平成２９年滑川町農業委員会第４回総会議事録 召 集 月 日 平成２９年 ４月２０日
開 会 平成２９年 ４月２５日 午前 ９時００分 閉 会 平成２９年 ４月２５日 午前１１時２５分 議 長 小林孝男 代理議長 仮 議長
委 員 出 席 状 況
１ 権 田 泰 男 出 席 １１ 西 澤 一 三 出 席 ２ 鈴 木 和 市 出 席 １２ 久 保 和 雄 出 席 ３ 吉 野 義 之 出 席 １３ 神 田 德 子 出 席 ４ 小 林 孝 男 出 席 １４ 岩 﨑 和 子 出 席 ５ 神 田 明 出 席 １５ 小 髙 俊 男 出 席 ６ 岩 田 善 力 出 席 １６ 武 井 揚 一 出 席 ７ 岸 田 義 典 出 席 １７ 石 川 年 雄 出 席 ８ 上 野 明 出 席 １８ 小久保二三男 出 席 ９ 侭 田 貞 男 出 席 １９ 井 上 茂 出 席 １０ 須 澤 郁 夫 出 席 ２０ 杉 田 雅 夫 出 席
参 与 者 書 記 鯨井 丈晴
議長は、出席委員が定数に達したので開会を宣言し、会議録署名委員を次の とおり指名した。
会 議 録 署 名 委 員 １７番 石川 年雄 １８番 小久保 二三男 第 ４ 回 審 議 議 案
日程第１ 議 案 第 １ １ 号 農地法第４条の規定による許可申請について
日程第２ 議 案 第 １ ２ 号 農地法第５条の規定による許可申請について
日程第３ 議 案 第 １ ３ 号
農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 法 に 基 づ く 農 用 地 利 用 集 積計画に対する意見について
日程第４ 議案第１４号
顛 末 ○開 会
会長 皆さんおはようございます。今事務局長は指名委員会に出ていまし て、ちょっと時間が遅れそうなので後で挨拶を頂きまして、私の方で、 挨拶で始めさせて頂きたいと思いますが宜しくお願い致します。おは ようございます、桜の花も散り終わりましてまさに農作業の大変忙し い時期の中、本日は大変お忙しい中、平成２９年度の第４回の総会に 御出席頂きまして大変ありがとうございます。４月に入りましていわ ゆる平成２９年度が始まったわけでございます。我々の任期最後の年 になろうかと思います。あわせて今年度は新制度への移行準備期間と いうことで、本格的に来年度の新体制に向けて、我々の中で来年度か らどうしていこうか、という協議をする年度ということになっておる という風に思っております。そういう意味で来年３月まで皆様に御協 力をお願い申し上げまして、挨拶とさせて頂きます。
事務局 そうしましたら、滑川町農業委員会会議規則第４条で会長が会議の 議長となり議事を整理するとございますので、小林会長に議長をお願 いしまして進めてまいりたいと思いますのでよろしくお願い致します。 議長 それでは総会を始めさせていただきます、最初に本日の議事録署名
委員を指名させていただきます。１７番の石川委員さん、１８番の小 久保委員さんにお願いしたいと思います。
○議案審議
議長 「日程第１議案第１１号農地法第４条の規定による許可申請につい て」について事務局より説明をお願いします。
事務局 今月の４条の申請につきましては１件になります。番号１ 申請 人 滑川町大字○○×××番地× □□□□ 所在地番 滑川町大字 ○○字○○××××番× 地目 畑 面積 ９９７㎡ 申請理由 太 陽光発電事業を行いたい。この農地の区分につきましては第二種農地 と判断できます。御審議のほどよろしくお願い致します。
議長 それではこの件につきまして現地調査報告を担当班長さんよりお願 い致します。
１２番 久保です、１班班長ですよろしくお願いします。４月２３日日曜日、 ９時より班全員の５人で現地調査をして参りました。場所につきまし ては役場を○に出ますと深谷−東松山線があります。○○に向かって 約○○○ｍ少し下りかけたところに、○にある道路そこの上り坂を上 がって○○ｍくらい行った右側が申請地です。□□□□さんが所有す る畑９９７㎡で太陽光発電事業を行いたいという申請です。詳細につ きましては担当委員であります小髙委員さんに説明をお願い致します。 １５番 １５番小髙です。ただいま班長さんからも説明がありましたけれど
班長さんが説明を致しましたけれども、再度説明をさせていただきま す。役場○側を出ますと、深谷−東松山線がありましてこれを○○○ ｍくらい行くのですが、○側には○○○○○○○の信号、それを坂を 上って頂きまして、少し降りたところ、下り気味ですけども○○の方 へ○側へ上がる道があります。それを坂を上っていただきまして約○ ○ｍくらいいくのですけれども、右側のちょっと高台のところが今回 の申請地になります。申請内容につきまして御報告を申し上げます。 □□□□さんが所有する滑川町大字○○字○○××××番×、９９７ ㎡を太陽光発電事業をするための農地法第４条の申請でございます。 申請書には隣地の確約書が添付されております。また資金計画につい ても事務局で確認をしているところでございます。申請人の所有する 農地の違反等についてもありませんので、事務局で確認して頂いてお ります。また太陽光施設で近隣等に悪影響等ないかということですけ れども、切土盛土をしないで整地のみとして防草シートを敷くため、 あまり近隣への悪影響はないと考えられます。被害が発生した場合に は責任を持って対処して頂けるということになっておりますので、よ ろしくお願いを申し上げます。以上の通り御報告申し上げます、皆さ んに御審議のほどをよろしくお願い致します。
議長 ただいま班長さん及び担当委員さんから詳細な説明がございました。 この件につきまして皆さんからご意見、ご質問がありましたらお出し をいただきたいと思います。
３番 確認なのですが、５，６年前から太陽光発電が、頻繁に開発が出て くるのですが、その間、今までの間、お話を聞きますと防水シートと か色々な形で雨水の対策をしているのですが、これらの雨水等が流れ て畑に害を及ぼすという風なお話も聞いております。しかしながら、 そういった苦情が業者の方へいっていないという風なことも聞いてお ります。いずれにしましても、こういったものについては、いくら防 水シートあるいはそういったものをやっても集中豪雨等きますと隣地 の畑等にも害を及ぼすので、その辺も後の事になりますけど誠意を持 って対応して頂きたいなと思いますし、文書では何かあった時につい ては、責任を負いますという風なものをどこでも書きますけども、実 際にあったときには周りの人のことも考えて本当に責任ある対応をと って頂ければなと思いますけれども。この場所については大丈夫です か。
３番 それが現実だよね。
１５番 ええ、何とも言えません。 ３番 それ以上のこと言えないしね。 １５番 言えないです。
３番 でも現実的にはあるのだよね。
１５番 知っている人同士の畑の売買であったり、いいですよね。
議長 その他にご意見ご質問ありましたらお出しいただきたいと思います。 ３番 この事業は何年頃まで続くのですか。大分単価的にも安くなってき
ているような気もするのだけど。事務局把握していますか。 （事務局で話し合い）
３番 では次回までに。 事務局 すみません。
（なしの声あり）
議長 それでは無いようですので申請どおり承認と言うことで、許可相当 と決定してよろしいでしょうか。
（はいの声あり）
議長 それでは本件につきましては申請どおり許可相当と決定を致します。
議長 「日程第２議案第１２号農地法第５条の規定による許可申請につい て」の番号１について事務局より説明をお願いします。
事務局 今回の申請件数は、まず合計で７件になります。うち１件につきま しては、先月の総会で審議保留となった案件となっております。番号 １ 譲受人 ○○○市○○×丁目×番××号 □□□ 譲渡人 滑川 町大字○○×××番地× ◇◇◇◇外６名 所在地番 滑川町大字○ ○ 字 ○ ○ ○ × × × × 番 外 ８ 筆 畑 合 計 ８ １ ７ ７ ㎡ 所 有 権 移 転 申請理由 本申請地を譲り受けて建売住宅を建設したい。こちらにつ きましては、前回の総会のときにも御報告させて頂いたのですが、農 地の判断としましては第２種農地と判断致します。今回皆様のお手元 の方に追加で資料の方を何件か配らせて頂いて、前回の内容では北側 ののり面側の雨水対策が不十分ではないかという指摘があり審議が保 留になっておりました。その旨を申請者の方に伝えまして、周辺農地 への影響を考えて頂いて再度対策を検討して頂いた結果、今回のよう な図面に変更の旨がありました。具体的には境界手前の方にマウント アップを置かせていただき、更に宅地敷地手前に砕石を入れた浸透施 設を設け、雨水の流出を抑えるという形のものになります。その上で 万が一被害が生じた場合については、申請者が責任を持って対応する という形で今回の図面が書かれております。
議長 これは改めて現地調査したのですか。 １８番 していない。
をして頂きましたので、省略をさせていただきたいという風に思いま す。もう一度確認を含めて申請人等について、説明の方もさせていた だきたいという風に思います。滑川町大字○○×××番地×、◇◇◇ ◇さん外６名の方です。主な所有者が◇◇◇◇さんになります。その 外の方は、ほとんどが進入道路等による利用でございます。滑川町大 字○○字○○○××××番外８筆の土地全て畑、合計で８１７７㎡で すね。この土地を○○○市○○×丁目×番××号□□□さんが譲り受 けて建売住宅１７棟をつくりたいという農地法５条の申請でございま した。なお現在保留になっておりますけれども、図面が新しく提出を されましたので、その図面も見て頂きながら説明をさせていただきた いと思います。先ほど事務局からお話がございましたけれども、図面 の北側の方に多くの法がついておりますけれども、図面を見て頂きた いという風に思いますけれども、濃く塗ってある部分がほとんど法が できるところでございます。そこの部分に約２０ｃｍのマウントアッ プをつくりまして２５ｃｍ離しまして、その離れた２５ｃｍのところ に３０ｃｍの、２５かける３０の穴みたいな部分の中に４号砕石を全 て入れて、その部分を吸い込みにして斜面の雨水については吸い込み にするという計画が、今回書かれた内容でございます。特に前回保留 となった分については、この部分が中心だと思いますので、とりあえ ずの説明は以上にしてよろしく御審議のほどお願いしたいと思います。 議長 今武井さんの方から説明がありましたけれども、皆さんからご意見
ご質問等ございましたらお出しいただきたいと思います。
３番 この対策でどのくらいの雨量まで対応できるのですか。全部すいこ みですよね。この黒い部分、末端は向こう行かないですよね、全部こ の敷地内に浸透ですよね。どのくらいの雨量まで対応できるのですか。 その辺の説明聞いてないですか。
１６番 確かにそういう詳しいことは説明をしておりませんし、それがどれ だけの雨量に対応できるのかっていうのは、私たちが考えることなの かなっていう風に思いますけども、その辺のことは確かに必要だと思 いますけれども、私とするとそのくらいまでの意見しか言えないとい う風に思っております。
３番 それは武井個人はそうかもしれないけど、私は事務局にどのくらい の雨量まで耐えられるのか聞いているわけなので。多分出てきた段階 でその辺のお話は当然あってしかるべきだったのではないかな。それ が、その数字が実際クリアできなくても、この辺の数字については大 丈夫ですよ、というお話があったのではないかなとは思ったのだけど。 特になかったですか。集中豪雨なんかについては、これをオーバーす る可能性もあるでしょうし。
まともなことをやってくるならいくらか対応しているなと思うけど、 砕石ユンボで３０００って、砕石ガラガラって入れただけで何がこん なもの止水になっているのだ。末端の水がどこか行くって吉野さん言 われましたけど、全くその通りだよ。ただ水が溜まるだけだから。穴 掘ってあるところを見てきたけれど、とても深い。俺としては山林を 持っている人が来て文句を言ったっていうのだけど、その人の意見も 聞いてみたい。
１６番 それは開発の関係だから建設課のほうへ言ったのだと思うけれどね。 ８番 その人がどういうことを言っているのか聞いてみたい。こんな止水
の方法で許可取るのだったら皆これで済ましてしまう。受付の方でも う少しまともにやるように言ってくれないのか。まあ、そういう意見 なので。
事務局 すみません、事務局の方から説明させていただきます。まず、敷地 内の雨水につきましては、各敷地の建物の間についている浸透トレン チ、こちらの方で敷地内の雨水をカバーするという形の計算のものに なっています。この雨水対策として書かれているマウントアップの部 分なのですけども、こちらは計算式によるものではございません。と いうのも敷地面積に対する雨水については、開発上で必要な分という ことでこの図面に図示されておりまして、今回、この図面に載せてい ただいているのは、法面から流れる水こちらが畑に影響がないように ということで、業者の方で指導できる範囲でやって頂いたものになり ます。
８番 それはわかりますけど、わかって言っているのだから、もう少し厳 しい指導をしてもらいたいなと思うわけ。簡単に出来るようなこれは 一番業者にとって楽な方法、何も銭かからないっていうことだから。 それで役所だませればちょろいものだなってそういうことだから。 議長 暫時休憩します。
議長 再開します。色々議論になっておりますけれども、まだ反対意見が ありましたら、お出しいただきたいと思います。
３番 今、上野委員さんが言ったように防水シートを敷いてその上に砕石、 そうすれば区域外の方に流出する雨水の量は少なくなる、そういうこ とだと思うのですよね。確かに何もなかったものについて、雨水対策 が出てきたっていうことはある程度評価してもいいと思うのだよね。 だがなお一層、そういったものがあればそれに越したことはないと私 は思うのだよね。
ょっとその辺の温度差があるのではないかなという気がします。従来 から吉野さんが、ここに出てくる前にもっと役場でちゃんと指導しろ という言葉の通り、我々とすれば行政にここに出てくる前にもっと完 全な対策を考えて、ちゃんと指導してから出してくれというのが我々 の言いたいところじゃないか、という風に私の感じるところでござい ます。許可基準から言えばこれで充分だという話なのですけれども、 住民の側にたった行政の立場に立てば、そういう対策だと不十分じゃ ないかというのは、行政が言えるところは十分言っていかないと、何 回もこういった問題が空回りしてくる、直ってこないという状況だと いう風に思います。行政の方に再度、委員会として開発等も含めて気 合を入れて指導してくれということを、事務局の方に申し上げたいと いう風に思います。そういう部分で今回１回保留にして業者に考えさ せたっていう部分を考えれば、町の農業委員会もそれなりのことをし たのかなっていう気が私はします。そういう意味でその他に、もし皆 様から意見がありましたらお出しを頂きまして、なければ採決の方に 移りたいと思いますが、よろしいでしょうか。他に意見ございました らお出しいただきたいと思います。
議長 それでは無いようですので申請どおり承認と言うことで、許可相当 と決定してよろしいでしょうか。
（はいの声あり）
議長 本件につきましては申請どおり許可相当と決定を致します。なお今 皆さんから出た問題ですが、事務局より業者に伝えて頂きたいと思い ます。
議長 続きまして番号２について事務局より説明をお願いします。
事務局 番号２ 譲受人 滑川町大字○○×××番地× □□□□ 譲渡人 滑川町○○○×丁目×番地× ◇◇◇◇ 所在地番 滑川町大字○○ 字○○○××××番×× 畑 ３９４㎡ 所有権移転 申請理由 本 申請地を譲り受けてソーラーパネルを設置したい。こちらの農地区分 なのですが、第二種農地と判断致します。御審議よろしくお願い致し ます。
議長 それではこの件につきまして現地調査報告を担当班長さんよりお願 い致します。
１８番 １８番、小久保です。４班班長の小久保です。４月２３日に４班全 員でソーラー設置パネルの現地調査をして参りました。場所ですけど も、○○○○○○より深谷−東松山線を○○○○○○○方向に向かい まして、○側に○○○○○がありますけれどもその交差点を○に曲が りまして、２００ｍ行ったところをまた右折しまして約１００ｍ行っ たところの左側が現地であります。詳しいことは担当委員である神田 委員の方からお願い致します。
しては○○○○○○○○○から○に行きまして、東松山−深谷線を○ ○○○○方面へ進んでいきます。○の○○○○のあります交差点を○ に曲がりまして、○○方面に向かいます。３００ｍくらい行きました ら右に曲がりまして道なりに１００ｍくらい行った左側の土地でござ います。譲り受け人、滑川町大字○○×××番地×、□□□□氏はク リーンエネルギーを求めて温暖化防止対策が叫ばれている昨今、ソー ラー発電エネルギーの有効活用を考えまして、既に実家の敷地にソー ラー発電パネルを設置しているところでございます。そしてこの度譲 り渡し人、滑川町○○○×丁目×番地×、◇◇◇◇氏の所有の滑川町 大字○○字○○○××××番××、地目畑３９４㎡を取得いたしまし てソーラーパネルを設置する計画によりまして、申請するのでござい ます。パネルの大きさにつきましては縦が１.９５ｍ、横０．９９ｍで 畳１枚より少し大きなものを１１０枚設置する計画でございます。現 地につきましては地ならし等の不陸調整等は行いますが、切土盛土等 は行う計画はございません。なお、現地の境界は確認をできておりま す。また、資金計画書も添付されておりまして、確認もできておりま す。なお、近隣は住宅地であることから、パネルの設置によりまして 及ぼす影響等については調査済みでありますが、近隣に万一障害が発 生した場合には、自己の責任におきまして対処するとのことでござい ます。具体的な対応と致しましては、熱や反射等の対応でございます が、パネルの向きや角度を変えたりおおい等をするとのことでござい ます。以上の通り報告致します、御審議の程よろしくお願い致します。 議長 ただいま班長さん及び担当委員さんから詳細な説明がございました。
この件につきまして皆さんからご意見、ご質問がありましたらお出し をいただきたいと思います。
８番 ８番上野ですけど、ちょっと俺図面を見なかったのだけど、現地調 査行って申し訳ないのだけど、パネル道路際２枚ずつ減らしてもらっ た方がいいのではないかと思うのだけど。道路際２枚ずつ減らしても らった方が近隣の人に危なくないのではないかな。結構急だから。道 路から２ｍくらいほしいなと思うのだけど。
５番 ５番の神田でございます。実際申請地につきましては傾斜地でござ いますが、盛土切土等は行わないということでございますが、最低限 の地ならし整地等は行われると思いますので、その辺の対応ってこと も検討なりはしての申請だと思います。
８番 場所が悪いと思うので２枚くらい減らしてもらいたい。
１８番 １８番小久保ですけど、実際現地調査をして参りましたけれども、 ２枚は別に支障はないと思うように見てきたのですけども。
８番 俺絵見てなかったからあれだけど、これはやっぱり道路に近すぎる と思う。上から落っこちてきそうだ。
ます。
１５番 これは外周はフェンスはつけないのですか。 ５番 しません。
８番 そういうのは全然ないから。結構傾斜だから。 １５番 道路側にフェンスは全然やらないのですか。
８番 しない。だから結構恐怖感を感じると思う。別に構わないっていう ならいいです。
議長 現地調査した人が大丈夫だろうって言うなら大丈夫なのではないか。 議長 他に意見ございますか。
議長 それでは無いようですので申請どおり承認と言うことで、許可相当 と決定してよろしいでしょうか。
（はいの声あり）
議長 本件につきましては申請どおり許可相当と決定を致します。
議長 続きまして番号３について事務局より説明をお願いします。
事 務 局 番 号 ３ 今 回 は 使 用 貸 借 権 と い う こ と に な っ て い ま す 。 賃 借 人 滑川町大字○○××××番地 □□□□ 賃貸人 滑川町○○××× × 番 地 ◇ ◇ ◇ ◇ 申 請 地 滑 川 町 大 字 ○ ○ 字 ○ ○ ○ × × × × 番 × 地目畑 ４９９㎡ 使用貸借権 申請理由 本申請地を借り受けて農 家住宅を建築したい。こちらにつきましては農振農用地ということに なっておりましたが、平成２８年の１２月の総会で皆様に御審議いた だき、平成２９年３月２３日の告示にて農業振興整備計画の変更とい う形で、現在は１種農地と判断されます。１種農地につきましては原 則不許可という形になりますが、今回は農業を営む両親と一緒に農業 従事する申請者が、その集落に接続して住宅を建設するという特例の 場合になりまして、例外的に許可条件を満たす案件と考えられます。 以上御審議をお願い致します。
議長 それではこの件につきまして現地調査報告を担当班長さんよりお願 い致します。
所有する、大字○○字○○○××××番×農地畑４９９㎡の土地を、 滑川町大字○○××××番地□□□□さんが使用貸借権を設定し農家 住宅を建設するという農地法５条の申請であります。これにつきまし ては農家証明のほうが提出されております。次に理由書がついており ますので朗読させて頂きます。この度申請地である滑川町大字○○字 ○○○××××番×農家住宅を建設したいと思いまして申請いたしま す。私は今住んでいる農家の長男なので、父が行っている農業を手伝 い父母の老後の生活の面倒を見る旨を父に相談したところ、快く賛成 してくれました。そこで今度新しく家族が増えることを考え、お互い の生活を尊重し同居ではなく離れての住まいを勧められました、とい うことでございます。また、父が所有する当該地に新たに農家住宅を 建築する計画を立てました、ということでございます。当該申請は農 地周辺への影響も少なく、実家からも近く両親の様子もわかるので安 心できます。また農業を営むのに適当な場所であるため、好立地条件 です。自分が育った場所であるので土地の習慣にも慣れており、老後 は住宅として最適な場所と考えておりますということです。どうか私 たちの事情を御理解いただき、許可いただけますようお願い申し上げ ますという理由書がついております。続きまして現地調査としては、 申請地の境界については全て確認済みでございます。また、隣地承認 につきましては、隣地が道路であるので必要ないということでござい ます。資金計画につきましては事務局で確認済みということでござい ます。次に、建設計画には道路を基準に４０ｃｍほど盛土をする計画 になっております。それから排水計画につきましては、汚水雑排水は 農業集落排水が近くまで来ているので、それにつなぐということです。 雨水につきましては宅地内処理とするということでございます。また、 万一被害が発生した場合には責任を持って対処いたしますということ がついております。以上で説明を終わらせていただきます。御審議よ ろしくお願い致します。
議長 ただいま班長さん及び担当委員さんから説明がございました。この 件につきまして皆さんからご意見、ご質問がありましたらお出しをい ただきたいと思います。
議長 ないですか。 （はいの声あり）
議長 それでは無いようですので申請どおり承認と言うことで、許可相当 と決定してよろしいでしょうか。
（はいの声あり）
議長 それでは本件につきましては申請どおり許可相当と決定を致します。
議長 続きまして番号４について事務局より説明をお願いします。
移転 申請理由 本申請地を譲り受けて自己用住宅を建設したい。こち らについて農地の区分は第２種農地と判断いたします。御審議宜しくお 願い致します。
議長 それではこの件につきまして現地調査報告を担当班長さんよりお願 い致します。
１８番 １８番４班班長の小久保です。４月２３日に４班全員で自己用住宅 の申請の現地調査をして参りました。基点ですけれども○○○○○を 出まして、○○に交差点があります。その交差点を○の方へ、○○○ ○○の方へ向かいまして、○○○○○○○○○○○○○１００ｍ行っ た右側がその現地であります。詳しいことは担当委員の武井さんから お願い致します。
をする予定です。上水道についても同じく前面道路に入っております、 水道管を入れる予定でございます。雨水排水も宅地の南側にあります、 浸透トレンチを８ｍということで書いてございますけれども、それを 入れて処理をする予定でございます。なお、被害が発生した場合には 責任を持って対処いたしますということになっております。簡単です けれども説明は以上です。よろしく御審議の程お願い致します。 議長 ただいま班長さん及び担当委員さんから説明がございました。この
件につきまして皆さんからご意見、ご質問がありましたらお出しをい ただきたいと思います。
（なしの声あり）
議長 それでは無いようですので申請どおり承認と言うことで、許可相当 と決定してよろしいでしょうか。
（はいの声あり）
議長 それでは本件につきましては申請どおり許可相当と決定を致します。
議長 それでは番号５について事務局より説明をお願いします。
事務局 番号５ 譲受人 滑川町大字○○××××番地× □□□ 譲渡人 滑川町大字○○××××番地× ◇◇◇◇ 申請地 滑川町大字○○ 字 ○ ○ ○ × × × × 番 × × 地 目 畑 ４ ３ ４ ㎡ 使 用 貸 借 申 請 理 由 本申請地を借り受けて自己用住宅を建設したい。こちらの農地区分に つきましては、農業公共投資の対象となっていない小集団の農地であ ることから、第２種農地と判断しております。御審議宜しくお願い致 します。
議長 それではこの件につきまして現地調査報告を担当班長さんよりお願 い致します。
１８番 １８番４班班長、小久保です。４月２３日４班全員で自己用住宅の 申請のありました現地を調査して参りました。現地ですけれども、○ ○から出まして町道○○○号線を○○○○○の方へ向かいまして、○ ○○○○がありますね、その交差点を少し行きまして右側に細い道路 があります。それを右折しまして、約６０ｍくらいですか、行ったと ころが現地であります。なお詳しいことは現地の担当であります、神 田德子さんからお願い致します。
に解体などせざるを得ない状況となり、離れのみではこの人数で生活
できないため、その場所での建て替えも検討致しましたが敷地的に道
路との高低差が激しい、接続道路の交通量が多い、見通しがよくない
等問題点があげられ何より、高低差の観点から建築コストが割高にな
りかなりの不経済であること、両親とも高齢で介護などのこともあり
本申請地を選定させて頂き、農地法第５条の申請を致します。建設計
画は、明確にできております。隣地は◇◇◇◇さんの所有する土地で
すので問題ありません。資金面も充分確保されております。計画面積
は４３４㎡です。排水計画は１０人用合併浄化槽を使用し公共水路へ
放流します。農用地区域から除かれていることの証明願も出ておりま
す。以上です、皆様の御審議をよろしくお願い致します。
議長 はい、審議途中ですが１時間半経過しておりますので、５分ほどト
イレ休憩を取りたいと思いますが宜しくお願い致します。３５分まで。
暫時休憩。
議長 再開します。班長さん及び担当委員さんから説明いただきました。
この件につきまして皆さんから御意見御質問等ございましたらお出し
を頂きたいと思います。
３番 これ事務局にお尋ねしますが、××××−××、××××−××。
これは地目は何になっていますか。
事務局長 ちょっと今調べますので少々お時間いただけますか。
議長 権田はわからない。
事務局 ごめんなさい××と××。
事務局長 ××と××。
事務局 これちょっと確認してまいります、確か××は宅地だったような気
がするのですけれども、確認してまいりますので少々お待ちください。
３番 あと所有者。
事務局 所有者も、はい。
（権田退席）
議長 暫時休憩します。
議長 再開します。
事務局 すみません、今先ほど問い合わせのあった××××−××と××、
ちょっと確認してきたのですけども、今農家台帳の方で確認してきた
のですけれども、畑のままでした。なのでそれがちょっと正しいかど
うか、またあとで詳細を調べさせていただきたいと思います。
３番 何かここにはものが建っているみたいね。
２０番 所有者は。
事務局 土地の所有者さんは◇◇◇◇さんのお名前でしたので、ちょっと急
いで調べたものなのでそこは確認できたのですけれども、許可の経緯
とかは確認できてなかったのでちょっとまた調べさせてください。
３番 それが先だろうね。
事務局 すみません。
思うに、宅地であってほしかったなと。
事務局長 今調べたところ、畑ということでなっております。そしてそれが転
用されているかどうかというのは、まだ確認ができていないのですけ
れども、仮にいま畑のままであって、なおかつそこに建物が建ってい
るのであれば、いわゆる是正対象ということで県の方でもそういった
御指導になるかと思いますので、それについてはまたよく調べまして、
県の方と相談をしながら是正の方についても、再度問い合わせていた
だければと思いますので宜しくお願い致します。
議長 今回の申請はこれを是正しなくても特に問題はないですか。
事務局長 是正をしないと県の方でも許可が下りないです。
事務局 今県の方で、今課長がおっしゃったとおり、違反があると基本的に
４条の方の場合は許可しないって言う話なのですが、５条の場合です
と申請者というか譲受人の方に違反があった場合のみ、是正指導とい
った形をとっているというのが現状でございます。
２０番 使用貸借の場合はどうなるのでしょう。
事務局長 使用貸借でも同じ。
事務局 はい。ようは譲受人と譲渡人は親子であっても別人格というような
考え方の中で、その親に違反があって親ありきでやる場合については
是正ということで、親は親でも是正がある場合には話し合いとか、そ
ういう部分が出てくるとは思いますけれども、基本的にはそれ以上だ
と思って不許可とは今、していないというのが現状でございます。
３番 法的には。法的根拠。
事務局 本人に違反がないということです。申請者本人に。
３番 そういう場合には法か何かで明記されているの。
事務局 そこまでは明記されていなかったかも知れないです。
３番 いくら貸す方が違反していても借りる方が違反していなければいい
ということ。
事務局 一応そういう形の対応をしております。
３番 それやる場合には何か法的根拠とかそういった根拠があるわけでし
ょ。
事務局 ちょっとすみません記憶にないです。
３番 それがないと申請しないだろう。
議長 それは滑川だけでやっているのではなくて全国的そうしているの。
事務局 滑川だけっていうことではなくて東松山農林振興センター、多分埼
玉県そうだと思うのですけれども、そういう考え方です。
議長 今回のこの申請は、あるかどうかわからない何か建物がありそうだ
っていうところは、是正しなくてもいいっていうことになる。
事務局 これはちょっと確認させていただいてよろしいでしょうか、電話で。
３番 すぐ確認しろよ。
事務局 はい。
議長 暫時休憩。
議長 再開します。
３番 位置図を見ると○○さんとそれから○○さん、道路の方が後退して
いるのだよね。これを見る限り６ｍ道路なんてあるのかなと思って。
事務局 道路後退いたします。一応今回は全筆で農転しちゃって、そのあと
分筆して宅地になった状態での道路、ちょっとこちらの配置図のほう
を見て頂くとわかるのですが、具体的に何ｍバックするかまではわか
らないのですが、一応後退予定線というのが道路の脇にこの雨水路か
ら４ｍのところの、道路後退線にしたいという計画だっていうことで
聞いておりますが。
議長 他にありますか。
議長 それでは無いようですので申請どおり承認と言うことで、許可相当
と決定してよろしいでしょうか。
（はいの声あり）
議長 それでは本件につきましては申請どおり許可相当と決定を致します。
議長 続いて、番号６について事務局より説明をお願いします。
事務局 番号６ 譲受人 ○○町大字○○××××番地×× △△△△△△
△△△△ □□□□ 譲渡人 ○○町大字○○××××番地× ◇◇
◇ ◇ 申 請 地 滑 川 町 大 字 ○ ○ 字 ○ ○ ○ × × × 番 × 地 目 畑 面 積
３１８㎡ 所有権移転 申請理由 本申請地を譲り受けて自己用住宅
を建設したい。こちらについても農業公共投資の対象となっていない
１０ｈａ未満の農地ということで、第２種農地と判断しております。
御審議宜しくお願い致します。
議長 それではこの件につきまして現地調査報告を担当班長さんよりお願
い致します。
１８番 １８番、４班班長小久保です。４月２３日４班全員で現地調査して
参りました。場所ですけれども、○○○○○○○○を基点にしまして、
町道○○○号線を○○方向に向かいまして○○○○○○○○○の看板
があります。それを○に曲がりまして、道なりに３００ｍ行ったとこ
ろが現地であります。詳しいことは担当委員である武井委員に、よろ
しくお願い致します。
１６番 １６番武井です。○○の担当委員として詳細の説明をさせていただ
きたいという風に思います。まず申請場所でございますけれども、申
請場所は○○○○○の方が近いものですから、○○○○○の方からお
話しをさせていただきたいという風に思いますけれども、○○○○○
○○○を○向かいますと４００ｍ行きますと、○側に○○○○○○○
があります十字路がございます。そこを○○○○○方面ですね、○折
しますとすぐに○○○○○○○○○○○がございます。そこを通り抜
けたらすぐに○折を致しまして、道なりに○○○等ございますけれど
もそこを通り抜けまして、５００ｍほど行ったところにちょっと丁字
路っぽい場所がございますけれども、そこを右折したすぐ右側になり
思います。次に申請目的でございますけれども、○○町大字○○××
××番地×、◇◇◇◇さんが所有いたします滑川町大字○○字○○○
×××番× 地目畑、面積３１８㎡の土地を○○町大字○○××××
番地×× △△△△△△△△△△ □□□□さんが譲り受けて自己用
住宅を建設するための農地法５条の申請になります。建設計画でござ
いますけれども、申請地は図面を見て頂くとわかりますけれども、道
路とほぼフラットでありましてほとんど切土盛土をする必要はなく、
整地をする程度で建設が出来るという風に思います。資金計画書もし
っかりついておりますし、隣地も本人でございます。汚水排水は前面
の道路の公共下水道へ接続する計画で、上水道につきましても同じく
前面道路から接続する計画です。雨水も浸透トレンチにより処理する
予定です。以上簡単ではございますけれども、説明をさせていただき
ました。よろしく御審議の程お願い致します。すみませんちょっと１
つだけ言い忘れましたので、申請理由の方ちょっとお話をするのを忘
れましたので、ちょっと戻って申請理由をもう１度朗読をさせていた
だきます。□□さんは昨年の３月に結婚をいたしまして、○○○の賃
貸住宅で暮らしているそうです。現在○○○にある○○○で○○をし
て、子供たちと元気に励んでいるそうでございます。ある時妻との会
話で、新居を建てようという思いが深まりました。若い時に進めた方
が将来ゆとりができる、ということで専門家等と相談いたしまして土
地の購入にあたりまして、環境が良好で静かな場所を探していたとこ
ろ、希望にあった土地がみつかりました。○○の住宅地に近い静かな
場所で交通の便もよく、職場への通勤も○○○○○○○ということで、
通勤が可能な場所です。資金計画も無理なく計画が立てられそうで、
建築に関しては専門家に相談したところ建築ができる可能性があると、
判断を頂きました。よって今回農地転用の許可の申請をさせていただ
きました、という理由でございます。これを先ほど申し上げなかった
ものですから、以上追加とさせていただきます。よろしくお願い致し
ます。以上御審議の程お願い致します。
議長 ただいま班長さん及び担当委員さんから説明がございました。この
件につきまして皆さんからご意見、ご質問がありましたらお出しをい
ただきたいと思います。
（なしの声あり）
議長 それでは無いようですので申請どおり承認と言うことで、許可相当
と決定してよろしいでしょうか。
（はいの声あり）
議長 それでは本件につきましては申請どおり許可相当と決定を致します。
議長 続いて、番号７について事務局より説明をお願いします。
事務局 番号７ 譲受人 東京都○○区○○○○×丁目××番地×× ○○
○株式会社 代表取締役 □□□□ 譲渡人 滑川町大字○××番地
㎡ 所有権移転 申請理由 本申請地を譲り受けて建売分譲住宅を建
設したい。こちらの農地区分につきましてはこちらも農業公共投資の
対象となっていない小規模な農地ということで、第２種農地と判断し
ております。御審議宜しくお願い致します。
議長 それではこの件につきまして現地調査報告を担当班長さんよりお願
い致します。
１８番 １８番４班班長の小久保です。４月２３日４班全員で建売分譲住宅
の現地調査をして参りました。場所ですけども、いっぱいありますけ
ども、一番わかりやすい道順で申し上げます。○○○○○○○○を○
に向かいまして○○○○がありますが、この交差点を○に曲がりまし
て、大体５００ｍ行ったところ左側が現地であります。詳しい説明は
また武井委員の方からよろしくお願い致します。
１６番 １６番武井でございます。○○の担当委員でございますけれども、
○○○の土地も合わせて説明させていただきます。今回現地調査に行
きましたけれども、杭はある程度は確認できたのですけれども、目印
等がついてなくて一緒に行った委員さんには大変申し訳なかったとい
う風に私は思っております。そういうことで私が月曜日の日に担当の
ほうに連絡いたしまして、まだ打ってないので打つように話してくだ
さいということで、お話を月曜日にいたしました。昨日でございます。
そういうことで担当のほうから夕方に私のところへ連絡がありまして、
印をつけたからということで今日の朝私が、現地の方へ行って各杭の
部分に印がつけてございましたので、境界杭の方は確認をさせていた
だきました。そういうことで当日は、現地調査の時には草もいっぱい
あったせいもあるのですけれども、確認ができなくて一緒に行った委
員さんには大変申し訳なく思っております。すみませんでした。それ
ではまず、申請場所でございますけれども先ほど小久保さんから話が
ございましたけれども、○○○○○○○○を○○○○○○○方面へ４，
５００ｍ行きますと、○側に○○○○がございます。その十字路を○
折いたしまして５００ｍほど行った左側が、今回の申請地になります。
図面の方見て頂きますと色がついてございますけれども、右側の町道
の○○○号線と書いてある道路が、先ほど話した道路でございます。
次に申請目的でございますけれども、滑川町大字○××番地◇◇◇◇
さんが所有いたします、滑川町大字○××番地×地目畑、栗畑でござ
いますけれども４９１３㎡の土地を、○○区○○○○×丁目××番地
××号、○○○株式会社代表取締役□□□□さんが、譲り受けて建売
分譲住宅１３区画を建設するための農地法５条の申請でございます。
次に建設計画でございますけれども、町道の図面に描いてございます
○○○号線から○○の、左側が○○○○○になります。右側が町道、
両方とも町道になりますけれども、右側が町道の○○○号線、左側が
○○○○○○○○○になります。そこに向かって６ｍの開発道路をつ
くりまして、約全長が１００ｍくらいになります。特に右側にこの図
画が１３区画で３９５２．８㎡、開発道路が６３４．２５㎡、それか
らその中に路地上敷地ということで２筆だけ路地上敷地がございます
けれども、それが１６９．１４㎡、それから公園が１４７㎡、それか
らこの○○に行く１番図面上で上の右側になりますけれども、そこへ
回りやすいような形で隅切を設けるということでそれが６．４５㎡で
ございますね。それから清掃施設ということでゴミ置き場を３㎡。そ
ういうのをつくる形で今回１３区画の開発を、申請をしてございます。
この敷地に当たってはブロックを積んでいる部分がありますけれども、
西側と東側には○○○○○の部分以外にはコンクリートブロックを新
設して、開発するということになっております。それから新しく作り
ます道路、それから○○○の道路には暗きょを含めたＵ字溝を、この
黄色の部分でございますけれども、敷設するという計画にもなってお
ります。資金計画もしっかりついておりますし、汚水排水は開発道路
の中に公共下水道管を入れて、接続を各棟にする計画でございます。
上水道につきましても道路に埋設する計画になっております。雨水排
水はいつものように、浸透トレンチにより処理する計画でございます。
万が一被害が生じた場合には、責任を持って対処するということにな
っております。以上で説明は終わりますけれども、よろしく御審議の
程お願い致します。
議長 ただいま班長さん及び担当委員さんから説明がございました。この
件につきまして皆さんからご意見、ご質問がございましたらお出しを
いただきたいと思います。
（なしの声あり）
議長 それでは無いようですので申請どおり承認と言うことで、許可相当
と決定してよろしいでしょうか。
（はいの声あり）
議長 それでは本件につきましては申請どおり許可相当と決定を致します。
議長 「日程第３議案第１３号農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利
用集積計画に対する意見について」説明をお願い致します。当事者が
おりますので、○○委員さんには退席をお願いします。
(○○委員退席)
鯨井 事務局より議案第１３号について御説明させて頂きます。そのまえ
にすみません、資料の方に間違いがありましたので、修正の方の御連
絡をさせてください。お手元の農用地利用集積計画という資料がある
かと思うのですけれども、そちらのページ数がふってある１ページ目、
利用権に関する調書というのがついているかと思うのですが、すみま
せんこちらで貸し手の方のお名前で２番目にある、○○○さんと書か
れているところなのですが、こちら○○○さんという形で訂正の方お
願い致します。あわせまして大変申し訳なかったのですが、土塩の薬
王寺の寺の字が全て間違っておりますので、こちら寺ではなくて子供
しましたら改めましてこちら、農業経営基盤強化促進法に基づく農用
地利用集積計画に対する意見について、を御説明させていただきます。
滑川町長より平成２９年４月１４付けで農地利用集積計画の決定を求
められている案件となります。申請は１６筆、１５，３３３㎡となっ
ております。内訳につきましては１ページをめくっていただいて、集
積計画の概略をご覧ください。３年賃借４筆５，５２７㎡、６年使用
貸借５筆３，０４６㎡、１０年賃借３筆３，２９１㎡、１０年使用貸
借４筆３，４６９㎡、こちら合計で１６筆、１５，３３３㎡となって
おります。詳細につきましては、先ほどちょっと訂正頂いた１ページ
目に内容が書かれております。こちらのうち新規設定は１６筆全て新
規設定となります。こちらの１６筆に対する利用権の設定を受ける借
り手の人数は合計３名となっております。全て地権者から賃借人へ直
接権利設定する案件となっております。これらは、農業経営基盤強化
促進法１８条第３項の各要件を満たしております。以上の内容をもと
に、本集積計画の決定について御審議のほどよろしくお願い致します。
議長 ただいま説明があった議案第１３号について、皆様から意見がござ
いましたらお出しいただきたいと思います。
（なしの声あり）
議長 異議なしということですので計画通りということで承認ということ
で決定したいと思います。○○委員さんの復席をお願いしたいと思い
ます。
(○○委員復席)
議長 「日程第４議案第１４号農地法第５条第１項第６号の規定による届
出について」説明をお願い致します。
事務局 議案第１４号について説明させて頂きます。農地法第５条第１項第
６号の規定による届出について説明いたします。今月の報告件数は、
１件になります。添付書類に不足等ございませんでしたので、会長専
決として処理させて頂きました。御報告させて頂きます。こちら資料
を見て頂くと、番号１について説明させていただきます。 譲受人東
京都○○○市○○○×丁目×番××号 株式会社○○○○○○○ 代
表取締役 □□□□ 譲渡人 滑川町○○○×丁目××番地× ◇◇
◇◇ 所在地番 滑川町○○○×丁目××番地×○○○×丁目××番
×、××番× 地目はどちらの筆も畑 面積は６８５㎡、３４㎡計７
１９㎡ 届出区分 市街化区域 転用目的 専用住宅 こちらの書類
の確認としまして、平成２９年４月１７日に届出を受理いたしました。
なお工事着工予定は平成２９年５月１日と聞いております。所在地の
位置につきましては、別途で資料を用意させていただきました。こち
らの資料を御確認ください。場所につきましては○○○にあります○
○○○というお店の、丁度真ん中の向かいになります。報告は以上に
なります。
さんから御質問があれば、お出しいただきたいと思います。
（なしの声あり）
議長 なしということですので、よろしくお願いします。
議長 以上で本日の議案はすべて終了致しました。ご協力ありがとうござ
いました。
事務局 小林会長には議事進行お疲れ様でした。委員の皆様には慎重審議、
貴重な御意見頂きましてありがとうございました。それでは総会を終
了させて頂きますので、権田職務代理より閉会のご挨拶をお願い致し
ます。
１番 おはようございます。繁忙期でお忙しい中を総会に御出席を頂きま
して、大変ありがとうございます。また本日も慎重審議をして頂きま
して、各議案とも承認、許可を頂くことができまして、大変ありがと
うございました。これを持ちまして平成２９年度第４回の総会を終了
とさせていただきたいと思います。本日はどうもありがとうございま
した。
本会議の顛末を記載し､その内容が正確であることを証するため､こ
こに署名します。
平成２９年５月２５日
議 長 小 林 孝 男
署名委員 石 川 年 雄
