資料１ 市民ワークショップ オリエンテーション配布資料 公共施設適正化検討委員会開催経過 長野市ホームページ

エンテ ョン

エンテ エンテ ョン ョン

エンテ ョン

芋井地 公共施設 い 考え

民ワ ョ

配 資料

2016.6.30 ^{公共施設適公共施設適公共施設適公共施設適 検討委員会検討委員会検討委員会検討委員会 資料資料資料資料}

エンテ ョン

エンテ エンテ ョン ョン

エンテ ョン

公共施設マネ ン 推進 い

公共施設マネ ン 推進 い

公共施設マネ ン 推進 い

公共施設マネ ン 推進 い

長野市 現状

等について

ニュ ス レタ

創刊号を 覧

配 資料

成 _{28 5 21} 日

行政管理課

公共施設マネ ン 推進室

1

創刊号を 覧

くだ い

ワ ョ 開催概要

開催日開催日開催日

開催日 容容容容 会場会場会場会場

主催者： 長野市行政管理課、 芋井地区住民自治協議会

参加者： 地区在住 皆 、信州大学工学部 学生 皆 等、別紙

フ タ ：長野経済研究所 中村 展 上席研究員

ドバイ ：前橋工科大学 堤洋樹 准教授

開催日開催日開催日

開催日 容容容容 会場会場会場会場

第 回 日 土 エンテ ョン 芋井支所

第 回 日 土 討議 芋井小学校第一 校

第 回 日 土 討議 芋井公民館

第 回 日 土 意見 表 芋井公民館

い 時間 午後 時 時

ワ ク ョップ い

ワ ク ョップ い

公共施設見直し 計画策定前 段階 、市民 皆 市 一緒 検討す

、地域 公共施設 関す 初め 試 す

人口減少時代 中、地域 賑わいや、活力あ く 施設

約化、多世代交流 促進 生 出す複合化 多機能化 、様々 意見 出し

合 い 、提案や 意見 整理し 、公共施設再配置計画 モ 地区

し い 考え い す

ワ ョ 開催概要

～ワ クショップ 創造的 協働作業 を意味す 言葉 す～

◇参加者 全員 一緒 考え 、協働作業 提案やプ ンを作 上 い ます

◇ ック た雰囲気 、自由 、気軽 意見を出 合い、そ 触発 新 い 次々 生ま いくプロ 特長 あ 言わ います

◇参加者 ま ま 思いやニ 、 ウ ウ等を引 出 、提案 生 いく作業 す

3

～ 互い 時間 守 う～

参加者全員 言い く 意見 端的 短く 意識 徹底

時間 言い ン 用紙

～自 意見 出 合い う～

自 考え 反 意見 あ 静 聴く 他 ン 対 批 的 攻撃的 言 禁

主 な 検 討 対 象 施 設 検 討 対 象 施 設

中学校舎 閉校 支所 農 環境改善ｾﾝﾀｰ ^{小学校第一 校 休校}

飯綱高原観 施設 い 途検討 予定

民ワ ョ 目的

(1)^人口減少 少子高齢

存続 廃

いう議論 く

(3) ^益者 納税者 (2)^公共施設

老朽

将来世代 将来世代 将来世代

将来世代 負担を負担負担負担をを先送を先送先送先送 すすすす くくく、く、、、 良良良良いい資産いい資産資産を資産ををを次世代次世代次世代次世代 引引引引 継い継継継いいい いくいくいくいく 指針 基本理念

長 公共施設 現状 課題 踏 え

(5)^複合 多機能 (4)^コン

テ 小 拠点

☆ く 活性

☆地域特性 課題

いう議論 く

将来 芋井地 必要 機能 何 ？

将来 芋井地 必要 機能 何 ？

将来 芋井地 必要 機能 何 ？

将来 芋井地 必要 機能 何 ？

サ ビ 必要 ？

サ ビ 必要 ？

サ ビ 必要 ？

サ ビ 必要 ？ 議論 議論 議論 議論 積 積 積 積 上 上 上 上 願い 願い 願い 願い

ワ ョ 中 対象施設 整備方法 決定 あ

ワ クショップの中 出 れた提案や 意見を整理します

複数の再編 案 の ッ ッ を比較した形

公共施設再配置計画の中に 地区 し 示す予定 す

4

人口減少 少子高齢 い

人口減少 少子高齢 い

人口減少 少子高齢 い

人口減少 少子高齢 い

地域 齢 人口 将来推計

地域 齢 人口 将来推計

地域 齢 人口 将来推計

地域 齢 人口 将来推計 独自推計 独自推計 独自推計 独自推計

H22 H52 H72

街地 地域

142,921

人

121,906

人

98,003

人 街地

周辺地域

201,860

人

178,099

人

148,504

人

5

長 人口ビ ョン 将来人口推計

長 人口ビ ョン 将来人口推計

長 人口ビ ョン 将来人口推計

長 人口ビ ョン 将来人口推計

周辺地域 _{人 人 人}

中山間 地域

36,730

人

19,465

人

11,808

人

出生 関 指標 出生出生 関関 指標指標

出生 関 指標 死亡死亡死亡死亡 関関関関 指標指標指標指標 移動移動移動移動 関関関関 指標指標指標指標

2015 ^{降 合計特 出生率} 1.50 ^一

定 推移 仮定

全国推計 生 率仮定値 推移 合わ 設定

2012^～2014 ^{度 民基本台帳 基 く}

純移動率 均値 ₂₀₁₅ 降 一定 推移 仮定

将来人口推計 仮定 独自推計

H22 H72

0-14 歳

3,583^人 (9.8%)

959^人 (8.1^％)

△₇₃

％

15- 64^歳

19,205^人 (52.3%)

5,166^人 (43.7%)

△₇₃

％

65 13,926 5,684 59

中山間地域 将来人口推計

中山間地域 将来人口推計

中山間地域 将来人口推計

中山間地域 将来人口推計

65^歳 上

13,926^人 (37.9%)

5,684^人 (48.1%)

△₅₉

％

計 _36,730人 _11,808 人

△₆₈％

市 街 地 地 域 市 街 地 周 辺 地 域

6

7

長 全体 中山間地域 割合

長 長 全体 全体 中山間地域 中山間地域 割合 割合

長 全体 中山間地域 割合

芋井地 あ

芋井地 あ

芋井地 あ

芋井地 あ

成 成 成

成 ₂₂

基準

基準

基準

基準

成 成

成 成 ₅₂

30 ^{後 後 後 後}

成 成 成

成 ₇₂

50 ^{後 後 後 後}

0-14 ^{213 人 ⇒ 34.72 ％ ⇒ 26.77 ％}

0-14 ^{歳 213 人}

9.2 ^％

⇒ _34.72 ％

74 ^{人 6 ％}

⇒ _26.77 ％

57 ^{人 8 ％}

15-64 ^{歳 1,354 人}

58.2 ^％

⇒ _43.50 ％

589 ^{人 48 ％}

⇒ _26.90 ％

365 ^{人 49 ％}

65 ^{歳 上 758} _32.6 ^人

％

⇒ _70.87 ％

538 ^{人 44 ％}

⇒ _40.82 ％

310 ^{人 42 ％}

2,325 ^{人 ⇒ 53.0 ％ ⇒ 32.15 ％}

計 ^2,325

人

100 ^％

⇒ _53.0 ％

1,232 ^{人 100 ％}

⇒ _32.15 ％

748 ^{人 100 ％}

国勢調査 実績値

長 全体 中山間地域

将来推計 割合 減少率 乗 値

8

主 公共施設 主主 公共施設公共施設

主 公共施設 建築建築建築建築 経過経過経過経過 床面積床面積床面積床面積 構造構造構造構造 建物建物建物建物 得費得費得費得費 備備備備 考考考考

支所

昭和_{53 38}

313^{㎡ 鉄骨造}

9,000^万

JA ^借地

耐震診断未実 施

農 環境改善 セン

536^{㎡ 鉄骨造}2^階

公民館 成_{2 26 636}㎡ 鉄骨造₂階 _12,000万

保育園 昭和_{59 32 392}㎡ 鉄骨造 _6,100万

公共施設 老朽 い

公共施設 公共施設 老朽 老朽 い い

公共施設 老朽 い

保育園 昭和_{59 32 392}㎡ 鉄骨造 _6,100万

児童セン 昭和_{46 45 300}㎡ 木造 ₅₅₀万 社会体育館 昭和_{62 29 561}㎡ 鉄骨造₂階 _7,900万

中学校 校舎 昭和_{43 48 828}㎡ 鉄筋_C造₂階 _22,500万 耐震性

校舎 昭和_{53 38 946}㎡ 鉄骨造₂階 _10,400万

体育館 昭和_{46 45 552}㎡ 鉄骨造₂階 _6,700万

小学校 校舎 昭和_{52 39 1,708}㎡ 鉄骨造₃階 _16,300万 _H25耐震

小学校 校舎 昭和_{52 39 1,708}㎡ 鉄骨造₃階 _16,300万 _H25耐震

特 教室棟 成_{3 25 1,230}㎡ 鉄骨造₂階 _15,800万

第一 校 校舎 成_{8 20 964}㎡ 木造₂階 _25,600万

体育館 昭和_{60 31 421}㎡ 鉄骨造 _7,400万

消防 団 所 成_{2 26 62}㎡ 木造 ₆₈₅万 基礎 傷 校長用 宅 昭和_{49 42 93}㎡ ｺﾝｸﾘｰﾄ_B造₂階 ₆₈₄万 解体予定

均_34.57 経過 計約₁₄億_1,619万

施設 概算経費 い

施設 施設 概算経費 概算経費 い い

施設 概算経費 い ₉

主 公共施設 主 公共施設 主 公共施設

主 公共施設 ^{ンニンンニンンニンンニン ココココ} 大規模改修費大規模改修費大規模改修費大規模改修費 _H26利用者数利用者数利用者数利用者数 支所 ₁₄₁万 _{不明 事務室増築 H4 窓口892件}

農 環境改善セン

78^万 3,830^人

公民館 ₆₂₄万 _2,330万 増築等 _3,825人

保育園 ₁₉₅万 園児₁₈人

児童セン ₃₈₀万 _3,695万 増築 水洗 等 録児童₂₁人

社会体育館 ₃₈万 _4,872人

中学校 校舎

49^万 630^{万 体育館耐震補強}

※_H17 降

成₂₃ 度 閉校 生徒 西部中

校舎 体育館 小学校 校舎

653^万 16,709^万

校舎耐震補強

※_H17 降

児童₂₁人

体育館特 教室

第一 校 校舎

77^万 273^万

水洗

※_H17 降

成₁₈ 度 休校 体育館

ランニングコストH26年度 額 光熱費、委託料、賃借料、修繕費、一部 人件費等 大規模改修費 建設後 増改築や設備工事等 額 把握できたも み

計_2,235万 計₂億_3,637万

10

530 ⁵⁴⁰

530

1200

1400

1600

1800

1296 ^{1331 1311}

長 一般会計歳出 性質 推移

長 長 一般会計歳出 一般会計歳出 性質 性質 推移 推移

長 一般会計歳出 性質 推移

1266 ¹³³²

1454 ¹⁴⁶⁵

1656

228 ^{226 219}

212 ^{195 164}

318 ^{288 248 214 199}

243 241

450

444 ^{476 511 512 497}

530 ⁵⁴⁰

600

800

1000

1200

そ 他

投資的経費

公債費

扶助費

人件費

205 205 205 ^{223 220 225 224 228}

100 ^{113 139 157 176}

244 ^{265 284}

199 ^{214 228}

226 ²¹⁹

0

200

400

H12 H14 H16 H18 H20 H22 H24 H26

扶助費 ＝社会保障 度 一環 現金や物品 支給 費用 生活保護法 児童福祉法 老人福祉法 法 基 く ほ 乳幼児 療 公費負担 施策 行う 含

多極 多極 多極

多極 ッッッッ ワワワワ クククク型型型型 コンパク シ

コンパク シ コンパク シ コンパク シ

○公共交通を軸 たコンパク 街 く

○高齢者や住民 公共交通 医療 福祉施設、商業施設 ク 可能

○日常生活 必要 サ ビ や行政サ ビ 身近 存在

長 目指 都 構造

長 長 目指 目指 都 都 構造 構造

長 目指 都 構造

コン テ 小 拠点 い

コン テ 小 拠点 い

コン テ 小 拠点 い

コン テ 小 拠点 い

₁₁

小 小 小

小 拠点拠点拠点拠点

○生活 必要 施設を徒歩圏内 集めた拠点を整備

○市街地 結ぶ公共交通網 充実 拠点内 交通手段 確保 中山間地

都 計画マ ン

都 計画 域 都 計画 域 都 計画 域 都 計画 域

立地適 立地適 立地適 立地適

都 計画 域外 都都 計画計画 域外域外 都 計画 域外

小 拠点 小小 拠点拠点 小 拠点

くく くく 街 域

街街 域域 街 域 立地適 立地適 立地適 立地適 計画 策定 計画 策定 計画 策定 計画 策定

生活拠点生活拠点生活拠点 生活拠点 整備方針策定 整備方針策定整備方針策定 整備方針策定

街 調整 域 街 調整 域 街 調整 域 街 調整 域

学校施設 利活用 施設複合 事例 ₁₂

学校施設 利活用 施設複合 事例 ₁₃

学校施設 利活用 施設複合 事例 ₁₄

芋井小学校周辺施設位置図

⼀次評価＝⽼朽化度＋保全度・利⽤度＋運⽤費⽤度

郵便局 ＪＡ 人口総数 少

多 駐在所

後 保 施設 維持管理

用途変更や統廃合 効活用 検討

更新 く機能移転や統廃合 総 縮減

用途廃 前提 除却 売却 検討

＊小学校から半径1kmの円を破線 示し い ます。

15

16

ワ ョ ン 構成

構成

構成 構成

構成 備考 備考 備考 備考

A

人生 大 輩 皆

名 名

名

民泊会長 民児協会長 民生委員

長会長 公民館長

B ^{名 名 自治協会長 民生委員 長 自}

B

地域 世 皆

名 名 _{自治協会長 民生委員 長 自}

治協福祉部会長

C

働 盛 父

名 名 小学校 _PTA 会長 農家 自

治協福祉ワ 地域

隊

D

子育 中 女性 地域 協力隊

名 名 育成会副会長 育成会 議員 保

育園保護者会長 地域 協力

隊

協力隊

隊

E

信州大学工学部 学

生 皆

名 交 あ 信州大学工学部 学生

建築学科 環境機能 情報 物質

工学科

5 21 ^{日 第 回 ワ ョ 第}

開 会

主催者あい 総務部長

エンテ ョン マネ ン 総論 施設概要等

ワ ョ

17

ワ ョ

1 ^{ワ ョ 進 方}

2 ^{自己紹 役割 担決}

3 ^討議

テ マ 芋井地 将来 地域 く い

4 ^{討議 容 表}

4 ^{討議 容 表}

5 ^{回予定説明 ン 記入}

閉 会

参加 ン ： ₂₂ 名 ₉ 名 席 藤 議 倉 議 西 適 検討委員

自治協事務局長 ：信濃 日新聞 長 民新聞

開 会

連絡事項

ワ ョ

1 ^{エンテ ョン 前回 振 返 回 目標}

6 ^{日 第 回 ワ ョ 第} 18

1 ^{エンテ ョン 前回 振 返 回 目標}

2 ^{堤 生 説明}

3 ^討議

第 ₁ 部テ マ 私 公共施設 い い い い

第 ₂ 部テ マ い 公共施設 う利用

4 ^{討議 容 表}

4 ^{討議 容 表}

5 ^{堤 生}

6 ^{回予定説明 ン 記入}

閉 会

参加 ン ： ₂₄ 名 ₇ 名 席 寺沢 議 太 適 検討委員 自治協事務局長

：愛テ ビ

開会

連絡事項

ワ ョ

6 11 ^{日 第 回 ワ ョ 第} 19

ワ ョ

1 ^{エンテ ョン 前回 振 返 回 目標}

2 ^討議

テ マ 運用面 将来 公共施設再配置

3 ^意見集約

4 ^{表準備～状況報告}

4 ^{表準備～状況報告}

5 ^{回予定説明 ン 記入}

閉会

参加 ン ： ₂₁ 名 ₁₀ 名 席 適 検討委員会：松岡委員長 太 委員

版 活用状況 い

• 5 30 ^{日納品 版 ニュ 各 2000 部}

• 6 1 ^{日 定例記者会見 掲載}

• ^配

20

• ^配

配

配 配

配 部数 部数 部数 部数 配 配 配 配 部数 部数 部数 部数

役所 付窓口 ₁₀₀ 議会議員 ₄₀

行政管理課 ₁₀₀ 民自治協議会 _{160 5} × ₃₂

支所 _{810 30} × ₂₇ 記者会見 ₅₀

公民館 _{500 20} × ₂₅ 芋井ワ ョ ₅₀

図書館 _{60 30} × ₂ 生涯学習セン ₃₀

図書館 _{60 30} × ₂ 生涯学習セン ₃₀

予備 ₁₀₀

• 6 4 ^{日 土 民新聞 記事掲載}

• ^信

• ^{在庫 見 庁 増 予定}