村 田
耐 震 改 修
進 計
[
成
０
度 ～
成
度
]
[
成
度 ～
成
度
]
改 定
成
成
改 定
I
計
策定
背
(
1
)
田
及び宮城県
地震被害
田 過去 地震被害
宮城県 過去 地震被害
宮城県沖地震 長期評価
(
2
)
住宅
建築ス
ッ
耐震
現状
7
住宅及び建築物 ス ッ 数 住宅 耐震 状況 多数 者 利用す 建築物 耐震 状況 緊急輸送道路沿道建築物 状況
(
3
)
宮城県沖地震等
被害想定
19
想定し い 地震 第 次地震被害想定調査 前提条件等 建築物被害 予測結果
(
4
)
計
策定
必要性
26
計
目的
27
計
位置
27
(
1
)
他法
及び計
関
27
(
2
)
計
期間
27
基
方針
計
目標
28
(
1
)
主体
役割
28
県 所管行政庁 県を除く 所管行政庁 建築関 団体 建築物所 者等 会等 自主防災組織
(
2
)
対象地域
対象建築物
30
計 対象地域 計 対象建築物
(
3
)
耐震
目標
32
II
耐震
進施策
容
33
(
1
)
住宅
33
及 啓発 台帳 整備等 耐震診断 耐震改修 進
(
2
)
建築物
34
台帳整備等 耐震診断及び耐震改修 進
(
3
)
地震
伴う崖崩
等
建築物
被害
軽減対策
34
多様
主体
連携した体制整備
施策
35
(
1
)
宮城県建築物等地震対策推進協議会
35
(
2
)
多様
相談窓口
連携
36
(
3
)
技術者
養成
36
(
4
)
会
専門家
連携
36
(
5
)
地震防災マッ
を活用した
及
啓発
36
(
6
)
世
さ
地震
強いまち
く
～
地震防災教育
透
～
36
そ
他
地震対策
関連施策
37
(
1
)
家具
転倒防止策
37
(
2
)
ォ
ベ
ション等
あわせた耐震改修
誘
策
37
(
3
)
ッ
塀等
倒壊防止対策
37
(
4
)
非構造部
落
物
及び建築設備
耐震
37
(
5
)
被災建築物応急危険度
定
被災宅地危険度
定
37
参考資料
宮城県地域防災計
［地震災害 対策編］
抜粋
関
法
- 1 -
田
耐震改修
進計
田 耐 震改修 進計 計 い う 建築物 耐 震改修 進 関 法
法 いう 第 条第 基 耐震診断及び耐震改修 進 策定
計
策定
背
(1)
田
及び宮城県
地震被害
村田
における過去
地震被害
い 記録 い 大規模 地震被害 宮城県沖地震 東 地方
洋沖地震 東日 大震災 あ 表 示
表1-1 田 過去 地震被害
災害 日 災害 等 被害 概要
1978 6 12日 宮城県沖地震
震源地 金華山沖
東方 60km 深 40km M 7.4 震度
死者 1 傷者 2 家屋 半壊 38戸
一部破損 245世帯
遈路損壊 15ヶ所
橋梁破損 4ヶ所
水遈本管破裂 9ヶ所
通信施設 25ヶ所
畑埋沙 0.11ha
被害総額 664,899千 2011 3 11日 東 地方 洋沖地震
(東日 大震災)
震源地 陸沖
深 24km M 9.0 震度 強
死者 0 避難者 延1,404 家屋 全壊 9戸 家屋 半壊 115戸
一部破損 643棟
非住宅被害 13棟
遈路損壊 111ヶ所
橋梁破損 1ヶ所 農遈損壊 32ヶ所
水遈本管漏水 34ヶ所
水遈本管破裂 6ヶ所
ン 90ヶ所
- 2 -
宮城県における過去
地震被害
宮城県 現在 至 度 地震被害 い 表 地震 大
間大地震 あ 海溝型地震 陸部 活断層等 震源 直 型地震 宮城
県 い 県 沖合 日 海溝 海域 震源域 繰 返 生 海溝型地震 こ う 陸
寄 海域 震源域 宮城県沖地震 いう 被害 顕著 あ
表1-2 宮城県周辺 過去 地震被害 宮城県沖地震 そ 他 溝型地震
震源 マ
ュ
被害地域又 震源域 被害 概要
緯 東経
869
8.3 陸沿岸 城郭 門櫓 垣壁崩 倒壊 無数 津波 多賀城 を
襲い 溺死者約1,000人
1611 39.0 144.4 8.1 陸沿岸 海遈東岸 陸地方 強震 震害軽く 津波 被害大 伊遉
領 死者1,783人 南部 津軽 人馬死3,000余人｡ 陸沿岸 家屋流失
多く 溺死者1,000人を え ｡岩沨 近 家屋皆流失 海遈東部
溺死者多 ｡
1646 38.1 140.7 6.5~ 6.7
陸前 岩代 野 台城 石壁数十 崩 櫓3 倒 ｡白石城破損
日光東照宮 石垣破損｡江戸 強 ｡
1793 38.3 144.5 8.0~ 8.4
陸前 陸中 磐城 台藩 1,060余戸壊 死者12人 津波 あ 大
両石 71戸損壊流出 死者 人 気 沨 300戸余流出 1835 38.5 142.5 7.0 台 台城 石垣 く 家土蔵 破損あ ｡江戸 感｡
1861 38.6 141.2 6.4 陸前 陸中 磐城 陸前 遠田 志田 瘡米 桃生 各郡 特 被害 多
く 家屋損壊 死傷者あ
1896 39.5 144.0 8.5 陸沖 明沧 陸地震津波 震害 し 津波 県 死者
3,452人 流出戸数4,000戸余
1897 38.1 141.9 7.4 台沖 岩手 山形 宮城 福島 小規模 被害 一 関 家屋破損 72 戸
1900 38.7 141.1 7.0 宮城県 部 遠田郡 最 激しく 県全体 死傷者17人 家屋全壊44戸
半壊48戸 破損1,474戸｡
1933 39.2 144.5 8.1 陸沖 陸地震津波 震害 少 津波 太 洋沿岸を襲い
陸沿岸 被害 甚大 津波 県 死者307人 流出戸数950戸
1936 38.2 142.1 7.5 金華山沖 福島 宮城両県 非住家全壊3戸 そ 他小被害 あ ｡ 1960
5.23 38.2
S
72.6 W
8.5 チ 沖 チ 地震津波 津波 日本各地 来襲 津波 県 死 者54人 流出戸数306戸
1962 4.30
38.7 141.1 6.5 宮城県 部 宮城県 部地震 築館 石越 小牛田 近径40km 範
被害 集中し ｡死者3人 住家全壊340戸 半壊1,114戸 橋梁 遈路
鉄遈 被害 多 ｡
1978 6.12
38.2 142.2 7.4 宮城県沖 1978 宮城県沖地震 県 死者27人 傷者10,962人
住宅 被害 全壊1,377戸 半壊6,123戸 特 ッ 塀 倒壊 被
- 3 - 2003
5.26
38.8 141.7 7.1 宮城県沖 深 約70km ス 地震 震央 位置 陸南地震 呼 傷者174人 住家全壊2 半壊21 深い 次 地震 比べ被害
小規模 2003
7.26
38.4 141.2 6.4 宮城県 部 陸域 逆断層型地殻 地震 日 大 前震M5.6 余震
M5.5 起 連続地震 呼 M6級 浅く 震源域 局所的 大
被害 出 傷者667人 住家全壊1,276 半壊3,809 3ヶ所 計測
震度6強を記録し
2005 8.16
38.2 142.3 7.2 宮城県沖 日本海溝やや陸寄 逆断層型 境界地震 1978 宮
城県沖地震震源域 南半分 瘠生 傷者100人 全壊1 半壊0 最大震
度6弱 川崎 東 地方太 洋沖 最大13cm 津波 石巻
2008 6.14
39.0 140.9 7.2 岩手県 陸南部 岩手 宮城 陸地震 岩手 宮城県境 近 山間地
逆断層型地殻 地震 深 8km 死者17人 行方不明者6人 傷者
426人 住家全壊30 住家半壊146 2010.6現在 ,最大震度 強 4000ガ
以 加速度 を観測 建物被害 地 べ 斜面災害 目
立 2011
3.11
38.1 142.9 9.0 陸沖 東 地方太 洋沖地震 東日本大震災 日本海溝沿い 沈
込 帯 大部分 陸沖中部 茨城県沖 境界を震源域
逆断層型超巨大地震 深 24km 3 9日 M7.3 前震 震源域
や 近 余震 誘瘠地震 M7.0以 6回 M6.0以 97回 死者18,958
人 行方不明者2,655人 傷者6,219人 住家全壊127,291 住家半壊
272,810 余震 誘瘠地震を一部含 2014 3 現在 死者 90％以
水死 原瘠事故を含 被害 多く 巨大地震 最大震度
栗原 震度6強を県 13 村 観測
2011 4.7
38.2 141.9 7.2 宮城県沖 東 地方太 洋沖地震 震源域 地震 太 洋
逆断層型ス 地震 深 66km 死者4人 傷者296人 住家全壊
36以 住家半壊27以 消防庁 宮城県 2014 3 現在 最大
震度6強 台 栗原 震度6弱を県 15 村 観測
2011 4.11
36.9 140.7 7.0 福島県浜通 東 地方太 洋沖地震 周辺誘瘠地震 正断層型地殻
地震 深 6km 戸沚断層 近傍 地表地震断層 現 死者4人
傷者10人 2013 3 現在 最大震度 6弱 福島県 茨城県 4
村 2012
12.7
38.0 143.9 7.3 陸沖 東 地方太 洋沖地震 周辺 日本海溝 近 正断層型地震 深
49km 死者 人 傷者15人 最大震度5弱 宮城県 他99 村
- 4 -
図1-1 日 付近 主 被害地震 震央 1885 降
- 5 -
図1-2 過去 1895 降 主 地震 震源
- 6 -
宮城県沖地震
長期評価
政府 地震調査研究推進 部地震調査委員会 推進 部 いう 宮城県沖地震 長期
評価 い 再評価中 あ 成 23 2011 東 地方 洋沖地震 生 成 24
2012 1 1日現在 海溝型地震 長期評価 見直 結果 宮城県沖 成23 2011
東 地方 洋沖地震 余効変動 依然 固着 確認 い 評価
現時点 生確率 算出 能 い
推進 部 再評価 待 こ 計 い 改定前 情報 参考 記載
成12 11 27日 政府 推進 部 公表 宮城県沖地震 長期評価 こ 宮
城県沖地震 活動 表2 踏 え 宮城県沖地震 生 能性 々高 今 20 程
度 2020 頃 地震 起こ 能性 高い い 地震規模 M7.5程度 日
海溝寄 海域 地震 連動 場合M8.0程度 あ 生確率 2020 約80％ 2030 90％ 大 い
表2 過去 宮城県沖地震 概要
前回 地震 経過 数 地震 規模 備考
1793 M8.2程度 連動※
1835 42.4 M7.3程度 単独 1861 26.3 M7.4程度
1897 35.3 M7.4
1936 39.7 M7.4
1978 41.6 M7.4
出 宮城県地震 長期評価 成12 11 地震調査研究推進 部地震調査委員会 成15 11 12日一部変更
※連動 日 海溝寄 海域 地震 連動 場合 いう
推進 部 主要 活断層や海溝型地震 長期評価 時公表 成19 1 1日
算定基準日 宮城県沖地震 評価 表3 あ 今 10 及び30 地震 生確率
60％程度 99％ 他 海溝型地震 比較 高い 生確率 い
均 生間隔 比較的短 規則的 生 い
表3 宮城県沖地震 長期評価 概要 基準日 成19 1 1日
領域また 地震 長期評価 予想した
地震規模
マ ュ
地震発生確率 均発生間隔
10 30 50 最新発生時期
宮城県沖 7.5前
(連動8.0前 )
60％程度 99％ 37.1
28.6 前
- 7 -
(2)
住宅
建築ス
ッ
耐震
現状
住宅及び建築物
ストック数
田 成 度 固定資産価格等概要調書 ば 構造 建築物数 表
あ 棟数 木造建築物 5,030戸 あ 92.6％ 占
成25 宅 土地統計調査 ば 県 宅戸数 931,700戸 あ 所 関
構造 訳 表 あ 持 家 着目 持 家全体 84％ 木造 宅 占
持 家 木造 宅 県 宅 半数 占 い
表4-1 構造 住宅数( 田 ) 単位 戸
構造 木造(a)
(a/c)
非木造(b) (b/c)
合計(c) (c/d)
住 家 5,030
(92.6%)
400
(7.4%)
5,430
(100%)
資料 成 度 固定資産価格等概要調書
表4-2 所 関 構造 住宅数(宮城県) 単位 戸
構造 木造(a)
(a/c)
非木造(b) (b/c)
合計(c) (c/d)
持ち家 454,900
(84.2%)
85,100 (15.8%)
540,000 (58.0%)
借 家 144,200
(38.3%)
232,100 (61.7%)
376,300 (40.4%)
併用住宅 10,400
(67.5%)
5,000
(32.5%)
15,400
(1.7%)
合 計 609,500
(65.4%)
322,200 (34.6%)
(d) 931,700 (100.0%)
資料 成 宅 土地統計調査 総 省統計局 四捨 入 関 合計 合わ い こ あ
図2-1 田 構造 住宅数 図2-2 宮城県構造 住宅数
93% 7%
木造
非木造
65% 35%
- 8 -
成 度 固定資産価格等概要調書 及び課税 帳 ば 宅戸数 5,430 戸
あ 時期 構造 訳 表 あ 建築時期 建築基準法 定
新耐震基準施行 昭和56 6 1日 前 建設 宅 旧耐震基準 宅 全体 約43.6%
占 前 耐震基準 昭和45 建設 宅 全体 13% 占 い
成19 成26 推移 昭和45 前 約2.6 ン 昭和46 55 約
2.8 ン 減 昭和56 降 約5.4 ン 増加 旧耐震基準 宅 減少
い こ 空 家 こ あ い 替えや建替 減少 考え
宮城県 建築時期 構造 宅戸数 表 あ
表5-1 田 建築時期 構造 住宅数 単位 戸
＜ 成19 度 ＞
建築時期 昭和45 前
(a) (a/e)
昭和46～55 (b) (b/e)
昭和56 降
(c) (c/e)
合計 (e) (e/f)
木造 (比率)
787 (16.2%) 1,740 (35.8%) 2,333 (48.0%) 4,860 (92.9%)
非木造 (比率)
6 (1.6%) 29 (7.8%) 339 (90.6%) 374 (7.1%)
合計 (比率)
793 (15.2%) 1,769 33.8% 2,672 (51.0%)
(f) 5,234 (100.0%)
資料 成 度分固定資産価 格等概要調書 課税台帳 推 計 時期不明住宅 各時期 成比 按分し
＜ 成26 度 ＞
建築時期 昭和 45 前 (a) (a/e)
昭和46～55 (b) (b/e)
昭和56 降
(c) (c/e)
合計 (e) (e/f)
木造 (比率)
680 (13.5%) -2.7pt 1,660 (33.0%) -2.8pt 2,690 (53.5%) +5.5pt 5,030 (92.6%) -0.3pt
非木造 (比率)
5 (1.2%) -0.4pt 25 (6.3%) -1.5pt 370 (92.5%) +1.9pt 400 (7.4%) +0.3pt
合計 (比率)
685 (12.6%) -2.6pt 1,685 (31.0%) -2.8pt 3,060 (56.4%) +5.4pt
(f) 5,430 (100%)
資料 成 度分固定資産価 格等概要調書 課税台帳 推 計 時期不明住宅 各時期 成比 按分し
- 9 -
表5-2 宮城県建築時期 構造 住宅数 単位 戸
＜ 成15 10 現在＞
建築時期 昭和45 前
(a) (a/e)
昭和46～55 (b) (b/e)
昭和56 降
(c) (c/e)
時期不明 (d) (d/e)
合計 (e) (e/f)
木造 (比率)
113,200 (19.2%) 129,800 (22.0%) 325,900 (55.2%) 21,500 (3.6%) 590,300 (71.0%)
非木造 (比率)
10,000 (4.1%) 42,200 (17.5%) 177,100 (73.5%) 11,700 (4.9%) 241,000 (29.0%)
合計 (比率)
123,200 (14.8%) 172,000 20.7% 503,000 (60.5%) 33,200 (4.0%)
(f) 831,300 (100.0%)
資料 成15 住宅 土地統計調査 総務省統計局 四捨 入 関係 合計 合わ い あ
＜ 成25 10 現在＞
建築時期 昭和45 前
(a) (a/e)
昭和46～55
(b) (b/e)
昭和56 降
(c) (c/e)
時期不明 (d) (d/e)
合計 (e) (e/f)
木造 (比率)
77,300 (12.7%) -6.5pt 104,700 (17.2%) -4.8pt 388,200 (63.7%) +8.5pt 39,300 (6.4%) +2.8pt 609,500 (65.4%) -5.6pt
非木造 (比率)
6,300 (2.0%) -2.1pt 38,500 (11.9%) -5.6pt 257,500 (79.9%) +6.4pt 19,900 (6.2%) +1.3pt 322,200 (34.6%) +5.6pt
合計 (比率)
83,600 (9.0%) -5.8pt 143,200 15.4% -5.3pt 645,700 (69.3%) +8.8pt 59,200 (6.4%) +2.4pt
(f) 931,700 (100.0%)
資料 成25 住宅 土地統計調査 四捨 入 関係 合計 合わ い あ
※ 各建築時期住宅数 全体 占 割合 10 間 増減 ン を示 成15 時 成25 時
図3-1 田 建築時期 住宅構成比 変遷 ％
15%
34% 51%
建築 別 成比 成19
13%
31% 56%
成26
昭和45 以前
昭和46～55
- 10 -
図3-2 宮城県建築時期 住宅構成比 変遷 ％
住宅
耐震化
状況
田 宅 耐震 状況 い 成 度 固定資産価格等概要調書及び課税 帳
算出 宅数 国土交通省 様 方法 推計 結果 表6 あ
田 宅総数5,430戸 う 耐震 満 い 推計 宅 3,530戸あ 宅総数 対 耐震 率 65％ い 一方 耐震 十 1,900戸 35％ 推計
戸建木造 宅 い 耐震 満 い 推計 宅 2850戸あ 戸建木造 宅
全体 対 耐震 率 60％ い
成19 成26 耐震 率 59％ 65％ 約6 ン 改善 特 戸建
木造 宅 耐震 率 54％ 60％ 約6 ン 改善 い
表6-1 田 住宅 耐震 現状 段 住宅戸数 段 構成比率
分
当初計 時
成19 度
現 状
成26 度
全 数
戸
( ％)
戸
( ％)
うち戸建木造
戸
( %)
戸
( %)
耐震 を満たす 推計
全数 対す 割合 ％
戸
％
戸
％
うち戸建木造
戸
％
戸
％
耐震 不十分 推計
全数 対す 割合 ％
戸
％
戸
％
うち戸建木造
戸
％
戸
％
15%
21%
60% 4%
建築 別 成比 成15
9%
16%
69% 6%
成25
昭和45 以前
昭和46～55
昭和56 以降
- 11 -
資料 成 度分固定資産価格等概要調書 課税台帳 推計
全国 宮城県 状況 い 成 宅 土地統計調査 総 省統計局 国土交
通省 様 方法 推計 結果 表 あ
表6-2 宮城県及び全国住宅 耐震 現状 段 住宅戸数 段 構成比率
分
当初計 時
成15
現 状
成25
全
国
成15
全
国
成
25
全 数
831,300戸
(100％)
931,700戸
(100％)
約
4,700
戸
(100
％
)
約
5,200
戸
(100
％
)
うち戸建木造
488,100戸
(100%)
496,800戸
(100%)
約
2,450
戸
(100
％
)
耐震 を満たす 推計
全数 対す 割合 ％
611,900戸
74％
786,000戸
84％
約
3,500
戸
(
約
75
％
)
約
4,300
戸
(
約
83
％
)
うち戸建木造
288,400戸
59％
364,300戸
73％
約
1,450
戸
約
60
％
耐震 不十分 推計
全数 対す 割合 ％
219,400戸
26％
145,700戸
16％
約
1,150
戸
(
約
25
％
)
約
900
戸
(
約
17
％
)
うち戸建木造
199,700戸
41％
132,500戸
27％
約
1,000
戸
(
約
40
％
)
資料 成25 宅 土地統計調査 総 省統計局 推計
図4-1住宅 耐震 状況 田 図4-2 住宅 耐震 状況 宮城県 戸建木造
(耐震化済)
65 %
戸建木造
(非耐震化)
40 %
全住宅
(耐震化済)
65 %
全住宅
(非耐震化)
35 %
戸建木造
(耐震化済)
73 %
戸建木造
(非耐震化)
27 %
全住宅
(耐震化済)
84 %
全住宅
(非耐震化)
- 12 -
多数
者が利用する建築物
耐震化
状況
法 庁舎 学校 病院 診療所 社会福祉施設 劇場 集会場 店舗 旅館 所 共
賃貸 宅 多数 者 利用 建築物 一定規模 多数 者 利用 建築物 い
う 規定 い
多数 者 利用 特定建築物 や 防災 要 建築物 耐震 状況 建築物 持
機能 性質 防災対策 避 施設等 療 社会福祉施設等 特定多数人員収容施設 特
定多数人員収容施設 各用途 類 うえ 表 示
表 多数 者 利用 特定建築物 耐震 状況 示
表 防災 要 建築物 多数 者 利用 特定建築物 外 耐震 状況 示
表 表 表 併 耐震 状況 示
表 多数 者 利用 特定建築物 建築物 外 耐震 状況 示
避 施設等 避 場所指定 無 わ 大規模震災時 い 避 場所 使
用 能性 あ 又 児童 生徒等 全 確保 施設 いう
表 示 成 20 3 時点 多数 者 利用 特定建築物 棟 う
耐震 済 建築物 7棟 耐震 率 ％ あ 成28 3 時点 耐震 済
建築物 棟 耐震 率 ％ い
表 示 成20 3 時点 防災 要 建築物 棟 う 耐震 済
建築物 棟 耐震 率 ％ あ 成28 3 時点 耐震 済 建築物
棟 耐震 率 ％ 前回 耐震 進 い い状況 い
表 示 成20 3 時点 特定建築物及び防災 要 建築物
合計 棟 う 耐震 済 建築物 棟 耐震 率 ％ あ 成28 3
時点 耐震 済 建築物 棟 耐震 率 ％ い
表 示 成20 3 時点 建築物 外 多数 者 利用 特定建築
物 合計 棟 う 耐震 済 建築物 棟 耐震 率 ％ あ
表 示 成20 3 成28 3 主要 建築物 耐震 率 向
一定 成果 得 い 依然 耐震 進 い建築物 あ 一層 耐震
進 必要 あ
ここ いう対象建築物 旧耐震設計基準 建築物 昭和56 5 前 建築 建築
物 現行 耐震基準 適合 い建築物 及び昭和56 6 降 建築 建築物 こ あ 耐
震 済 建築物 旧耐震設計基準 建築物 耐震診断 補強 要 診断
旧耐震設計基準 建築物 耐震診断 補強必要 診断 う 補強 行 及び
- 13 -
表7-1 多数 者 利用す 建築物 耐震 状況
＜ 成 現在＞
非耐震 棟数
A
耐震 済 棟数
B
耐震 調査
C
合 計
D=A+B+C
耐震 率
B/D
防 災 対 策 施 設 避難施設等
役場 公民館 学校 体育館 幼稚園 警察 署 消防署等
4 5 2 11 45%
療 社会福祉 施設
病院 診療所 老人 等
0 0 1 1 0%
不 特 定 多 数 人 員収容施設
劇場 百 店 飲食店 テ 旅館 逿技場 美術館 博物館等
0 1 0 1 100%
特定多数人員 収容施設
事務所 工場 共 住 宅 寄宿舎等
0 1 0 1 100%
うち 共 住宅等 0 1 0 1 100%
合 計 4 7 3 14 50%
＜ 成 現在＞
非耐震 棟数
A
耐震 済 棟数
B
耐震 調査
C
合 計
D=A+B+C
耐震 率
B/D
防 災 対 策 施 設 避難施設等
役場 公民館 学校 体育館 幼稚園 警察 署 消防署等
1 9 1 11 82%
療 社会福祉 施設
病院 診療所 老人 等
0 0 1 1 0%
不 特 定 多 数 人 員収容施設
劇場 百 店 飲食店 テ 旅館 逿技場 美術館 博物館等
0 1 0 1 100%
特定多数人員 収容施設
事務所 工場 共 住 宅 寄宿舎等
0 1 0 1 100%
うち 共 住宅等 0 1 0 1 100%
- 14 -
表7-2 防災 重要 建築物(多数 者 利用す 特定建築物を除く) 耐震 状況
＜ 成 現在＞
非耐震 棟数
A
耐震 済 棟数
B
耐震 調査
C
合 計
D=A+B+C
耐震 率
B/D
防 災 対 策 施 設 避難施設等
役場 公民館 学校 体育館 幼稚園 警察 署 消防署等
0 4 5 9 44%
療 社会福祉 施設
病院 診療所 老人 等
不 特 定 多 数 人 員収容施設
劇場 百 店 飲食店 テ 旅館 逿技場 美術館 博物館等
0 1 0 1 100%
特定多数人員 収容施設
事務所 工場 共 住 宅 寄宿舎等
0 8 2 10 80%
うち 共 住宅等 0 8 2 10 80%
合 計 0 13 7 20 65%
＜ 成 現在＞
非耐震 棟数
A
耐震 済 棟数
B
耐震 調査
C
合 計
D=A+B+C
耐震 率
B/D
防 災 対 策 施 設 避難施設等
役場 公民館 学校 体育館 幼稚園 警察 署 消防署等
0 4 5 9 44%
療 社会福祉 施設
病院 診療所 老人 等
不 特 定 多 数 人 員収容施設
劇場 百 店 飲食店 テ 旅館 逿技場 美術館 博物館等
0 1 0 1 100%
特定多数人員 収容施設
事務所 工場 共 住 宅 寄宿舎等
0 8 2 10 80%
うち 共 住宅等 0 8 2 10 80%
- 15 -
表7-3 多数 者 利用す 特定建築物及び防災 重要 建築物 耐震 状況
＜ 成 現在＞
非耐震 棟数
A
耐震 済 棟数
B
耐震 調査
C
合 計
D=A+B+C
耐震 率
B/D
防 災 対 策 施 設 避難施設等
役場 公民館 学校 体育館 幼稚園 警察 署 消防署等
4 9 7 20 45%
療 社会福祉 施設
病院 診療所 老人 等
0 0 1 1 0％
不 特 定 多 数 人 員収容施設
劇場 百 店 飲食店 テ 旅館 逿技場 美術館 博物館等
0 2 0 2 100%
特定多数人員 収容施設
事務所 工場 共 住 宅 寄宿舎等
0 9 2 11 82%
うち 共 住宅等 0 9 2 11 82%
合 計 4 20 10 34 59%
＜ 成 現在＞
非耐震 棟数
A
耐震 済 棟数
B
耐震 調査
C
合 計
D=A+B+C
耐震 率
B/D
防 災 対 策 施 設 避難施設等
役場 公民館 学校 体育館 幼稚園 警察 署 消防署等
1 13 6 20 65%
療 社会福祉 施設
病院 診療所 老人 等
0 0 1 1 0％
不 特 定 多 数 人 員収容施設
劇場 百 店 飲食店 テ 旅館 逿技場 美術館 博物館等
0 2 0 2 100%
特定多数人員 収容施設
事務所 工場 共 住 宅 寄宿舎等
0 9 2 11 82%
うち 共 住宅等 0 9 2 11 82%
- 16 -
表7-4 建築物 多数 者 利用す 特定建築物 耐震 状況
＜ 成 現在＞
非耐震 棟数
A
耐震 済 棟数
B
耐震 調査
C
合 計
D=A+B+C
耐震 率
B/D
防 災 対 策 施 設 避難施設等
役場 公民館 学校 体育館 幼稚園 警察 署 消防署等
0 1 0 1 100%
療 社会福祉 施設
病院 診療所 老人 等
0 2 0 2 100%
不 特 定 多 数 人 員収容施設
劇場 百 店 飲食店 テ 旅館 逿技場 美術館 博物館等
0 2 0 2 100%
特定多数人員 収容施設
事務所 工場 共 住 宅 寄宿舎等
0 8 0 8 100%
うち 共 住宅等 0 4 0 4 100%
合 計 0 13 0 13 100%
＜ 成 現在＞
非耐震 棟数
A
耐震 済 棟数
B
耐震 調査
C
合 計
D=A+B+C
耐震 率
B/D
防 災 対 策 施 設 避難施設等
役場 公民館 学校 体育館 幼稚園 警察 署 消防署等
0 1 0 1 100%
療 社会福祉 施設
病院 診療所 老人 等
0 2 0 2 100%
不 特 定 多 数 人 員収容施設
劇場 百 店 飲食店 テ 旅館 逿技場 美術館 博物館等
0 2 0 2 100%
特定多数人員 収容施設
事務所 工場 共 住 宅 寄宿舎等
0 8 0 8 100%
うち 共 住宅等 0 4 0 4 100%
- 17 -
緊急輸送道路等沿道建築物
状況
県 宮城県地域防災計 地震災害対策編 い 地震 生 避 救 物資
輸送 諸施設 復旧 応急対策活動 実施 特 要 遈路 緊急輸送遈路 い
う 前 選定 い 法第 5条第 3 第3 号 規定 基 沿遈 建築物 耐震
進 緊急輸送遈路 指定 い 田 地域防災計 い
宮城県地域防災計 基 他 緊急輸送遈路 指定 い 対象 宮城県緊急輸送遈
路 ッ ワ 計 5-1 田 緊急輸送遈路 5-2 示
緊急輸送遈路 ッ ワ 計 及び 田 緊急輸送遈路 い 成 19 3
計 あ 東日 大震災 復興 業等 現状 異 復 興 業 完了 当該
計 見直 こ 県及び こ 必要 応 沿遈 建築物 耐震 関
検討 再度行うこ
- 18 -
- 19 -
(3)
宮城県沖地震等
被害想定
想定し い 地震
宮城県第 被害想定調査 い 宮城県沖地震 独型 連動型及び長 利府活断層
地震想定 あ 今回 こ 起こ う 直 地震 加え 地震 想定
い
宮城県沖地震 独型
宮城県沖 日 海溝沿い 境界 震源 地震 宮城県 大 被害
宮城県沖地震 様 場所 規模 考え 均 一度 繰 返 起 こ
間 生率 ％ いわ い ニチュ 7.6 想定 い
宮城県沖地震 連動型
宮城県沖 日 海溝沿い 境界 独型 場合 震源域 含 広い範 震源
域 地震 あ 様 地震 起 い 考え い 宮城県沖
地震 起 能性 あ い ニチュ 想定 い
利府 長 線断層帯 地震
利府 延び 長 約 km 活断層 あ こ 断層 約
一度程度 割合 繰 返 地震 起こ い 前回 地震 約 前 あ いわ
い こ 断層 ニチュ 地震 想定 い
こ 起こ う 直 地震
宮城県 部 地震 う ニチュ 地震 場合 地震断層 地表
現 い 多い 過去 活動 調 大変 い い こう 地震 い
こ 起こ わ い 実情 あ 防災 能性 県 全域直 ニ
チュ う 最大 . 地震 想定 い
第
次地震被害想定調査
前提条件等
宮城県沖地震 長期評価 再評価 被害想定調査 実施 東日 大震災前 タ
用い こ 被害想定調査結果 公表 見直 こ
宮城県 地震被害想定調査 こ 2度｛昭和59 61 度 第一 成7 8 第
行 い 推進 部 評価 新 い 知見 や第 調 査 社 会 的条 件 変 踏 え
的確 地震防災対策 施行 い 第 地震被害想定調査 実施 成16 3
調査結果 公表
地震 揺 想定地震 推進 部 表 宮城県沖地震 独 連動 直
置 長 利府線断層帯 地震 対象
地震動 び液状 予測 第 調査 降 新 タ 限 収集 地盤 や
震源 見直 行い 最新 手法 予測 行 被害想定 い 最新 タ 用
い 現時点 最善 考え 方法 用い 予測 行 い
第 地震被害想定調査 基礎資料 活用 一部 基礎資料 新 調整 加工
第 被害想定 様 手法 震度及び建築物 被害率 想定
- 20 -
図6 断層位置図
破壊開始点
宮城県沖地震 単独 宮城県沖地震 連動
長 利府線断層帯 地震
※断層モ 側 ハッチ ス 通常
強く固着し い あ 急激 地震波を出
を示
破 壊 開 始 点
- 21 -
宮城県沖地震
単独
宮城県沖地震
連動
長
利府断層帯
起
う
直
地震
- 22 -
建築物被害
予測結果
地震被害想定調査結果 概要 表 あ
表8 地震被害想定調査結果 概要
注 被害 数 冬 方 18時頃 地震 発生し 風向 西 西 風速 6m 秒 ス あ
う 建築物被害 揺 液状 予測結果 い 想定地震別 村田 状況を表
揺 液状 全建築物 全壊数分 を 半壊数分 を 示し
宮城県全体 被害 宮城県沖地震 独 び連動 部 中心 県 一帯 地
部 い 被害 生 対 長 利府線断層帯 い 断層近傍 周辺 被害
集中 傾向 想定 各地震 い 宮城県 全半壊率 % 超え 想定 地域
あ 田 全半壊率 % 超え 想定 地域 該当 い いう結果
あ
宮 城 県 沖 地 震 独 大 崎 旧 松 山 旧 木 旧 鹿 島 旧 田 尻 涌 谷 美 旧 牛 田 旧 郷
米 旧 迫 旧 米 山 旧 方 石 巻 旧 矢 旧 河 旧 桃 生 東 松 島 旧 鳴 瀬 14地域
宮 城 県 沖 地 震 連 動 石 巻 旧 石 巻 旧 河 旧 河 旧 桃 生 松 島 大 崎 旧 鹿 島 旧 田 尻 涌 谷
美 旧 牛 田 旧 郷 栗 原 旧 瀬 峰 米 旧 米 山 旧 方 東 松 島
旧矢 旧鳴瀬 15地域
長 利府線断層帯 青葉区 宮城野区 太白区 泉区 区
想定地震
項 目
宮城県沖地震 単独
洋型
宮城県沖地震 連動
洋型
長 利府線 断層帯 地震
陸直
起 う 直 地震
ン マ ュ Ｍｗ
被 害 想 定
建 築 物
全壊 大破棟数
田
宮城県
棟 棟
棟 棟
棟 棟
棟
半壊 中破棟数
田
宮城県
棟 棟
棟 棟
棟 棟
- 23 -
表9 田 建築物 被害予測結果一覧表
項目 被害項目
宮城県沖地震 単独
宮城県沖地震 連動
長 利府線
断層帯
起
う 直 地震
棟数 率 % 棟数 率 % 棟数 率 % 棟数 率 %
木 造 建 物
全 壊
揺 0 0 0 0 14 0.2 23 0.3
液状 2 0.0 0 0 0 0 2 0.0
揺 液状
2 0.0 0 0 14 0.2 24 0.3
半 壊
揺 79 1.1 17 0.2 135 1.8 266 3.6
液状 4 0.1 0 0 0 0 3 0.0
揺
液状
83 1.1 17 0.2 135 1.8 270 3.7
鉄 筋 コ ン 造
建 物 ｜
全 壊
揺 0 0 0 0 0 0 0 0
液状 0 0 0 0 0 0 0 0
揺 液状
0 0 0 0 0 0 0 0
半 壊
揺 1 0.6 0 0 1 0.6 2 1.1
液状 0 0 0 0 0 0 0 0
揺
液状
1 0.6 0 0 1 0.6 2 1.1
鉄 骨 造 建 物
全 壊
揺 0 0 0 0 0 0 0 0
液状 0 0 0 0 0 0 0 0
揺 液状
0 0 0 0 0 0 0 0
半
壊
揺 0 0 0 0 1 0.1 2 0.3
液状 1 0.1 0 0 0 0 0 0
揺 液状
1 0.1 0 0 1 0.1 2 0.3
全 建 物
全 壊
揺 0 0 0 0 14 0.2 23 0.3
液状 3 0.0 0 0 0 0 2 0
揺 液状
3 0.0 0 0 14 0.2 25 0.3
半 壊
揺 79 1.0 17 0.2 137 1.6 271 3.3
液状 5 0 0 0 0 0 4 0
揺 液状
- 24 -
図
地域
危険度マッ
～全壊率～
宮城県沖地震
単独
宮城県沖地震
連動
起
う
直
地震
- 25 -
図
地域
危険度マッ
～全
半壊率～
宮城県沖地震
単独
宮城県沖地震
連動
- 26 -
(4) 計
策定
必要性
成 阪神 淡路大震災 兵庫県 部地震 地震 6,400 人余 尊い命 奪わ
地震 建築物 被害状況 い 多 調査 析 昭和56 6 前 いわゆ 新耐
震設計基準 施行 前 着工 建築物 被害 甚大 あ こ 明 こ 教訓 踏
え 耐震診断 耐震改修 進 こ 目的 成7 12 法 施行
宅 建築物 耐震改 修 い 国 中央 防 災会議 決定 建 築物 耐震 緊急対策 方
針 成17 9 い 全国的 組 社会全体 国家的 緊急課
東海 東 海 海地震 関 地震防災戦略 3 い 10 死者数及び経済被害
被害想定 半減 いう目標 遉成 最 要 課 こ 基 宅及び
多数 者 利用 建築物 耐震 率 い 成27 少 割 こ 目標 設
定 各都遈府県 対 耐震改修 進計 策定 求 こ あ
宮城県 成9 3 及び 成16 3 宮城県被害想定調査 結果 基 宮城
県地域防災計 震災対策編 見直 計 基 い や 震災対策 ョ
ン ン 成 15 策定 い 既存建築物 耐震改修 関 施策 方向性 示
成7 3 29日 建設省 宅局建築物防災対策室長通知 基 地域防災計 計
宮城県耐震改修 進計 旧計 いう 成13 12 13日 策定 様々
建築物等 地震対策 講 田 い 成 18 6 田 耐震 進計
策定 木造 宅 耐震診断 業 組
一方 推進 部 成12 11 宮城県沖地震 長期評価 公表 成19 1 活
断層及び海溝型地震 長期評価結果 い 成19 1 1日 算定基準日 評価 公表
等 既存建築物 耐震診断･耐震改修 必要性 緊急性 明確 こ 宮城県
成19 5 宮城県耐震改修 進計 計 いう 改 策定 耐震 推進
向 組 田 い 成20 3 田 耐震改修 進計 策定
耐震診断 改修 業 行い耐震 進
こ う 状況 中 成23 3 11日 東 地方 洋沖地震( 東日 大震災 いう )
生 大津波 人知 超え 猛威 い 県 死者1万人 超え 多 人命 奪い 県土及
び県民 産 甚大 被害 え 曽 大災害 あ 津波 被害 広域 あ 地
震動 建築物 倒壊被害 い 明確 示 こ 困 各種被害調査 業実績 こ
耐震 組 一定 効果 あ いえ
宮城県地域防災計 地震災害対策編 東日 大震災 教訓 県 検証結果等 踏 え 成
25 2 及び 成28 2 見直 見直 災害時 被害 最 被害 迅速 回復
減災 向 対策 推進等 防災 基 方針 え被災 人命 失わ いこ
最 視
加え 国 成 27 度 当初目標 対 耐震 予定通 進 い いこ 想
定 こ 成25 5 耐震改修 進法 一部 改 成25 11 25日 施行
こ 法改 耐震 加速 容 一部 建築物 対 耐震診断 義 耐震診
断結果 公表 置 共 国土強靭 ョン ン 2015 等 い 宅及び多数
者 利用 建築物 耐震 率 成32 95％ 目標 定 建築物 対 指 等 強
や計 的 耐震 進 い
こ 背 え 計 計 期間 成27 度 成32 度 延長 目標や施策
- 27 -
計
目的
計 地震 建築物 倒壊等 被害 民 生命 身体及び 産 保護 県
及び建築関 団体等 連携 既存建築物 耐震診断 耐震改修 進 地震 対 全性
向 計 的 進 い こ 目的
計
位置
(1) 他法
及び計
関
計 法第 条第 規定 基 策定 あ 計 あ 田 地域防災
計 震災対策編 整合性 宮城県耐震改修 進計 ン 策定 あ
宅 建築物 耐震診断及び耐震改修 進 計 置
(法律)
(国)
(県
( )
図10 耐震改修 進計 位置
(2)
計
期間
計 期間を 成27 度 成32 度 延長
第2章災害予防対策 第6節建築物等 耐震 対策
新築建築物対策 既 建築物対策
災害対策基 法 建築基準法 耐震改修 進法 国土強靭 基 法
防災基 計 基 方針
国土強靭 基 計 国土強靭 ア ション ン
宮城県地域防災計 宮城県地域防災計 震災対策編
宮城県耐震改修 進計
田 耐震改修 進計
- 28 -
基
方針
計
目標
(1)
主体
役割
建築物 所 者又 管理者 自 責任 い 全性 確保 こ 建築物 防災対策
原則 あ 特 災害応急対策 利用 公共建築物や多数 者 利用 建築物 い
耐震性 含 全性 確保 社会的責任 所 者等 あ 考え
こ う 基 的認識 基 県 所管行政庁※ 県 除 所管行政庁 外 建築関 団
体及び建築物所 者等 既存建築物 耐震診断 改修 進 実施 こ
※建築主 置 域 い 当該 長 いい 他 域 い
都遈府県知 いう 建築基準法第97条 2第1 規定 建築主 置
域 政 定 建築物 い 都遈府県知 法第2条第3
県
計 策定 当 言及び技術的支援 行う
行政 建築関 団体 民間建築物 所 者団体及び学識経験者 宮城県建築物等地震対
策推進協議会 協議会 いう 活用 計 滑 推進
建 築関 団 体 組織 宮城 県 宅耐 震 隊 推 進 協 議会 宅 耐震 隊等協 議
会 いう 指 言 行う
県民 対 地域 防災性や建築物 耐震診断･耐震改修 関 知識 及 啓 情報提供
相談窓口 設置 行う
建築技術者 耐震診断･耐震改修技術 向
対象建築物 把握 帳整備 行う 耐震 進捗状況 把握 行う
所管行政庁 法 積極的 運用 耐震改修計 認定 指 言等 行う
耐震診断･耐震改修 成措置 充実
所管行政庁
県を除く
地域固 課 案 うえ 計 策定
協議会活動 参 地域 設立 宅耐震 隊等推進協議会 連携 建築物 耐震
進
民及び 会等 自主防災組織 対 地域 防災性や建築物 耐震診断･耐震改修 関
知識 及 啓 情報提供 相談窓口 設置 行う
対象建築物 把握 帳整備 行う 耐震 進捗状況 把握
法 基 耐震改修 計 認定 指 言等 行う
所 公共建築物 建築物 いう 耐震診断･耐震改修 計 的
実施
- 29 -
所管行政庁以外
市
村
地域固 課 案 うえ 計 策定
協議会活動 参 地域 設立 宅耐震隊等推進協議会 連携 建築物 耐震
進
民及び 会等 自主防災組織 対 地域 防災性や建築物 耐震診断 ･耐震改修 関
知識 及 啓 情報提供 相談窓口 設置 行う
対象木造戸建 宅 把握 帳整備 行う 耐震 進捗状況 把握
建築物 耐震診断･耐震改修 計 的 実施
耐震診断･耐震改修 成措置 充実
建築関
団体
耐震診断 耐震改修 相談窓口 設
協議会活動 参 及び県 連携 宅耐震隊等推進協議会 活動 建築物
耐震 進
耐震診断 耐震改修 講習会 開催等 建築技術者 技術向 当該講習会
講者 活用 進
建築物所有者等
建築物 宅 含 所 者又 管理者 建築物 耐震診断 行い 必要 応 耐震改修 行
う う
内会等 自主防災組織
a 地域 防災性 向 目的 及び 宅耐震隊等推進協議会等 協力 地域 等
- 30 -
(2) 対象地域
対象建築物
計
対象地域
田 全域 対象
優先的 耐震診断･耐震改修 進 地域 地域 危険度 ッ い 被害 大 い
地域 特 軟弱地盤地域及び避 場所 避 遈路 緊急輸送遈路 沿 地
計
対象建築物
新耐震設計基準 施行日 昭和56 6 1日 前 着工 既存耐震 適格建築物 対象
こ 建築物 用途 規模 構造 わ 全 建築物 対象
こ う 目標 設定 点的 組 宅及び 多数 者 利用 特定既存耐震 適格
建築物 組 目標 設 施策 組 緊急輸送遈路沿遈 建築物
自 所 又 管理 建築物 い 所 者又 管理者 地震 対 全性 確保
必要 あ
建築物 用途 規模 構造及び建設 度等 踏 え 震災時 必要性や緊急性 案 優先
的 耐震改修等 行う必要 あ 建築物
住宅
戸建 宅 共 宅 長屋等 対象 賃貸 宅 共 宅 限定 寄宿舎 宿 用途 供
一定規模 特定既存耐震 適格建築物 該当
建築物
多数 者 利用 特定既存耐震 適格建築物や防災 要 建築物 い
施設用途 等 案 優先 定 耐震 う
防災 点 施設
被災時 避 救護 必要 施設 学校施設等 含
高齢者 身体 害者等災害弱者 利用 施設
多数 者 利用 施設
他 施設
特定既 耐震不適格建築物
法第 条 規定 建築物 法施行 第 条 定 規模等 要件 該当 あ 特定
既存耐震 適格建築物一覧 表10 示
表10 特定既 耐震不適格建築物一覧
法 政 第
6条 第2項 3項
用 途
力義務(法第 14条) 指 言(法第15条第1 項)
対象建築物
指示対象建築物 法第15条第2 項
耐震診断義務付 対象建築物 法第7条
第1号 幼稚園 保育所 数2
500㎡
750㎡ 数2 1,500㎡
第2号 学
校
学校 中学校 中等教育学
校 前期課程 特 支援学校
数2 1,000㎡
屋 運動場
面積 含
1,500㎡
屋 運動場
面積 含
数2 3,000㎡
屋 運動場
- 31 - 法
第 14
条 第 1
号 第2号
老人 老人短期入所施設
福祉 そ 他 類す
数2
1,000㎡ 2,000㎡
数3 5,000㎡
老人福祉セン 児童厚生施設
身体障害者福祉セン そ
他 類す
数2
1,000㎡ 2,000㎡
数3 5,000㎡
第3号
第 号 学校 数3
1,000㎡
ン 場 ス 場 水泳
場そ 他 類す 遀動施
設
数3 1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
病院 診療所 数3
1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
劇場 観覧場 映 館 演芸場 数3
1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
集会場 公会堂 数3
1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
展示場 数3
1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
卸売 場 数3
1,000㎡
百 店 マ ッ そ 他 物品
売業を営 店舗
数3 1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
テ 旅館 数3
1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
賃貸住宅(共 住宅 限 ) 寄宿
舎 宿
数3 1,000㎡
事務所 数3
1,000㎡
博物館 美術館 図書館 数3
1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
逿技場 数3
1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
公衆浴場 数3
1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
飲食店 キ バ 料理店
イ ンス そ 他
類す
数3
1,000㎡ 2,000㎡
数3 5,000㎡
理髪店 質屋 貸衣裳屋 銀行そ
他 類す サ ビス業
を営 店舗
数3
1,000㎡ 2,000㎡
数3 5,000㎡
工場 数3
1,000㎡
車両 停車場又 船舶若しく
航空機 発着場を構成す 建築
物 旅客 乗降又 待合 用
供す
数3 1,000㎡
2,000㎡
数3 5,000㎡
自動車車庫そ 他 自動車又
自転車 停留又 駐車 た
施設
数3 1,000㎡
2,000㎡ (一般公共 用
供 )
数3 5,000㎡
郵便局 保健所 税務署そ 他
類す 公益 必要 建築
物
数3 1,000㎡
2,000㎡ 数3 5,000㎡
第4号 体育館 1,000㎡ 2,000㎡ (一般公共 用
供 )
- 32 - 法第14条
第2号
危険物 貯蔵又 処理場 用途
供す 建築物
政 定 数
量 危険物
貯蔵 処理 建築物
数1 500㎡
数1
5,000㎡ 敷
地境界線 一
定距 存
建築物 法第14条
第3号
地震 っ 倒壊した場合
い そ 敷地 接す 道路 通
行を妨 多数 者 滑 避難
を困難 す そ あ そ
敷地 計 記載さ た道路
接す 建築物
政 定 高
超え 建築 物
政 定 高
超え 建築 物
政 定 高
超え 建築 物
(3) 耐震
目標
住宅
宅 耐震 率 目標 表11 あ 耐震 進 成32 度
宅 耐震 率 90％ こ 目標
表11 住宅 耐震 率 目標
※ 成 及び 成 耐震 率 宅 土地統計調査
特定耐震不適格建築物
建築物 多数 者 利用 特定建築物及び防災 要 施設 耐震 率 目標 表 12
あ
表12 有建築物 特定建築物及び防災上重要施設 耐震化率 目標
当初計 時
耐震化率
成19 度末
現況
耐震化率
成27 度末
目標とする
耐震化率
成32 度末
防災対策 避難
施設
役場 公民館 学校
体育館 幼稚園等
45% 65% 概 全施設
医療 社会福祉
施設
病院 診療所 老人ホ ム
等
0% 0% 全施設
1棟
不特定多数人員
収容施設
百貨店 飲食店 ホテル
旅館 遊技場 博物館
展示場等
100% 100% 100％
特定多数人員収
容施設
事務所 工場 共同住宅
寄宿舎等
82% 82% 概 全施設
うち 共同住宅 82% 82% 概 全施設
合 計
59% 71%
分 計 当初 現 状 目 標 次 成20 3 成27 度 成32 度
- 33 -
地震 被害 最 限 防災 要 点施設及び多数 民 利用
施設等 耐震 優先 防災対策 要度 緊急度 踏 え 計 的 耐震 耐震診
断 建替 耐震改修 除却 進 成 度 概 全施設 耐震 こ 目標
特定建築物
外 多数 者 利用 特定建築物 耐震 状況 表 あ 耐震
率 い % 耐震性 問 い 考え 施設 所 者等 家
転倒防 等 地震防災対策
表13 多数 者 利用す 特定建築物 耐震 率 目標
現況 耐震化率
成20 度末
目標とする耐震化率
成32 度末
防災対策 避難
施設
役場 公民館 学校 体育館
幼稚園等
100% 100%
医療 社会福祉
施設
病院 診療所 老人ホ ム等 100% 100%
不特定多数人員
収容施設
百貨店 飲食店 ホテル 旅館
遊技場 博物館 展示場等
100% 100%
特定多数人員
収容施設
事務所 工場 共同住宅 寄宿舎等 100% 100%
うち 共同住宅 100% 100%
合 計 100% 100%
耐震
進施策
容
(1)住宅
及
啓発
県 連携 宮城県沖地震 利府 長 断層帯 地震 地域毎 予測震度 被害想定
い 情報提供 耐震 技術 法 税制 融資制度 地震対策 関 情報
ン ッ 多様 手段 所 者 居 者等 提供
特 宮城県 度 地震被害 い こ 耐震診断 耐震改修 必要性 地震 対
応 緊急性等 い 十 周知
台帳
整備等
優先的 耐震 進 定 対象木造戸建 宅 所 者 管
理者 規模 構造 建築 改築時期 耐震診断 耐震改修 無 今 耐震改修 予定等 帳
- 34 -
耐震診断
耐震改修
進
県 連携 耐震診断 耐震改修 進 成 業 実施 成制度
充
特 高齢者 宅や 害者等 居 宅 避 場所 避 遈路 緊急輸送遈路等
沿 宅 い 耐震改修 進
表14 住宅 耐震診断及び耐震改修工事 補 事業 実績 単位 件 成28 3 現在
2
建築物
台帳 整備等
規模 構造 用途 建築 改築時期 耐震診断 耐震改修 無 今 予定等 帳 整
備
特 情 耐 震 困 建物 個 情 案 使い方 変更等 柔軟 対応 検
討 震災時 被害 減少
耐震診断及び耐震改修 進
整備 帳 基 耐震診断 耐震改修 緊急性 断 建物 毎 耐震診断 耐震改修 実施
計 定
耐震診断 い 耐震 全性 確保 い こ 明 除い 対象建築物
行う う
耐震改修 い 策定 耐震診断 耐震改修 実施計 沿 計 的 耐震改修 進
(3) 地震
伴う崖崩
等
建築物
被害
軽減対策
県 連携 地震 伴う崖崩 等 建築物 被害 軽減 地近接等危険 宅移
転 業等 活用 対策 実施
H14～
H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 合計
耐震診断実施件数 簡易 12 12
耐震診断実施件数 精密,一般 9 6 6 6 2 2 4 2 37
- 35 -
多様
主体
連携した体制整備
施策
(1)
宮城県建築物等地震対策推進協議会
耐震診断 耐震改修 滑 推進 県 建築関 団体 民間 建築物所 者団体
及び学識経験者 宮城県既存建築物耐震改修 進協議会 成13 12 設立
成17 6 震災 災害防 及び復旧対策 検討 宮城県被災建築物宅地
危険度 定協議会 統合 宮城県建築物等地震対策推進協議会 組織 こ 地震前
地震 対策 総合的 推進 体制 強 近い将来 生 予想 い 大規模地震 向
建築物 耐震 や地震 被害 建築物 早期復旧 地震 被害 軽減
様々 課 対 学識経験者 県 建築関 団体 連携 組
東 地方大震災 踏 え 大規模地震 い い いう認識 全 県土 形成
県及び 協議会 活用 産学官 建築物 耐震 推進方策等 検討 情報
交換 行う 産学官一体 推進体制 整備 充 行い 計 推進
■学識経験者 東 工業大学 誉教授 田中礼沧
東 大学大学院工学研究科都 建築学専攻 前田匡樹
■行政団体
宮城県 関係各課
県 全 村関係各課
台 石巻 塩竈 気 沨
白石 取 角田 多賀城
岩沨 瘡米 栗原 東松島
大崎 蔵王 七ヶ宿 大河原
村田 柴田 川崎 丸森
亘理 山元 松島 七ヶ浜
利府 大和 大郷 富谷
大衡村 色麻 加美 涌谷
美里 女川 南 陸
■建築物所有者団体等
(一社)日本旅館協会東 支部連合会
(一社)宮城県専修学校各種学校連合会
台ビ ン 協会
日本チェ ンス 協会東 支部
宮城県商工会議所連合会 台商工会議所
宮城県私立中学高等学校連合会
宮城県病院協会
■建築関 公益法人
(一 )宮城県建築住宅センタ
(公社)空気調和 衛生工学会東 支部
(一社)建築設備技術者協会東 支部
(公社)全国宅地擁壁技術協会東 支部
(一社)電気設備学会東 支部
(公社)日本技術士会東 支部
衛生工学 環境 水遈部会
(公社)日本建築家協会東 支部宮城地域会
(一社)日本建築 造技術者協会東 支部
(一社)東 建築 造設計事務所協会
(公社)日本建築積算協会東 支部
(一社)宮城県建設業協会
(一社)宮城県建築士会
(一社)宮城県建築士事務所協会
(独法)住宅金融支援機
東日本 造物調査診断協会
宮城県瓦工事業組合
宮城県建設職組合連合会
宮城県優良住宅協会
宮城県住宅供給公社
出典 成27 度会員 簿
- 36 -
(2) 多様
相談窓口
連携
耐震診断 耐震改修 関 相談窓口 建設課 設置 県及び関 団体 密接 連携
相談窓口 い 適 情報提供 う 耐震改修工法 費用 業者情報 標準契約書 成
制度 概要 税制等 関 情報 収集 相談窓口 積極的 情報提供
(3) 技術者
養成
県及び建築関 団体 連携 適 耐震診断及び耐震改修 必要 知識 技術等 習得 資
質 向 役割 応 建築士又 建築施工技術者等 対象 講習会や研修会 実
施 現場 技術指 等 建築技術者 耐震改修等 技術水準 向
(4)
会
専門家
連携
関す
方針
県 連携 地域 根 専門家 業者 育成 会 行政 等 地震防災対
策 組 推進 連携や地域 組 対 支援等 行う う
地域 民主体 地震防災対策 関 組 支援 必要 応 説明会等 耐
震診断 耐震改修 情報提供等
(5)
地震防災マッ
を活用した
及
啓発
建築物 所 者等 地震防災対策 自 問 地域 問 意識 こ う
生 あ 地震 概要 地震 危険性 程度等 記載 地 地震防災 ッ い
う 作成 各施設 掲示や 公開等 啓 及び知識 及
(6) 世
さ
地震
強いまち
く
～ 地震防災教育
透 ～
こ 高齢 社会 考え 地震 強い 自主防災組織等 若者 参加
若者 地震防災教育 必要 あ 自 身 自 教育 皆
合う 共 教育 行う必要 あ
協議会 中学生及び高校生 対象 地震 生 ニ や過去 建築物 地震被害状況 木
造 宅 簡易耐震診断方法等 学習 耐震診断 要性 教え こ 知識 地域防災活動
役立 こ 役立 欲 いこ 教え こ 容 世 地震 強い
衣食 学 防災教育 木造 宅 隊耐震診断 開
県 連携 こ 教育 活用 中学校及び高等学校 地震防災教育 推
進 う 協議会及び建築関 団体 教育 改善 建築専門家 講師派遣等
- 37 -
そ
他
地震対策
関連施策
(1)
家具
転倒防止策
成 7 阪神淡路大震災 約 24 万棟 家屋 全 半壊 死者約 6 千人 大惨 あ
幸い倒壊 免 宅 家 等 転倒 多 犠牲者 生 成15 7 宮城県
部連 地震 い 地震 倒壊 免 宅 家 等 転倒 多 傷者 出 い
県 連携 地震 家 転倒 防 体的 方法 金 防 器 方法
い 必要 情報提供 行う 当該 業 及
(2)
ォ
ベ
ション等
あわせた耐震改修
誘
策
宅設備 更新 等 ョンや 替え 機会 捉え 耐震
改修 実施 こ 効果的 あ
県 連携 等 あわ 耐震改修 行わ う 各種関 団体等 協力 及啓
(3)
ッ
塀等
倒壊防止対策
県及び建築関 団体 大規模地震時 コン ッ 塀等 倒壊防 こ
危険性 い ン ッ 等 啓 う
(4) 非構造部
落
物
及び建築設備
耐震対策
成17 8 16 日 生 地震 県 複合健康施設 落 35人
傷 成 15 7 26 日 宮城県 部連 地震 い 複数 病院 高架水槽
タ 等 建築設備 被害 病院機能 一時停 成23 3 11日 東
日 大震災 こ 非構造部 脱落 被害 多 対策 必要性 再認識
こ う 最近 大規模地震 い 外壁等 非構造部 落 や タ 等 設備
機 器 類 落 転 倒 絶 い こ 人 命 対 甚 大 危 険 及 ば 療 施
設 避 所等 災害時 い 点 施設 機能 奪う恐 あ こ 対策 必要
い
県 連携 協議会 策定 特 建築物 定期報告制度 補完 非構造部 落 物
建築設備 耐震点検 ニュ 及等 窓 設備機器等 落 転倒防 対策
実施 地震時 タ 閉 込 防 対策 実施
(5)
被災建築物応急危険度
定
被災宅地危険度
定
県 連携 大規模震災 生時 余震 倒壊や外壁等 落 等 災害
防 こ 目的 建築物及び宅地 応急危険度 定実施 体制 整備
定士 関 情報提供 行い 定士 録 進 民 災害防 関 知
