personal report 2303caa kajohanno

個人情報保護 定

いわ 過 応 実態調査報告書定

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目 次

第 1 章定調査 概要定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定1定 1責1定調査 背 目的 ... 1 1責「定調査 構 ... 1 1 組 ン 調査定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定1定

「 都 府県 ン 調査定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定「定 1責」定 報告書 構 ... 2^定

第 「 章定 過 応 抑 解消 向 個人情報 適 活用 組事例定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定』定

「責1定 組 ン 調査 概要 ... 5 1 組 ン 調査 象 選 方法定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定』定

「 組 ン 調査 象定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定』定

「責「定地方公共団体 個人情報適 活用 向 組事例 ... 7 1 大阪府大阪 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定】定

「 奈 県定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定1「定

」 群馬県伊勢崎 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定18定

『 東京都定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定「」定

』 大阪府池 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定「8定

【 大阪府箕面 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定」「定

】 東京都中 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定」8定 8 奈 県相模原 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定『『定

「責」定地方公共団体 要援護者支援 現場 個人情報適 活用 向 組事例 ... 46 1 奈 県 須賀 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定『【定

「 東京都豊島 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定』0定

」 新潟県長岡 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定』』定

『 滋賀県大津 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定』8定

「責『定地方公共団体 教育機 個人情報適 活用 向 組事例 ... 61 1 都宮 教育委員会定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定【1定

「 崎 教育委員会 崎 総合教育 ン 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定【』定

」 前橋 教育委員会定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定【8定

「責』定教育現場 個人情報適 活用 向 組事例 ... 71 1 場 立 場 学校定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定】1定

「 東京都 定 公立 学校定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定】』定

」 奈良女子大学附属中等教育学校定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定】】定

『 社会福祉法人陽 福祉会定 陽 子保育園定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定81定

「責【定 療 福祉現場 個人情報適 活用 向 組事例 ... 85

1 大阪府 師会定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定8』定 「責】定地域団体 個人情報適 活用 向 組事例 ... 88

1 帯広 会連合会定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定88定 「 蘭 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定重」定 」 常磐地 人 和教育 協議会定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定重8定 『 あ ッ ワ 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定101定 第 」 章定都 府県 ン 調査結果定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定10】定 」責1定 過 応 現状 い ... 107

1 過 応 あ 断 理 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定108定 「 過 応 い 断 理 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定111定 」責「定個人情報保護法 全面施行 現在 変 い ... 113

」責」定 過 応 解消 向 都 府県 組 実施状況 い ... 116^定 1 過 応 解消 向 組 実施状況定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定11【定 「 過 応 解消 向 組 実施 い理 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定1「0定 」責『定 都 府県 過 応 情報共 状況 い ... 121

」責』定 過 応 状況 い ... 123

」責【定 過 応 働 い ... 125

」責】定地方公共団体 効果的 過 応 応策 い ... 127

」責8定 国 過 応 組 い ... 132

」責重定 過 応 組 い ... 136

」責10定 過 応 策 国 望 い ... 138^定 資定 定 定 料定 定 定 定普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普定1『1定 都 府県 ン 調査用 ... 141

定定

第 1 章定 調査 概要定

定

定

定

- 1 -

1責1定 調査 背 目的定

個人情報 保護 法 1』 』 」0 法 第 』】 号 個人情報保護法 いう

1】 『 全面施行 約 【 経過 定

個人情報保護法 高 情報通信社会 展 伴い個人情報 利用 著 大 い

個人情報 適 扱い 施策 民間事業者 遵 義 等

個人情報 用性 配慮 個人 利利益 保護 目的 法 あ 定

わ 個人情報保護法 個人 利利益 保護 主目的 個人情報

利用 社会全体 利益 個人情報 用性 配慮 求

い 言え 定

個人情報保護法 全面施行 個人情報保護法 趣 誤解

意識 高 必要 個人情報 提供 い 個人情報 保護 側面

強調 益 活用 行わ い いわ 過 応 過 応 いう 言わ 現

象 見 う 定

う 状況 政府 「0 『 「』 個人情報 保護 基 方針 1【

『 「 議決 部変更 過 応 生 い いう現状 識 明 政府

積極的 広報啓 活動 組 言 政府 基 方針 基 過 応

策 法 積極的 広報啓 活動 行 定

個人情報保護 いわ 過 応 実態調査 調査 いう

う 状況 踏 え 経 的 変 含 過 応 現状把握 過 応

策 効果等 検証 各地方公共団体 民間事業者等 過 応 応 参考 事

例 集 行う 目的 実施 定

1責「定 調査 構 定

調査 地方公共団体 民間事業者等各種団体 過 応 抑 解消 組

ン 調査 組 ン 調査 いう 都 府県 ン 調査

都 府県 ン 調査 いう 構 定

(1)^{定 組 ン 調査}

組 ン 調査 地方公共団体 学校 病院 地域団体等 う 個人情報 適 管理 利

用 通 過 応 抑 解消 組 い 団体 象 団体 組 参考

事例 集 目的 実施 組 ン 調査 表 1責1 示 活動主体

過 応 現状 組 容 特 中心 把握 定

定 定 定

- 2 - 定

表 1-1 ン 対象分

活動主体 ン 象 活動 具体例

地方公共団体

地 方 公 共 団 体 個 人 情 報 適 正 活 用 向 け た取組事例

ンフ ッ や事例集作成 啓発活動、高 齢 者 中 心 た 住 民 見 活 動 係 個 人情報 適正活用 向けた取組

地 方 公 共 団 体 要 援 護 者 支 援 現 場 け 個人情報適正活用 向けた取組事例

要 援 護 者 簿 等 作 成 係 個 人 情 報 適 正活用

地 方 公 共 団 体 教 育 機 関 対 個 人 情 報適正活用 向けた取組事例

公 立 教 育 機 関 対 教 育 委 員 会 等 個 人 情報 適正活用 ニ 作成

教育機関 教 育 現 場 け 個 人 情 報 適 正 活 用 向 け た 取組事例

連絡網 作成 学校現場 け 個人情報 適正活用 向けた取組

療 福祉機関 療 福祉現場 け 個人情報適正活用 向 けた取組事例

療 福祉 現場 け 個人 情報 適正 活 用 向けた取組

地域団体 地 域 団 体 個 人 情 報 適 正 活 用 向 け た 取 組事例

地域 け 個人情報 適正活用 向けた取 組

(2)^{定 都 府県 ン 調査}

都 府県 ン 調査 全国 『】 都 府県 象 過 応 現状 応策

過 応 策 効果等 把握 目的 行 概要 あ

質問 目 細 巻 添付資料 参照 い 定 定

●定調査 象 全国₄₇都 府県

●定調査期間 _{23 2 3} 木 ～_{2 25} 金

●定調査方法 郵送調査法

●定質問 目 過 応 現状 目定 定 定 定 定 定 定 定 ₁₄ 目 定 定 定 定 過 応 組状況 目定 定 定 ₁₇ 目

定 定 定 定 国 過 応 組 目 ₃ 目

定 定 定 定 過 応 組 目定 定 ₃ 目定 定 定

1責」定 報告書 構 定

報告書 全 」 章 構 あ 定

第 1 章 報告書 概要 調査 背 目的 調査 容 示 定

第 「 章 組 ン 調査 結果 事例集 定

第 」 章 都 府県 ン 調査 結果 各都 府県 過 応 現状

組 組 容 過 応 全国的 状況 把握

第 「 章定 過 応 抑 解消 向 定

個人情報適 活用 組事例定

定

定

- 5 -

「責1定 組 ン 調査 概要定

定

(1)^{定 組 ン 調査 象 選 方法}

組 ン 調査 個人情報 適 活用等 通 過 応 抑 解消 組

行 い 各種団体 具体的 組 容 把握 行 定

組 ン 調査 象 い 1重 府 実施 個人情報保護

いわ 過 応 応 調査 1重 調査 いう い

ン 調査 実施 団体 う 1】 団体 ッ 調査 実施 定

調査 象 選 当 事前 各種文献 新聞 情報

ン ッ 活用 過 応 抑 解消 組 行 い 思わ 各種団

体 洗い出 行い 表「責1 示 基準 選 結果 】団体 新 ン 調査 実施 全 「『 団体 定

定

表 「-1 ン 選定基準 ン 選定基準

活動主体 明確 あ こ 活動 主体的 行わ い こ 活動 的 行わ い こ 参考 事例 あ こ

定 定

表 「-「 電話 ン 項目一覧 o ン 内容

過剰 応 現状

個人情報 適正 集 提供方法 個人情報 集 提供時 課題

個人情報 集 提供時 課題 克服方法 過剰 応 有無

過剰 応 へ 対応方法 参考 た事例

(2)^{定 組 ン 調査 象}

定 定 定 組 ン 調査 象 覧 表_2-3 示

- 6 -

表 「-」 取組 ン 調査対象一覧

o ン 調査対象 取組概要 番号

地方公共団体 個人情報適正活用 向けた取組事例

大阪府大阪 対象者毎 啓発資料 作成 、啓発活動 実施 い

神奈川県 事例 基 いた ンフ ッ 作成 、関係団体 配 い

群馬県伊勢崎 や広報 民 向けた啓発活動 実施 い

東京都 対象者毎 啓発資料 作成 、啓発活動 実施 い

大阪府池田 高齢者 否確 関 条例 制定 、見 活動 行っ い

大阪府箕面 簿作成 手 基準 た条例 制定 い

東京都中野 高齢者 見 ネッ ワ 条例 、見 活動 行っ い

神奈川県相模原 高齢者 戸別訪問等、見 活動 事業 実施 い

地方公共団体 要援護者支援 現場 け 個人情報適正活用 向けた取組事例

神奈川県 須賀 災害時要援護者 簿 作成 、関係者間 共有 い

東京都豊島

災害時要援護者 簿 作成 、行政内部 共有 関係者間 一部共

有 い

新潟県長岡 災害時要援護者 簿 作成 、関係者間 一部共有 い

滋賀県大津 本人 意 基 要援護者 簿 作成 、防災組織 提供 い

地方公共団体 教育機関 対 個人情報適正活用 向けた取組事例

都宮 教育委員会 公立教育機関向け 個人情報 適正活用 関 資料 作成 い

川崎 教育委員会 川崎 総合教育セン 公立教育機関向け 個人情報 適正活用 関 資料 作成 い

前橋 教育委員会 公立教育機関向け 個人情報 適正活用 関 資料 作成 い

教育現場 け 個人情報適正活用 向けた取組事例

川場村立川場小学校

保護者 意 得 、学校 児童 活動 様子 掲載 い

東京都内 公立 小学校 学校内 個人情報 取扱い 関 基本指針 作成 い

奈良女子大学付属中等教育学校 学校内 個人情報 取扱い 関 基本指針 作成 い

社会福祉法人陽 福祉会 太陽 子保育園 保育園内 個人情報 取扱い 関 基本指針 作成 い

療 福祉現場 け 個人情報適正活用 向けた取組事例

大阪府 師会 院内掲示 配 、個人情報保護 関 研修会 実施 い

地域団体 個人情報適正活用 向けた取組事例

海道帯広 内会連合会 内会活動 け 個人情報保護 手引書 作成 、啓発 い

海道室蘭 内会活動 け 個人情報保護 手引書 作成 、啓発 い

常磐地 人 和教育推進協議会 地 懇談会 勉強会 通 個人情報 適正活用 努 い

若松あ ネッ ワ 啓発資料 作成 、個人情報 適正活用等 啓発 い

- 7 -

2-2 ^{地方公共団体 個人情報適正活用 向 取組事例}

1 ^{大阪府大阪}

ｉ 個人情報 取 巻く環境

大阪府大阪 過剰 応 現状

現在 過 応 思わ 事例 定

会 講演会 簿 作 等 問題事例 前回調査時 様 生

様々 事例 あ 個人情報保護法 全面施行 来 依然 地域活動等 支

簿等 相談事例 加え う 様々 事例 見 う

い 定 定

＜ 過 応 思わ 事例 ₂₂

顧 詫 訪問 所 聞い 遠方 あ 等 事情

詫 品物 送付 応 所情報 得

い い 情 来

防犯目的 地域 巡回 団体 員 団体 連絡 い 気 団体

定 員 あ 会長 連絡 連絡 会 者 聞い 個人情報

理 拒否 問答

ン ッ サ 利用 入試 事件 当時 容疑者 契約 い

定 携帯電 会社 警察 容疑者 情報 提供 い ン ッ

用会社 顧 状 情報提供 い 個人情報 扱い 疑わ い

問い合わ

<<前回調査時 取組 概要>>

大阪 大阪 個人情報保護条例 基 個人情報 扱指針 策 個人情報保護

積極的 組 い 啓 活動 力 入 事業者 個人情報保護

法 適用 い事業者 民団体 般 民 いう う 象者 啓 用 ン ッ

作 個人情報保護 意識 透 い

<<前回調査時 見 過剰 応 >>

個人情報保護法 簿 作 簿 作 い 作

問題 い 緊急時 連絡用 簿 作 う い 個人情報保護法

理 協力 得 い 相談 寄 い

- 8 -

ⅱ 個人情報 適正利用へ 取組内容

個人情報 適正利用 取組内容

相談者 法 期待 法 応 間 あ 相談者

個人情報保護 観 窓口 相談 自治体 応 問題 解決

い 満足 回答 い 場合 あ 実情 あ

必 解決 い場合 相談等 場面 現状 法 等 寧 説明 理解

求 い 定 定 定

大阪 個人情報保護条例 制定

7 3 7 10 ^施行

大阪 個人情報保護条例 個人情報保護 組 始

個人情報取扱指針策定

個人情報保護法 全面施行 合わ 1】 『 個人情報保護条例 改 事業者

個人情報 扱い い 必要 措置 講 個人情報 扱指針 策 定

事業者 指針 適 個人情報 扱い 行 場合 調査 勧告 公表

措置 行う い 定

図 「-1 個人情報取扱指針

- 9 - ン ッ 作成 配

う 容 冊子 作 い

図 「-「 事業者向 ン ッ 一部抜粋

- 10 -

図 「-」 事業者向 ン ッ 一部抜粋

図 「-『 一般 民用 ン ッ 一部抜粋

- 11 - 講演会等 開催

民向 事業者向 講演会 行 い

事業者分 啓 指

監督 象事業者 監理団体等 指 管理者 各種団体 指 行 い

民及び事業者 相談対応

3 ^{体 電 相談 い}

取組 成果

個人情報保護 問い合わ 1 100 件程 あ 相談 場面 寧 説明

地 啓 活動 行 い 必要 考え い 定

個人情報保護法 全面施行 民 心 高 事業者 組

い 定

ウ 取組 課題

個人情報保護 民 意識 高 事業者 組 個人情

報保護法等 誤解等 起因 必要 個人情報 提供 行 わ

各種 簿 作 中 過 応 いわ 状況 部

う 定

相談者 個人情報保護 観 窓口 相談 自治体 問題 解決 い

場合 あ 実情 あ 定

相談者 寧 説明 民 理解 求 地 啓 活動

個人情報保護等 い 確 理解 透 い 定

予 い 組 あ 定

定

定 ン ッ 民向 事業者向 作 配 定

定 講演会 民向 事業者向 定

定 職員 出前講 民向 事業者向 開催定 定 事業者 啓 指 定

定 民 事業者 相談 応定

- 12 -

2 ^{神奈 県}

ｉ 個人情報 取 巻く環境

神奈 県 過剰 応 現状

現在 学校 連絡 作 _PTA 応 慮 い 自治会 簿 作 行

わ い等 過 応 い 識 い

広報啓 組 あ 在 過 応 減 い 具体的 個人情報

扱い 場面 個人情報 用性 配慮 個人 利利益 保護 いう法

目的 必 実践 い い状況 あ 識 い

自治会 簿 作 中 再 作 いう事例 見

個人情報 保護 法 法 いう 理解 あ

思わ

ⅱ 個人情報 適正利用へ 取組内容

個人情報 適正利用 取組内容

個人情報 適 利用 向 ッ ン ッ 等 作 配 個人情報保護啓

強調 間 実施 作 掲示 個人情報保護法 説明会 相談会等 実施

個人情報業 録 用 組 定

ッ 、 ン ッ 作成 配

17 ^{個人情報保護 い理解 個人情報 保護 益 利用}

い 啓 ッ 個人情報 保護 益 利用 う 作

18 ^{具体的 事例 学校 地域 会社 商店 病院 診療}

施設 災害 備え ₄ 場面 _{7 Q&A} 追加 ン ッ 作

<<前回調査時 取組 概要>>

奈 県 個人情報保護 周知 組 環 過 応 応 ン ッ

作 い ン ッ 自治会 学校 配 様々 場面 活用

い

20 ^{自治会 学校向 過 応 応 作 組}

21 ^{中 配 予 い}

<<前回調査時 見 過剰 応 >>

県民 入院 知人 病 個人情報 教え え いう 情 あ

福祉 者 親 者 子 情報 人確 い

教え い う い いう相談 学校 自治会 掲載 拒否 簿 作

い い 寄 事例 あ

- 13 -

消 者団体 事業者団体等 配 県政情報 ン 等

配架 県 掲載 行

定

図 「-』 ン ッ 個人情報 保護 益 利用 ま う 一部抜粋

過剰 応 い 個人情報取扱事例集 提供

21 ^{個人情報 扱い 多い 思わ 自治体 学校 象 過 応}

い 個人情報 扱事例集 作 等 配 県

掲載

事例集 作 当 過 応 策 効 事例 選 解決方法

例示 い 各省庁 ン 説明 照合 学識経験者 省庁 課 意見

問い合わ 情処理 容 参考

- 14 - 定

図 「-6 ン ッ 過剰 応 い 個人情報取扱事例集

「-7 ン ッ 過剰 応 い 個人情報取扱事例集 自治会編 一部抜粋

- 15 - 個人情報保護法 関 出前講 実施

いわ 過 応 応 個人情報保護法 目的 容 周知 国 県

共催 個人情報保護法 説明会 県 各地 開催 ₂₁

県民等 要請 基 県 協力 個人情報保護法 出前講

実施 い

個人情報保護法 出前講 _{21 3}～₄回 _{22 1}回実施 講師 職員 行 い

神奈 県個人情報保護推進会議 開催

県 個人情報 適 扱い 県 事業者団体等 構 い

奈 県個人情報保護 会議 開催 い 個人情報 扱う県 事業者団体 主 大臣 限 県担当課 連絡調整 行う

個人情報保護啓 強調 間 実施

等多様 広報媒体 活用 個人情報保護 啓 行う 個人情報保護啓 強調 間 実施 い

個人情報取扱業務 録制 運用

個人情報 扱業 録 事業者 県 行う事業活動 中 県民 顧 個

人情報 う 扱 い 概要 録 公表 あ 個人情報

扱い 県民 感 軽減 事業者 層個人情報 適 扱う

期待 い

定 定 定 定 定 定 定 定

図 「-8 個人情報保護啓 強調 間 タ

図 「-重 個人情報取扱業務 録

- 16 -

図 「-10 個人情報取扱業務 録制 活用 関 ン ッ 一部抜粋

取組 成果

ン ッ 個人情報 扱事例集 い 啓 資料 活用 い 理

団体等 追加配 依 あ 閲覧 県民 相談窓口

問い合わ あ 響 あ 効果 あ 考え い

- 17 -

ン ッ 扱事例集 い 具体的 個人情報 扱い 示 い

評価 あ 個人情報 扱い 情 問い合わ 状況 踏 え 個人

情報 扱い 場面 応 適 扱い 例示 示 効 手段 考え

ウ 取組 課題

組 い 現状 効果 あ 様 組 行 い

●参考 判R１

ン ッ 過剰 応 い 個人情報取扱事例集 学校編 しっった野//ててて.た三ごさ.kanagaてa.すた/つたloaこごこ/aっっaげしmごnっ/『」1『.たこさ

神奈 県

しっった野//ててて.た三ごさ.kanagaてa.すた/

- 18 -

3 ^{群馬県伊勢崎}

ｉ 個人情報 取 巻く環境

伊勢崎 過剰 応 現状

個人情報保護法 全面施行 長 民生委員 個人情報 提供 限

事例 見 現在 伊勢崎 個人情報保護条例 必要 手 審査会 意

見聴 等 経 必要 情報 提供 う 過 応

い 定

警察署 弁護士 裁 所 伊勢崎 個人情報 含 情報 問い合わ

あ 場合 情報 依 提供 い 断 い 相談 あ 場合

都 情報公開兼個人情報保護担当 い 伊勢崎 個人情報保護条例 則 断 示 い 定

ⅱ 個人情報 適正利用へ 取組内容

個人情報 適正利用 取組内容 ッ コ ン 手続 実施

伊勢崎 個人情報保護条例 全面的 見直 行い ッ コ ン 手 実施 事定 定

前 民 意見 聴

定 伊勢崎 情報公開 個人情報保護審査会 答申 得 い

個人情報保護条例 改正

21 ^{個人情報保護条例 改}

庁 個人情報保護管理体 整備 各課 個人情報保護 任者 担当者 配置 職員 象 適 研修会 講演会 開催 い

主 改 容 示 あ

定 ₍₁₎ 個人情報 用性 配慮 個人 利利益 保護 民 信 適

<<前回調査時 取組 概要>>

個人情報保護法 全面施行前 情報公開兼個人情報保護担当 置 民 庁 問い合

わ 応 い

庁 い 個人情報 保護 利用 研修会 行 い 方 民

広報 啓 活動 通 個人情報 理解 い

<<前回調査時 見 過剰 応 >>

自治 長 行政協力員 個人情報 転入 民 提供 い いう事態 生

警察署 弁護士 裁 所 伊勢崎 個人情報 含 情報 問い合わ

あ 場合 情報 依 提供 い 断 い 相談 情報公開兼個人

情報保護担当 寄

- 19 -

定 定 政 営 目的規 加え

(2)^{個人情報保護 職員研修 実施 い 規}

個人情報保護 い 専門部署 設置

個人情報保護 営 い 統 応 う 個人情報保護

定 相談 事故 事例 個人情報保護 専門部署 総 部総 課 集約 集約 情報 全庁的 共 い

職員 対 個人情報保護研修 実施

通常 職員研修 目 行 い ～₂回実施 文書 ン 研

定 修 連携 い

個人情報保護意識調査 実施

全職員 象 個人情報保護意識調査 実施 調査 結果 踏 え個人情報保定

護 作 周知 行

他 自治体へ 視察研修 実施

伊勢崎 情報公開 個人情報保護審議会 委員 自治体 視察研修 実施

自治体 組 い 調査 研究 行い 個人情報保護 営

審議会 審議 役立 い

民 対 広報 啓

民 広報 啓 ₂回 行 い 広報 中 行 い

ン ッ 等 行 庁 作 庁 情報コ 置 来

庁者 閲覧 う い 情報コ 活用 い 周知

い

- 20 -

図 「-11 伊勢崎 情報公開 個人情報保護制

- 21 -

図 「-1「 個人情報保護へ 過剰 応 い

http://www.city.isesaki.lg.jp/koukai/kojin/kojin_over.htm

定

- 22 - 取組 成果

職員 個人情報保護 理解 心 意識 高 常業 中 常 個人情報 適

扱い い 考え う 職員 人 人 特 個人情報保護 担当

者 常業 中 個人情報保護 意識 応 う 定

過 応 組 個人情報 保 情報資産

管理 い 情報 文書管理 要性 い 職員 意識 高 文書

適 管理 大 前 定

事 容 応 職場研修 実施 個人情報 適 扱い 事例 紹 個人情報

保護 情報 ン ッ 全庁的 共 い 効果 あ 考え い 定

定

ウ 取組 課題

個人情報 扱い 事例等 容 実 広報 等 通 民

周知 前回調査時 ン ッ 作 い 検討 い ン ッ 作

広報 載 民 啓 行 い 予 あ 定

災害時要援護者 簿 地域コ 共 課題 あ 考え い

述 行政協力員 象 研修会 簿 地域コ 共 役立 考

え い

●参考 判R１ 伊勢崎

しっった野//ててて.げじっと.じ上ご上akじ.lg.すた/

- 23 -

4 ^東京都

ｉ 個人情報 取 巻く環境

東京都 過剰 応 現状

東京都個人情報相談総合窓口 都民 事業者 行政機 職員 相談 寄

容 過 応 類 事例 現在 あ 思わ

現在見 事例 学 簿 作 知人 見舞い 行 入院

い 病 教え あ

ⅱ 個人情報 適正利用へ 取組内容

個人情報 適正利用 取組内容

東京都 東京都個人情報保護条例₂₉条 ₂ 東京都個人情報 扱事 要 第 ．

基 事業者 保 個人情報 扱い い 総合的 相談窓口 設置 個

人情報 保護 法 東京都個人情報 保護 条例 基 い 個人情

報 扱う事業者 地域 活動 会等 都民 説明会 開催等 支援 行 い

ン ッ 作 情報提供 行 い ン ッ

象 変え 作 象団体 配 説明会 配 い ₂₂

学校 象 作 公立学校 毎 私立学校 学校毎 配

<<前回調査時 取組 概要>>

個人情報 適 活用 行う 啓 用 ッ 作 広報 等 ッ

版 掲載 情報提供 説明会 実施 い 広報 啓 活動 事業者

都民 会 様々 象者 行 い

特 啓 用 ッ 地域 個人情報 地域 活動 行う 会等 団

体 個人商店 規模 事業者 主 象 個人情報 適 活用 容 い

<<前回調査時 見 過剰 応 >>

東京都 設置 相談窓口 寄 個人情報 相談 う 過 応 考え

相談 ₁割 満 い 寄 相談 会社 賀状 請 負 時 納品

時 部 保育園 保護者会 卒園 作 い 園長 卒

園児 外 写 園行事 撮影 い い あ

- 24 - 町内会向 ン ッ 地域 く 個人情報

図 「-1」 町内会向 ン ッ 地域 く 個人情報 一部抜粋

学校向 ン ッ 事業活動 個人情報 ～学校教育関係者 方へ～

ン ッ 中 学校 個人情報 扱い 学校側 義 い 説明

定 _Q&A等 緊急連絡 簿 作 い 留意 等 説明 い

ン ッ 都 職員 作 大学講師 監修 い

学校向 療 護 福祉事業者向 中 事業者向 ン ッ

作 公表 い

- 25 - 定 定

図 「-1『 ン ッ 事業活動 個人情報 ～学校教育関係者 方へ 一部抜粋

定 定 定

図 「-1』 ン ッ 事業活動 個人情報～ 療 護 福祉関係事業者 方へ～ 一部抜粋

- 26 - 個人情報保護事務 手引 抄

東京都個人情報 保護 条例 い _{23 3} 時 効 規 解釈

規則 要 等 条文 個人情報保護事 手引 抄 作

提供 行 い

定 定 定 ※定 説明会 参加者数 ン ッ 作 部数 個人情報総合相談窓口 相談件数 表 示

組 容

事業者 都民向 説明会 開催

参加者数

19 ^定 1,928 20 ^定 2,224 21 ^定 1,220

ン ッ 作 ₁₈ 定 地域活動 個人情報 ₅万部

19 ^{定 地域活動 個人情報定 改訂版} 7^万部

20 ^{定 事業者活動 個人情報～個人情報 扱う事業者} 定 定 定 定 定 定 定 方 ₅万部

21 ^{定 事業活動 個人情報～ 療 護 福祉 事} 定 定 定 定 定 定 定 業者 方 ₆万部

個人情報総合相談窓口 相談件数

17 ^定 2,156^件 18 ^定 1,512^件 19 ^定 1,600^件 20 ^定 1,421^件 21 ^定 1,299^件

取組 成果

法 全面施行時 比 東京都個人情報総合相談窓口 寄 相談件数 落 着

い い

東京都個人情報相談総合窓口 相談件数 減少傾向 あ 依然 個人情報保護法

条例等 誤解 多い 現在 容 類 統計 行 い い 過 応

類 考え 件数 即時把握 い い

- 27 -

事業者 い 個人情報 保護 う 意識啓 必要 施策

必要 考え い 事業者 適 言 う 行政職員 法

条例 趣 周知徹底 必要 あ

引 都民 事業者 行政職員向 説明会 都民 事業者向 ン ッ 作

配 行 い

●参考 判R１

東京都 個人情報 関

しっった野//ててて.koすじnすoしo.mごっ三o.っokとo.すた/

個人情報保護 ッ

学校関係者向

しっった野//ててて.koすじnすoしo.mごっ三o.っokとo.すた/たamたしlごっ/「0110」kとoつじkつ.たこさ

療 護 福祉関係者向

しっった野//ててて.koすじnすoしo.mごっ三o.っokとo.すた/たamたしlごっ/「0100」.たこさ

都民向 、町内会 民生委員等

しっった野//ててて.koすじnすoしo.mごっ三o.っokとo.すた/たamたしlごっ/「0100」kつ三a上じ.たこさ

中 企業向

しっった野//ててて.koすじnすoしo.mごっ三o.っokとo.すた/たamたしlごっ/「0080重.たこさ

- 28 -

5 ^大阪府池

ｉ 個人情報 取 巻く環境

池 過剰 応 現状

高齢者 否確 条例 前 】』歳 高齢者 い 民生委員

見 実施 個人情報 保護 観 民生委員 見 必要

無 い 案 見 必要 あ 回答 あ 象者 い 見 実施

い 見 必要 回答 あ 象者 全体 1」 程 過 定

老人菜園事業 い 緊急連絡 作 電 番号 提供 申 入

強 躊躇 方 多 い 定

定

ⅱ 個人情報 適正利用 取組内容

取組

「「 夏 100歳 行方 明者問題 起 池 100歳 民

当時 」重 全員 否 確 定

8 中旬 急 重0歳 全員 否確 行 『 行方 明

者 覚 問題 急 応 高齢者 否確 条例

「」 1 施行 定

条例 民生委員 秘義 課 い 簿 配 行

地域 見 事業 行 い 社会福祉協議会 簿 配 行う 定

条例 社会福祉協議会 簿 配 能 定

具体的 取組 内容

高齢者 否確 関 条例 制定定

池 高齢者 行方 明者問題 急 応 高齢者 否確 定

条例 定

居 【』 歳 民 象 民生委員約_{180 75}歳 高齢者 社 会福祉協議会 地 福祉委員 約_{650 65}歳 ₇₅歳 満 高齢者 否確

実施

条例 具体的 容 示 あ 定

定

高齢者 簿 個人情報保護条例 抵触 民生委員児童委員協議会 社

会福祉協議会 提供 民 示 定

【』歳 方 否確 象 定

定

否確 困 場合 特 必要 あ 場合 職員 象者宅 立 入 必要

調査 質問 定

- 29 -

民生委員児童委員協議会 社会福祉協議会 否確 実施 【』歳

方 簿 共 定

定

高齢者 否確 関 条例 特徴

条例 大 特 職員 立入調査 行う 限 付 あ 家族 定

面談 断 等 人 否確 困 場合 長 指示 居宅 立 入

高齢者 生存 い い 考え 場合 否 感 場合等 立

入 象 金 給 家族 象者 会わ い いう

事案 応 定

定

図 「-16 否確 流 広報い 「 号 抜粋 定

- 30 - ウ 取組 成果

「」 「 1】 格的 見 開始 果 い 現在検証中 あ 定

定 定

図 「-17 高齢者 否確 い 広報 広報い 「 号 抜粋

- 31 - 定 定

エ 後 取組 課題

個人情報 適 扱う う 地域 説明会 的 依 あ

啓 い 「回 『 10 団体 総会 あ 場 借 個人情

報 扱い い 啓 行 い 予 あ 定

民 個人情報 意識 高 情報 過敏 部 見

回 条例 あ 災害時 否確 役立 等 説明

理解 え 所 前 提出 いう 捉え いう

方 い 民 個人情報 過敏 応 背 業者 間 高齢者 簿 高値

引 い い 報 等 影響 あ い 定

定 定

●参考判R１ 池

しっった野//ててて.げじっと.じkごこa.o上aka.すた/じnこごで.しっml

- 32 -

6 ^{大阪府箕面}

ｉ 個人情報 取 巻く環境

箕面 過剰 応 現状

箕面 あい 心 簿条例 あ 民等 意見 聴

ッ コ ン 民説明会 実施 説明会 い 個人情報保護法 誤解

過 応 あ 法 自治会 簿作 禁 抑 い

逆 個人情報 用 活用 い 国 等 各種 簿 適

作 活用 周知 い 説明 定

参加者 知 自治会 個人情報 集 い い 思 い い

う意見 法施行 契機 個人情報 提供 拒否 方 増え 意見 い

い 定

実 会員 簿 作 困 い いう自治会 意見 あ 部 あ

民 間 過 応 あ 事実 あ 感 定

定

ⅱ 個人情報 適正利用 取組内容

取組

20 8 ^{現 長 初当選 民等 意見交 懇談 い 中 近 個}

人情報 過敏 学校 自治会 簿 作 い い あ 子育

い 親 士 相談 緊急時 連絡 支 あ い 問題提起 あ

民 心 簿 作 活用 条例 検討 う 長 指示 あ

あ

箕面 あい 心 簿条例 地域団体 活動 活性 緊急時 連絡

い 用 簿 民 心 作 利用 手 基準

あ 民活動 地域社会 民 社会連帯 深

地域社会 協働 全 目的 い

条例素案 作 い 総 課 法 課 相当回数 協議 ッ コ ン

民説明会 回実施

簿条例 基準 各種 簿作 困 団体 利用 い

少 多 簿 作 利用 目的 い 簿 作 義

付 簿作 時 条例規 義 付 い い

各種団体 所管 課 検討会議 い 条例 場合 全 条例規

わ い 誤解 必 あ 行政職員 義 付 い

意見 あ 義 い 法 誤解 い 易 条例

前文 置い

- 33 -

民説明会 条例 民 個人情報 集 根 う 捉え方

い 質問 出 個人情報 集 い あ 人 意 原則 あ

条例 簿 作 手 基準 心 用 簿作 う

あ 説明

説明会 簿作 側 参加者 多 簿作 困 来 い 団体 多 あ

実感 簿作 わ 相談 応 団体 出向 説明会 実施

ッ ン ッ 配 掲載 広報 周知等 行

民説明会 民 直接語 番効果的 あ 思わ

図 「-18 箕面 あい 心 簿条例

しっった野//ててて.げじっと.mじnoし.lg.すた/上oつmつ/mごじけo/たつけ1.しっml

具体的 取組 内容

簿作 利用 概要 あ

- 34 -

簿 利用目的 掲載 情報 配 簿 載者 事前 知 人 意 得

簿情報 集 い 簿 利用目的 必要 い情報

集 い 定

簿情報 扱い 問い合わ 相談等 応 簿管理者 設置 定

簿 載者 申出 応 簿情報 訂 等 行う 定

利用目的 超え 簿 配付 配付 簿 適 管理利用 載

配付 録 い 定

緊急時 外 簿 目的外利用 簿情報 漏えい い う 適

管理 い 定

効期間 満了 要 簿 適 処 い 定

当 規 基 い 簿 作 場合 証 番号 付 証 号 交付

交付 証 号 簿 載 配付 証 簿作 団体

意思 基 申請 あ 簿 作 団体 証 義 付 い

い

証 う 申請者 あい 心 簿 容 確 長 簿情報

集 経過 書類 提示 証 申請 い 簿作 者

簿 載者 中 簿 管理者 置 簿 載者 問い合わ 相談 あ

応 い

条例 簿 作 義 付 簿作 時 条例 義 付

既 簿 作 い 団体 方法 簿 作

条例 過 応 等 簿作 困 団体 簿 作 い 個

人情報 作 方法 い団体 活用 う 想 い

団体 特性 併 条例 参考 部 利用 う 簿

作 活用 目指 い

- 35 - 図 「-1重 意書

図 「-「0 あい 心 簿条例 基 い 作成 簿 表 見本

- 36 -

図 「-「1 住民向 ン ッ あい 心 簿条例 ン ッ

- 37 - ウ 取組 成果

法 誤解 個人情報 過 応 生 い い 理解 得

民 間 個人情報保護 心 高 果 考え い

証 簿 支援策 検討 少 簿 作 活用 環境整備 い 考え

い

証 号 交付 行 件数 い 現在 民間 件あ 教育委員会 中学校

簿等 間₄₀₀件 い 簿作 困 団体 証 得

会員 心感 持 え 説明

エ 後 取組 課題

果 あ 考え い 周知 足 あ 広 周知 い

必要 あ 考え い

民説明会 地域 課題 人暮 高齢者 見 あ 意見 出

民生委員 持 い 高齢者等 情報 提供 欲 い 声 あ 条例 個

人情報 保護 心 簿 作 示 い あ 個人情報

保護 原則 目的外利用 原則禁 い 地域 見 活動 行政

い 課題 識 地域 活動 支援 必要 あ

地域コ 醸 簿 作 情報共 相互 補完 あ 簿

あ 地域コ 醸 役割 果 考え い 時 要

援護者 地域 支えあい い 情報 共 コ 醸 方 整う

必要 あ 考え い

要援護者 支援 課題 地域 情報共 う

形 高齢福祉担当 民 全担当 連携 検討 必要 あ 考え い

- 38 -

7 ^東京都中

ｉ 個人情報 取 巻く環境

中 個人情報保護 動

個人情報保護法 全面施行直 過 応 予想 少 近

い

中 _{16 7} 人希望 _{1 1} 見 含 高齢者見 支援

ッ ワ 事業 開始 い

誰 心 目指 地域 支援 必要 人 高齢者 害

者 児童 常生活 い 支援 必要 長 者 地域 民

支えあい 動 要支援者 個人情報 い 会 自治会等 提供

能 地域支えあい活動 条例 _{23 3} 決 定

22 12 ^{中 個人情報保護審議会 簿提供 諮問 行い 答} 申 得 い 定

定

中 過剰 応 現状

地域 希薄 民 増加 会 自治会 誰 い

い いう声 多 あ 来 行政 地域 提供 い 地域活動 必要 情報 個人情

報保護法 降 提供 感 い 会 自治会 あ 特 個人

識 い統計的 情報 い 個人情報 誤解 い 例 あ

ⅱ 個人情報 適正利用へ 取組内容

取組

16 7 ^{定 高齢者見 支援 ッ ワ 事業開始}

協力員 見 人希望

協力機 異変 見活動

大 柱

録者 ₂₀₁₂ 定 協力員 ₆₉ 定 協力機 ₁₇₁事業所

20 1 ^{定 保健福祉審議会 諮問}

高齢者見 支援 ッ ワ 地域展開力 足 地域自身 支え合う 組 検討

20 10 ^{定 地域支えあい ッ ワ 構築 向 策}

支えあい 基 理念 確

21 10 ^{定 地域支えあい ッ ワ 方 い 報告}

- 39 -

支えあい 基 理念 地域 事業者 行政 役割 規 22 1 ^{定 意見交 会開催 回}

22 7 ^{定 地域支えあい ッ ワ 条例 原案報告}

地域支えあい ッ ワ 条例 ッ コ ン 手

22 12 ^{定 中 個人情報保護審議会 諮問 簿提供}

23 3 ^{定 地域支えあい活動 条例 決}

事業 事業説明

意見聴 地 連 地 民児協 保健福祉 ン 地域懇談会開催

事業 事業説明

意見聴 地 連 地 民児協 団体等 途 回事業説明 意見聴 保健福祉 ン 地域懇談会開催

中部保健福祉 ン 地域 ン 単 会議 開催

中部保健福祉 ン 職員 高齢者訪問 試行 東部地域 民 自主的 地域 支えあい検討会 開催 回

具体的 取組内容

支えあい活動 具体的 容 地域 い 常的 生活 状況 見 活動 常生活

支援 活動 あ

支えあい活動 う 特 見 活動 実施 支援 必要 者 情報

定 定 定 定 定 定 定 提供 行う 情報 提供 会 自治会 民生委員 児童委員 地域 警察署 消防署 あ

提供 情報 氏 所 齢 性 当 支援 必要 者 情報 提供

希望 事 簿 提供

情報提供 象 支援 必要 者 示 あ

)^定 70^{歳 単身 世帯 属 者}

)^定 75^{歳 者 構 世帯 属 者} )^{定 身体 害者手帳 交付 い 者}

)^{定 精 害者保健福祉手帳 交付 い 者} )^{定 愛 手帳 交付 い 者 知的 害 者}

- 40 -

)^{定 児童 保護者 あ 長 特 支援 必要 あ 者}

)^{定 ～ 準 者 長 者}

情報 提供 い 個人情報保護 配慮 扱う

 ^{高齢者 い}

事前 人 通知 送付 情報提供 い 意 申出 あ 場合 簿

載 い

 ^{害者 い}

事前 人 通知 送付 情報提供 意 場合 簿 載

 ^{申出 簿 載 い}

簿 載 い 申出 あ 場合 実情 調査 簿 載

定 定 定

図 「-「「 見 対象者 簿 図 「-「」 見 対象者 簿 載確 通知書

- 41 -

図 「-「『 見 対象者 簿 載申出書

定 定 地域支えあい ッ ワ 形 必要 あ 課題 ₃ 考え

行政 部 要支援者情報 的 管理

民生委員等 把握 い 地域福祉情報 連携 会 自治会等 把握 い 地域情報 活用

う い 行政 相当程 応 能 あ

い 会 自治会 協力 あ 時 会 自治会会員 外 含 地

域情報 入手 必要

会 自治会 協議 ン ョン入居者 把握 困 あ 近 葬儀等 あ

会 自治会 無い 地域 希薄 民 増加 会 自治会

誰 い い いう声 多 あ

民生委員 前 民生委員 実施 い 高齢者調査 整合性 う

いう課題 あ 民生委員担当 ョン 支えあい ョン 組織的 統合

民生委員 主体 把握 い 要支援者情報 支えあい担当 共 いう形

解決 い

- 42 -

16 7 ^{高齢者見 支援 ッ ワ 事業開始 ン 協力員 地域}

識 浮い う う あ 地域 団体 中心 支えあう 組

検討

支援 必要 者 期 見 地域 支えあい活動 地域

支えあい活動 基 理念並 民 事業者 役割 明

支援 必要 者 情報 提供 提供 情報 扱う者 遵 義

等 条例

地縁団体 簿提供 事前 個人情報 管理 用 協 書 締

結 協 遵 い 状況検査 い

簿 管理 行 う 簿管理者 簿 閲覧 行 う 簿閲覧者 指 個人情報

適 管理 用 う配慮 い

図 「-「』 地域支えあいネッ ワ 全体像

http://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/dept/172000/d010653_d/fil/bessi2.pdf

- 43 - ウ 取組 課題

定 定 簿提供 希望 会 自治会 象 実施 個人情報 具体的 扱

い 差 出 課題 懸念 い

エ 取組 成果

条例 向 地域 協議 地域支えあい 過程 い 徐々 地

域 支えあい活動 実践 理解 深 考え い

取組

簿作 あ 意 意 意思確 簿 提供 前 簿 載者

再 通知 簿 載 会 自治会 簿 提供 送 意思確 行 う

検討 い

個人情報保護 観 簿 提供 会 自治会 協 結

簿提供 ₁ 前程 時期 者 研修 行う予 あ

意 意方式 意思確 行う 通知 容 い 十 理解 う

能 あ 人面接 意 得 いう 踏 う考え い

●参考 判R１ 中

しっった野//ててて.げじっと.っokとo-nakano.lg.すた/

- 44 -

8 ^{神奈 県相模原}

ｉ 個人情報 取 巻く環境

相模原 過剰 応 現状

個人情報 民意識 高 感 い 地域コ い 来作

い 緊急連絡 簿 作 等 いう 聞 民 常生活

具体的 便 生 い い 声 あ 寄 い い

個人情報保護法 影響 全面施行直 あ い 相模原 中心

部 郊外 意識 い 相 的 中心部 方 個人情報保護法 影響 思わ 事例 あ

民生委員 自治会 災害時 支援 要 人 い 暮 高齢者等

把握 い等 声 あ 個人情報保護法 影響 い 考え い

敬老事業 実施等 い 民生委員等 中心 必要 情報 情報公開 個人情報保護

審議会 答申 応 大 都合 生 い い

定

ⅱ 個人情報 適正利用 取組内容

取組

高齢社会 展 コ 希薄 地域 中 孤立 い 暮

高齢者等 増加 い 中 相模原 地域全体 高齢者 支え 新 地域 体

構築 目指 「1 」 相模原 心 希望 地域 体 専門家会議

設置 「「 「 長 」 提言 行 定

定

暮 高齢者等 見 体 強 定

在宅 護 高齢者世帯 積極的 わ 定

療 護連携 要 護高齢者 定

定

う 提言 暮 高齢者等 戸 訪問 事業 開始

「「 」 地 実施 民基 帳 護保険情報等行政情報 活用 民生

委員 地域包 支援 ン 連携 戸 訪問 生活実態 把握 必要 応 支援 事業 あ 定

事業 実施 当 情報公開 個人情報保護審議会 答申 定

戸 訪問事業

定 定 定 定 定 戸 訪問事業 相模原 保 民基 帳 外国人 録 ₇₀歳

暮 高齢者世帯 高齢者 出 い う 護保険 在宅福祉サ

1^{回 人的 わ あ 利用 い 方 い 示 担当}

地域包 支援 ン 担当民生委員 提示 地域包 支援 ン 民生委員 わ

い高齢者 優 訪問 象者 訪問 い ₂₂ 地

- 45 - 10 1^{ヶ 間 訪問}

事業 い 個人情報 担当地域包 支援 ン 護予防 課 間

共 い

ウ 取組 成果

22 3^{地 象} 6,393 ^{出 中 護保険 在宅福祉サ}

利用 い 高齢者 地域包 支援 ン 担当民生委員 把握 い 高齢者 除い _2,272 戸 訪問 実施

う 支援 必要 あ 地域包 支援 ン 繋い 高齢者 ₂₀ あ

民生委員 力 高齢者 実態把握 行 民生委員 ン

調査結果 実態 う 等 _70% 民生委員 前向 評

価 あ

地域包 支援 ン 民生委員 連携 高齢者 問題 起 相談

意識 高

23 ^全 22^{地 実施} 8 3^{ヶ 訪問}

予 い

エ 後 取組 課題

事業実施 中 所在 明高齢者 確 療 護保険情報等

個人情報 改 活用 予 改 部 扱い い 相模原

個人情報 保護審議会 予 あ

地 組実施 省 民生委員 わ い説明 民生

委員 負担 い う訪問期間 訪問方法 改善 地域 機 自治会

ン 出張所 地 社協 協力 い 挙

民生委員 説明 い 地 民生委員 例会 出席 説明 行い 回

目 地 会長 概要等 説明 回目 事業全体 説明 回目 戸 訪問実施前

再 説明 訪問期間中 質問 戸 訪問終了 民生委員 ン

行い 意見交 行う 実施 中心 民生委員 意見 映

戸 訪問事業 法的 秘義 明示 い 民生委員 地域包 支援 ン 行 い

方 高齢者 常的 見 地域 構築 あ いう意見 出 い

近隣 自治会 単 民 協力 必要 あ 検討課題

考え い 見 行う 自治会等 個人情報提供 必要 あ 改 情報

管理 あ 方 い 検討 必要 あ

戸 訪問事業 外 災害時要援護者支援事業 事業 い 民生委員

戸 訪問事業 地域 常的 見 災害時 支援体 体的 課

題 あ 全体 個人情報 扱い方法等 調整 い 必要 考え い 定

- 46 -

2-3 ^{地方公共団体 要援護者支援 現場 個人情報適正活用 向 取組事例}

1 ^{神奈 県 須賀}

ｉ 個人情報 取 巻く環境

須賀 過剰 応 現状

前 人暮 高齢者 録 行 い 前回調査時 特 大 変

過 応 あ 見 い 高齢者 否確 電 照会 診

無 回答 拒否 療機 あ

高齢者福祉 環 出張理容サ 寝具丸洗いサ 利用 民生委員

配 い 民生委員 知 い いう方 増え い _{23 4} 人

郵送 え

23 4 ^{組 果 い 民生委員 通 い}

民 満 除 思わ

ⅱ 個人情報 適正利用へ 取組内容

具体的 取組内容 一人暮 高齢者 調査

民生委員 担当地 居 ₆₅歳 単身高齢者 う 録 希望 方 い 人暮 高齢者 録 行う

聴 目 前 所 生 健 状態 就業 持病 緊急連絡 等

等 あ

毎 ₇ 人暮 高齢者 斉調査 地 民生委員 実施 い い 民

生委員 担当地域 人暮 高齢者宅 全戸訪問 調査 行 い

災害時要援護者 録

21 3 ^{策 須賀 災害時要援護者支援 ン 基 人暮 高}

齢者 要 護₃ 寝 高齢者 害者等 う 希望者 会 自治会 自

主防災組織 民生委員 児童委員 須賀 社会福祉協議会 地 社会福祉協議会 個人

<<前回調査時 取組 概要>>

須賀 須賀 個人情報保護条例 基 須賀 個人情報保護 営審議会 了承

得 福祉 部局 保 要援護者 人暮 高齢者 害者 要 護 者

情報等 消防部局 共 い

前 人暮 高齢者 録 民生委員 協力 得 行 保健福祉情報 ッ

ワ 管理 い

- 47 -

情報 提供 い 意 得 災害時要援護者 録 簿 _{22 7}

会 自治体等 情報提供 い

災害時要援護者 録 象 条件 い 当 民 あ

健 福祉部長 社会課 暮 高齢者 録 い 人

身体 害等 _{1 2} 人 知的 害 人

精 害等 ₁ 人

要 護 者 要 護₃ 要 護₄ 要 護₅ 人

長 必要 人

希望者 須賀 災害時要援護者支援 録 必要事 入 簿 載

簿 各地域 支援者 期的 提供

図 「-「6 須賀 災害時要援護者支援 ン 支援 流

http://www.city.yokosuka.kanagawa.jp/2005/bousainavi/saigaiji_plan.html

- 48 -

図 「-「7 要援護者支援 録

図 「-「8 災害時要援護者 簿

- 49 - 取組 成果

23 4 ^{組 果 い 民生委員 通 い}

民 満 除 思わ

ウ 後 取組 課題

地域コ 利用 形 災害時 要援護者支援 ン 作 い 検討

始 い

●参考資料 須賀

しっった野//ててて.げじっと.とoko上つka.kanagaてa.すた/じnこごで.しっml

- 50 -

2 ^{東京都豊島}

ｉ 個人情報 取 巻く環境

東京都豊島 過剰 応 現状

全面施行直 比 過 応 あ 感 い 会 簿 作

い あ い 更新 い 学校 緊急連絡 作 い い 声 あ

現在 過 応 類 事例 あ

災害時要援護者 い 部 希望者 地域 民 会等 情報提供

い い 提供済 割合 要援護者総数 約 個 避 支援

ン作 い状況 あ

近 個人情報 効活用 災害時要援護者 全 心 防災課

東京消防庁 災害時要援護者情報 提供 高齢者福祉課 高齢者実態調査 人暮 高齢者情報 民生児童委員 提供 要援護者情報 外部提供 い 個 人情報保護審議会 諮問 事例 出 い

ⅱ 個人情報 適正利用へ 取組内容

取組

7 ^{阪 淡路大震災 初 ン ン} 12 ^{防災部門 福}

祉部門 共 災害時要援護者 簿 作 組

象者 通知 郵送 希望者 返信 う方法 録者 募集 ₈

2 ^{会 各 会単 簿 配} 1^{回限 組}

16 ^{豪雨災害 ン ン} 17 6 ^{庁 断的}

検討組織 災害時要援護者 策検討委員会 設置 的 災害時要援護者 策

<<前回調査時 取組 概要>>

豊島 手挙 方式 共 情報方式 併用 要援護者 簿 作 行 い

手挙 方式 要援護者 録 創設 い 広報 周知 自 要援護者 簿 録

希望 者 情報 集 方式 あ 要援護者 人 意 得 個人情報 機

共 い 個人情報保護法 問題 生 い 手挙 方式 要援護者

簿約₄₀₀人 い 会 警察署 消防署 消防団 民生委員 共 い

定 共 情報方式 豊島 個人情報保護審議会 了解 得 福祉部局 保 個人情報 庁

部局 共 方式 あ 共 情報方式 要援護者 簿 豊島 個人情報

保護条例 壁 あ 会 情報共 実現 い い

<<前回調査時 見 過剰 応 >>

手挙 方式 要援護者 簿 手挙 簿 いう 作 簿 会

提供 い 会側 管理 用 戸惑い 見 い い 状況 あ

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実 組 い

具体的 取組内容

共 情報方式 内部共 簿

象者定 要 護₃～₅ 身体 害者手帳₁～₄ 所持者 愛 手帳 療育手帳 所持者 録者数 _{22 12} 現在 _8,518人

部共 簿 福祉部門 保 災害時要援護者情報 防災課 個人情

報 目的外利用 電算処理 い 人 了承 得 い 外部提供 い ₁₈

10 ^完 3 ^{更新 い}

手挙 方式 要援護者 簿

象者定 部共 簿 要件

録者数 _{22 12} 現在 ₄₂₇人定

常時 会等 地域 民 災害時要援護者情報 共 希望 手挙 簿

募集 開始 会 必須 選択 民生委員 消防団 警察署 消防署 提供

- 52 -

図 「-「重 災害時要援護者 簿 録申請書

災害時要援護者情報 提供

象者定 ₇₅歳 単身者 ₆₅歳 世帯 含 者 含 要 護 ～ 単身者 ₆₅歳 世帯 含 者 含 身体 害者手帳 ～ 単身者 肢 体幹 移動機能 限

録者数 _{22 1 1} 現在 ， 人

東京消防庁 消防署 災害時要援護者情報 提供 い 個人情報保護審議会

諮問 了承 火災 生時 要救 象者 東京消防庁 指 象者

出 回 提供

- 53 -

定 定 定 定 定 前回調査時 降 新 組 東京消防庁 簿 提供 行 い

手挙 簿 い 部共 簿 更新 連動 修 広報

回程周知 掲載 等 新規 付 行 い

図 「-」0 広報 広報 ま 成 「」 1』 日号

ウ 取組 成果

前回調査時 手挙 方式 得 約₄₀₀人 個人情報 会等 提供

110 ^{会 手挙 簿 渡 行動 約 割 会 個 避 支援}

ン作 要援護者総数 約₁ 留 引 組 実施 い

- 54 -

エ 取組 課題

19 ^{手挙 簿 作 簿 会 提供 い 会側 管}

理 用 戸惑い 見 い い 状況 あ 簿 預 自体 戸惑い

いう 預 行動 任感 来 災害時要援護者 支援活動 主

担い手 あ 会役員 非常 大 負担感 感 い

当初 比較 現在 う いう意識 変わ 戸

惑い い 感 い

解決 向 個 支援 ン 作 手引書 作 会向

説明会 開催 い 説明会 簿 大 保管 い 万 失

刑事罰 問わ う い 支援活動 あ 近隣 民 善意

基 あ 強 義 い 等 説明 理解 求 援護活動中

万 怪 場合 い 支援者 負担 軽 支援者向

損害保険 加入 い 保険料 負担

会 加入 会 納 者 い 会 加入者 手挙 簿 載者 数十人い

会 簿 拒否 あ 会加入率 約₅₀ 地域 中 孤

立 い 人 多い ういう人 救い 求 い いう背 あ

●参考 判R１ 豊島

しっった野//ててて.げじっと.っo上しじma.lg.すた/

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3 ^{新潟県長岡}

ｉ 個人情報 取 巻く環境

長岡 過剰 応 現状

前 福祉総 課 民生委員 個人情報保護法 全面施行 民生委員 活動

あ 現在 うい 声 聞 え 過 応 い

過 応 少 い 説明 理解 い い 民生委員

うい 声 い い

ⅱ 個人情報 適正利用へ 取組内容

具体的 取組内容

組 容 い ₂₀ 前回調査時 様 あ 長岡 個人情報保護条例 基 組 行 い

災害時要援護者 簿 作成

災害時要援護者 簿 作 情報 共 方式 意方式 機 共 方式

併用 い

人 意 無 簿 共 範 異 簿 意者 簿 意者 簿

定 あ 意者 簿 防災協力組織間 共 意者 簿 災害時 人

定 必要 範 部 機 共 い

簿 コ ン 設置 ₂₀ 降 毎 簿 更新

行 い

意 い 高齢者 民生委員 当 家庭 訪問 口頭 意 得 害者 文書 郵送 意向確 書 返送 う

簿 共

意者 簿 長岡 福祉 防災 部署 民生委員 長岡 社会福祉協議会 消

<<前回調査時 取組 概要>>

災害時要援護者 簿 作 行 い 簿 載 団体

共 い 要援護者等 意 得 い 意 得 要援護者情報 い

防災 団体等 共 い 意 得 要援護者情報 い 意

者 簿 作 災害時 団体 提供 う い

<<前回調査時 見 過剰 応 >>

個人情報保護法 全面施行 福祉総 課 民生委員 民生委員 活動

会 簿 作 い 聞い い