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財政白書 決算|宇都宮市公式Webサイト

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全文

(1)

度決算

(2)

第 章 普通会計決算 概要 ペ

.普通会計決算

概要

度予算と決算

度決算

特徴

決算収支

.歳入

状況

科目別歳入決算額

市税収入額

.歳出

状況

性質別歳出決算額

目的別歳出額

.市債

状況

.積立基金

状況

第 章

政指標

政力指数

.経常収支比率

.自主

源比率

.義務的経費比率

.公債費

担比率

.投資的経費比率

第 章

政健全化法における指標

政健全化法と

.実質赤字比率

.連結実質赤字比率

.実質公債費比率

.将来

担比率

.資金不足比率

(3)

第 章

務諸表

務諸表と

.普通会計

務諸表

バラン

行政コ

ト計算書

純資産変動計算書

資金収支計算書

.普通会計

務諸表

比較

バラン

比較

行政コ

ト計算書

比較

数値バラン

比較

.連結

務諸表

連結

務諸表作成

前提条件

連結バラン

連結行政コ

ト計算書

参考資料編 普通会計決算

収支

状況

歳入

状況

(4)

地方公共団体 会計 一般会計 体 基 的 会計 特 会計 特定 歳入

歳出 あ 個 経理 会計 構成 い 地方公共団体 各会計

経理 事業 範 異 い 。 各地方公共団体 政比較 統一的

基準 比較 う 統計 会計 通会計 。

章 市 通会計 成 度決算 い 知 。

市 通会計 分 。

会計 分 会計

通会計

一般会計 一般会計

特 会計 医 会計)

子寡婦福祉資金貸付事業特 会計 都市開発資金事業特 会 計 土地 整理事業特 会計 鶴 第 「 宇大東 部第 1 宇大東 部第 「 岡 駅西 生活排水処理事業特 会計 農業

落排水事業分 除 育英事業特 会計

通会計 外 会計

特 会計 医 会計)

国民健康保険特 会計 護保険特 会計 期高齢者 療特

会計 生活排水処理事業特 会計 農業 落排水事業分 競輪特 会計 駐車場特 会計 土地 得事業特 会計

企業会計 水 事業会計 水 事業会計 中央卸売市場会計

普通会計決算 概要

地方公共団体 民福祉 維持向 係 金 入 支出 経済活動

政 いい 。 政 計 的 行 わ 必要 あ 間 翌

入 歳入 支出 歳出 額 見積 予算 作成 い 。そ

間 入 支出 実績 整理 決算 。

第 章 普通会計決算 概要

度予算 決算

当初予算 億

繰越事業費 億

成 度 予算額 決算額

終歳入歳出予算 億

補正予算 億

繰越予算 億

予算 差 億 予算 差

決算へ

(5)

当初予算 度当初 度 通 入 歳入 支出 歳出 あ 見積 。

繰越予算 事情 翌 度 完成 完了 持 越 事業 係 予算 。

補正予算 度途中 い 災害 発生や 度 改 物価 変動 応 。

終歳入歳出予算額 ~ 終歳入歳出予算額 》,99「 億 ~

成 「5 度 当初予算 1,8」9 億 路新設改良事業 8 億 学校耐震化 進事業

】 億 前 度 繰 越 予算 繰越予算 90 億 加え 国 経済

策 伴う公共事業 実施や 中 企業事業資金貸付金 融資枠 大 地域経済活性化

補 予算 【」 億 追加計 終歳入歳出予算額 1,99「 億

歳入 予算 決算 ~ 予算 決算 差 】8 億 ~

終歳入予算額 1,99「 億 歳入決算額 1,914 億 あ 予算額 差 】8

億 。 翌 度 繰 越 繰越事業 源 あ 国庫支出金 入

済 。

歳出 予算 決算 ~ 予算 決算 差 》」8 億 実質的 差 58 億 ~

終歳出予算額 1,99「 億 歳出決算額 1,854 億 あ 終歳出予算額

差 1」8 億 。 そ 額 翌 度 繰 越 繰越事業費 80 億

(6)

市税

地方譲与税及 び地方交付税

国県支出金

市債 繰入金

そ 他

歳入 特徴

※H 決 算 額

し H 決 算額 指数 化 し い す

人件費

扶助費

公債費

貸付金 投資的経費

そ 他

歳出 特徴

※H 決算 額

し H 決 算額 指数化 し い す

注 歳入 そ 他 地方消費税交付金 諸収入 分担金 担金 使用料 手数料 産収入 す。

注 歳出 そ 他 物件費 維持補修費 補助費等 積立金 投資及び出資金 繰出金 す。

度決算 特徴

H H H H H

決算額

(7)

市税 市民税や固定資産税 軽自動車税 皆 納 税金 。

繰入金 地方公共団体 一般会計や特 会計 基金等 会計間 現金 移動 いい 。

市債 路や学校 施設 整備 計 的 進 国や銀行 借 入

金 。

人件費 議員や職員 議員委員等報酬手当 職員給 退職手当 。

扶助費 生活保護法 児童福祉法 老人福祉法等 基 被扶 者 支給 費用 及び児童福祉手当 地方公共団体 独自 行 い 各種扶 経費 。

投資的経費 路 公園 学校 公共施設 整備 経費 。

歳入 特徴 ~ 市税 国県支出金 諸収入 増 ~

歳入総額 前 度比 」【 億 増 1,914 億 。

市税 企業 益 大や 用 所得環境 改善及び 納 策 強化 個人 法人

市民税 増 伴い増加 。

国 緊急経済 策 伴う地方 担 交付 地域 元気臨時交付金

伴い国県支出金 増加 中 企業事業資金預 金 係 貸付金元金 入 増

伴い諸 入 増加 。

歳出 特徴 ~ 扶助費 投資的経費 増 人件費 減 ~

歳出総額 前 度比 「】 億 増 1,854 億 。

生活保護費や い者自立支援費 扶 費 増加 職員給 減 伴い

人件費 減少 。

国 緊急経済 策 伴う公共事業 実施や 幡 清 土地 整理事業費 増

(8)

位:百万

-「》 -「「 -「」 -「4 -「5

歳 入 総 額 賃 190,】0「 19】,51「 19「,」「8 18】,85】 191,41【

歳 出 総 額 賄 18【,045 19」,「】9 18】,188 18「,】05 185,」9】

形 式 支 (

( 賃-賄 4,【5】 4,「」」 5,140 5,15「 【,019

翌 度繰越 源 ) 「,4」0 1,481 1,189 9」【 1,5「」

実 質 収 支 *

* ( ) 「,「「】 「,】5「 」,95》 4,「》【 4,49【

度 収 支 +

+ 当該 度 * 前 度 * 」」》 5「5 》,》99 「58 「8《

積立金 , 11】 95 55 」4 「9【

市債 繰 償還額 - 18」 88 「85

積立金 崩 額 I 1,【00

実質 度収支 J

J + , - I 》,》5「 8《」 》,」4「 「9「 8【》

注:統計処理 扱い変更 算出結果 「【5 百万 異 生 い 。

決算収支

~ 実質収支 度収支 実質 度収支 黒字 ~

歳入歳出 差引額 翌 度 繰 越 源 差 引い 実質 支 45 億

黒字 。前 度 比 歳入 歳出総額 増加 実質 支 前 度

回 度 支 」 億 実質 度 支 9 億 黒字 。

H H H H H

実質収支

実質 度収支

(9)

翌 度繰越 源 事情 翌 度 降 完成 完了 持 越 事業 源 。

実質収支 歳入歳出差引額 翌 度 繰 越 源 除 純剰余金 。

度収支 実質 支 前 度 実質 支 差 引い 当該 度 支 把

握 用い 。

実質 度収支 政調整基金 積立金 黒字要素 政調整基金 崩 赤 字要素 歳入歳出 措置 場合 実質的 度 支 把握 用い 。

積立金 政運営 計 的 行う 特定 支出目的 源 度間

源変動 備え 政規模 応 基金 積立 経費 。

歳入決算 歳出決算

参考:実質収支

翌 度繰越 源

実質収支 形式収支 歳

入 総 額  

(10)

.歳入 状況

注 そ 他 地方消費税交付金 諸収入 分担金 担金 使用料 手数料 産収入 す。

市税 市民税や固定資産税 軽自動車税 皆 納 税金 。

国 県支出金 生活保護費や 生活関連施設 教育文化施設 整備 使途 特定 国

や県 担 補 。

繰入金 地方公共団体 一般会計や特 会計 基金等 会計間 現金 移動 いい 。

地方交付税 地方公共団体間 い 地方税 入額 格差 政力 均衡 調整

国税 一定割合 地方公共団体 配分 源 金 足 地方

公共団体 交付 通交付税 災害 特 政需要 交付 特

交付税 あ 。

市債 路や学校 施設 整備 計 的 進 国や銀行 借 入

金 。

科目別歳入決算額

~ 市税 国 県支出金 増 地方交付税 市債 減 ~

市税 企業 益 大や 納 策 組 伴い 前 度比 14 億 増 過去

5 間 大 89」 億 。

国 県支出金 国 緊急経済 策 伴う地方 担 交付 地域 元気臨時交

付金 伴い 前 度比 「「 億 増 過去 5 間 大 」9【 億 。

地方譲 税及び地方交付税 東日 大震災復興分 減 特 交付税 減額

伴い 前 度比 11 億 減 】9 億 。

市債 路整備債や中学校建設債 減 伴い 前 度比 」 億 減 過去 5

間 1」1 億 。

H H H H H

そ 他

市 債

国 県支出金 地方譲与税及び

地方交付税 繰 入 金

市 税

百万

繰入金

市税 地方譲与税及び

地方交付税

(11)

H H H H H 個人市民税

法人市民税 固定資産税 都市計 税 そ 他 百万

固定資産税

個人市民税

法人市民税

そ 他

都市計 税

注 そ 他 軽自動車税 市 村たばこ税 鉱産税 入湯税 事業所税 す。

市税収入額

~ 個人市民税 法人市民税 気回復 伴い前 比 》《 億 増 ~

個人市民税 気 回復基調 あ 中 用 所得環境 改善 伴い前 度比 5 億

増 「 連 」00 億 」0】 億 。

法人市民税 企業 益 大 伴い前 度比 5 億 増 過去 5 間 大 10】

億 。

固定資産税 家屋 新増築 増 前 度比 1 億 増 」44 億 。

(12)

H H H H H 社会福祉費

老人福祉費 児童福祉費 生活保護費

そ 他

百万

社会福祉費 児童福祉費

そ 他 老人福祉費

生活保護費

H H H H H

そ 他 投資的経費 公 債 費 扶 助 費 人 件 費 百万

義 務 的 経 費

扶助費

人件費 投資的経費

公債費

そ 他

義務的経費

H H H H H

そ 他

職員給与 職員数

人 百万

職員給与 そ 他

職員数 右目盛

.歳出 状況

注 そ 他 物件費 維持補修費 補助費等 積立金 投資及び出資金 貸付金 繰出金 す。

性質別歳出決算額

注 そ 他 議員報酬手当 委員等報酬 非常勤職員報酬 退職手当 す。

注 そ 他 小児慢性特定疾患 特定疾患対策や就 学困難 児童 生徒 保護者 対す 就学奨励 扶助 費 す。

(13)

人件費 議員や職員 議員委員等報酬手当 職員給 退職手当 。 扶助費 生活保護法 児童福祉法 老人福祉法等 基 被扶 者 支給 費用 及び児童福祉手当 地方公共団体 独自 行 い 各種扶 経費 。

社会福祉費 い者福祉 利用 係 支援 要 経費 。

公債費 市債 償還 借金 返済 係 経費 。

義務的経費 地方公共団体 歳出 う 人件費 扶 費 公債費 ,支出 義務付

任意 削減 い経費 。

投資的経費

○主 投資的経費 位:百万

-「4 -「5

投 資 的 経 費 容 事業費 投 資 的 経 費 容 事業費

小 中学校耐震化 進事業 》,「】【 児童福祉施設運営等助成事業 》,》》「

児童福祉施設運営等助成事業 844 旭中学校体育施設建設事業 【44

斎場施設整備事業 4「4 小 中学校耐震化 進事業 【」《

処理施設等整備事業 」【8 老人福祉施設運営等助成事業 【》5

老人福祉施設運営等助成事業 「【9 小幡 清住土地 画整理事業 59》

投資的経費 路 公園 学校 公共施設 整備 経費 。

~ 投資的経費 国 緊急経済対策 実施 前 度比 「「 億 増 ~

投資的経費 国 緊急経済 策 伴う公共事業 実施や 幡 清 土地 整理事

業費 増 前 度比 「「 億 増 「49 億 「 ぶ 「40 億 。

~ 扶助費 社会福祉費 増加 前 度比 》》 億 増 ~

人件費 職員数 削減や職員給 減額 組 伴い 前 度比

1」 億 減 過去 5 間 」0「 億 。

扶 費 社会福祉費 前 度比 】 億 増 生活保護費 」 億 増 伴い 全

体 11 億 増 4」【 億 5 前 比較 1普4 倍 。主 増加要因

い者自立支援 利用者 増加 伴う社会福祉費 生活保護 給者 増加 伴う

生活保護費 増 。

公債費 市債残高 抑 伴い元利償還金 減少 前 度比 「 億

減 1【8 億 過去 5 間 初 1【0 億 。

義務的経費全体 過去 5 間 初 減少 前 度比 4 億 減 90】 億

(14)

H H H H H 総務費

民生費 衛生費 労働 商工費 農林水産業費 土木費 消防費 教育費 公債費 そ 他 百万

土木費

衛生費 労働 商工費

消防費

そ 他

教育費

総務費

公債費 民生費

農林水産業費

注 そ 他 議会費 災害復旧費 諸支出金 す。

(15)

総務費 地域振興 市庁舎や市民 ンタ 等 維持管理及び整備 要 経費 。 民生費 生活保護 児童福祉 要 経費 。

衛生費 保健所 運営や市民 健康管理 や処理 要 経費 。 労働 商工費 用 策 商 業 指 育成や支援 観光イベン 要 経費 。

農林水産業費 農林業 指 育成や支援 要 経費 。

土木費 路や公園 市営 宅 整備 要 経費 。

消防費 消防施設 整備 消防車 購入 消防 救急活動 要 経費 。 教育費 教育文化施設 整備 書館 運営 生涯学習活動 要 経費 。

公債費 市 借 入 い 金 返済 要 経費 。

災害復旧費 被災 施設 復旧 要 経費 。

~ 総務費 民生費 労働 商工費 教育費 増加 ~

総務費 公共施設 長 化 策 源 公共施設等整備基金 積立 行

前 度比 5 億 増 1】4 億 。

民生費 保育園入所児童数や い者自立支援 利用者 増 前

度比 「0 億 増 過去 5 間 大 【41 億 。

労働 商 費 緊急地域 用 策事業 減少 中 企業事業資金貸付金

増 前 度比 4 億 増 「08 億 。

教育費 市体育館大規模改修 実施 前 度比 】 億 増 「 連

190 億 198 億 。

~ 農林水産業費 土木費 公債費 減少 ~

農林水産業費 国営鬼怒中央地 担金 終了 前 度比 「 億 減 「「

億 。

土木費 路線 整備完了 伴う街路整備事業 減や 水 事業会計 担金 出

資金 減 ,前 度比 」 億 減 「49 億 初 「40 億 。

公債費 市債 元利償還金 減少 伴い 前 度比 「 億 減 過去 5 間

(16)

.市債 状況

市債 市 資金 調 発行 公債 借入 路や公園 公共

事業 資金 調 発行 通債 地方交付税 足分 補う 発行

臨時 政 策債 特例 市債 あ 。

通債 路や公園 公共事業 資金 調 発行 い 市債 。

臨時 政対策債 地方交付税 振 措置 国 わ 地方公共団体 成 1」 度 発行 い 特例 市債 。

減税補 債 国 減税措置 民税等 市税 減税 分 補 ,発行

特例 市債 。

減収補 債 市税 入 地方交付税 標準税 入額 回 場合 そ 減 補う 発行 許 特例 市債

~ 市債残高 前 度比 「》 億 減 》,「」5 億 ~

市債残高 市債発行額 元金償還額 残高 抑

前 度比 「1 億 減 1,「」5 億 地方交付税 振 措置

あ 臨時 政 策債 残高 前 度比 44 億 増 4【9 億 々増加 い 。

市債発行額 路整備事業 減少 前 度比 」 億 減 1」1 億

。 地方債 主 借入 容 臨時 政 策債 中学校整備

事業や土地 整理事業 あ 。

※全会計 市債残高 前 度比 118 億 減 「,418 億 。

※市民 1 人あ 市債残高 「」 万 8 千 市 中核市医4」 市)

前 度 【 1 】 。

H H H H H

百万

市債残高

普通債

臨時 政対策債

減税補 債

(17)

H H H H H 百万

市債発行額 元利償還額

小 中学校整備事業 》【普9億

土地 画整理事業 》【普「億

道路整備事業 》」普9億

河川整備事業 5普4億

プラスチック製容器包装資源化施設建設事業 】普4億

小 中学校整備事業 】普【億

臨時 政 対策債 普通債

減収 補 債

百万 百万

土地 画整理事業 》【普8億

道路整備事業 》4普」億

小 中学校整備事業 5普《億

老人福祉施設整備事業 4普5億

図書館建設事業 》9普《億

道路整備事業 》》普8億

百万 百万 百万

発行額

借 入

地方債元利償還額

H H

小 中学校整備事業 》【普9億

土地 画整理事業 》【普「億

道路整備事業 》」普9億

河川整備事業 5普4億

プラスチック製容器包装資源化施設建設事業 】普4億

小 中学校整備事業 】普【億

公園緑地整備事業 」普【億

図書館建設事業 》普「億

臨時 政 対策債 普通債

減収 補 債

百万 百万

土地 画整理事業 》【普8億

道路整備事業 》4普」億

小 中学校整備事業 5普《億

老人福祉施設整備事業 4普5億

図書館建設事業 》9普《億

道路整備事業 》》普8億

小 中学校整備事業 》《普9億

雀宮駅周辺地 整備事業 4普》億

百万 百万 百万

発行額

借 入

地方債元利償還額

H H

土地 画整理事業 》】普】億

小 中学校整備事業 》【普《億

道路整備事業 》5普8億

街路整備事業 4普「億

(18)

H H H H H

百万 積立基金残高

公共施設等 整備基金

減債基金

政調整 基金

そ 他 基金

.積立基金 状況

基金 特定 目的 産 維持 資金 積 立 定額 資金 運用

設 資金 産 政調整基金 減債基金 公共施設等整備基金

積立基金 土地開発基金 運用基金 あ 。

注 そ 他 基金 職員退職手当基金 都市緑化基金 社会福祉基金 東日 大震災復興 進基金 あ す。

~ 積立基金残高 前 度比 》】 億 増 」」8 億 ~

積立基金残高 前 度比 1】 億 増 」」8 億 」 連 増加 。

主 基金 訳 政調整基金 前 比 1」 億 増 140 億 減債基金 前 度比 4

億 増 8【 億 公共施設等整備基金 前 度比 「 億 増 4」 億 。

※市民 1 人あ 基金残高 【 万 5 千 市 中核市医4」 市)

前 度 1【 1 1】 。

政調整基金 度間 源 均衡 調整 基金 余 あ 積立

入 著 減 や 一時的 支出 必要 崩 。

減債基金 将来 市債 償還等 備え 設置 基金 。

(19)

H H H H H

指数 億

政力指数

市 右目盛

中核市 均

基準 政需要額 基準 政収入額

章 政指標 市 政状況 知 。 政指標 活用

類似団体 比較 い い 角度 市 政状況 分析 。

政力指数

政力指数 地方交付税法 規定 算出 指数 標準的 行政活動 必要

源 い自力 調 表 い 政力指数 1 満 場合

自力 源確保 い状況 表 。 指数 通交付税 交付額決定や 国

地方公共団体 行う各種 政援 断基準 。

◆ 政力指数 基準 政収入額 平 基準 政需要額 過去 」 間 均値

○目安 :高い 政力 高い

●宇都宮市 ●中核市 均

成 「4 度 成 「5 度 成 「4 度 成 「5 度

0普9」】 4

《普94「

4

0普】5】 《普】【《

※ 中核市医4」 市)中 表

基準 政収入額 通交付税 算出 税 入 一定 方法 算定 額 。

基準 政需要額 通交付税 算出 合理的 妥当 水準 行政 行い

又 施設 維持 政需要 一定 方法 算定 額 。

第 章

政指標

政力指数 前 度 0普005 イン 増 0普94「 5 ぶ 向 。

要因 市税 増加 基準 政 入額 増額 あ 。

中核市 均 0普】【0 前 度 0普00」 イン 向 市 中核市

(20)

H H H H H

% 億

経常収支比率

市 右目盛

中核市 均

経常的経費充当一般 源 支出 経常一般 源 収入

.経常収支比率

経常 支比率 度 的 入 あ 自 使い方 決定 金 経常一般

源 う い 金 扶 費 節減 困難 経費 経常的経費 使わ

い 表 比率 。

比率 い いう 支払わ い 金 少 い いう

社会情勢や市民 柔軟 応 自 使え 金 多 確保

政構造 弾力性 高い 意味 。

逆 比率 高 自 使え 金 少 い 硬直化 い 意味 。

◆ 経常収支比率 経常的経費 当一般 源 平 経常一般 源

○目安 : い 政構造 柔軟性 高い医 市 目標 80% )

●宇都宮市 ●中核市 均

成 「4 度 成 「5 度 成 「4 度 成 「5 度

9」普1%医」1

)

9《普8%

「【

90普】% 89普9%

※ 中核市医4」 市)中 表

経常 支比率 成 「5 度 90普8% 前 度 「普」 イン 向

。 要因 企業 益 大 市税 入 増 伴い 経常一般 源 増加

加え 人件費 減 経常的経費 当一般 源 減少 あ

中核市 均 89普9% 前 度 0普8 イン 向 市 中核市

前 度 」1 5 「【 依然 90% 移

(21)

H H H H H

自主 源比率

市 右目盛

中核市 均

うち市税 自主 源合計

.自主 源比率

自主 源 地方自治体 自主的 入 源 あ 具体的 市税 分担金

担金 使用料 手数料 産 入 寄附金 繰入金 繰越金 諸 入 構成 。

自主 源比率 歳入全体 自主 源 占 割合 あ 政基盤 安定性や行

政活動 自 性 確保 割合 高い 望 い い 。

市 村 独自 事業 外 い そ 事業 容 応 国や県 支出 担

金や補 金 入 あ 自主 源 あ 。

◆ 自主 源比率 自主 源 平 歳入総額

○目安 :高い 政構造 安定性 高い医 市 目標 】0% )

●宇都宮市 ●中核市 均

成 「4 度 成 「5 度 成 「4 度 成 「5 度

【4普5%医【

)

【4普5%

5「普0% 5》普「%

※ 中核市医4」 市)中 表

自主 源比率 【4普5% 前 度 率 。中核市 均 51普「% 前 度

0普8 イン 市 中核市 前 度 【 」

(22)

.義務的経費比率

義務的経費比率 法 やそ 性質 支出 義務付 任意 節減

い経費 人件費 扶 費 公債費 歳出総額 い い占 い 表 比

率 。

義務的経費 家計 例え 家 やロ ン 返済 う イ あ 節減 難

い経費 。 歳出 い 比率 高い 資産形成や新 事業 市民

映 政策 使う 経費 少 。

◆ 義務的経費比率 義務的経費 平 歳出総額

○目安 : い 政構造 柔軟性 高い医 市 目標 50% )

●宇都宮市 ●中核市 均

成 「4 度 成 「5 度 成 「4 度 成 「5 度

49普9%医11

)

48普9%

》「

5」普0% 5「普《%

※ 中核市医4」 市)中 表

義務的経費比率 48普9% 前 度 1普0 イン 向 。 要因

職員給 減 伴う人件費 減や 公債費 減 義務的経費 減少 あ

中核市 均 5「普0% 前 度 1普0 イン 向 市 中核市

前 度 11 1 1「 。

H H H H H

% 億

義務的経費比率

市 右目盛 中核市 均

人件費 扶助費 公債費 市 右目盛 中核市 均

(23)

H H H H H

億 公債費 担比率

市 右目盛 中核市 均

地方債現在高

.公債費 担比率

公債費 担比率 来 自 使え あ 税 一般 源 い公債

費 借入金 返済 使わ い 表 比率 。 比率 高い 自主的 主体的 使

え 源 少 い 政運営 硬直性 高 い 意味 。

市債 借 入 定 期間 条件 従 元金返済 利息支払

い 。 借 時 資金 増え 便利 度

い 政 担 増え い 。

公債費 担比率 現在 市債 借入額 多 い 検証

新規 市債 借入 将来的 政 担 う 見通 返済計

う い 展望 。

◆ 公債費 担比率 公債費 当一般 源 繰 償還分 含 平 一般 源総額

○目安 : い 政構造 柔軟性 高い医 市 目標 15% )

●宇都宮市 ●中核市 均

成 「4 度 成 「5 度 成 「4 度 成 「5 度

14普4%医1「

)

》4普《%

》《

1【普4% 》【普「%

※ 中核市医4」 市)中 表

公債費 担比率 14普0% 前 度 0普4 イン 向 。 要因

公債費 減少や市税 一般 源総額 増加 あ 。

中核市 均 1【普「% 前 度 0普「 イン 向 市 中核市

(24)

H H H H H

% 億

投資的経費比率

市 右目盛 市 右目盛

中核市 均 投資的経費

.投資的経費比率

投資的経費比率 公共施設や 路 市 産 将来残 支出 経

費 通建設事業費 災害復旧事業費 歳出総額 い い占 い 表

比率 。

市 産 形成 資産 魅力あ や生活環境 向 市民

映 市独自 成果 歳出 い 比率 見 資産形成力

検証 。

◆ 投資的経費比率 投資的経費 平 歳出総額

○目安 :高い 資産形成力 あ

●宇都宮市 ●中核市 均

成 「4 度 成 「5 度 成 「4 度 成 「5 度

1「普4%医1【

)

》」普4%

》】

11普】% 》「普】%

※ 中核市医4」 市)中 表

投資的経費比率 1」普4% 前 度 1普0 イン 向 。 要因 国

緊急経済 策 伴う公共事業 実施や 幡 清 土地 整理事業費 増

投資的経費 増加 あ 。

中核市 均 1「普】% 前 度 1普0 イン 向 市 中核市

(25)

. 政健全化法と

地方公共団体 政破綻 早い段階 食い 目的 政健全化法 地方公共団

体 政 健全化 関 法 い 地方公共団体 政 断 基準 指標 実

質赤字比率 連結実質赤字比率 実質公債費比率 将来 担比率 及び公営企業 指標 資

金 足比率 規定 指標 基準 超え 場合 政健全化計 等 定

い 。

市 い 指標 い 健全化基準 回 い 。

※ 政健全化法 け 政指標

○ 実質赤字比率 :一般会計等 赤字 示 。

○ 連結実質赤字比率:一般会計等 公営企業会計 連結 た会計 赤字 示 。

○ 実質公債費比率 :一般会計等 債務返済 政 担度 示 。

○ 将来 担比率 :一般会計等 公営企業会計や第 セクタ 連結 た債務残高

政 担度 示 。

○ 資金 足比率 :公営企業会計 事業 規模 対 資金 足額 割合 示

※各指標 対象

第 章

政健全化法におけ 指標

一般会計 一般会計等 一般会計

特別会計 生活排水処理事業

母子寡婦福祉資金貸付事業 都市開発資金事業

各 整理事業

鶴田第2,宇大東南部第 第2,  岡本駅西

育英事業 公営事業会計

国民健康保険事業 介護保険事業 後期高齢者 療事業 競輪事業

駐車場事業 公営企業会計   法適用   水道事業

下水道事業 中央卸売市場事業   法非適用

土地取得事業

一部事務組合,広域連合 栃木県後期高齢者広域連合 栃木県市 村総合事務組合 宇都宮市街地開発組合

地方公社,第三セクタ 土地開発公社 栃木県信用保証協会

会計名称と分類

実 質 赤 字 比 率

連 結 実 質 赤 字 比 率

実 質 公 債 費 比 率

将 来 負 担 比 率

(26)

.実質赤字比率

実質赤字比率 一般会計等 実質赤字 標準 政規模 い い 割合

表 比率 。 比率 早期健全化基準 あ 11普「5% 超え 政健全化計

作成 政 健全化 い 。

○目安 : い い 早期健全化基準 11普「5財

●宇都宮市

成 「4 度 成 「5 度

- % 医赤字

い)

- % 医赤字

)

一般会計等 赤字額 ※45 億 黒字

実質赤字比率 ――――――――――――――――――――――――――――

標準 政規模 》,《「4 億

》 一般会計等 一般会計 特別会計 生活排水処理事業 母子寡婦福祉資金貸付事業 都市開発資金事業

土地 画整理事業 鶴田第 宇大東 部第 宇大東 部第 岡 駅西 育英事業

構成 た

「 標準 政規模 地方公共団体 一般 源 標準規模 示

実質赤字比率 一般会計 特 会計 黒字 支均衡 い

該当 表 。

*》

(27)

.連結実質赤字比率

連結実質赤字比率 全会計 象 実質赤字 標準 政規模 い

い 割合 表 比率 。 比率 早期健全化基準 あ 1【普「5% 超え 政健

全化計 作成 政 健全化 い 。

○目安 : い い 早期健全化基準 1【普「5財

●宇都宮市

成 「4 度 成 「5 度

- % 医赤字

い)

- % 医赤字

)

全会計 赤字 合計額 ※》8《 億 黒字

連結実質赤字比率 ―――――――――――――――――――――――――――――――

標準 政規模 》,《「4 億

全会計 市 設置 全 会計 一般会計等 国民健康保険 護保険 後期高齢者 療 競輪 駐

車場 水道事業 水道事業 中央卸売市場事業 土地 得事業 構成 た

連結実質赤字比率 一般会計 公営企業 含 特 会計 黒字

支均衡 い 該当 表 。

(28)

.実質公債費比率

実質公債費比率 一般会計等 担 実質的 債務返済 標準 政規模

い 割合 表 比率 。 比率 早期健全化基準 あ 「5普0% 超え

政健全化計 作成 政 健全化 い 。

○目安 : い 政構造 柔軟性 高い 早期健全化基準 「5普0財

●宇都宮市 ●中核市 均

成 「4 度 成 「5 度 成 「4 度 成 「5 度

】普5%医1「

)

【普【%医》」 位

)

8普8% 8普》%

※ 中核市医4」 市)中 表

実質的 公債費 》8《億 交付税 影響 除

市債 元利償還金等 公営企業 元利償還金 対 担金 そ 他 交付税算入額

*》 *「 *」

》「【億 48億 【億 》」《億

ヵ 均 標準 政規模 交付税算入額

*」

》,《「4億 》」《億

交付税 影響 除 ※記載 数値 成 5 度分 。

*》 市債 元利償還金等 一般会計等 い 成 5 度中 返済 た市債 元金及び利子

返済 た 特定 源 住宅使用料 除 た 示 。

*「 公営企業 元利償還金 対 担金 公営企業 水道事業 水道事業 中央卸売市場事業 土地 得事業 い 成 5 度中 返済 た市債 元金及び利子 うち 一般 会計等 担 た額。

*」 交付税算入額 市債 元利償還金等や公営企業 元利償還金 対 担金 対

地方交付税措置 た額 実質公債比率

実質公債費比率 【普【% 早期健全化基準 回 前 度 0普9 イン

向 。 要因 長岡 終処分場整備事業債及び 城山中央 学校建設事業債

償還終了 伴い元利償還金 減少 。

中核市 均 8普1% 前 度 0普】 イン 向 市 中核市

(29)

.将来 担比率

将来 担比率 一般会計等 債務残高 将来 わ 政 担 標準

政規模 い 割合 表 比率 。 比率 早期健全化基準 あ

」50普0% 超え 政健全化計 作成 政 健全化 い

○目安 : い 将来 債務 少 い 早期健全化基準 」50普0財

●宇都宮市 ●中核市 均

成 「4 度 成 「5 度 成 「4 度 成 「5 度

1】普】%医8

)

9普】%医》《 位

)

】】普【% 【9普8%

※ 中核市医4」 市)中 表

将来 担比率 9普】% 早期健全化基準 回 前 度 8普0 イン

向 。 要因 , ン 茂原整備事業債及び 広 山王市営 宅整備事

業債等 償還終了 伴い 市債現在高 減少 。

中核市 均 【9普8% 前 度 】普8 イン 向 市 中核市

前 度 8 「 10 。

将来 担 「,》》8億 将来 担 除 「,《」》億

市債現在高 退職手当支給予定額 公営企業 対 担予定額 そ 他 基金残高 都市計画税算入額等 基準 政需要額算入額

*》 *「 *」 *4 *5 *【

》,「8》億 「9「億 4》【億 》「9億 」84億 「8《億 》,」【】億

標準 政規模 交付税算入額

》,《「4億 》」《億

交付税 影響 除

*》 市債現在高 一般会計等 け 成 5 度 市債現在高

*「 退職手当支給予定額 一般会計等 け 成 5 度 全職員 退職 仮定 た場合 退職手当要支給額

*」 公営企業 対 担予定額 公営企業 け 成 5 度 市債残高 うち 後 一般会計等 担 額

*4 基金残高 市 設置 政調整基金 8基金 成 5 度 残高

*5 都市計画税算入額等 都市計画事業 実施 た 借 入 た市債 現在高 うち 後 都市計画税 返済 額

*【 基準 政需要額算入額 市現在高 公営企業 対 担予定額 対 後 地方交付税措置 見込 額

(30)

.資金不足比率

資金 足比率 公営企業会計 各会計 資金 足額 事業 規模 い

割合 表 指標 。 比率 経営健全化基準 あ 「0普0% 超え 経営健全化

計 作成 政 健全化 い 。

市 公営企業会計 状況

水道事業 水道事業 中央卸売市場事業 土地 得事業

資金 足額 ―

5》 億 黒字

」》 億 黒字

》「 億 黒字

」8 億 黒字

事業 規模 》《」 億 8》 億 5 億 45 億

資金 足額

資金 足比率 ―――――――――――――――――――――――

事業 規模

資金 足比率 市 公営企業会計 黒字 該当 表

(31)
(32)

図 位:百万

給料 収入 生活費等 支出

ト 収入 ロ ン よ 収入

マンション 購入 よ 支出 現金 増減

成 現金 預金

成 現金 預金

資金収支計算書

市 い 成14 度 総務省方式 入 ン や行政 計算

書等 作成 公表 あ 成「1 度 段階的 固定資産 時価評価 行

い 帳 整備 務諸表 作成 総務省方式改訂 務諸表

ン 行政 計算書 純資産変動計算書 及び 資金 支計算書 作成

い 。

. 務諸表と

務諸表 一言 言え 家計簿 う 。

務諸表 家計 給料 入 400 万 入 100 万 例え 表

図 位:百万

ロ ン ンスシ ト 決算前 度 時点

資   産

純 資 産

生活費等 除後 給料

借 入

現金 預金

図 位:百万

マンション ロ ン

現金 預金

ンスシ ト 決算 度 時点

資   産

純 資 産

生活費等 除後 給料

借 入

第 章

務諸表

図 位:百万

前 度 純資産額 純生活費等 給料

度 純資産額

純資産変動計算書

図 位:百万

純生活費等 行政コスト計算書

コ ス ト

生活費等

収入 目

純コ スト 目

ト収入

生活費等 入 除い 純生活

費等 給料 結果 成「【 」

時 純資産 成「5 」 時

比 「百万 増加 10百万

い 。 ン 計 資産形成

金 流 行政 計算書 計

資産形成 外 金 流 両方

計 間 金 関

係 流 分 。

資産 あ 現金 預金 生活費等

除 給料 数 間 わ

蓄え 意味 。

資産形成 外 目 計

。 資産形成 ン

(33)

ン 預金 や 宅購入 資産形成 表

い 。

成 「5 」 時 資産 状況 現金 預金 800 万 そ 現金 預

金 生活費等 除 給料 数 間 わ 蓄え 表 い 。

行政 計算書 生活費等 資産形成 外 表

い 。

成 「5 度中 生活費等 」00 万 生活費等

入 100 万 あ 現金 預金 や 給料 担 い 純生活費等

「00 万 あ 表 い 。

純資産変動計算書 ン 計 資産 源 あ 純資産

1 間 増減 動 表 い 。

成 「5 」 純資産 800 万 純生活費等 給料 差額分 「00 万 増

え 成 「【 」 純資産 1,000 万 表 い 。

資金 支計算書 資産形成 ン 資産形成 外

生活費等 両方 金 流 表 。

成 「5 」 現金 預金 800 万 給料 等 入 生活費等 等 支出 結果,

現金 増減 100 万 減少 成 「【 」 現金 預金 】00 万

表 い 。

ン 成 「5 」 時 1 成 「【 」 時

資産 状況 表 い 。

成 「5 度中 ン ョン 1,400 万 ロ ン 1,100 万 購入 現金 預金

ン ョン購入資金 生活費等 支払 100 万 減 】00 万 表

(34)

成 日現在

公共資産 億 固定 債 億

形固定資産 億 市債 億

建物 億 払金 億

土地 億 退職手当及び

売却可能資産 億 損失補償等引当金 億

流動 債 億

投資等 億 国県補助金等 億

流動資産 億 一般 源等 億

資産  億 債  億

純資産  億

借方 貸方

将来 世代 引 継 社会資 将来 世代 担 債務

債務返済 源等 こ 世代 担

.普通会計

務諸表

通会計 一般会計 子寡婦福祉資金貸付事業特 会計 都市開発資金事業特 会計 土地

整理事業特 会計 鶴 第 宇大東 部第 宇大東 部第 岡 駅西

育英事業特 会計 生活排水処理事業特 会計 農業 落排水事業分 除

バランスシート

ン 市 市民 提供 保 い 土地や建物

産 資産 そ 産 得 使 金 調 方法 債 純資産 度 時 残

高 表 。資産合計残高 債 純資産合計残高 一致 右 ン い 表

あ ン い 。

イン

資産や 債 ッ 情報 いあ 分 。

資産 債 純資産 割合や 資産 う 将来 世 引

社会資 債務返済 源等 割合 分 。

[公共資産]

市民 行う

必要 物質的

資産 建物

路 い 動産

及び車両 高額備品

等 動産 。

[投資等]

公営企業や外郭団体

等 出資金 第

者 貸付金残高

特定 目的 使用

積 立

い 基金 残高

[流動資産]

歳計現金 市 歳入歳出 属 現金

や預金 市税等 金 言い 。

度間 源調整 用い 政調

整基金 市債 償還 用い 減債基

金 流動性 高い 中

含 計 い 。

[純資産]

資産 債 除い 資産形

成 既 担 源 。

[固定 債]

翌 度 降 残

長期 債

[流動 債]

翌 度中 支払

期限等 到来

市 支出

(35)

バランスシート作成 前提条件

象範 通会計

象 度 成 「5 度 基準日 成 「【 」 」1 日

※出納整理期間 成 「【 4 1 日~5 」1 日 入出金 含

い 。

固定 流動 分 原則 基準日 翌日 成 「【 4 1 日 1 入

出金 流動資産 債 1 基準 採用 い 。

形 固 定 資 産 評価基準

得原価主義 得 要 実 経費 現時 評価額 あ

得原価 昭和 44 度 19【9 度 降 地方 政状況調査 決

算統計 通建設事業費 タ 使用 い 。

売 却 能 資 産

該当 土地 建物 売却 能資産 い 。

通 産 う 利用 資産 貸付 現 特定 目的

利用 い 資産 通路 売却困難 資産 除

行政 産 う 公用 公共用 利用 利用

予定 い資産

減価償却 土地 除 形固定資産 減価償却 行政目的 種 耐用

数 定額法 度一定額 得原価 差 引 方法

行 い 。

退職手当引当金 度 全職員 退職 仮定 場合 必要 退職手当 額

計 い 。

そ 表示 満 四捨五入 関係 合計額 合わ い箇所 あ

地方 政状況調査 決算統計 総務省 度実施 い 決算 関 統計調査 。調

査 昭和 44 度 そ 前 資産や 債 関 タ ン

映 い 。

(36)

8,】》5億 8,】《「億 》」億 》,【4《億 》,【84億 44億

》 】,999億 8,《》4億 》5億 》 》,45」億 》,48【億 」」億

医》) 形固定資産 】,99」億 8,《《4億 》》億 医》) 市債 》,《9《億 》,》《5億 》5億

建物 5,》」《億 5,》【4億 」4億 医「) 払金 89億 9【億 】億

土地 「,8【」億 「,84《億 「」億 医」) 退職手当及び損

失補償等引当金 「】4億 「85億 》》億

医「) 売却可能資産 【億 》《億 4億 「 》8】億 》98億 》》億

「 4》4億 4》》億 」億 】,《】5億 】,《》8億 5】億

」 」《「億 「】】億 「5億 》 》,》》8億 》,《9」億 「5億

医》) 現金預金 「8【億 「【《億 「【億 「 5,95】億 5,9「5億 」「億

基金 「「【億 「《8億 》8億

歳計現金 【《億 5「億 8億

医「) 収金 》【億 》】億 》億

流動資産 け 基金 政調整基金 減債基金 合計 そ 以外 積立基金 投資等 計

固定 債 払金 確定し い 債務額 うち 翌々 度以降 支出予定 も

一般 源等

流動 債

投資等 純資産

流動資産 国県補助金等

資産 債

公共資産 固定 債

借方 貸方

項目 成「5 度 成「4 度 増減額 項目 成「5 度 成「4 度 増減額

バランスシート 前年度比較

資産

状況

資産 様々 行政 提供 形成 土地や建物 市民 産 あ

基 的 処分 い 。

状況

債 資産形成 源 あ 借金 市債 市民 担 将来 わ 返済

い い 。

純資産

状況

純資産 世 形成 返済 必要 い純粋 資産 。

~ 資産 前 度比 》」 億 増 ~

資産 8,】15 億 前 度比 1」 億 増加 。

ン 茂原 大型施設 減価償却 土地や建物 公共

資産 15 億 減 投資等 」 億 増 政調整基金

積立や歳計現金 増加 現金 預金 流動資産 「5 億 増

~ 債 前 度比 44 億 減 ~

債 1,【40 億 前 度比 44 億 減少 。

市債残高 減少 市債 15 億 減 PFI 整備 悠久

丘 係 運営費等 支払い 進捗 債務 担行 設定額 減少 伴う 払金 減や 職

員数 減少 伴う退職手当引当金 減 固定 債 」」 億 減

~ 純資産 前 度比 5】 億 増 ~

資産 債 差引 あ 純資産 】,0】5 億 前 度比 5】 億 増加

(37)

千 千 千 千 千 千

》 千 千 千 》 千 千 千

医》) 形固定資産 千 千 千 医》)市債 千 千 千

建物 千 千 千 医「) 払金 千 千 千

土地 千 千 千 医」)退職手当及び損

失補償等引当金 千 千 千

医「) 売却可能資産 千 千 千 「 千 千 千

「 千 千 千 千 千 千

」 千 千 千 》 千 千 千

医》) 現金預金 千 千 千 「 千 千 千

基金 千 千 千

歳計現金 千 千 千

医「) 収金 千 千 千

流動資産 基金 政調整基金 減債基金 合計 そ 以外 積立基金 投資等 計

固定 債 払金 確定し い 債務額 うち 翌々 度以降 支出予定 も

借 方 貸 方

目 成 「5 度 成「 4 度 増 減 額 目 成「5 度 成 「4 度 増 減 額

資産 債

公共資産 固定 債

流動 債

投資等 純資産

流動資産 国県補助金等

一般 源等

市民 人あた

バランスシート

宇都宮市 人口

成 「【 」 」1 日現在 518,」98 人 成 「5 」 」1 日現在 51【,54【 人

~ 資産 市民 》 人あた 換算 前 度比 」 千 減 ~

土地 建物 現金 預金 資産 市民 人あ 換算 1【8 万 「 千

前 度比 」 千 減少 。

訳 公共資産 】 千 減 流動資産 4 千 増 。

市債 債 市民 1 人あ 換算 」1 万 【 千 前 度比 1 万 減

少 。

資産 債 引い 純資産 市民 1 人あ 換算 1」【 万 【 千 前

(38)

H

H

H

H

H

資産

公共資産

市債

バランスシート

資産 公共資産 市債

推移

成 「1 度 成 「5 度 5 間 資産 19 億 減 公共資産

50 億 減 。

(39)

成 度 成 度 成 度 成 度 成 度 間 増減 構成比

生活インフ 国土保全 億 億 億 億 億 億 %

教育 億 億 億 億 億 億 %

福祉 億 億 億 億 億 億 %

環境衛生 億 億 億 億 億 億 %

産業振興 億 億 億 億 億 億 %

消防 億 億 億 億 億 億 %

総務 億 億 億 億 億 億 %

形固定資産計 億 億 億 億 億 億 %

過去 年間 目的別有形固定資産 推移

~ 形固定資産計 5 間 45 億 減 ~

形固定資産 成 「「 度 減少傾向 あ 5 間 45 億 減 】,99」 億

。行政目的 主 訳 。

生活イン 国土保全 路事業や土地 整理事業 社会基盤整備

伴い 5 間 】1 億 増 4,900 億 。

教育 学校施設 耐震化や校舎 大規模改造事業 次進 い 5

間 5」 億 増 1,】1【 億 。

そ 環境衛生 公共施設等 減価償却 5 間 1【9 億 減 1,」】】

(40)

成「5 度 構成比 成「4 度 増減

a 》,4【8億 》《《普《財 》,4】8億 》《億

b

医a-b) 》,4《5億 》,4》5億 》《億

4普」財 4普」財 《普《財

【9】億 4】普5財

「《億 》普」財

【84億

職員給 退職手当引当金繰入

物件費 減価償却費 維持修繕費

扶助費 補助金

「9【億 「《普「財

455億 」》普《財

」》9億

454億

《億 》億 》」億 》億 「」億

「》億

行 政 コ ス ト 合 計

人 コ ス ト

物 コ ス ト

移 転 支 出 的 コ ス ト

そ 他 コ ス ト

市債 支払利息

純 経 常 行 政 コ ス ト

【」億

経 常 収 益

使用料 手数料 分担金 担金 寄附金

【」億

益者 担割合 b景a)

行政コスト計算書

ン 資産 形成 費用 累積計 い 行政

計算書 当該 度 度 中 資産 形成 外 使わ 費用 計 い 。

入 い 経常 益 使用料 手数料 分担金 担金 寄附金

益者 担 意識 い 。

イン

現金 支出 伴わ い減価償却費 含 情報 分 。

行政 合計 経常 益 差 引い 純経常行政 や行政 合計

益者 担割合 経常 益 割合 分 。

退職給 引当金繰入 退職給 引当金 前 度比増減分 計 。

物件費 印 製 備品購入 業務委 要 経費 。

扶助費 生活保護や児童手当 支給 療扶 要 経費 。

経常収益 益者 担 原則 基 施設利用や各種証明交付 係 使用料 手数料

特定 行政 価 入 。

純経常行政コスト 行政 合計 経常 益 差額 経常 益 外 市税等 入

(41)

目的別 行政コスト

成「5 度 構成比 成「4 度 増減

「」【億 》【普》財 「」8億 「億

》】【億 》「普《財 》】9億 」億

【4】億 44普》財 【「9億 》8億

》4「億 9普】財 》4【億 4億

45億 」普《財 5》億 【億

54億 」普】財 5】億 」億

》」8億 9普4財 》4】億 9億

」《億 「普《財 」》億 》億

》,4【8億 》《《普《財 》,4】8億 》《億

教     育

福     祉

環  境  衛  生

産  業  振  興

消  防  費

生 活 イ ン フ ラ 国 土 保 全

そ     他

合 計 総     務

~ 純経常行政コスト 前 度比 》《 億 減 ~

行政 合計 う 入 あ 経常 益 除い 純経常行

政 前 度比 10 億 減 1,405 億 。

行政 性質 人件費 人 職員給 費

減 前 度比 「」 億 減 「9【 億 。

物件費や減価償却費 物 委 料 物件費 減少

減価償却費 増 前 度比 1 億 増 455 億 。

扶 費や補 金 移転支出的 生活保護費や い者自立支援費 増

前 度比 1」 億 増 【9】 億 。

そ 市債 利子支払額 減少 前 度比 1 億 減 「0

億 。

~ 福祉 前 度比 》8 億 増 総務 前 度比 9 億 減~

行政 目的 見 増加 目 福祉 生活保護費や い者自立

支援費 増 18 億 増加 【4】 億 。減少 目 総務 人

(42)

宇都宮市 人口

成 「【 」 」1 日

現在 518,」98 人

成 「5 」 」1 日

現在 51【,54【 人

成「5 度 成「4 度 増減

5】,「》《 【》,】「4 4,5》4

8】,】】】 8】,9」】 》【《

》」4,4「」 》」「,」》」 「,》》《

」,8【5 4,》5【 「9》

医a) 「8」,「】5 「8【,》」《 「,855

医b) 》「,「」4 》「,》《」 》」》

医a-b) 「】》,《4》 「】4,《「】 「,98【 行 政 コ ス ト 合 計

人 コ ス ト

純 経 常 行 政 コ ス ト

物 コ ス ト

移 転 支 出 的 コ ス ト

そ 他 コ ス ト

経 常 収 益

H H H H H

そ 他 コスト

人 コスト 物

コスト 移転支出的

コスト

市民 人あた

行政コスト

過去 年間 行政コスト 推移

訳 人件費 人 や 市債 利子支払額

そ 減少傾向 い 。

移転支出的 生活保護費や い者自立支援費 増 高い

水準 移 い 。

~ 純経常行政コスト 市民 》 人あた 換算 「】 万 》 千 ~

行政 合計 益者 担 い 経常 益 除い 純経常

行政 市民 人あ 換算 前 度比 「,98【 減少 「】 万 1 千

(43)

純資産変動計算書

純資産変動計算書 税 や国県補 金相当額 減価償却 ン 純資

産 1 間 動 源 訳 表 。

純資産合計 資産整備

国県補助金

資産整備 一般 源等

そ 他 一般 源等

成 度 純資産残高 億 億 億 億

純経常行政コス ト 億 億

一般 源 補助金等 入 億 億 億

臨時損益 億 億

科目振 億 億 億

成 度 純資産残高 億 億 億 億

~ 成 「5 度 純資産残高 】,《】5 億 ~

成「5 度純資産残高 純経常行政 一般 源 補 金等 入

増減 結果 成「4 度純資産残高 5】億 増 】,0】5億 。

純資産合計 欄 純経常行政 一般 源 補 金等 入 比較 【0

億 プ い 。市 現金 支出 い い 退職手当引当金繰入 や当該

度 減価償却費 含 純経常行政 地方税や補 金等 入 経

常的 支 プ あ 分 。

イン

決算前 度 決算 度 純資産 増減 分 。

資産整備国県補助金 一般 源等 ン 公共資産 や 投資等 資産 形

成 既 支払わ 源 。

そ 他一般 源等 公共資産 や 投資等 外 資産形成 源状況 表

数値 イ ン 債 部 直接的 資産整備 源

い臨時 政 策債 特例市債残高 含 い 。

臨時損益 災害復旧 係 支出や公共資産 売却 入 。

科目振 純資産合計 増減 影響 え い 源間 変動 表 。例え 市 自 源 公共資産 整備 場合 資産形成 源 あ 資産整備一般 源等 増加

(44)

成「5 度 成「4 度 増減

8億

》億

】億

【《億

5「億

医道路や学校 公園 主 バランスシ ト 公共資産

整備 形成 た 収支

経 常 的 収 支 部

「84億

「5「億

」「億

医公営企業 出資金 貸付金 市債 償還 投

資 務 伴う収支

医 公共資産整備収支 部 投資 務的収支 部

い 該当 い経常的 収支)

公 共 資 産 整 備 収 支 部

94億

】9億

》5億

収 支 合 計

歳 計 現 金 残 高

投 資 務 的 収 支 部

》8》億

》】「億

9億

資金収支計算書

資金 支計算書 市 現金 支 状況 そ 活動 応 経常的 支 公共資産整

備 支 投資 務的 支 分 表 。

~ 成 「5 度歳計現金残高 【《 億 ~

成 「5 度 活動 支 合計 支合計 8 億 歳計現金残高 【0

億 。

支 活動 経常的 支 部 地方税や国県補 金等 増 入

増加 前 度比 」「 億 増 「84 億 支 。

公共資産整備 支 部 幡 清 土地 整理事業 投資的経費 増

支出 増加 前 度比 15 億 減 94 億 支 。

投資 務的 支 部 政調整基金 積立金 増 前 度比 9 億

減 181 億 支 。

イン

支合計 度 現金 い増減 分 。

活動 支 経常的 支 部 生 剰余額 活動 生

(45)

成「5 度 成「4 度 増減

54,】《」

48,】《「

【,《《》

》8,》48

》5,」「5

「,8「」

」4,88「

」」,」54

》,5「8

》,【】」

「」

》,【5《

》》,【》》

9,9】4

》,【」】

経 常 的 収 支 部

公 共 資 産 整 備 収 支 部

歳 計 現 金 残 高

投 資 務 的 収 支 部

現 金 収 支 合 計

市民 人あた

資金収支計算書

~ 市民 》 人あた 換算 歳計現金残高 》 万 千 ~

市民 人あ 換算 5 万 5 千 入 経常的 支 部 1 万 8 千

支出 公共資産整備 支 部 」 万 5 千 支出 投資 務的 支 部 結果

歳計現金残高 前 度比 「 千 増 1 万 「 千 。

宇都宮市 人口

成 「【 」 」1 日現在 518,」98 人

(46)

位:%

宇都宮 船橋 横須賀 金沢 東大阪 姫路 福山 松山 長崎 大分

純資産 構成比率

位:%

宇都宮 船橋 横須賀 金沢 東大阪 姫路 福山 松山 長崎 大分

社会資 後世代

担比率

.普通会計 務諸表 比較

務諸表 分析指標 市 成 「4 度 ン 行政 計算書 基

い 市 類似都市 比較状況 知 。

※類似都市 中核市 う 市 程度 人口規模 政規模 総務省改訂

務諸表 作成 い 9 市

バランスシート 比較

社会資

後世代

担比率

土地 建物 資産 得 結果 示 公共資産 い そ 資産形成 源 う

債 割合 見 将来返済 い分 割合 見 。

※ 計算式 社会資 世 担比率 債合計 平 公共資産

将来 世 担

※ 印 数値 表 い 。

※ 宇都宮市 医 ) 数値 「5 度 数値 。

純資産構成比率

債 純資産 合計 う 返済義務 わ い資産 純資産 割合 い

あ 見 。

純資産構成比率 務 健全性 見 高い う 良い い 。

※ 計算式 純資産構成比率 純資産合計 平 債 純資産 合計

※ 印 数値 表 い 。

※ 宇都宮市 医 ) 数値 「5 度 数値 。

~ 社会資 後世代 担比率 「》普《% ~

成 「4 度 い 市 社会資 世 担比率 「1普0% 比較都市中

い値 い 。

~ 純資産構成比率 8《普】% ~

成 「4 度 い 市 純資産構成比率 80普】% 比較都市中 高い値

(47)

位:%

宇都宮 船橋 横須賀 金沢 東大阪 姫路 福山 松山 長崎 大分

流動比率

位:%

宇都宮 船橋 横須賀 金沢 東大阪 姫路 福山 松山 長崎 大分

固定比率

流動比率

比率 流動 債 翌 度 市債返済額 現金 基金 流動資

産 割合 い あ 見 。

流動比率 高い う 良い い 。

※ 計算式 流動比率 流動資産合計 平 流動 債合計

※ 印 数値 表 い 。

※ 宇都宮市 医 ) 数値 「5 度 数値 。

固定比率

比率 利用 世 担 純資産 公共資産 い形成

見 。

固定比率 100% 回 い 自己資 純資産 資産 形成 行

意味 。

※ 計算式 固定比率 公共資産 平 純資産合計

※ 印 数値 表 い 。

※ 宇都宮市 医 ) 数値 「5 度 数値 。

~ 流動比率 》」9普】% ~

成 「4 度 い 市 流動比率 1」9普】% 比較都市中 」 番目 高い値

い 。

~ 固定比率 》》4普「% ~

成 「4 度 い 市 固定比率 114普「% 比較都市中 い値 い

(48)

位:千 宇都宮 船橋 横須賀 金沢 東大阪 姫路 福山 松山 長崎 大分

物 コスト

移転支出的 コスト

そ 他 コスト 人

コスト

行政コスト 合計

行政コスト計算書 比較

市民

1

人あた

行政コスト

※ 印 数値 表 い 。

※ 宇都宮市 医 ) 数値 「5 度 数値 。

~ 行政コスト合計 比較都市 中 」 番目 少 い ~

行政 合計 「8 万 【 千 比較都市 中 」 番目 少 い 。

都市 比較 市 市民 1 人あ 行政 性質 見 人

(49)

宇都宮

船橋

横須賀 金沢

東大阪

姫路 福山

松山

長崎

大分

少 い

資産

多い

類似都市 均

位:千

数値バランス 比較

市民

1

人あた

資産

類似都市 均値

市民1人あ 資産 1,58【千

市民1人あ 債 4」5千

~ 市 比較都市 比 資産 多く 債 少 い ~

土地 建物 公共資産 現金等 資産 市債や債務 担行 債

類似都市 市民 1 人あ 均値 比較 市 資産 多 債 少 い

いう結果 。

※ 比較都市 均値 基 い 類型 比較都市 象範 異 結果

場合 あ 。

宇都宮市

市民1人あ 資産 1,【85千

(50)

宇都宮

船橋

横須賀

金沢 東大阪

姫路

福山

松山

長崎

大分 類似都市 均

少 い 債 多い

標 準

政 規 模

小 さ い

位:千

市民

1

人あた

標準

政規模

標準 政規模 通交付税 算定 組 通 表 地方公共団体 標準的 一般 源 規模 表 。

算出式

標準 政規模 標準税 入額医※)+地方譲 税+交通安全 策特 交付金+ 通交付税

+臨時 政 策債発行 能額

※標準税 入額 各種税医都市計 税除 )+各種 税交付金+地方特例交付金

類似都市 均値

市民1人あ 債 4」5千

市民1人あ 標準 政規模 「0】千

~ 市 比較都市 比 標準 政規模 小 く 債 少 い ~

市債 債 税 標準的 入 規模 表 標準 政規模 類似都市

市民1人あ 均値 比較 標準 政規模 債 少

いう結果 。

※ 比較都市 均値 基 い 類型 比較都市 象範 異 結果

場合 あ 。

宇都宮市

市民1人あ 債 」「【千

(51)

宇都宮

船橋

横須賀 金沢

東大阪

姫路

福山 松山

長崎

大分

類似都市 均

位:千

少 い

公共資産

多い

市民

1

人あた

公共資産

行政コスト

類似都市 均値

市民1人あ 公共資産 1,4【4千

市民1人あ 行政 」0」千

~ 市 比較都市 比 公共資産 多く 行政コスト 少 い ~

形成 土地 建物 公共資産 1 間 資産形成 外 行政活動

要 行政 類似都市 市民 1 人あ 均値 比較 市 公共資

産 多 行政 少 い いう結果 。

※ 比較都市 均値 基 い 類型 比較都市 象範 異 結果

場合 あ 。

宇都宮市

市民1人あ 公共資産 1,551千

(52)

.連結 務諸表

連結 務諸表 通会計 市 構成 全 会計や市 連携協力 行政

実施 い 関係団体や法人 一 行政 実施主体 作成 。

市 総務省方式改訂 準 連結 ン 連結行政

計算書 作成 。

連結 務諸表作成 前提条件

象範 通会計 公営企業会計 」 会計 そ 特 会計 】 会計 一部

事務組合 広域連合 「 組合 出資法人等 【 団体

作成方法 市会計 う 公営企業会計 出資法人等 各団体 作成 公表

い ン 等 基 作成 い 。

特 会計 原則 通会計 条件 作成 い 。

一部事務組合 広域連合 市 持分割合 按分 作成 い

。 公 営 企 業 会 計

調整

公営企業会計 市会計 会計処理 方法 異 い

連結処理 あ 市 会計 合わ

調整 行 い 。

公営企業会計 作成 い ン い

生 い 。

企業債 計 目 資 債 変更 い 。

退職手当引当金 度 全職員 通退職 想定 作

成 い 。

通会計 出資金 担金 出納整理期間 入出金

処理 作成 い 。

出 資 法 人 等 調

土地開発公社 販売用 動産 計 額 政健全化比率 将

来 担比率算定 時価評価 合わ 計 い 。

相殺消去等 連結処理 あ 市 会計処理 合わ 出資

法人等 退職手当引当金計 や出納整理期間中 入出金 調整

相殺消去等 欄 行 い 。

会計 分 連結 部 引 方 重複 計

う 通会計 そ 特 会計 繰出金

や 公営企業会計 一部事務組合 広域連合 出資法人等

出資金 補 金等 い 相殺消去等 欄 そ 影

(53)

連結

務諸表

会計

一般会計

母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計 都市開発資金事業特別会計

土地 整理事業特別会計

鶴田第 宇大東 部第 宇大東 部第 岡 駅西 育英事業特別会計

生活排水処理事業特別会計 農業集落排水事業分 除

水道事業会計 水道事業会計 中央卸売市場事業会計

国民健康保険特別会計 後期高齢者 療特別会計

護保険特別会計

生活排水処理事業特別会計 農業集落排水事業分 競輪特別会計

駐車場特別会計 土地 得事業特別会計

宇都宮市街地開発組合

栃木県後期高齢者 療広域連合

宇都宮市土地開発公社 宇都宮市 療保健事業団 宇都宮市農業公社 グ ント ストうつ や 宇都宮市体育文化振興公社 うつ や文化創造 団

出資法人等 普通会計

公営企業会計

そ 他 特別会計

一部事務組合 広域連合

市 設置 い 会計

(54)

8,】》5億 」,」8」億 」《》億 8《億 84億 「《》億 》「,」【》億

  公共資産 】,999億 」,「【「億 》9《億 4億 45億 《億 》》,5《《億

  投資等 4》4億 《億 「8億 」「億 「【億 「《》億 「99億

  流動資産 」《「億 》「》億 8」億 4」億 》」億 》億 5【「億

相殺消去等 計

お資産 部が

借方 通会計 公営企業

会計

そ 他 特別会計

一部事務組合

広域連合 出資法人等

》,【4《億 》,》8」億 55億 《億 【》億 【億 「,9」「億

  固定 債 》,45」億 》,《【8億 44億 《億 55億 【億 「,【》5億

  流動 債 》8】億 》》5億 》》億 《億 5億 《億 」》】億

】,《】5億 「,「《《億 「4【億 8《億 「」億 》95億 9,4「9億

お 債 部が

お純資産 部が

貸方 通会計 公営企業

会計

そ 他 特別会計

一部事務組合

広域連合 出資法人等 相殺消去等

連結バランスシート

資産

純資産

~ 資産 》 「,」【》 億 ~

資産 通会計 」,【4【 億 増 1 「,」【1 億 。

訳 土地や建物 公共資産 水 事業 公営企業会計 連結

通会計 」,501 億 増 1 1,500 億 出資金や貸付金 投資等

連結 象会計 団体 出資金 相殺消去 通会計 115 億

減 「99 億 現金 預金 流動資産 通会計 「【0 億 増 5【「 億

~ 債 「,9」「 億 ~

債 通会計 1,「9「 億 増 「,9」「 億 。

訳 長期的 返済 必要 固定 債 資産形成 い 市債 活用 割

合 高い水 事業 公営企業会計 連結 通会計 1,1【「 億 増

「,【15 億 返済予定 流動 債 通会計 1」0 億 増 」1】 億

図 位:百万 給料 収入 生活費等 支出 ト 収入 ロ ン よ 収入 マンション 購入 よ 支出 現金 増減 成 現金 預金 成 現金 預金 資金収支計算書市い成14度総務省方式入ン や行政 計算書等作成公表あ成「1 度段階的 固定資産 時価評価 行い帳 整備務諸表 作成総務省方式改訂務諸表ン行政計算書純資産変動計算書 及び 資金 支計算書 作成い。 . 務諸表と  務諸表一言 言え家計簿う。 務諸表 家計 給料 入 400 万入 100 万例え表。 図位:百万ロ ンンスシ ト 決算前度時点資 産咁産咂債純

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社会システムの変革 ……… P56 政策11 区市町村との連携強化 ……… P57 政策12 都庁の率先行動 ……… P57 政策13 世界諸都市等との連携強化 ……… P58

地域 東京都 東京都 埼玉県 茨城県 茨城県 宮城県 東京都 大阪府 北海道 新潟県 愛知県 奈良県 その他の地域. 特別区 町田市 さいたま市 牛久市 水戸市 仙台市

(公財) 日本修学旅行協会 (公社) 日本青年会議所 (公社) 日本観光振興協会 (公社) 日本環境教育フォーラム

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