藤枝市都市計画マスタープラン
0 0～ 0 0
成
藤枝市 岡部
合併
新 い藤枝市
誕生
成
度
第 次藤枝市総合計
ふ え
2020 グラン
ン スマ ルプラン
スタ
元気
共奏 飛躍ふ え
本理念
藤枝 元気
う
いう想い 共
藤枝へ住
い
選ば
都市
そ
誰
元気 明 く笑顔あふ
幸せ 実感
スマ ル
目指
未来
向
っ 力強く
動 出
都市計
マスタ
プラン
第 次藤枝市総合計
掲
将来都市像
都市整備
分野
長期的 都
市
く
ン
本的 方針 明
今後
都市計
マスタ
プラン
っ
藤枝 魅力 次世代へ 継承
市民
一人
郷土愛 誇
持
う
市民 事業者
行政
協働
都市
く
推進
活力あふ
未来
誇
元気 都市 ふ え
実現
向
様々 取
組
展開
い
い 考え
結
都市計
マスタ
プラン
策定
あ
市民懇話会や地域別協議会
参加い
い 委員 皆
様
協力い
多く 皆様 厚く
礼申
上
成
目 次
序章 計画策定
あた
···
第
章 全体構想 ···
都市
く
の主要課題 ···
都市
く
の基本理念 ··· 10
都市
く
の目標 ··· 11
体系図
··· 13
将来フレーム ··· 14
）将来人口フレーム··· 14
）将来世帯フレーム··· 16
）将来就業人口フレーム··· 17
将来の都市
く
のあ
方 ··· 18
）都市
く
の方向性··· 18
）都市
く
の要素··· 20
分野別都市
く
の方針 ··· 30
）合理的か
適正
土地利用の基本方針··· 30
）総合的
交通体系整備の基本方針··· 38
）安全
安心
都市
く
の基本方針··· 44
）魅力あ
公園
緑地
の整備の基本方針··· 49
）美しい景観形成の基本方針··· 53
）自然豊か
環境形成の基本方針··· 57
第
章 地域別構想 ··· 63
地域別構想
··· 64
地区の区分 ··· 64
瀬戸谷地区将来構想··· 66
岡部地区将来構想··· 72
稲葉地区将来構想··· 78
葉梨地区将来構想··· 84
藤枝地区将来構想··· 90
広幡地区将来構想··· 96
西益津地区将来構想··· 102
青島地区将来構想··· 108
高洲地区将来構想··· 114
大洲地区将来構想··· 120
第
章 都市
く
の推進
向け
··· 127
市民
事業者
行政の協働
よ
都市
く
の推進 ··· 128
効率的
総合的
都市
く
の推進 ··· 130
■都市計
マ
タヸプラン
役割
都市計画の総合的・長期的
指針 しての役割
藤 市都市計 マ タヸプラン 以ㄦ 本計 都市計 法第ビ渡
条 規定 市 都市計 関 本的 方針 いい
藤 市 目指 将来都市像 都市整備 観 示
土地利用や都市施設 個別 都市計 決定ヷ変更 方向 示 誘
指針
市民やㅙ業者 多様 主体 行 協働 地域特性 生 計 的 都
市整備 進 い 総合的ヷ長期的 指針
■計
ㆮ置
第 次藤枝市総合計画
上位計画 即した計画
本計 静岡県 策定 都市計 域 整備 開発及び保全 方針
藤 市 策定 第 次藤 市総合計 第 次藤 市国土利用計
容
ㆂ 個別計 整合 図
藤枝市都市計画マスタープラン
全体構想 地域別構想 都市 く の推進 向け
第 次藤枝市総合計画
第 次藤枝市国土利用計画
都市計画区域の整備、
開発及 保全の方針
個別計画
即
即
整合
即 即
■計
目標
次
成 ２
を目標 する
本計 成培培 培画ビ画 準 概 培画 後 成4培 培画基画
目標
今後 社会情勢 変化 踏 え 必要 応 見直 行い
■計
対象
域
藤枝市全域を対象 する
計 対象 域 藤 市全域
■計
構成
藤枝市全域 係わる 全体構想
地域の特性 応 た 地域別構想
本計 主 第 章 全体構想 第 章 地域別構想 第 章 都市
推進 向 構成
全体構想 藤 市全域 わ 都市 方針 示
地域別構想 全体構想 示 都市 方針 市 ビ画地
地域 特性 応 地 方針 示
都市 推進 向 市民ヷㅙ業者ヷ行 協働 都市
都市
く
の主要課題
本市 現状 踏 え 都市 課題 次 う 整理
志太榛原地域の中核都市と
の役割を担う都市
く
求め
広域連携を担う広域交通体系の整備
ヷ志太榛原地域 中 中核 担う都市 進 焼津市 周辺
市 や遠方ㆂ県 ヷ ヷ情報 交流ヷ連携 図 う
新東 高 道路 整備や富士山静岡空港 連携 幹線道路 整備 広
域交通体系 整備 進 求
中心市街地の再生
ヷ市民 生活利便性 向ㄥ 市外 多 人 訪 賑わいあ
中心市街地 創出及び街 居ㆰ 進 現在進 い 中心
市街地活性化 本計 中心市街地 再生 滑 推進
各種 ベント開催や多様 市民活動 的 組 求
商業・工業の振興に繋
施策の展開
ヷ商店街 空 店舗対策や個店 士
連携 進 本市 商業地 活
力 賑わい 再生 施策
展開 求
ヷ工業 い 新東 高 道路
藤 岡部 ンタヸチ ン や東
高 道路新 ンタヸチ ン 周
辺及び 道路沿道 新
工業用地 確保や集積 工業振興 繋 土地利用 展開 求
ヷ地場産業 振興や農商工連携 ６次産業化 新産業 創出 本市
特徴 生 産業 育成 活力 あ 都市 推進
産学官 連携 進 ㆁ組 求
人口減少・少子高齢化
対応
活力あ
都市
く
求め
人口減少・少子高齢化への対応
ヷ本市 人 成 ビ4基欠画画画人 あ 後 成培渠 ピ
ヸ 迎え 後 減少 転 想定 少人 や生
産 齢人 割合 減少 面 老 人 割合 増加 想定
都市活力 向ㄥやコミュニテ 維持 方策 定ㆰ 進
策 人 減少ヷ少子高齢化 対応 求
第一次産業の活用を高め 施策の展開
ヷ人 減少ヷ少子高齢化 影響 産
業 大 影響 ㄨえ 特
中山間地域 い 従ㅙ者 高
齢化や担い手ㄧ足 著 農林業
従ㅙ者 減少 地域経済 衰
招い い う
農地 保全や森林 維持管理
困難 状況 い
中山間地域 コミュニテ や産業 維持振興 繋 施策
求
都市生活と
の快適性、利便性の向上
求め
拠点地区の形成
ヷ市民生活 快適性 利便性 向ㄥ レ幹藤 駅周辺 中心市街地や
市役所周辺部 都市や地域 地 あ い 志太郡衙跡や大
旅籠柏屋 蓮華寺池公園 い 文化ヷ観光レ リ ヸ ョン
交流 地 役割 踏 え 必要 整備 進
地 ネットワヸ 構築 求
良好な住環境の形成
ヷ市街地 未利用地 有効 活用 ㆰ工 混在や密集化 改善
良好 ㆰ環境 形成 配慮 土地利用 展開 求
緑化や防災 ユニバヸ ルデ ン 観 配慮 快適 ㆰ環
境 形成 求
新たな交通政策の検討
ヷ高齢者ヷ交通移動弱者 対応 レ幹藤 駅 中心 交通
充実 市民 足 確保 バ 路線 見直 自転車や歩行者優 域
設定 本市 地域特性 あわ 交通 策 検討 求
都市施設の円滑な整備
ヷ道路 公園 ㄦ水道や 処理施設 市民生活 快適性 利便性
向ㄥ 寄ㄨ 都市施設 滑 整備 求
安全 安心して暮らせ 都市づく
ヷ東日本大震災や阪神ヷ淡路大震災 ㆂ 自然災害発生 教訓 踏 え
想定 東海地震や東海ヷ東南海ヷ南海 連動地震 ㆂ 大規
模 自然災害 市民 生命 産 建築物や工作物
耐震性 向ㄥ 災害危険箇所 対策強化 災害 強い 全 都市形成
求
自然と共生
持続可能
都市
く
求め
自然環境への取組み
ヷ本市 部 山並 や市街地周辺 丘陵地 南部 水田や瀬戸川
河川 豊 自然環境 恵 市民生活 潤い
ㄨえ 良好 自然環境 保全 人
美 い環境 後世 求 い
炭素都市の実現
ヷ地球温暖化 主要因 あ ㅚ酸化
炭素 排出 本市 い
々増加 い 排出
削減 向 省 ネル ヸヷ
新 ネル ヸ機器 設備 入
進や公共交通機関 充実 ㅚ酸化
炭素吸収源 あ 森林整備
対策 講 市民一人
積極的 生活様式やㅙ業活動 見直 環境 配慮 行動
求 い
景観を生
た都市
く
求め
文化 の保存、活用
ヷ志太郡衙跡や東海道 津ノ谷峠
越 田中城跡や大旅籠柏屋 須賀
神社 地域 文化
藤 個性 特徴 核
あ 本市 歴史ヷ文化的資源
総合的 保存 活用
魅力的 文化環境 調和
発展 求 い
藤枝らしい都市景観の形成
ヷ本市 地域特性 踏 え 自然 観 保全 歴史ヷ文化的 観 活用
並 観 形成 市 緑化 藤 活用 藤 感
良好 都市 観 形成 求
市民・事業者・行政
協働
た都市
く
の推進
求め
協働した都市づく の体制整備
ヷ市民ヷㅙ業者 都市 関 意識 向ㄥ 図 行 い
情報提供や活動支援 市民ヷㅙ業者ヷ行 協働 一体的
都市 推進 求
協働の 組みづく
ヷ市民 要望や意見 都市
映 市民
主体的 意欲的 都市
組 ㆁ組
構築 求
国史跡志太郡衙跡
都市
く
の基本理念
都市 主要課題 踏 え 本市 都市 本理念 次 う 定
活力あふれ 未来に誇れる
元気な都市 ふじえだ
本市
都市
ㆰ商工
適
土地利用
配置
本
市
外
軸
強化
図
中心市街地や新産業地
形成
必要
社会
盤整備
推進
多
ヷ
ヷ情報
交流
賑わい
活力あ
都市
創
目指
防災ヷ防犯対策
推進や地球環境
配慮
ㆯ炭素都市
実現化
向
施策
展開
誰
全
心
暮
持
能
都市
形成
図
本市
歴史 文化 風土
尊
や
並
進
快適
ㆰ
良い都市 藤
実感
都市
創
う
都市
市民ヷㅙ業者ヷ行
一体
協働
進
都市
く
の目標
都市 本理念 都市 目標 次 う 定
目標
ひと・
の・情報
交流・連携
志太榛原地域の中核都市
成培ビ 拡 富士山静岡空港 開港 新東 高 道路藤 岡部
ンタヸチ ン 開設 間近 え 東 高 道路 新 ンタヸチ ン
開設 予定 本市 広域交通体系 確実 整備 進 い
広域交通体系 生 農業ヷ商業ヷ工業ヷ観光 各種産業 振興 図
中心市街地 形成 都市生活 快適性 利便性 向ㄥ 図
周辺市 連携強化 活力あ 躍動 都市 進 ヷ ヷ情
報 交流 志太榛原地域 中核都市 目指
目標
誰
安全
安心
暮
せ
都市
成 発生 東日本大震災 広範 わ 甚大 被害
東海地震や東海ヷ東南海ヷ南海 連動地震 発生 想定 本県
全国 改 震災対策 進 い
地震や水害 自然災害 多様化 犯罪や多発 交通ㅙ故 対
市民 生命や 産 う都市整備 図 誰 全 心
暮 生活環境 進 や い笑 あ 都市
進
目標
地球
やさ
い都市
地球規模 環境 問題 本市 い “ い い”都市 言
市民ヷㅙ業者ヷ行 一体 環境 組 行 い
今後 組 的 進 散型都市構 集約型都
市構 転換 ネル ヸ多消費型都市活動 改善 緑地 保全 都市緑化 推進
地球 や いㆯ炭素都市 進 い
目標
歴史・文化
感
緑豊
都市
本市 美 い自然 観や個性的 歴史ヷ文化
残 い 生 祭
ㅙヷ ベント 活動 様々 組 展開
い
都市 い 美 い自然 観 保全
進 旧東海道や祭 ッ ヸ
本市 特徴的 歴史ヷ文化 生 並
花や緑 豊 藤 感 特徴的 都市 観 形成 市 各所 進
文化的 美 い風 あ 緑園都市 進
目標
市民・事業者・行政
協働
都市
本市 ㆰ 良い都市 い 行 力 実現 ㄧ 能
市民やㅙ業者 自 生活 い 都市 暮 や い
自 考え 活動 い 要
市民一人 郷土愛 誇 自 都市 参 ㆁ組
市民ヷㅙ業者ヷ行 協働 あ い 産学官 連携 都市 進
分野別都市づくりの方針
都
市
づ
く
り
の
目
標
目標
の 情報 交流 連携 志太榛原地域の
中核都市
目標
地球 やさしい 都市
目標
史 文化
感じ
緑豊か 都市
目標
誰 安全
安心し 暮 せ 都市
目標
市民 事業者 行政
協働 都市
都
市
づ
く
り
の
基
本
理
念
都市づくりの要素
ーン区分 拠点 軸 緑 水
活力あふ 未来 誇
元気 都市 ふじえだ
＜基本方針＞ ＜基本方針の内容＞
２）総合的な交通体系整備の基本方針
【道路全般、公共交通分野】
３）安全・安心な都市づく の基本方針
【防災、防犯、ユニバ サル ザイン分野】
４）魅力あ 公園・緑地などの整備の基本方針
【公園緑地、緑地保全、都市緑化分野】
５）美しい景観形成の基本方針
【景観形成分野】
６）自然豊 な環境形成の基本方針
【環境保全分野】
７）その 都市施設整備の基本方針 １）合理的 つ適 な土地利用の基本方針
【土地利用、市街地整備分野】
ㆰ宅地 配置 商業ヷ業務地 配置 工業地 配置 複合系土地利用 配置 自然的土地利用 配置 市街地整備
ㆂ
都市災害防 ヷ被害ㆯ減 防犯
ユニバヸ ルデ ン 公園 配置
特別緑地保全地 指定 緑 水 ネットワヸ 形成 ㆰ民参加 花 緑 都市 道路整備
公共交通体系 整備
中山間地域 交通手段 確保 自転車ヷ歩行者環境 整備
ンボルロヸド 整備 ㆂ 交通施設 整備
自然 観 形成 歴史ヷ文化的 観 形成 都市 観 形成 森林 保全 活用 河川 整備 活用 農地 保全 活用 環境 荷ㆯ減 ㄦ水道整備 ㄥ水道整備
ㆂ都市施設 整備
将来フ
ーム
将来人口フ ーム
本市 人 増加傾向 推移 後 成培渠 ピヸ 迎え ビ4基欠拠画画 人 想定 後 減少傾向 転 本計 目標 度 あ 成4培
ビ基基欠拠画画人 予測
段：人口 人）、 段：構成比 ％）
実績値 推計値
初 度 総合計画 中間 度
総合計画 目標 度
都市マス 中間 度
都市マス 目標 度 Ｈ Ｈ７ Ｈ12 Ｈ17
Ｈ22 Ｈ27 Ｈ32 Ｈ33 Ｈ42
藤枝市 133,147 138,388 141,624 141,944 143,000 143,500 141,000 140,500 133,500
128,703 134,082 137,800 138,412 139,700 140,400 138,200 137,700 130,800 都市計画区域内
96.7% 96.9% 97.3% 97.5% 97.7% 97.8% 98.0% 98.0% 98.0%
4,444 4,306 3,824 3,532 3,300 3,100 2,800 2,800 2,700 都市計画区域外
3.3% 3.1% 2.7% 2.5% 2.3% 2.2% 2.0% 2.0% 2.0%
79,656 86,368 89,831 90,789 95,790 96,290 95,200 94,900 90,100 市街化区域
61.9% 64.4% 65.2% 65.6% 68.6% 68.6% 68.9% 68.9% 68.9%
49,047 47,714 47,969 47,623 43,910 44,110 43,000 42,800 40,700 市街化調整区域
38.1% 35.6% 34.8% 34.4% 31.4% 31.4% 31.1% 31.1% 31.1% 注） 成 ～17 実績値 国勢調査）、 成 2 、17 の合計 齢不詳を含
齢別構成比率の値 、少数点以 第 位を四捨五入し い た 、合計 100％ い場合 あ Ｈ22 の市人口 、第 次藤枝市総合計画の推計値 基 い い
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
H H H H H H H H H
人
行政区域 都市計画区域 市街化区域
■都市計画区域内及 市街化区域内の人口の見通し
齢階層別人 い 今後 少子高齢化 進行 予想 成4培
少人 ビ4 以ㄦ 割合 ビ画バ渡％ 生産 齢人 ビ拠～拡4 割合
拠拡バビ％ 見込 一方 老 人 拡拠 以ㄥ 基基バビ％ 増加 予測
段：人口 人）、 段：構成比 ％）
実績値 推計値
初 度 総合計画 中間 度
総合計画 目標 度
都市マス 中間 度
都市マス 目標 度 Ｈ Ｈ７ Ｈ12 Ｈ17
Ｈ22 Ｈ27 Ｈ32 Ｈ33 Ｈ42
藤枝市 133,147 138,388 141,624 141,944 143,000 143,500 141,000 140,500 133,500
26,983 24,039 21,758 20,388 19,650 18,800 17,350 16,800 14,400 0～14
20.3% 17.4% 15.4% 14.4% 13.7% 13.1% 12.3% 12.0% 10.8%
90,756 94,782 95,790 92,662 88,950 84,900 80,750 80,100 74,900 15～64
68.2% 68.5% 67.6% 65.3% 62.2% 59.2% 57.3% 57.0% 56.1%
15,387 19,567 24,076 28,819 34,400 39,800 42,900 43,600 44,200 65 ～
11.6% 14.1% 17.0% 20.3% 24.1% 27.7% 30.4% 31.0% 33.1%
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
H H H H H H H H H
人
歳～ ～ 歳 ～ 歳
, , , ,
,
■ 齢階層別人口の見通し
実績値 推計値
, ,
将来世帯フ ーム
世帯数 世帯 小規模化 着実 増加 い 成基基
ピヸ ㆯㄦ 転 想定 成4培 本市 総世帯数
拠渠欠基画画世帯 市街化 域 将来世帯数 基ホ欠渡拠画世帯 予測
一方 一世帯当 世帯人員数 減少 成4培 均世帯
人員 培バ基基 見通
段：世帯数 世帯）、 段： 均世帯人員 人）
実績値 推計値
初 度 総合計画 中間 度
総合計画 目標 度
都市マス 中間 度
都市マス 目標 度 Ｈ Ｈ７ Ｈ12 Ｈ17
Ｈ22 Ｈ27 Ｈ32 Ｈ33 Ｈ42
総世帯数 36,910 40,983 44,833 47,134 51,050 55,000 58,250 58,550 57,300 均世帯人員 3.61 3.38 3.16 3.01 2.80 2.61 2.42 2.40 2.33
35,953 40,000 43,915 46,234 50,250 54,200 57,600 57,900 56,700 都市計画区域内
3.58 3.35 3.14 2.99 2.78 2.59 2.40 2.38 2.31
957 983 918 900 800 800 650 650 600 都市計画区域外
4.64 4.38 4.17 3.92 4.13 3.88 4.31 4.31 4.50
23,189 27,125 30,070 31,803 36,300 38,500 40,350 40,550 39,850 市街化区域
3.44 3.18 2.99 2.85 2.64 2.50 2.36 2.34 2.26
12,764 12,875 13,845 14,431 13,950 15,700 17,250 17,350 16,850 市街化調整区域
3.84 3.71 3.47 3.30 3.15 2.81 2.49 2.47 2.42 ■世帯数 均世帯人員の見通し
, , , , , , , , , , , , , , , ,
H H H H H H H H H
世帯 人 世帯
世帯数 均世帯人員
将来就業人口フ ーム
生産 齢人 ビ拠～拡4 減少 背 今後 就業人 減少傾向
予測
産業別人 い 第一次産業 第ㅚ次産業 人 減少 第ㄤ次産
業人 い 成培渠 ピヸ 減少傾向 転 見込
段：人口 人）、 段：構成比 ％）
実績値 推計値
初 度 総合計画 中間 度
総合計画 目標 度
都市マス 中間 度
都市マス 目標 度 Ｈ Ｈ７ Ｈ12 Ｈ17
Ｈ22 Ｈ27 Ｈ32 Ｈ33 Ｈ42
70,007 75,106 75,710 74,421 73,450 72,400 69,800 69,350 63,800 就業人口
52.6% 54.3% 53.5% 52.4% 51.4% 50.5% 49.5% 49.4% 47.8%
5,380 4,836 4,249 3,828 3,400 3,050 2,700 2,650 2,150 第一次産業
7.7% 6.4% 5.6% 5.1% 4.6% 4.2% 3.9% 3.8% 3.4%
28,374 29,054 28,152 25,378 24,600 23,350 21,650 21,600 18,350 第 次産業
40.5% 38.7% 37.2% 34.1% 33.5% 32.3% 31.0% 31.2% 28.8%
36,253 41,216 43,309 45,215 45,450 46,000 45,450 45,100 43,300 第三次産業
51.8% 54.9% 57.2% 60.8% 61.9% 63.5% 65.1% 65.0% 67.8%
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
H H H H H H H H H
人
第三次産業 第二次産業 第一次産業
, ,
, ,
,
■産業別人口の見通し
, ,
, ,
将来の都市
く
のあ
方
都市 く の方向性
拠点集約型都市構造の構築
本市 自動車利用者 増加 経済発展 あわ 商業地ヷ工業地 大 公共公益
施設 各種施設 散 一次産業 衰 起因 農地 宅地化
都市 大傾向 あ
近 人 増加率 縮小 既存商店街 空 店舗 発生 市街地
未利用地 増加 市街地周辺部 プロヸル化 進行 市 部地域
少子高齢化 著 い進行 都市 ㆯ密度化 散化 顕著 あ 今
後 人 減少 見込 中 進行 益々拍車 予想 早急
対応 求
散型 都市構 道路やラ フラ ン 教育ヷ 療福祉 ハヸドヷソフト両
面 公共 ヸビ 効率 ㄦ 病院 商業施設 都市機能 散 自動車
過度 依存 得 コミュニテ 消失 繋 予想
都市 大 あわ 都市 盤整備 必要 市 圧迫 予想
世界的課題 あ 地球環境 保全 自然 ネル ヸ 活用 自動車交
通 過度 依存 脱 緑や水辺空間 保全ヷ創出 ㆯ炭素都市
進 い 求
う 本市 い 集約型都市構 構築 進
本市 現状特性 踏 え 都市 中心的役割 担う や行 ヸビ 役
割 担う 各地 生活 役割 担う 複数 ㆮ
置 都市機能や ヸビ 機能 充実 図
間 道路網 公共交通 結び 連携強化 図
拠点集 型都市構造の実現 よ 期待さ 効
ヷ機能集約 地域 賑わい 創出ヷ活力向ㄥ ヷ無秩序 開発抑制 農地ヷ山林 自然環境 保全
ヷ自動車交通 過度 依存 脱 自然環境保全 ㆯ炭素都市 実現 ヷ公共施設 維持管理費 抑制
都市 く の要素
都市 本理念 都市 目標 実現 ヸン
軸 緑 水 要素 ㆮ置 あ 方 示
ゾーン区分
ヸン 要素 商業集積 ヸン 市街地 ヸン 工業集積地 ヸン 新産
業地 ヸン 田園集落地 ヸン 周辺緑地 ヸン 山間地 ヸン ヸン 設
定
商業集積
ヸン
ヷレ幹藤 駅 中心 中心市街地及び藤 地 岡部地 旧東海道沿道
商業集積 ヸン ㆮ置 多様化 消費者ニヸ 踏 え 商業
地 特性 応 活性化策や賑わい あ 空間形成 環境整備 進
ヷ土地 高度利用 図 本 商店街 大型店 共存
集客力や回 性 あ 魅力あ 商業地 進
市街地
ヸン
ヷ市街化 域及び市街化 域 接 既成市街地 市街地 ヸン ㆮ置
周辺環境 保全 配慮 全 心 ㆰ環境整備 成
熟 都市空間 推進
ヷ市街化 域 見 未利用地 ㆰ宅地 配置 本
地域 状況 あわ 商業ヷ業務地 工業地 適 配置
ヷ市街化調整 域 無秩序 開発 抑制 周 自然環境 調和 ㆰ
工業集積地
ヸン
ヷ大井川沿い 工業集積地や高洲地 レ幹東海道本線沿い 広幡地 岡部
地 大規模 工場 集積 域 工業集積地 ヸン ㆮ置
ヷ適 土地利用 誘 工場 集積 図 良好 工業地環境
形成 図
新産業地
ヸン
ヷ新東 高 道路藤 岡部 ンタヸ
チ ン 東 高 道路焼津
ンタヸチ ン 結 都 焼津
広幡線 周辺 東 高 道路新
ンタヸチ ン 周辺 交
通利便性 生 新 企業 立
地 誘 推進 地域産業 活
性化 図 本市 用機会
大 繋 い
田園集落地
ヸン
ヷ市街地 外縁部 あ 既存集落地及び田園 広 一帯 田園集落
地 ヸン ㆮ置 無秩序 開発 抑制 田や畑地 保全 活用
図 快適 落 着 あ 生活環境 進
周辺緑地
ヸン
ヷ新東 高 道路以南 市街地 農地や森林 い 周辺緑地
ヸン ㆮ置 市街地 生活環境 保全機能 有 緑地空間
良好 都市環境 形成 積極的 緑地 保全及
び整備 図
山間地
ヸン
ヷ 部 山間部一帯 山間地 ヸン ㆮ置 豊 自然 持 多面
的機能 保全 本 市民 余暇利用や都市 交流 場
活用 農林業 振興 図 ヸン 生活環境
向ㄥ 図
土地利用図
拠点
要素 都市 地域 地域商業 地
文化ヷ観光レ リ ヸ ョン交流 中山間地域交流 ６
設定
都市
中心市街地
ヷ中心市街地 あ レ幹藤 駅周
辺一帯 都市 ㆮ置
ヷ都市 商業ヷ業務機能
文化交流機能 ポヸツ交流
機能 維持向ㄥ 図
療や福祉 子育 支援
行 ヸビ 暮 支
え 機能 充実 図 街 居ㆰ 進 賑わい 質 高い
魅力 あ 中心市街地 形成 図 志太榛原地域 中核都市
主要 役割 担う
地域
藤
市役所ヷ岡部支所
ヷ藤 市役所 一帯及び岡部支所 一帯 地域 ㆮ置
ヷ地域 行 ヸビ や社会福祉機能 充実 図 将来
商業ヷ業務地 集積 検討 ㆰ民 集い 場 賑わい 場 創出
図
地域商業
ヷ藤 地 や岡部地 旧東海道沿道 生活圏 対応 身近 商業ヷ業務
施設 集積 い 箇所 地域商業 ㆮ置
ヷ藤 地 旧東海道沿道 い 東海道 宿場 わ 歴史ヷ文化
的資源 生 街道 観 誘 や歩行者 や い空間 個
性的 商業地 形成 図
ヷ大旅籠柏屋 あ 岡部地 旧東海道沿道 い 観光交流 発展
商業地 形成 図 東海道 宿場 わ 歴史ヷ文化的資
源 生 街道 観 誘
地
ヷ公民館周辺 域 い コ
ミュニテ や生活 中心部 地
ㆮ置 日常生活
全ヷ 心ヷ快適 過
う 機能 充実 図
文化ヷ観光レ
リ
ヸ
ョン交流
ヷ志太郡衙跡や東海道 津ノ谷峠越
田中城ㄦ屋敷 大旅籠柏屋 歴
史ヷ文化的資源 周辺及び蓮華寺池
公園 藤 総合運動公園 市外
多 人 訪 公園
文化ヷ観光レ リ ヸ ョン交流
ㆮ置 人 人 交流
図 活用 図
中山間地域交流
ヷ瀬戸谷温泉ゆ 白 玉露 中山間地域 あ 交流施
設や自然 勝地 中山間地域交流 ㆮ置 都市部 中山間地域
交流 場 ㆰ民 生活や市民 憩い 場 機能 充実 図
柏屋 の街道文化
拠点図
軸
軸要素 国土交流連携軸 広域交流連携軸 東西交流連携軸
南 交流連携軸 旧東海道歴史文教軸 軸 設定
国土交流連携軸
ヷ東 高 道路 新東 高 道路 国土交流連携軸 ㆮ置
ヷ東 高 道路 い 焼津市 開設 進 い 新 ンタヸチ ン
建設 進 図 新東 高 道路 い 早期 全線開
通 目指
広域交流連携軸
ヷ 都 志太 幹線 国道 号バ パ 主 県 都市 交流ヷ連携
広域交流連携軸 ㆮ置 車線化 進
東西交流連携軸
ヷ国道ビ号 都 小川島田幹線 都 焼津広幡線 都 焼津青木線 東
西交流連携軸 ㆮ置 隣接 静岡市 焼津市 島田市 滑 都
市交流 推進
南
交流連携軸
ヷ 都 志太中央幹線 都 志太西線
県 藤 黒俣線 県 伊久美藤 線
県 静岡朝比奈藤 線 県 相俣岡
部線 南 交流連携軸 ㆮ置
市 市街地 南 交流ヷ連携 推進
旧東海道歴史文教軸
ヷ大旅籠柏屋や寺社 松並木 歴史･文化的資源 在 旧東海道 旧
東海道歴史文教軸 ㆮ置 地域特性 踏 え美 良好 並
観 形成 図 旧東海道 隣接 い 郷土博物館 社会
教育施設 連携 歴史や文化 学び楽 環境 進
軸位置図
緑と水
緑 水 要素 緑 骨 緑 水 核 緑 水 ネットワヸ
設定
緑
骨
ヷ 部 市街地 丘陵地や山並 緑 骨 ㆮ置 環境保
全 レ リ ヸ ョン 防災 観 機能 特性 生 市民 貴
産 適 維持 保全 図
緑
水
核
ヷ市 外 多 人 訪 憩い 場 レ リ ヸ ョン 場 い
藤 総合運動公園や金比羅山緑地 市街地 残 自然緑地
今後整備 予定 い 新 公園ヷ緑地及び蓮華寺池公園や青池公園
水辺 生 公園 い 緑 水 核 ㆮ置
緑
水
ネットワヸ
ヷ 部 中心 緑 骨 蓮華寺池公園や藤 総合運動公園 緑
水 核 ㅚ級河川瀬戸川 朝比奈川 栃山川 河川や都市計 道路
街路樹 繋 緑 水 ネットワヸ 形成 図
緑
水の核
ットワー
図
分野別都市
く
の方針
本市 都市 方針 い 次 う 本方針 定 都市 進
い
合理的
適正 土地利用の基本方針
土地利用、市街地整備分野
基本的考え方
本市 土地利用 部 山地及び丘陵地 瀬戸川 朝比奈川ㄦ流 開 坦地
構成 い 坦地 レ幹藤 駅周辺 市役所 中心 都市的土地
利用 い 南部地域 工業用地 都市的土地利用 い
ほ 水田 開 農業地域 い
近 郊外 大規模集客施設 立地 抑制 一方 中心市街地 盤整
備や機能集積 進 あ
今後 緑園都市 礎 自然環境 保全 活用 視 本市独
自 地形 風土 骨 自然 都市 調和 共存 成熟 都市形成
進 賑わい 創出 ㆰ い 働 生産 場 各種土地利用
計 的 適 展開
●合併後の市域の一体感を創出する土地利用の展開を進 る もに、自然環境、
景観資源、歴史・文 的資源、魅力ある産業な 、各種資源を生か 、相互に
補い合って共生する土地利用を展開 す。
●中心市街地をは する市街地の都市機能の集積や賑わいの創出を るこ
により、志 榛原地域の中核都市 てふさわ い活力ある土地利用を展開
●安全性の確保、美 さ ゆ りの創出、生活環境の向上な 、成熟 た都市
てふさわ い、質の高い土地利用を展開 す。
●市民、事業者の主体的な都市 くりへの参画を進 、市民・事業者・行 によ
る協働 創意工 のも 、合理的・計画的な土地利用を展開 す。
基本方針の内容
住宅地の配置
専用ㆰ宅地
ヷ国道 号や 都 藤 駅広幡線
側 戸建 ㆰ宅 中心 ㆯ
密度 土地利用 展開 地
専用ㆰ宅地 ㆮ置 宅
地 緑化や建築物 壁面後
ゆ 潤い あ 居ㆰ
空間 持 戸建 ㆰ宅地 誘
ヷ清 や岡部台団地 既 地 計 指定 い 専用ㆰ宅地 い
地 計 指定 維持ヷ 図 ㆂ地 い 地 計
制度 積極的 活用 良好 ㆰ宅地環境 維持 創出 図
具体的 施策
ヷ地 計 建築協定 緑地協定 法制度 活用 ヷ最ㆯ限敷地規模 緑化率 設定
ヷㆰ民 意向 踏 え 土地利用 規制ヷ誘 ㆁ組
一般ㆰ宅地
ヷ国道 号 都 藤 駅広幡線 挟 地 や中心市街地 周辺部及び市
街化調整 域 既成市街地 一般ㆰ宅地 ㆮ置 建築物 高 制
限ヷ壁面後 機能的 周辺 調和 ゆ あ ㆰ宅地 誘
ヷ市街化 域 い 良好 ㆰ環境 確保 道路ヷ公園ヷㄦ水
道 盤整備 推進 未利用地 一般ㆰ宅地 活用
進
ヷ市街化調整 域 い 無秩序 開発 抑制 本 社
会情勢 変化 宅地供給 必要性 生 場合 今後 見通
総合的 断 周辺環境 合 ㆮ置 検討
具体的 施策
ヷ建築物 高 や壁面後 誘
ヷ道路ヷ公園ヷㄦ水道 整備
ヷㆰ民 意向 踏 え 土地利用 規制ヷ誘 ㆁ組
集落地
ヷ既存集落地 集落地 ㆮ置 地 計 制度 活用 無
秩序 開発 抑制 環境 阻害 行 規制 良好 集落
地環境 維持 向ㄥ
ヷ中山間地域 集落地 い 少子高齢化 対応 中山間地域
活性化施策や居ㆰ環境向ㄥ施策 展開 図 集落地 維持
具体的 施策
ヷ地 計 制度 活用 農業振興地域 整備 関 法 遵 開
発抑制
ヷㆰ民 意向 踏 え 土地利用 規制ヷ誘 ㆁ組
商業・業務地の配置
中心商業ヷ業務地
ヷレ幹藤 駅周辺 中心商業ヷ業務地 い 都市 魅力 活力 再生
都市計 規制ヷ誘 や市街地再開発 進 商業ヷ業務機能
集積 文化･交流施設 駐車場 整備 図 開業支援
活性化対策 進 観 形成 交流 や街 居ㆰ
進 コンパ ト 徒歩生活圏形成 賑わい 求心力 あ 中心市街地
形成 環境整備 進
具体的 施策
ヷ中心市街地活性化 本計 ㅙ業 推進
ヷ商業振興戦略 施策 推進
ヷ駅前地 市街地総合再生 本計 市街地再開発 推進
ヷ地域地 地 計 決定ヷ見直 土地利用や建築 規制ヷ
地域商業ヷ業務地
ヷ 都 藤 駅広幡線沿道や 都 岡部中央幹線沿道 地域商業ヷ業務地
い 生活 盤 商業機能 向ㄥ 既存店舗 充実
図 旧東海道 歴史ヷ文化的資源 生 観誘 進
学校や郷土博物館ヷ文学館 社会教育施設 連携 進 図
新 魅力 創出
具体的 施策
ヷ商業振興戦略 施策 推進 ヷ西高跡地 有効活用
工業地の配置
工業地
ヷ既存 大規模工場 集積 地
工業地 ㆮ置 本市
工業用地 今後 工業機能
強化 図
ヷ企業立地推進ビ ョン
新 工場 誘致や既存 ㆰ工混
在地 あ 工場 移転 支援
工業系 土地 整理ㅙ
業 実施や既存工業用地 未利用地 活用 市街化調整 域
地 計 制度 活用 皿 進
ヷ周辺環境 調和 良好 工業地 形成 幹線道路沿いや工場敷地
緑化 排水ヷ い煙 改善 環境整備 進
具体的 施策
ヷ企業立地推進ビ ョン 施策 推進 ヷ工場敷地 緑化 誘
新産業地
ヷ新東 高 道路藤 岡部 ンタヸチ ン 周辺 東 高 道路焼津 ンタ
ヸチ ン 範 及び東 高 道路新 ンタヸチ ン 大新島 大
東 善 衛門 大西 範 新産業地 ㆮ置 隣接 焼
津市 土地利用 整合 図 交通利便性 生 工業ヷ流通業
務施設 技術 端型企業 農林産物処理加工施設 誘致 推進
ヷ新産業地 い 地 計 制度 活用 図 周辺 環境や 観形
成 配慮 良好 産業地 形成 図
具体的 施策
ヷ新産業地 計 策定
ヷ新産業地 適 用途地域 検討
複合系土地利用の配置
ㆰ工複合地
ヷ地場産業 小規模工場 ㆰ宅 混在 い 地域 今後 工場 共
存 居ㆰ環境 調和 土地利用 図
具体的 施策
ヷ地域特性 生 計 策定
沿道利用地
ヷ国道 号沿道 自動車利用 利便性 生 商業ヷ ヸビ 施設
中心 建築物 高 ヷ配置 周辺環境 配慮 計 的 個性的
魅力あ 土地利用 図
具体的 施策
ヷ沿道土地利用 活用
ヷ沿道建築物 屋外広告物 形態 意匠 規制ヷ誘 沿道
観 向ㄥ
自然的土地利用の配置
森林
ヷ森林 い 生物多様性 保
全 土砂災害 防 水源
養 保健休養 場 提供 木 生
産 経済的機能 多面的
機能 有 諸機
能 発揮 う 適 管
理 保全 整備 進
ヷ市街地周辺 森林や 山 市民 暮 多 恵 う レ
リ ヸ ョンや保養 環境学習ヷ教育 場 適 管理 ㄦ 自然
特性 踏 え 活用 図
具体的 施策
ヷ森林法 森林 保全
ヷㆰ民 都市ㆰ民 各種団体 連携 森林 維持保全活動
ヷ環境学習 コツヸリ ム 開催 森林環境 有効活用
農用地
ヷ農用地 い 農産物 供給 機能 加え 国土 保全 水源
養 自然環境 保全 良好 観 形成 文化 伝 多面的機能 有
諸機能 発揮 う 優良農用地 保全や 休農
地 活用 進
ヷ農業生産 盤 整備や農地 集団化 推進 様々 対策 農業
生産性 高 農用地 活用ヷ保全 い 担い手確
保 進 適 維持ヷ管理 図
ヷ 休農地 利用 市民農園や体験農園 開設 地域 適 新 作
物 入 多様 手段 通 農用地 活用 図
ヷ農業振興 影響 十 留意 ㄥ 無秩序 都市的土地利用 転
換 抑制
具体的 施策
ヷ農地法 農業振興地域 整備 関 法 優良農地 保全
ヷ農業生産 盤 整備
ヷ市民農園や体験農園 開設
市街地整備
ヷㅙ業実施中 土地 整理ㅙ業
道路ヷ公園ヷㄦ水道 都市
施設 整備 図 居ㆰ環境 向ㄥ
図
ヷ 都 藤 駅広幡線 沿道周辺 ㆰ
宅 密集 自動車交通
混雑 伴い路線商業地
機能 ㆯㄦ傾向 あ 商業地
機能増進並び 良好 居ㆰ環境 確保 市街地再開発ㅙ業
整備 検討
ヷレ幹藤 駅周辺 商業ヷ業務機能 集積及び街 居ㆰ 環境確保や合理
的 適 土地 高度利用 推進 市街地再開発ㅙ業
面的整備 進 ヒヸト ランド 防 対策 省 ネ対策 緑
化 進やㅚ酸化炭素削減 組 進 本市 玄関 わ い
環境 配慮 都市形成 図
ヷ ㆂ 市街化 域 ㆯヷ未利用地 い 市街地再開発ㅙ業ヷ
土地 整理ㅙ業 良好 居ㆰ環境 形成 誘
具体的 施策
ヷ青木ヷ水 土地 整理ㅙ業 推進
ヷ駅前地 市街地総合再生 本計 市街地再開発 推進
その
ヷ既 都市的土地利用 い 域 い 盤整備 状況 今後
見通 総合的 断 都市計 ㄥ ㆮ置 検討
用 大 工場 誘致 必要 地 既存集落地 い 居ㆰ環境
維持 向ㄥ 図 必要 あ 地 い 地 計 制度 適
用 検討 周辺環境 配慮 計 的 土地利用 図
具体的 施策
ヷ市街化調整 域 地 計 適用 関 本的 方針 活用
土地利用配置図
総合的 交通体系整備の基本方針
道路全般、公共交通分野
基本的考え方
本市 東 高 道路 国道 号バ パ 国道 号 レ幹東海道本線 主要
交通網 形成 い 広域的 道路 鉄道交通網 通 周辺地域
連絡 い
成培ビ 富士山静岡空港 開港 ポテン ャル 生 就航 交
流 活発化 期待 い 本市 部 新東 高 道路 計
新東 高 道路藤 岡部 ンタヸチ ン 開設 南部 東
高 道路新 ンタヸチ ン 開設 今後 静岡 島田ヷ榛原地域
連携強化 求
う 広域交通 要衝 需要性 増 周辺地域 連携強
化 求 や 人 減少 少子高齢化 進展 地球温暖化対策 社会情
勢 変化 踏 え 対応 求 考慮 本市 交通体系 次 う
本的考え方 整備 進 い
●東名高速道路、新東名高速道路、国道１号バイパス いった広域交通体系、隣
接する静岡市、焼津市、島田市な 連携する幹線道路網の形成を り す。
●市街地及び本市の拠点地区の連携を強 、慢性的な渋滞解消のた に、計画
的・効率的な道路網の形成を り す。
●富士山静岡空港を生か た航空交通 の連携を強 た総合的なネットワー
クの構築を目指 す。
●道路の円滑な整備推進を る もに、橋梁な の長寿命 や路面の改修な
により、既存道路を健全か 計画的に維持 ていき す。
●環境に配慮 た交通施策 て公共交通機関の利用促進を る もに、各交
基本方針の内容
道路整備
自動車専用道路
ヷ新 東西方向 国土レベル 交通軸 新東 高 道路 新東 高 道
路藤 岡部 ンタヸチ ン 及び 道路 ロン ランプ 整備
進 図
ヷ 都 志太 幹線 国道ビ号バ パ い 車線化 進 市
街地 発生 慢性的 交通渋滞 和
具体的 施策
ヷ新東 高 道路 新東 高 道路藤 岡部 ンタヸチ ン 及び
道路 ロン ランプ 整備 進
ヷ 都 志太 幹線 国道ビ号バ パ 車線化 進
主要幹線道路
ヷ主要幹線道路 国道 号 都 志太中
央幹線 都 小川島田幹線 都 焼
津広幡線 都 志太西線 都 焼津
青木線 都市 骨 的 道路 あ
周辺 都市 連絡 道路
整備 進
ヷ交通機能 都市防災機能 整備ヷ充実 本 通行者 本市
良好 象 ㄨえ う 沿道 一体 道路 観 向ㄥ
具体的 施策
ヷ国道 号 都 志太中央幹線 都 小川島田幹線 都 焼津広幡
線 都 志太西線 整備
ヷ周辺 観 調和 道路 観 向ㄥ
幹線道路
ヷ幹線道路 都 青木水ㄥ線 都 ㄤ輪立花線 都 大覚寺藤岡線 都
焼津岡部線 主 交通発生源 結び 都市 骨 形成 道路
や 間 連携 強化 道路 整備 進
ヷ将来 都市 発展方向 見据え都市計 道路網 形成 図
ヷ無電柱化や歩道 段差解消 ユニバヸ ルデ ン 採用
沿道 並 形成や自転車走行及び歩行環境 改善 組
具体的 施策
ヷ 都 青木水ㄥ線 都 ㄤ輪立花線 都 大覚寺藤岡線 都 焼 津岡部線 整備
ヷ幹線道路沿道 無電柱化ㅙ業実施 検討
ヷユニバヸ ルデ ン 配慮 歩行空間 整備改修 ヷ自転車 交通環境 改善
生活道路
ヷ生活道路 整備 あ ㆰ民 全性ヷ利便性 向ㄥ及び交通ㅙ故
防 避難路や防災 機能 配慮 道路改良
ㅙ業 土地 整理ㅙ業 計 的 効率的 整備 進
ヷ良好 道路 観 形成や歩行者 全確保 配慮 道路整備 推進
具体的 施策
ヷ道路改良ㅙ業 交通 全施設整備 推進 ヷ交差 改良 歩道 整備
公共交通体系の整備
ヷ地域公共交通総合連携計 い 市民ヷㅙ業者ヷ行 協働 バ
交通 課題 対応 組
ヷバ 利用 進 向 啓発活動 市街地 渋滞 和 ㅚ酸化炭素 削
減 図
ヷレ幹藤 駅 富士山静岡空港 結 路線や観光施設 誘 路線 誘
客 向 バ 路線再 整備 組
具体的 施策
ヷバ 路線網 再 成 ㆯ床バ 運行 バ 運行環境 改善 ヷ自主運行バ 充実
中山間地域におけ 交通手段の確保
ヷ過疎地有償運送制度 活用 ㆰ民 協議 踏 え 有償ボランテ
輸送ㅙ業 展開 支援
具体的 施策
ヷ過疎地有償運送制度 活用
自転車・歩行者環境の整備
ヷレ幹藤 駅周辺 中心市街地 い
環境保全 コミュニテ 形成
全ヷ 心 空間創出 配慮
人 往来 賑わう風 創出
う や い歩行環境 整
備 推進 歩い 楽 い都市
進
ヷ市街地 い 過度 自動車
依存 生活 タ ル 転換 図 通過交通 排除や生活道路 整備
全ヷ 心 快適 歩行環境 形成 推進
ヷ日常的 自転車利用 利便性 向ㄥ い レンタ ル 及
や 置自転車 防 対策 推進
ヷ歩行経路や自転車走行経路 計 や整備 あ レ幹藤 駅 交
通結節 や学校 公園 福祉施設 主要施設及び既存歩行者専用道路
効率的 ネットワヸ 化 配慮 ユニバヸ ルデ ン
配慮
具体的 施策
ヷ中心市街地 歩行者ネットワヸ 設定 ヷレンタ ル 及 置自転車防 対策 推進 ヷ歩行経路や自転車走行経路 設定
シンボルロ ドの整備
ヷレ幹藤 駅 ㄥ 都 藤 駅広幡線 都 青木藤 線及び南ㄦ
都 藤 駅 永線 ンボルロヸド ㆮ置
ヷ ンボルロヸド 整備 あ 無電柱化やバリ フリヸ化 街路樹
育成 潤い空間 創出 修 整備 推進 賑わい 連
道路空間 創出 図 中心市街地 藤 地 商業地 交流 進 繋
具体的 施策
ヷ 都 藤 駅広幡線 修 整備 道路 観 向ㄥ ヷ沿道商業振興方策 推進
その の交通施設の整備
駅前広場
ヷレ幹藤 駅 駅前広場 複数 交通手段 結節 多 人 集
場 あ 特徴的 観 形成 周辺環境 向ㄥ 図
駅前広場 適 維持管理 行い 駅周辺 集客機能 向ㄥ及び駅利用者
利便性 向ㄥ 図
具体的 施策
ヷレ幹藤 駅周辺 観 向ㄥ方策 推進 ヷ駅前広場 適 維持管理
駐車場
ヷレ幹藤 駅周辺 い 中心商業ヷ業務地 自動車ヷ自動ㅚ輪車ヷ
自転車 需要特性 対応 パヸ ンドラ ド 進
民間 公共 適 役割 担 自動車駐車場 自転車駐車場 整
備 い 組
具体的 施策
ヷ自動車駐車場 自転車駐車場 整備 ヷ駐車場表示 駐車場案 改善
ㆯ公害ヷ省
ネル
ヸ
交通手段
転換
ヷ環境 荷 減 自動車 ㆯ公害ヷ省 ネル ヸ 交通手段
あ 公共交通機関ヷ自転車 利用転換 進
ヷ電気自動車充電 タンド 設置 進 環境 配慮 都市
進
具体的 施策
交通体系図
安全・安心 都市 く の基本方針
防災、防犯、ユニバー
デ
イン分野
基本的考え方
近い将来 東海地震 大規模災害 発生 想定 中 本市 い
液状化 想定 地域や軟弱地盤 地域 あ 市街地 い 木 ㆰ宅
密集 地域 生活道路 整備ㄧ足 消防活動 困難 地域 見
部 丘陵地ヷ山間地 い 地 や急傾斜地崩壊 発生 予想
地域 い
関西や新潟 東日本 発生 大規模 地震 教訓 建築物 耐震ヷㄧ燃化や
防災 配慮 都市 盤整備 推進 避難場所ヷ避難路 十 確保
災害 強い都市 推進
一方 日常生活 い 女性や 寄 狙 街頭犯罪 発生
市民生活 全確保 求 い 子 高齢者あ い 障害 持
方 誰 等 都市活動 行う 環境整備 求
う 防犯やユニバヸ ルデ ン 配慮 社会 盤整備や市民
活動 推進 や い 全ヷ 心 都市 進
●避難場所や避難路 なる公園や道路な の公共施設の整備を推進する もに、
既成市街地の防災機能の向上を るな 、災害に強い都市 くりを進 す。
●近い将来、発生が想定される東海地震や東海・東 海・ 海の「３連動地震」、
それに伴う大津波、原子力災害及び火災な から被害を最小限に抑えるた に、
市民・事業者及び行 は災害への危機意識を高 、災害発生時に的確な行動が
できるよう、連絡系統の整備や避難訓練な 必要な準備を進 す。
●大規模な自然災害の発生後は、国、県、焼津市をは する隣接市及び各種
市民団体 連携を強 、一体 なって、復興のた の取組 を精力的に
進 ていき す。
●市民の防災意識の向上を る もに、地域 による積極的な防災訓練の実
施や災害発生時の行動計画 くりな 、地域防災力の向上を り す。
●防犯の取組 やユニバーサルデザインへの配慮な 、市民の誰もが安全で安心
基本方針の内容
都市災害防 ・被害 減
地震ヷ火災被害
防
ヷ公共施設や木 ㆰ宅 耐震性
向ㄥ 図 耐震改修 進
災害 強い都市
進
ヷ十 幅員 持 主要幹線道路沿
道 東海道新幹線ヷ東海道本線沿
線 瀬戸川 河川沿岸 い
ㄧ燃化や緑化 進 延
焼遮断帯 形成 図
ヷ道路 十 整備 消防活動 行う 困難 地 い
道路 幅 消防活動 滑化 図 建築物
耐震ヷㄧ燃化 倒壊 危険性 ㆯ減 ブロッ 塀 生垣 転
換 都市災害 対応 ヸプン ペヸ 確保 総合的 進 防災
ㄥ 全 生活環境確保 図
ヷ市 密集市街地 火災時 延焼防 備え 都市 盤整備
進
具体的 施策
ヷ建築物 耐震ヷㄧ燃化
ヷ消防活動 滑化 道路 幅整備
ヷ生垣 推進
ヷ防災機能 有 公園や ヸプン ペヸ 確保
土砂災害
防
ヷ地震ヷ風水害 土砂災害 発生 予想 部 丘陵地や山間地
域 い 土砂災害警戒 域 砂防指定地 地 防
域 急傾斜地崩壊危険 域 保 林 域 指定 進
土砂災害防 防災関連整備や緑地 保存 適 土地利用規制
実施 地 ㆰ宅 移転 進
ヷハ ヸドマップ 防災 関 情報提供 市民 防災意識 向ㄥ
図
具体的 施策
ヷ災害発生危険箇所 防災関連整備
ヷ 地 ㆰ宅 移転 進
ヷ土砂災害警戒 域 指定及び警戒 域ハ ヸドマップ 配
水害
防
ヷ市街化 進展 森林や農地 荒廃化ヷ減少 雨水調整機能 ㆯㄦ
い 流域 水 流出 抑制 図 森林 農
耕地 保全 流域抑制対策 含 総合的 治水対策 進
ヷㅚ級河川 瀬戸川水系 栃山川水系 河川 い 流域 水
循環系 保全 水 流出抑制 河川整備計 計 的
河川改修 進
ヷ特 部丘陵地 中心 砂防指定地 指定 い 渓流 い
整備優 度 案 ㄥ 優 度 高い砂防指定 域 順次整備 進
ヷ市街地 巻 森林 農地 有 保水 水機能
災害防 機能 維持 う 無秩序 開発 抑制 い
ヷハ ヸドマップ 防災 関 情報提供 市民 防災意識 向ㄥ
図
具体的 施策
ヷ総合的 治水対策
ヷㅚ級河川 瀬戸川水系 栃山川水系 河川 改修
ヷ段階的 砂防指定 域 整備
ヷ森林 農地 保全
避難場所ヷ避難路
確保
ヷ災害時 全 避難 学校や公園 中心 指定避難場所 一次避
難場所及び避難路 整備 進 被災時 避難生活支援
機能充実 図 避難場所周辺 い 周辺建築物 耐震ヷㄧ
燃化や緑化 進 全性 向ㄥ 図
ヷ十 幅員 持 幹線道路 避難路 ㆮ置 避難場所 相互 結
ネットワヸ 形成 図 沿道 ㄧ燃化や緑化 無電柱化 推
ヷ静岡県武道館や勤労者体育館 緊急物資 集積や供給 統括 行う中心地
ㆮ置 機能充実 図
具体的 施策
ヷ静岡県武道館や勤労者体育館 防災機能 充実
緊急輸送路
確保
ヷ災害及び 旧 対処 人員ヷ物資 輸送 緊急輸送路 確保
緊急輸送路 東 高 道路 国道ビ号バ パ ㆮ置
輸送活動 支障 発生 い う 沿道建築物 壁面後 や広告物
落ㄦ物対策 沿道 あ 崩壊危険箇所ヷ落石危険箇所 改良 構 物
耐震化 進 将来的 緊急輸送路 役割 担う都市計 道路
整備 進
具体的 施策
ヷ東 高 道路 国道ビ号バ パ 落ㄦ物対策 進 崩壊
危険箇所ヷ落石危険箇所 改良 構 物 耐震化
ヷ防災機能 充実
ラ
フラ
ン
強化
ヷㄥㄦ水道 電気 電話 ラ フラ ン関連施設や廃棄物処理施設
耐震性 確保 図 系統 多 化 代 性 確保 推
進
具体的 施策
ヷラ フラ ン関連施設や廃棄物処理施設 耐震性 向ㄥ
自主防災活動
充実
ヷ多様化ヷ大規模化 災害
市民 災害予防 意
識啓発や地元 防災組織 消防
団 連携 図 災害 向
備え 行い
ヷ自主防災組織 行う防災訓練
支援や資機 整備 助成
地域 自主防災力向ㄥ 向
組 行い
具体的 施策
ヷ災害予防 関 意識 向ㄥ
ヷ自主防災組織 防災訓練支援及び資機 整備 助成
防犯
ヷ子 犯罪 自
治会 行う防犯活動
支援 ㆰ民 学校ヷ警
察ヷ行 連携 防犯活動 推
進
ヷ夜間 犯罪 防 や市民
全 通行 目的 街路灯や防
犯灯 設置 犯罪防
強化 図
具体的 施策
ヷㆰ民 主体 防犯活動 支援
ヷ街路灯や防犯灯 設置 支援
ユニバ サル ザイン
ヷ市民 誰 全 心 快適
暮 う バリ フリヸ新法
い 生活空間 整備改善 進
公共施設 建築物
移動環境 情報 あ ゆ
い ユニバヸ ルデ ンやバ
リ フリヸ 配慮 都市
図
具体的 施策
ヷユニバヸ ルデ ンやバリ フリヸ 配慮 公共施設 整備
ヷ民間施設 ユニバヸ ルデ ン 入 情報発信
地域防犯 トロール
魅力あ 公園・緑地
の整備の基本方針
公園緑地、緑地保全、都市緑化分野
基本的考え方
近 市民 身近 憩いや 場 利用ニヸ 高 既存公園 充実やバ
ラン 公園 配置 市民 生活環境 向ㄥ 資 整備 求 い
市街地 背後 ㆮ置 丘陵地 い 都市 彩 緑 貴 役割 担 い
踏 え ユニバヸ ルデ ンやバリ フリヸ 配慮 や い
公園 災害 市民 防災機能 有 全 公園整備 ㆰ民 行 協
働 進 い 市街地周辺部 緑地や瀬戸川 身近 自然環境 活
用 田園 緑 保全 市街地 緑化 推進 緑園都市
わ い 潤い豊 都市 目指
●市民ニーズを踏 えた、市民の誰もが安心 て利用できる公園・緑地の整備を
進 す。
● 部の山並 や主要な河川及び市街地を取り 農地な は、都市の貴重な緑
地 て保全活用を り す。
●市民の緑に関する意識の向上を る もに、緑 活動に取組 市民活動団体
を支援 、市民・事業者・行 が協働で緑の創出 維持管理を進 す。
基本方針の内容
公園の配置
ㆰ
幹公園
ヷ土地 整理ㅙ業 ㆰ宅地開発ㅙ業 面整備地 い 子
寄 全ヷ 心 利用 身近 憩い 場
地域コミュニテ 核 ㆰ 幹公園 整備 進
具体的 施策
ヷ街 公園 仮称 水 東公園 仮称 水 南公園 整備
都市
幹公園
ヷ蓮華寺池公園 い 緑園都市 ンボル ㆮ置 充実
公園 域 大 再整備 進 魅力的 公園
ヷ藤 総合運動公園 い 歴史あ ッ ヸ ンボルパヸ
子 寄 世代 超え 楽 運動公園 整備 進
具体的 施策
ヷ蓮華寺池公園 再整備 ヷ藤 総合運動公園 整備
ㆂ
公園ヷ緑地
ヷ金比羅山緑地 栃山川 河川敷 優 樹林地 水辺地 都市緑地 ㆮ置 環境保全
ヷ ㆂ 公園 需要 対応 公園ヷ緑地 ㆮ置 検討
具体的 施策
ヷ栃山川緑地公園 整備
防災機能
有
公園ヷ緑地
ヷ地震や大規模火災 災害発生時 指定避難地 ㄧ足 地域 い 防災機能 有 公園 地域 避難ヷ救護 旧活動 場所 設置
い 検討
ヷ既存 公園 い 指定避難地や緊急避難地 災害発生時 公園 役割 あわ 必要 防災機能 整備充実 図
具体的 施策
ヷ防災機能 有 公園整備 検討 ヷ既存公園 防災機能 充実
特別緑地保全地区などの指定
ヷ 幡山 若王子 泉寺 烏帽子山周辺 長楽寺 荘館山 神神社周辺 歴史ヷ文化的 資源 有 地 あ 良好 自然環境 有
特別緑地保全地 指定 検討
ヷ潮山一帯 経塚山～清水山山麓 瀬戸 谷地 周辺 都市
風致維持ㄥ存在価値 高 緑 骨 ㆮ置 市街地周辺 緑 地 い 風致地 指定 検討
具体的 施策
ヷ特別緑地保全地 指定 検討
ヷ市街地周辺緑地 風致地 指定 検討
緑 水のネッ ワ クの形成
ヷ瀬戸川や栃山川 葉梨川 朝比奈川 河川沿いや蓮華寺池公園 藤 総合運 動公園 結 間 い 緑道 配置 自然 親 緑化 形 成 図
ヷ都市計 道路 中心 緑化 進 緑 水 ネットワヸ 形成 図
ヷ地域 各所 花 所 行い 街路樹や河川 結び 花 回廊 推進
具体的 施策
ヷ瀬戸川 栃山川 葉梨川 朝比奈川 河川沿い 緑道整備 ヷ都市計 道路 街路樹植
ヷ花 所ヷ花回廊 ㅙ業 推進
住民参加によ 花 緑の都市づく
ヷ街路樹 歩行者や沿道 快適性 向ㄥ 市 緑 有機的 結 役割 担 い 整備 進 維持管理
ヷ市民ヷㅙ業者 協働 生垣 推進や敷地 樹木 植 公共空間 以外 緑化 市 各所 藤 植 花 緑
都市 実現 目指
ヷ公園 計 及び公園 維持管理 い ワヸ ョップ 実施 美 化 親制度 推進 ㆰ民 行 協働 組 う配慮 ㆰ民 愛
公園 目指
ヷ環境教育や花 緑 わ ベント 実施 記念樹 配 市民 緑化 関 意識 向ㄥ 図 緑化活動 行 う市民や市民団体 活 動 支援
具体的 施策
ヷ 美化 親制度 市 緑 維持管理 ヷ市 各所 藤 植
ヷㆰ民 行 協働 公園 計 及び維持管理
公園
緑地
の配置図
美 い景観形成の基本方針
景観形成分野
基本的考え方
本市 清流 源 部 山並
や瀬戸川 栃山川 朝比奈川 美 い
自然 旧東海道 宿場 や田中城 城ㄦ
代表 い歴史ヷ文化 駿河台 代
表 緑 多 魅力的 市街地 蓮華寺
池公園 賑わいあ 個性的 都市
施設 観的 優 多 要素 あ
本市 玄関 あ レ幹藤 駅周辺部 中心市街地 い 各種 市街
地整備ㅙ業 進 周辺 観 大 変化 い
今後 成熟 都市 形成 求 藤 特徴 生 観形
成 組 要 課題 挙
う 状況 踏 え 志太榛原地域 中核的 役割 担う都市 わ
多 人 惹 特徴的 美 い 観形成 次 う 本的考え方
推進 い
● 部の山並 や主要な河川及び農地な 、本市の美 い自然や緑豊かな景観の
保全を り、後世に継承 す。
●旧東海道や田中城な の史跡、寺社な 、本市の貴重な歴史・文 的な景観の
保全 継承を る もに、本市の都市 くりに活用 す。
●周辺の ち並 や後背の自然景観 の調和に配慮 た、統一感のある ち並
景観の形成を り、緑豊かで、志 榛原地域の顔 てふさわ い都市景観を
形成 す。
基本方針の内容
自然景観の形成
ヷ 部 山並 や 山 樹林地 自然 市街地及び既存集落地 良
好 観 保全
ヷ瀬戸川 朝比奈川 河川 ㄥ流部 山風 調和 水辺 観 保全
図 市街地 流域部 自然環境 保全 親水性 配慮 護岸 整備 進 親 あ 水辺 観 形成
ヷ中山間地域 茶畑や 部 水田 本市 貴 緑 観 あ
農地 保全 図 耕作 棄地 削減
ヷ中山間地域 い 耕作 棄地 活用 花木 植 や 既存 花木
維持管理 進 ネットワヸ 形成 四季
通 楽 中山間地域 魅力 進
具体的 施策
ヷ森林法 森林 保全
ヷ 山 保全 再生
ヷ河川沿い 自然環境 保全
ヷ自然環境保全 親水性 向ㄥ 配慮 護岸整備
ヷ農地法 農業振興地域 整備 関 法 優良農地 保全
ヷ耕作 棄地 削減及び発生防 方策 推進
ヷ花 所ヷ花回廊 ㅙ業 推進
歴史・文化的景観の形成
ヷ旧東海道 沿道や周辺 並 歴史的 街道 観 再生 図 本市
都市 活用
ヷ志太郡衙跡や東海道 津ノ谷峠越 田中城ㄦ屋敷 久遠 松 常願寺 ヤ
歴史的 価値 高い資源 い 保存 あわ
周辺 修 整備 進 歴史ヷ文化的 観 形成 図
ヷ ッ ヸ 本市 歴史ヷ文化 表現 貴 要素 一 あ ッ
ヸ あ メヸ 質 高い修 整備 検討
具体的 施策
ヷ岡部宿 本 史跡整備 街道 観 再生
ヷ指定文化 や寺社 周辺 観 向ㄥ
都市景観の形成
総合的
効
的
観誘
ヷ市全域 対象 総合的 充実 観誘 進 観行 団体
認定 得 観法 観計 策定 総合的 観誘 推進
具体的 施策
ヷ 観行 団体 認定 得
ヷ 観法 観計 策定
建築物ヷ工作物
ヷ建築物 形態や意匠 周辺 並 や自然地形 調和
う 適 誘 進 観法 観計 活用や地 計
観地 指定 地 毎 特徴あ ルヸル 目指
具体的 施策
ヷ 観法 観計 策定
ヷ地 計 制度 活用 建築物 形態意匠 誘
屋外広告物
ヷ屋外広告物 都市 観 決定 大 要素 あ 市独自 屋外
広告物条例 制定 地域 実情 あわ 屋外広告物 掲出 い 誘
違 物件 発生 防
具体的 施策
ヷ市独自 屋外広告物条例 制定
公共施設
ヷ道路ヷ公園ヷ河川 公共空間 対 利便性や地域特性 配慮
良好 都市 観 形成 進
ヷ公共建築物 本市 観形成 的役割 担う う 周辺 並 や
後背 自然 観 調和 う配慮 質 高いデ ン
う
具体的 施策
都市
緑
ヷ金比羅山緑地や青池公園 市街地 残 緑地 観ㄥ 要 あ
環境 配慮 都市 観 要 あ 特別
緑地保全地 や風致地 指定 市街地 巻 緑地や市街地
緑地 積極的 保全
ヷ公共空間 緑化推進 ほ 民有地 緑化 積極的 進
具体的 施策
ヷ特別緑地保全地 や風致地 指定 検討
無電柱化
ヷ道路 観や道路通行機能 向ㄥ 地
震時 全性 確保 高度情
報化社会 対応 無電
柱化 検討
具体的 施策
ヷ中心市街地 無電柱
化 推進
暮
観
ヷ良好 観形成 実現 市民ヷㅙ業者 理解 協力 ㄧ あ
市民 理解 意識 向ㄥ 図
ヷ 観形成 都市環境 保全 要 あ 市民 協働 永 的
組 い 暮 う十 配慮
い
具体的 施策
ヷ市民ヷㅙ業者 観形成 関 意識 醸成方策 推進
藤
観
ヷ 日本一 藤 観 形成 公共公益施設 藤 活
用 市民ヷㅙ業者ヷ行 一体 藤 都市 活動 推進
具体的 施策
ヷ公共公益施設 藤 活用
ヷ藤 植 維持管理 推進
自然豊
環境形成の基本方針
環境保全分野
基本的考え方
本市 環境浄化や水源 養 資 南 ルプ 連 赤石山系 山並
清浄 水 都市 河川 自然 身近 感 丘陵地や緑地
あ 健康 文化的 都市生活 営 機能的 都市活動 豊 自
然 市民生活 大 恵 ㄨえ い
緑園都市 掲 本市 い 将来 緑 水 恵 う
深 関連 環境 要性 認識 森林や河川 総合的 保全
行う 自然 都市 共生 都市環境 形成
● 部の山並 や主要な河川及び市街地を取り 農地な 、本市の美 い自然
環境を後世に継承 す。
●市街地を取り 農地は、本市の貴重な緑地帯 て保全を る もに、耕
作 棄地の削減に努 す。
●もったいない精神に基 き、市民・事業者・行 が地球環境の保全への関心を
高 、互いの役割を認識 、環境保全や環境負荷の 減の取組 を進 す。
基本方針の内容
森林の保全、活用
ヷ 部 森林 市民生活 要
自然環境 あ 林業
経済的 盤 あ
市民や訪 人 豊 自然 中
触 合え 交流 場
地域 生活 支え 生産資
源 維持管理 進 保全
