長野市監査委員告示第５号
地方自治法第 1重重 条第７項の規定により 財政援助団体等監査。公の施設の指定管理者
監査)を実施したので 同条第９項の規定により その結果を公表します
成 「4 ３月 」0 日
長野市監査委員 増 山 幸 一
同 轟 光 昌
同 寺 澤 和 男
同 小 林 秀 子
第 監 査 の 対 象 公の施設の指定管理者監査
ア 指定管理者 社団法人長野市開発公社
イ 施 設 長野市戸隠観光施設 長野市戸隠スキ 場 長野市戸隠キャン プ場 長野市戸隠高原交流施設 ゲストハウス岩戸
ウ 所 管 部 局 産業振興部観光課 ア 指定管理者 社団法人長野市開発公社 イ 施 設 長野市戸隠牧場
ウ 所 管 部 局 産業振興部農政課
第 監 査 の 期 間
成 「」 ９月 日 成 「4 ３月 「6 日まで
第 監 査 の 方 法
成 「「 度及び 成 「」 度に執行さ た公の施設の管理に 出納その他の事務の執行 に い 主 し 成 「「 度分を 地方自治法第 1重重 条第７項の規定に基 事業報告 書 決算報告書 出納関 書類等あ 提出を求 た資料により 団体及び所管部局双 方の関 職員 の説明を聴取す に 関 書類の監査を実施した
監査に当た その事務 関 法令に則り適正 効率的に執行さ い う を主眼 し 次の りそ に い 着眼点を定 監査を実施した
所 管 部 局 関 指 定管 理者 関
公の施設の管理を行わせ 団体の指定 法 条例等に根拠を い い
指定管理者の指定 適正・公正に行わ い
３ 管理に関す 協定等の締結 適正に行わ い
協定書等に 必要事項 適正に記載さ い
５ 管理に関す 経費の算定 支出の方法 時期 手続等 適正に さ い
事業報告書の点検 適 に さ い また 評価 適 に さ い
７ 指定管理者に対し 適時 適 に報告を 求 調査し また 指示を行 い
８ 指定管理者に い 施設の利用 進を図 こ し い 場合 利用状況に注意を払 い 利用の奨励に努 い
その他財務規則等に則 た事務処理をし い
施設 関 法令の定 こ により適 に管 理さ い
協定等に基 く義務の履行 適 に行わ い
３ 利用料金制を採用し り 指定管理者 定 場合 利用料金の設定等 適正に さ い
利用 進のた の努力 さ い
５ 公の施設の管理に 収支会計経理 適正に さ い また 他の事業 の会計区分 明
確に い
公の施設の管理に 出納関 帳簿 記帳 適 正に さ い 領収書等の整備 保存 適
に さ い また 決算関 書類 そ
の経営成績 財政状態を適正に表示し い ７ 公の施設の管理に 管理規程 経理規程等の
諸規程 整備さ い
その他企業会計原則等に則 た事務処理をし い
長 野 市 戸 隠 観 光 施 設
長野市戸隠スキ 場
長野市戸隠キャンプ場
長野市戸隠高原交流施設
ゲ ス ト ハ ウ ス 岩 戸
第 施設、事業の概要
長野市戸隠観光施設 長野市戸隠スキ 場 長野市戸隠キャンプ場 以 観光施設 いう 長野市戸隠高原交流施設 以 交流施設 いう
概 況
観光施設 市民及び観光客の リエ ョン 健康増進を図 こ を目的に設置 さ た また 交流施設 戸隠高原を訪 者の利便に供す こ を目的に設置さ
た
成 「1 度 市議会の議決を経 その運営を利用料金制により指定管理者 行 い
観光施設及び交流施設の概要 表 － 表 －３の りであ 当該事業に 損益状況及び利用実績等 表 表３の りであ
表 に い 監査に当たり指定管理者 提出さ た事業報告書記載の損益 説明書を元に作成し い
施設の概要
表 －
施 設 名 称 長野市戸隠スキ 場 所 在 地 長野市戸隠 」68「 番地３
指 定 の 期 間 成 「1 月 日～ 成 「6 ３月 」1 日 利用料金制の適用
施 設 の 概 要
1重 ス ス延長 17,重77ｍ リフト７基 食堂 ャ
ン戸隠 フ や そ 処 のう 休業 駐車
場 1,500
開設 月：昭和 」8 1「 月
リフト運行時間 ：午前８時 」0 分～午後 時 」0 分 1「 月の第３土 曜日 翌 の 月 」1 日まで
午前８時 」0 分～午後５時 月 日 ３月の 第 日曜日まで
供用期間：1「 月の第３土曜日 翌 の３月の第 日曜 日まで
表 －
施 設 名 称 長野市戸隠キャンプ場 所 在 地 長野市戸隠 」6重4 番地
指 定 の 期 間 成 「1 月 日～ 成 「6 ３月 」1 日 利用料金制の適用
施 設 の 概 要
管理棟 キャ ン ン 野外 貸
ント オ トキャンプ 事場 トイ ャワ 区画サ
イト ト サイト
敷地面積：「「.4重しa 開設 月：昭和 」6 ７月
利用時間：午前９時～午後５時 宿泊午後 時～午前 10 時 供用期間： 月の第３土曜日 11 月の第 日曜日まで
表 －３
施 設 名 称 長野市戸隠高原交流施設 ゲストハウス岩戸 所 在 地 長野市戸隠戸隠山国 林 「重 林小班 指 定 の 期 間 成 「1 月 日～ 成 「6 ３月 」1 日 利用料金制の適用
施 設 の 概 要
木造 建 661.4「 ㎡
利用形態： 冬季 スキ 場総合案 所 無料休憩施設 託 児所
夏季 会施設 山岳遭 防 対策事務所 開設 月： 成 1」 ９月
利用時間：午前 時～午後 10 時 戸隠スキ 場供用期間 午前８時～午後５時 交流施設を専用利用す 場 合
事業の実施状況 市指定事業
長野市戸隠スキ 場 長野市戸隠キャンプ場
長野市戸隠観光施設の管理に関す 条例 及び基本協定書に基 以 の 業務を行 い
ア 観光施設の利用の承諾に関す 業務
イ 観光施設の施設及び設備の維持管理に関す 業務
ウ 観光施設の効用を増加させ 自主事業に関す 業務 エ 記に掲 ののほ 市長 定 業務
長野市戸隠高原交流施設 ゲストハウス岩戸
長野市戸隠高原交流施設の設置及び管理に関す 条例 及び基本協定書に基 以 の業務を行 い
ア 交流施設の利用及び利用の許可に関す 業務 イ 交流施設の施設及び設備の維持管理に関す 業務 ウ 観光客等の交流に関す 業務
エ 体験学習等に関す 業務
オ 交流施設の効用を増加させ 自主事業に関す 業務 記に掲 ののほ 市長 定 業務
自主事業
成 「「 度に指定管理者 行 た主 自主事業 以 の りであ 戸隠スキ 場
ア スキ 場食堂営業 イ スキ 場売店営業 ウ スキ ンタ 店営業 エ 初滑り特別サ ス
オ 雪 大会
スキ 子 の日
キ 100 周 イベント無料 ッスン 婚活イベント
び こ宝さ し大会
や イト
サ 食の祭典
戸隠学生チャン オン ップ ス 東急 サ キット
ップ ソ 春スキ 特別サ ス
戸隠キャンプ場
ア キャンプ場売店営業 イ 昆虫教室 森の体験教室 ウ 竹の子祭り
エ のこ祭り
損益状況 表
。単位：円) 項 目
成 21 度 成 22 度 比較
―
備考
収 益 353,269,960 325,731,362 △27,538,598
スキ 場 「「1,重70,」6「 「0」,」46,014 △18,6「4,」48 ゲストハウス岩戸利用料金収入含 スキ 場食堂 56,511,11重 4」,重重4,6重7 △1「,516,4「「
スキ 場売店 11,86重,「16 15,「」7,」55 」,」68,1」重 スキ 場 ンタ 5,78「,7重5 7,」05,188 1,5「「,」重」 キャンプ場 48,」」1,767 47,14」,666 △1,188,101 キャンプ場売店 8,804,701 8,704,44「 △100,「5重 費 用 369,184,383 378,078,195 8,893,812 人件費 11「,716,重55 1「「,「6「,188 重,545,「」」
設備管理費 」0,重重」,「」6 」「,7重5,」88 1,80「,15「 委託料 備品購入費 「」,「重4,418 18,」06,「04 △4,重88,「14 備消品費
修繕費 「重,重1重,7「6 「0,重80,6重1 △8,重」重,0」5 修繕費 託工事費 光熱水費 「4,「68,7「重 「7,7」8,「「0 」,46重,4重1 電気 ス
事業費 8「,「1「,」60 重7,重4」,0重8 15,7」0,7」8
事務経費 「5,080,「85 「8,6重8,7重4 」,618,50重 運営管理経費
その他 40,6重8,674 「重,」5」,61「 △11,」45,06「 租税公課 利益精算金 損 益 △15,914,423 △52,346,833 △36,432,410
施設の利用状況 表
間利用者数 営業日数
単位：人・日
度 度 度 度 度
利用者数 営業日数 利用者数 営業日数
指定管理者 直営
戸隠スキ 場
戸隠キャンプ場
戸隠スキ 場、戸隠キャンプ場利用者数 単位：人
度 度 度 度 度
戸隠ス キ 場 利用者数 戸隠キャンプ場 利用者数
度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度
長野 濃
エ ア長野市須坂市高山村信 飯綱 スキ 場利用者数万人
うち戸隠スキ 場利用者数万人
エ アスキ 場利用者すう勢比率 % % % % % % % % % % % % %
スキ 場利用者すう勢比率 % % % % % % % % % % % % %
長野エ ア スキ 場利用者 、長野県観光部観光企 課 調査結果
キ 場利用者と長野エ ア スキ 場利用者と 比較
戸隠ス
長野
戸隠
戸隠ス キ 場と長野エ アス キ 場利用者すう 勢比率
成 度 とす
%
%
%
%
%
%
%
度 度 度 度 度
長野エ アス キ 場 利用者すう 勢比率
戸隠ス キ 場利用者 すう 勢比率
第 監査の結果
出納その他の事務の執行に い 一部に改善を要す 事項 見 た 改善を要す 事項 次の りであ
その他軽微 指摘事項に い 口頭で留意又 改善を したので省略した
経理事務 関すること
利用料金 係る収納 ついて適正 処理を求 る の
戸隠キャンプ場に い 作成し い 売 報告書 金融機関に入金す 際に作成 さ 入金帳を突合した こ 金額 相遊し いた事例 見 た
金額 わ で あ 本来売 し 計 さ の 入金さ たた 決算に表 い い
スキ 場やキャンプ場で 毎日多額の現金を取り扱 い こ 入金処理 のチ ッ 体制を強化す 利用料金の収納に い 適正に処理さ たい
指定管理者
現金実査 係る書類 ついて適正 処理を求 る の
戸隠キャンプ場に い 作成し い 売 報告書 日々の売 を管理す た 営業終了時に作成し い 現金実査表を突合した こ 金額 相遊し いた事例 散見さ た
い の事例 売 報告書の 現金 入金帳及び総 定元帳の 収入 一致 し い こ 現金実査表の誤記入の可能性 高い
現金を取り扱う で基本 事務処理であ こ 今後 職員への研修を 徹底し 書類の記載を適正に行う に 現金事故防 の観点 指定管理者の 財務処理規程に基 く出納責任者によ 確認等 併せ 徹底さ たい
指定管理者
現金過不足金簿の処理 ついて改善を求 る の
指定管理者の財務処理規程によ 現金過不足金簿に い 毎月 に締 経 理責任者に報告す こ い
し し 戸隠スキ 場の現金過不足金簿を確認した こ 度 まで締
い た
長い期間 現金を締 そのまま放置す こ 現金管理のリス 高ま 規程 に則 た事務処理を徹底さ たい
指定管理者
小口現金の処理 ついて改善を求 る の
小口現金に い 次の り指定管理者の財務規則や財務処理規程に則 た事務
取扱い 行わ い い事例 散見さ た
ア 指定管理者の財務処理規程によ 小口現金に い 原則 ヶ月に ５万 円を限度 し い
し し 総 定元帳を確認す 戸隠キャンプ場で 成 「「 月に 10 万円を 回補給し 戸隠スキ 場で 成 「」 月に 10 万円を 回補給し いた イ 指定管理者の財務規則によ 当該業務終了後 速や に精算手続 を行うこ
し い
し し 戸隠キャンプ場で 成 「「 月に補給した 10 万円に い 成 「「 ９月まで精算処理し い た
戸隠スキ 場で 成 「「 ８月に補給した 10 万円に い 成 「「 1「 月まで 精算処理し い た
このほ 戸隠キャンプ場売店に い 成 「「 月に 」0 万円を補給し 成
「「 ８月まで精算処理し い た さ に 一部使途不明のた 損金処理をし いた また 成 「「 ８月に補給した小口現金 10 万円に い 成 「「 1「 月 まで精算処理し い い 長期に渡り精算処理 さ い た
ウ 指定管理者の財務処理規程によ 件当たりの支払い金額 ３千円 い そ 祭り広告代５万円ほ 規程を超えた金額の支出 散見さ た エ 監査委員事務局 成 「」 10 月に実施した現金実査時に い キャンプ場職員
立 払いに 処理し いた事例 見 た ８月に小口現金15万円 補給さ いた そ 以前の の 職員によ 立 により物品等の購入をし いた また 10 月以降 小口現金 不足し り 職員によ 立 払い 行わ いた
この小口現金 キャンプ場・売店・牧場・スキ 場用 し 一括で充 い た 会計区分 スキ 場事業・キャンプ場事業・牧場事業であ た 必要 金額 を別々に補給し 会計毎に精算す のであ
このほ 小口現金の帳簿を確認した こ 一部領収書 添付 た事例 見 た
遠方のた 入金処理等 しい部分 あ 考え 定期的に精算す こ で 不明金 の発生防 不正防 リス の軽減 図 こ 規則 や規程に則 た処理を徹底さ たい
指定管理者
戻入処理 ついて改善を求 る の
成 「「 7 月 「6 日に概算払いさ た 戸隠キャンプ場スキ 場営業出張旅費 成 「」 」 月 」1 日まで戻入処理さ い た
述の小口現金 同様 財務規則に則 た速や 戻入処理を徹底さ たい
指定管理者
未収金 売掛金 の管理 ついて改善を求 る の
戸隠キャンプ場 収金に関す 書類を確認した こ 請求書を発行す に当たり 決裁を取 に請求し いた
また 戸隠スキ 場 収金に い 請求誤り で再発行す 際に決裁を取 に 請求し いた事例 見 た
このほ 戸隠スキ 場 収金のう 105,000 円に い 本来債権 いに わ 誤 収金計 し いた このた 損益計算書のリフト収入 貸借対照表の 収金 そ 105,000 円少 く
請求漏 や誤請求を防 し 売 を正確に把握す た に 決裁処理を行い 複数職員 によ 相互 制を働 せ 組 的 リス 管理により 部統制を徹底さ たい
指定管理者
金券の取扱い ついて注意すべき の
戸隠スキ 場に い リフト券の発券誤りや変更で再発券す 際に 廃券を保管し
い た事例 見 た
不正防 の観点 再発券す 必要 あ 場合に 廃券の保管を徹底さ たい 指定管理者
契約事務 関すること
規則 則 た契約事務 改善すべき の
指定管理者の財務規則によ 意契約に際し 見積書を徴す こ
い また契約を締結しよう す あ 当該契約に 予定価格を設定
し いこ い
し し スキ 場運営に際し指定管理者 締結した契約に い 財務規則に 則 た見積書 予定価格調書の作成 行わ 契約の経過 金額の 訳 算出
根拠 書類 確認で た
契約金額の妥当性や 容を精査す で 見積書等必要 書類を整備す 規 則に則り適正 事務処理に努 たい
指定管理者
契約 いて競争性を働 せるべき の
戸隠スキ 場にあ 食堂 ャ ン戸隠 の椅子 及び フ や の陳列 スの物品購入に 書類を確認した こ 指定管理者の財務規則の 緊 急の必要により競 入 に付す こ で い し 者見積に 契約し いた
し し 容 相手 以外で 納品で 考え 契約であ
特に こ の購入費用 本会計の減価償却費で毎 費用化さ 資産 し い こ 収支に影響を及 す
このこ 物品購入等に当た 安易に 者 意契約によ こ く 者以
によ 見積合わせにより契約を行う 競 性を働 せ スト縮減に努 たい 指定管理者
管理経費 関すること
適切 管理経費の支出を求 る の
指定管理者 提出さ た総 定元帳 一部に公の施設の管理経費 し 望 ましく い経費 見 た
管理運営に 必要 経費を適正に計 し 利益 生 た場合に市へ支払わ 利益精算金の額を適 に算出で いこ
指定管理者 公の施設の管理経費を適 に支出す よう改善さ たい
指定管理者
基本協定書 関すること
報告書を適切 提出するよう求 る の
指定管理者負担によ フ や 改修工事 に い 工事完了後 竣工図 面 の報告書 所管部局に提出さ い た
所管部局 公の施設 目的 り改修さ い 把握す た に 指定管理者 に対し 必要書類の提出を求 たい
観光課
意見
戸隠スキ 場の経営改善 向けた取 組み等 ついて
本観光施設に い サ スの向 経営改善を図 た 成 「1 度 指定管理 者制度を 入し 本 度 ３ 目であ
経営状況に い 指定管理者制度 入以降 連続で赤字の状況 続い い 特 に 成 「「 度に い 東日本大震災の外的要因の影響等 あり 赤字額 増加し い
戸隠スキ 場の損益分岐点 考え い 目標利用者数 1「 万人 リフトの目標客単価 「,000 円に 届 い状況 続い い 表参照
表 戸隠スキ 場 フト収入と客単価
度 度 度 度 度
フト収入 単位：千円
利用者数 人
人当た 客単価 フト収入÷利用 者数 単位：円
フト収入 すう勢比率 度 とす
% % % %
利用者数 すう勢比率 度 とす
% % % %
客単価 すう勢比率 度 とす
% % % %
また 成 「」 度に い 成 「4 月 「」 日までの利用者実績を見 前 度 比 1」,重78 人減少 17.「％減 し り 依然 し 厳しい状況 続い い
本 度 ン当初の雪不足の影響 あ たこ 否 い 家族向 のフ リ ッ や 今 度値 した ン券 近隣スキ 場 比 割高 料金設定
り このこ 利用者の足 遠のい い 要因の一 し 考え
本 度の市民アン ト ま くりアン ト によ 市民向 格安チ ットやフ リ 割引 家族対象サ スの充実に い の要望 高 た このた 指定管理 者 基本方針に掲 長野市民に愛さ スキ 場 し 多くの市民に利用さ よ うフ リ ッ や ン券の料金見直し等を検討す 市民 の 映に努
たい
また 戸隠スキ 場の営業戦略 し 新規顧客層及び休眠層の開拓を図 く 「0～」0 代 の女性をタ ゲット した 女子会 を 誘客に向 たさま ま 取り組 を行 い こ であ こ までの こ 利用者数や売 に い その効果 見え こ い
指定管理者に い 女子会 各種 アへ を提供し スキ 場の露出度を高 こ を主目的 し 実施し い ので 売 目標 い し い
し し 経営改善を進 いく で 現在の戦略に い 売 目標や目標人数を設定 し 目標遉成度を確認す その戦略の 効性を十分検証・分析し 戦略 利用者の
に乖 い う を的確に把握す こ 要であ
指定管理者 戸隠スキ 場の強 や魅力を戦略に結び付 こ で 客効果を高 たい
戸隠 全国的に 知名度 高い観光地であり 本観光施設に い 宿泊 飲食 土 産 スキ 学校等の事業者 多数関わり 戸隠スキ 場・戸隠キャンプ場自体で 多くの 用を生 地域経済に大 影響を及 し い こ その ン を生 した営 業活動を効果的に展開し いくこ 望ま
指定管理者 引 続 市 外の団体客や 次世代スキ 育成の面 市 小学校 及び修学旅行生のスキ 教室等の誘客に向 こ まで以 に地元や所管部局 関 部局 の連携・協力体制を強化し 利用者の増加を図り 経済効果 地区全体に行 届くよう努
たい
スキ 人口 減少し スキ 場間に 利用者確保に向 た競 激しい中 経営改善 喫緊の課 であ
成 「1 度 「「 度の戸隠スキ 場事業の損益を確認す 収益 約 「,6「5 万円 前 度比 重1.1％ 減少し い 一方で 広告料 増えたこ 等の要因により 費用 約 650 万 円 前 度比 10「.1％ 増加し い
原材料費の 入価格の見直し等により 一部に い 経費削減の努力 見 各種事業の費用対効果を検証し さ スト縮減 経営改善に努 たい
戸隠スキ 場食堂事業の損益改善 ついて
指定管理者に い 戸隠スキ 場の食堂 ャ ン戸隠 フ や を改修 し い 食堂収入 成 「1 度の約 5,6「重 万円 「「 度 約 4,」重8 万円へ 前 度比 78.1％に落 込 でい 特に フ や に い その落 込 61.0％ 目 立 表参照 リフト収入 同 重0.重％ の比較に い 落 込 著しい
表 食 堂売上比較 単位： 円
食堂名 度 度 差引 前 度比
シャ マン 売上 △ %
シャ マン 客単価 売上÷飲食 数 △ %
や ぎ 売上 △ %
や ぎ 客単価 売上÷飲食数 △ %
食堂売 上合計 ＋ △ %
フ や に い 女子会 戦略により 女性を意識した や イアウ トを取り入 女性客の利用率向 を狙 た こ であ こ までその効果 数 字 し 表 い い状況であ
この改修費 指定管理期間 に い 減価償却費で処理さ のであり 費用増の要
因の一 い
指定管理者 良質 細 サ スを提供す 利用者の満足度を高 売 増に結び くよう努 たい
戸隠キャンプ場の投資効果 ついて
戸隠キャンプ場 成 「1 度 再整備計画に基 区画サイト・ト サイト の造成を ン ・トイ 棟・ ャワ 棟等を新築し 面積を拡張す 収容 人数を増やし さ 誘客を目指し い
戸隠スキ 場事業の損益 悪化し い 中 キャンプ場事業の売 を増加させ こ 本 観光施設全体の経営改善に
夏季を中心 した リ ン ンの戸隠観光の拠点施設 し その役割 ますます高 ま こ 指定管理者 避暑地 し また ワ ス ット し の戸隠の魅力を幅 広い層にＰＲす 利用者数を増加させ 施設の効用を 大限発揮させ よう努 たい
今 度 戸隠キャンプ場で新築工事中の管理棟 火災により全焼した 出火原因 現時点で特定で い 施設の安全管理に い 万全を期すよう要望す
長野市戸隠観光施設事業会計 ついて
長野市戸隠観光施設事業会計に い 10 億円を超え 長期借入金の償還 いう課 あ
市 指定管理者 締結し い 基本協定書に い 施設の貸付料のほ 利益 生 た 場合 利益の 40％を市に納付す こ い
し し 本観光施設 赤字 続 協定書に基 く市への利益精算金 確保さ い い 指定管理者 協定に基 く利益精算金を生 出さ い 長期借入金の償還 見込
い状況であ
所管部局 今後の本観光施設の経営状況を十分に見極 次善策に い 早急に検討さ たい
成「「 度 成「1 度 成「「 度 成「1 度
金 額 金 額 金 額 金 額
円 円 円 円 円 円
320,409,422 313,903,485 6,505,937 269,883,254 296,133,492 △ 26,250,238
「,851,「00 0 「,851,「00 18」,666,0重1 「0「,0」重,818 △ 18,」7」,7「7
1,6重8,4「5 7重,755 1,618,670 4」,重80,700 56,「重5,440 △ 1「,」14,740
「,70重,65重 1,88重,181 8「0,478 15,171,465 11,518,005 」,65」,460
16,800 18,000 △ 1,「00 7,重10,「00 6,50」,重重0 1,406,「10
1,086,5重」 17,7「「 1,068,871 1」,876,」5「 1」,544,867 」」1,485
8重,66「,617 88,71重,」」「 重4」,「85 5,115,45重 6,「16,重05 △ 1,101,446
11」,6重1 0 11」,6重1 11,1」6 8,467 「,66重
1,405,0重0 647,880 757,「10 0 6,000 △ 6,000
17,504,8」0 「「,144,461 △ 4,6」重,6」1 重1,851 0 重1,851
15,「61,817 1」,150,7」「 「,111,085 60,000 0 60,000
0 1重7,765 △ 1重7,765
1,重51,「5」 」,「58,」「」 △ 1,」07,070
「6,006,」07 「「,480,4」5 」,5「5,87「 1重,8」0,148 「重,1重4,84」 △ 重,」64,6重5
5」,675 「」,708 「重,重67
1,666,」5「 1,515,580 150,77「 1」,8重7,000 4,475,7「4 重,4「1,「76
「,848,787 1,」「0,5」」 1,5「8,「54 4,「50,740 4,611,重重8 △ 」61,「58
「0,」77,「1重 「「,「8」,88「 △ 1,重06,66」
「6,61「,01「 18,60「,7「1 8,00重,「重1
「,0重1,」06 1,848,088 「4」,「18 14,4重8,000 1重,614,4「4 △ 5,116,4「4
「」,776,重01 「1,0「」,重00 「,75」,001
「10,700 「」5,500 △ 「4,800
1,8」4,44「 0 1,8」4,44「
「,重重6,8重1 4,7」重,0」7 △ 1,74「,146 15,07「,重8重 16,455,157 △ 1,」8「,168 5,14重,586 6,586,887 △ 1,4」7,」01
「重,006 7,600,477 △ 7,571,471 4,8重8,「「4 1,075,58重 」,8「「,6」5
47,16「 重1,851 △ 44,68重
△ 50,526,168 △ 17,769,993 △ 32,756,175 通 信 運 搬 費
広 告 料
手 数 料
利益精算金 市納付金外
公 課 費
使 用 料 及 び 賃 借 料
貸 倒 引 当 金
雑 収 入
事 業 所 税
法人税・住民税・事業税 食 堂 原 材 料 売 店 原 材 料
科 目
給 料
手 当
法 定 福 利 費 厚 生 福 利 費
報 償 費 取 利 息
比較増減 比較増減
区 分
使 用 料
売 店 収 益 リ フ ト 収 益
事 業 収 益
当 期 純 利 益
△ 純 損 失
除 雪 収 入 雑 収 益 収 入
貸倒引当金繰戻収入
戸隠スキー場事業比較損益計算書 スキー場、食堂、売店、レンタル事業
区 分 科 目
食 堂 収 益
事 業 費
食 糧 費
入 館 料
減 価 償 却 費 備 消 品 費
燃 料 費
旅 費
委 託 料
運営管理経費負担金 負担金補助及び交付金 薬 材 料 費
消 費 税
損 害 保 険 料 印 刷 製 本 費 退職給付引当金繰入額
光 熱 水 費
修 繕 費
賃 金
成「「 度 成「1 度 成「「 度 成「1 度
金 額 金 額 金 額 金 額
円 円 円 円 円 円
57,668,773 55,280,898 2,387,875 55,848,108 57,136,468 △ 1,288,360
7,114,「」「 7,0重7,408 16,8「4 46,540,500 45,」48,550 1,1重1,重50
4,651,」重7 4,重「」,865 △ 「7「,468 7,重重4,「重5 7,17」,101 8「1,1重4
「,64重,044 1,786,」88 86「,656 5重8,750 」,7重「,750 △ 」,1重4,000
1「,000 1「,000 0 70重,016 814,600 △ 105,584
「,810,000 「,671,「44 1」8,756 5,110 7,467 △ 「,」57
7,000,「「1 5,50「,060 1,4重8,161 4」7 0 4」7
0 60,000 △ 60,000
801,」74 1,14重,重57 △ 」48,58」
485,05重 414,887 70,17「
「,5「0 「「,708 △ 「0,188
18重,」78 1,0重0,600 △ 重01,「「「
1,7」1,重1」 1,788,「重4 △ 56,」81 1,150,54」 7「4,88」 4「5,660
46,「00 重,重88 」6,「1「
」05,」0「 」16,「67 △ 10,重65 8重7,500 「57,750 6」重,750 565,7重「 61」,重15 △ 48,1「」 1重0,重58 「68,560 △ 77,60「 1「,418,16重 8,70重,」54 」,708,815 5「4,7」1 1,066,6「重 △ 541,8重8 4「,6」0 1「7,751 △ 85,1「1
0 5「,000 △ 5「,000
」,00「,000 」,107,544 △ 105,544 4,重「1,8重」 4,056,」85 865,508
8,000 11,000 △ 」,000
46重,476 0 46重,476
1,」47,」17 1,88「,404 △ 5」5,087 4,」18,7」0 5,「11,「0重 △ 8重「,47重 1「,「5」 「,」40,411 △ 「,」「8,158
0 5,000 △ 5,000
141 4」7 △ 「重6
△ 1,820,665 1,855,570 △ 3,676,235 退職給付引当金繰入額
光 熱 水 費
修 繕 費
賃 金
報 償 費
備 消 品 費
燃 料 費
印 刷 製 本 費
委 託 料
運営管理経費負担金 負担金補助及び交付金 薬 材 料 費
損 害 保 険 料
利益精算金 市納付金外
通 信 運 搬 費
広 告 料
手 数 料
戸隠キャンプ場事業比較損益計算書 キャンプ場、売店事業 区 分
科 目
売 店 収 益
事 業 費
食 糧 費
キ ャ ン プ 場 収 益
事 業 収 益
取 利 息 貸倒引当金繰戻収入
当 期 純 利 益
△ 純 損 失
比較増減 比較増減
区 分
雑 収 益 収 入
使 用 料
科 目
給 料
手 当
法 定 福 利 費 厚 生 福 利 費
公 課 費
使 用 料 及 び 賃 借 料
貸 倒 引 当 金 事 業 所 税
法人税・住民税・事業税 売 店 原 材 料
雑 費
消 費 税
原 材 料
長野市戸隠牧場
第 施設、事業の概要
長野市戸隠牧場 以 戸隠牧場 いう
概 況
戸隠牧場 家畜の放牧並びに市民及び観光客 動物 の触 合いの場を提供す こ を目的に設置さ 成 「1 度 市議会の議決を経 その運営を利用料金制により 指定管理者 行 い
また 戸隠牧場の施設の概要 表 の りであ 当該事業に 損益状況及び利用実 績等 表 表３の りであ
表 に い 監査に当たり指定管理者 提出さ た事業報告書記載の損益説 明書を元に作成し い
施設の概要 表
施 設 名 称 長野市戸隠牧場 所 在 地 長野市戸隠 」6重4 番地
指 定 の 期 間 成 「1 月 日～ 成 「6 ３月 」1 日 利用料金制の適用
施 設 の 概 要
開設 ：昭和 「7 面 積：1」5.18しa
開場時間：午前８時 」0 分～午後 時 」0 分 供用期間：５月 日～10 月 」1 日
事業の実施状況 市指定事業
長野市戸隠牧場の設置及び管理に関す 条例 及び基本協定書に基 以 の業務を行 い
ア 家畜の放牧の許可及び牧場への入場の承諾に関す 業務 イ 牧場の施設及び設備の維持管理に関す 業務
ウ 雌牛の人工授精及び自然交配の補助に関す 業務 エ 牧場の効用を増加させ 自主事業に関す 業務 オ 記に掲 ののほ 市長 定 業務
自主事業
成 「「 度に指定管理者 行 た自主事業 特に た
損益状況 表
単位：円 項 目
成 21 度 成 22 度 比較
―
備考
収 益 13,455,779 9,590,579 △3,865,200 入場料 」,1「8,」00 「,」74,650 △75」,650 放牧料 4,68重,660 」,4」8,450 △1,「51,「10 指定管理料 」,6重6,000 」,6重6,000 0
売店収入 」「7,「80 0 △」「7,「80
その他収入 1,614,5」重 81,47重 △1,5」」,060 費 用 12,632,311 10,298,889 △2,333,422 人件費 6,「44,171 6,16」,「「0 △80,重51
設備管理費 1,5「6,86重 」重,重00 △1,486,重6重 委託料 備品購入費 5「4,重8」 544,45」 1重,470 備消品費
修繕費 8,400 」重1,1「5 」8「,7「5
光熱水費 175,「64 105,」06 △6重,重58 事業費 1,684,重重4 1,80「,7」6 117,74「
事務経費 重55,「8重 845,「0「 △110,087 運営管理経費 その他 1,51「,」41 406,重47 △1,105,」重4 租税公課
損 益 823,468 △708,310 △1,531,778
施設の利用状況 表
単位：人・日
18 度 19 度 2 0 度 2 1 度 22 度
利用者 数 1 1, 05 5 11 ,4 67 10 ,8 50 1 3, 41 1 1 0, 09 6
放牧日 数 15 3 1 62 1 62 16 1 16 2
指定 管理者 直 営
戸隠牧場
第 監査の結果
出納その他の事務の執行に い 一部に改善を要す 事項 見 た 改善を要す 事項 次の りであ
その他軽微 指摘事項に い 口頭で留意又 改善を したので省略した
利用料金 関すること
利用料金の変更 際して、適正 手続きを求 る の
戸隠牧場の入場料を変更す 際 指定管理者 の所管部局への事前申請 く 所 管部局の正式 承認 行わ い いまま 料金を徴収し いた
所管部局及び指定管理者 利用料金の変更に際し 法令・条例・協定書を遵 し 適正 手続 を取 よう徹底さ たい
農政課 指定管理者
利用料金の割引 関する適正 徴収を求 る の
指定管理者に い 所管部局 の協議 承認の手続 を実施し い いに わ 入場料の割引券を発行し いた
指定管理者 条例及び基本協定書を遵 す に 割引に際し 所管部局 十分協議をし 施設の公 利用 で よう適正 利用料金の徴収に改善さ たい
指定管理者
管理経費 関すること
適切 管理経費の支出を求 る の
指定管理者 提出さ た総 定元帳 一部に公の施設の管理経費 し 望 ましく い経費 見 た
管理運営に 必要 経費を適正に計 し 利益 生 た場合に市へ支払わ 利益精算金の額を適 に算出で いこ
指定管理者 公の施設の管理経費を適 に支出す よう改善さ たい
指定管理者
意見
戸隠牧場、キャンプ場の安全 管理 ついて
戸隠キャンプ場・牧場の再整備により 戸隠牧場の用地の一部をオ トキャンプ等 し 新設す キャンプサイト 拡張さ キャンプ場利用者 牧場の入場料を払うこ く 牧場を利用す こ 可能 た
戸隠牧場 公共牧場 し 畜産農家 の預託を 家畜使用許可 放牧 人工授精 放牧牛等の安全管理を第一に施設管理を行 い こ であ
今後 キャンプ場利用者 牧場に 多数訪 こ 予想さ こ 利用者及び 放牧牛等の安全管理 ますます 要に く
このこ 牧場 キャンプ場の一体的管理を適 に行う に 安全確保に 十分 留意さ たい
