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東よか干潟環境保全及びワイズユース計画(案)

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Academic year: 2018

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全文

(1)

東よか干潟環境保全及びワイ

ユー

計画

30

東よか

潟環境保全及びワイ

ユー

検討協議会

(2)
(3)

... 1

録概要

... 1

国際的

価値

特長

... 3

関わ

... 12

課題... 19

保全

再生

... 19

周辺環境

調査

把握

... 19

潟環境

保全

... 20

潟環境

対応

... 21

賢明

利用

... 22

利活用

... 22

産業

利活用

... 23

交流

学習

... 23

交流

学習活動

... 23

交流

学習

整備

... 25

... 25

潟環境保全及

目指

... 26

策定

... 26

... 28

目指

将来像

... 28

3

方針

... 29

期間

... 30

対象

... 30

具体的

展開... 31

体系

... 31

概要

... 34

保全

再生

... 34

... 41

(4)

推進

進行管理... 61

進体制

... 61

進行管理

... 61

点施設基本構想... 62

構想

概要

... 62

礎調査及

資源解析結果

... 62

自然的条件

... 62

社会的条件

... 63

周辺施設

利用状況

... 63

現況

... 65

灎施設

整備

意見等

... 65

地等

灎施設

... 65

灎施設

整備

理念

方針

... 67

整備

理念

... 67

整備

方針

... 67

灎施設

機能及

構成

考え方

... 67

概略施設構成

検討

... 69

施設

配置及

導線

... 69

規模

... 69

灎施設

立地条件

整理

... 70

整備

... 70

管理

営計

... 70

(5)

録概要

水鳥

生息地

国際的

国際的

生息

水鳥

生態系

保全

人類

利用

目的

国際的

準等

要件

国際的

指定

管理

国際的

簿

掲載

掲載

いい

2015

27

5

28

時間

時間

5

29

録簿

掲載

東方共和国

開催

12

回締

国会議

COP12

録認定証

明海

最奥部

国内

数規模

泥質

賀海岸

堤防

沖合方向

50m

218ha

国指定

潟 鳥 獣 保 護

区 東

潟 特

護 地 区

区 域

録区域

渡 来 数

塩 生 植

内 最 大

群 生 地

数 々

1 東 潟 概要

■条 録記者会見 様子(佐賀市役所) ■認定証授与式( ルク _フ タ・テ ル・ ステ ■ 条 録認定証

(6)

目指

≫≫

目的

ー 条約 正式名称 特 水鳥 生息地 国際的 重要 湿地 関 条約 いい 1971年

ン ー いう都市 開催 国際会議 条約 採択 ー 条約 一般

呼 い 湿地 生 物 生息地 重要 私 暮 支え い 重

要 資源 条約 国際協力 湿地 保全 湿地 生態系 果 役割 損 う 持続的

湿地 恩恵 得 ワ ー 目的 い

≫≫

ー 条約 締約国 条約 定 国際的 基準等 要件 満 湿地 国際的 重要 湿地 指

定 あ 条約事務局 管理 国際的 重要 湿地 係 登録簿 掲載 掲載 湿地

ー 条約湿地 いい 地域 特性 応 保全 ワ ー 取 組 期待 い

≫≫

国際的

指定

基準

ゼ国際的 重要 湿地 指定 基準ナ 9 項目 設定 い 日本 う い

該当 国際的 重要 湿地 あ ほ 国 法律 自然公園法 鳥獣保護法 将来

わ 自然環境 保全 図 担保 あ 地元自治体 登録 賛意 得 い 湿地 登録

い 東 干潟 基準2 4 6 東 干潟 国際的 価値 特長 参照 該当 い

国際的 重要 湿地 指定 基準

基準 :特定 生物地理区内 代表的 希少 固有 湿地 含 湿地

基準2:絶滅 あ 種や群集 支え い 湿地

基準 :特定 生物地理区 生物多様性 維持 重要 動植物 支え い 湿地

基準 :動植物 重要 段階 支え い 湿地 悪条件 期間中 動植

物 避難場所 湿地

基準 :定期的 万羽以上 水鳥 支え い 湿地

基準 :水鳥 1種 1亜種 固体群 個体数 %以上 定期的

支え い 湿地

基準 :固有 魚類 亜種 種 科 魚類 生活史 諸段階 種間相互

作用 湿地 価値 代表 う 個体群 相当 割合 支え

世界 生物多様性 貢献 い 湿地

基準 :魚類 食物源 産卵場 稚魚 生息場 重要

湿地 あ い 湿地内外 漁業資源 重要 回

遊経路 い 湿地

基準 :鳥類以外 湿地 依存 動物 種

亜種 固体群 固体数 %以上 定期的

支え い 湿地

注 魚類:魚 ・ ・貝類

≫≫

日本

世界 ー 条約登録湿地数 平成29 年

10月現在2,283 所 日本 1980年

釧路湿原 最初 登録湿地 皮切

現在 50 所 登録 い 日本 重

要 渡 鳥 渡 ー

(7)

国際的

価値

特長

■ 生物生産性

高い豊

国内

水鳥

越冬地

4

明海

一部

奥部

泥質

高い

ン生産力

生物

生息

種数

飛来数

鳥類

渡来数

干潟 生態系 役割

陸上起源 豊富 栄養分 ン や粘土粒子 河川 通

海 流 込

粘土粒子 合い 水中 栄養塩や有機物 付着 有明海

元 浮泥 形成 栄養分 貯蔵庫 安定的 生物生産 支え

豊富 栄養分 干潟表面 類・植物 ン ン 取 込 魚

類や貝類 食 人間や鳥類 食 干潟外 栄養分 持 出

海域 放出 生 物 死 い 糞 有機物 や 食

10

18

100

鳥類

確認

種数

渡来数

旅鳥

春秋

時期

渡来

国際的

絶滅

(8)

表 1 東 潟 鳥類 そ

No 目 科 種 亜種 種 指定等

1

2 ン 天然記念物

3 ○

4

5 ○ -

6 ○ -

7 ○ -

8 ○ -

9 ○ -

10 ○ -

11 ○ -

12 -

13

14 ○ -

15 ○ -

16 ○ ン -

17 ○ -

18 ○ -

19 ○ -

20 ○ -

21 -

22 ○ ワ -

23 -

24 -

25 ○ -

26 ○ -

27

28 ○ -

29

30

31 ○

32 -

33

34 -

35 ○ ン -

36 -

37 ○ -

38 ○

39 ○ -

40 -

41 -

42 ○

43 -

44 ○ -

45 ○ -

(9)

表 1 東 潟 鳥類 そ

No 目 科 種 亜種 種 指定等

47 ○ -

48 -

49 ○

50 ○ -

51 ○ -

52 ○

53

54 ○

55 -

56 ○ -

57 国内希少

58 -

59

60 ○ -

61 ○ -

62 ○ -

63 ○ -

64 ○ -

65 -

66 -

67 -

68 ○ ン -

69 ー ン -

70 ン -

71 -

72 ○ -

73 -

74 ○

75

76 -

77 -

78 -

79 ○ -

80 ○

81 ○ -

82 -

83 ○ -

84 -

85 -

86 -

87 ○ 国際希少

88 -

89 -

(10)

表 1 東 潟 鳥類 そ

No 目 科 種 亜種 種 指定等

91 ○

92 ○ -

93

94 -

95 -

96 ン -

97 ○ 国内希少

98 ○ -

99 ○ -

100 ○ -

合計 種 100種

ン 1000調査及 日 鳥 会 行 補足調査結果

鳥類 目 科 種 和 及 配列 日 鳥類目録改訂第 版 日 鳥学会 2012

種 指定等 要件 通 あ

環境省 2017

R:絶滅 惧 類 N:絶滅 惧 類 :絶滅 惧 類

N :準絶滅 惧 :情報 足

国内希少:絶滅 あ 生動植物 種 保存 関 法 国内希少 生動植物種

国際希少:絶滅 あ 生動植物 種 保存 関 法 国際希少 生動植物種

天然記念物:文 保護法 天然記念物

◯ 当該区域 い 一般的 見 鳥獣 ン ン 鳥獣 保護及 管理並 狩猟 適正

関 法 第 条第 項 い 特 保護 必要 あ 環境省 定 鳥獣及 天

(11)

絶滅危惧 類 絶滅危惧 B類

絶滅危惧 類 絶滅危惧 類

(12)

絶滅

惧種

水鳥

国内

地及

越冬地

渡来数

夏季

繁殖

冬季

越冬

季節

数千羽

姿

定常的

渡来数

多い東

自体

う可能性

栄養物質

生物

豊富

生息

※資料: ン 1000 類調査 成28 度春期調査報告書 2016 12 ン 1000

類調査 成28 度秋期調査報告書 2017 2 環境省自然環境局生物多様性 ン

4 地域別 類 飛来数

13,672 5,738 2,457 2,417 2,344 2,220 2,141 1,991 1,802 1,680 1,649 1,631 1,592 1,476 1,389 1,339 1,231 1,114 1,086 928

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000

東よ 潟大授搦 荒尾海岸 白川河

氷川 知火 潟 三番瀬 球磨川河 風蓮湖北部

藤前 潟 葛西海浜公園 鹿島新籠海岸 濤沸湖 早津 川河 川副町

高松~河北海岸 付崎・尾岱沼 谷津 潟 中津海岸(東浜) 加茂川河 安濃川河 ~志登茂川河 天王海岸 春季

14,000

東よ 潟 大授搦 5,469

2,071 1,672 975 964 830 762 735 624 590 547 515 416 414 411 388 384 381 355 353

0 2,000 4,000 6,000

東よ 潟大授搦 白川河

ケ湖 球磨川河

氷川 瀬 潟 三番瀬 木戸川~堀川九十九 浜南部

付崎・尾岱沼 大阪北港南地区 崎新港 新川~木戸川九十九 浜北部

雲出川河 五主海岸 加茂川河

藤前 潟 矢作 川河

風蓮湖北部 宇佐海岸 鹿島新籠海岸 漫湖 秋季

東よ 潟 大授搦

(13)

渡来

季節

繁殖地

越冬地

地球規模

大移動

生活

種や地域個体群

繁殖地

越冬地

特定

種や地域個体群

利用率

高い環境

数種

水鳥

地域個体群

1

個体数

定期的

支え

東 地域個体群 東 潟

推計個体数

※1 1,830~

2,700羽

渡来数

※2 20羽

1%基準値 20羽 渡来数割合

渡来数

推計個体数

1%

東 地域個体群 東 潟

推計個体数

※1 7,100~

9,600羽

渡来数

※2 867羽

1%基準値 85羽 渡来数割合

渡来数

推計個体数

10.2%

■ ン

東 地域個体群 東 潟

推計個体数

※1 104,000

羽 渡来数

※2 1,146羽

1%基準値 1,040羽 渡来数割合

渡来数

推計個体数

1.2%

※1:Wetlands International 2014 . “Waterbird Population Estimates”

※2:Ramsar Information Sheet

5 推計個体数 1%以 渡来 確認 種

(14)

主要

経路

渡 鳥 繁殖地 越冬地 季節 応 移動 生活 い 種 存続 繁殖地

渡 中継地 越冬地 全 確保 必要 あ 特 埋 立 開発圧力 高 人 活動

環境変化 引 起 や い湿地 主 生息環境 水鳥 多 種 絶滅 危惧 渡

ー 上 あ 各国 協力 種や生息地 保全 取 組 必要 あ 渡 ー 呼

世界 地域 包括的 範囲 分 い

渡来

地域

利用

地域

東部

地域

や朝鮮半島

中国東部

地域

保全

認識

地域

地域

地域

EAAFP

2006

生息状況や保護活動

情報や

交換

EAAFP

性水鳥

生息地

要生息地ネ

形成

17

124

28

5

現在

参加

国内

33

番目

28

5

5

参加

認定

6 東 地域渡 性水鳥 要生息地ネ ワ 参加

●東

地域

性水鳥

生息地

認定

■参加認定証 ■参加認定証授与式

(15)

2017

29

11

7

11

5

日間

地域

目指

AWS2017

開催

地保全関

賢明

利用

管理

経験

手法等

集積

連携

1992

4

1

滋賀県大津

釧路

開催

国内

25

2

回目

開催

26

地域

450

参加

AWS2017

開催

保全

大変意義

体会議

最終日

10

資料編参照

沿

各種

必要

最終日

11

民向

開催

AWS2017

成果

周知

明海

3

肥前鹿島

荒尾

連携

議論

交わ

●第

8

2017

AWS2017

佐賀市

開催

国際的

価値

要性

(16)

歴史

関わ

明海沿岸

土砂

堆積

形成

い地域

現在

筑紫

7,000

縄文海進

形成

粒子

い粘土質

土砂

堆積

全国

い縄文時

地性貝塚

遺跡

可能

遺跡

現在

明海

生物

当時

人々

環境

生活

稲作

人灏的

農地利用

行わ

鎌倉

洪水

高潮

災害

築堤

排水

治水

潅漑

滋味

土質

国内

穀倉

地帯

変貌

農地

給水

排水

確保

形成

独特

形成

一大

様相

7 明海 部 拓地

■ 明海 奥部 海岸線 移 変わ ■東 潟 後背地 地帯

英知

自然

成立

半自然的

唯一無二

環境

※ 背 拓地 稲や麦 栽 行わ 大 地様 環境 出現 [写真:国土地理院空中写真 成26 ]

東 干潟

※資料:昭和53 現在

(17)

■水田 餌 類 ■ 大 搦 授産 社 搦 堤防

縄文時代

地性貝塚

国史跡: 東 名

遺跡

≫≫

筑紫

遺跡

東名遺跡 佐賀市金立町千布 あ 縄文時代早期 貝塚

当時 生活様式や文化 知 数少 い遺跡 大変

重要

遺跡 残 い 今 7000年前 当

時 海岸線 現在 10km ほ 内陸 あ 東名遺跡

大 川 河口付近 立地 い 考え 干満 影響

強い干潟 う 環境 あ 想定

水辺 多 遺物 水 浸 保存 い状態

貝や動物 骨 残 や い湿地性貝塚 条件 加

え 粘土層 急激 覆わ い 本地域 要素 付

加 普通 遺跡 残 い動植物性遺物 良好

残 い

≫≫

7000

明海沿岸

人々

東名縄文人 陸上 植物 主要 食料源 あわ 魚介類 ン 質源 う 食生活 営

い う

貝塚 確認 貝殻 ほ 好 食

い 分 魚類 多 確認 い

水 湧 う 低い場所 貯蔵穴 設 ン 堅果類 短期貯蔵 使 い

稲作 始 昔 有明海 湿地環境 人々 生活 支え 重要 環境 あ 分

縄文海進 ー 時期 筑紫平野

貝塚 東名縄文人 東名遺跡復元画 画:早川和子

※ 植え 時期 背地 圃場 地 好 生物 生息環境

(18)

6m

土砂や泥

堆積

い水深

浅い遠浅

明海

潮時

鉛色

潟土

彼方

雄大

潟土

ン級

粘土

8

中央

阿蘇山

大噴火

土砂

明海

形成

潟土

明粘土層

明海

海水

明海

沖合

えう

生息

えう

近隣

人々

拓地

農業

えう

生活

潮時

えう

土質

形状

背地

農地

近い

農具

転用

農具

独自

蒲焼

使

郷土料理

雄大

地元

生活

原風

明海

栄養

豊富

海水

潮汐

海苔

養殖場

海苔

養殖

賀海苔

販売

販売金

■東 潟 沖 広 海苔 養殖 場[写真:環境省] ■東 潟 沖 広 海苔

●泥

日本一

海苔

生産地

豊穣

明海

伝統

干満差 大 広い潟土 原 現 干潟 環境 特性 活 独特 漁法 あ

漁法 有明海 生 先人 知恵 結晶 あ 未来 伝え い 文化的遺産

現在 食文化 変化 あ い 漁獲対象 生息数 減少 昔 漁 風景 見

(19)

有明海 見 主 伝統漁法

漁 法 等 解 説

干潟 泥 粒子 細 い粘土状 干潟 あ

立 足 沈 い ー 呼

押 板 必要不可欠

ワ 泥 中 生活 適応 目 退化 ほ 確

認 見 目 意外 程 濃厚 味わい 干物

や煮付 食 普段 潟 泥中 生息 い

先 状 金具 付い 棒 使 干潟 泥 引 掻

う 引 上

漁 日本 有明海 八代海 生息 科 魚

干潮時 干潟 上 跳 回 愛 い姿

漁 釣竿 先 付い 状 金具 投 込

採 手法 鮮や 技 職人芸 言え

漁 一度通 戻 い 特殊 構造 筒 巣穴 仕掛

入 待 違い 傷

捕獲

片方 大 い 生息孔 手 差 入

取 上 農具 鍬 わ 似 板鍬 掘 手

捕 え

正式 ン 言い 数億年前

姿 変わ い 生 化石 呼

干潟 泥 比較的浅い所 生息 い 農具 鍬 わ

似 板鍬 地上付近 掘 返 捕獲

寿司 多 使わ

干潟 浅 長いU字型 孔 掘 生息 二

孔 い 足 踏 付 う一方 孔 海水 一緒

飛 出 捕 え

二枚貝 殻 泥 中 埋 長い水管 泥 外 出

生息 い 捕獲 棒 先 T 型 う

鉄棒 取 付 あ 泥中 差込 回

水管 絡 付い 引 上

竹羽瀬漁 竹羽瀬漁流 乗 移動海 数百本 竹魚介類 網 中 誘導V 字 う 立 込捕獲 漁法

(20)

●地質時代

日本

過去

生物

生息

100km

列島

大陸

中新世

2,300

- 530

外海

隔絶

状態

大陸

大陸依存種や

明海固

生息

28

実施

潟底生生物調査

現地調査

文献調査

結果

10

14

40

94

150

確認

環境省

賀県

学会

記載

絶滅

惧種

49

種確認

明海

確認

明海

特徴付

軟泥質

健全

生息環境

場所

評価

環境省

絶滅

指定

塩生植物

明海沿岸

生育

確認

潟周辺

国内最大

群生地

11

開催

見物

賑わい

表 2 東 潟 特産 主 生物種

№ 調査地点

種 名

生息環境 絶滅危惧種 ー

注)

備考 環境省 佐賀県 ン学会

1 刺胞動物門 花虫綱 ワ ン 属 不明 NT

2 軟体動物門 腹足綱 護岸 植生 NT NT NT

3 植生 泥干潟 CR+EN CR+EN VU

4 植生 泥干潟 CR+EN CR+EN EN 日本種 国外有明海以外分布 中国い い-韓国

5 ワ 泥干潟 NT NT

6 ワ ン 護岸 植生 NT CR+EN NT

7 ワ ン 護岸 植生 VU NT NT

8 護岸 砂泥 NT NT

9 砂泥 干潟 CR+EN CR+EN CR

10 砂泥 浅海域 NT NT

11 ン 護岸 砂泥 CR+EN CR

12 砂泥 浅海域 CR+EN CR+EN CR

13 ワ 護岸 植生 CR+EN CR

14 ン ワ 護岸 植生 CR+EN CR+EN EN

15 護岸 植生 VU CR+EN VU

16 護岸 植生 VU CR+EN VU

17 植生 泥干潟 VU CR+EN VU

18 護岸 植生 VU CR+EN VU

19 泥干潟 VU CR+EN VU

有明海以外 日本国内

種 国内 分布 瀬戸

(21)

表 2 東 潟 特産 主 生物種

№ 調査地点

種 名

生息環境 絶滅危惧種 ー

注)

備考 環境省 佐賀県 ン学会

20 軟体動物門 二枚貝綱 泥干潟 CR+EN CR+EN EN

21 泥干潟 VU CR+EN EN

22 砂泥 干潟 NT NT

23 砂泥 浅海域 NT NT

24 泥干潟 VU CR+EN VU

25 砂泥干潟 NT NT

26 泥干潟 CR+EN VU CR

27 礁 NT

28 汽水域 NT NT

29 泥干潟 VU NT VU

30 環形動物門 綱 ワ 泥干潟 EN

31 ワ 砂泥 浅海域 VU

32 植生 泥干潟 NT

33 泥干潟 DD

34 節足動物門 軟甲綱 砂泥 干潟 NT

35 泥干潟 NT

36 植生 泥干潟 VU EN 日本種 国外有明海以外分布 中国い い-韓国

37 泥干潟 VU

38 泥干潟 NT NT NT

39 植生 泥干潟 VU VU VU

40 植生 泥干潟 NT

41 植生 泥干潟 VU

42 ン 植生 VU

43 礁 VU VU 日本種 国外有明海以外分布 中国い い

44 脊椎動物門 硬骨魚綱 泥干潟 VU CR+EN

45 泥干潟 EN NT

日本 有明海以外 い い

種 国外 分布 中国-韓国-

ン ー

46 泥干潟 NT VU

47 ワ 泥干潟 VU NT

日本 有明海以外 い い

種 国外 分布 中国-韓国-

48 泥干潟 VU NT 日本種 国外有明海以外分布 中国い い

49 泥干潟 VU

計 出現種数 - 36 27 42

合計 - 49

注 環境省: 環境省 2014 成27 2 ) 賀県: 賀県 2003 成16 3 ) ン 学会: 潟 絶滅 惧動物 鑑 成24

(22)

8 明海 生物

9 ン

■ ロ ■ワ

■ア アケ

■ イ イ

■ イ

(23)

課題

状況

3

保全

再生

賢明

利用

交流

保全

再生

周辺環境

調査

把握

保全

再生

環境

現況

定期的

確認

把握

的確

対策

実施

必要

現在

鳥類

渡来状況

環境省

1000

実施

農林水産省

明海鳥類調査

定灎観測

定例

鳥会

行わ

一方

鳥類

環境

蓄積

生態系

食物連鎖や水や底泥

要因

原因

究明

鳥類

底生生物

環境

定期的

収集

収集

解析

対策

必要

学識者等

関わ

現在

主体

行わ

調査

環境

評価

鳥類

≫≫

1000

潟調査

環境省 掌握 調査 国内 環境 ン 登録 定期的 指標

生物 状況 調査 ー 蓄積 行う 個別 変化 要因 全国的 問題点 い 把握 う

東 干潟 干潟調査 ・ 類 大授搦 登録

毎年 春 秋 冬 各季 ・ 類 種毎 ン い

(24)

潟環境

保全

環境

維持

形成

流域

環境

考え

源流

流域

土砂や栄養

維持

必要

一方

生活

や生活排水

江流域

流部

流域

影響

明海

潮流

特性

奥東部

流入河

着物

現在

生活系

着物

梅雨

流域

大雨

影響

大型

流木等

対策

海岸清掃活動

行わ

海岸

着物

撤去作業

行わ

海岸や

潟環境

保全活動

流域

一体

環境保全意識

醸成や体制

必要

明海

流域

水源

整備や森林

維持管理

実施

必要

■生活系 含 ■大型 流木 着

■ 潟全景

(25)

潟環境

対応

明海

奥部

傾向

成長

4.5cm

昭和

57

測定結果

報告

現在

海岸

潟泥

堆積

確認

地形

海岸堤防

植生

潟前面

堤防側

植物

いう

繁茂

着物

堆積

懸念

潟泥

堆積状況

把握

環境改変

伴う中長期的

対応

検討

必要

■海岸 歩 堆積 潟泥 ■ 潟 侵入

(26)

4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

公園 H26 来園者数12,380 31,865 11,115 13,000 17,580 26,385 21,120 114,68 2,340 10,260 3,600 18,860 公園 H27 来園者数13,440 35,830 15,030 18,260 24,790 25,880 34,280 95,900 15,080 12,380 16,780 33,500 公園 H28 来園者数41,880 66,980 19,790 62,570 46,200 21,000 48,990 117,80 20,210 16,820 17,290 33,040

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000

■佐賀市干潟

か公園

来園者数

東 か干潟 隣接する干潟 か公園への来園者数

28.3万人

34.1万人

51.3万人

4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

G ー H27 来園者数 128 1,554 711 644 763 1,173 G ー H28 来園者数 1,494 2,708 523 1,227 1,309 620 1,567 2,364 750 561 571 1,121

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

■東

か干潟ガイダン

ルーム

来館者数

干潟 か公園内 整備した展示 ペー への来館者数

H27年10月31日 ー ン

4,973人

14,815人

賢明

利用

観光

利活用

来訪者数

増加傾向

観賞

多い時期

目的

来訪

隣接

身体

空間

夏場

親子連

賑わい

現在

利用

鑑賞や

来訪者層や利用時期

体験型

開催

新規来訪者

獲得

確保

必要

価値や魅力

体感

四季

雨天時

利用

情報

現地機能

整備

必要

11 潟 公園 来園者数 東 潟 ン 来館者数

(27)

産業

利活用

価値や魅力

体感

五感

訴え

効果的

料理

提供や土産物

資源

地域

産業

振興

渡来

可能

環境

支え

流域

健全

結果

活用

農水産物

販路

開拓

検討

必要

沖合

賀海苔

養殖

食害や

羽毛

海苔

混入

品質

業被害

懸念

業者

理解

協力

自然環境

産業活動

共生

■佐賀海苔 ■ワ 物

交流

学習

交流

学習活動

推進

主体

体験学習会や

開催

活動

支え

各種支援

業や

養成

活動

内全域

専門知識や

指導者

育成

活動

提供

齢や習熟度

学習

(28)

名称 実施主体 活動 概要

東 干潟 ー ・佐賀市 市内小学4年生 中学3年生 対象

組織 地元 東与賀 協議会 会

員 大人 員 子 達 活動

支援 東 干潟 ー 干潟 生

物調査や野鳥 観察 他 条約登録湿地 子

達 交流 行う 東

干潟 保全 ワ ー 担う未来 ー

ー 育成

東 干潟 ン ・佐賀市 広大 干潟 風景 渡来 希少 野鳥 珍

い干潟 生 物 ン 東 干

潟 価値や魅力 現地 案内 新

規養成 行う 既存

図 来訪者 満足度向上

ー ー 確保

東 干潟自然観察会 ・東与賀小学校

・東与賀中学校

野鳥観察 ン 観察 干潟 生 物調

査 巣穴 数 調査 巣穴 石膏

型 干潟表層土 抽出

海岸清掃 行い 郷土 自然環境

体感 環境保全意識 高揚 図

野鳥 観察 ・日本野鳥 会佐賀県支部

・佐賀野鳥 会

日本一 渡来数 誇 ・ 類

絶滅危惧種 多 渡来 東

干潟 一般 対象 野鳥観察会 定期

的 実施

環境学習 ・佐賀市

・小中学校

郷土学習 一環 小中学校 東

干潟 環境学習 促進 現地 ン

東 干潟 魅力 案内

効果的 学習 支援 実施

(29)

交流

学習

整備

価値や魅力

展示

27

10

園内

楽庵

情報

現地

交流

学習

灎施設

要件

全天候型

体験活動や学習

活用

担う

主体

交流

情報

展示

交流

学習

灎施設

要件

灎施設

整備

検討

必要

■ 楽庵 潟 公園 ■東 潟 ン

課題

保全

再生

交流

学習

3

視灎

視 点 課 題

保全・再生 .周辺環境 調査・把握 ・環境 ー 集約

・鳥類以外 環境 ー 蓄積

・環境評価

.干潟環境 保全 戦略的取 組 推進 ・流域 対象 環境保全 あ 方

・海岸清掃活動 展開

.干潟環境 変化 中長期的対応 ・環境変化 把握 中長期的 対応 潟土 堆

積・新 植物種 侵入 植生遷移

ワ ー .観光 利活用 推進 ・新規来訪者 獲得 ー ー 確保

・干潟体験 拠点施設 確保

.産業 利活用 推進 ・干潟 恵 感 商品 開発

・ ー ン 活用

・販路 検討

交流・学習 .交流・学習活動 推進 ・交流・学習対象者 拡大

地域・年齢層・学校教育

.交流・学習拠点 整備 ・全天候型活動 対応

(30)

潟環境保全及

目指

策定

国際的

国内最大級

明海

一部

伝統的

自然

共存

生態系

多様

生物

豊富

餌資源

渡来

国内屈指

地及

越冬地

渡来数

潟周辺

塩生植物

国内最大

群生地

い豊

自然環境

郷土

世界

教育

研究

交流

目指

関わ

民及

相互

連携

協力

環境保全

指針

策定

策定

認定証

行わ

12

回締

国会議

COP12

決議

戦略計

2016 2024

CEPA

2016-2024

内容

2017

11

開催

8

2017

(31)

≫≫

戦略計

2016~2024 年 ー 条約 実施 基礎 戦略計画 全 湿地 保全及 ワ ー 条

約 使命 湿地 保全 再生 湿地 恩恵 全 人 認識 価値 長期

目標 4 目標 19 個別目標 掲 い

■Goal :湿地 減少及 劣化 要因 対処

Target 国・地域 政策や計画 湿地 恩恵 考慮

Target 湿地生態系 必要 水量 尊重 水利用

Target 公共 ー 民間 ー ワ ー 推進

Target 優先的 対処 外来生物 防除・根絶

■Goal2: ー 条約湿地 ワー 効果的 保全 管理

Target ー 条約湿地 生態学的特徴 維持・再生

Target ー 条約湿地 面積 数 生態学的連続性 大幅 増加

Target 生態学的特徴 変化 危機 あ 条約湿地 脅威 対処

■Goal3:あ 湿地 ワ ー

Target 国家湿地目録 作成・更新 配付 使用

Target 統合的 資源管理 通 ワ ー 強化

Target10 先住民 社会及 地域社会 参加 伝統的知識・実践等 尊重 Target11 湿地 機能・ ー ・恩恵 証明・文書化・配付

Target12 湿地再生 進展

Target13 関係主要 ー 持続可能性 向上

■Goal4:実施強化

Target14 科学的手引 や技術的方法論 作成・配付

Target15 ー 地域 強化・発展

Target16 CEPA 通 湿地保全・ワ ー 主流化 Target17 資金や 他資源 確保

Target18 国際協力 強化 Target19 能力機構 向上

≫≫

CEPA

湿地 保全やワ ー 人々 促 活動 手引 2016~2024年 ー 条約 CEPA

ー ン・能力養成・教育・参加・普及啓発 採択

包括的目標 人々 湿地 保全 ワ ー 行動 起 掲 9 目標

43 個別目標 達成 成果 通 ン 具現化 い

■Goal :制度的 提供 関連 ワー 構築・支援 CEPA 効果的

実施 支え ー ー 確保

■Goal :適切 場合 CEPA 取 組 条約 政策立案 計画策定 実施 全 組 入

■Goal :賢明 利用原則 実施 携わ 者 特 各湿地 管理 直接携わ 者 支援

■Goal : ー 条約 実施 直接 責任 負う人々 個人 組織及 集団的 能力 養成

■Goal : ー ー(利害関係者) 湿地管理 確実 参加 仕組 創 出 支援

■Goal :湿地 湿地 生態系 ー 対 意識 評価 理解 向上 目指 社会 多様 分

野 人々 対象 及 ン ーン 実施

■Goal :条約 目的 推進 活動 触媒や重要 活動主体 湿地 ン ーや他 環境 ン ー 役割 認識

支援

■Goal :条約 全 活動主体 公教育 場や ー 条約登録湿地 利用 う 生態系 価値や ー

湿地 価値 い 意識 向上 学習教材 作成 配付 支援

■Goal :STRP ー 条約科学技術検討委員会 提供 手引 情報 採択 決議 沿

CEPA 緊密 連携 図 作成 確保 特定 対象者 対 普及伝達

(32)

位置

3

条第

1

録簿

保全

領域内

適正

利用

作成

実施

規定

該当

戦略計

CEPA

2017

沿

内容

2

総合計

環境部門

2

環境

関連計

協調

連携

必要

13 計 位置

目指

将来像

国際的

価値

鳥や希少

動植物

生育

生息

環境

生活

い存在

良好

環境

将来

維持

変わ

環境

効果

期待

自然

自然

可能

実現

目指

(33)

3

基本方針

3

保全

再生

賢明

利用

支え

交流

学習

CEPA

3

互い

支え合

保全

再生

生態系

配慮

可能

保全

再生

行わ

健全

支え

保全

再生

関わ

交流

学習

活動

進力

役割

保全

再生

交流

学習

3

目指

将来像実現

3

方針

(34)

期間

2017

29

2024

36

戦略計

CEPA

期間

整合

36

期間

環境

協調

連携

自然

環境や社会情勢

関連

改定状況

策定

3

目処

必要

見直

改定

行い

対象

録区域

賀海岸

周辺一帯

総称

(35)

具体的

展開

体系

目指 将来像

未来

湿地 私

持続可能 暮

区 分 保全・再生

基本方針 佐賀 誇 未来

課題 対応 方向性 取 組 活動

. 保全・再生 関わ

取 組 定着・発展

A. 保全・再生 関わ

取 組 継続実施

海岸清掃活動 地元自治会 ン 団体 企業 行政

主体 行 海岸清掃活動 継続的

実施 い

有明海 ーン ン ーン ン 要素

取 入 活動 通 活動 主体 地域 市域全

体 広 い

ン 保全

活動 ン ン 育群生地 管理作業等 保全活動会 中心 行

引 続 実施 い

持続的 担い手 確保 い 検討 い

環境調査 環境 現況 変化 把握 調査 引 続 実

施 協議会や部会等 情報交換 協議 行い

総合的 環境評価 行う ー 充実

ン 1000 環境省 定例探鳥

会 鳥類調査 ほ 条約湿地登録後 開始 底

生生物や底質環境調査 継続的 取 組 い

.周辺環境 調査・把握

・環境 ー 集約

・鳥類以外 環境 ー 蓄積

・環境評価

A.定期的 生態系

ン 調査 実施 環境 ー約・蓄積 集 環境 ー利用可能 形式 整備解析 活用 必要 あー 所在 明

既存 ー 確認・集積 行い

現況 ー い東 干潟 植物相調査 実施

保全 希少種等 現状 明 必要

応 新 環境調査 実施

環境評価・対応 干潟環境 総合的 評価・保全 枠組 設置

調査 評価・検討 環境監視 仕組 行

底生生物調査 判明 外来種や数年前 干潟

繁茂 干潟 景観 悪化 潟泥 硬質化 枯 草 拡

散 懸念 対策 検討

.干潟環境 保全 戦略

的取 組 推進

・流域 対象 環境

保全 あ 方 ・海岸漂着物対策

A.海岸漂着物 生物

生息環境等 影

響 対策

干潟 動植物

影響調査 響 調査・把握海岸漂着物 効果的 時期・方法干潟 生 物や ン対策 検討影

B.干潟 流入 河川

流域全体 保全

あ 方 検討

漂着物 流入源対

策 干潟 漂着物 主 流入河川 流域流入源対策 干潟後背域 生活圏 対

広報 関係団体・機関 連携 啓発活動 行い

.干潟環境 変化 中

長期的対応 A.潟泥 堆積状況 把握中長期的 対応

検討

検討体制 構築 海岸管理者 あ 佐賀県や佐賀大学等 研究機関 連

携 潟泥 堆積状況 干潟 生 物 生息範囲 変化

状況 植生遷移 状況 い 情報 共有

(36)

区 分 ワ ー

基本方針 干潟 恵 実感

課 題 対応 方向性 取 組 活動

. ワ ー 関

わ 取

組 定着・発展

A. ワ ー 関

わ 取

組 継続実施

漁業利用 郷土料理 食材 親 い やワ

伝統漁法 漁獲 生活 糧 利用

ー ン

利用 ン ・ 類 日本一 渡来地活用 ー

有明海産物 活用 有明海特有 海産物 普及 活用 目指 有明海産物

用い 土産物 開発 販売 他 開発や食

ン 実施

ン 開催 東 干潟 雄大 景観や色 ン 楽

各種 ン 開催

ー 条約登録周年 ン 等 開催

.観光 利活用 推進

・新規来訪者 獲得 ー ー 確保

・干潟体験 拠点

施設 確保

A.他 い特長 活

観光客 誘致促 進

多方面 PR 広大 干潟 風景 干潟 生 物 野鳥 ン

東 干潟 魅力 多方面 わ 何

魅力 感 人

来訪者 目的 国籍 意識 ン 作

成 ー 開発 ン 広告

手段 多方面 行い

受 入 体制 整

備 整備 行い来訪者 干潟 魅力 体感現地 充実 ほ 受 入 体制今後整備

拠点施設 物販 体験 ー 開発等 検討

市内観光地 連

携 筑後川昇開橋 橋 駅世界文化遺産 構成遺産 三重津海軍所跡ン 佐賀 ーン 機械遺産ー

等 相互連携 来訪者 回遊 図

B.現地

ー ン機能 充実 立地 即検討 活用 園 一体干潟 公園 隣接利活用 立地 特性 活い 検討 干潟 公美 い

夕日 風景や海岸 星空観察 周辺環境 相互利

活用 進

C.新 魅力 発信・発

掘 新規来訪者

獲得

新 魅力 発信 東 干潟 や企業 PR動画 地 利

用 い PRや ー ー性 持 仕掛

ン 設置 有明海沿岸 ン 施

設 整備 新規来訪者 獲得 目指

干潟 ー ー 募集 東 干潟 旬

魅力 SNS等 随時発信 取 組 実施

新 魅力 発掘 ー ン や ン 健康 観光

体験 ー 開発 新 魅力 発掘 行

D.東 干潟 文化や技

術 継承 記録 継承 記録東 干潟や有明海 関干拓 歴史 有明海 漁 歴史 有明海特有先人 言い伝えや知恵

魚介類 資料や書籍 収集 誰 閲覧 仕

組 検討

拠点施設 伝統漁 使用 漁具 保存・展示

有明海や干潟 ワ ー 紹介

.産業 利活用 推進

・干潟 恵 感 商

品 開発

・ ー ン

活用 ・販路 検討

A.干潟 恵 ン

化 地域産業

振興

農水産業 ン

確立 農水産物 加工品 開発・販売ー ン 活用 干潟 恵農家 漁家 所得向実感

(37)

課 題 対応 方向性 取 組 活動

. 交流・学習 関わ

取 組 定着・発展

A. 交流・学習 関わ

取 組 継続実施

学習機会 創出 干潟 生 物調査や野鳥 観察会 ー 運

営 学校 地域 野鳥 会等 行 学習

場 提供や ン 開催 継続的 実施

人材 確保 現地 充実 ン

養成 引 続 行うほ 将来 干潟 管理や利活用 担う

人材 育成

教材 整備 学校教育 学習 ー 東 干潟 紹介 盛 込

干潟 価値や役割 学 機会 設 国内外 条約登録

湿地等 情報交

換・交流・連携 推進

ー 条約登録湿地関係市町村会議 参加等 通

湿地 保全 ワ ー 関 取 組 情報交換

行い 他 ー やEAAFP

交流 進

他 市民 有明海 ー 3湿地

連携 進 交流・学習

施設整備 現地東 干潟交流 学習 情報発信 拠点ン ー 展示 ー 役立運営

.交流・学習活動 推進 ・交流・学習対象者 拡 大 地域・年齢層・学 校教育

A. 主体 活動

参画 活動 広 促進

ー ー 確保 年間 通 東 干潟 魅力 ー 干

潟 価値や機能 季節 見 ン 情報

発信 行い 東 干潟 知 何度 来 う

干潟 繋 広 い

B.将来 担う人材 指導

者 育成・確保 人材 活用 東拠点施設干潟 保全 利活用等 担う専門員 今後整備配置や 有明海や干潟 研究 担う機関 誘

致 い 検討

教材・教育

整備・充実 人 希望年齢 干潟環境 知識 習熟度 興味 あ 分野え 教材 教育 整備・充実 図個

C.各種交流会 大会

ン 等 誘致 ン 開催 地域や国内外 人達 東や拠点施設 干潟 関心 持賑わい創出 全国

ー ン や ー 条約関係

国内外 会議 誘致 企画

.交流・学習拠点 整備 A.現地 学習 場

施設整備 充実

施設機能 充実 環境学習 拠点 干潟 公園 隣接 場所 拠

点施設 整備

市 環境学習施設 あ 佐賀市清掃工

場 三瀬地区 整備中 洞鳴 滝小水力発電活用施設 連

携 取 組 実施

B.現地 常時交流

場 設置 交流拠点 確保 干潟 環境保全やワー ー 等 連携・協働 図ー 関わ ン や

人々 常時集い 情報交換等 可能 場 設置 検討

区 分 交流・学習

(38)

概要

保全

再生

保全

再生

方針

沿

具体的

内容

保全

再生

関わ

定着

現在

環境

保全

再生

関わ

維持

目標

い視灎

視灎

活動

必要

担い手や経済的状況等

定着

見据え

A.

保全

再生

関わ

実施

海岸清掃活動

保全活動

環境調査

A.

保全

再生

関わ

実施

●海岸清掃活動

取 組 名称 No. 取 組 内容 主 関係者 実績・ ー

海岸清掃 ン ・

ン ーン 開催支援

海岸清掃 実際 行う 捨

や不法投棄 等 現状 認識

い 環境保全 意識 向上や 行動

大切 知 機会 目指

県民参加 一斉清掃 あ 有明海

ーン ン ーン・A L A

AGA 有明海沿岸四県合同開催 有

明海 ーン 作戦 や企業 海

岸清掃 ン 開催 支援

・佐賀市 水産振興 課 環境政策課 環境保全課 東与 賀支所

継続

市民団体・ ン

団体 清掃活動

地域環境 保全 ン 等希少

動植物 生息・生育環境 保全 目的 清掃活動 実施

ン 団体や地元住民 協働

実施

・東 干潟環境保

全及 ワ ー 検討協 議会

以降 協議会

継続

市職員 海岸 随

時監視 清掃 海岸 生息海岸漂着物 希少 動植物 保全ン ー 内

侵入 い 随時監視 東

干潟 景観維持 来訪者対策 定期的又 緊急的 清掃 実施

・佐賀市 道路管理 課 環境政策課 環境保全課 東与 賀支所

継続

基本方針:佐賀

未来

東 干潟 豊 自然環境 生物多様性 大切 資源 保全 佐賀 誇 美 い自然環境

(39)

■海岸清掃 ン AC CLEAN AGA ■ ン 保全活動 種取

保全活動

取 組 名称 No. 取 組 内容 主 関係者 実績・ ー

ン 育

会 保全活動

・ ン 保全 町

・種取 ・種 作業 群生 保全 12

月~1月

・海岸漂着物 除去作業 通年

・ ン 里休憩所 運営 来

訪者 ン 保全

活動 普及啓発

・ ン 育

会 ・東与賀支所

継続 平成2年~

2月 8月 10月 11月

(40)

●環境調査

取 組 名称 No. 取 組 内容 主 関係者 実績・ ー

ン 1000 環境省 基礎情報 収集

生物多様性国家戦略 基 環境省 平

成15 年 実施 い 国家

あ ン 1000 環

境情報 継続的 収集・分析 生物多様

性 適切 保全 対策 活用

東 干潟 ・ 類調査

春期 秋期 冬期 一斉調

査 実施 い

・佐賀市(環境政策

課)

継続

渡来 野鳥 種数

記録 野鳥観察会 実 施

東 干潟 渡来 野鳥 種類や数

継続的 調査 記録 渡来種数

増減 他 問題点 兆候 早期 把

野鳥観察会 定期的 開催

・日本野鳥 会佐賀 県支部

・佐賀野鳥 会

継続

干潟 底生生物調査 東 干潟 生息 底生生物 種類

生息範囲 生息数 継続的 調査

干潟環境 変化 速や 把握

絶滅危惧種 保全や外来種対策

市民 交え 調査 実施 い

検討 行う

・佐賀大学

・佐賀自然史研究会 ・佐賀市 環境政策 課 上下水道局

継続 平成 28 年度

ン 底質塩分

環境調査

ン 生育環境 あ 底質 塩

分環境 い 調査 ン 生

育状況 底質塩分環境 関連性 い 研

・佐賀大学

・佐賀自然史研究会

継続 平成 29 年度

類 生態調査 対象

生息環境や範囲 継続的 ン

類 生態 調査 東 干

潟 環境 変化 把握

・佐賀大学 継続

野鳥 調査・観察 底生生物調査 環境調査ン 底質塩分 類 生態調査

(41)

周辺環境

調査

把握

環境

保全

再生

環境

現況

全体像

把握

正確

把握

調査

即応

的確

対策

実施

必要

A.

定期的

生態系

調査

実施

現在

鳥類

環境

蓄積

現在

行わ

調査

環境

蓄積

環境

評価

行い

環境評価

対応

A.

定期的

生態系

調査

実施

●環境

蓄積

取 組 名称 No. 取 組 内容 主 関係者 実績・ ー

現在 取 組 活動

継続実施 -

A-環境調査 参照

- 継続 -

各種調査 ー ・記録 確認・集積

東 干潟 関 環境 ー 集積

過去 現況 比較検討 行い 今後

対策 資料

・佐賀大学

・佐賀自然史研究会

・佐賀市(環境政策

課)

新規 平成 30 年度

東 干潟周辺 生育

植物調査等 範囲東 干潟周辺 生育い 調査 植物 種類や実施

希少種 生育状況 変化 危

惧 植物相 状況 把握

ン 合わ う 保

全 い 資料

干潟環境 総合的 評価

必要 応 新 環境調査 実施

・佐賀市 環境政策

課 東与賀支所 新規 平成以降 30 年度

●環境評価

対応

取 組 名称 No. 取 組 内容 主 関係者 実績・ ー

干潟環境 総合的 調 査 現状把握 評価 検討 取 組

干潟環境 総合的 評価 保全

組織 設置 調査 評価 検討

一連 環境監視体制 整備

・協議会環境保全検 討部会

・佐賀市 環境政策 課

新規 平成 30 年度

~

干潟 繁茂

対策 検討

佐賀県準絶滅危惧種 あ

科 近年東 干潟周辺

繁茂 範囲 拡大 い

繁茂 干潟 硬化 漂着物 堆積

枯 草 拡散 景観 悪化 懸念

対策 い 検討

・佐賀市 環境政策

課 継続

底生生物調査 判明 外来種対策 検討

平成28年度 調査 外来種 4種

認 絶滅危惧種 生息場

や餌 競合 減少 一因

ン 継続 外

来種対策 い 検討

・佐賀大学

・佐賀自然史研究会 ・佐賀市 環境政策

表 1  東 潟 鳥類 そ No  目  科  種 亜種  種 指定等  1  2  ン  天然記念物  3  ○  4  5  ○  -  6  ○  -  7  ○  -  8  ○  -  9  ○  -  10  ○  -  11  ○  -  12  -  13  14  ○  -  15  ○  -  16  ○  ン -  17  ○  -  18  ○  -  19  ○  -  20  ○  -  21  -  22  ○  ワ   -  23  -  24  -  25  ○  -  2
表 1  東 潟 鳥類 そ No  目  科  種 亜種  種 指定等  47  ○  -  48  -  49  ○  50  ○  -  51  ○  -  52  ○  53  54  ○  55  -  56  ○  -  57  国内希少 58  -  59  60  ○  -  61  ○  -  62  ○  -  63  ○  -  64  ○  -  65  -  66  -  67  -  68  ○  ン  -  69  ー ン  -  70  ン  -  71  -  72  ○
表 1  東 潟 鳥類 そ No  目  科  種 亜種  種 指定等  91  ○  92  ○  -  93  94  -  95  -  96  ン -  97  ○  国内希少 98  ○  -  99  ○  -  100  ○  -  合計 種   100 種  注 ン 1000 調査及 日 鳥 会 行 補足調査結果 鳥類 目 科 種 和 及 配列 日 鳥類目録改訂第 版 日 鳥学会 2012 種 指定等 要件 通 あ 環境省 2017 R:絶滅 惧 類 N:絶滅 惧 類 :絶滅 惧 類 N :
表 2  東 潟 特産 主 生物種 №  調査地点            種  名  生息環境  絶滅危惧種 ー 注)  備考 環境省  佐賀県 ン   学会  20  軟体動物門  二枚貝綱  泥干潟  CR+EN  CR+EN  EN  21    泥干潟  VU  CR+EN  EN  22    砂泥 干潟  NT  NT  23    砂泥 浅海域  NT  NT  24    泥干潟  VU  CR+EN  VU  25    砂泥干潟  NT  NT  26    泥干潟  CR+EN  VU

参照

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