小千谷市地域防災計
原子力災害対策編
成
月
目
次
第1章 総則
1節 計 作成 趣 等 ... 1
1 計 目的 ... 1
2 計 性格 ... 1
3 連計 整合 ... 2
4 計 修 ... 2
5 計 周知徹底 ... 2
6 計 作成又 修 遵 指針 ... 2
7 計 基礎 災害 想定 ... 2
2節 原子力災害対策を重点的 実施 き地域 範 ... 4
1 原子力災害対策 点的 実施 地域 範 ... 4
2 千谷 原子力災害対策 実施 地域 範 ... 5
3節 原子力災害対策を重点的 実施 き 域 分等 応 た防護措置 準備及び実施 . 6 1 原子力施設等 状態 応 防護措置 準備及び実施 ... 6
2 射性物質 環境 出 場合 防護措置 実施 ... 6
4節 防災関係機関 事務又 業務 大綱 ... 7
第2章 災害事前対策 1節 基本方針 ... 17
2節 計 策定 係 関係機関等と 協議・調整 ... 18
1 原子力 業者 防災業 計 協議及び防災要員 現況等 出 理 .... 18
2 全協定 基 い 確 等 ... 18
3 原子力防災専門官及び地方 射線 タ ン 対策官 連携 ... 18
3節 迅速 つ 滑 災害応急対策、災害復 備え ... 19
1 機 等 連携強 ... 19
2 応急 復 活動 必要 機 確保 ... 19
3 公共用地 国 産 効活用 ... 19
4節 情報 収集・連絡体制等 整備 ... 20
1 情報 集 連絡体制 整備 ... 20
2 情報 析整理 ... 21
3 通信手段 経路 多様 ... 22
目次2
2 原子力災害対策 部体制 整備 ... 24
3 サ ンタ 体制 整備 ... 24
4 長期 備え 動員体制 整備 ... 25
5 防災 機 相互 連携体制 ... 26
6 消防 相互応援体制及び緊急消防援 隊 ... 26
7 自衛隊 連携 ... 26
8 広域的 応援協力体制 充 強 ... 26
9 サ ンタ ... 27
10 タ ン 体制等 ... 27
11 専門家 派遣要請手 ... 28
12 射性物質 環境汚 対処 整備 ... 28
13 複合災害 備え 体制 整備 ... 28
14 人 及び防災資機 確保等 連携 ... 28
6節 屋 避、避難体制 整備 ... 29
1 避 避 方針 ... 29
2 避体制 整備 ... 29
3 定 素剤 配備体制 整備 ... 29
4 避 誘 移動手段等 確保 ... 29
5 避 行動要支援者 措置 ... 30
6 要配慮者及び 時滞在者 支援体制 整備 ... 30
7 学校等施設 体制 整備 ... 31
8 特定多数 者 利用 施設 体制 整備 ... 32
9 民等 避 状況 確 体制 整備 ... 32
10 警戒 域 設定 場合 計 策定 ... 32
11 避 避 場 避 方法等 周知 ... 32
7節 複合災害時対応体制 整備 ... 33
1 計 方針 ... 33
2 災害応急体制 整備 ... 33
3 情報 集及び連絡体制等 整備 ... 34
4 原子力防災 知識 普及啓 ... 34
5 研修及び訓練 実施 ... 34
6 緊急時 タ ン 体制 整備 ... 34
7 緊急被 療体制 整備 ... 34
8 避 避 実施体制 整備 ... 35
9 緊急輸 活動体制 整備 ... 35
1 専門家 移 体制 整備 ... 37
2 緊急輸 路 確保体制 整備 ... 37
9節 救助・救急、 療、消火及び防護資機 等 整備 ... 39
1 救 救急及び消火活動用資機 整備 ... 39
2 救 救急機能 強 ... 39
3 緊急被 療活動体制等 整備 ... 39
4 定 素剤 予防服用体制 整備 ... 39
5 防災業 者 全確保 資機 等 整備 ... 40
6 物資 備蓄 点 整備 ... 40
7 大規模 特 災害 救 隊 連携 ... 40
10節 住民等 的確 情報伝遉体制 整備 ... 41
1 方針 ... 41
2 情報伝遉手段 整備 ... 41
3 情報伝遉手段 多 多様 ... 41
4 地域コ ュ 共 意識 醸成 ... 42
11節 行 機関 業務 体制 整備 ... 43
1 行 機 業 体制 整備 ... 43
2 行 機能維持 向 情報管理方法 整理 ... 43
12節 原子力防災 関 住民等 対 知識 普及と啓発 ... 44
1 方針 ... 44
2 教育機 等 普及啓 ... 44
3 要配慮者 普及啓 ... 44
13節 防災業務関係者 人 育成 ... 45
14節 防災訓練等 実施 ... 46
1 訓練計 策定 ... 46
2 訓練 実施 ... 46
3 実践的 訓練 工夫 評価 ... 47
15節 核燃料物質等 運搬中 事故対策 ... 48
1 方針 ... 48
2 及び 機 等 対策 ... 48
16節 災害復 備え ... 50
目次4
1 方針 ... 52
2 情報 集 態又 警戒 態 通報 連絡及び対応 ... 52
3 施設敷地緊急 態 生情報等 連絡 ... 53
4 応急対策活動情報 連絡 ... 55
5 般回線 使用 い場合 対処 ... 56
6 射性物質又 射線 影響 期把握 活動 ... 56
7 気象情報 適 入手 活動 ... 56
3節 活動体制 確立 ... 58
1 方針 ... 58
2 災害対策 部等 設置基準 ... 59
3 原子力災害警戒 部 設置 ... 59
4 原子力災害対策 部 設置 ... 61
5 サ ンタ 連携 ... 62
6 専門家 派遣要請 ... 63
7 応援要請及び職員 派遣要請等 ... 63
8 自衛隊 派遣要請等 ... 64
9 防災業 者 全確保方針 ... 64
10 原子力被災者生活支援チ 連携 ... 65
4節 屋 避、避難等 防護措置 ... 66
1 方針 ... 66
2 避 避 等 指標 ... 66
3 タ ン タ 把握 ... 66
4 避 避 等 指示体系 ... 66
5 避 避 等 対応方針 ... 67
6 定 素剤 予防服用 ... 68
7 学校等施設 避等 対応 ... 68
8 特定多数 者 利用 施設 対応 ... 68
9 避 地域 決定 避 誘 等 ... 69
10 避 避 者支援 ... 70
11 外 避 ... 72
12 避 行動要支援者 要配慮者等 配慮 ... 72
13 警戒 域 設定 避 勧告 指示 実効 措置 ... 73
14 飲食物 生活必需品等 供給 ... 73
15 沧 確保及び火災 予防 ... 74
5節 飲料水、飲食物 出荷制限、摂 制限等 ... 75
2 緊急輸 交通確保 ... 77
7節 救助・救急、消火及び 療活動 ... 78
1 救 救急及び消火活動 ... 78
2 療措置 ... 78
8節 住民等 的確 情報伝遉活動 ... 79
1 民等 情報伝遉活動 ... 79
2 民等 問い合わ 対 対応 ... 81
9節 自発的支援 入 ... 82
1 ン 入 ... 82
2 国民等 義援物資 義援金 入 ... 82
10節 複合災害対策 ... 83
1 方針 ... 83
2 災害対策 部等 設置 ... 83
3 複合災害時 緊急 態応急対策 ... 83
11節 核燃料物質等 運搬中 事故 ... 86
1 方針 ... 86
2 及び 機 等 活動 ... 86
第4章 原子力災害中長期対策 1節 基本方針 ... 88
2節 緊急事態解除宣言後 対応 ... 89
1 方針 ... 89
2 対策 実施 ... 89
3節 被災者等 生活再建等 支援 ... 90
4節 産業等 支援 ... 91
5節 心身 健康相談体制 整備 ... 92
6節 復興計 ... 93
作成 成 日
修 成 日
節
計
作成
趣
等
節
原子力災害対策を重点的
実施
き地域
範
節
原子力災害対策を重点的
実施
き
域
分等
応
た防護
措置
準備及び実施
節
計画作成
趣
等
1
計画
目的
計 災害対策基 法 昭和 法 第 号 及び原子力災害対策特 措置
法 成 法 第 号 原災法 いう 基 原子力 業者 あ 東
京電力株式会社 原子力 業者 いう 設置 柏崎 羽原子力 電
電 いう 射性物質又 射線 異常 水準 業 外 出 及び
射性物質等 業 外遀搬 遀搬 いう 中 い 射性物質又 射線
異常 水準 輸 容器外 出 原子力災害 生及び 大 防 原子
力災害 復 必要 対策 い 千谷 いう 新潟
いう 指定地方行 機 指定公共機 及び指定地方公共機 等
防災 機 措置 定 総合的 計 的 原子力防災 又 業 遂行
千谷 民等 生 身体及び 産 原子力災害 保護 目的
2
計画
性格
計 千谷 地域 原子力災害対策 基 あ 国 防災基
計 原子力災害対策 及び 地域防災計 原子力災害対策 基 い 作成
あ 指定行 機 指定地方行 機 指定公共機 及び指定地方公共機 作成
防災業 計 抵触 い う 緊密 連携 作成 あ
新潟 原子力 全対策 研究会 研究会
いう 検討結果 あ 実効性 あ 避 計 暫定版 容 い
等 機 想定 全 態 対 対応 う対策 講
え 測 態 生 場合 あ 対処 得 う 軟 体制 整備
3
銫連計画
整合
計 千谷 地域防災計 原子力災害対策 定 あ
計 定 い い 千谷 地域防災計 震災対策 風水害対策
2
4
計画
修
計 災害対策基 法第42条 規定 基 毎 検討 加え 防災基 計 等又 体制 組織等 見直 等 修 必要 あ 変更
5
計画
周知徹底
計 行 機 公共機 防災 機 対 周知徹底
特 民 避 必要 い 民 周知
各 機 い 計 熟知 必要 応 細部 活動計 等 作成
万全 期
6
計画
作成又
修
際
遵
指針
計 作成又 修 原災法第6条 2第1 規定 原子力規制委 員会 定 原子力災害対策指針 成25 6 5日全部改 遵
7
計画
基礎
災害
想定
計 基礎 災害 電 射性物質及び 射線 出形態 過酷
故 電 設計 考慮 い 故 回 故 あ 適 炉心 冷 又
応 度 制御 い 状 態 炉 心 溶融 又 原 子炉 格納 容 器破 損 至 象等 い
う 想定
防護対策 実施 あ 留意 原子力災害対策指針 基 次
(1)
原子炉施設
想定さ
射性物質
出形態
原子炉施設 い 多 物理的防護壁 設 い 防護壁 機能
い場合 射性物質 周辺環境 出 大気 出 能性 あ
射性物質 気体状 ンや ン等 射性希 揮 性 射性
素 気体中 浮逿 微粒子等 射性物質 あ
気体状又 粒子状 物質 含 空気 団 いう
移動距 長 場合 散 濃度 傾向 あ 風 方向 広
範 影響 及ぶ 能性 あ 特 降雨雪 あ 場合 地表 沈着 長期間
留 能性 高い 土壌や瓦礫等 付着や 雨水等 飛散や流出
特 留意 必要 あ
故 出形態 必 単 的 電 冷 水 漏え
い 場合 複合的 あ 十 考慮 必要 あ
(2)
原子力災害
特殊性
原子力災害 射性物質 出や 射線 昇 いう特 象 生
原子力災害対策 実施 当 う 原子力災害 特 性 理解 必
要 あ
原子力災害 生 場合 被 や汚 復 復興作業 極 困
原子力災害 生又 大 防 極 要 あ
射線測定器 用い 射性物質又 射線 在 検知
影響 五感 感 い
時 射線 い 基 的 知識 理解 必要
原子力 専門的知識 機 役割 当 機 指示 言等
極 要 あ
射線被 影響 被 長時間経過 現 能性 あ
民等 対 故 生時 的 健康管理等 実施 要 あ
情報連絡 民等 避 避 被災者 生活 対 支援等 原子力災害
対策 実施 い 般的 防災対策 共通性又 類似性 あ 原子力災害対
策 特 性 考慮 般災害 全 独立 防災対策 講 般的
防災対策 連携 対応 い 必要 あ
4
2
節
原子力災害対策を重点的
実施
地域
範囲
原子力災害対策を重点的
実施
地域
範囲
原子力災害対策 実施 地域 範 新潟 地域防災計 原子力災害対策
い 全域 電 中心 距 等 応 い
域 地域
発電所 距 目
基本 対応
PAZ 時 避
域*1
半 5km 原子力 電 状態等 基 緊急 態 断基準※
EAL いう 考え方 踏 え 射性物
質 出前 避 実施 う準備 域 あ 定 電 全面緊急 態等
生時 直 避 実施 避 PAZ 外 避 最優 行う必要 あ 当初 半 概 30ｋｍ圏外 避 実施
UPZ 避 準
備 域*2
半 5km～30km 故 確実性や急速 進展 能性等 踏 え 防災対策 実施
全面緊急 態 生 指示 速や
避 実施 空間 射線 率や環境試料 中 射性物質 濃度等 原則計測 能 値 表
遀用 入 ※ OIL いう 考 え方や環境 射線 タ ン 結果 故 状況 気象条件 大気中 射性物質 濃度や線 率
予測結果 避や避 準備 進 域
緊急時 環境 射線 タ ン 緊急時 タ ン いう 結果 電 状況 電 近い地域 射線 風向 等 気象 状況等 基 必要 場合 避又 半 概 30ｋｍ圏 外 避 及び 定 素剤 服用 限 速や
実施
PPA
避計 地域*3
半 30km～50km *4通過時 被 避 防護措置 避や 定 素剤 備蓄等 計 あ 策定 地域 環境 射線 タ ン
故 状況 気象条件 大気中 射性物 質 濃度や線 率 予測結果 必要 応
避や 定 素剤 服用 実施
避 者 入 実施 Ａ い 緊急時 タ ン 結果等 避 対応 必要 場合
様 対応 実施 射 線 監 視
地域*5
全域 全域 い 定 素剤 備蓄 計
あ 策定 地域
射線 監視地域 い 緊急時 タ
ン 結果等 避 や 避 対応 必要 場合
UPZ 又 PPA 様 対応 実施
*1:PAZ Precautionary Action Zone
略称 新潟 地域防災計 原子力災害対策 時避
域 定義 い
*2:UPZ Urgent Protective Action Planning Zone 略称 新潟 地域防災計 原子力災害対策
避 準備 域 定義 い
*3:PPA Plume Protection Planning Area
略称 新潟 地域防災計 原子力災害対策
避計 地域 定義 い
*4: 射性物質 漏 大気 雲 う 流 状態 移動 場合 あ 射性物質
含 大気 射性 いう
*5: 射線 監視地域 新潟 全域 あ 新潟 地域防災計 原子力災害対策 い 定
あ
※ 業者 連法や制度 原災指針 改 等 踏 え 具体的 定
2
千谷市
原子力災害対策を実施
地域
範囲
原子力災害対策 点的 実施 地域 表
小千谷市
け
原子力災害対策を実施
き地域
範
域 地域 対象地
UPZ 避 準備 域
Urgent Protective Act- ion Planning Zone 緊急
時防護措置準備 域
全域
6
3
節
原 子 力 災 害 対 策 を 重 点 的
実 施
域
等
応
た防護措置
準備及び実施
原子力施設等
状態
応
た防護措置
準備及び実施
Ａ い 原子力施設 い 異常 態 生 場合 急速 進展
故 い 射線被 確定的影響等 回避 射性物質 環境 出
前 段 原子力施設等 状態 原子力災害対策指針 基 当
断 当 応 避 等 予防的 防護措置 準備 実施
態 規模 時間的 推移 応 国 指示 PAZ 範 外 い 段 的 避 措置等 予防的 防護措置 実施 あ
情報 集 態
警戒 態
施設敷地緊急 態
全面緊急 態
UPZ い 全面緊急 態 予防的 防護措置 避 原
則実施
2
射性物質
環境
出さ
た場合
防護措置
実施
射性物質 環境 出 場合 UPZ及び UPZ外 い 緊急時 タ ン 測 定 結 果 防 護 措 置 実 施 断 基 準 あ 遀 用 入 OIL
Operational Intervention Level 照 合わ 必要 防護措置 実施
4
節
防災銫
機銫
事務又
業務
大綱
原子力防災 指定地方行 機 指定公共機 指定地方公共機 及び公
共的団体等 防災 機 処理 又 業 大 千谷 地域防災計 震
災対策 第1章2節 定 防災 機 責 処理 又 業 大 次
防災関係機関
処理
き防災事務又
業務
大綱
機 処理 又 業 大 連絡窓口
千谷 1 民等 対 原子力防災 知識 普及 啓 及び教 育訓練
2 民等 対 通信連絡 整備
3 民等 対 原子力防災対策 実施 必要 諸設備 整備
4 実施 電 周辺地域 環境条件 把握作業
協力
5 故状況 把握及び連絡
6 原子力災害対策 部及び原子力災害現地対策 部 設置
7 現地 故対策連絡会議及び原子力災害合 対策協議会 職
員 派遣
8 国 専門家等 派遣要請及び 入
9 民等 問い合わ 対 対応
10 環境 射線 タ ン
11 民等 避 避 及び立入制限
12 緊急時 療活動 対 協力
13 民等 対 飲食物 摂 制限等
14 農業用水 汚 い 情報 集及び対応
15 民等 対 農林水産物 い 災害情報及び各種措
置
16 遈 通行確保
17 輸 車両 確保及び必要物資 調遉
18 飲料水 飲食物及び生活必需品 供給
19 防災業 者 被 管理
20 汚 物質 除去及び除
21 民等 対 各種制限措置 解除
22 損害賠償請求等 必要 資料 整備
23 風評被害等 影響 軽減
24 被災中 企業 被災農林水産業者等 対 支援
25
危機管理課
8
26 児童 生 原子力防災 知識 普及 指
27 児童 生 避及び避
28 学校施設 避 避 施設 使用協力
千 谷 消防 部
千 谷 消防団
1 民等 対 広報
2 民等 避 等 誘
3 緊急時 療活動 対 協力
4 救急及び救 活動 実施
5 防護対策 講 域 消火活動
6 現地 故対策連絡会議及び原子力災害合 対策協議会 消防
団 除 職員 派遣
消防 部総 課
新潟 1 新潟 防災会議原子力防災部会
2 民等 対 原子力防災 知識 普及 啓 及び防
災 機 等職員 対 教育訓練
3 原子力防災 訓練 実施
4 通信連絡 整備
5 原子力防災対策 実施 必要 諸設備 整備
6 電 周辺地域 環境条件 把握
7 原子力 業者 報告 徴 立入検査
8 緊急 態応急対策等 点施設 新潟 柏崎 羽原子力防災 ン
タ サ ンタ いう 整備及び維
持
9 原子力警戒 部 設置 廃
10 原子力災害対策 部 設置 廃
11 現地 故対策連絡会議 職員 派遣
12 原子力災害合 対策協議会 職員 派遣
13 自衛隊 国 専門家等 派遣要請及び 入
14 都遈府 及び 機 応援要請及び 入
15 民等 問い合わ 対 対応
16 環境 射線 タ ン
17 民等 避 避 及び立入制限
18 緊急被 療措置
19 飲食物 摂 制限等
20 農業用水 汚 い 情報 集及び対応
21 農林水産物 い 災害情報及び各種措置
22 輸 車両 確保及び必要物資 調遉
23 飲料水 飲食物及び生活必需品 供給
24 防災業 者 被 管理
25 汚 物質 除去及び除
26 各種制限措置 解除
27 原子力防災対策 対 指示 指 及び 言
原子力 全対策課
射能対策課 原子力 全対策課 福祉保健部
農地部 農林水産部 原子力 全対策課 産業労働観 部 福祉保健部 農林水産部
射能対策課 福祉保健部
射能対策課 原子力 全対策課 福祉保健部 農林水産部 原子力 全対策課
教育庁
警察
28 管理 般国遈及び 遈 通行 確保
29 損害賠償請求等 必要 資料
30 風評被害等 軽減
31 被災中 企業 被災農林水産業者等 対 支援
32 心身 健康相談
33 物価 監視
34 児童 生 原子力防災 知識 普及 指
35 児童 生 避及び避
36 学校施設 避 避 施設 使用協力
37 緊急 広域的 救 活動 民等 避 誘 等
38 警戒 域 防護対策 講 域 立入制限 警
戒警備
39 交通規制 緊急交通路 確保
40 現地 故対策連絡会議 原子力災害合 対策協議会及び現地
対策連絡会議 職員 派遣
土木部 射能対策課 農林水産部 産業労働観 部 農林水産部 産業労働観 部 農林水産部 産業労働観 部 福祉保健部
民 生活環境部 保健体育課
総 課 警備第 課
交通規制課 警備第 課
機 処理 又 業 大 連絡窓口
指 定 地 方 行 機
東 管 警 察 局
1 管 各 警 察 災 害 警 備 活 動 及 び 相 互 援
指 調整
2 警察庁及び 管 警察局 連絡調整
3 管 各 警 察 及 び 防 災 機 等 情
報 集並び 報告連絡
4 警察通信 確保及び統制
広域調整部広 域調整第 課
陸農 局 1 農地 家畜 農林水産物 影響 情報 集及び報告
2 農 林 産 物 全 性 風 評 被 害 防
企 調整
東 経 浶 産 業 局
災 害 時 原 子 力 災 害 合 対 策 協 議 会 支援
資源
環境部資源 環 境課
東東 産業 保 監 督 部 東
支部
災 害 時 原 子 力 災 害 合 対 策 協 議 会 支援
電力 全課
東 京 管 気 象 気象 地象 水象 情報 集及び伝遉 新潟地方気象 観測予報課
信 越 総 合 通 信 局
災 害 時 非 常 無 線 通 信 確 保 陸 課
10 陸 地 方 整 備
局
1 災 害 時 般 国 遈 指 定 間 通 行 確 保
2 災 害 時 般 国 遈 指 定 間 遈 路 利 用
者 対 情報提供
防災課
陸 自衛隊 高 駐屯地
1 防 災 資 料 前 集 災 害 派 遣 準 備 体 制
確立
2 災 害 生 時 情 報 集 活 動 協 力
3 災 害 出 動 要 請 又 出 動 基 人 救
最優 応急救援活動 実施
4 緊 急 時 環 境 射 線 タ ン 対 協 力
第 普通科 連隊
指定公共 機
東 日 旅 鉄 遈株式会社
災 害 時 鉄 遈 緊 急 輸 確 保 新潟支社総 部 全対策 日 貨 物 鉄 遈
株式会社
新潟支店営業 課
東 日 電 信 電 株式会社
災害時 緊急通 確保 新潟支店設備 部災害対策
株式会社 コ
新潟支店ﾈ ﾄﾜ ｸｻ ｽ部門
日 赤十 社 災害時 療救護 新潟 支部
業推進課
日 協会 災害時 広報活動 部
東 日 高 速 遈 路株式会社
災 害 時 高 速 自 動 車 遈 輸 路 確 保 新潟管理 企 調整ｸ ﾙ
東 電 力 株 式 会社
災害時 電力 供給 確保 長岡営業 総 課
日 通 遀 株 式 会社
災害時 緊急輸 確保 新潟支店総
課 日 郵 便 株 式
会社
災害地 郵便 業遀営 確保 郵便 業 災 害 特 扱 い 及 び 災 害 対 策
千谷支店
指定地方 公共機
新 潟 交 通 株 式 会社
災害時 緊急輸 確保 乗合 部指
課
越 交 通 株 式 会社
総 課
新潟遀輸株式 会社
災 害 時 陸 路 緊 急 輸 確 保
中越輸 株式 会社
社 団 法 人 新 潟 ッ 協会
株 式 会 社 新 潟
BSN
災害時 広報活動 報遈部
株 式 会 社 新 潟 総合 ビ
NST
報遈制作部
株 式 会 社 ビ新潟
Teny
報遈制作局
株 式 会 社 新 潟 ビ
UX
報遈制作局
株 式 会 社 新 潟 FM新潟
営業部
新 潟 民 株 式 会社 FMﾎ ﾄ
営業部
長 岡 移 動 電 株 式 会社 FM長岡
株 式 会 社 新 潟 日報社
報遈部
株 式 会 社 新 潟 日 報 千 谷 支 局
般 社 団 法 人 新潟 師会
災害時 療救護 局
公共機
千谷新聞 災害時 広報活動
全 国 農 業 協 組合連合会 新潟 部
災害情報及び各種措置 伝遉 総 部
越 や 農 業協 組合 魚 沨 農 業 共 浶 組合
十 日 地 域 森 林組合
酪 農 い 農 業 協 組 合 長岡支
1 災害情報及び各種措置 伝遉
2 汚 農林水産物 出荷制限等 応急対策 協力
土地改良 1 農 業 用 水 汚 情 報 及 び 各 種 措 置 伝 遉
千 谷 商 工 会 議
1 災害情報 各種措置 伝遉
2 救護物資 復 資 確保 い 協力 斡
旋
社会福祉法人 千 谷 社 会
1 災害情報及び各種措置 伝遉
2 ン ン タ 立 及 び 遀 営
12 般 社 団 法 人
千 谷 魚 沨 師会
災害時 療救護
般診療 病院
1 災 害 時 容 患 者 対 療 確 保
及び避
2 災 害 時 傷 者 等 療 救 護
自主 防災組 織 会等
1 防災活動 協力
2 民 対 避 誘 協力
3 避 遀営 協力
4 防災知識 普及
ン 団体 各種団体
1 防災活動 協力
2 防災知識 普及
3 災害応急対策 協力
4 原 子 力 災 害 対 策 部 情 報 提 供
原子力事業者 処理 き事務又 業務 大綱
機 処理 又 業 大 連絡窓口
東 京 電 力 ン 株式会社
1 原子力施設 防災管理
2 業員等 対 教育 訓練
3 機 対 情報 提供
4 射線防護活動及び施設 防災対策
5 原子力防災対策 実施 必要 諸設備 整備
6 原子力災害時 通報連絡体制 整備
7 サ ンタ 現地 故対策連絡会議 原子力災
害合 対策協議会等 防災要員及び緊急時 タ ン 要員 派遣
8 国 及び 機 実施 防災対策活動
対 協力
9 汚 物質 除去等
防災 全部防 災 全
用語 解説
用語 解説
定 素剤
射性 い 素 塩 形 製剤 素 状腺 集 性質 あ 原子力 電 等 故 出 射性 素 吸や飲食 体 吸
状腺 集 状腺 状腺機能 症 引 起 定 素剤 害 防 用い 状腺
前頸部 置 う 喉頭 部 あ 泌腺 素 含 状腺 ン 泌 新陳 謝や成長 ン 育 進 要 泌器官
避 域時検査
ＩＬ 基 防護措置 避 等 避 や 時移転 方 汚 状況 確 目的 実施 検査 環 境 射 線 タ
ン
原子力施設 周辺公衆 線 線 限度 超え い 確 評 価 射線及び原子力施設 出 射性物質
射線 定期的 連 的 監視
※ 射性物質あ い 射線 異常 出又 あ 場合 周辺環境 射性物質又 射線 情報 得 特 計 環境 タ ン 緊急時環境 射線 タ ン 緊急時 タ ン いう
タ ン
原子力施設周辺 射線 監視 気象条件 人口密度 考慮 周辺監視 域境界付近 設置 環境 射線 連 測定
設備 射性物質 大気中
散計算結果
緊急時環境 射線 タ ン 測定 射線 数値 原子力 電 周辺地域 射性物質 散状況
UPZ等 防護対策決定 参考情報 活用
環 境 射 線 タ
電 周辺地域 環境 射線 気象 自動 観測 解析 変動 時間 監視 い
射性
原子炉施設 い 物理的防護壁 機能 い場合 周辺環境 出 射性物質 気体状 ンや ン等 射性希 揮 性 射性 素 気体中 浮逿 微粒子等 含 空気 団
避
自宅等 機 万 射性物質 出 あ 留
被 避 目的 実施 外
避 準備
情報 集 態
国 原子力災害対策 ュ 定 原子力施設等立地
い 震度 弱 地震 生 原子力施設等立地遈府 い 震度 弱 地震 生 場合 除 場合
警戒 態 時点 公衆 射線 影響や 緊急 い 原子力施設 異常気象 生又 あ 情報 集や 緊急時 タ ン 準備 施設敷地緊急 態要避 者 避 等 防護措置 準備 開始 必要 あ 段
14
用語 解説
施設敷地緊急 態 原子力施設 い 公衆 射線 影響 能性 あ 象 生 原子力施設周辺 い 緊急時 備え 避 等 主 防護措置 準備 開始 必要 あ 段
全面緊急 態 原子力施設 い 公衆 射線 影響 能性 高い 象 生 確定的影響 回避 確率的影響 減 観点 迅速 防護措置 実施 必要 あ 段
原災法第 条通報 原災法第 条 規定 象 原災法施行規則第 条 生 場合 原子力 業者 直 通報
(例) 原子力 電 境界付近 μSv/h 射線 検出 状況
排気筒 排水口 通常時 出 行わ い 場 μSv/h
相当 射性物質 検出 状況
実用 電用原子炉 遀転 制御棒 挿入 停 い状況
通報
官邸 官 府 原子力規制委員会 警察 PAZ 警察署 消防 部 新潟洘 保 部 原子力防災専門官等 ＋ 全協定 全
原災法第 条通報 原災法第 条 規定 象 原災法施行規則第 条 生 場合 原子力 業者 直 通報
(例) 原子力 業 又 都遈府 射線測定設備 5μSv/h
射線 検出 あ 射線 地点
い 又 地点 い 間 検出
原子力 業 域 う 管理 域 外 場 い 500μ
Sv h 検出
臨界 故 生
通報
総理大臣 ＋ 全協定 全
全協定 原子力 業者 立地遈府 隣接 等 民 全確保 目的 結ぶ紳士協定 主 容 異常時 情報 迅速 連絡 通報 地方自沧体 立入 調査 措置要求等 あ 協定 含
容 異 例
○ 新潟 ･柏崎 ･ 羽 ･東京電力 昭和58 10 28 日締結 ○ 28 (立地 除 )･東京電力( 成25 1 9 日締結
ＡＬ Emergency Action Level 緊急時活動
原子力災害対策指針 故 生 迅速 民等 防護措置 実施 断 原子力 電 等 施設 状態 警戒 態 施 設敷地緊急 態 全面緊急 態 段 い 緊 急時活動 EAL 故 生 電 状態
態 段 当 断 あ
緊急時活動 EAL 原子力災害対策指針 載 目 基 各原子力 業者 い 電用原子炉 特性及び立地地域 状 況 応 EAL 設定 原子力 業者防災業 計 規定
い
用語 解説
ＩＬ Operational Intervention Level
遀用 入
遀用 入 OIL 射性物質 出 迅速 防護措置 実施 緊急時環境 射線 タ ン 等 得 測定値等
基 い 防護措置 実施 断 基準 あ OIL 具体的基準 原子力災害対策指針 定 い
原子力災害対策指針
原災法第 条 第 基 原子力 業者 指定行 機 長 及び指定地方行 機 長 地方公共団体 指定公共機 及び指定地方 公共機 者 原子力災害対策 滑 実施 原子力 規制委員会 定
国民 生 及び身体 全 確保 最 要 あ いう観 点 緊急 態 原子力施設周辺 民等 対 射線 影 響 最 限 抑え 防護措置 確実 原子力 業者 国 地方公共団体等 原子力災害対策 計 策定 や当 対 策 実施 等 い 科学的 観的 断 支援 専 門的 技術的 等 い 定
節
基本方針
節
計
策定
係
関係機関等と
協議・調整
節
迅速
つ
滑
災害応急対策、災害復
備え
節
情報
収集・連絡体制等
整備
節
緊急事態応急体制
整備
節
屋
避、避難体制
整備
節
複合災害時対応体制
整備
節
緊急輸
活動体制
整備
節
救助・救急、
療、消火及び防護資機
等
整備
10
節
住民等
的確
情報伝遉体制
整備
11
節
行
機関
業務
体制
整備
12
節
原子力防災
関
住民等
対
知識
普及と啓発
13
節
防災業務関係者
人
育成
14
節
防災訓練等
実施
15
節
核燃料物質等
運搬中
事故対策
節
基本方針
章 災害対策基 法及び原災法 基 実施 予防体制 整備及び原子力災害 生
時 前対策 中心 定 あ
18
節
計画策定
銫
機銫等
協議
調整
1
原子力事業者
防災業務計画
銫
協議及び防災要員
現況等
出
理
原子力 業者 作成又 修 う 原子力 業者防災業 計 い
意見聴 時 自 地域防災計 整合性 保 等 観点 速や 意
見 文書 回答 原子力 業者 出 原子力防災組織 原子力防災要員 現
況 原子力防災管理者又 副原子力防災管理者 選解任 射線測定設備及び原子力防災資
機 現況 い 当 出 書類 写 領
2
全協定
基
いた確認等
柏崎 羽 実施 立 入 検査や原子力 業 報告 徴 行
う場合 必要 応 全協定 柏崎 羽原子力 電 周辺地域 全確保 協定書
基 現地確 意見交換 行う
3
原子力防災専門官及び地方
射線モニタ
ング対策官
連携
地域防災計 原子力災害対策 作成 原子力 業者 防災体制 情報
集及び連絡 地域 防災訓練 実施 サ ンタ 防災 点 活用
周辺 民 対 原子力防災 情報伝遉 故時 連絡体制 防護対策 避 計
策定 含 広域連携 含 緊急時 対応等 い 原子力防災専門官 密接
連携 実施
緊急時 タ ン 計 作成 故時 連絡体制 準備 や 等 組
織 連携 緊急時 タ ン 対応等 い 連携 必要 応 地
担当 指定 地方 射線 タ ン 対策官 密接 連携 実施
3
節
迅速
滑
災害応急対策、災害復
備え
1
銫
機銫等
連携強化
常時 機 企業等 間 協定 締結 連携強 進
災害 生時 各主体 迅速 効果的 災害応急対策等 行え う
民間 業者 委 能 災害応急対策 業 被災情報 整理 支援 支援物
資 管理 輸 等 い あ 民間 業者 間 協定 締結
協力体制 構築 民間 業者 や能力等 活用
応急
復
活動
必要
機材
確保
燃料 電機 建設機械等 応急 復 活動時 用 資機 地域 備蓄 及
び公的機 供給 業者等 保 把握 足 懸念 場合 機
や民間 業者 連携
公共用地等
有効活用
避 備蓄等 防災 諸活動 推進 当 公共用地等 産
効活用
国 産 い 効活用 う 国 協力 要請
20
4
節
情報
収集
連絡体制等
整備
国 原子力 業者及び 防災 機 原子力防災体制 情報
集及び連絡 滑 行う 次 掲 い 体制等 整備
1
情報
収集
連絡体制
整備
(1)
市
銫
機銫相互
連携体制
確保
原子力災害 対 万全 期 国 原子力 業者及び 防災 機
間 い 確実 情報 集 連絡体制 目的 次 目 参考
情報 集 連絡 要領 作成 業者 機 等 周知
防災 点間 情報通信 ッ ワ 強
業者 連絡 信 窓口 夜間 休日等 勤 時間外 対応 通信 害時
考慮 替 手段や連絡 含
防護対策 社会的状況把握 情報 集 指定地方公共機 都遈府
域 い 電気 輸 通信 療 公益的 業 営 法人 地
方遈路公社 公共的施設 管理 法人 等
防護対策 決定者 連絡方法 報告 容 通信手段 通常 意思決定者 在 場
合 替者 優 含
機 指示連絡 夜間 休日等 勤 時間外 対応 通信 害時 考慮
替 手段 衛 電 等非常用通信機器等 や連絡 含
(2)
機動的
情報収集体制
国 及び 協力 多様 情報 集手段 活用 機動的 情報 集
活動 行う 必要 体制 整備
全協定 基 通報連絡 活用
(3)
情報
収集
連絡
あた
要員
指定
迅速 的確 災害情報 集 連絡 要性考慮 災現場 状況等 い
情報 集 連絡 あ 要員 あ 指定 体制 整備
(4)
非常通信協議会
連携
非常通信協議会* 連携 非常通信体制 整備 無線通信 体的遀
用及び応急対策等緊急時 要通信 確保 対策 推進
[非常通信協議会 い ]
* 協議会 地震 風 泮水 雪害 火災 暴動 非常 態 生 場合 人 救 災害
救援 交通通信 確保又 秩序 維持 必要 非常通信 滑 遀用 目的 設立
総 省 管 協議会 主 非常通信 作成 等 非常時 通信体制 整備 行 い
主 構成員 総 省 各省庁 都遈府 電 ビ等 民間
業者等 あ
(5)
移動通信系
活用体制
機 連携 移動系防災無線 携 電 衛 携 電 業 用移動通信
警察無線及び チュ 無線等 移動通信系 活用体制 整備
(6)
銫
機銫等
意見聴
等
仕組み
構築
機 等 意見聴 や連絡 調整等 行う 必要 応 機 等
職員 原子力災害対策 部 出席 要請 組 構築
2
情報
析整理
(1)
人材
育成
確保及び専門家
活用体制
集 情報 的確 析整理 人 育成 確保 必
要 応 専門家 意見 活用 う必要 体制 整備
国立大学法人長岡技術科学大学 ッ 協定 協力体制 活用
(2)
原子力防災銫連情報
収集
蓄積
利用
進
常時 原子力防災 連情報 集 蓄積 情報 い
機 利用 進 滑 実施 う国 情報 タ
ン ン ッ ワ い 推進
22
(3)
防災対策上必要
資料
国 及び原子力 業者 連携 応急対策 的確 実施 資 原子力施
設 業 資料 人口 世 数等社会環境 資料 射性物質及び 射線
影響予測 必要 資料及び防護資機 等 資料 適 整備 定期的 更新
サ ンタ 提供
社会環境 資料等 災害対策 部設置予定施設 適 備え付
通信手段
経路
多様化
国 連携 原子力防災対策 滑 実施 原子力施設 状況報
告や 機 相互 連絡 迅速 確 行わ う 震災対策等 い 整備
進 設備資機 等 あ 緊急時通信連絡 伴う諸設備等 整備 行う
操作方法等 い 習熟 通信 業者 対 移動基地局車
両 派遣要請 緊急措置 い 前調整
(1)
災害
強い伝
路
構築
国 連携 災害 強い伝 路 構築 無線系 地 系 衛 系
等 伝 路 多 及び 連装置 推進
衛 携 電 公衆無線ＬＡ サ ビ 等 活用
通信回線 害や輻輳 備え 衛 携 電 整備や 公衆無線ＬＡ
サ ビ 入 通信手段 多
緊急速報 活用
電気通信 業者 協力 災害 避 情報 回線混雑 影響
斉 報配信 緊急速報 活用
2
機動性
あ
緊急通信手段
確保
通信衛 活用 通信手段 確保 衛 携 電 地域衛 通信 ッ
ワ 衛 車載局 搬型衛 地球局 原子力防災 活用
3
災害時優先電話等
活用
日 電信電 株式会社等 電気通信 業者 提供 い 災害時優 電 等
効果的 活用 う
4
通信輻輳
防
移動通信系 遀用 い 通信輻輳時 混信等 対策 十 留意
あ 非常時 遀用計 定 機 間 遀用
方法 い 十 調整 場合 周波数割当等 対策 講 必要 生
時 国 総 省 前 調整 実施
5
非常用電源等
確保
庁舎等 停電 場合 備え 非常用電源設備 補充用燃料 含 整備
専門的 知見 技術 耐震性及び洙水 対 対応 考慮 地震時
電源 喪失 い う耐震や免震 対策
6
保
点検
実施
通信設備 非常用電源設備等 い 保 点検 実施 適 管理 行う
24
5
節
緊急事態応急体制
整備
原子力災害時 応急対策活動 効果的 行う 掲 緊急 態応急体制
い 検討 あ 必要 体制 整備
検討結果等 い 第 章 緊急 態応急対策
1
警戒態勢等を
ため
必要
体制等
整備
全協定 基 電 外 影響 生 大 情報 通報や
情報 集 態等 生 知 場合 速や 職員 非常参集 情報 集 連絡 行え
う あ 非常参集職員 簿 衛 電 等非常用通信機器 連絡 含 等
含 体制 作成 参集基準や連絡経路 明確 職員 参集体制 整備
原子力災害対策 警戒態勢 ュ 等 作成 必要
体制 整備
原子力災害対策本部体制等
整備
原災法第 条 基 施設敷地緊急 態 生 通報 場合 全面緊
急 態 至 総理大臣 原災法第 条 基 原子力緊急 態 言
出 場合 長 部長 原子力災害対策 部 迅速 的確 設置 遀営
原子力災害対策 部 設置場 職 権限 部 組織 掌 職員 参集配備体制及
び 部遀営 必要 資機 調遉方法等 い あ 定 必要 応
原子力災害現地対策 部 い 様 準備 あ 行う
迅速 防護対策 実施 必要 場合 備え 防護対策 指示 行う
体制 い あ 定 意思決定 い 断 遅滞 い
う 意思決定者 情報 連絡及び指示 情報伝遉方法 意思決定者 在時 理
者 あ 定
オフサ
センタ
体制
整備
(1)
オフサ
センタ
原子力災害合
対策協議会等
立ち上
準備体制
警戒 態又 施設敷地緊急 態 生 通報 場合 直 国 協力
サ ンタ 原子力災害合 対策協議会等 立 準備 行え う あ
職員 派遣体制 必要 資機 等 整備
(2)
現地事故対策連絡会議
職員
派遣体制
国 現地 故対策連絡会議 サ ンタ い 開催 会議 職
員 迅速 派遣 あ 派遣職員 指定 サ ンタ
派遣手段等 定
(3)
原子力災害合
対策協議会
職員
派遣体制
原災法第15条 基 原子力緊急 態 言 出 法第23条 当 原 子力緊急 態 情報 交換 実施 緊急 態応急対策 い 相互
協力 国 周辺都遈府 原子力災害合 対策協議会 組織
サ ンタ 設置
原子力災害合 対策協議会 派遣 職員及び 派遣方法等 い 地域
実情等 案 原子力防災専門官等 連携 定
サ ンタ い 原子力災害合 対策協議会 タ ン
情報 把握 療 情報 把握及び 民避 避 状況 把握等 行う 派遣
職員及び 役割 権限等 い あ 原子力防災専門官等 協議 定
原子力災害合 対策協議会 構成］
協議会 国 現地災害対策 部 及び 災害対策 部 表
者 指定公共機 表者及び原子力 業者 表者 権限 委任 者 構成
射線 学総合研究 日 原子力研究開 機構等 専門家 必要 応 出席
い
長期化
備えた動員体制
整備
国 及び 機 等 連携 態 長期 場合 備え 職員 動員体制
あ 整備
26
防災銫
機銫相互
連携体制
常時 原子力防災専門官 国 自衛隊 警察 消防 療機
指定公共機 指定地方公共機 原子力 業者及び 機 原子力防災体
制 相互 情報交換 各防災 機 役割 担 あ 定 相互 連携体制
強
避又 避 立 等 勧告又 指示 行う 国又
必要 言 求 う 連絡調整窓口 連絡 方法 決
連絡 共 徹底 必要 準備 整え
消防
相互応援体制及び緊急消防援助隊
消防 応援 い 外 協定 締結 進 消防相互応援体制 整
備 緊急消防援 隊 援体制 充実強 緊急消防援 隊 迅速 派遣要
請 手 入 体制 連絡調整窓口及び連絡 方法 整備
自衛隊
連携
知 対 自衛隊 派遣要請 迅速 行え う あ 要請 手 連
絡調整窓口及び連絡 方法 決 連絡 徹底 入体制 整備等必
要 準備 整え う要求
適 役割 担 い 状況 い う 救急
救 応急 療 緊急輸 等 い 自衛隊 災害派遣 必要 常時
想定 行
広域的
応援協力体制
充
強化
国 協力 緊急時 必要 装備 資機 人員 避 や避 域時検査 居
者 車両 家庭動物 携行品等 射線 測定 いう 等 場 等
広域的 応援要請並び 必要 応 被災時 周辺 相互 方支援 担え
体制 整備 向 協力 間 応援協定締結 進 応援
援 指定 応援 援 連絡 要請 手 原子力災害対策 部 役割 担 連
絡調整体制 応援機 活動 点 応援要員 集合 配置体制や資機 等 集積 輸 体制
及び 方支援等 い 必要 準備 整え
原子力 業者 緊急時 協力 容等 い あ 調整 行
う 応援要請 迅速 行え う 要請 手 連絡調整窓口 連絡 方法
決 連絡 徹底 必要 準備 整え
域 超え 避 広域 時滞在 いう 想定
調整 民 入 能 入 能 いう 協力体制
確立
対応］
域 超え 避 広域 時滞在 いう 民 入
能 調整 射線 射性物質濃度 測定等 支援 原
子力防災訓練 連携等 常時 緊密 連携
広域 時滞在 避 選定 避 計 立案支援等 避 指示 出
避 いう 入 能 間 連携や協力体制 支
援
オフサ
センタ
国 サ ンタ 地域 原子力防災 点 常時
訓練 民 対 広報 防災知識 普及等 活用
10
モニタ
ング体制等
緊急時 タ ン 等 機 協力 あ 方 い 整理
連絡体制 構築
国 対応］
緊急時 電 出 射性物質又 射線 周辺環境 影響 評価
資 観点 常時 環境 射線 タ ン 適 実施 緊急時 タ
ン 測定結果 防護措置実施 断等 活用 う 緊急時 タ ン 体制及び
適 精度 測定能力維持 緊急時 タ ン 計 策定
緊急時 タ ン 国 統括 緊急時 タ ン ンタ 設置 緊
急時 タ ン ンタ 国 原子力規制委員会及び 省庁 原子
28
11
専門家
派遣要請手
原子力 業者 警戒 態又 施設敷地緊急 態 生 通報 場合 必要
応 国 対 態 把握 専門的知識 職員 派遣 要請 手
あ 定
12
射性物質
環境汚染
対処
ため
整備
国 原子力 業者及び 機 射性物質 環境汚
対処 い 必要 体制整備 人員等 除 実施場 及び 射性物質 汚 廃棄
物 保管等 必要 場 確保等 行う
13
複合災害
備えた体制
整備
国及び 連携 複合災害 時又 連 災害 生 影
響 複合 被害 深刻 災害応急対応 困 象 生 能
性 識 防災計 等 見直 備え 充実
災害対応 当 要員 資機 等 い 災害 生 懸念 場合
災害 多 動員 災害 足 生 望 い配 い 能性 あ
留意 要員 資機 投入 断 行う う対応計 あ 定
外部 支援 期 要請 定
14
人材及び防災資機材
確保等
連携
地震等 大規模 自然災害等 複合災害 生 防災活動 必要 人
員及び防災資機 足 あ 想定 人 及び防災資機 確保等
い 国 指定公共機 及び原子力 業者 相互 連携
6
節
避、避
体制
整備
1
避、避
方針
原子力災害対策指針 示 UPZ 全域 含 原子力災害
生 避 前提 緊急時応急対策 実施 避
指示 域 場合 風向や距 等 考慮 段 的 避 実施 う
避 避 等 計 整備 避 中越大震災 中越沖地震及び東日
大震災 経験 踏 え コ ュ 繋 視 会等 単 考慮
2
避体制
整備
避 必要 場合 備え 行動計 具体的 定 場合
状況 応 定 素剤 服用等 防護措置や 態 進展 外 避 考慮
3
定
ウ素剤
配備体制
整備
協議 国 定 素剤 服用 指示 迅速 民 配
機 等 協力 最 効率的 備蓄 や配 体制 整備
4
避
誘
、移動手段等
確保
民 避 自家用車避 前提 国 及び 協力 民 避
誘 必要 資機 確保
自家用車 避 い 民 避 避 用 等 車両 必
要 応 鉄遈 コ タ 等 避 手段 確保 体制 整備 迅速
避 用車両等 要請 実施 民 避 方法や避 時 集合場 検討 合わ
交通手段 持 い 民 把握
東日 大震災 教訓 踏 え 民 対 避 時 避 使用 自家用車両等
30
避 滑 行う 応急仮復 体制及び遈路除排雪体制 強 行い交通確保
5
避
行動要支援者
銫
措置
避 行動要支援者 適 避 誘 否確 等 行う 措置 い 定
常時 避 行動要支援者 情報 把握 避 行動要支援者 簿 作成
避 行動要支援者 簿 い 地域 避 行動要支援者
居 状況や避 支援 必要 適 う 定期的 更新
消防機 警察機 民生委員 児童委員 社会福祉協議会 自主防災組織等 対
避 行動要支援者 人 意 得 あ 避 行動要支援者 簿 提供
多様 主体 協力 得 避 行動要支援者 対 情報伝遉体制 整備 避 支援
否確 体制 整備 避 訓練 実施等 層 簿情報 漏泭
防 等必要 措置 講
6
要配慮者及び一時滞在者
支援体制
整備
協力 原子力災害 特 性 留意 要配慮者 高齢者 い者 外
国人 乳幼児 妊産婦 傷病者 入院患者等 いう 支援体制 整備
要配慮者 い 震災等自然災害対策 様 常時 周辺 民や自主防災組織
ン 等 協力 得 要配慮者 情報共 必要 応
避 誘 や搬 入 体制 整備 言 要配慮者避 支援計
等 整備 時滞在者 い 要配慮者 様 避 支援計 等 整備
避 施設 調整 い 福島第 原子力 電 故
伴い避 者 入 実績 踏 え 旅館や 等 民間宿泊施設 選択肢
要配慮者 個 特性 配慮 う
要配慮者及び 時滞在者 い 次 示 方針 基 個 避 避 等 支
援 行う
(1) 高齢者 い者
避時 生活支援や避 い 等 支援 必要 あ 周辺 民
等 常時 協力体制 啓 療機 や 護保険 業者 協力
避時 支援体制や避 支援 誘 体制 整備 層
療機 連携］
病院等 療機 管理者 及び 連携 原子力災害時 避 経
路 誘 責任者 誘 方法 患者 移 必要 資機 確保 避 時
療 維持方法等 い 避 計 作成
社会福祉施設 連携］
護保険施設 害者支援施設等 社会福祉施設 管理者 及び 連携
原子力災害時 避 場 避 経路 誘 責任者 誘 方法 入 者
等 移 必要 資機 確保 機 連携方策等 い 避 計
作成 特 入 者等 避 誘 体制 配慮 体制 整備
(2) 外国人
故 情報 射性物質 散状況等 的確 伝え 多言語 情報提供
能 体制 整備
(3) 妊産婦 乳幼児
射線 影響 や い 緊急時 タ ン 結果等 射性物質
散状況 確実 伝え 情報伝遉体制等 充実
(4) 時滞在者
観 等 時滞在者 い 集 施設等 協力 的確 情報提供 行う
災害対策 部 設置 施設敷地緊急 態 段 期 宅 求
期 宅 困 場合 避施設 時的 避 射性物質
被 防 避 支援体制 計 整備
7
学校等施設
体制
整備
児童 生 や就学前 子 全 確実 避等 実施
災害 生時 学校施設 幼稚園 保育園 定 園等 施設 連絡 連携体制
構築 連携 学校等 実施 保護者 情報伝遉体制や 災害
生時 生 等 保護者 引渡 あ 定 う
学校等施設 管理者 及び 連携 原子力災害時 園児 児童及び
生 全 確保 あ 避 方法や万 避 避 場
避 経路 誘 責任者及び誘 方法等 避 避 計 作成
32
8
不特定多数
者
利用
施設
体制
整備
駅 特定多数 者 利用 施設 管理者 及び 周辺 連
携 避 誘 計 作成及び訓練 実施 必要 応 多
数 避 者 集中や混乱 配慮 計 訓練 う
9
住民等
避
状況
確認体制
整備
避 立 勧告又 指示等 行 場合 い 民等 避 状況
的確 確 体制 あ 整備
避 状況 確実 把握 向 指定 避 場 外 避 場合 あ
留意 指定 避 外 避 場合等 原子力災害対策 部
居場 連絡 連絡 う 民等 周知
10
警戒
域を設定
場合
計画
策定
国及び 連携 警戒 域 設定 場合 警戒 域設定 伴う広報 立入規制
時立入等 計 策定 必要 資機 や人員等 確保
11
避、避
場所
避
方法等
周知
避 方法 避 や避 域時検査 定 素剤配 等 場 避 誘 方
法 自家用車 利用 緊急避 伴う交通誘 家庭動物 行避 等 含 等 い
日頃 民 周知徹底 避 時 周 状況等 留
い 方 全 場合等や 得 い 避等 全確保措置 講
留意
避 迅速 実施 具体的 避 計 防災業 者及び対象
民 共通 識 必要 国 及び原子力 業者 協力
警戒 態及び施設敷地緊急 態 生 経過 応 周辺 民 提供 情報
い 整理 民等 対 具体的 避 指示 伝遉方法
計 周知 行う
7
節
複合災害時対応体制
整備
1
計画
方針
原子力災害 電 周辺 大規模自然災害等 時又 連 災害 生
影響 複合 複合災害 いう 被害 深刻 災害
応急対応 困 象 備え 必要 体制 整備
電 周辺外 大規模自然災害等 原子力災害 複合的 生 場合 体制
整備 節 準
2
災害応急体制
整備
(1)
オフサ
センタ
職員
派遣
複合災害時 い 必要 職員 サ ンタ 派遣
(2)
広域応援体制
整備
及び 大規模自然災害等 対応 要員及び資機 足 場合 備え 広
域的応援体制 整備
(3)
資機材等
搬
体制
整備
及び 応急対策 必要 資機 い 複合災害時 確実 搬 う
搬 経路及び搬 手段 い 体制 整備
対応］
国 協力 災害応急対応 長期 備え サ ンタ 機能強
い
34
3
情報
収集及び連絡体制等
整備
複合災害時 い 国 機 及び原子力 業者 間
確実 情報 集及び連絡 行う 必要 情報 集 連絡体制及び通信手段 整備
4
原子力防災
銫
知識
普及啓発
協力 複合災害時 民 行動 い 普及啓 活動 行う
5
研修及び訓練
実施
章第13節 定 研修及び第14節 定 訓練 実施 複合災害時 対応 い 考慮
6
緊急時モニタ
ング体制
整備
国 等 実施 複合災害時 緊急時 タ ン 体制 整備 協力
対応］
大規模自然災害等 遈路等 被災 自動観測局や資機 等 被災及び要員
足等 備え 替手段や活動等体制 整備 協力
7
緊急被
く
療体制
整備
実施 緊急被 療体制 整備 協力
対応］
大規模自然災害等 対応 師及び機器等 足 備え 広域的応援
体制 整備や 遈路や搬 手段 被災 備え 搬 体制 整備
複合災害時 救護 遀営 い 大規模自然災害等 対応 混乱 生
い う あ 体制 整備
8
避、避
実施体制
整備
(1)
避
避
誘
計画
整備
避 避 誘 計 作成 あ 大規模自然災害等 遈路等 被災状
況や 射性物質 出 時間等 考慮 複合災害時 適 避 誘 行え う
支援 計 作成
(2)
避
所等
設置運営
協力 複合災害時 避 等 設置遀営方法 い 情報 提供方法 含
民 応急対策 的確 行わ う体制 整備
対応］
協力 複合災害時 避 等 設置遀営方法 い 情報 提供
方法 含 民 応急対策 的確 行わ う体制 整備
複合災害時 広域的 避 備え 避 外 対 避
入体制や避 遀営方法等 い あ 調整 体制 整備
い
(3)
長期避
備え
協力 外 長期避 実施 場合 備え 中越大震災
中越沖地震及び東日 大震災 経験 踏 え コ ュ 繋 視 仮設 宅
整備方法 い 引 検討 進
地縁 等 避 い 民 的確 情報配信方法 検討 進
9
緊急輸
活動体制
整備
実施 緊急輸 活動体制 整備 協力
対応］
輸 路及び輸 手段 被災 備え 洘 輸 や 輸 避
う 機 必要 体制 整備 協力
36
10
住民等
的確
情報伝達体制
整備
複合災害時 い 民等 対 確 情報 迅速 伝遉 必要
体制及び設備 整備
8
節
緊急輸
活動体制
整備
1
専門家
移
体制
整備
独 射線 学総合研究 指定公共機 等 タ ン 療等
専門家 現地 移 協力 最寄 空港 場 や指定手 空港等 現
地 体制等 い あ 定 場合 協力
2
緊急輸
路
確保体制
整備
(1)
緊急輸
路
確保体制等
整備
陸地方整備局 東日 高速遈路 遈路管理者 情報提供 輸
経路 適 把握 緊急輸 路 確保体制 整備
管理 情報板等 遈路 連設備 い 緊急時 念頭 置い 整備
(2)
緊急時
配車、要員配置
整備
保 車両 数 等 基 緊急時 配車や要員 配置 い あ 定
う
対応］
(1) 遈路管理者 情報提供 輸 経路 適 把握 緊急時 遈路交
通管理体制 整備
(2) 遈路管理者 協力 緊急時 応急対策 緊急輸 活動 滑
行う遈路機能 確保 緊急輸 路 被害状況 把握装置及び遈路情報板
整備 行い 遈路管理体制 充実 協力
(3) 遈路管理者 協力 積雪期や大規模自然災害時 緊急輸 活動
滑 行う 遈路除排雪体制 強 や遈路施設 耐震性 確保及び克雪施設
整備 必要 資機 備蓄 緊急輸 活動体制 整備
協力
38
支援 緊急通行車両等 優 的 燃料供給等 環境整備 推進
(5) 広域 わ 物資輸 等 体制整備 当 輸 経路 手段等
近隣 間 情報共
警 対応］
(1) 警察 遈路管理者及び 機 協力 状況 適 交通規制や誘
実施 体制 整備
(2) 警察 緊急時 い 遈路交通規制 実施 場合 遀転者 義 等 い
周知
(3) 警察 広域的 交通管理体制 整備
機 対応］
(1) 交通 鉄遈 遀 業者 指定公共機 及び指定地方公共機 保 車両
数 等 基 緊急時 配車や要員 配置 い あ 定 う
9
節
救 助
救 急 、
療 、 消 火 及 び 防 護 資 機 材 等
整備
1
救助
救急及び消火活動用資機材
整備
国 整備 資機 情報提供等 協力 滑 活動
実施 必要 救 救急及び消火活動用資機 整備
2
救助
救急機能
強化
及び原子力 業者 連携 職員 全確保 効率的 救 救急活
動 行う 相互 連携体制 強 職員 教育訓練 行い 救 救急
機能 強
3
緊急被
く
療活動体制等
整備
行う緊急時 民等 健康管理 汚 検査 除 等緊急被 療
い 協力 体制 整備
4
定
ウ素剤
予防服用体制
整備
原子力災害対策指針 踏 え 療機 等 連携 民等 対 緊急時
定 素剤 配 体制 整備 速や 定 素剤 予防服用 行え う
準備
緊急時 配 体制 整備］
連携 緊急時 民等 避 行う 定 素剤 配
う 配 場 配 手 配 及び服用 師 薬
剤師 手配等 い あ 定 配 用 定 素剤 あ
適 場 備蓄
40
用 効果 服用対象者 禁忌等 い 説明 説明書等 あ 準
備
整備 定 素剤 服用 伴う副作用 生 備え 救急 療体制
整備 協力 体制 整備
5
防災業務銫
者
全確保
ため
資機材等
整備
国 協力 応急対策 行う防災業 者 全確保 資機 あ
整備
応急対策 行う防災業 者 全確保 常時 国 及び
原子力 業者 相互 密接 情報交換 行う
6
物資
備蓄、
点
整備
食料
物資
備蓄
国 及び原子力 業者 連携 大規模 原子力災害 生 場合 被害 想
定 孤立 想定 地域 地理的条件等 踏 え 必要 食料 物
資 い あ 備蓄 調遉 輸 体制 整備 供給 計 定
備蓄 行う 当 大規模 地震 生 場合 物資
調遉や輸 時 う 実施 い いう 識 立 初期 対応 十 備蓄
物資 性格 応 集中備蓄又 避 場 置 案 散備蓄 行う等
観点 対 配慮 備蓄 点 設 体制 整備
2
備蓄
点等
整備
国 連携 うえ 備蓄 点 い 輸 点 指定 物資
緊急輸 活動 滑 行わ う あ 体制 整備
7
大規模
特殊災害
救助隊
連携
大規模 特 災害時 国 連携 高度 技術 資機 救 隊 整備 推進
い あ 等 調整 救 隊 支援要請 手
連携方法等 整備
10
節
住民等
的確
情報伝達体制
整備
1
方針
国 連携 情報 集 態又 警戒 態 生 経過 応 民等 提供
情報 い 災害対応 段 や場 等 応 や 確 具体的 容 整
理
周辺 民等 対 必要 情報 確実 伝遉 共 う 情報伝
遉 役割等 明確
2
情報伝達手段
整備
(1)
情報伝達体制
確保
広報文例
整備
地震等 複合災害 情報伝遉体制 確保 被災者等 的確
情報 常 伝遉 う 体制 設備 広報車両等 装備 整備 あ
わ や い例文 準備
(2)
住民相談窓口
整備
国 連携 民等 問い合わ 対応 民相談窓口 設置等 い
あ 方法 体制等 い 定
3
情報伝達手段
多重化、多様化
(1)
情報伝達手段
多重化、多様化
業者 通信社 新聞社等 報遈機 協力 緊急告知 コ ュ
局 ソ 含 ンタ ッ 情報 広報用電 掲示板 線
携 端 緊急速報 機能及びワン 活用等 多様 活用体
制 整備
42
4
地域コ
ュニ
共助意識
醸成
(1)
地域住民
協力体制
構築
原子力災害時 情報伝遉及び避 誘 地域コ ュ 果 役
割 考慮 民生委員 児童委員 自主防災組織等 協力 地域 共 意識 醸成
支援
(2)
要配慮者
情報伝達体制
原子力災害 特 性 考慮 国 連携 要配慮者及び 時滞在者 対
緊急告知 や 報系 線設備 既 手段 配信 配信 報
遈機 協力等 災害情報 迅速 滞 伝遉 体制 整備
周辺 民 自主防災組織等 協力 得 常時 要配慮者 対 情報伝遉体制
面 ソ 面 整備
11
節
行
機銫
業務
体制
整備
1
行
機銫
業務
体制
整備
過酷 故 生 応急対策 実施や優 度 高い通常業
災害時 必要 人員や資機 等 必要 場 的確 配備 前 準備体制
対応力 強 必要 あ 庁舎 在地 避 立 勧
告又 指示 地域 含 場合 避 あ 定 業
計 策定等 業 性 確保
実効性あ 業 体制 確保 必要 資源 的 確保 定期的 教
育 訓練 点検等 実施 訓練等 通 経験 蓄積や状況 変 等 応 体制 見直
計 評価 検証等 踏 え 改訂等 行う
役 庁舎 避 対象地域 含 場合 備え 最終調整
入 能 調整 あ 移転候補施設 決
2
行
機能維持
向
た情報管理方法
整理
民基 帳 等 基 業 等 速や 役 機能 移転 対応
う 民基 帳 税 等必要 情報 前 ッ
処理体制 構築 検討
44
12
節
原子力防災
銫
住民等
対
知識
普及
啓発
1
方針
国 及び原子力 業者 協力 民等 対 原子力防災 知識 普及
啓 次 掲 い 広報活動 実施
射性物質及び 射線 特性
原子力施設 概要
原子力災害 特性
射線 健康 影響 タ ン 結果 解釈 方及び 射線防護
緊急時 国及び 等 講 対策 容
コン 避 避
要配慮者 支援
緊急時 行動
避 遀営管理 行動等
2
教育機銫等
普及啓発
教育機 民間団体等 密接 連携 防災教育 実施 教育機
い 防災 教育 充実
3
要配慮者
銫
普及啓発
防災知識 普及 啓 行う 要配慮者 十 配慮 地
域 い 要配慮者 支援 体制 整備 う 被災時 男女
遊い等 男女 方 視点 十 配慮 う
