浦安市教育大綱
平成２８年４月
浦安市
はじめに
平成 26 年６月に「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」が改正され、平成 27 年４月１日より新しい教育委員会制度がスタートしました。
新しい制度では、教育長の責任・役割が明確になるとともに、地方公共団体の長には、
「総合教育会議」を設置し、教育委員会との協議を行い、教育、学術及び文化の振興に 関する施策の目標や基本的方針を定める「教育の大綱」の策定が義務付けられています。 わが国では、本格的な人口減少社会の到来を迎え、少子高齢化やコミュニティの希薄 化、女性の活躍推進など、社会情勢が大きく変化するなか、教育を取り巻く課題も、い じめや不登校をはじめ、特別支援教育、家庭の貧困問題、さらには、就学前の教育・保 育や子どもの居場所など、教育委員会だけでは解決できない課題や問題が増加していま す。
このことから本市では、市長部局と教育委員会がともに積極的に連携・協力を深めて いくことで、責任の共有や分担を図るとともに、教育・保育・子育ての連続性を保ち、 学校・家庭・地域・行政が一体となってすべての子どもたちを育んでいけるよう、さら には、市民一人ひとりが生涯にわたり学びを通じてつながりを深め、地域の活性化につ なげていけるよう、教育大綱を策定しました。
この大綱を基に、これまで本市が進めてきた特色ある取り組みを活かしながら、市長 部局と教育委員会がさらに強力に連携することで、現在の教育行政だけでは解決できな い諸課題に対しても、迅速な対応・調整が図られるものと考えています。
「人が輝き躍動するまち・浦安」の実現に向け、市民一人ひとりが生き生きと暮らし、 また未来を担う子どもたちが、大人になったとき、浦安で育ったことを「誇り」に感じ、 社会で活躍する姿を思い描きながら、引き続き教育委員会とともに取り組みを推進して まいります。
平成28年４月
浦安市長
目 次
１．策定にあたって ... 1
２．大綱の位置づけ ... 1
３．大綱の期間... 1
４．大綱の目標... 2
目標Ⅰ．「未来に向かって夢を持ち、豊かに生きる浦安っ子」を育てます 目標Ⅱ．「自ら学び ともに高め合い 地域に生きる 生涯学習」の実現を 推進します ５．施策の方向性 ... 3
１．乳幼児期の教育・保育の充実を図ります ２．学校教育期の教育・育成の充実を図ります ３．教育環境の整備・充実に取り組みます ４．学習機会の充実と学習成果を活かせる環境づくりに取り組みます ５．生涯スポーツの振興に取り組みます ６．ふるさと浦安の文化・芸術の振興に取り組みます 参 考... 5
・目標と施策の方向性一覧
・浦安市総合教育会議設置要綱
・浦安市総合教育会議委員名簿
・浦安市総合教育会議開催記録
1 １．策定にあたって
「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」の改正に伴い、同法第１条の３第１項の規 定により、教育基本法第17 条第１項に規定する基本的な方針「国の教育振興基本計画」を参 酌しつつ、本市の実情を踏まえ浦安市教育大綱を定めるものです。
２．大綱の位置づけ
浦安市教育大綱は、国の教育振興基本計画を参酌しつつ、浦安市総合計画のもと、教育、 学術及び文化の振興に関する総合的な施策や子ども・子育て支援等を円滑に推進するための目 標や施策の方向性を示すものです。
３．大綱の期間
本大綱については、関連する計画の実効性を考慮し、対象期間を設定せず、教育環 境や社会情勢の変化等に応じ、必要な見直しを図ります。
浦安市教育大綱
・就学前「保育・教育」指針
・教育ビジョン
・生涯学習推進計画
・子ども・子育て支援総合計画 参酌
教 育 振 興 基 本 計 画
浦安市総合計画
基本構想
第２期基本計画
2 ４．大綱の目標
浦安のすべての子どもたちが、大人になったとき、浦安で育って良かったと感じながら社会で 活躍できるよう、学校・家庭・地域・行政が一体となった教育・育成を目指します。
また、さまざまな世代や立場の市民が、生きがいや充実を感じるだけでなく、学習成果が地域 の活性化につながるよう、総合的な視点にたった生涯学習のまちづくりを目指します。
目標Ⅰ．「未来に向かって夢を持ち、豊かに生きる浦安っ子」を育てます
浦安の将来、次世代を担う子どもたちが生きる力を育み、健やかに成長していくため、 乳幼児期から高等学校教育段階までの子どもの学びと育ちを支援します。
Ⅰ-Ⅰ 乳幼児期の教育・保育
乳幼児期にふさわしい生活の展開と遊びを中心とした総合的な指導を通じて、学 びの芽を育み、就学につなげるための素地となる、「熱中力・体力」・「人間関係 力」・「基礎生活力」を育成します。
Ⅰ-Ⅱ 学校教育期の教育・育成
義務教育の９年間と高等学校教育段階までを通じて、「確かな学力（知）」・「豊 かな心（徳）」・「健やかな体（体）」・「豊かなかかわり（参画・交流）」・「郷 土愛（誇り）」を備えた子どもを育成します。
Ⅰ-Ⅲ 教育環境の整備・充実
子どもたちの生涯にわたる学習の基礎をつくるため、学校・家庭・地域・行政が 連携・協力して教育環境の整備・充実を図ります。
社会情勢の変化に対応した教育行政を推進するため、市長と教育委員会の、さら なる連携・協力を図ります。
目標Ⅱ．「自ら学び ともに高め合い 地域に生きる 生涯学習」の実現を推進します 市民一人ひとりが生涯にわたって、文化芸術活動やスポーツ活動等の学習を活発に行 い、学びの循環を通じて市民同士のつながりを深め、また学習の成果を活かすことで地 域の活性化につながるよう生涯学習を推進します。
Ⅱ-Ⅰ 生涯学習の推進
多様な学習機会や情報を提供するともに、学習を通じた交流や成果を地域に活 かすための推進体制の充実を図ります。
Ⅱ-Ⅱ 生涯スポーツの振興
「生涯スポーツ健康都市宣言」（平成22 年10 月）の趣旨に基づき、市民一人 ひとりが、日頃からスポーツに親しめる環境の整備や参加機会の提供の充実を図り ます。
Ⅱ-Ⅲ 文化・芸術の振興
優れた文化や芸術を身近に触れる機会を提供するとともに、市民が日常的に活動 に参加できる環境づくりに取り組みます。
3 ５．施策の方向性
大綱の目標に基づき、浦安市が目指す教育・子育てに関し、重点的に推進すべき施策の方向性 を示すとともに、学校を取り巻く諸問題に対し、市長と教育委員会が積極的に連携し対応を図り ます。
1. 乳幼児期の教育・保育の充実を図ります
○幼稚園・認定こども園・保育園の連携と、小・中学校との連携を強化し、滑らかな接続を図 ります。
○多様な体験活動や人との係わりを通して、かかわる力や思考力、感性や表現する力を育みま す。
○園の生活全体を通じて、心身の発達の段階に応じた健康指導や「食育」を推進し、健康な心 と身体を育みます。
○発達障がいを早期に発見し、教育・保育の支援へと円滑につなげられるよう、超早期からの 療育に取り組みます。
2. 学校教育期の教育・育成の充実を図ります
○小中連携・一貫教育を重点的に推進し、継続的・系統的な指導を通して、子どもたちの学び と育ちをつなぎます。
○積極的に ICT を活用し、時代に応じた学習や個に応じた指導を重視し、子どもの個性や想像 力を伸ばす機会の充実を図ります。
○さまざまなふれあいや体験活動を重視し、積極的に人や社会に関わる態度を育みます。
○ふるさと浦安を愛し、将来、リーダーとして活躍する人材の育成を図ります。
○子どもたちが異文化を理解し、グローバル社会の中で他者を尊重する態度を醸成します。
3. 教育環境の整備・充実に取り組みます
○保育・教育施設の整備を進めるとともに、事業者や各種団体と連携しながら、保育の場の提 供に取り組みます。
○学校施設の管理責任を明確にし、学校施設を活用した児童の居場所づくりに取り組みます。
○市独自に採用した各種教職員を配置し、学習環境の充実を図ります。
○教職員の資質・指導力の向上、教職員が子どもと向き合う時間の充実により、子どもたち一 人ひとりを大切にした教育を推進します。
○障がいのある子どもや特別な支援が必要な子どもへの支援の充実を図ります。
○いじめや不登校、児童虐待等の子どもの人権を擁護する支援・対策の強化に取り組みます。
○生活困窮世帯等に対し、学習面や経済面での支援を図ります。
○子どもの安全を守るため、学校や行政、事業者、地域ぐるみで、安全・安心な環境づくりを 推進します。
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4. 学習機会の充実と学習成果を活かせる環境づくりに取り組みます
○市民の多様な学習ニーズや現代的課題に関わる学習機会の充実を図ります。
○ライフステージに応じた、きめ細やかな学習が主体的に行える学習機会を提供します。
○地域における人財の発掘・育成・活用や情報提供・相談機能の充実など、生涯学習活動を支援 する体制の整備に取り組みます。
5. 生涯スポーツの振興に取り組みます
○日頃から、スポーツに親しめる環境の整備や参加機会の提供の充実に取り組みます。
○だれもが、身近にスポーツに親しむことができる環境づくりを推進します。
○市内の高校・大学やスポーツ団体等との連携により、生涯スポーツの推進に取り組みます。
6. ふるさと浦安の文化・芸術の振興に取り組みます
○優れた文化や芸術を身近に触れる機会を提供するとともに、市民が日常的に文化芸術活動に 参加できる環境づくりに取り組みます。
○浦安市の持つ歴史や文化について理解と関心が深められるよう学校・地域との連携を図りま す。
○浦安の伝統芸能や技術を学ぶ機会の充実に取り組みます。
5 参 考
目 標 と 施 策 の 方 向 性 一 覧
目標Ⅰ
「未来に向かって夢を持ち、豊 かに生きる浦安っ子」を育てま す
Ⅰ-Ⅰ 乳幼児期の教育・保育
Ⅰ-Ⅱ 学校教育期の教育・育成
Ⅰ-Ⅲ 教育環境の整備・充実
施策の方向性
1．乳幼児期の教育・保育の充実を図ります
○幼稚園・認定こども園・保育園の連携と、小・中学校との連携を強化し、滑ら かな接続を図ります。
○多様な体験活動や人との係わりを通して、かかわる力や思考力、感性や表 現する力を育みます。
○園の生活全体を通じて、心身の発達の段階に応じた健康指導や「食育」を 推進し、健康な心と身体を育みます。
○発達障がいを早期に発見し、教育・保育の支援へと円滑につなげられるよ う、超早期からの療育に取り組みます。
2．学校教育期の教育・育成の充実を図ります
○小中連携・一貫教育を重点的に推進し、継続的・系統的な指導を通して、 子どもたちの学びと育ちをつなぎます。
○積極的に ICT を活用し、時代に応じた学習や個に応じた指導を重視し、子 どもの個性や想像力を伸ばす機会の充実を図ります。
○ さ ま ざ ま なふ れあ い や体 験 活 動を 重 視 し 、 積極 的 に人 や 社 会 に関わ る 態 度を育みます。
○ ふ る さ と 浦 安 を 愛 し 、 将 来 の リ ー ダ ー と し て 活 躍 す る 人 材 の 育 成 を 図 り ま す。
○子どもたちが異文化を理解し、グローバル社会の中で他者を尊重する態度 を醸成します。
3．教育環境の整備・充実に取り組みます
○ 保育・ 教育 施設 の整備を 進めるとと もに、 事業者 や各 種団 体と連 携し なが ら、保育の場の提供に取り組みます。
○学校施設の管理責任を明確にし、学校施設を活用した児童の居場所づくり に取り組みます。
○市独自に採用した各種教職員を配置し、学習環境の充実を図ります。
○教職員の資質・指導力の向上、教職員が子どもと向き合う時間の充実によ り、子どもたち一人ひとりを大切にした教育を推進します。
○障がいのある子どもや特別な支援が必要な子どもへの支援の充実を図りま す。
○いじめや不登校、児童虐待等の子どもの人権を擁護する支援・対策の強化 に取り組みます。
○生活困窮世帯等に対し、学習面や経済面での支援を図ります。
○子どもの安全を守るため、学校や行政、事業者、地域ぐるみで、安全・安心 な環境づくりを推進します。
目標Ⅱ
「 自 ら 学 び と も に 高 め 合 い 地域に生きる 生涯学習」の実 現を推進します
Ⅱ-Ⅰ 生涯学習の推進
Ⅱ-Ⅱ 生涯スポーツの振興
Ⅱ-Ⅲ 文化・芸術の振興
施策の方向性
4. 学習機会の充実と学習成果を活かせる環境づくりに取り組みます
○市民の多様な学習ニーズや現代的課題に関わる学習機会の充実を図りま す。
○ライフステージに応じた、きめ細やかな学習が主体的に行える学習 機会を 提供します。
○地域における人材の発掘・育成・活用や情報提供・相談機能の充実など、 生涯学習活動を支援する体制の整備に取り組みます。
5．生涯スポーツの振興に取り組みます
○ 日頃か らスポー ツに親しめる環境 の整 備や参 加機会 の提 供の充実 に取 り 組みます。
○だれもが、身近にスポーツに親しむことができる環境づくりを推進します。
○市内の高校・大学やスポー ツ団 体等との連携により、生 涯スポーツの推進 に取り組みます。
6．ふるさと浦安の文化・芸術の振興に取り組みます
○ 優れ た文 化 や 芸術 を 身 近 に触 れ る 機会 を 提 供す るとと もに、 市民 が日 常 的に文化芸術活動に参加できる環境づくりに取り組みます。
○浦安市の持つ歴史や文化について理解と関心が深められるよう学校・地域 との連携を図ります。
○浦安の伝統芸能や技術を学ぶ機会の充実に取り組みます。
6 浦 安 市 総 合 教 育 会 議 設 置 要 綱
（設置）
第１条 地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和31年法律第162号）第１条の４第１項の規定 により、浦安市総合教育会議（以下「総合教育会議」という。）を設置する。
（所掌事務）
第２条 総合教育会議は、次に掲げる事項についての協議及びこれらに関する次条に掲げる構成員の 事務の調整を行う。
(1) 本市の教育、学術及び文化の振興に関する総合的な施策の大綱の策定に関すること。
(2) 教育を行うための諸条件の整備その他の本市の実情に応じた教育、学術及び文化の振興を図る ため重点的に講ずべき施策に関すること。
(3) 児童、生徒等の生命又は身体に現に被害が生じ、又はまさに被害が生じるおそれがあると見込 まれる場合等の緊急の場合に講ずべき措置に関すること。
（構成員）
第３条 総合教育会議は、市長及び教育委員会をもって構成する。
（総合教育会議）
第４条 総合教育会議は、市長が招集する。
２ 教育委員会は、その権限に属する事務について協議する必要があると思料するときは、市長に対 し、協議すべき具体的事項を示して、総合教育会議の招集を求めることができる。
３ 総合教育会議において構成員の事務の調整が行われた事項については、当該構成員は、その調整 の結果を尊重しなければならない。
（意見聴取）
第５条 総合教育会議は、協議を行うに当たって必要があると認めるときは、関係者又は学識経験を 有する者の出席を求め、当該協議すべき事項に関して意見を聴くことができる。
（総合教育会議の公開）
第６条 総合教育会議は、公開するものとする。ただし、個人の秘密を保つため必要があると認める とき、又は総合教育会議の公正が著しく害されるおそれがあると認めるときその他公益上必要があ ると認めるときは、この限りでない。
（議事録）
第７条 市長は、総合教育会議の終了後、遅滞なく、その議事録を作成し、これを公表するものとす る。ただし、当該議事録に浦安市情報公開条例（平成13年条例第３条）第７条各号に掲げる不開示 情報に該当する情報が含まれているときは、その全部又は一部を公表しないことができる。
（事務局）
第８条 総合教育会議の総括は、教育委員会教育総務部教育総務課及び生涯学習部生涯学習課と連携 及び協力の下、企画部企画政策課において行う。
（補則）
第９条 この要綱に定めるもののほか、総合教育会議の運営に関し必要な事項は、別に定める。 附 則
この要綱は、平成27年６月11日から施行する。 附 則
この要綱は、平成28年４月１日から施行する。
7 浦 安 市 総 合 教 育 会 議 委 員 名 簿
所 属 氏 名
浦 安 市 長 松 崎 秀 樹
浦安市教育委員会 教育長 細 田 玲 子
浦安市教育委員会 教育委員 小比類巻 勲
浦安市教育委員会 教育委員 川 端 秀 仁
浦安市教育委員会 教育委員 西 脇 保 幸
浦安市教育委員会 教育委員 宮 澤 ミシェル
※平成２７年６月１１日現在
浦 安 市 総 合 教 育 会 議 開 催 記 録
年度 開催回 日時・場所 議事
27 第１回 平成２７年 ６月１１日（木） 午後５時３０分～
浦安市健康センター第一会議室
（１）浦安市総合教育会議設置要綱（案）について
（２）教育に関する大綱の策定について
※大綱の策定にあたり、基本的な考え方につい て、協議を行った。
第２回 平成２７年１１月２６日（木） 午後２時３０分～
浦安市消防庁舎多目的ホール
（１）(仮称)浦安市教育大綱の策定について
※大綱の策定にあたり、関連計画との関係性の 整 理 と 、 大 綱 の 構 成 案 に つ い て 、 協 議 を 行 っ た。
第３回 平成２８年 ２月１２日（金） 午後５時３０分～
浦安市健康センター第一会議室
（１）(仮称)浦安市教育大綱の素案について
※第２回の意見をもとに作成した素案について、 協議を行った。
28 第１回 平成２８年 ４月１４日（木） 午後４時３０分～
浦安市健康センター第一会議室
（１）浦安市教育大綱（案）の承認について
※ 第 ３ 回 の 意 見 等 を 受 け て 加 筆 ・ 修 正 し た 最 終 案について承認を諮った。
平成28 年4 月
■ 発行・編集
浦安市企画部企画政策課
〒279-8501
千葉県浦安市猫実一丁目１番１号 電話 047-351-1111
■ 浦安市ホームページ URL http://www.urayasu.lg.jp
