成２９ 度
水 防 計 画
益 田 市
目 次
第 章 総 則
ージ
． 水防計画の目的………
． 益田市地域防災計画との関係………
． 用語の解説………
第 章 水防組織と責任及び通信系統
． 益田市の水防関係組織図………
． 水防本部の組織と事務分掌………
． 水防関係機関………
． 水防関係者………
． 水防の責任等………
． 啓発運動及び水防訓練………
． 水防 関する通信施設………
第 章 重要水防区域等及び危険 箇所
． 重要水防区域………
． 要水防区域………
． 水防区域及び分担………
． 危険 箇所………
第 章 水防体制
． 水防本部の体制………
． 災害対策本部の設置………
第 章 水防活動
ージ
． 気象状況の連絡………
． 雨量及び水位の観測と通 ………
． 樋門、 、ダムの操作………
． 洪水予 国土交通省管理河川 ………
． 洪水予 県管理河川 ………
． 水位周知 国土交通省管理河川 ………
． 水防警 国土交通省管理河川 ………
． 水防警 県管理河川 ………
． 警察署との連絡………
． ットライン………
． 河川等の巡視………
． 水防管理団体等の出動と出動後の水防活動………
． 水防協力団体………
． 決壊 際しての措置………
． 避難のための立 ………
． 水防資材器具等の整備並び 輸 ………
． 記録、 告………
- 1 -
第 章 総 則
． 水防計画 目的
水防計画 水防法 昭和 年法 第 号 法 いう 並び 島根県水防計画 基 常時 あ 予防体制を整備 水防訓練を行い 河川 海岸 洪水 雨水出水
津波又 高潮等 臨機応変 処置 う 水害を防 住民 安全を図
を目的
水防計画 毎年検討を加え 必要 あ 認 を変更 そ 要旨を公
表 う く い
． 益 市地域防災計画 関係
益 市地域防災計画 風水害対策計画 い 定 い うち水防 関 具体的事項
い 本計画 い 定 また 津波災害 予防 い 益 市地域防災計
画 本計画
． 用語 解説
水防 基本的 重要 用語 い 次 解説 島 根 県
水 防 本 部
島根県 け 水防を総括 た 県土木部河川課内 常置 い 機関
知事を本部長 島根県水防本部長 いう い
水 防
益 支 部
島根県水防本部 出先機関 益 県土整備事務所内 常置 い 機関 事務所長を支部長 い
水 防
管 理 団 体
所管 区域 け 水防を十分 果た 責任を有 市 法
水 防 管 理 者 水防管理団体 あ 市 長 法 指 定 水 防
管 理 団 体
水防管理団体 うち 水防 公共 安全 重大 関係 あ 知事 指 定 た水防管理団体 法
風水害 豪 雪 地 震 火 災
○ ○ ○ ○ ○ ○
水 防
益 市水防計画
震 災
津波災害 予防
- 2 -
消 防 機 関 長 消防本部を置く市 あ 消防長 消防本部を置 い市 あ 消防団長 法
消 防 職 員 消防本部員 消防署員
水 防 団 水防活動 従事 消防団 い 本書 便宜 水防団 記述 い
水 防 団 員 水防活動 従事 消防団員 い 本書 便宜 水防団員 記述 い
重 要 水 防 区 域
過去 増水 甚大 被害 あ 今後 そ そ 大 い河川 区間 又 堤防 決壊 た場合 そ 背後地及び 流 甚大 被害を え 予想さ
河川 区間
危 険 箇 所 洪水 雨水出水 津波又 高潮 伴う水 溢 箇所 漏水 深掘 等 決壊 予想さ 箇所
洪水洙水想定区域
洪水時 滑 迅速 避難を確保 又 洙水を防 水
災 被害 軽減を図 た 洪水予報河川及び水位周知河川 い 想 定 得 最大規模 降雨 当 河川 氾濫 た場合 洙水 想定さ
国土交通大臣又 知事 指定 た区域 法
洪 水 予 報 河 川
国土交通大臣又 知事 流域面積 大 い河川 洪水 国民経済 重大又 相当 損害 生 そ あ 指定 た河川 国土交通 大臣又 知事 洪水予報河川 い 気象庁長官 共 洪水 そ
状況を基準地点 水位又 流量を示 洪水 予報等を行う 法
法 気象業務法
氾濫注意情報 氾濫注意水位 到遉 さ 水位 昇 見込ま 発表さ
氾濫警戒情報
一定時間後 氾濫危険水位 到遉 見込ま あ い 避難 断
水位 到遉 さ 水位 昇 見込ま 発表さ 市 避
難準備・高齢者等避難開始 発 断 目安
氾濫危険情報 氾濫危険水位 遉 た 発表さ い 氾濫 発生 く
い状況 あ 市 避難勧告等発 断 目安
氾濫発生情報 氾濫 発生 た あ い 氾濫 い 発表さ 市
逃 遅 た住民 避難誘導や救援活動等 必要
水 防 警 報
国土交通大臣又 知事 洪水 雨水出水 津波又 高潮 国民経済 重大又 相当 損害 生 そ あ 認 指定 た河川 湖沼又 海 岸 水防警報河川等 い 国土交通省又 県 機関 洪水 津波又
高潮 災害 そ あ 水防を行う必要 あ 旨を警告
行う発表をいう 法 法
水 位 周 知 河 川
国土交通大臣又 知事 洪水予報河川 外 河川 洪水 国民経済 重大又 相当 損害 生 そ あ 指定 た河川 国土交通 大臣又 知事 水位周知河川 い 当 河川 水位 あ 定 た 氾濫危険水位 洪水特別警戒水位 遉 た 水位又 流量を示 通知 及び周知を行う 法
水 位 到 遉 情 報 国土交通大臣又 知事 指定 た水位周知河川 い 記 あ 定 た水位 到遉 関 情報
水防団待機水位 通報水位
洪水又 高潮 そ あ 場合 関係者 通報 け い水位 あ 量水標 設置さ い 地点 知事 定 水位 各水防機関 水防体制 入 水位 法
- 3 - 氾 濫 注 意 水 位
警戒水位
水防団待機水位 通報水位 を超え 水位 あ 洪水又 高潮 被
害 発生を警戒 知事 定 水位 水防団 出動 目安
水位 あ 水位を超え 計画 定
公表 け い 法
避 難 断 水 位
氾濫注意水位 警戒水位 を超え 水位 あ 洪水 災害 発生を 特 警戒 水位
市長 長 避難準備・高齢者等避難開始発 目安 水位 あ
氾 濫 危 険 水 位
洪水特別警戒水位
洪水 相当 家 洙水等 被害 生 氾濫 そ あ 水位 市長 長避難勧告等 発 断 目安 水位 あ 水位周知河川 い 法第 条第 項及び第 項 規定さ 洪水特別警戒水位 相当
※河川計画や事業実施 い 堤防設計水位 あ 計画高水位を使用
- 4 -
第 章 水防組織 責任及び通信系統
． 益 市 水防関係組織図
洪水 雨水出水 津波又 高潮 島根県 水防管理団体 国土交通省 気象 警察署等 関係機関を 住民 参加 得 水防 当た
報 遈 機 関 国 土 交 通 省 浜 河川国遈事務所
松 江 地 方 気 象 (気 象 庁 )
浜 河川国遈事務所 高 津 川 出 張 所
島 根 県
防 災 危 機 管 理 課 益 警 察 署
居 住 者 等 島根県警察本部
指定水防管理団体 ( 益 市 )
水 防 益 支 部 (益 県土整備事務所)
島 根 県
水 防 本 部 (島根県河川課)
益 市 水 防 本 部 (益 広域 消 防本 部 ) (益 市消 防 団本 部 )
ム 水門 等
管理者
自 衛 隊 洪
水・ 津 波・ 高 潮
- 5 -
． 益 市水防本部 組織 事務分掌
水防管理者 水防 関係 あ 気象 予報 注意報 警報等 洪水 雨水出水 津波及び
高潮 そ あ 認 た 洪水等 危険 解除さ ま 状況 益 広域消
防本部 水防管理者 市長 を本部長 本部長 いう た益 市水防本部を設置 次 組織 業務を行う
本部長 副本部長 本部・署 班 名 班 長 班 員 事 務 分 掌
市 長
副市長 益 市災害対策本部規則第 条 規定 別表第 組織を 対応
消防本部 消 防 長
消防本部
総務班 総務課長 総務課員
．水防 対 一般庶務 関
．水防資材 調遉確保 関
．物資 び人員輸送 関
．水防関係機関等 連絡調整 関
．情報 収集 関
．水防団員 動員 関
．緊急対策 関
予防班 予防課長 予防課員
．水防諸情報 広報 関
．報遈機関 避難広報 関
．被害状況 調査・集計 関
警防班 警防課長 警防課員 警防班 事務分掌 水防班兼務
通信班 通信指
課長
通信指 課員
．水防通信 関
．水防作業 伝遉 関
．気象情報・水防情報等 収集 関
．水防関係機関及び水防団 連絡調整 関
．現地情報 収集・伝遉 関
消防署 水防班 署 長 署 員
．気象情報・水防情報等諸情報 収集及び 連絡 関
． 水位・潮位及び雨量 観測 関
．水防作業指導及び応援 関
． 警戒巡視・監視及び広報等 関
．災害防 活動 関
．救急救 ・救出・避難誘導 関
．そ 他 特命事項
水防団長 編成 別表第 号表(附属資料)
．警戒巡視及び監視等 関
．水防作業等 関
．救 救出 避難誘導 関
- 6 -
． 水防関係機関
名 称 所 在 地 担当部課係名 担当部 プ
電 番号
FAX番号 備 考
島根県水防本部 松江市殿 1 土 木 部
河 川 課
0852 22 6363 0852 22 6356
水防益 支部 益 市昭和 13 1 業 務 部
総 務 課
0856 31 9633 0856 31 9701
夜間
0856 31 9500 島根県防災危機管理課 松江市殿 1 防 災 プ 0852 22 5885
0852 22 5930 益 県土
整備事務所 益 市昭和 13 1 総 務 課
0856 31 9633 0856 31 9701 国土交通省
浜 河川国遈事務所 浜 市相生 3973 河 川 管 理 課
0855 22 2480 0855 23 5023 浜 河川国遈事務所
高津川出張所 益 市高津一 目 6 1
0856 22 0533 0856 23 5844 河川情報センタ
広島センタ
広島市中区 堀 11 28 朝日広告ビ F
082 223 1193 082 223 1195
松江地方気象 松江市西津
7 1 11
0852 21 4958 0852 21 6656
益 警察署 益 市東 7 5 警 備 課 0856 22 0110
0856 23 7275 中国電力㈱益 電力所 益 市幸 1 5 企 画 課 0856 24 1054 0856 24 1064 中国電力㈱益 営業所 益 市あけ 本 7 2 客様 ビス課 0856 24 0604 0856 22 6210 西日本電信電 ㈱
島根支店 松江市東朝日 102 災 害 対 策 室
0852 20 7695 0852 20 7921 一般社団法人島根県
益 建設業協会 益 市東 8 33 事 務 局
0856 22 2600 0856 23 0068 西日本旅客鉄遈㈱
浜 鉄遈部 浜 市浅井 802
0855 22 0388 0855 22 0990
夜間(米子施設指 ) 0859 32 6383 西日本旅客鉄遈㈱
山口地域鉄遈部 山口市 郡 郷字向 3
083 972 6955 083 972 6965
夜間(広島施設指 ) 082 263-7545 西日本旅客鉄遈㈱
長門鉄遈部
長門市東深川西中 坪 903 5
0837 22 2640 0837 22 2640
夜間(広島施設指 ) 082 263-7545 新聞社関係
市役所記者室 益 市常 1 1
0856 31 0181 0856 23 5001 益 市
指定水防管理団体 益 市常 1 1 危 機 管 理 課
0856 31 0601 0856 23 5001 益 広域消防本部 益 市あけ 東 8 6 通 信 指 課 0856 31 0223 0856 31 0255
附属資料参照
消防団編成表 別表第 号表 Ｐ
- 7 - 益 川 ム管理所
笹倉 ム益 川 ム管理所 大峠 ム益 川 ム管理所
益 市久々茂 イ 1352-1
益 県土 整備事務所 管理第 課
0856 23 0703 0856 23 0704
． 益 市水防関係者
名 称 住 所 備 考 名 称 住 所 備 考
氏 名 氏 名
本 部 長 市 長
常 第 1 分団長
益
本 山 本 洑 章
副 本 部 長 副市長
常 第 2 分団長
第 方面副隊長兼務 湊 直 樹
消防長
高 津 目 第 3 分団長 高 津
高 津
春 中 島
消防団長
美 都 第 4 分団長
豊 川
久 々 茂
斉 藤 健 次 中 大 輔
第 1 方面隊長 益 中部
宅 第 5 分団長
真 砂
波
中 岡 勝 斎 藤 義 則
第 2 方面隊長 益 東部
大 草 第 6 分団長
安 第 方面副隊長兼務 中 嶋 孫 市
第 3 方面隊長 益 西部
虫 追 第 7 分団長
鎌 手
土
桐 木 保 男 梅 正 美
第 4 方面隊長 美 都
美 都 第 8 分団長
種
種
白 石 一 昭 川 和 人
第 5 方面隊長 見
見 第 9 分団長
遈
山 折
齋 藤 博 青 木 育
第 1 方面副隊長 益 中部
乙 第 10 分団長
豊
横
大 賀 進 安 永 正 樹
第 2 方面副隊長 益 東部
遠 第 11 分団長
高 城
向 横
島 憲 和 椋 木 勝 美
第 3 方面副隊長 益 西部
柏 原 第 12 分団長
条 第 方面副隊長兼務 牧
第 4 方面副隊長 美 都
美 都 第 13 分団長 美 濃
美 濃 地
西 信 西 迫 均
第 5 方面副隊長 見
見 第 14 分団長 喜 阿 弥
河 好 竹 内 弘
女 性 分 団 長 水 分 第 15 分団長 中 西
白
渡 邉 美 香 子 岡 崎 昇 益 地 区
連合自沧会長
幸 第 16 分団長 都 茂
美 都
石 貢 廣 兼 和 幸
地 区 連合自沧会長
本 郷 第 17 分団長
遈 第 4 方面副隊長兼務 大 久 保 稔
高 津 地 区 連合自沧会長
高津 目 第 18 分団長 川
美 都
和 敏 金 﨑 文
西 益 地 区 連合自沧会長
白 岩 第 19 分団長 見
見 石 川 遉 磨 大 賀 惇 洑 中 西 地 区
連合自沧会長
虫 追 第 20 分団長
見 第 方面副隊長兼務 桐 木 保 男
地 区 連合自沧会長
喜 阿 弥 第 21 分団長 遈 川
見
大 賀 章 大 谷 一
- 8 -
． 水防 責任等
．島根県水防本部 県庁 責任 法 条 法 法 法 法 法
法 法 法 法
県内 け 水防体制 組織 確立及び強化を図 各水防管理団体 行う水防
十分 行わ う け い
水防事務 調整及びそ 滑 実施 た 島根県水防計画を毎年増水期ま 検討を加え
必要 あ を変更 け い また そ 水防計画 要旨を公表
う
国土交通大臣 気象庁長官 共 発表 洪水予報 通知を けた場合 直ち 島 根県水防計画 定 水防関係機関 そ けた通知 関わ 事項を通知 け
い 洪水予報河川 高津川 見川
知事 指定 た河川 い 気象庁長官 松江地方気象 長 共 洪水予報を発 表 水防関係機関及び関係市 長 通知 必要 応 報遈機関 協力を求
を一般 周知さ け い 洪水予報河川 益 川
国土交通大臣 発表 水位到遉情報 通知を けた 直ち 島根県水防計画 定 水防関係機関 そ けた通知 わ 事項を通知 け い 水位周知 河川 高津川派川 白 川
水防支部 発表 水位到遉情報 通知を けた 直ち 島根県水防計画 定 水防関係機関 そ けた通知 関わ 事項を通知 け い また 必要 応
報遈機関 協力を求 を一般 周知さ け い
国土交通大臣 発表 水防警報 通知を けた 直ち 島根県水防計画 定 水 防関係機関 そ けた通知 関わ 事項を通知 け い
水防支部 発表 水防警報 通知を けた 直ち 島根県水防計画 定 水防関 係機関 そ けた通知 関わ 事項を通知 け い
指定水防管理団体 水防計画を定 及び水防計画 変更を加えた時 け出を け け い
知事 指定 た洪水予報河川及び水位周知河川 い 想定最大規模降雨 当 河川 氾濫 た場合 洙水 想定さ 区域を洪水洙水想定区域 指定 け い また 指定 た区域及び洙水 た場合 想定さ 水深を公表 関係市 長
通知 け い
．水防益 支部 県土整備事務所 責任
現地 け 状況を的確 把握 島根県水防本部 水防管理団体及びそ 他 水防関係機 関 密接 連絡を保 水防管理団体 実施 水防活動 報告を求 言・勧告を
行う 指導応援を け い
知事 指定 た河川 い 島根県水防計画 定 氾濫危険水位等 遉 た場合 水位到遉情報を水防関係機関及び関係市 長 通知 け い
知事 指定 た河川 い 島根県水防計画 定 水防警報を発表 そ 警報事項等を水防関係機関 通知 け い
知事 気象庁長官 共 発表 洪水予報 通知を けた場合 直ち 島根県水防計 画 定 水防関係機関及び関係市 長 そ けた通知 関わ 事項を通知 け
い
- 9 -
ム 水門 樋門等 施設 い 自 管理 施設 管理を十分 行う 許 工作物 管理者 対 適宜水防情報を連絡 開閉等 操作状況を把握 け
い
水防倉庫 資機材 い 毎年増水期ま 備蓄状況を確認 整備 け い
．水防管理団体 益 市 責任 法 法 法 法 法
そ 区域内 け 水防を十分 果た 責任を有
指定水防管理団体 水防管理者 島根県水防計画 応 た水防計画を定 け い
指定水防管理団体 水防管理者 毎年増水期 日 日 ま 水防
計画 検討を加え必要 あ 認 を変更 け い
指定水防管理団体 水防管理者 水防計画を定 又 変更 う
あ 水防協議会を設置 指定水防管理団体 あ 当 水防協議会 水防協議会 を設置 災害対策基本法第 条第 項 規定 市 防災会議を設置 市 あ
指定水防管理団体 あ 当 市 防災会議 諮 遅帯 く知事 け出
け い
指定水防管理団体 水防管理者 水防計画を定 又 変更 た そ 要旨を公表
う く い
指定水防管理団体 水防計画 危険を伴う水防活動 従事 者 安全確保 図
う 配慮さ た け い
区域内 河川堤防等を巡視 水防 危険 あ 認 箇所 あ 時 直ち 当 河 川海岸堤防等管理者 連絡 必要 措置を求 け い
水防警報 発表 あ た 又 水防活動 必要 認 た 水防団及び消防機 関 出動 準備をさ け い
水防倉庫 資機材 い 毎年増水期ま 備蓄状況を確認 整備 け い 洪水洙水想定区域 指定 あ た 市 地域防災計画 い 少 く 当 洙 水想定区域 次 掲 事項 い 定
洪水予報 水位到遉情報 伝遉方法
避難施設そ 他 避難場所及び避難路そ 他 避難経路 関 事項
災害対策基本法第 条第 項 防災訓練 市 行う洪水 雨水出水 津波及び 高潮 係 避難訓練 実施 関 事項
洙水想定区域内 次 掲 施設 あ 場合 施設 名称及び所在地 イ 地 街等
要配慮者使用施設
ハ 大規模 工場そ 他 施設 申出 あ た施設 限
また 洙水想定区域をそ 区域 含 市 長 住民 滞在者そ 他 者 周知さ た 事項を配慮 た 物 洪水ハ マップ 配 そ 他必要 措置を
講 け い
．気象庁 松江地方気象 責任 法 法
気象等 状況 洪水 雨水出水 津波及び高潮 そ あ 認
そ 状況を知事 通知 必要 応 報遈機関 協力を求 一般 周知さ
け い
国土交通大臣 指定 た河川 い 国土交通大臣 国土交通省関係事務所長 共
- 10 -
洪水予報を発表 知事 通知 必要 応 報遈機関 協力を求 を一般 周知さ け い
知事 指定 た河川 い 知事 島根県土木部河川課長 共 洪水予報を発表 水防関係機関 通知 必要 応 報遈機関 協力を求 を一般 周知さ
け い
．国土交通省 浜 河川国遈事務所 責任 法 法 法
国土交通大臣 指定 た河川 い 水防警報を発表 直ち そ 警報事
項を知事 通知 け い
国土交通大臣 指定 た河川 い 気象庁長官 松江地方気象 長 共 洪水 予報を発表 知事及び関係市 通知 必要 応 報遈機関 協力を求
を一般 周知さ け い
国土交通大臣 指定 た河川 い 氾濫危険水位等 遉 た場合 知事及び関係市
長 通知 必要 応 報遈機関 協力を求 を一般 周知さ け
い
．報遈 通信機関 責任 法 法 法 法
報遈機関 国土交通大臣 気象庁長官 共 発表 た洪水予報 知事 気象庁長官 共 発表 た洪水予報及び国 県 発表 た氾濫警戒情報等を一般 周知
く い
通信機関 水防 緊急を要 通信 最 迅速 行わ う協力 け い
． ム設置者 責任 河川法
ム 設置者 洪水 発生 又 発生 そ あ 場合 水位 流量等 観測結 果及び当 ム 操作状況を河川管理者及び関係都遈府県知事 通報 け い
．居住者等 義務 法
当 水防管理団体 区域内 居住 者 又 水防 現場 あ 者 水防管理者 又 消
防機関 長 出勤 要請 あ 協力 水防 従事 け い
． 啓発運動及び水防訓練
. 啓発運動
水防管理者 沧水河川愛護等 関 啓発 伝を行う
．水防訓練
水防管理者 毎年増水期前 1回 水防訓練を行う 訓練要領 水防益 支部長 協議 水防管理者 定
． 水防 関 通信施設
．通信施設
通信連絡 次 通信施設を利用 迅速 行う 島根県防災行 通信施設
益 市防災行 無線施設 公衆通信施設
- 11 - 警察通信施設
鉄遈通信施設 電気事業通信施設
そ 他一般連絡 緊急防災 送装置 及び伝 等
水防管理者 あ 通信施設 所有者 そ 施設使用 い 協議 く
近距 連絡確保 た 水防通信発着地点 水防倉庫 水防作業現場等 必要 応 自転車 自動 輪車 伝 等を配置 く
非常時 テレビ ラ オ等 連絡方法 考慮 く
- 12 -
第 章 重要水防区域等及び危険 箇所
． 重要水防区域
重要水防区域 過去 増水 甚大 被害 あ 今後 そ そ 大 い区間 又 堤 防 決壊 た場合そ 背後地 及び 流 甚大 被害を え 予想さ 区間 次 ～
を基準 定 い
既往水害 被災 未復 区間
未改修河川 過去 水 あふ た箇所 洙水 た区間
既設堤防護岸 く 日雨量 ㎜又 時間雨量 ㎜ た場合 水 溢 箇 所 洙水 そ あ 区間
土石流 顕著 河川 河床埋没 た 決壊 そ あ 区間
水衝部 あ 洪水時急激 基礎部 深掘 決壊 そ あ 区間
改修済及び復 済 あ 万一決壊 重大 被害を た 予想さ 区間 堤防兼用 重要遈路 被災 交通 重要 支 を た 予想さ 区間 ※ 水防管理団体 常 当 箇所 現状把握 そ 水防対策を確立 け
い
． 要水防区域
島根県水防計画 定 重要水防区域 市内全域を対象
． 水防区域及び分担
水防区域及び分担 別表第 号表 附属資料
． 危険 箇所
危険 箇所 洪水 津波及び高潮 い水 あふ 箇所 漏水 深掘 等 決壊 そ あ 箇所 国土交通省管理河川 い 次表 県管理河川 い 次表
海岸 い 次表 基準 定 い
※ 水防管理団体 別表第 号表 示 危険箇所 位置 危険 理 水防工法等を熟知
洪水時 適 水防活動を実施 う け い
附属資料参照
重要水防区域 別表第 号表 Ｐ
附属資料参照
直轄河川重要水防箇所調書 別表第 号表 Ｐ ～
附属資料参照
水防区域及び分担 別表第 号表 Ｐ
- 13 -
国土交通省管理河川
国土交通省重要水防箇所評定基準(案) 種 別 重 要 度要注意区間
Ａ 水防 最 重要 区間 水防 重要 区間
堤 防 高 流 能力
計画 高水流 量規模 洪 水 水 位 (高潮区間 堤防 あ 計画高 潮位) 現況 堤防高を越え 箇所
計画高水流量規模 洪水 水 位(高潮区間 堤防 あ 計 画高潮位) 現況 堤防高 差 堤防 計画余裕高 満た い 箇所
堤防断面
現況 堤防 断面あ い 端幅 計画 堤防断面あ い 計画 端幅 分 未満 箇所
現況 堤防断面あ い 端 幅 計画 堤防断面あ い 計
画 端幅 対 足 い
そ 分 確保
さ い 箇所
法崩 ・
法崩 又 実 績 あ
そ 対策 未施工箇所
法崩 又 実績 あ
そ 対策 暫定施工 箇
所 法崩 又 実績
い 堤体あ い 基礎地 土 質 法勾配等 見 法崩 又
発生 そ あ
箇所 所要 対策 未施工 箇 所
漏 水
漏水 履歴 あ そ 対策 未施工 箇所
漏水 履歴 あ そ 対策 暫定施工 箇所 漏水 履歴 い 堤防 決壊跡又 川跡 堤防 あ あ い 基礎地
及び堤体 土質等 漏
水 発生 そ あ 箇所
所要 対策 未施工 箇所
水衝・深掘
水衝部 あ 堤防 前面 河床 深掘 い そ 対策 未施工
箇所 橋 付け部やそ 他 工作物 突出箇所 堤防護岸 根 固 等 洗わ 一部 破損 い
そ 対策 未施工 箇所 波洒 河岸 決壊等 危険 瀕 た 実績 あ そ 対策 未施工 箇所
水衝部 あ 堤防 前面 河
床 深掘 い程度 洗
掘さ い そ 対策 未施 工 箇所
工 作 物
河川管理施設等応急対策基準 基 く改善措置 必要 橋梁 樋 管そ 他 工作物 設置さ い 箇所 橋梁そ 他 河川横断工作物
桁 高等 計画高水流量規模 洪水 水位(高潮区間 堤防 あ
計画高潮位) 箇所
橋梁そ 他 河川横断工作物 桁 高等 計画高水流量規模 洪水 水位(高潮区間 堤防 あ 計画高潮位) 差 堤 防 計画余裕高 満た い箇所
工事施行
出水期間中 堤防を 開削 工事箇所又
仮締 等 本堤
影響を及 箇所 新堤防
・破堤跡
・ 川跡
新堤防 築造後 年 内 箇所 堤防 決壊跡又 川跡 箇 所
陸 閘 陸閘 設置さ い
箇所
- 14 -
県管理河川
種 別 重 要 度
Ａ Ｃ
河 積
通水断面 足 例年水 溢
危険 あ 箇所
通水断面 足 ～
年 回 溢水 危険 あ 水 あふ た場合 相当 被害 を う 予想さ 箇所
堤防断面
計画堤防断面 対 一連 堤防 うち 部分的 狭 あ 端幅 狭い 一般的 刃堤 いわ
堤防断面積あ い 端幅 計 画 分
計画堤防断面 対 堤防断面
足 端幅 計画 狭い
一般 暫定断面 施工さ た 堤防断面積 計画 分
区間
計画堤防断面 対 堤防断面
足 い 端幅
計画 狭い 重要度 少 い区間
堤体強度
堤体あ い 基礎地 土質 軟弱 等 堤防斜面 崩 急激 沈
等 実績 あ 予想さ 箇
所
堤体あ い 基礎地 土質 軟弱等 堤防斜面 崩 沈 等
予想さ 箇所 完成後 年 内 新堤 堤体 安定性 懸念さ 箇所
Ａ 外 堤防
斜面 崩 等 そ あ 箇所 完成 後 年 内 新 堤
堤体 安定性 懸念さ 箇所
漏 水
堤体あ い 基礎地 漏水 実
績 あ 又そ そ 十分あ
従来漏水 実績 あ 対
暫定的 措置を講 た 対策を講 必要 あ 箇所
Ａ 外 漏水 堤防斜面 崩 そ あ 箇所
水 衝
洪水時 水衝部 水護岸
高水護岸等 度々破損 又 堤防 決壊又 堤防 決壊寸前程度ま 決 壊等 実績 あ 箇所
洪水時 水衝部 水護
岸 高水護岸 あ 完全 箇所 護岸等 く そ 効用 著
く い 箇所
深 掘
河岸 深掘 さ 堤脚護岸 根固 水制等 破損 危険 予想さ 箇 所 工作物 突出 堤体 深掘
予想さ 箇所
河岸 深掘 さ い 又 護岸 根固 水制等 一部破損
い 危険 生 予想さ
箇所
背 水
海域 河川 湖沼 高潮・洪水
背水 例年水 溢 危険
あ 箇所
通年海域 河川 湖沼 高潮・洪
水 背水 ～ 年
回 水 溢 危険 あ 水 溢 た場合 相当 被害を
う 予想さ 箇所
工 事
諸事情 出水期中 堤体工
事 特 開削 場合 を施工 場 合 一時的 あ 危険 予想さ
箇所 工 作 物
堤防横断工作物 老朽化
等沈 漏水等 慮 事故 予 想さ 箇所
海岸
種 別 重 要 度
Ａ Ｃ
侵 食
然海岸及び既設護岸 著 く洙食 さ い 又 過去 い 洙食 さ た実績 あ 危険 予想さ 箇所
洙食 対 暫定的 対策 講 い 箇所 及び洙食 そ 予想さ 箇所
- 15 - 決 壊
護岸 波洒 深掘 決壊 予 想さ 箇所 保全対象区域 状況
原則 次 い 当
箇所 家 50 戸 耕地 60ha 耕地 30ha 宅 地 2.5ha 又 家 25戸
記 条件 箇所 保全対象区 域 状況 原則 次 い
当 箇所 家 25戸 耕地 30ha 耕地 15ha 宅地 1.5ha 又 家 15戸
保 全 対 象 区 域 状 況 未満 箇所
越 波
風波 波洒 越波 近く 家 並び 耕地 被害 予想さ 箇 所 保全対象区域 状況 決壊・
重要度Ａ 当 箇所
記 条件 箇所 保全対象区 域 状況 決壊・重要度 B 当 箇所
保全対象区域 状 況 未満 箇所
- 16 -
第 章 水防体制
． 益 市水防本部 体制
．業務 開始
益 市水防本部 松江地方気象 水防 関 気象等予警報を けた 状況 応
必要 水防業務を開始 発表震度 益 観測所 震度
．業務 体制
益 市水防本部 次 体制 区分 水防業務を行う
区 分 種 別 時 期 業 務 内 容
本
部
設
置
前
本
部
設
置
後
初動要員 配備 危機管理課及び 土木課維持管理 室 職員 内
指名 た者
．気象等予警報 発表あ い 河川 水防団待機水位を越え 降雨状況
及び河川状況等 必要 認
場合
．震度 地震 観測さ た場合
．災害対策関係機関等 連絡体制 入
．情報収集 状況 応 災害関
係部課 連絡調整を図 第 災害 体制 準備を行う
第 災害体制
．気象等予警報 発表さ た場合 又 軽微 災害 発生 た場合
．津波注意報 発表さ た場合
．震度 地震 発表さ た場 合
．各部班 災害対策関係機関等 連絡を保ち 気象及び災害情報 収集
活動を行う そ 他必要 措
置を講
．第 災害体制 移行 う準備
第 災害体制
．気象等予警報あ い 河川 氾濫 注意水位を越え 等 災害 危険性
増大 た場合 又 災害 発生 た場合 必要 認 た
．津波警報 津波 発表さ た場 合
．震度 弱 地震 発表さ た場合
．各部班 い 防災活動 従事 対策を協議
．関係各対策部 災害対策本部事務 分担表 担当事務分担 従い 報 告様式等 記入及び担当調査区分 巡 視 あた
．第 災害体制 対 準備を行う
第 災害体制
．災害 拡大 第 災害体制 対
処 い
．津波警報 大津波 発表さ た 場合
．震度 強 発表さ た場合
．各部班 非常体制を 全員所
掌業務 関 全面的 防災活動 従 事
特 別 体 制 ．市域 突発的 事故及び災害 発 生 必要 認 た
．事故また 災害 状況 応 関 係部班 指示 事態 処理 当た
㊟ 益 市地域防災計画 動員計画 抜粋
． 災害対策本部 設置
災害対策本部 設置 益 市地域防災計画 本部長 災害対策本部 設置さ た 場合 災害対策本部 水防本部職員 名を派遣
派遣さ た職員 災害対策本部 水防本部 情報 連絡 あた
- 17 -
第 章 水防活動
． 気象状況 連絡
．気象等警報・注意報 発表
松江地方気象 次 基準 遉 予想 た場合 気象等警報及び注意報を発表
水防 関 気象等注意報 種類 発表基準
大雨注意報 大雨 災害 起 そ あ 予想さ 場合 具体的 次 基準 遉
予想 た場合
地 区 市 雨量基準 1 2
土壌雨量指数基準
坦地 坦地 外
益 地区 益 市 Ｒ ＝ Ｒ ＝
1 雨量基準欄 坦地 概 傾斜 30パ 都市化率 25％ 地域 坦地 外 坦地 外 地域を示
また Ｒ Ｒ そ 時間雨量 時間雨量 を示 2 土壌雨量指数 降雨 土砂災害発生 危険性を示 指数 あ
洪水注意報 洪水 災害 起 そ あ 予想さ 場合 具体的 次 基準 遉
予想 た場合
地 区 市 雨量基準 複合基準 指定河川洪水予報 坦地 坦地 外 基準
益 地区 益 市 Ｒ ＝ Ｒ ＝
坦地 Ｒ ＝ 3
流域雨量指数 益 川流域＝8
高津川 神 ・高角 見川 横
益 川水系益 川 染羽 3 流域雨量指数 流域 雨量 洪水災害発生 危険性を示 指数 あ
高潮注意報 風等 海面 異常 昇 災害 起 そ あ 予想さ 場合 具体的
次 基準 遉 予想 た場合
地 区 市 潮位基準
益 地区 益 市 ． ｍ
津波注意報 津波 災害 起 そ あ 旨を注意喚起 た 行う予報
津波予報区 発表基準 発表さ 津波 高さ
島根県出雲・石見 予想さ 津波 高さ ． ｍ ｍ あ 場
合
数値表現 ｍ 定性的表現 表記 い
- 18 -
水防 関 気象等警報 種類 発表基準
大雨警報 大雨 重大 災害 起 そ あ 予想さ 場合 具体的 次 基準 遉
予想 た場合
地 区 市 雨量基準 1 2
土壌雨量指数基準
坦地 坦地 外
益 地区 益 市 Ｒ ＝ Ｒ ＝
1 雨量基準欄 坦地 概 傾斜 30パ 都市化率 25％ 地域 坦地 外 坦地 外 地域を示
また Ｒ Ｒ そ 1時間雨量 3時間雨量 を示 2 土壌雨量指数 降雨 土砂災害発生 危険性を示 指数 あ
洪水警報 洪水 重大 災害 起 そ あ 予想さ 場合 具体的 次 基準 遉
予想 た場合
地 区 市 雨量基準 複合基準 指定河川洪水予報 基準
坦地 坦地 外
益 地区 益 市 Ｒ ＝ Ｒ ＝
坦地 Ｒ ＝ 3
流域雨量指数 益 川流域＝8
高津川 神 ・高角 見川 横
益 川水系益 川 染羽 3 流域雨量指数 流域 雨量 洪水災害発生 危険性を示 指数 あ
高潮警報 風等 海面 異常 昇 重大 災害 起 そ あ 予想さ 場合 具
体的 次 基準 遉 予想 た場合
地 区 市 潮位基準
益 地区 益 市 ． ｍ
波洒警報 風波 う 等 重大 災害 起 そ あ 予想さ 場合
具体的 有義波高 m 予想さ 場合 4
4 有義波高 あ 地点 連 波を観測 た 波高 高い う 全体 3分 1 個数 波 例え 20分間 100個 波を観測 高い方 33個 波 を選び 波高及び周期を 均
た
津波警報 津波 重大 災害 起 そ あ 旨を警告 行う予報
津波予報区 種 類 発表基準 発表さ 津波 高さ
島根県出雲・石見
大津波警報 予想さ 津波 高さ ｍ超 あ 場合
数値表現 ｍ ｍ ｍ超 定性的表現 巨大 5
津波警報 予想さ 津波 高さ ｍ超 ｍ あ 場合
数値表現 ｍ 定性的表現 高い 5
5 地震規模推定 確実性 大 い 考え 場合 予想さ 津波 最大波 高さ 数値 く 巨大 高い 定性的表現を用い
- 19 -
水防 関 特別警報 種類 発表基準 参考
特別警報 警報 発表基準を 超え 豪雨 予想さ 重大 災害 危険性 著 く高ま い 場合 特別警 報を発表 水防活動 利用 適合 特別警報 設け い い
気象 種類 基 準
大 雨
風や集中豪雨 数十年 一度 降雨量 大雨 予想さ 若 く 数十年 一度 強度 風や 程度 温帯 気 大雨 予想さ 場合
高 潮 数十年 一度 強度 風や 程度 温帯 気 高潮 予想さ 場合 波 洒 数十年 一度 強度 風や 程度 温帯 気 高波 予想さ 場合
※大雨 高潮 波洒 特別警報 発表 あた 降水量 風 中心気 い 過去 災害事例 照 算出 た客観的 指標を設け 実況 び予想 基 い 断
津 波 高い ト を超え 津波 予想さ 場合 大津波警報を特別 位置 け
- 20 -
．気象等注意報・警報・情報伝遉系統図
気 支
専
防
ム
凡 例 専 専用電
ム 防災行 無線 FAX ケ 警察電
防 防災情報提供装置システム(専用回線) 支 気象業務支援センタ
気 気象情報伝遉処理システム 無 適宜 方法
松 江 地 方 気 象
水 防 本 部
河 川 課 県 庁 防 災 危 機 管 理 課
国 土 交 通 省
県
警
本
部
水 防 益
支 部 県 土 整 備 事 務 所 県
ム 管 理 所
県
・ 地 方 機 関
益
市 水 防 本 部 益 広域 消 防 本部 益 市消 防 団 本部 益
市 消 防 団 本 部
益
警 察 署
交 番
・ 駐 在 所
市
民
ケ
ム
ケ
- 21 -
． 雨量及び水位 観測 通報
．雨量 観測 通報 観測
水防班長 益 観測所 消防本部 美都観測所 分遣所 見観測所 分遣所 け 雨量 次 い た場合 そ 後 1 時間 毎正時 時間雨量を記録
時間雨量 ㎜
降 始 総雨量 ㎜
通報
水防班長 観測 情報を本部長 報告 水防関係者 通報
降 始 本計画 い 時間 降雨 い後 降 始 点
．水位 観測 通報
本部長 水防益 支部 災害対策本部を経 水位観測 関 通報を けた
正確 情報 把握 速や 水防団待機水位 氾濫注意水位 避難 断水 位 遉 た場合 そ 時刻 水位及び 降水防団待機水位 ま 1時間 毎正時
水位 い 掌握
水防班長 記事項 通報を けた 速や 関係水防管理団体 通報
国管理区間及び国管理区間 関係 あ 河川 い 国土交通省関係事務所 水防益 支部 必要 応 相互 通報
各水防機関 必要 応 他 水防機関 入手 た水位観測結果 通報を け
． 測時 措置
各水防関係機関 自 管理 係 観測所等 い 測等 生 水位 通報及び公
表等 い状況 あ 明 た場合 速や 測等 原因を究明 期 復
そ 状況を関係機関等 速や 周知
測等 水位 通報及び公表等 い観測所を 替 観測所 あ 場合 併 関係機関等 周知
附属資料参照
雨量観測所所在地及び観測者 別表第 号表 Ｐ ～
附属資料参照
水位観測所所在地及び観測者 別表第 号表 Ｐ
- 22 -
． 樋門 ム 操作
水防管理者 施設 規模 能力等を熟知 施設管理者 連絡を密
緊急時 対応 対策を確立 く
． 洪水予報 国土交通省管理河川
国土交通大臣 国土交通省浜 河川国遈事務所長 気象庁長官 松江地方気象 長
県 区域 わた 河川 そ 他 流域面積 大 い河川 洪水 国民経済 重大 損害を生
そ あ 指定 た河川 高津川・ 見川 い 次 共 洪水予報
を発表 た 堤防 損傷等 氾濫 そ 高ま た 断 場合 双方
協議 た 表 洪水予報を発表
．洪水予報を行う河川及びそ 範
河川名 実 施 地 域 基準地点
高津川 岸 益 市神 番地 海ま
右岸 益 市神 番地 海ま
神 高角
見川 岸 益 市神 イ 番地 高津川合流点ま
右岸 益 市横 番地 高津川合流点ま 横
．洪水予報 種類 発表基準
種 類 情報名 発 表 基 準 洪水警報 発表
又 洪水警報
氾濫発生情報 又 氾濫発生情報(氾 濫水 予報)
・氾濫 発生 た
・氾濫 い
氾濫危険情報 ・氾濫危険水位 到遉 た
・氾濫危険水位 状態 い
氾濫警戒情報 ・氾濫危険水位 遉 見込ま
・避難 断水位 到遉 さ 水位 昇 見込ま (一時的 水位 昇・ 降 関わ 水位 昇 能性 あ )
・氾濫危険情報を発表中 氾濫危険水位を 回 た (避難 断水位を 回 た場合を除く)
