情報 い 周 の 山者等

共 図 う

新規 (3) 集客施設 要配慮者施設 の情報伝遉 手段 手引 の整合

噴火警戒 ベ 引 上げられた場合 の他必要 認 られ

場合 集客施設や学校 要配慮者施設等の避難準備 資 情報 確

貢 現 計 改 訂 案 修 理

23 第 節 山者や住民等 らの異常現象 の発見通報 移行 異常現象等の報告等

(1) 異常現象発見者通報の伝遉系統

山者や住民等 ら恵山の火山活動の異常 思われ 通報 た

あ い 自ら覚知した 図2-4の経路 伝遉 の

図2-4 異常現 象等の 発見通 報フ 図2-4 異常現 象等の 発見者 通報フ 伝遉経路の変更

(2) 異常現象発見者通報受領後の対応

異常現象発見者通報 た機関 気象 等関 機関 通報

幌管 火山セン 観測 通報 容 ら総合的 現象 断

し 評価結果 函館地方気象 速や 還元

貢 現 計 改 訂 案 修 理

20 第2節 住民避難を想定 準備 第3節 避難の めの事前対策 手引 の整合

住民避難の基本的 考え方 住民避難の基本的 考え方

住民等 の避難情報 火山現象 影響範 対し の活動の推移

応 た段階的 避難情報の発 基

火山現象の規模 期間 事前の予測 困難 あ ら 避難情報の発

あた 生 身体の 全 第一 初期 全側 立 広範 避難

対象 域等 設定し の後状況 応 全 確認された 域 ら縮 し

いく

避難情報の発 や警戒 域の設定また 拡縮 し 突発的

噴火 の時間 猶予 い場合 除 専門的知見 部会の 言

長 断 の

住民等 の避難情報 火山現象 影響範 対し の活動の推移

応 た段階的 避難情報の発 基

火山現象の規模 期間 事前の予測 困難 あ ら 避難情報の発

あた 生 身体の 全 第一 初期 全側 立 広範 避難

対象 域等 設定し の後状況 応 全 確認された 域 ら縮 し

いく

避難情報の発 や警戒 域の設定また 拡縮 し 突発的

噴火 の時間 猶予 い場合 除 専門的知見 協議会の 言

長 断 の

協議会改組のた

要配慮者の避難対策 第 章 第 節 要配慮者の避難対策 移行

避難情報の発令基準 避難情報等の発令基準

新規 (1) 入山規制の実施基準 手引 の整合

噴火警報 火 周辺 発表され 噴火警戒 ベ 火 周辺規

引 上げられ 等 火 周辺 影響 及 噴火 発生あ い 発生

予想され 場合 恵山支所 椴法華支所 山遈の規 実施

噴火警戒 ベ の引上げ 関わら 臨時の解説情報 発表された

場合 山者等の 全確保のた 必要 断した場合 協議会

協議し実施 の

(1) 避難準備情報の発令基準 (2) 避難準備 高齢者等避難開始の発令基準 称変更

避難準備情報 の場合 避難対象地域 対し 長 発

の 略

避難準備 高齢者等避難開始 の場合 避難対象地域 対し

長 発 の 略

称変更

(2) 避難指示の発令基準 (3) 避難指示 緊急 の発令基準 称変更

避難指示 の場合 避難対象地域 対し 長 発 の

略

避難指示 緊急 の場合 避難対象地域 対し 長 発

の 略

称変更

(3) 警戒区域の設定 解除 第 章 第 節 災害対策基本法 基 く警戒区域 移行

警戒 域の設定 い 函館 地域防災計 基 地震災害対策編第

章第 節第 警戒 域の設定 基 実施 の し 部会

い あら 協議検討した影響 及ぶ範 警戒 域 設定 また

警戒 域の設定や解除 い 緊急時 い 柔軟 対応

貢 現 計 改 訂 案 修 理

20 新規 指定緊急避難場所 び指定避難所の指定 手引 の整合

(1) 指定緊急避難場所の指定

指定緊急避難場所 噴火 伴い発生 火山現象等の 険 迫した

状況 い 住民 山者等 身 た の場所 し 位置 られ

の あ 想定され 火山現象や噴火 オ 基 指定し い 指

定緊急避難場所 表2-5の

(2) 指定避難所の指定

指定避難所 噴火 伴い発生 火山現象の 険性 く ま

住民等 必要 期間滞在さ また 火山現象等 家 戻れ く

た住民等 一時的 滞在さ 目的 した施設 あ 想定され

火山現象や噴火 オ 基 指定し い 指定避難所 表2-5の

表2-5 火山 関 指定緊 急避難 場所 指定避 難所の 一覧 成29 6 現在

地 指定緊急避難場所

施設 所在地

指定避難所

恵 山

● ● えさ 学校 中浜 79

● 恵山総合体育館 川上 506

● ● 恵山 セン 日 浜 154

● ● 恵山中学校 柏 9

椴 法 華

● ● 椴法華 学校 新八幡 86番地1

● 椴法華総合セン 新浜 156-1

南 茅 部

● 部会館 部 422

● ● 木直会館 木直 433-4

● ● ン木直会館 木直 722-1

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 現地合同対策本部 手引 の整合

噴火警戒 ベ 上 相当 噴火警報 発表された場合 必要 応

協議会構成機関等 参 した現地合 対策 部 設置し 情報の共 や

現地 指揮 迅速 的確 連携の れた応急対策 実施

体

恵山の近傍 現地合 対策 部の施設候補 表2-6 示

表2-6現 地合 対策 部の施 設候補

21 避難 関 情報の伝遉 第 節 (1)住民等 の情報伝遉 手段 移行 手引 の整合

(1) 避難情報の伝遉体制

避難情報 図2-3 基 遅滞 く行う の

図2-3 避難情 報伝遉 フ 図 略

(2) 避難情報の伝遉方法

(3) 避難情報の伝遉内容

22 ■情報の段階 の伝遉例文

23 山者や住民等 の異常現象 の発見通報 第 節 (2) 山者等 の情報伝遉 手段 移行 手引 の整合

(1) 異常現象発見者通報の伝遉系統

(2) 異常現象発見通報後の対応

施設 所在地 連絡

恵山支所 日 浜 127 0138-85-2331 わ えさ 交流セン

遈の駅 わ えさ

貢 現 計 改 訂 案 修 理

第3章 噴火時 緊急フェ の対応

24 第3節 住民避難時の対応 第1節 住民、 山者等避難時の対応

新規 火口周辺規制 び 山遈の立入規制 手引 の整合

山者等の 全 確保 た 噴火警戒 ベ 引 上げられた場

合 爆裂火 の 火 火 ら約500mの範 警戒 域 設定し

山遈 の立入規 地点 板類の設置 周知 図 緊急

速報 情報伝遉 行う 上空 らの

山 び 行う

山遈規 箇所： 遈 山 遈遈 山 恵山 山

柏 号線 山

24 事前避難 避難準備 高齢者等避難開始 避難

長 避難準備情報 発 した 住民等 自主的 避難 場合

の対応 次の 略

長 避難準備 高齢者等避難開始 発 した 住民等 自主的

避難 場合の対応 次の

称変更

20 第 章 第 節 要配慮者の避難対策 を本項 移行 要配慮者の避難対策 手引 の整合

高齢者や い者等の要配慮者 避難準備 高齢者等避難開始 発 さ

れた場合 速や 避難 開始 の

また 要配慮者の 避難行動 必要 情報の把握 困難 自ら

の行動等 約のあ 避難行動要支援者 い 避難準備 ら避難後の

生活ま の各段階 い 行 の家族 身近 い 住民 自主防災組

織 関 団体等 協力し 細や 支援策 講 必要 あ

のた 函館 地域防災計 らび 函館 避難行動要支援者支援計

基 適 支援等 行う 体 確立 う の

称変更

新規 避難対象地域 い 観光客等の避難対策 手引 の整合

び宿泊施設 噴火警戒 ベ 上げられた場合 観

客等の 全 確保 た 観 客 交通機関の運行状況等 関 情報

提供し 宅支援 行う う

また 観 客の避難 い 自力 避難 基 必要

応 輸 機関 等の臨時便 要請 観 客等の移動手段

貢 現 計 改 訂 案 修 理

24 避難指示 避難 避難指示 緊急 避難 称変更

長 避難指示 発 した 住民等 避難 場合の対応 次の

略

長 避難指示 緊急 発 した 住民等 避難 場合の対

応 次の

25 避難所の開設 避難所の開設 記述の整理

～ 略

開設 避難場所 表2-5の

～ 略

開設 避難場所 表3-1の

表2-5 避難所 の 成27 8 現 在 表3-1 避難所 の 成29 6 現 在

26 避難対象者の把握 避難対象者の把握 記 表の世 帯数 び人 員数を 修正 記述の整理

噴火警報等 発表された場合の避難対象者 び避難場所等 い

表2-4 2-5の あ

噴火警報等 発表された場合の避難対象者 び避難場所等 い

表3-2 3-3の あ

表2-4 避難対 象者数 等 恵 山地 成27 8 現在 略 表3-2 避難対 象者数 等 恵 山地 成29 10 現 在 略

表2-5 避難対 象者数 等 椴 法華地 成27 8 現在 略 表3-3 避難対 象者数 等 椴 法華地 成29 10 現在 略

28 避難経路 避難手段の確立 避難経路 避難手段の確立 記述の整理

(1) 避難経路

避難経路 図2-5 2-6 示

(1) 避難経路

避難経路 図3-1 3-2 示

図2-5 避難経 路 恵 山地 略 図3-1 避難経 路 恵 山地 略

図2-6 避難経 路 椴 法華地 略 図3-2 避難経 路 椴 法華地 略

30 (2) 避難手段 (2) 避難手段

～ 略

避難対象地 ら一時集合場所また 避難場所ま の距 び所要時間

の目 い 表2-6 2-7 示

～ 略

避難対象地 ら一時集合場所また 避難場所ま の距 び所要時間

の目 い 表3-4 3-5 示

表2-6 恵山地 の所 要時間 目 略 表3-4 恵山地 の所 要時間 目 略

表2-7 椴法華 地 の 所要時 間 目 略 表3-5 椴法華 地 の 所要時 間 目 略

31 避難者の輸送対策 避難者の輸送対策 記 表の世 帯数 び人 員数を 修正 記述の整理

長 必要 断した 輸 車両 確保し現地 派遣

避難 利用 等の 数 表2-8 示

長 必要 断した 輸 車両 確保し現地 派遣

避難 利用 等の 数 表3-6 示

貢 現 計 改 訂 案 修 理

31 自衛隊災害派遣要請 避難 略 10 自衛隊災害派遣要請 避難 記述の整理

(1) 要請基準 略 (1) 要請基準 略

(2) 要請時の対応 略 (2) 要請時の対応 略

避難対象 域近傍 自衛隊の集結場所候補地 表2-9 示 集結 地の選定 あた 応急活動 の利便性 防災関 機関 協議のう

え 決定 の

装 車等の自走 い 事前 災害対策 部 ら遈路管理者

通報し許 得 の

避難対象 域近傍 自衛隊の集結場所候補地 表3-7 示 集結 地の選定 あた 応急活動 の利便性 防災関 機関 協議のう

え 決定 の

装 車等の自走 い 事前 災害対策 部 ら遈路管理者

通報し許 得 の

表2-9 集結場 所候補 地 略 表3-7 集結場 所候補 地 略

32 遈路交通規制 11 遈路交通規制 記述の整理

図2-7 遈路交 通規 箇所図 略 図3-3 遈路交 通規 箇所図 略

33 避難 く っ 人 の安全対策 12 避難 く っ 人 の安全対策 記述の整理

～ 略

の 着陸 び船艇の接岸 あた 事前 管理

者 連絡 の の 着陸場 表2-11 船艇の接 岸箇所 表2-12 示

～ 略

の 着陸 び船艇の接岸 あた 事前 管理

者 連絡 の の 着陸場 表3-9 船艇の接岸 箇所 表3-10 示

表2-10 要 請機関 略 表3-8 要請機 関 略

表2-11 着陸場 略 表3-9 着陸 場 略

表2-12 船 艇接岸 箇所 略 表3-10 船 艇接岸 箇所 略

34 10 避難 際 住民の 行動 略 13 避難 際 住民の 行動 略 記述の整理

35 11 教育機関等の避難対策 14 教育機関等の避難対策 記述の整理

(1) 学校 (1) 学校

教育委員会 避難準備情報また 避難指示 発 された場合 避難

対象 域 あ 学校 対し 次の 措置 の

れらの措置 い あら 保護者等 対し 説明し 緊急

時の対応 い 理解 得 く 緊急時の連絡体 整備し

く の

また 避難情報の発 期間 長期 わた 考えられ ら 災

害 及 い地 の学校 の授業再開 替措置 講 の

教育委員会 避難準備 高齢者等避難開始また 避難指示 緊急

発 された場合 避難対象 域 あ 学校 対し 次の 措置

の

れらの措置 い あら 保護者等 対し 説明し 緊急

時の対応 い 理解 得 く 緊急時の連絡体 整備し

く の

また 避難情報の発 期間 長期 わた 考えられ ら 災

害 及 い地 の学校 の授業再開 替措置 講 の

貢 現 計 改 訂 案 修 理 35 避難準備情報 発 された場合

( ) 児童 生徒 宅し い 家庭 い 場合

校長 対し 休校 指示

( ) 児童 生徒 学校等 い 場合

校長 対し直 授業の中 指示し た 保護者 引 渡

の

避難準備 高齢者等避難開始 発 された場合 ( ) 児童 生徒 宅し い 家庭 い 場合

校長 対し 休校 指示

( ) 児童 生徒 学校等 い 場合

校長 対し直 授業の中 指示し た 保護者 引 渡

の

避難指示 発 された場合

火山活動 急激 活発 し 避難準備情報 発 され 避難指示 発

された場合

( ) 児童 生徒 宅し い 家庭 い 場合

校長 対し 休校 指示 の 指示 い場合 い

校長 避難指示 発 された 確認した場合 休校

児童 生徒 避難指示 発 された 確認した場合 校

要 家族 一緒 避難 の

( ) 児童 生徒 学校等 い 場合

校長 対し直 授業中 指示し 学校等 所定の避難所等ま 避

難したうえ 保護者 引 渡 の

避難指示 緊急 発 された場合

火山活動 急激 活発 し 避難準備 高齢者等避難開始 発 され

避難指示 緊急 発 された場合

( ) 児童 生徒 宅し い 家庭 い 場合

校長 対し 休校 指示 の 指示 い場合 い

校長 避難指示 緊急 発 された 確認した場合 休校

児童 生徒 避難指示 緊急 発 された 確認した場合

校 要 家族 一緒 避難 の

( ) 児童 生徒 学校等 い 場合

校長 対し直 授業中 指示し 学校等 所定の避難所等ま 避

難したうえ 保護者 引 渡 の

称変更

35 (2) 宿泊施設 福祉施設等 (2) 宿泊施設 福祉施設等

ら避難準備情報また 避難指示 発 された場合 避難対象 域

あ 宿泊施設 福祉施設等の施設管理者 施設利用者の 全確保 図 た

必要 措置 講 の

れらの措置 い あら 施設利用者 び の家族等

説明し 緊急時の対応 い 理解 得 く の

特 福祉施設 入所者等 通常の避難所 生活 困難 あ 専

門性の高い対応 必要 考えられ ら 他の福祉施設 入

所者等の 入れ等 関 協定 締結 入所者等の避難対策 事前

講 う の

ら避難準備 高齢者等避難開始また 避難指示 緊急 発 された

場合 避難対象 域 あ 宿泊施設 福祉施設等の施設管理者 施設利

用者の 全確保 図 た 必要 措置 講 の

れらの措置 い あら 施設利用者 び の家族等

説明し 緊急時の対応 い 理解 得 く の

特 福祉施設 入所者等 通常の避難所 生活 困難 あ 専

門性の高い対応 必要 考えられ ら 他の福祉施設 入

所者等の 入れ等 関 協定 締結 入所者等の避難対策 事前

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 15 噴火警戒 応 避難対応フ 手引 の整合

(1) 噴火警戒 事前 引 上 場合

噴火警戒 ベ 引 上げられた の住民 山者等の避難行動

い 図3-4の避難対応フ の

図3-4 噴火警 戒 ベ 事 前 引 上げ られた 場合の 避難対 応 紙

(2) 突発的 噴火 場合 噴火警戒 →

突発的 噴火した場合 噴火警戒 ベ → 協議会構成機関 速や

火山活動の状況 共 し の情報 協議の上 火 周辺規

実施 住民 山者等 全 規 範 外 避難誘

の対応 行う の

突発的 噴火した場合 噴火警戒 ベ → の住民 山者等の

避難行動 い 図3-5の避難対応フ の

図3-5突 発的 噴火し た場合 噴火 警戒 ベ → の避難 対応 紙

(3) 事前 噴火警戒 引 上 いまま噴火 場合

噴火警戒 → －

事前 噴火警戒 ベ 引 上げられ いまま 居住地域ま 影響 及

噴火 発生した場合 の噴火 伴う火山現象 短時間 避難対象地域

到遉 恐れ あ た 速や 緊急 避の実施や避難指示 緊急 の周

知 住民 山者等の 全 地域 の避難誘 の対応 行う の

突発的 噴火した場合 噴火警戒 ベ → の住民 山者

等の避難行動 い 図3-6の避難対応フ の

貢 現 計 改 訂 案 修 理

第2節 救助活動 手引 の整合

新規 救助活動の体制

短時間 居住地域 到遉 噴火現象や 突発的 噴火の発生 避難

間 合わ 逃げ遅れた者や死傷者 発生 れ あ

のた 各機関 救 活動 必要 険 状況の中 の活

動 た 自らの 全 確保し 活動実施や撤 の 断 活動方法 全

管理 各機関の統一の れた対応や協力関 確保 う体 の

構築 の

新規 救助 関 資器材等 手引 の整合

火山災害 の救 他の災害 異 特 資機 必要 た

協議会構成機関 救 活動時 必要 資機 の確保 配備

の配備体 緊急時の確保 調遉方法等の構築

37 第 章 第 節 (3) 療体制の整備 を本項 移行 療体制の整備 手引 の整合

び防災関 機関 火砕流等の火山現象 表面皮膚の 度の

火傷 吸器 部の高温損傷 等の被害 発生した場合 備え 外科や

整形外科 加え ＩＣＵ 高度の 療設備 機関 あら 把握

傷病者 大 発生し の病院 入れ 不 能

広域 わた 緊急搬 想定し ク の活用 遠隔輸 方

法や搬 い 事前 検討 の

また 火山灰 目の痛 や肺等の 吸系 の健康被害 考えられ た

の う 健康被害 対応 療体 検討 の

20 第 章 第 節 (3) 警戒区域の設定 解除 を本項 移行 第3節 災害対策基本法 基 く警戒区域 手引 の整合

警戒 域の設定 い 函館 地域防災計 基 地震災害対策編第

章第 節第 警戒 域の設定 基 実施 の し 協議会

い あら 協議検討した影響 及ぶ範 警戒 域 設定 ま

た 警戒 域の設定や解除 い 緊急時 い 柔軟 対応

う 常時 ら協議会 い 共 検討 の

貢 現 計 改 訂 案 修 理

37 第 章 第 節 (2) 報遈関係者 の対応 を本項 移行 第4節 報遈関係者 の対応 手引 の整合

噴火の規模 さい場合 多数の報遈機関 現地 訪れ 報遈関 者

自らの被災や過剰 等 避難救援活動等 の 害 考え

られ のた 函館地方気象 や学識経験者 連携し しい情報 発

信 体 の構築 図 住民等 の避難誘 支援や生活 定の

た の 要 情報の報遈等 依頼 う の

また 多数の報遈関 者 全 報遈活動 行 らうた 災

害対策 部等 報遈対策部門 設置し 報遈関 者の対応 あた の

法 用語 整合

36 第 節 住民避難後の対応 第5節 緊急フェ 後 住民避難後 の対応 手引 の整合

避難所の管理 運営

(1) 避難所事務所の開設 略

(2) 自主運営組織の確立 略

(3) 避難所の運営会議 略

(4) 避難所 教育機関 あ 場合の措置 略

救援物資 救援体制等 略

(1) ボ ンテ 等の受 入 略

(2) 救援物資の受 入 、整理配分 略

37 (3) 療体制の整備 第 章 第 節 療体制の整備 移行 手引 の整合

び防災関 機関 火砕流等の火山現象 表面皮膚の 度の

火傷 吸器 部の高温損傷 等の被害 発生した場合 備え 外科や

整形外科 加え ＩＣＵ 高度の 療設備 機関 あら 把握

傷病者 大 発生し の病院 入れ 不 能

広域 わた 緊急搬 想定し ク の活用 遠隔輸 方

法や搬 い 事前 検討 の

また 火山灰 目の痛 や肺等の 吸系 の健康被害 考えられ た

の う 健康被害 対応 療体 検討 の

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 避難勧告解除、一時立入等の対応 手引 の整合

規 や避難 また の解除や範 の縮 基 的 噴火警戒 ベ

対応し 行われ 火山活動 噴火警戒 ベ 上

中 噴火の発生位置や火山現象の影響範 等 見極 規

範 の縮 や避難勧告の解除の 能性 協議会 検討 の

(1) 避難勧告解除、規制範囲の縮小ま 解除

協議会の 言 踏まえ 関 機関 協議し 避難勧告解除 規 範

の縮 また 解除 断 決定 の

また 避難勧告 域 の遈路状況や交通 支 い 次災害防 対策

等の 全確認 行い 解除 合わ 必要 通行規 の解除等 行う

解除 滑 行うた の 断体 や手 の 住民等 の周知方法 再避

難 必要 場合の対応等 い 確立 う

(2) 一時立入

避難対象地域や警戒 域 居住 住民等 自宅の片 や貴

品の持 出し 生業の維持 のた 一時立入の実施 断 決定

協議会等 い 緊急時 避難 去の基準や立入 能

範 立入時間 設定し 一時立入 実施 の

一時立入 実施 あた れ 立 防災関 機関

避難対象地域や警戒 域 立入 現地調査 行う 立入 能 範

の 全確認 行う

37 その他 その他

(1) 治安の維持 略 (1) 治安の維持 略

(2) 報遈関係者 の対応 第 章 第 節 報遈関 者 の対応 移行 手引 の整合

噴火の規模 さい場合 多数の報遈機関 現地 訪れ 報遈関 者

自らの被災や過剰 等 避難救援活動等 の 害 考え

られ のた 函館地方気象 や火山専門家 連携し しい情報 発

信 体 の構築 図 住民等 の避難誘 支援や生活 定の

た の 要 情報の報遈等 依頼 う の

また 多数の報遈関 者 全 報遈活動 行 らうた 災

貢 現 計 改 訂 案 修 理

新規 (2) 風評被害対策 手引 の整合

火山活動 活発 した 立入規 行われ 立入規 域外

の 来 観 客等の 入れ 能 地域 い 観 客の減少や宿泊

の ャンセ 起 観 地 し 大 れ

あ ら 報遈機関 対し 最新の火山活動 影響範 噴火時等の

ク 山者等の 全対策 民間事業者の営業状況等 い の 確 情報

提供 の

(3) 相談窓口の開設 略 (3) 相談窓口の開設 略

38 第5節 山者等 の対応 第 章 第 節 住民、 山者等 の情報伝遉 手段 移行 手引 の整合

情報の伝遉等 略

(1) 緊急速報メ 情報伝遉 略

(2) コ タ 山呼び 略

貢 現 計 改 訂 案 修 理

39 第 節 平常時 の備え 第 章 平常時 の防災啓発 訓練 手引 の整合

防災訓練 防災訓練

防災訓練 部会 の共 検討 通 構築した防災体 の検証 行う

効 機会 気象 らの情報伝遉訓練や住民の避難訓練等 部会の防

災関 機関 合 定期的 実施し の効果 い 十 検証

組 長期 わた 体 の整備 の

防災訓練 協議会 の共 検討 通 構築した防災体 の検証 行う

効 機会 気象 らの情報伝遉訓練や住民の避難訓練等 協議会

構成機関 合 定期的 実施し の効果 い 十 検証

組 長期 わた 体 の整備 の

法定協議会の設置

普及啓発等 普及啓発等

(1) 住民等 の普及啓発 手引 の整合

や防災関 機関 函館 地域防災計 基 地震災害対策編第 章第

節第 防災知識の普及 啓発 の定 住民等の火山

対 理解や 険性の認識 深 られ う の普及啓発 の

また 火山現象の影響 び範 図示した火山 ッ

や 噴火警報等の解説 噴火警戒 ベ 応 た避難場所や避難経路 避難

の方法 情報伝遉の方法等の防災上必要 情報 記載した 物等 作成

し 恵山 び椴法華地 の居住者 く宿泊施設や福祉施設等 配

掲載 火山災害の 険性の周知

の

新規 (2) 山者等 の普及啓発 手引 の整合

山者等 事前 恵山 情報の把握 う 山者等

向 の火山防災 ッ 作成 配 し 山者等の防災意識の向上 図

山者等 の啓発方法 い 協議会 協議 行う

また 山遈の標識や案 板の設置状況 山 等の提出 進 い

図

3-4

噴火警戒

ベ

事前

引

上げられた場合の避難対応

※避難 情報発令対象 地域

… 御崎町、柏 野町の一部、 恵山町の一部 、恵山岬町、 元村町、富浦 町

… 柏野町、恵 山町、古武井 町の一部、椴 法華地区全域 上記地域除 く

別

紙

火

山

活

動

推

移

札 幌 管 区 気 象 台 地 域 火 山 監 視 ・ 警 報 セ ン タ

海

道 ・ 渡

島

総

合

振

興

局

函

館

市

住

民

等

山

者

等

噴火警戒

ベ

事前

引

上げ

た場合

避難対応

居住地域 重大 被害を及ぼす噴火 発生 あるい 切迫し いる状態 ある

噴火警戒 ベ 臨時 解説情報 噴火警戒 ベ 噴火警戒 ベ 噴火警戒 ベ － 噴火警戒 ベ － 噴火警戒 ベ －

通

常

の 火

山 活

動

火 山

活

動 の 活 発

噴火警戒 ベ

引上げ 基準 至

い火山活動 変

を観測した場合

火口周辺 影響を

及ぼす噴火 発生

あるい 発生する

予想さ る

居住地域 重大 被害

を及ぼす噴火 発生す

る 予想さ る 能性

高まっ いる

小規模 噴火 発 生し

大 噴石 火口

km程度ま 飛散 火

山泥流 発生

有感地震 多発や顕著 地殻変動等 居住地 域 重大 被害を及ぼす 噴火 発生する 能性 高まっ いる

火砕流 居住地域ま

到遉し 重大 被害を及

ぼす噴火 発生 あるい

切迫

火

山

の 観

測

異

常

現

象

の 通

報

臨

時

の 解

説

情 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

ベ

を 引

上

る 判 断

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

火 山 の 現 地 調 査 を 実 施

警 戒 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 体 制 確 立

火 口 周 辺 規 制 の 実 施

山 者 等

の 情 報 伝 遉 警

戒 体 制 住 民 等

の 広 報 入 山 者

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 、 連 絡 体 制

の 段 階

実 施 さ

る 場 合 も あ る

火 口 周 辺 規 制 の 実 施

山 者 等

の 情 報 伝 遉

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 の 集 約

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 情 報 の 集 約 山 者 等 の 帰 宅 支

避 難 準 備 情 報 発 令

要 配 慮 者 の 避 難 誘 避 難 所 の 開 設

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 の 集 約

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 情 報 の 集 約

避 難 指 示(

緊 急)

発 令

住 民 等

の 広 報 交 通 規 制 の 実 施

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 の 集 約

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 情 報 の 集 約

避 難 準 備 情 報 発 令

避 難 所 の 開 設

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 の 集 約 交 通 規 制 の 実 施

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 情 報 の 集 約

避 難 指 示(

緊 急)

発 令

住 民 等

の 広 報 係 る 避 難 所 の 閉 鎖

避 難 準 備

住 民 の 避 難 要

配 慮 者 の 避 難

避 難 準 備

住 民 の 避 難

規 制 範 囲 外 避 難

規 制 範 囲 外 避 難

：情報

：関係機関 対応事項

：避難対象者 行う事項

凡例 第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 体 制 確 立

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 入 山 者

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 、 連 絡 体 制

図

3-5

突発的

噴火した場合

噴火警戒

ベ

→

の避難対応

図3-6 事前 噴火警戒 ベ 引 上げられ いまま噴火した場合の避難対応

別

紙

火

山

活

動

推

移

明瞭 前兆 く

突発的 噴火

札 幌 管 区 気 象 台 地 域 火 山 監 視 ・ 警 報 セ ン タ

海

道

・ 渡

島

総

合

振

興

局

函 館 市

住 民 等

山 者 等

突発的

噴火した場合

噴火警戒

ベ

→

噴火警戒 ベ 噴火警戒 ベ

通

常

の

火

山

活

動

火 山 の 観 測

異 常 現 象 の 通 報

噴

火

後

の

速

や 噴

火

速

報

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 体 制 確 立

火 口 周 辺 規 制 の 実 施

恵 山 近 傍 施 設 管 理 者 等 ら 情 報 収 集 第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 入 山 者

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 、 連 絡 体 制

緊 急 退 避 後 の 避 難 誘

の 実 施

つ い

検 討

避 難 誘

の 支 援

噴 火 の 認 知

避 難

：

指

示

を

ま

た

自

ら

対

応

事

項 ：

指

示

を

受

避

難

対

象

者

行

う

事

項 ：

関

係

機

関

の

対

応

事

項 ：

情

報

凡例

噴 火 発 生

緊 急 退 避

火

山

活

動

推

移

札 幌 管 区 気 象 台 地 域 火 山 監 視 ・ 警 報 セ ン タ

海

道

・ 渡

島

総

合

振

興

局

函 館 市

住 民 等

山 者 等

突発的

噴火した場合

噴火警戒

ベ

→

－

噴火警戒 ベ

異

常

現

象

の

発

生

噴

火

後

の

速

や 噴

火

速

報

(

噴 火 警 戒

ベ の 引 上

)

噴 火 警 報

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 収 集 体 制 確 立

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 入 山 者

の 情 報 伝 遉

緊 急 退 避 後 の 避 難 誘

の 実 施

つ い

検 討

避 難 誘

の 支 援 山 者 等 の 帰 宅 支 援

避 難

避 難

：

指

示

を

ま

た

自

ら

対

応

事

項 ：

指

示

を

受

避

難

対

象

者

行

う

事

項 ：

関

係

機

関

の

対

応

事

項 ：

情

報

凡例

噴 火 発 生

緊 急 退 避

噴火警戒 ベ －

火 口 周 辺 規 制 の 実 施

第

非 常 配 備 体 制 市

の 情 報 伝 遉 情 報 の 集 約

第

非 常 配 備 体 制 住 民 等

の 広 報 情 報 の 集 約

避 難 指 示(

緊 急)

発 令

住 民 等

の 広 報 交 通 規 制 の 実 施 避 難 所 の 開 設