長野市地域防災計
被災地支援対策編
成 29 度改訂
成 29 月
長野市防災会議
＜ 目 次 ＞
第 章 被災地支援対策
第 節 被災地支援体制 ... 1 第 節 被災地支援 ... 6 第 節 避難者 入 ... 7
第 1 章 被災地支援対策 被災地支援体制
被災地-1
第 章 被災地支援対策
第 節 被災地支援体制
第 職員の動員配備
初動体制の確立
災害協定締結 地震 生 た場合 次 基準 配備態勢 迅速 的確 災害応急 対策活動 支援 実施 体制 確立
配備 原則 地震情報 基 く自動 対象 情報 知 た 配備 伝遉 待た 配備 付く
配備基準 態
勢
基準
場合ほ 長 必要 認 た
配備態勢
注 意
災害協定締結 村 震 ６弱 地震 観測 表 た
被災 村 情報収 活動 体制 庁範
危機管理防災課担当職員
警 戒
災害協定締結 村 震 ６強 地 震 観測 表 た
被災 村 情報収 活動 支援準備 体制
庁範
危機管理防災監 危機管理防災課全職員 必要 応 危機管理防災監 庁 依頼 者
支援活動 行う所属 職員
長野県市 村災害時相互応援協定 基づく先遣隊の派遣
長 県 村災害時相互応援協定 長 ブロ ク構成 村 長 ･須坂 ･千曲 ･坂城
･ 施 ･高山村･信濃 ･飯綱 ･ 川村 震 ６強 地震 観測 本 被害 く 村 連絡 い場合 遣隊 派遣 本 被害 あ た場合 千曲 須坂 派遣依頼 行う
た 松本ブロ ク構成 村 松本 塩尻 安曇 麻績村 生坂村 山形村 朝日村 筑 村 震 ６強 地震 観測 松本ブロ ク内 構成 村 大半 被災 ブロ ク内
遣隊 派遣 本 被害 く 村 連絡 い場合 遣隊 派遣
危機管理防災監 配備体勢 た 長 副 長 報告
第 協定締結市への応援
相互応援協定等 基づく迅速 応援
応援活動 被災 必要 応急措置等 迅速 的確 行う 要 総
部危機管理防災課 災害 生 覚知 た 事前 締結 い 相互応援協定等 基 速や 情報収 行う 応援体制 整え 要請 た場合 急 出動
要請を待た い自主的出動等
通信 途絶等 要請 い場合 災害 規模等 緊急 要 要請 待 い い 認 時 要請 待た い 自主的 出動等
第 章 被災地支援対策 被災地支援体制
被災地-2 経費の負担
応援 要 た経費 法 そ 特 定 あ 場合 除 事前 締結 た相互応援協定等 定 た方法
第 災害支援本部の設置
本 外 大規模 災害 生 た 被災地 支援 行う必要 あ 場合 災害 支援本部 設置 組織 あ 支援 行う
た 災害時相互応援協定 締結 い 東京都 富山県富山 新潟県 越 静岡県静 岡 山梨県 府 長 県内 村 中核 へ 支援 い 様
災害支援本部の設置
災害支援本部 設置 長 決定 本部 役所 置く
本部の組織
本部 組織 危機管理防災監 本部長 必要 本部職員 長 指 支援 関 必要事 決定 長 行い 調整 災害支援本部 行う 各部 体制 長 災害対策本部組織 準
業務分掌
各部 所掌業 長 災害支援本部業 分掌 示
第 情報収集及び連絡調整
災害支援本部 次 情報 収 被災地支援 関 被災自治体 関 機関 県 調整 行う
災害支援本部 設置 間 危機管理防災班 業 行う (1) 災害 生状況
(2) 被災地 交通状況
(3) 被災地 ニ 物資 応援要員 (4) 県 関 機関 支援 状況
第 広報
災害支援本部 広報紙等 被災地支援 関 情報 掲載
第 本部の廃止
長 被災地 支援 必要 く た 若 く 全庁的 支援 必要 く た 認 本部 廃止
第 1 章 被災地支援対策 被災地支援体制
被災地-3
災害支援本部業務分掌
部 班 業 分掌
各部 共通 各班 共通 被災地応援職員 派遣 関
総 部
災害支援本部班 危機管理防災課
災害支援本部 設置及び廃止 関
入 伴う支援策 企 立案 及び調整 関 庁内支援体制 構築 関
支援 関 照会 情報 収 提供 関 避難所 開設 関
義援金 支援物資 関 支援要請 調整 関
庁内関 部 連絡 調整 関 県等関 機関 調整 報告 関 報遈対応 関
被災地 災害情報 収 関 災害支援本部 関 派遣職員 装備等 関 そ 支援 関
班 救援物資 入 及び義援金 関 職員班 災害支援本部 職員配置 関
派遣職員 編成及び調整 関 情報政策班 部内 応援 関
職員研修所班 部内 応援 関 行政管理班 部内 応援 関 公 共 施 設 ネ ン
ト推進班 部内 応援 関 選挙管理委員会事 班 部内 応援 関 監査委員事 班 部内 応援 関
企 政策部
秘書班 被災地へ 見舞い 視察等 関 企 班 部内 応援 関
人口増推進班 部内 応援 関
広報広聴班 民 入 被災者等へ 広報 関 東京事 所班 国 関 機関 情報収 関
政部
政班 政措置 関
契約班 部内 応援 関
管 班 派遣車両 配車及び燃料 確保 関 輸送車両 確保 関
民税班 入 被災者 税 関
資産税班 被災地応援職員 罹災証明書 行 伴う確認作業 派遣 関 収納班 部内 応援 関
地域 民生活 部
地域活動支援班 支所班 関
支所班
入 避難所 設置 運営 関 入 被災者 各種相談 関 救援物資 入 及び義援金 関 民窓口班 入 被災者 各種相談 関 人 権 男 女 共 参 班 部内 応援 関
第 章 被災地支援対策 被災地支援体制
被災地-4
部 班 業 分掌
保健福祉部
福祉政策班
入 被災者 生活支援策 関
ンテ 関 社協 団体等 調整 関 民生児童委員 調整 関
生活支援班 部内 応援 関 高齢者福祉班 部内 応援 関 介護保険班 救援物資 入 関 障害福祉班 部内 応援 関 医療連携推進班 応援派遣 医療 関
国民健 保険班 入 被災者 健 保険 相談 関
長 保 健 所部
総 班 部内 応援 関
健 班 入 被災者 対 医療救護 健 相談 関 応援派遣 健 相談 関
食品生活衛生班 避難所 衛生 関 環境衛生試験所班 部内 応援 関
未 来 部
政策班 部内 応援 関 ト班 部内 応援 関 子育 支援班 部内 応援 関
保育 幼稚園班 入 被災者 保育及び保育料 減免 関
環境部
環境政策班 部内 応援 関 廃棄物対策班 部内 応援 関
生活環境班 避難所 等及び 収 運搬 処理 関
入 被災者 処理手数料 減免 関 清掃 ンタ 班 部内 応援 関
衛生 ンタ 班 部内 応援 関 商工観 部 商工労働班
入 被災者 対 労働者 用 あ 等 連絡調整 関 観 振興班 観 施設 避難所 確保及び運営 関
文 振興部
文 芸術班 避難所 運営 関 班 避難所 開設 運営 関
農林部
農業政策班 災害支援本部 指示 農業土木班 災害支援本部 指示 森林整備班 災害支援本部 指示 い 対策班 災害支援本部 指示 農業委員会事 班 災害支援本部 指示
建設部
監理班 部内 応援 関
遈路班 部内 応援 関
河川班 部内 応援 関
維持班 部内 応援 関
宅班 入 被災者 公営 宅 入居及び管理 関
建築班 被災地応援職員 建築物応急危険 定士及び被災宅地危険 定士 派遣 関
建築指 班 被災地応援職員 建築物応急危険 定士及び被災宅地危険 定士 派遣 関
都 整備部
都 政策班 部内 応援 関 交通政策班 部内 応援 関 公園緑地班 部内 応援 関
街 地 整 備
街地整備班 建設部 応援 関 駅周辺整備班 建設部 応援 関
第 1 章 被災地支援対策 被災地支援体制
被災地-5
部 班 業務分掌
会計部 会計班 災害支援本部 指示
検査班 災害支援本部 指示
議会部 総 議事調査班 災害支援本部 指示
教育部
総務班 避難所の開設、運営の総括に関す こと 家庭・地域学びの班 避難所の運営に関す こと
文化財班 避難所の運営に関す こと 学校教育部
学校教育班 受入 被災者の教育に関す こと 保健給食班 避難所の運営に関す こと
水道部
総務班 応援派遣 給水・復旧 の総括に関す こと 営業班
応援派遣 給水 に関す こと
受入 被災者の 水道料金の減免に関す こと 水道整備班 応援派遣 給水 に関す こと
水道維持班 応援派遣 給水・復旧 に関す こと 浄水班 応援派遣 給水 に関す こと
水道整備班 応援派遣 給水 に関す こと 水道施設班 応援派遣 給水 に関す こと
消防部
総務班 応援派遣 緊急消防援助隊 に関す こと 予防班 応援派遣 緊急消防援助隊 に関す こと 警防班 応援派遣 緊急消防援助隊 に関す こと 通信指令班 応援派遣 緊急消防援助隊 に関す こと 消防署班 応援派遣 緊急消防援助隊 に関す こと
※ 応援派遣 関 関 団体 組織 依頼 基 行 た東日本大震
災 支援 例示 た
第 章 被災地支援対策 被災地支援
被災地-6
第 節 被災地支援
第 救援物資の確保・搬送
救援物資の確保
総 部災害支援本部班 班 保健福祉部介護保険班 地域 民生活部支所班 次 方法 救 援物資 確保
(1) 備蓄
(2) 内 企業 団体 寄付 (3) 個人 寄付
個人 救援物資 募 期間 品目 定 場所 指定 付 行う
救援物資の仕分及び保管
総 部災害支援本部班 保健福祉部介護保険班 役所等 公共施設 救援物資 入 場所 確 保 庁内各部班 応援 分 行う
輸送手段の確保
政部管 班 被災地 ト ク等 輸送手段 確保
総 部災害支援本部班 状況 応 民間 輸送会社 活用 検討
第 義援金の受付
会計部会計班 義援金 付口 開設 総 部災害支援本部班 班 地域 民生活部支 所班 義援金 付
た 総 部災害支援本部班 広報紙 募
第 職員の派遣
総 部災害支援本部班及び職員班 被災地 要請 基 必要 職員 職種及び人数 確保 被災地 派遣 派遣 長期 わた 場合 各部班 ロ テ ョン 組 対応
公務出張 よ 派遣
総 部災害支援本部班 職員班及び 政部管 班 派遣 必要 公用車 燃料 旅費 被服 消 耗品 現地 宿 場所 確保
地方自治法 よ 派遣
総 部職員班 派遣期間 給 旅費 勤 関 等 経費 担 定 た協定書 事前調整及び締結 被災 村 行う
第 章 被災地支援対策 避難者の受入
被災地-7
第 節 避難者の受入
災害対策基本法 広域一時滞在 規程 基 被災地 避難者 た 避難所及 び 宅等 確保 入 行う
県 い 県境 越え 避難 者 生 た都遈府県 連携 必要 応 対応 行う
第 避難者の受入 関す 協議
避難者受入 等の決定
総 部災害支援本部班 県内 村 被災者 入 協議 た場合 次 理 あ 場合 除 被災者 入 一時滞在用 公共施設等 提供
た 都遈府県 被災者 い 県 協議 た場合 準 行う
○本 被災 い
○被災者 入 必要 施設 確保 い
○地域 実情 要配慮等特段 配慮 必要 被災者 支援 必要 体制 十分 整備 い
○そ 個 災害 種々 状況 総合的 案 や 得 い状況 あ 断
県内 村又 県 広域一時滞在 要 た 通知 た 当 公共施
設等 管理者等 通知
避難者支援のための総合窓口の設置
総 部災害支援本部班 避難者 入 及び支援 た 関 各部班 連携 宅 福祉 就学 就業等 関 付業 総合的 行う
第 避難施設への入居
避難者 入 た 次 う 施設 確保 あ 短期的 入 あ 序 丸数字
避難者受入 施設 短期的 入
避難所
開設 短期避難所 保科温 委 民間宿 施設 善 寺宿坊
民間宿 施設 廉価格協力 出 あ た施設
※ 内 施設 東日本大震災時 中長期的 入
公営 宅等
○ 営 宅
○県営 宅
○ 用 進 宅
○県民間借 宅
※避難者 希望 選択
第 短期的避難者の受入 支援
短期的 避難者 入 行う場合 次 支援 行う 細 震災対策編各節 準
短期的避難者の受入 支援
○避難者 把握 ○避難施設 管理 ○食料 供給
○生活必需品 供給 ○ ンテ 等へ 対応 ○広報 報遈対応
○要配慮者 支援 ○健 管理
第 章 被災地支援対策 避難者の受入
被災地-8
県 緊急的 一時 入 短期的 避難者 入 い 被災 た都遈府県 連携 必要 応 次 対応 行う
県が行う緊急的 一時受入 、短期的 避難者の受入 支援 緊急的 一時 入
○県 施設 一時的 避難所 当分 間提供 入 あた 要配慮者及びそ 家族 優 短期的 避難者 入
○被災自治体 避難者 入 要請 あ た場合 緊急的 一時 入 様 県 施設 対応
○ 入 困難 場合 村 協議 県内 旅館 テ 等 県 借 避難所
第 中・長期的 避難者の受入 支援
中長期的 避難者 入 行う場合 次 支援 行う
中・長期的避難者の受入 支援
○公営 宅へ 入居
○家具 家電 生活必需品等 救援物資 提供 東日本大震災時 日赤家電 対応
○ 手数料 使用料 減免
○就業相談
○ 臨時職員 用創出
○生活資金 相談 生活福祉資金 生活相談 被災地自治体 見舞金等
○教育 保育支援 保育所 幼稚園へ 入所 各学校へ 転入学
○介護 福祉支援
○健 相談 医療機関 紹介 健 相談
○避難元自治体へ 避難情報 提供
県 中期的 ６ 年程 避難者 入 い 被災 た都遈府県 連携 必要 応 次 対応 行う
県が行う中期的避難者の受入 支援
○県営 宅へ 入
○ 村営 宅等 入 情報 い 提供
○民間賃貸 宅 県 借 年間 限 応急仮設 宅 提供
○長期的 本県 居 意向 あ 者 い 宅 事等 相談 対応 定 支援
第 避難者の報告
総 部災害支援本部班 避難者 被災 た自治体 支援等 う 県及び避難元 村 避難者 簿等 情報 共 た 避難者 全国避難者情報 テ 利用 び
第 避難者の生活支援及び情報提供
総 部災害支援本部班 県及び被災 た 村等 連携 内 避難 希望 避難者 対 い 生活 医療 教育 介護 多様 ニ 把握 必要 支援 行う
た 避難者 関 情報 活用 避難者へ避難元 村 情報 提供 及び 県 避難者支援 関 情報 提供
