十
十一日
発生
東
地方
洋沖地震
伴う原子力発電所
故
出
射性物質
環境
汚染
対処
関
特
措置法
基
方針
目 次
． 故由来 射性物質 環境 汚染 対処 基 的 方向
． 故由来 射性物質 環境 汚染 状況 い 監視及び測定 関 基 的
国 監視及び測定
地方公共団体 監視及び測定
． 故由来 射性物質 汚染 廃棄物 処理 関 基 的 基 的 考え方
対策地域 廃棄物 処理 関 指定廃棄物 処理 関
対策地域 廃棄物及び指定廃棄物以外 故由来 射性物質 汚染 廃棄物 処理 関
．土壌等 除染等 措置 関 基 的 基 的 考え方
除染特 地域 関
除染特 地域 指定 関
除染特 地域 土壌等 除染等 措置 方針 除染実施 域 関
汚染状況重点調査地域 指定 関 除染実施計 定 域 指定 関
除染実施 域 土壌等 除染等 措置 方針
土壌等 除染等 措置 実施 当 配慮 そ 土壌等 除染 等 措置 推進 関 必要
．除去土壌 収 運搬 保管及び処 関 基 的
．そ 故由来 射性物質 環境 汚染 対処 関 重要 汚染廃棄物等 処理 必要 施設 整備等
調査 究 技術開発等 推進等 民理解 進等
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．事故由来放射性物質 よ 環境の汚染 の対処の基本的 方向
23 3 11日 発生 東 地方 洋沖地震 伴う原子力発電所 故
当該原子力発電所 出 射性物質 以 故由来 射性物質 いう 環境 汚染 生 故由来 射性物質 環境 汚染 人 健康又 生活環境 及 影響 速や 減 喫緊 課題
い
う 状況 踏 え 23 8 十 十一日 発生 東 地方 洋沖地震 伴う原子力発電所 故 出 射性物質
環境 汚染 対処 関 特 措置法 23 法 第110号 以 法 いう 議員立法 可決 立 公
今 国 故由来 射性物質 環境 汚染 対処 以 環境汚染 対処 いう 基 方針 関 者 連携 故由来 射 性物質 環境 汚染 人 健康又 生活環境 及 影響 速や 減
う 復興 組 加速 う 組
環境 汚染 対処 い 基 的 方向 あ
環境汚染 対処 関 関 原子力 業者 故由来 射性物質 出 原子力 業者 いう 以 同 一義的 責任 う 国
原子力 策 推進 伴う社会的 責任 い 環境汚染 対処 関 国 責任 い 対策 講
地方公共団体 当該地域 自然的社会的条件 応 国 施策 協力
関 原子力 業者 環境汚染 対処 関 誠意 必要 措置 講 国又 地方公共団体 実施 施策 協力
い 関 原子力 業者以外 原子力 業者 国又 地方公 共団体 実施 施策 協力 う い
故由来 射性物質 環境 汚染 広範 わ あ
例え 土壌等 除染等 措置 故由来 射性物質 汚染 土壌 草木 工作物等 い 講 当該汚染 土壌 落葉及び落 水路等 堆積 汚泥等 除去 当該汚染 拡散 防 そ 措置 いう 以 同
対象 民 所 土地等 含 国及び地方公共団体 環境汚染 対処 対 民参加等 協力 求
環境汚染 対処 い 各省庁 関 地方公共団体 究機関等 関 機関 業者等 総力 結 一体 速や 行う
線量 特 高い地域 い 長期的 組 必要 留意 必要 あ
既 得 い 国 外 科学的 技術的知見 踏 え 迅速 環境汚染 対処 行う 知見 発展 踏 え 効 的
効率的 環境汚染 対処 行わ う手法 見直
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配慮 必要 あ 子 生活環境 学校 公園等 い 優 先的 実施
国 速や 除染等 措置等 土壌等 除染等 措置並び 除 去土壌 収 運搬 保管及び処 いう 以 同 及び 故由来 射性物 質 汚染 廃棄物 処理 実施 必要 あ 踏 え 基準等
設定 行う
中間貯蔵施設 相当量 土壌及び廃棄物 一定 期間安定的 中 貯蔵 及び管理 施設 いう 以 同 及び最終処 場 確保やそ 安全性 確 保 い 国 責任 持 行う
国及び地方公共団体 除染等 推進 当 民参加等 協力 求 確 迅速 情報提供及び地域 民 ス コ ュ シ ョン 実施
組 進 当 国 国際社会 連携 協力 国 外 叡智 結 対応 当該 組 得 経験 知見及 び教訓 国際社会 共
基 方針 策定当時 知見 技術水準等 基 定 あ 国 環境汚染 対処 進捗状況 定期的 点検 故由来 射性物質
環境 汚染 状況 い 監視及び測定 結 技術開発 状況等 踏 え 基 方針 適宜見直
基 方針 除染 関 緊急実施基 方針 23 8 26日 原子力災害対策 部 引 継 あ
．事故由来放射性物質 よ 環境の汚染の状況 いての監視及び測定 関す
基本的事項
線量 把握及び推定 故由来 射性物質 環境 汚染 対策 検討等 故由来 射性物質 環境 汚染 状況 い 細 い監視及 び測定 実施 必要 あ 国及び地方公共団体 定 監視及び 測定 行う
国 よ 監視及び測定
国 対策 検討及び推進 一体的 や い情報提供等 資
故由来 射性物質 環境 汚染 状況 い 細や 監視及び 測定 実施
国 細や 監視及び測定 実施 責任 地方公共 団体 原子力 業者等 調整 適 役割 担 統一的 監視及 び測定 体制 整備
国 故由来 射性物質 汚染 廃棄物 処理及び除染等 措置 等 効 広域的 把握 定期的 監視及び測定 行う
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地方公共団体 よ 監視及び測定
地方公共団体 国や原子力 業者等 連携 地域 根差 監視及 び測定 実施 う 国や原子力 業者等 連携 監視及び 測定 得 情報 活用及び発信
．事故由来放射性物質 よ 汚染さ た廃棄物の処理 関す 基本的事項
基本的 考え方
土壌等 除染等 措置 伴い生 廃棄物や 生活地近傍 災害廃棄物 民 生活 妨 廃棄物 処理 優先
故由来 射性物質 人 健康や生活環境 影響 限 早 減 い 現行 廃棄物 処理及び清掃 関 法 昭和45 法 第137号 基 廃棄物 処理体制 施設等 可能 範 積極的 活用 故由来 射性物質 汚染 廃棄物 処理 進 い 重要 あ
故由来 射性物質 汚染 廃棄物 わ 土壌等 除染等 措置 伴い生 廃棄物 量 膨大 あ 等 安全性 確保
可能 限 い 可燃物 不燃物 焼却等 中間処理等 減容 必要 あ 減容 故由来 射性物質 濃縮 法第17条第1 指定廃棄物 該当 い 法 基 国 そ 処理 行う 安全性 確保 例え コン 被災地 復興 資 活用 等 廃棄物 再生利用
故由来 射性物質 汚染 廃棄物 処理 当 飛散流出防 措置 タ ン 実施 特定廃棄物 量 運搬先等 録等 周辺 民 健康 保護及び生活環境 保全 配慮 関 必要 措置
安全 処理 東京電力株式会社福島第一原子力発電所 故 影響 廃棄物 処理処 等 関 安全確保 当面 考え方 い 23
6 3日原子力安全委員会 以 当面 考え方 い いう い
示 考え方 踏 え 処理等 伴い周辺 民 追加的 線量 間1 シ ベ 超え い う 最終的 処 当
管理期間終了以 い 科学的 確 いシ オ想定 基 安 全性評価 い 処 施設 周辺 民 追加的 線量 間10
シ ベ 以 あ 等 い 原子力安全委員会 示 断 や 満足 災害廃棄物 い 故由来 射性物質 汚染 著 い 解体工 時間 要 等 特 処理 困 あ
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対策地域内廃棄物の処理 関す 事項
法第11条第1 汚染廃棄物対策地域 線量 高 廃棄物 特 管理 必要 程度 汚染 そ 処理 実施 当 高い ベ 技術 必要
可能性 高い 及び作業員 安全 確保 十 配慮 必要 あ 国 指示 基 立入 制限 い 等 情 勘案 そ 範 指定
法第13条第1 対策地域 廃棄物 処理 環境省 行う
指定廃棄物の処理 関す 事項
指定廃棄物 指定基準 い 射性物質 汚染 ベ 応 求 処理方法及び 常時 廃棄物処理 行 い 処理技術 処理 施設等 能力等 実態 勘案 設定
指定廃棄物 処理 水道施設 生 汚泥等 堆積物等 い 厚生労 働省 公共 水道 流域 水道 発生汚泥等 い 国土交通省 工業用 水道施設 生 汚泥等 堆積物等 い 経済産業省 落排水施設 生 汚泥等 堆積物等及び農林業系副産物 い 農林水産省 連携
環境省 行う 指定廃棄物 処理 当該指定廃棄物 排出 都道府 県 い 行う
対策地域内廃棄物及び指定廃棄物以外の事故由来放射性物質 よ 汚染さ
た廃棄物の処理 関す 事項
対策地域 廃棄物及び指定廃棄物以外 故由来 射性物質 汚染 廃棄物 処理 行う際 排ガス 排水等 射性物質 監視測定 行い そ 結 踏 え 故由来 射性物質 拡散 防 措置 講
．土壌等の除染等の措置 関す 基本的事項
基本的 考え方
土壌等 除染等 措置 対象 土壌 工作物 道路 河川 湖沼 海岸域 港湾 農用地 森林等 含 極 広範 わ
人 健康 保護 観点 必要 あ 地域 い 優先的 特 地域 除染 実施計 又 除染実施計 策定 線量 応 細 い措置 実施 必 要 あ 地域 中 特 人 比 射線 影響 や い子
生活環境 い 優先的 実施 重要 あ 故 由 来 射 性 物 質 汚 染 地 域 農 用 地 や 森 林 多 含 い 農 用 地 土 壌 等 除 染 等 措 置 い 農 業 生 産 再 開 条 件 回 復 い う 点 配 慮 森 林 い 居 等 近 隣
措 置 最 優 先 行 う
土壌等 除染等 措置 目標値 い 国際 射線防護委員会 ICRP
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防護 関 基 的 考え方 い 23 7 19日原子力安全委員会 等 踏 え 設定 具体的
自然被 線量及び 療被 線量 除い 被 線量 以 追加被 線量 いう 間20 シ ベ 以 あ 地域 い 当該地 域 段階的 迅速 縮 目指 線量 特 高い地域 い 長期的 組 必要 留意 必要 あ
目標 い 土壌等 除染等 措置 効 業 結 等 踏
え 今 具体的 目標 設定
追加被 線量 間20 シ ベ 満 あ 地域 い 目 標 目指
長期的 目標 追加被 線量 間 シ ベ 以
25 8 一般公衆 間追加被 線量 23 8
比 射性物質 物理的減衰等 含 約50％減少 状態 実現
ウ 子 安心 生活 環境 戻 重要 あ 学校 公 園 子 生活環境 優先的 除染 25 8
子 間追加被 線量 23 8 比 射性物 質 物理的減衰等 含 約60％減少 状態 実現
目標 い 土壌等 除染等 措置 効 等 踏 え 適宜見直 行う
除染特別地域 関す 事項
除染特別地域の指定 関す 事項
法第25条第1 除染特 地域 線量 高 土壌等 除染等 措置 実 施 当 高い ベ 技術及び作業員 安全 確保 十 配慮 必 要 あ 国 指示 基 立入 制限 い 地域 あ 等 踏 え指定
除染特別地域 土壌等の除染等の措置の方針
除染特 地域 う 追加被 線量 特 高い地域以外 地域 い
26 3 宅 業所 公共施設等 建物等 道路 農用地
生活圏周辺 森林等 い 土壌等 除染等 措置 行い そ 発生 除去土壌等 除去土壌及び土壌等 除染等 措置 伴い生 廃棄物 いう 以 同 適 管理 仮置場 逐 搬入 目指
追加被 線量 特 高い地域 い 国 業 実施 線量 特 高い地域 効率的 効 的 除染技術及び作業員 安全 確保 方策 確立 特 地域 除染実施計 策定
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除染特 地域 農用地 森林 道路 河川等様々 土地 含
除染特 地域 土壌等 除染等 措置 い 当該土地 利用及び管理 関 知見 情報 関 省庁 人 面 含 協力 得 環 境省 行う
特 地域 除染実施計 策定 当 地域 実情 踏 え 優先 や実現可能性 踏 え 計 そ 前提 除去土壌等 量 見合 仮置場 確保 必要 あ
除染実施区域 関す 事項
汚染状況重点調査地域の指定 関す 事項
法第32条第1 汚染状況重点調査地域 い そ 地域 追加被 線量 間1 シ ベ 以 地域 い 指定
除染実施計画を定め 区域の指定 関す 事項
法第36条第1 除染実施計 定 域 い そ 域 追加 被 線量 間1 シ ベ 以 域 い 指定
除染実施区域 土壌等の除染等の措置の方針
追加被 線量 比較的高い地域 い 必要 応 表土 削
建物 洗浄 道路側溝等 清掃 打 及び落葉除去等 除染等 子 生 活環境 除染等 行う 適当 あ 追加被 線量 比較的 い地域
い 周辺 比 高線量 示 箇所 あ 子 生活環境 中心 対応 行う 地域 実情 十 配慮 対応 行う
適当 あ
除染実施計 策定 当 特 地域 除染実施計 同様 地域 実情 踏 え 優先 や実現可能性 踏 え 計
そ 前提 除去土壌等 量 見合 仮置場 確保 必要 あ 除染実施計 状況 変 応 適時適 見直 適当 あ そ 土壌等 除染等 措置 実施 者 当該措置 線量 変
等 関 タ 除染実施計 策定者 タ 蓄積 含 進捗状況 管理 確実 行う 肝要 あ
計 策定者 法第36条第3 協議会 設置 場合 除染実施計 効 的 滑 実施 射性物質や除染等 措置等 専門家 等 ンバ 加え 必要 知見 入 適当 あ 国 計 策定者 当該協議会 設置 場合 自 管理 土地等 除染等 措置等 実施 立場 参加 必要 科学的 技術的知見
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土壌等の除染等の措置の実施 当た て配慮す き事項その他土壌等の除染
等の措置の推進 関し必要 事項
土壌等 除染等 措置 実施 当 飛散流出防 措置 除去土壌 量等 録等 周辺 民 健康 保護及び生活環境 保全 配慮 関 必要 措置 水 用い 土壌等 除染等 措置 行 場合
故由来 射性物質 含 排水 発生 土壌等 除染等 措置 実施 者 洗浄等 排水 流出先 影響 極力避 水 洗浄以 外 方法 除去 故由来 射性物質 可能 限 あ 除去 等 工 行う
土壌等 除染等 措置 実施 者 当該措置 適 実施
確認 当該措置 前 い タ ン 行い 効 確認 行う必要 あ 地形等 理由 土壌等 除染等 措置 行 土地等 再度 故由来 射性物質 汚染 場合 あ 想定 地域 実情 勘案 必要 あ 認 当該措置 定期的 タ ン 行う
除去土壌等 発生量 膨大 想定 土壌等 除染等 措置 実施 際 削 土壌 厚 必要最 限 等 除 去土壌等 発生抑制 配慮 除染等 措置等 迅速 効率的 進
必要 あ
国 迅速 土壌等 除染等 措置 推進 費用対効 高 効 実証 除染方法 標準的 方法 示
．除去土壌の収集、運搬、保管及び処分 関す 基本的事項
除去土壌 収 運搬 保管及び処 実施 当 飛散流出防 措 置 タ ン 実施 除去土壌 量 運搬先等 録等 周辺 民 健康 保護及び生活環境 保全 配慮 関 必要 措置 安 全 運搬 保管等 当面 考え方 い い 示 考え方 踏
え 減容 運搬 保管等 伴い周辺 民 追加的 線量 間 シ ベ 超え い う
除去土壌 収 及び運搬 そ 途 不法投棄 防 等 迅速 行う う
仮置場等 確保等 観点 除去土壌 い 技術 進展 踏 え 保管又 処 際 可能 限 減容 減容 結
等汚染 程度 い除去土壌 い 安全性 確保 再生利 用等 検討 必要 あ
．その他事故由来放射性物質 よ 環境の汚染 の対処 関す 重要事項
汚染廃棄物等の処理のため 必要 施設の整備等
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迅速 着実 行い 人 健康又 生活環境 及 影響 速や 減 仮置場 中間貯蔵施設及び処 場等 い 施設 確保 必要不可 あ 施設 確保 当 方針
組
対策地域 廃棄物 仮置場 確保 い 協力 得 環境省 行う 指定廃棄物 い 国 国 委 業者等 引 渡 間 当該指定廃棄物 排出 施設 管理者や当該指定廃棄 物 占 者等 保管 国 必要 応 者 行う保管 支援
土壌等 除染等 措置 迅速 実施 当 間 又 コ ュ 除去土壌等 仮置場 確保 必要 あ 仮置場 確 保 い 除染特 地域 い 環境省 協 力 得 行い 除染実施 域 い 国 的 技術 的 責任 行う
土壌等 除染等 措置 実施 土地 い 除去土壌等 や 得 現 場保管 必要 あ 場合 土壌等 除染等 措置 実施 者 当該土 地 所 者等 意見 踏 え 当該所 者等 保管
故由来 射性物質 高濃度 汚染 廃棄物及び土壌 相当量発生 い 都道府県 い 中間貯蔵施設 確保
都道府県以外 都道府県 い 除去土壌等 処理 当該除去土 壌等 生 都道府県 い 行う
中間貯蔵施設及び最終処 場 確保やそ 安全性 確保 い 国 責 任 持 行う
中間貯蔵 扱い い 今 技術開発 状況 踏 え 検討
仮置場及び処 場等 用地 確保 い 公 地 積極的 活用 含 国 地方公共団体等 連携 協力 行う
仮置場 中間貯蔵施設及び処 場等 確保及び維持管理 周辺 民 健康 及び周辺 環境保全 十 配慮 行う 必要 あ 具体的 周 辺 環境保全 当 仮置場 い 民等 対 環境保全
配慮 わ や 提供 中間貯蔵施設及び処 場 確保 当 当該施設 環境影響 評価等 行い そ 結 応 適
環境保全措置 講 等 措置
調査研究、技術開発等の推進等
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汚染 廃棄物及び土壌 減容 技術 開発 評価 公表 積極的 進
国 環境汚染 対処 新規技術 料等 い 実用可能性 や費用対効 評価 公表 組 構築 産学官 究開発 活用
住民理解の 進等
国及び地方公共団体 除染等 推進 当 民参加等 協力 求 環境汚染 対処 実施 容及びそ 効 等 い 適時適 地 域 民等 対 周知 等 確 迅速 情報提供及び地域 民 ス コ ュ ション 実施
国 地方公共団体 民説明会 専門家 派遣等 適確 知識 普及啓発 行う
その他配慮す き事項
故由来 射性物質 環境 汚染 対処 関 配慮
定 あ
作業 行う者 安全 確保
環境汚染 対処 実施 当 作業 行う者 安全 確保 大前提 あ
業者 環境汚染 対処 従 者 射線防護等労働安全 衛生 細心 注意 払い 当該従 者 線量 管理 当該従 者 知識
得 機会 提供等 行う 国等 環境汚染 対処 関 業者 委 場合 業者 当該管理等 確実 行う う指
地方公共団体 民 ボ ン 等 土壌等 除染等 措置 行 う場合 あ 当該措置 行う 当 作業方法及び留意 周知 専門家 言及び指 得 等 土壌等 除染等 措置 安全 着実 行わ う 国 専門家 派 遣 必要 情報 提供等必要 措置 行う
地元 用 確保
環境汚染 対処 当 地元 用 確保 配慮 再生品 活用
