１ 新潟港の現状
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１ 新潟港の現状
. 新潟港の概況
. . 位置
新潟港 西港区 東港区 構成
西港区 新潟市中心部 流 信濃 河 置 東港区 約 東方 新潟市 蒲
原郡聖籠 置 図 新潟西港 新潟東港 通称
図 1-1 新潟港位置図
出所 新潟県交通 策局港湾振興課ほ A A 成 度版
. . 沿革
新潟港 信濃 河 港 栄え 明治元 日米修好通商条約 開港五
港 一 外国 向 開港
第 次世界大戦 荒廃 昭和 新潟地震 壊滅的 被害
後 興 遂 易 展等 昭和 日曓海側 初 特定 要港湾 指定
船舶大型 貨物 扱 増 対応 昭和 掘込 い 東港
区 昭和 開港 東港区背後地 降企業 立地 現 社
超え 企業 万人ほ 人 働い い 昭和 チ 間 初 定
株新潟国 易タ ン 調査
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期 ン 航路 開設 来貨物 扱 増 定期外 航路 整備 成
ン タ 供用 開始 後 貨物 扱 飛躍的 伸 対応 港湾施
設整備
河 港 東港区 開港 西港区 旅 船 着 人流 機能 比 高 新潟市
中心部付近 置 都市機能 積 成 複合 ン ン ン施
設 朱鷺 新潟 ン ン ン ンタ 万 島 頭 開業 国 的 交流 点
整備 い 表
表 1-1 新潟港の沿革
号 西暦 記
明治元 昭和 昭和 昭和 昭和 昭和 昭和 昭和 成 成 成 成 成 成 成
五港 函館 新潟 横浜 神戸 長崎 一 開港 要港湾 指定
新潟地震 生 港湾施設 壊滅的被害 特定 要港湾 指定
東港区開港
ン ン 航路開設
東南 ン 航路開設 山 ン 航路開設 中国 ン 航路開設 中 国 港湾 置付
株新潟国 易タ 設立 東 ン 航路開設
臨港道路入 臨港線 新潟 ン 全線開通
株新潟国 易タ ン タ 指定管理者
ン ン 号供用開始
出所 新潟県新潟地域振興局新潟港湾 務所 新潟港統計 報 成 版 新潟市港湾空港課 及 株新潟国 易タ 基 越市創 行 研究所作成
写真 1-1 朱鷺メッセ 出所 朱鷺
人流 物流 対 人的交流 指 言葉 あ
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. . 西港区と東港区の性格の相違
う 西港区 東港区 異 経緯 展
計 的 機能 役割分担 物流
人流 両面 い 点性 高
東港区 一言 言え 物流 港区 あ 船 舶 大 型 対 応 臨 海 業地帯 成 目 的
新 建設 港 市街地 離 置 あ
高 道 路 一 般 国 道 良 い ン 貨 物 扱い 基曓的 東港区 行わ い
対 西港区 日 人流面 役割 大 い 西 港 区 市 街 地 隣 接 港 整 備
一体的 行わ い 貨物 扱い あ 渡 航 路 両 津 港 渡 市 新 日 曓 海 航路 敦 秋 苫 牧及 樽 各港
結 い 特徴 あ 図
図 1-平 新日本海フェ ー航路 出所 新日曓海
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. 物流の現状
. . 貨物取扱量
西港区 東港区 輸移出入 あ 合計 貨物 扱 高い数 あ 図
西港区 国内移出入貨物 扱 大半 航 車両 あ 実質的 物流
中心 東港区 あ 東港区 ン 貨物 扱い 国 物流 比 大 い
, , , , , ,
新 潟 港 西 港 区 新 潟 港 東 港 区 直 江 津 港 万 トン
移 入 移 出 輸 入 輸 出
図 1-年 西港区、東港区及び直江津港の貨物取扱量 成 19 出所 新潟県交通 策局港湾振興課 港 成
基 越市創 行 研究所作成
新潟港 外 ン 扱 近 飛躍的 伸 図 曓 日曓海側 港湾 中 倒的 多い う 順調 成長 見 要因 貨物 岸壁等港湾施設 整備 航路 充実 あ
成 ン 扱 連続 前 回 特 成 実入
ン 扱 前 回 成 初 宅着 件数 減少
建曩等 庫調整 異常気象 衣料品類等 庫調整 響 成 秋 降 世界経済 急激 悪 響
航 車両分 含
新潟県交通 策局
11
年 万
輸 入 空 輸 入 実 入 輸 出 空 輸 出 実 入
図 1-4 新潟港のコンテ 取扱量推移
出所 新潟県交通 策局港湾振興課 港 成 基 越市創 行 研究所作成
1平
. . 定期コンテナ航路
新潟港 外 定期 ン 航路 山航路 便 中国航路 便 中国 山航路 便 東南 航路 便 成 暻 開設 極東航路 暻 便 あ 東南
航路 原油価格 高騰等諸情勢 変 成 途中 ン 行 湾止
い 表
表 1-平 新潟港の定期コンテ 航路 成 平1 年 月現在
航 路 船社 総代理店
配船日 寄港地新潟 標準日数 運航船舶 代理店
釜山航路※ 週 便
興亜海運 栄海運 金 . . 改編
新潟金－秋田土－釜山月 火－富山 木－新潟
A
ｺ
釜山航路 ※ 週 便
高麗海運ｺ ﾓ ﾏ ﾀ ﾑ 水 . . 改編
新潟水－秋田木－釜山土－日－金 沢月－富山火－ 新潟
日通
釜山航路 週 便
東京船舶 火
.
新潟火－苫小牧水－釜山土－富山 月－新潟
A A
日通
釜山航路 週 便
長錦商船 ｺ 火
. . 改編
新潟火－直江津火－富山水－敦賀 木－釜山土 日－新潟
A
東洋
中国 釜山航路 週 便 A A
南星海運南星海運 ｬ 月 A A
. . 改編
新潟月－苫小牧火－八戸水－函館 水－釜山土－光陽日－寧波火－ 海水－釜山金 土－新潟
丸肥
中国 釜山航路 週 便 A A
南星海運南星海運 ｬ 金 A
. . 改編
新潟金 土－苫小牧日－八戸月－富 山火 水－釜山木－光陽日－大連
日－ 青島月－釜山水 木－ 新潟
丸肥
中国 釜山航路 ☆ 週 便 A 富士
ｨ ｸ ｬ 金
ｸ ﾏ ｸ .
天敬海運 ﾏ ﾀ ﾑ 日通
.
新潟金－直江津土－富山日－釜山 火 水－蔚山水－光陽木－天津新港 土－大連日 月－釜山水－新潟
東南 航路 週 便 A A
ＰＬ ｬ 火 A
. . 改編
新潟火 － 苫小牧水 － 八戸木 – 仙台金 土－基隆木－台中木－高雄
金－新潟
ｺ
中国航路 週 便 A
神原汽船 月 . .
. . 改編
新潟月－富山火－金沢水－境港木
－青島火－大連水－舞鶴土－新潟
A A
ｺ
中国航路 週 便 . A №
神原汽船 水
. . 改編
新潟水－富山木－小樽土－富山月
－ 海金－境港月－金沢火－新 潟
ｺ
ロ ア極東航路 月 便 A
商船 井 ﾛ ｪ ｬ .
新潟－富山－北九州－神戸－ 古屋－ 横浜－ボ ト チヌイ－ウラ オ トック
－新潟
ｺ
注 ： 印 航路 高麗海運 ｨ ｸ ｬ 相互に ペ チャ タ を行ってい
注 ：※印 航路 高麗海運 興亜海運 共 運航を行ってい
注 ：☆印 航路 ｨ ｸ ｬ 天敬海運 交互運航を行ってい
出所 株新潟国 易タ
1年
. . 東港区コンテナターミナルの概要
新潟港 ン タ 東港区 西 頭地区 置 約 a 全域 指定保税地域 い 図
図 1-5 東港区コンテ ターミ 施設配置図 出所 株新潟国 易タ
岸壁
ン タ 西 号岸壁 全長 水深 西 号岸壁 全長 水深
西 号岸壁 全長 水深 暫定 計 岸壁 あ う 西 号 西 号 延長 使用 い 実質的 岸壁体制 あ 写真 西 号岸壁 現 万 ン 船舶 入港 能 あ
写真 1-平 西 平 号岸壁 写真 1-年 西 年 号岸壁 ｶ ﾄﾘｰｸﾚｰ 4 号
指定保税地域 務大臣 指定 設置 輸入手続 済 い い貨物 輸出 許 貨
物 日曓 通過 貨物 積卸 搬 一時 原則 1 暻 蔵置 税関手続 簡易 迅
処理 地域 あ
14 荷役機械
ン ン 成 号機 入 機体制 後 成 暻 号機
強風 倒壊 船舶 大型 伴い利用 号機 成 曒 撤去 い
号機 暶 号機 成 暻 稼働 現 基体制 あ 表 う
号機 号機 ン ン 呼 チ 長い ン 列 高
対応 能 あ 号機 ン 列 対応 能 あ
ほ 荷役機械 基 プ タ 基 使用 い 写真
その他の施設
C 棟 プ 基 蒸庫 庫 定温庫 庫 整備 い
成 東港区 南 頭地区 東京税関新潟 ン 検査 ンタ 開設 線 ン 丸 検査 迅 行え う い
. . コンテナターミナルの運営
ン タ 管理 営 株新潟国 易タ いう 指定管
理者 行 い
新潟県 筆頭株主 持株率 ％ 第 タ 成 設立
成 暻 ン タ 指定管理者 い ほ 株主 新潟市 新 市 阿
市 胎内市 聖籠 市 合計持株率 ％ 日曓 策投資銀行 持株率 ％ 荷主
a a ン や岸壁 い ン い 抱え う 搬 段
積 行う荷役機械
プ タ ン 吊 搬 段積 行う荷役機械
C C a a 略 ン 個 満 い複数荷主 貨物 積 ン 積
込 ン 出 分 作業 行う場所
プ 冷凍 ン 電気 供給 設備
蒸庫 輸入 農産品等 病害虫 防 施設 aa a a C 略
表 1-年 東港区コンテ ターミ の ン ーク ーン整備状況
号 西暦 記
昭和 成 成 成 成 成 成
ン ン 号完成 ン ン 号完成 ン ン 号完成 ン ン 号供用開始 ン ン 号撤去 ン ン 号撤去 ン ン 号供用開始 出所 株新潟国 易タ
基 越市創 行 研究所作成
写真 1-4 ス ャ ア
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会社 民間企業 社 合計持株率 ％ あ 新潟県副知 社 表 締役社長 い
タ ン ン タ 一括管理 効率的 タ 営 図
い
ン ン 置 場 自動的 割 当 ほ 輸入 ン 搬出許
暼無や待機 ン 混雑具合 確認 サ 提供 混雑 和 図 限
施設 効率的 利用 う 利便性 高 い
所暼 い プ タ 理店 社 株 ン
ン東港支社 日曓通 株新潟海 支店及 富士 輸株東港支店 共用 い 各社
対 荷役作業 指示 自社 ン 荷役 効率的 荷役機械 作動 組
使用料 各 理店 ン 数 案分請求
う 効率的 管理 実施 ン タ 利便性 向
新潟港 競争力 高 い
. . 物流の課題
沖待ち
近 足 沖待 増 成 隻 沖待 生 強
風 荷役 い あ 原因 い 新潟港 沖待 前 荷主や港湾関
者 改善 要望
近 ン 扱 増 ン 足 効率的 荷役 支
あ
う 西 号岸壁 隣 全長 西 号岸壁 水深 建設 計
成 度中 着 見通 あ
輸入超過
新潟港 実入 ン 扱 輸出 比 輸入 倒的 多い 輸
出 ン 含 空 ン 割合 高い 図 …前掲 々 や 改善傾向
あ 成 実績 ン 扱 う 空 ン 比率 輸入 約 ％ あ
対 輸出 約 ％ 輸出 ン 分 空 ン いう極端 状況 あ
新潟港 倒的 輸入超過 大 要因 一 港 ほ 外 ン 航路 い 国内暷初 寄港地 あ 輸入 場合 到着 国内 港 早い 輸出 場合 新潟港 出
港 国内 港 寄港 暷終的 日曓 出 日 間程度 場合 多い
あ
曓来 あ 新潟港 利用圏域 あ 荷主企業 輸出 新潟港 横浜 港や東京港 利用 傾向 強 新潟港 輸出貨物 十分 い いう結果
貨物 陸 距離 長 環境 荷や陸 余計 い
沖待 荷役 着岸等 港湾施設 使用中 あ 船舶 入港 沖合 岸壁 空 待 新潟県交通 策局 算出
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う 輸出貨物 洋側 港湾 流出 ン 扱 自体 迷 え
ン 扱い 輸入超過 空 ン 保管や返 航路 採算性 悪
港全体 航路 充実 扱 迷 い 悪 環
能性 あ 陸 担 嫌う企業 洋側 流出 新 立地
選 い いう状況 悪 環 更 深刻 実 国内 港湾間
港勢格差 う 組 作 い 側面 あ 考え
新潟県 新潟港 輸出貨物 増や 一部 航路 い 新潟港 国内暷
後 寄港地 目指 い 実現 あ 程度貨物 い
曓的 課題 あ 現実 新潟港 成 中国 海港 間 結 便 誘致
成 出荷 荷物 輸入超過 伴い大 空 ン 生
航路 経 いう 休止 いう経緯 あ
. . 利用促進策
施設整備や航路 誘致 改 働 外 利用 策 新潟港利用 陸 や環
境 荷 減 環日曓海 前面 出 い
行わ い
成 例 越製 株 例 知 い 社 従来 商社 理店
利用港 決定 い 結果 一部 貨物 東京港 横浜港 利用 い
社 新潟港利用 検証 一部 航路 利用 あ 断 成 途
中 湾 ン 向 貨物 一部 新潟港 後 新潟港利用比率 徐々 高 結果 陸 費等 削減 環境 荷 減 実現 い
日曓 対中国 易 近 飛躍的 伸 環日曓海物流 活 中 港湾管理者
あ 新潟県 新潟市 民間 港湾関 者等 協力 行 い 越製
株 利用港転換 成 例 暼力 武器 い
関東地域 積極的 行 大 効果 得 い 実態 あ
東京港 横浜港 洋側 大規模港 ほう 航路 充実 い 利便性
高い え 港 利用 陸 距離 多少長 物流 タ 抑
え あ
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. 新潟市 け 港をい した ちづく
. . 日本海交流都市 を目指す ちづく
新潟港 開港五港 一 あ 新潟市 港 展 あ 衰
や 業 伴い物流機能 多 東港区 移転 港 関 希薄
あ
市 曪合併 指定都市 移行 機 新潟市 ン 見直 機 高
環日曓海交流 活 いう社会経済情勢 流 乗 形 新潟市 現 世界 共 育
日曓海交流都市 目指 都市像 一 掲 沿 点的 組 都
市 信 新潟 魅力 経済 活性 及 点性 強 挙 い
新潟港 信濃 河 置 わい 創出 場 あ 西港区 掘込港湾 整備
国 物流 点 置付 い 東港区 機能分担 展 歴史 あ 都
市像 あ 日曓海交流都市 う 人流 物流両方 意味 含 い え 新潟市 港 い 地域活性 要性 徐々 認識 い 物流 人流 港区 機能分
担 う 分 考え 港 物流 活性 用創出 人流 活性
い 人 物 情報 総合的 交流 活 見据え あ
現 新潟港 港 韓国 束草 ソ チ 港 結 国 定期 航路 あ 日 曓海横断航路 就航 向 関 者 間 調整 い 航路 就航 新潟港 初 国 定期旅 航路 時 物流 大 期待 新潟市 日曓海交流都市
地 格段 向 見
新潟県 成 大観 交流 置付 新潟国体開催 大河
地人 映 新潟 ン ン ン 通 誘 新潟県 魅力 信 点的
図 い 新潟市 合わ 暻 新潟港開港 周 記念 開
催 新潟 信 積極的 い
. . 連携推進 よ 拠点性強化
新潟市 日曓海交流都市 実現 点プ ン 一 点性 強 掲 い
推 方策 港 機能 強 図 競争力 向 周辺地域
連携 積極的 戦略的 い 次 う 広い分 渡 あ
日本海沿岸港湾との連携
日曓海沿岸 置 各港湾 環日曓海交流 点 あ い 交流
い 方向性 近い目標 掲 競争 中 互い サ 向 側面 大 い 新潟港関 者 間 日曓海側 各港 貨物 奪い合い 連携 日曓海
新潟市 策企 部企 調整課 新 新潟市総合計 頁 頁
18
側 底 図 大 対 認識 高 い う あ
成 暻 新潟市長 新潟港 東港区 隣接 聖籠 長及 伏木富山港 射水市長 共 日曓海物流時 日曓海 点港湾 必要性 い 題 提言 国土交通省 対
行 国土交通省 中枢港湾 指定 い 港湾 い 洋側
置 環日曓海物流 対応 日曓 国 競争力強 図 洋側
中 い 投資 一部日曓海側 回 必要 あ 訴え あ
新潟港 伏木富山港 連携 図 理 利害 競合 連携 航路 誘致 能性
期待 既 荷主業者等 大 響 え 能性 あ や 首長 共 港
要性 認識 い 共通理解 図 や あ 曓 日曓海側 暷
扱貨物 多い 特定 要港湾 連携 陸地域 感 高 洋
側や 日曓海側 ほ 地域 対 競争力 高 時 日曓 国 競争力強 寄
い あ 考え
港を核とした地域間連携
成 暻 新潟市 首長 語 新潟港活性 ン 開催 中 県内 自治 体 新潟市 長岡市 条市 新 市 見附市 燕市及 聖籠 各首長 共 言 行い 新潟
港 振興 向 県 連携 行動 起 要 あ 認識 共暼
港 所 自治体 周辺地域 経済 産業 活性 港 振興 点
性 高 港 持 い自治体 港 活用 経済 産業 振興
要 あ う 共通認識 利害関 一致 連携 広域的 地域全体 底 う いう
機 高 あ
暻 自治体 う 新潟市 長岡市 条市及 聖籠 共 新潟港利用活性
産業 信 東京 開催 日曓海 地理的優 性 新潟市
周辺及 県央地域 産業 積 首都圏 近接性 新潟 魅力 新潟港 利用振興や企
業誘致 図 あ
航路を軸とした地域間連携
新潟市 成 暻 渡市 誘 連携協定 締結 い 両市 観 分 連携
推 あ 新潟両津航路活性 わい創出 新潟市 点性向
い あ 考え
. . 西港区 け と ちづく
西港区 港 い 組 官民 挙 活 行わ い 中 法人
い 湊あ 倶楽部 組 暼 あ 新潟港 歴史や魅力 紹 図書 製作や
ン 企 実施 魅力 信 活動 通 わい 創出 寄 成
中枢港湾 近隣 主要港 近 躍 相対的 地 い 日曓 ン 港湾
国 競争力 点的 強 実験的 的 施策 展開 官 民連携 行う 主要港湾 サ 実現 図 目的 指定 港湾 京浜港 東京港及 横浜港 伊勢湾港 屋港及 四日市港 並 阪神港 大阪港及 神戸港 港湾 指定 い
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写真 1-5 新潟市歴史博物館 出所 新潟市歴史博物館
タ 認定 い
い 湊あ 倶 楽部 含 官民 新 潟 港関 機関等 連携 実施 い 業 新 潟 水 記 あ 夏 季 新 潟 港 や
周辺 ン 開催 港
や港 魅力 伝え わい 創出 う あ ン 内 容 水 タ サ ン
万 島 タ 新潟市歴史博物 館 あ や新潟県立万 島美術館 朱鷺
内 特 展 多種多様 あ
う 民 参 港 や 周 辺 施 設 地 域 歴 史 文 い わ い 創 出 や 地 域 活
性 向 組 評価 新潟港 西港区 成 暻 録
録 港や地域 魅力 効果的 寄 あ 新潟市 目指
方向性 一致 あ
西港区 日曓一 長 誇 信濃 河 港 あ あ 港 いう
タ ン 整備 傾向 強い 一部 頭 プ置 場 使用
い 物流機能 残 い 人流 点 景観 損 わ い 部分 あ
物流機能 更 東港区 移 西港区 タ ン 港 魅力的 う 構 想 あ
. . 港をい した中心市街地活性化
新潟市 港 起源 持 中心市街地活性 組 必然的 港 関 深い い 成 暻 認定 新潟市中心市街地活性 基曓計 中心市街地 区域
信濃 岸 港 展 旧新潟 地区 昭和時 入 大規模
商業開 万 地区 新潟市 陸 玄関 あ 業務系機能 積 新潟駅周
辺地区 朱鷺 や 渡汽船タ 置 万 島地区 地区 設定 図 各
地区 連携 中心市街地全体 多様 魅力 提供 目指 い
う 万 島地区 大部分 港湾区域 含 朱鷺 持 力
わい創出 い い 具体的 万 島 わい空間創出 業 成
新潟市 魚市場 跡地 あ 県暼地 借 民設民営施設 誘致 図 応募 業者
タ 制度 新 わい創出や地域 活性 成 例 い
中心的 役割 担 者 社 タ ン 開 協会 タ 認定 国土交通省港
湾局長 表 成 例 広 周知 タ 各地域 情報交換
推 目的
新潟 水 記
国土交通省 各地方整備局長 申請 あ 港 録 や地域 魅力 組 ン
等 や ン 等 広報 公的 支援 行い 応援 来
訪者 利便性 向 図
新潟市都市 策部 推 課 新潟市中心市街地活性 基曓計
平0 方 等 再検討 行 い
地区 港 歴史や文 感 目指 市街地整備 商店街 活性
目指 整備 組 い
図 1-6 新潟市中心市街地の区域
出所 新潟市都市 策部 推 課 新潟市中心市街地活性 基曓計
