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自転車安全利用促進計画02 つくば市 | 自転車のまちづくり関連計画/自転車のまちつくば推進委員会

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Academic year: 2018

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(1)

図4 - 2 現 状 , 課 題 , 基 本 目 標 の 整 理

自 転 車 の ま ち つ く ば 基 本 計 画 の 評 価 つ く ば 市 の 自 転 車 利 用 の 現 状

【 自 転 車 利 用 の 意 識 】

・ 自 転 車 を 「 楽 し む 」 意 識 の 高 ま り

・ 歩 行 者 , 自 転 車 , 自 動 車 の 「 共 生 」 意

識 の 高 ま り

・ 自 動 車 利 用 者 の 意 識 改 善 の 必 要 性

【 施 策 に 対 す る 満 足 度 と 重 要 度 】

・ 自 転 車 走 行 空 間 づ く り へ の 低 い 満 足 度

・ 自 転 車 利 用 の 安 全 性 や 駐 輪 等 に 対 す

る 意 識 啓 発 の 重 要 性 【 地 形 】

・ 平 坦 な 地 形 と ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ の 存

【 ま ち づ く り の 方 向 性 】

・ 集 約 型 都 市 構 造 へ の 移 行

・ 温 室 効 果 ガ ス の 排 出 削 減 の 必 要 性

・ 高 齢 化 や 人 口 問 題 へ の 対 応

【 利 用 実 態 】

・ 増 加 す る 自 転 車 利 用 と 減 少 傾 向 に あ る 自 動 車 利 用

・ 自 転 車 通 勤 者 の 増 加

・ 減 少 し な い 自 転 車 事 故 数

自 転 車 利 用 ニ ー ズ 増 加 へ の 対 応 ・ 自 転 車 の 利 用 促 進 を 目 指 す

自 転 車 が 創 造 す る

ま ち づ く り 自 転 車 走 行 環 境 の 向 上

自 転 車 利 用 の ル ー ル

マ ナ ー の 向 上

基 本 目 標

自 転 車 の 安 全 利 用 に つ な

が る 意 識 づ く り

環 境 に や さ し く , 健 康 に 役 立 つ 自 転 車 を 楽 し む ま ち づ く り

安 全 で , 快 適 に 自 転 車 で

(2)

25

自 転 車 の ま ち つ く ば に 向 け た 取 組

5 . 1

将 来 像 と 基 本 テ ー マ

つ く ば 市 で は ,「 つ く ば 市 未 来 構 想 」 に お い て ,「 住 ん で み た い 住 み 続 け た い ま ち つ く ば 」 を 未 来 の 都 市 像 と し , ス マ ー ト ・ ガ ー デ ン シ テ ィ の 構 築 に 取 り 組 ん で い ま す 。 本 理 念 及 び 「 自 転 車 安 全 利 用 促 進 条 例 」 基 本 理 念 を 踏 ま え , 安 全 ・ 安 心 , 環 境 , 健 康 等 に 視 点 を お き , 自 転 車 を 利 用 す る 子 供 か ら 高 齢 者 ま で の 全 て の 市 民 を 対 象 に ,「 ひ と ・ 自 転 車 ・ ク ル マ が 共 生 で き る ま ち つ く ば 〈 安 全 で 快 適 な り ん り ん つ く ば 〉」を 推 進 し て い き ま す 。

安 全・安 心 の 視 点 で は ,平 成 2 6 年 4 月 か ら「 自 転 車 安 全 利 用 促 進 条 例 」を 施 行 し , 自 転 車 の 安 全 利 用 促 進 に 取 り 組 ん で い ま す 。 誰 も が 安 全 で 快 適 に 移 動 を す る こ と が で き る よ う に 自 転 車 の ル ー ル や マ ナ ー の 啓 発 及 び 走 行 空 間 の 構 築 に 積 極 的 に 取 り 組 み ま す 。

環 境 の 視 点 で は , 環 境 モ デ ル 都 市 で あ る つ く ば 市 に お い て は , 温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 削 減 を 推 進 す る た め に も , つ く ば エ ク ス プ レ ス の 駅 を 中 心 に し た 交 通 体 系 の 中 で 自 転 車 利 用 を 交 通 手 段 の ひ と つ と し て 位 置 付 け , 快 適 で 楽 し く , 安 全 ・ 安 心 に 利 用 で き る 環 境 整 備 に 取 り 組 ん で い く 必 要 が あ り ま す 。 移 動 手 段 と し て の 自 転 車 の 利 用 を 促 進 し , 自 転 車 分 担 率 を 高 め る こ と に 取 り 組 み ま す 。

健 康 の 視 点 で は , サ イ ク リ ン グ の た め の 環 境 整 備 や サ イ ク リ ン グ マ ッ プ の 作 成 等 に 取 り 組 み , 健 康 づ く り と 自 転 車 を つ な い で い き ま す 。

(3)

5 . 2

基 本 目 標 と 施 策 の 方 向 性

5 . 2 . 1

基 本 目 標 1

( 1 ) 基 本 目 標 1 の 目 指 す と こ ろ

市 内 の 自 転 車 事 故 数 は 微 減 傾 向 に あ り ま す が ,市 民 対 象 の ア ン ケ ー ト 調 査 の「 ク ル マ ・ 自 転 車 と 歩 行 者 と の 接 触 事 故 を 起 こ し そ う に な っ た こ と が あ り ま す か ? 」 と い う 設 問 で は , 5 3 % が 接 触 し そ う に な っ た こ と が あ る と 回 答 を し て い ま す 。 自 転 車 は ク ル マ と 同 じ 目 線 で , 歩 行 者 の 安 全 を 守 ら な け れ ば な り ま せ ん 。 自 転 車 は 車 両 で あ り , ク ル マ の 仲 間 で す 。 道 路 を 通 行 す る 場 合 は , 車 両 と し て の 交 通 ル ー ル を 遵 守 す る と と も に , 交 通 マ ナ ー を 実 践 し な け れ ば な ら な い こ と へ の 理 解 を 徹 底 し な け れ ば な り ま せ ん 。

基 本 目 標 1 で は , 自 転 車 の 安 全 利 用 を 意 識 づ け る た め の 教 育 の 充 実 及 び 社 会 づ く り を 目 標 に 取 り 組 み ま す 。 施 策 の 方 向 性 1 で は , 自 転 車 利 用 者 に 対 す る 自 転 車 の 安 全 利 用 を 促 進 す る た め の 教 育 を 充 実 さ せ ま す 。 施 策 の 方 向 性 2 で は , 自 転 車 を 取 り 巻 く 社 会 づ く り と し て , 地 域 社 会 全 体 で 自 転 車 の 安 全 利 用 を 見 守 る ネ ッ ト ワ ー ク や 気 運 の 醸 成 を 図 り ま す 。

(4)

27

( 2 ) 施 策 の 方 向 性

「 自 転 車 安 全 利 用 促 進 条 例 」 に 基 づ き , 自 転 車 の 安 全 利 用 促 進 に 関 す る 普 及 啓 発 活 動 を 積 極 的 に 展 開 し ま す 。

交 通 安 全 教 育 の 受 講 状 況 に よ り , 安 全 に 関 す る 意 識 及 び 行 動 に 影 響 が あ る た め , ラ イ フ ス テ ー ジ に 応 じ た 安 全 利 用 に 関 す る 講 座 等 を 実 施 し , 年 齢 層 に 応 じ て 多 様 な 機 会 に 多 様 な 手 法 に よ る 自 転 車 安 全 利 用 に 関 す る 教 育 を 充 実 し て い き ま す 。 全 て の 市 民 の 自 転 車 安 全 利 用 の 意 識 を 育 ん で い き ま す 。

ま た , 自 転 車 ヘ ル メ ッ ト の 着 用 及 び 自 転 車 保 険 へ の 加 入 等 , 自 転 車 を 安 全 に 利 用 す る た め の 啓 発 活 動 と し て , キ ャ ン ペ ー ン 等 の 普 及 広 報 活 動 を 実 施 し ま す 。

図5 - 3 交 通 ル ー ル 学 習 の 経 験

■ 施 策

施 策 1 ラ イ フ ス テ ー ジ に 応 じ た 自 転 車 安 全 利 用 教 育 の 促 進

施 策 2 自 転 車 安 全 利 用 を 促 す 啓 発 活 動

(5)

自 転 車 の 安 全 利 用 を 促 進 す る た め に は , 自 転 車 を 取 り 巻 く 社 会 全 体 の 構 築 が 期 待 さ れ て い ま す 。 社 会 全 体 で 自 転 車 の 安 全 利 用 を 見 守 る 気 運 を 高 め て い き ま す 。 多 様 な 主 体 が 連 携 ・ 協 働 す る こ と を 促 し , 歩 行 者 , 自 転 車 , 自 動 車 が 共 生 で き る ま ち づ く り に 取 り 組 む 意 識 の 醸 成 を 目 指 し ま す 。

自 転 車 や 歩 行 者 の 通 行 場 所 に 関 す る ル ー ル の 理 解 状 況 を み る と ,「 自 転 車 は 車 道 の 左 側 を 通 行 し な け れ ば な ら な い 」,「 自 転 車 は 原 則 車 道 通 行 」な ど に つ い て ,「 必 要 性 は 感 じ て い る が 実 行 し て い な い 」 が 2 5 % 以 上 を 占 め て い ま す 。 必 要 性 を 感 じ て い る に も 関 わ ら ず , 実 行 で き て い な い 状 況 を , 実 行 で き る よ う に さ せ る た め に も , 自 転 車 の 安 全 な 利 用 を 見 守 る 社 会 づ く り が 重 要 に な り ま す 。 ま た , 自 転 車 の 安 全 利 用 の た め の マ ナ ー の ひ と つ と し て , 自 転 車 の 整 備 ・ 点 検 に つ い て も , 社 会 全 体 で 見 守 る 体 制 を 構 築 し な が ら , 周 知 し て い き ま す 。

「 自 転 車 安 全 利 用 促 進 条 例 」 に お い て , 市 民 ( 自 転 車 利 用 者 ), 事 業 者 ( 自 転 車 小 売 業 者 等 ), 市 の 各 々 の 立 場 か ら 自 転 車 の 安 全 利 用 に 対 す る 果 た す べ き 責 務 が 定 め ら れ て い ま す 。 市 で は , 各 者 が 連 携 ・ 協 力 し 各 々 の 責 務 を 果 た す よ う に 主 導 し て い き ま す 。

■ 施 策

施 策 3 連 携 ・ 協 働 に よ る 自 転 車 安 全 利 用 促 進 体 制 の 充 実

施 策 4 自 転 車 安 全 利 用 教 育 を 応 援 す る 体 制 の 構 築

( 3 ) 基 本 目 標 1 を 実 現 す る た め の 役 割 分 担

基 本 目 標 を 実 現 す る た め に , 各 者 の 役 割 を 定 め , 連 携 し て 事 業 を 展 開 し ま す 。

市 自 転 車 利 用 者

自 転 車 小 売 を

業 と す る 者

市 民 及 び

事 業 者

保 護 者 等

● ラ イ フ ス テ ー

ジ に 応 じ た 自

転 車 安 全 利 用

講 座 を 開 催 し

ま す 。

● 全 て の 市 民 の

た め に , 自 転

車 安 全 利 用 に

関 す る 情 報 発

信 を し ま す 。

● 交 通 ル ー ル や

マ ナ ー を 遵 守

し , 自 転 車 の

安 全 利 用 を 実

践 し ま す 。

● 自 転 車 販 売 時

等 に , 交 通 ル

ー ル や マ ナ ー

を 遵 守 し て 自

転 車 を 利 用 す

る よ う に 情 報

提 供 を し ま

す 。

● 市 民 は 自 転 車

の 安 全 利 用 に

対 す る 理 解 を

深 め , 交 通 事

故 の 防 止 に 努

め ま す 。

● 業 務 で 自 転 車

を 使 用 す る 事

業 者 は , 従 業

者 に 対 し , 基

本 的 な 交 通 ル

● 保 護 者 は 児

童 ・ 生 徒 に 対

し て 交 通 ル ー

ル ・ マ ナ ー を

教 え ま す 。

● 自 分 自 身 が 模

範 的 な 自 転 車

使 用 者 と な る

よ う に 実 践 し

(6)

29

5 . 2 . 2

基 本 目 標 2

( 1 ) 基 本 目 標 2 の 目 指 す と こ ろ

ヒ ト , 自 転 車 , ク ル マ が 共 生 し , 誰 も が 安 全 で 快 適 に 安 心 し て 通 行 で き る 環 境 づ く り を 進 め て い く た め に ,「 ヒ ト ( 歩 行 者 ) 優 先 」 の 考 え 方 を 基 本 に , 自 転 車 走 行 空 間 を 構 築 し て い き ま す 。 自 転 車 や ク ル マ に 対 し 弱 い 立 場 に あ る ヒ ト ( 歩 行 者 ) の 安 全 確 保 を 第 一 に 考 え て , 自 転 車 走 行 空 間 を 構 築 し て い き ま す 。 市 民 ア ン ケ ー ト 調 査 結 果 か ら み る と , 自 転 車 の 安 全 な 走 行 を 促 す た め の 施 策 と し て 1 番 望 ま し い の は , 「 自 転 車 の 通 行 空 間 を 整 備 す る 」 こ と が , 7 3 . 4 % と な っ て い ま す 。

そ の よ う な 市 民 の 声 を 踏 ま え , 基 本 目 標 2 で は , 自 転 車 で 安 全 か つ 快 適 に 走 行 す る た め の ハ ー ド ・ ソ フ ト 両 面 か ら の 施 策 を 目 標 に 定 め ま す 。

施 策 の 方 向 性 3 で は ,自 転 車 道 や 自 転 車 専 用 レ ー ン 等 の 整 備・拡 充 を 目 指 し ま す 。 施 策 の 方 向 性 4 で は , 危 険 箇 所 等 に お け る 歩 行 者 ・ 自 転 車 の 通 行 区 分 の 明 確 化 や 放 置 自 転 車 対 策 を 強 化 す る な ど , 歩 行 者 や 自 転 車 が と も に 安 全 ・ 安 心 し て 通 行 で き る 環 境 づ く り に 積 極 的 に 取 り 組 み ま す 。

(7)

( 2 ) 施 策 の 方 向 性

自 転 車 の 走 行 環 境 を 構 築 し , 自 転 車 の 利 用 者 の 増 加 及 び 安 全 利 用 の 促 進 に つ な げ る こ と を 目 指 し ま す 。

「 走 行 空 間 を 構 築 す る た め の 考 え 方 」( 表 5 - 1 )を 基 本 に , 走 行 空 間 の 創 り 方 を 定 め ま す 。 考 え 方 の 前 提 に ,「 自 転 車 で 走 行 し や す い 路 線 」 を 中 心 に 据 え , 市 内 全 域 に お け る 市 民 の 自 転 車 利 用 の 実 態 等 を 踏 ま え て , 走 行 空 間 の 在 り 方 を 路 線 ・ エ リ ア の 特 性 を 踏 ま え て 検 討 し ま す 。

基 本 的 に 市 内 の 全 て の 路 線 を 走 行 空 間 構 築 の 対 象 路 線 と し ま す 。 た だ し , ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ に つ い て は , 走 行 空 間 を 構 築 す る た め の 考 え 方 を 別 に 定 め ま す 。

表5 - 1 走 行 空 間 を 構 築 す る た め の 考 え 方

■ 施 策

施 策 5 歩 行 者 ・ 自 転 車 等 の 通 行 環 境 の 整 備 ・ 充 実

考 え 方 の 区 分 路 線 ・ エ リ ア 選 定 の 基 準 整 備 の 進 め 方

【 考 え 方 1 】

地 域 住 民 の 生

活 利 便 性 の 向

上 に つ な が り ,

安 全・安 心 な 自

転 車 利 用 の 促

進 に つ な が る

路 線

□ 通 学 ・ 通 勤 等 で 利 用 が さ れ る 路 線

□ 効 率 的 に ネ ッ ト ワ ー ク を 形 成 す る

路 線

・ 拠 点 ( 商 業 施 設 含 む ) や 集 落 を 効 率

的 に 連 絡 す る 路 線

生 活 に 密 着 し た 自 転 車

走 行 環 境 の 整 備 ,道 路 全

体 の 維 持 管 理 と 連 携 を

し た 整 備 を 進 め る 。

【 考 え 方 2 】

公 共 交 通 機 関

と の 連 携 ,環 境

負 荷 軽 減 と し

て の 自 転 車 利

用 の 促 進 に つ

な が る 路 線

□ 地 域 内 に お け る 自 転 車 利 用 の 主 要

路 線

・ 地 域 内 に お け る 公 共 交 通 施 設 ( T X 4

駅 ) , 交 通 の 結 節 点 と 主 な 居 住 地 区

等 を 結 ぶ 路 線

公 共 交 通 と 連 携 し た 自

転 車 利 用 促 進 を 図 る た

め に ,公 共 交 通 の 結 節 点

へ の 安 全・安 心 な ア ク セ

ス ル ー ト の 確 保 を す る 。

【 考 え 方 3 】

健 康 づ く り に

寄 与 し ,楽 し む

自 転 車 利 用 の

促 進 に つ な が

る 路 線

□ 地 域 の 課 題 や 自 転 車 利 用 の ニ ー ズ

に 応 じ て 自 転 車 利 用 を 促 進 す る 路

健 康 づ く り を 目 的 に し

た 自 転 車 活 用 を 促 進 す

る た め に ,楽 し く 自 転 車

走 行 で き る ル ー ト を 確

保 す る 。 施 策 の 方 向 性 3 自 転 車 走 行 環 境 の 形 成

日 常 生 活 に お け る 走 行 空 間

交 通 拠 点 へ 集 積 さ せ る 走 行 空 間

自 転 車 を 楽 し む た め の 走 行 空 間

沿

沿

(8)

31

(9)
(10)

33

図5 - 7 考 え 方 3 健 康 づ く り に 寄 与 し , 楽 し む 自 転 車 利 用 の 促 進 に つ な が る

(11)
(12)

35

図 5 - 9 ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ の 整 備 イ メ ー ジ

【 ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ の 整 備 の 方 向 性 】 ( メ イ ン )

○ メ イ ン の ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ で は , 安 全 走 行 の 視 点 か ら , 歩 行 者 と 自 転 車 の 空 間 を 分 離 す る 。 交 差 部 分 に つ い て は , 特 に 安 全 を 確 保 す る た め に 配 慮 を す る 。

○ 利 便 性 を 向 上 さ せ る た め に , 街 灯 及 び サ イ ン を 充 実 さ せ る 。 路 線 を 分 割 し , 各 路 線 の 状 況 に 応 じ た 整 備 内 容 を 定 め て い く 。

○ 車 止 め は , 自 転 車 走 行 の 安 全 性 の 視 点 も 踏 ま え て , 整 備 を し て い く 。 ( サ ブ )

(13)

自 転 車 走 行 環 境 の 形 成 と 連 携 し , 自 転 車 を 快 適 に 利 用 で き る サ ー ビ ス も 充 実 さ せ ま す 。 特 に , レ ン タ サ イ ク ル 等 の 貸 出 し 自 転 車 サ ー ビ ス を 含 む 自 転 車 を 「 第 三 の 公 共 交 通 」 と し て 位 置 づ け て い く た め に , 交 通 拠 点 に 駐 輪 場 を 整 備 す る 等 の 交 通 拠 点 に 自 転 車 の 集 積 を 図 る た め の 施 策 を 展 開 し ま す 。 公 共 交 通 と 連 携 し て , 自 転 車 利 用 の 促 進 に 努 め て い き ま す 。

自 転 車 利 用 需 要 に 対 す る サ ポ ー ト と し て , 駐 輪 場 の 整 備 , 放 置 自 転 車 対 策 等 に も 引 き 続 き 取 り 組 ん で い き ま す 。

ま た , 自 転 車 利 用 を 促 進 す る た め に , 自 転 車 に 関 連 す る 情 報 の 収 集 及 び 発 信 等 の サ ー ビ ス も 検 討 し ま す 。 ソ フ ト 施 策 面 か ら も , 自 転 車 を 快 適 に 利 用 で き る 空 間 や サ ー ビ ス づ く り に 取 り 組 み ま す 。

■ 施 策

施 策 6 駐 輪 場 の 整 備 と 放 置 自 転 車 対 策

施 策 7 サ イ ク リ ン グ を 楽 し む た め の サ ー ビ ス 環 境 の 充 実

施 策 8 公 共 交 通 と 連 携 し た 自 転 車 利 用 の 促 進

( 3 ) 基 本 目 標 2 を 実 現 す る た め の 役 割 分 担

基 本 目 標 を 実 現 す る た め に , 各 者 の 役 割 を 定 め , 連 携 し て 事 業 を 展 開 し ま す 。

市 自 転 車 利 用 者

自 転 車 小 売 を

業 と す る 者

市 民 及 び

事 業 者

保 護 者 等

● 自 転 車 走 行 空

間 の 整 備 方 針

を 定 め , 自 転

車 利 用 者 の 声

を 聴 取 し な が

ら , 関 係 機 関

と 連 携 を し ,

走 行 空 間 づ く

り を 主 導 し て

い き ま す 。

● 自 転 車 利 用 者

は , 自 転 車 安

全 利 用 の 視 点

か ら , 適 切 な

自 転 車 走 行 空

間 を 走 行 す る

よ う に 努 め ま

す 。

● 市 が 主 導 す る

自 転 車 走 行 空

間 づ く り に 対

し て , 協 力 し

ま す 。

● 市 が 主 導 す る

自 転 車 走 行 空

間 づ く り に 対

し て , 協 力 し

ま す 。

● 子 供 に 対 し

て , 自 転 車 安

全 利 用 の 視 点

か ら , 適 切 な

自 転 車 走 行 空

間 を 走 行 す る

よ う に 教 育 し

(14)

37

5 . 2 . 3

基 本 目 標

( 1 ) 基 本 目 標 3 の 目 指 す と こ ろ

自 転 車 は 環 境 に や さ し く , 健 康 づ く り に 役 立 つ 乗 り 物 で す 。 自 転 車 安 全 利 用 促 進 条 例 の 基 本 理 念 を 踏 ま え て , 自 転 車 利 用 促 進 の た め の 施 策 を 充 実 し て い き ま す 。 市 民 意 識 調 査 の 結 果 を み る と , 環 境 配 慮 の も と 自 転 車 ・ 徒 歩 に よ る 移 動 が 微 増 し つ つ あ り ま す 。

こ の よ う な 結 果 を 踏 ま え , 基 本 目 標 3 で は , 環 境 や 健 康 づ く り の 視 点 か ら , 自 転 車 を 楽 し む ま ち づ く り を 目 標 に 定 め ま す 。

施 策 の 方 向 性 5 で は , 環 境 配 慮 の 視 点 か ら , 日 常 的 な 移 動 ツ ー ル と し て 安 全 ・ 安 心 な 自 転 車 の 利 用 促 進 を 進 め て い き ま す 。 施 策 の 方 向 性 6 で は , 健 康 づ く り に つ な が る 自 転 車 の 利 用 促 進 , 自 転 車 を 利 用 し た イ ベ ン ト 等 を 展 開 し , 安 全 に 楽 し く 自 転 車 走 行 が で き ,ヒ ト ,自 転 車 ,ク ル マ が 共 生 で き る「 自 転 車 の ま ち つ く ば 」 づ く り に 取 り 組 ん で い き ま す 。

図 5 - 1 0 地 球 温 暖 化 対 策 と し て 実 施 し て い る こ と

(15)

( 2 ) 施 策 の 方 向 性

環 境 負 荷 軽 減 の 視 点 か ら , 自 転 車 の 利 用 促 進 を 目 指 し ま す 。 積 極 的 に 自 転 車 を 利 用 す る 動 機 付 け に つ な が る 施 策 を 展 開 し ま す 。

移 動 手 段 と し て 自 転 車 を 利 用 す る こ と で , 温 室 効 果 ガ ス 低 減 の 一 助 と な る こ と な ど ,環 境 の 視 点 か ら 自 転 車 利 用 を 促 す た め の 普 及 広 報 活 動 を 実 施 し ま す 。ま た , 通 勤 ・ 通 学 に お け る 自 転 車 利 用 が 増 加 傾 向 に あ る た め , 積 極 的 に 自 動 車 か ら 自 転 車 へ の 交 通 手 段 の 転 換 を 図 る 社 会 づ く り に 取 り 組 み ま す 。 自 転 車 が い つ も あ る ラ イ フ ス タ イ ル づ く り に 取 り 組 み ま す 。

■ 施 策

施 策 9 温 室 効 果 ガ ス 低 減 を 目 指 し た 行 動 の 拡 大

施 策 1 0 交 通 手 段 転 換 へ の サ ポ ー ト の 充 実

健 康 増 進 に 寄 与 す る サ イ ク リ ン グ や ポ タ リ ン グ4の 推 奨 を し ま す 。 サ イ ク リ ン グ 等 に 関 す る 情 報 発 信 や レ ン タ サ イ ク ル 事 業 等 を と お し て , サ イ ク リ ン グ を 楽 し む 環 境 づ く り に 取 り 組 み ま す 。 親 子 で 楽 し め る ポ タ リ ン グ 等 , 自 転 車 を 気 軽 に 利 用 す る 機 運 も 高 め て い き ま す 。

ま た , 健 康 づ く り の 視 点 か ら の 日 常 的 な 自 転 車 利 用 者 を 増 や し て い く た め に , 体 力 づ く り や 健 康 増 進 に ポ イ ン ト を お い た 自 転 車 利 用 促 進 情 報 や 講 座 等 を 展 開 し て い き ま す 。

■ 施 策

施 策 1 1 健 康 づ く り を 目 指 し た 自 転 車 利 用 の 充 実

施 策 1 2 自 転 車 を 活 用 し た 健 康 づ く り を 応 援 す る サ ー ビ ス の 充 実 施 策 の 方 向 性 5 環 境 に や さ し い 自 転 車 利 用 の 促 進

(16)

39

( 3 ) 基 本 目 標 3 を 実 現 す る た め の 役 割 分 担

基 本 目 標 を 実 現 す る た め に , 各 者 の 役 割 を 定 め , 連 携 し て 事 業 を 展 開 し ま す 。

市 自 転 車 利 用 者

自 転 車 小 売 を

業 と す る 者

市 民 及 び

事 業 者

保 護 者 等

● 自 転 車 安 全 利

用 促 進 計 画 を

策 定 し , 自 転

車 の 安 全 で 適

正 な 利 用 を 推

進 し ま す 。

● 自 転 車 の ま ち

づ く り に 取 り

組 み ま す 。

● 「 自 転 車 の ま

ち つ く ば 」 を

推 進 す る た め

に , 自 転 車 を

安 全 に 利 用 し

ま す 。

● 環 境 や 健 康 づ

く り の 視 点 か

ら 積 極 的 に 自

転 車 を 利 用 し

ま す 。

● 「 自 転 車 の ま

ち つ く ば 」 を

推 進 す る た め

に , 自 転 車 の

安 全 利 用 を 推

進 し ま す 。

● 「 自 転 車 の ま

ち つ く ば 」 を

推 進 す る た め

に , 自 転 車 の

安 全 利 用 を 推

進 し ま す 。

● 環 境 や 健 康 づ

く り の 視 点 か

ら の 自 転 車 を

促 進 し ま す 。

● 「 自 転 車 の ま

ち つ く ば 」 を

推 進 す る た め

に , 自 転 車 を

安 全 に 利 用 し

ま す 。

● 環 境 や 健 康 づ

く り の 視 点 か

ら 積 極 的 に 自

転 車 を 利 用 し

(17)

5 . 3

計 画 の 体 系

(18)

41

自 転 車 の ま ち つ く ば の 推 進

「 ひ と ・ 自 転 車 ・ ク ル マ が 共 生 で き る ま ち つ く ば 」 を 実 現 化 さ せ る た め , 自 転 車 安 全 利 用 促 進 計 画 を 具 体 的 に 進 め て い き ま す 。

○ 「 自 転 車 安 全 利 用 促 進 計 画 」 の フ ォ ロ ー ア ッ プ

社 会 情 勢 の 変 化 等 を 踏 ま え , つ く ば 市 の 自 転 車 施 策 及 び 環 境 を モ ニ タ リ ン グ し な が ら 「 自 転 車 安 全 利 用 促 進 計 画 」 の 見 直 し を 実 施 し ま す 。 よ り 質 の 高 い 自 転 車 利 用 環 境 を 効 率 的 に つ く る た め に 効 果 的 に フ ォ ロ ー ア ッ プ し て い き ま す 。

○ 自 転 車 の ま ち つ く ば 推 進 委 員 会 の 継 続

つ く ば 市 に お け る 安 全 で 快 適 な 自 転 車 の 利 用 の 促 進 に 関 す る 事 項 , そ の 他 自 転 車 関 連 施 策 の 検 討 を 行 う た め , 自 転 車 の ま ち つ く ば 推 進 委 員 会 を 継 続 し て 開 催 し ま す 。

○ ア ク シ ョ ン プ ラ ン の 策 定

「 自 転 車 安 全 利 用 促 進 計 画 」 に 掲 げ た 各 施 策 の 着 実 な 推 進 を 図 る た め , 関 係 機 関 と の 協 議 , 調 整 を 踏 ま え つ つ , 施 策 の 具 体 的 内 容 , 実 施 ス ケ ジ ュ ー ル , 実 施 主 体 ・ 役 割 分 担 等 に つ い て 検 討 を 行 い , 「 ア ク シ ョ ン プ ラ ン 」 を 策 定 し ま す 。

(19)

資 料 編

■ つ く ば 市 自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 の 促 進 に 関 す る 条 例

( 目 的 )

第 1 条 こ の 条 例 は ,自 転 車 の 利 用 に 関 し ,基 本 理 念 を 定 め ,及 び つ く ば 市( 以 下「 市 」 と い う 。), 自 転 車 を 利 用 す る 者 ( 以 下 「 自 転 車 利 用 者 」 と い う 。), 事 業 者 , 市 民 そ の 他 の 関 係 者 の 責 務 を 明 ら か に す る と と も に , 市 の 基 本 的 な 施 策 , 関 係 者 が 講 じ る べ き 措 置 等 を 定 め る こ と に よ り ,自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 を 促 進 す る こ と を 目 的 と す る 。

( 基 本 理 念 )

第 2 条 自 転 車 は , 自 転 車 利 用 者 に と っ て 高 い 利 便 性 を 有 す る と と も に , 自 転 車 利 用 の 推 進 に よ り 環 境 負 荷 の 低 減 と 健 康 に も 寄 与 す る な ど 市 民 生 活 に 極 め て 重 要 な 役 割 を 果 た す 一 方 で , 自 転 車 に 係 る 交 通 事 故 の 多 発 や 放 置 自 転 車 の 問 題 な ど 不 適 切 な 利 用 に よ り 市 民 の 安 全 な 生 活 の 妨 げ と な っ て い る こ と に 鑑 み , 市 , 市 民 等 及 び 関 係 機 関 の 相 互 の 連 携 に よ り , そ の 安 全 で 適 正 な 利 用 が 促 進 さ れ な け れ ば な ら な い 。

( 市 の 責 務 )

第 3 条 市 は , 市 民 等 と 連 携 し , 自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 を 促 進 す る た め の 施 策 ( 以 下 「 安 全 利 用 促 進 施 策 」 と い う 。) を 総 合 的 に 実 施 す る も の と す る 。

2 市 は , 自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 を 促 進 す る た め , 市 民 等 に 対 し , 必 要 な 広 報 活 動 及 び 啓 発 活 動 を 行 う も の と す る 。

( 自 転 車 利 用 者 の 責 務 )

第 4 条 自 転 車 利 用 者 は ,自 転 車 が 車 両( 道 路 交 通 法( 昭 和 3 5 年 法 律 第 1 0 5 号 )第 2 条 第 1 項 第 8 号 に 規 定 す る 車 両 を い う 。)で あ る こ と を 認 識 し て 歩 行 者 の 通 行 の 安 全 を 確 保 し , 同 法 そ の 他 の 関 係 法 令 を 遵 守 す る と と も に , 自 転 車 を 安 全 か つ 適 正 に 利 用 す る も の と す る 。

( 自 転 車 小 売 を 業 と す る 者 等 の 責 務 )

第 5 条 自 転 車 の 小 売 , 組 立 て 及 び 整 備 を 業 と す る 者 ( 以 下 「 自 転 車 小 売 業 者 等 」 と い う 。)は ,自 転 車 が 安 全 で 適 正 に 利 用 さ れ る よ う 必 要 な 措 置 を 講 じ る と と も に ,市 が 実 施 す る 安 全 利 用 促 進 施 策 に 協 力 す る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。

( 市 民 及 び 事 業 者 の 責 務 )

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43

( 自 転 車 安 全 利 用 促 進 計 画 )

第 7 条 市 長 は , 自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 を 促 進 す る た め の 計 画 ( 以 下 「 安 全 利 用 促 進 計 画 」 と い う 。) を 策 定 す る も の と す る 。

2 市 長 は , 安 全 利 用 促 進 計 画 の 策 定 に 当 た っ て は , 市 民 等 の 意 見 を 反 映 す る こ と が で き る よ う , 適 切 な 措 置 を 講 じ る も の と す る 。

3 市 長 は , 安 全 利 用 促 進 計 画 を 策 定 し た と き は , こ れ を 公 表 す る も の と す る 。 4 前 2 項 の 規 定 は , 安 全 利 用 促 進 計 画 の 変 更 に つ い て 準 用 す る 。

( 市 に よ る 自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 の た め の 技 能 及 び 知 識 の 習 得 )

第 8 条 市 は , 自 転 車 利 用 者 が 自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 に 必 要 な 技 能 及 び 知 識 を 習 得 す る た め の 機 会 の 提 供 そ の 他 の 必 要 な 措 置 を 講 じ る も の と す る 。

( 事 業 者 に よ る 自 転 車 通 勤 者 の 技 能 及 び 知 識 の 習 得 )

第 9 条 事 業 者 は , 自 転 車 を 利 用 し て 通 勤 す る 従 業 者 が 自 転 車 を 安 全 か つ 適 正 に 利 用 す る こ と が で き る よ う , 情 報 の 提 供 そ の 他 の 必 要 な 措 置 を 講 じ る こ と に よ り , 技 能 及 び 知 識 を 習 得 さ せ る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。

( 自 転 車 利 用 者 の 技 能 及 び 知 識 の 習 得 )

第 1 0 条 自 転 車 利 用 者 は , 自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 に 必 要 な 技 能 及 び 知 識 の 習 得 に 努 め な け れ ば な ら な い 。

( 保 護 者 に よ る 児 童 ・ 生 徒 の 技 能 及 び 知 識 の 習 得 )

第 1 1 条 父 母 そ の 他 の 保 護 者 は , そ の 保 護 す る 児 童 ・ 生 徒 ( 1 8 歳 未 満 の 者 を い う 。 以 下 同 じ 。)に 対 し て ,指 導 ,助 言 そ の 他 の 必 要 な 措 置 を 講 じ る こ と に よ り , 自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 に 必 要 な 技 能 及 び 知 識 を 習 得 さ せ る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。

( 児 童 ・ 生 徒 の 教 育 又 は 育 成 に 携 わ る 者 に よ る 指 導 等 )

第 1 2 条 児 童 ・ 生 徒 の 教 育 又 は 育 成 に 携 わ る 者 は , 当 該 児 童 ・ 生 徒 が 自 転 車 を 安 全 か つ 適 正 に 利 用 す る こ と が で き る よ う , 指 導 , 助 言 そ の 他 の 必 要 な 措 置 を 講 じ る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。

( 安 全 に 資 す る 器 具 の 利 用 )

第 1 3 条 自 転 車 利 用 者 は , 反 射 材 , 乗 車 用 ヘ ル メ ッ ト そ の 他 の 交 通 事 故 を 防 止 し , 又 は 交 通 事 故 の 被 害 を 軽 減 す る 器 具 を 利 用 す る よ う 努 め る も の と す る 。

(21)

3 自 転 車 小 売 業 者 等 は , 自 転 車 の 販 売 , 組 立 て 及 び 整 備 の 機 会 を 通 じ , 反 射 材 , 乗 車 用 ヘ ル メ ッ ト そ の 他 の 交 通 事 故 を 防 止 し , 又 は 交 通 事 故 の 被 害 を 軽 減 す る 器 具 の 利 用 を 促 進 す る た め に 必 要 な 情 報 の 提 供 に 努 め な け れ ば な ら な い 。

( 点 検 整 備 の 実 施 )

第 1 4 条 自 転 車 利 用 者 は , そ の 利 用 す る 自 転 車 に つ い て , 安 全 性 を 確 保 す る た め , 点 検 整 備 を 行 う よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。

2 父 母 そ の 他 の 保 護 者 は , そ の 保 護 す る 児 童 ・ 生 徒 が 利 用 す る 自 転 車 に つ い て , 安 全 性 を 確 保 す る た め , 点 検 整 備 を し , 又 は そ の 保 護 す る 児 童 ・ 生 徒 に 対 し て , そ の 利 用 す る 自 転 車 に つ い て , 点 検 整 備 を さ せ る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。

3 自 転 車 小 売 業 者 等 は , 自 転 車 の 販 売 , 組 立 て 及 び 整 備 の 機 会 を 通 じ , 点 検 整 備 の 必 要 性 , 日 常 点 検 の 方 法 そ の 他 の 自 転 車 を 安 全 で 適 正 に 利 用 す る た め に 必 要 な 情 報 の 提 供 に 努 め な け れ ば な ら な い 。

( 自 転 車 損 害 賠 償 保 険 等 へ の 加 入 等 )

第 1 5 条 自 転 車 利 用 者 は , 自 転 車 の 利 用 に よ っ て 生 じ た 他 人 の 生 命 , 身 体 又 は 財 産 の 損 害 を 賠 償 す る こ と が で き る よ う , 当 該 損 害 を 塡 補 す る た め の 保 険 又 は 共 済 へ の 加 入 そ の 他 必 要 な 措 置 を 講 じ る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。

2 父 母 そ の 他 の 保 護 者 は , そ の 保 護 す る 児 童 ・ 生 徒 が 利 用 す る 自 転 車 の 利 用 に よ っ て 生 じ た 他 人 の 生 命 , 身 体 又 は 財 産 の 損 害 を 賠 償 す る こ と が で き る よ う , 当 該 損 害 を 塡 補 す る た め の 保 険 又 は 共 済 へ の 加 入 そ の 他 必 要 な 措 置 を 講 じ る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。

3 自 転 車 小 売 業 者 等 は ,自 転 車 の 販 売,組 立 て 及 び 整 備 の 機 会 を 通 じ ,自 転 車 損 害 賠 償 保 険 等 へ の 加 入 そ の 他 必 要 な 措 置 に 関 す る 情 報 の 提 供 に 努 め な け れ ば な ら な い 。

( 関 係 機 関 と の 連 携 )

第 1 6 条 市 は , 茨 城 県 , 警 察 署 , 学 校 等 そ の 他 関 係 機 関 及 び 交 通 安 全 等 の 取 組 み を 行 う 団 体 と 連 携 し , 自 転 車 の 安 全 で 適 正 な 利 用 を 促 進 す る た め 必 要 な 措 置 を 講 じ る も の と す る 。

附 則

(22)

45

■ 平 成 2 6 年 度 つ く ば 市 自 転 車 安 全 利 用 促 進 計 画 検 討 経 過

検 討 事 項 自 転 車 の ま ち つ く ば 推 進 委 員 会

4月 自転車のまちつくば行動計画進捗状況調査

5月 自転車のまちつくば基本計画点検・ 評価

6月 自転車安全利用促進計画骨子素案

7月 第1 回自転車のまちつくば推進委員会

8月 自転車安全利用促進計画骨子完成

自転車施策に関する調査

自転車走行空間調査

9月

10月 各種調査結果の整理・ 分析

11月 自転車安全利用促進計画素案の作成

12月 第2 回自転車のまちつくば推進委員会

1月 自転車安全利用促進計画案の完成

2月 パブリックコメント

3月 第3 回自転車のまちつくば推進委員会

(23)

■ 平 成 2 6 年 度 自 転 車 の ま ち つ く ば 推 進 委 員 会 委 員 名 簿

N o 所       属 職         名 氏     名

1 茨城大 学工学部都市シス テム 工学科 教授 金 利昭

2 筑波大 学芸術系 准教授 渡 和由

3 国土技 術政策総合研究 所 道路交通研究 部 道路研究室 主任研究官 小林 寛

4 独立行 政法人国立環境 研究所 社会環境 シス テム 研究セ ンター 環境経済・ 政策研究室長 松橋 啓介

5 つく ば市区会連合会 筑波地区代 表区長 鈴木 忠雄

6 つく ば市区会連合会 大穂地区代 表区長 木田 和雄

7 つく ば市区会連合会 豊里地区代 表区長 坂本 義治

8 つく ば市区会連合会 桜地区代表 区長 一色 喜美 子

9 つく ば市区会連合会 谷田部地区 代表区長 峯本 誠一

1 0 つく ば市区会連合会 茎崎地区代 表区長 小原 正彦

1 1 N PO 法 人りんりんプロジェクト 代表 有野 真由 美

1 2 つく ば市PTA 連絡協議会 会長 中村 貴之

1 3 茨城県 立筑波高等学校 校長 髙橋 郷史

1 4 筑波大 学全学学類・ 専門学群代表者 会議 生活環境委 員会 施設交通班 長 早川 な つみ

1 5 つく ば市体育協会 会長 宇木 博明

1 6 つく ば市工業団地企 業連絡協議会 副会長 竹之内 元

1 7 つく ば市商工会 青年部長 堀口 直之

1 8 一般社 団法人つくば 青年会議所 塚田 勇人

1 9 首都圏 新都市鉄道株式 会社 経営企画部 推進役兼事 業企画課長 本橋 建一

2 0 関東鉄 道株式会社 取締役兼自 動車部部長 武藤 成一

2 1 輪業組 合 筑波支部 役 員 庄司 新市

2 2 輪業組 合 つくば中 央支部長 中島 利男

2 3 一般財 団法人つくば 都市交通セ ンター 理事 企画業 務担当 福田 光宏

2 4 つく ば中央地区交通 安全母の会連合 会 会長 飯島 和子

2 5 つく ば北地区交通安 全母の会連合会 会長 鮏川 礼子

2 6 茨城県 つく ば中央警 察署 交通課長 小髙 正路

2 7 茨城県 つく ば北警察 署 交通課長 古内 新一

2 8 茨城県 企画部つくば 地域振興課 課長 池畑 直美

(24)

つ く ば 市 自 転 車 安 全 利 用 促 進 計 画

平 成 2 7年 4 月

つ く ば 市 ま ち づ く り 推 進 部 交 通 政 策 課

〒 3 0 5 - 8 5 5 5 茨 城 県 つ く ば 市 研 究 学 園 一 丁 目 1番 地 1

(25)

図 4 - 2 現 状 , 課 題 , 基 本 目 標 の 整 理 自 転 車 の ま ち つ く ば 基 本 計 画 の 評 価つ く ば 市 の 自 転 車 利 用 の 現 状 【 自 転 車 利 用 の 意 識 】 ・ 自 転 車 を 「 楽 し む 」 意 識 の 高 ま り ・ 歩 行 者 , 自 転 車 , 自 動 車 の 「 共 生 」 意 識 の 高 ま り ・ 自 動 車 利 用 者 の 意 識 改 善 の 必 要 性 【 施 策 に 対 す る 満 足 度 と 重 要 度 】 ・ 自 転
図 5 - 6 考 え 方 2 公 共 交 通 と 連 携 し た 自 転 車 走 行 空 間 ネ ッ ト ワ ー ク の 概 念 図

参照

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